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第一條為保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,根?jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用及燃?xì)庠O(shè)施的安全管理適用本條例。
第三條市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯慕y(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣(市、區(qū))建設(shè)(公用事業(yè))行政管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
第四條本市燃?xì)獍踩芾?,?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便用戶和規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條任何單位和個(gè)人對(duì)危害燃?xì)獍踩男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生以及在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的有功人員,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章設(shè)施管理
第六條市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃管理部門參照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。敷設(shè)地下燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)同時(shí)敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志和安全警示帶。
第七條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),不得實(shí)施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)以及動(dòng)用明火等作業(yè);
(四)爆破作業(yè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第八條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),確需敷設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,經(jīng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)一致后,方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。建設(shè)單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)前款規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭(zhēng)議的,由燃?xì)夤芾聿块T組織專家論證后解決。
第九條總重十噸以上的車輛或者大型施工機(jī)械確需通過(guò)敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車道的,必須事先征得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意,并在通行地段修建承重過(guò)橋或者采取其他安全保護(hù)措施,經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收同意后方可通行。
第十條因施工等人為原因造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取相應(yīng)措施進(jìn)行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條發(fā)生燃?xì)馐鹿?,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并依法向燃?xì)夤芾聿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
搶險(xiǎn)搶修時(shí),可以依法拆除妨礙搶險(xiǎn)搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。對(duì)拆除的,除違法建設(shè)的外,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)償。
搶險(xiǎn)搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險(xiǎn)搶修作業(yè)。
搶修室內(nèi)燃?xì)?/a>設(shè)施時(shí),用戶應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除違法遮擋包裹燃?xì)庠O(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。
第十二條違法占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕?構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,依法組織。
第十三條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)所運(yùn)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全保護(hù),在重點(diǎn)部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,并逐步建立燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第十四條管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)居民用戶管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé);
(二)單位用戶和其他用戶以管道燃?xì)飧晒芘c支管接口處為界,接口以外的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé);接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負(fù)責(zé)。
管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新費(fèi)用,按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。
另有合同約定的,按合同約定辦理。
第三章經(jīng)營(yíng)管理
第十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系,完善安全工作運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任制,配備專職安全管理人員。
第十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊(duì)伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護(hù)用品,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修服務(wù)電話,并設(shè)專崗晝夜值班。
搶險(xiǎn)搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。
第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)。
第十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣操作規(guī)程,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè),并安排專人對(duì)用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂媒逃?、解答用戶咨詢。定期?duì)用戶安全用氣情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴(yán)重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者無(wú)燃?xì)夤?yīng)許可證的單位和個(gè)人提供用于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的氣源。
第二十條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,不得實(shí)施下列行為:
(一)給超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?
(二)給報(bào)廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃?xì)?
(三)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(四)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)?
(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘咪撈块g相互倒灌燃?xì)?
(六)給不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外擺放、銷售燃?xì)怃撈?
(八)銷售無(wú)合格標(biāo)識(shí)的鋼瓶;
(九)燃?xì)馄嚰託庹窘o非燃?xì)廛囉娩撈砍錃?
(十)儲(chǔ)存量超過(guò)核定數(shù)量;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)營(yíng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計(jì)使用年限制定維護(hù)更新計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。
第四章使用管理
第二十二條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃?xì)庥脩舨坏蒙米詳U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?/p>
第二十三條燃?xì)鈫挝挥脩魬?yīng)當(dāng)建立燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修預(yù)案,配備專、兼職安全管理人員,落實(shí)安全管理制度。操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R(shí),掌握安全操作技能。
管道燃?xì)鈫挝挥脩舻膿岆U(xiǎn)搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案相銜接。
第二十四條燃?xì)庥脩舨坏脤?shí)施以下行為:
(一)遮擋、包裹、改動(dòng)燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施;
(二)將燃?xì)馄骶呋蛘咴O(shè)施作為負(fù)重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;
(三)管道燃?xì)庥脩羰状瓮庾孕悬c(diǎn)火,擅自啟封、動(dòng)用、調(diào)整燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)密閉的燃?xì)庠O(shè)施;
(四)安裝、使用不合格的燃?xì)馄骶?、連接器;
(五)擅自拆卸、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置;
(六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈?
