前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇保護(hù)旅游資源的措施范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

保護(hù)旅游資源的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：合理開發(fā)；資源保護(hù)；可持續(xù)性；承載力

在21世紀(jì)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化不斷地快速發(fā)展，給旅游業(yè)帶來了巨大利益的同時(shí)，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境的不斷惡化；旅游業(yè)中的主體旅游者的數(shù)量急劇上升，不管是因?yàn)橛凶銐虻闹Ц赌芰Α⒆銐虻拈e暇時(shí)間，還是其他的影響因素，都無不促使著人們外出旅游；旅游開發(fā)商對(duì)旅游資源無節(jié)制的利用，導(dǎo)致旅游業(yè)的客體――旅游資源的承載力急劇下降，這將引起人們對(duì)可持續(xù)旅游發(fā)展的高度重視。

一、旅游資源破壞的潛藏殺手

旅游資源的種類繁多，如：地文景觀類旅游資源、水域風(fēng)光類旅游資源、氣象氣候與天象類旅游資源等。這些資源在不同程度上都會(huì)受到破壞。為了使旅游可持續(xù)地發(fā)展，旅游資源合理開發(fā)和保護(hù)工作能夠行之有效地開展，人們對(duì)致使旅游資源遭受破壞的原因要有所了解。一般導(dǎo)致旅游資源有可能遭受破壞的原因有很多，主要涉及到自然因素和人為因素這兩個(gè)方面的作用。

（一）首先是自然因素作用對(duì)旅游資源破壞的潛在影響

自然風(fēng)化作用，在這方面，較為常見的破壞因素有水蝕、風(fēng)蝕、日光照射等，這類因素長年累月的作用下對(duì)有關(guān)旅游資源造成的傷害，隨處可見。我國還有很多洞窟由于長期遭受風(fēng)雨剝蝕和石壁滲水浸泡的危害，都出現(xiàn)了嚴(yán)重的裂塌，很多石雕造像因風(fēng)化作用，或面目模糊、或斷頭失臂，大部分洞窟因嚴(yán)重?fù)p壞而無法讓游客觀賞。

（二）其次是突發(fā)性的天災(zāi)對(duì)旅游資源破壞的影響

很明顯，每當(dāng)山火、海嘯、地震、洪水等自然災(zāi)害的到來，往往會(huì)使受災(zāi)地區(qū)旅游資源遭受嚴(yán)重破壞甚至損毀。如湖南省的鳳凰縣旅游業(yè)“6.8”特大暴雨洪澇災(zāi)害致使全縣20個(gè)鄉(xiāng)村景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、表演場地等受到不同程度的損毀，損失500萬左右，經(jīng)濟(jì)不僅遭受到損失，文物古跡也嚴(yán)重?fù)p毀。

（三）再次是動(dòng)物的侵害也會(huì)對(duì)旅游資源造成破壞

如：號(hào)稱“天下書院之首”的廬山白鹿洞書院，年年遭到白蟻的瘋狂啃噬，其院內(nèi)的古樹和木質(zhì)房屋已遭到嚴(yán)重破壞，部分木質(zhì)房頂甚至脫落。研究發(fā)現(xiàn)，鳥糞對(duì)旅游資源的生物化學(xué)分解也會(huì)導(dǎo)致旅游資源的緩慢衰竭。

二、旅游資源破壞的主導(dǎo)者

當(dāng)然，除了自然因素的無法避免性，更重要的還是人為因素的主導(dǎo)。人為的破壞是多方面的，大部分超過了自然因素的破壞。不管是游客、當(dāng)?shù)鼐用瘛㈤_發(fā)商還是政府都會(huì)對(duì)旅游資源或多或少地進(jìn)行損害。使得旅游資源遭到很多不必要的破壞，進(jìn)而要破費(fèi)大批的人力、物力和財(cái)力去挽救不該產(chǎn)生的損失。

（一）游客對(duì)旅游資源的破壞

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，一些著名的風(fēng)景名勝區(qū)游客倍增，超出了旅游目的地的自身的承載力。還有游客的不良行為：隨意亂丟廢棄物；在古建筑上亂涂亂畫；肆意標(biāo)記留名；以留取“紀(jì)念品”為名，采摘植物花、葉，捕捉蝴蝶等昆蟲等等。

（二）當(dāng)?shù)鼐用竦牟划?dāng)行為對(duì)旅游資源造成的破壞

例如：亂砍濫伐林木；盜掘古墓；偷獵稀有野生動(dòng)物；挖取萬里長城的磚石作私用；在旅游資源附近制造工業(yè)污染，排放有毒氣體等等。使得旅游資源的壽命一減再減。