(七)傾倒燃?xì)怃撈繗堃?,鋼瓶之間倒氣;
(八)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)記或者漆色;
(九)使用明火檢查燃?xì)庑孤?
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的,并且經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)合格的燃?xì)馄骶摺?/p>
燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。
第二十六條燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┘霸O(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃?xì)庥脩舾嬷獣r(shí)起三十分鐘之內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查處理,未能及時(shí)到達(dá)處理的,用戶可以向燃?xì)夤芾聿块T投訴。
第二十七條提倡燃?xì)庥脩舭惭b使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器和安全自動(dòng)切斷閥。
提倡燃?xì)庥脩魠⒓尤細(xì)馍虡I(yè)保險(xiǎn)。
第二十八條在使用燃?xì)獾娜藛T密集的室內(nèi)公共場(chǎng)所和安裝有燃?xì)庠O(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),必須安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置和安全自動(dòng)保護(hù)裝置。
第五章監(jiān)督檢查
第二十九條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營(yíng)、使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩艉驼嘘P(guān)部門及時(shí)處理。
第三十條燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。
第三十一條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立受理投訴制度,設(shè)立投訴電話,并向社會(huì)公布。燃?xì)夤芾聿块T受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。
第三十二條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任。
第三十三條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)和事故救援方案,并指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩笓]調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
第六章法律責(zé)任
第三十五條違反本條例第六條第三款規(guī)定,或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,有第七條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條違反本條例第九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十八條違反本條例第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得,并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對(duì)居民用戶處以五百元以下罰款,對(duì)單位用戶和其他用戶處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十八條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
[關(guān)鍵詞]城市燃?xì)?;新發(fā)現(xiàn)形勢(shì);安全評(píng)析
中圖分類號(hào):G752.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)25-0398-01
燃?xì)庖呀?jīng)成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的項(xiàng)目之一。在人們的日常生活中,燃?xì)獾膽?yīng)用不僅使得人們的生活更加的便利,而且也在一定程度上提高了人們的生活質(zhì)量。在目前的城市燃?xì)獍l(fā)展過(guò)程中,燃?xì)獍l(fā)展呈現(xiàn)出了多種的特點(diǎn)。然而,燃?xì)獾膽?yīng)用也存在一定的安全問題,針對(duì)這些問題需要根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)城市燃?xì)鈶?yīng)用進(jìn)行有效的安全評(píng)價(jià),從而積極采取有效的措施對(duì)這些燃?xì)鈶?yīng)用安全問題進(jìn)行解決,以保障燃?xì)鈶?yīng)用的安全性。
1.燃?xì)飧攀?/p>