（三）開發(fā)商與政府對(duì)旅游資源的使用管理不當(dāng)

開發(fā)商在建設(shè)過程中直接拆毀、占用文物古跡。在蘇州城市建設(shè)中，有61.9％的古典園林和庭院已被破壞。工程建設(shè)對(duì)景區(qū)環(huán)境的破壞：如中國四大名園之一的蘇州拙政園，在建設(shè)過程中，破壞了景區(qū)的整體環(huán)境美。

三、挽救可持續(xù)旅游發(fā)展的有效措施

隨著大眾旅游的興起，對(duì)于旅游和旅游業(yè)的發(fā)展帶給旅游資源的各種負(fù)面影響，人們?cè)缇陀兴煊X。盡管上述有關(guān)可持續(xù)旅游發(fā)展問題的警鐘已經(jīng)敲響，但是人們長期以來所看重的一直都是通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張以及對(duì)效率的追求去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。淹沒了一些有識(shí)之士關(guān)于警惕負(fù)面影響的呼吁?？沙掷m(xù)旅游發(fā)展對(duì)于當(dāng)代人非常重要，但是對(duì)我們的子孫后代更為重要。為了實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展，關(guān)鍵在于對(duì)旅游資源的合理開發(fā)與保護(hù)。

（一）加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，防止超負(fù)荷發(fā)展

在發(fā)展旅游、開發(fā)利用旅游資源的過程中要量力而行，充分考慮環(huán)境與資源對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，科學(xué)合理地制定旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格限制旅游景區(qū)的游客容量，行使有效的控制。

（二）健全法制，加強(qiáng)管理

旅游目的地政府和行政管理部門必須完善執(zhí)法管理體制，建立健全的旅游資源保護(hù)的法律法規(guī)。及時(shí)糾正旅游活動(dòng)中破壞旅游資源的種種不正當(dāng)?shù)男袨?，杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象。將旅游企業(yè)和旅游者有損環(huán)境的行為置于法律和法規(guī)的監(jiān)督之下。針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窕蚱髽I(yè)的行為不當(dāng)而損害旅游資源的問題，除了加強(qiáng)旅游資源保護(hù)方面的宣傳工作以外，還應(yīng)該制定和頒布一些必要的法規(guī)、法律來加以管束。

（三）認(rèn)真做好旅游資源的修復(fù)和養(yǎng)護(hù)工作

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游活動(dòng)的大眾化使得旅游資源已瀕臨自我修復(fù)的極限。因此為保護(hù)旅游資源而采取的措施可分為主動(dòng)性措施和被動(dòng)性措施兩大類。這兩大類措施之間的關(guān)系也就是“防”與“治”的關(guān)系。除了不可抗拒和難以預(yù)測的突發(fā)性天災(zāi)之外，針對(duì)因自然因素的作用而有肯能帶來的危害，需要根據(jù)具體的情況，采取必要的措施去加以處理或防范。例如：對(duì)于一些遺址或洞窟，因受自然風(fēng)化的作用，我們可以對(duì)其改為室內(nèi)展覽館等。對(duì)于有些資源因條件限制而無法采取防御措施的情況下，則應(yīng)該更加重視，注意經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)其進(jìn)行治理。

總之，旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)我們?nèi)祟悂碚f無疑是一個(gè)至關(guān)重要的問題。在當(dāng)今社會(huì)，旅游帶給人們的種種好處已數(shù)不勝數(shù)，而旅游活動(dòng)客體的重要性與主體的重要性不相上下。我們?cè)谙硎苈糜钨Y源的過程中，必須要懂得如何維護(hù)和更好地建設(shè)旅游資源，為我們的子孫后代保留古老歷史遺跡的同時(shí)，更要為他們創(chuàng)造可持續(xù)的旅游資源。

參考文獻(xiàn)：

保護(hù)旅游資源的措施范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城區(qū);旅游資源;旅游資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

城區(qū)是一個(gè)城市的中心區(qū)域,是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。普遍意義上,旅游對(duì)一個(gè)城區(qū)而言并不是主要功能,但因其區(qū)位上的特殊重要性,在自然發(fā)展過程中它必然會(huì)產(chǎn)生許多具有旅游價(jià)值的旅游資源。在現(xiàn)今中國許多城區(qū)大搞城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,管理單位要么忽視旅游資源的保護(hù),要么是在“開發(fā)與保護(hù)的矛盾”中掙扎。保護(hù)好旅游資源是區(qū)域旅游可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。城區(qū)的旅游資源必須得到有效的保護(hù)。