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展,城市燃?xì)庾鳛槌鞘械母咂焚|(zhì)能源,為適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)能源的需求和人民生活條件改善的要求,得到迅速發(fā)展,成為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦?,在方便居民生產(chǎn)生活的同時(shí),又易產(chǎn)生許多不安全因素,危害公共安全。而且,隨著我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量的進(jìn)一步增加、西氣東輸工程的實(shí)施、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化水平的不斷提高,城市燃?xì)獍l(fā)展呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn),主要是新型氣源發(fā)展應(yīng)用快速化、輸配供應(yīng)系統(tǒng)省際化、燃?xì)庥脩魟?dòng)態(tài)化。
2.新型起源發(fā)展應(yīng)用快速化
2.1 燃?xì)鈿庠礃?gòu)成現(xiàn)狀
在社會(huì)新發(fā)展新形勢(shì)下,燃?xì)庑袠I(yè)也進(jìn)行了一定的改革和創(chuàng)新。就原有的燃?xì)庑袠I(yè)來(lái)說(shuō),其主要是依據(jù)人工煤氣為主要結(jié)構(gòu),而在社會(huì)形勢(shì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中,這種結(jié)構(gòu)形式出現(xiàn)了改進(jìn),其主要結(jié)構(gòu)形式正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴鈿庠唇Y(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)形式的應(yīng)用,主要是以天然氣為主要供應(yīng)原料,而且液化石油氣為輔助原料。另外,天然氣本身屬于新型的能源類型,燃?xì)獾膽?yīng)用,在最近幾年發(fā)展較為迅速,天然氣的應(yīng)用范圍也逐漸擴(kuò)大。而天然氣的發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)的人工煤氣的發(fā)展造成了極大的沖擊,并且有逐漸取代人工煤氣的趨勢(shì)。在新發(fā)展形勢(shì)下,燃?xì)獾姆N類也逐漸增加,這些不同種類的燃?xì)庠趯?shí)際的應(yīng)用中,也得到了極大的發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)一省的一天天然氣使用量就達(dá)到了650萬(wàn)m?,由此可見,燃?xì)獾膽?yīng)用市場(chǎng)較為廣闊。
2.2 問題
現(xiàn)階段,為了滿足人們對(duì)燃?xì)獾男枨?,城市逐漸引進(jìn)新氣源,新氣源的引入,使得城市燃?xì)獾墓?yīng)范圍逐漸擴(kuò)大,氣源的形式也在逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變。而我國(guó)目前針對(duì)新氣源的管理方案卻并不完善,也沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度,在出現(xiàn)特殊情況的前提下,也無(wú)法采用有效的應(yīng)急處理方案對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解決,從而存在很多的安全隱患。而且室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、用戶的燃?xì)馄骶吲c燃?xì)鈿庠捶N類不適配。有的用戶對(duì)燃?xì)庵跎?,?gòu)買的燃?xì)馄骶吲c氣源不適配。特別是二甲醚等新型氣源的應(yīng)用,給用戶選擇燃?xì)馄骶咛岢隽烁叩囊蟆?/p>
2.3 解決措施
需要對(duì)新氣源的特點(diǎn)做到全面的了解,從而對(duì)新氣源的相關(guān)管理制度進(jìn)行有效的確立,在應(yīng)急策略上進(jìn)行合理的規(guī)劃,從而減少安全事故的出現(xiàn)。要根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用情況,合理的配置燃?xì)馄骶撸鶕?jù)使用說(shuō)明書,來(lái)對(duì)燃?xì)馄骶哌M(jìn)行具體的操作,只有這樣才能夠有效遏制相關(guān)事故的出現(xiàn)。值得注意的是,要定期對(duì)燃?xì)馄骶哌M(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保障燃?xì)馄骶吣軌蛘5氖褂谩?/p>
3.燃?xì)廨斉涔?yīng)系統(tǒng)省際化
3.1 燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的新變化
傳統(tǒng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)較為單一,而隨著燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的不斷發(fā)展,燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變。尤其是國(guó)家對(duì)相關(guān)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得天然氣等新能源受到了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注,這種新能源不僅具有較強(qiáng)的環(huán)保效益,而且能夠最大限度的滿足人們的生活需求,因此,逐漸代替了傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu),逐漸擴(kuò)大了在人們生活中的影響力。現(xiàn)在的燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)逐漸朝著燃?xì)獯蠊芫W(wǎng)枝狀格局發(fā)展,使得燃?xì)廨斉涔?yīng)系統(tǒng)呈現(xiàn)出省際化的特點(diǎn)。
3.2 問題
我國(guó)目前的燃?xì)夤芫€都相互交織和相互聯(lián)系的,如果一個(gè)省的燃?xì)夤?yīng)量相對(duì)較大,則會(huì)嚴(yán)重影響到其它省的燃?xì)夤?yīng)情況。尤其是在冬季時(shí),如果上游的燃?xì)庥昧枯^高,則會(huì)使得下游的燃?xì)庥昧砍霈F(xiàn)供應(yīng)不足的問題,這樣就會(huì)造成下游人們生活的困難。而隨著我國(guó)對(duì)燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,天然氣的使用量會(huì)逐漸提升,這樣就會(huì)使得天然氣的供需出現(xiàn)不平衡的狀況,這樣就會(huì)使得氣源的調(diào)整出現(xiàn)問題,從而影響到用氣的效果,使得社會(huì)的正常秩序遭到破壞。
3.3 解決措施
要建立起上下游聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。上游氣源實(shí)行總量控制,并與下游用戶實(shí)行燃?xì)夤┬琛耙粚?duì)一”耦合式對(duì)接,控制用戶發(fā)展速度不超過(guò)氣源供氣量增長(zhǎng)幅度,并優(yōu)先保障居民使用。建設(shè)調(diào)峰氣源。開展省際間或市際間協(xié)作,建設(shè)區(qū)域調(diào)峰氣源基地,應(yīng)對(duì)用氣高峰。在氣源穩(wěn)定供應(yīng)的情況下,利用價(jià)格杠桿,鼓勵(lì)工、商業(yè)峰谷用氣,削峰填谷,并利用區(qū)域調(diào)峰氣源基地進(jìn)行調(diào)節(jié),保持供氣的可靠性、穩(wěn)定性。制定可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。按照用戶類型,確定供氣優(yōu)先順序。在燃?xì)夤?yīng)緊張或中斷供氣的情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保障用戶生命財(cái)產(chǎn)安全和管網(wǎng)設(shè)施安全。
4.燃?xì)庥脩魟?dòng)態(tài)化
4.1 基本狀況
根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展綱要,2010年城市化水平將達(dá)到40%。由于城市化步伐的加快,許多郊區(qū)居民和外來(lái)務(wù)工人員成為城市燃?xì)庥脩舻囊徊糠?。用戶結(jié)構(gòu)由原來(lái)的小范圍、固定化逐步變成大范圍和有一定流動(dòng)性的特點(diǎn)。
4.2 產(chǎn)生的問題
用戶安全用氣意識(shí)不到位、安全用氣常識(shí)匱乏。由于用氣人口的流動(dòng)性和組成的復(fù)雜性。很多用戶不了解燃?xì)獾囊兹家妆匦裕欢绾握_使用燃?xì)?。如有的燃?xì)庥脩舨皇煜ふ5牟僮黜樞颍z管長(zhǎng)期使用并老化,在封閉空間內(nèi)用氣,使用假冒、劣質(zhì)燃?xì)馄骶叩?,埋下了事故隱患。
燃?xì)獍踩麄麟y度大。隨著城市化水平的提高和人員流動(dòng)性增加,用氣范圍越來(lái)越大,用戶點(diǎn)多面廣,情況復(fù)雜。有的在城市中的出租房、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)的郊區(qū),有的是零散的瓶裝用氣戶,缺少登記資料,安全用氣宣傳存在很多盲區(qū)。
4.3 解決措施
按照“誰(shuí)供氣、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)供氣單位的宣傳責(zé)任,加大宣傳力度,實(shí)現(xiàn)宣傳的全覆蓋。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)宣傳到戶,瓶裝氣用戶建立鋼瓶身份證制度,登記造冊(cè),由燃?xì)獬溲b單位在充氣時(shí)一并發(fā)放宣傳手冊(cè),從源頭上把安全用氣的知識(shí)傳播下去。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,燃?xì)獾臍庠础⑤斉浜蛻?yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)在新發(fā)展形勢(shì)下各有新特點(diǎn),通過(guò)分析燃?xì)獍l(fā)展的新情況、新問題,利用科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方法,尋找解決問題的途徑,有的放矢,對(duì)癥下藥,以化解新的矛盾和問題,從而實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩┙o和應(yīng)用,維護(hù)社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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