1城區(qū)旅游資源保護(hù)中存在的主要問題

自然景觀的保護(hù)與資源的原始狀態(tài)關(guān)系密切,人文景觀的保護(hù)不僅與資源的有形構(gòu)成有關(guān),更與其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵有密不可分的關(guān)系,對(duì)這兩種旅游資源的保護(hù)狀況的勘查所依照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。

對(duì)于旅游資源保護(hù)中問題的發(fā)現(xiàn)是提升旅游資源保護(hù)力度的突破口,所以對(duì)旅游資源保護(hù)狀況的分析必須是一個(gè)系統(tǒng)全面的工作。城區(qū)旅游資源的保護(hù)工作中常出現(xiàn)以下六個(gè)方面的問題。

1.1管理與目標(biāo)的雙重制約。

資源開發(fā)與保護(hù)中必然要涉及到資源所在地及所有權(quán)歸屬的問題,這成為旅游資源開發(fā)的瓶頸。許多建筑與設(shè)施類旅游資源可能分別劃歸建設(shè)部門、園林部門、文物部門、宗教部門,這些部門往往對(duì)其保護(hù)責(zé)任互相推脫,出現(xiàn)保護(hù)過程中相互扯皮,開發(fā)后利益沖突,資源開發(fā)和保護(hù)后勁無力等一系列問題。這種局部和短期利益的爭奪顯然不利于資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,城區(qū)的旅游資源被文化、城建、林業(yè)、旅游等部門分割,缺少適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢的體制,缺少對(duì)區(qū)域旅游資源統(tǒng)一有效的保護(hù)、開發(fā)、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門分割,許多城區(qū)非常具有歷史和藝術(shù)價(jià)值的老建筑不對(duì)普通游客開放。旅游主管部門對(duì)旅游行業(yè)管理難度較大,資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)力度與發(fā)展要求產(chǎn)生了差距。

1.2旅游資源文獻(xiàn)資料有待加強(qiáng)保護(hù)。

旅游景點(diǎn),特別是未開發(fā)或有待開發(fā)的景點(diǎn)(物),經(jīng)常出現(xiàn)缺少相應(yīng)的文獻(xiàn)資料的問題。文獻(xiàn)資料沒有得到科學(xué)的保護(hù),以至造成許多未開發(fā)的旅游景點(diǎn)的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻(xiàn)資料會(huì)給旅游資源統(tǒng)計(jì)工作帶來很大的問題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現(xiàn)了此問題,沒有原始資料,而由考察人員單純進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,無法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時(shí)旅游資源普查工作的科學(xué)性也有所偏離。使普查工作在考察中花費(fèi)太多精力與時(shí)間,無法完全達(dá)到高效、少時(shí)、詳查的狀態(tài)。

1.3高層次的旅游開發(fā)和規(guī)劃人才匱乏。

在旅游發(fā)展過程中,部分景點(diǎn)(區(qū))在管理、運(yùn)營技術(shù)環(huán)節(jié)和實(shí)踐操作上缺乏專業(yè)性,究其根本,是缺乏專業(yè)性知識(shí)、缺乏專業(yè)性人才。另一方面部分旅游開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)產(chǎn)品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問題客觀存在。這與地方旅游管理部門和旅游項(xiàng)目投資公司缺乏相應(yīng)的高層次旅游專業(yè)人才也有很大的關(guān)系,因?yàn)閷I(yè)水平有限,在旅游資源開發(fā)過程中經(jīng)常忽視對(duì)資源的保護(hù)措施。

1.4旅游資源保護(hù)的力度隨區(qū)域偏僻度增大而遞減。

旅游資源保存狀況根據(jù)離城區(qū)中心的遠(yuǎn)近不同而表現(xiàn)出參差不齊。離城區(qū)中心越近的區(qū)域,旅游資源的保護(hù)的狀況較好一些;而部分偏僻的區(qū)域(放在更大的地區(qū)內(nèi)研究就是更偏遠(yuǎn)區(qū)域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴(yán)重,其觀賞價(jià)值、使用價(jià)值都相對(duì)來說比較低。

1.5城市旅游文化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。

“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)——文化產(chǎn)業(yè),到發(fā)展的成熟期是文化——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”(于光遠(yuǎn)),旅游需要文化底蘊(yùn)作為支撐。從旅游企業(yè)在市場的運(yùn)作角度而言,第一層次的競爭是價(jià)格競爭,進(jìn)一步上升到質(zhì)量競爭,達(dá)到最高層是文化的競爭。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的,旅游者進(jìn)行旅游,本質(zhì)上也是在購買文化、消費(fèi)文化、享受文化。旅游經(jīng)濟(jì)必須注重知識(shí)經(jīng)濟(jì),旅游管理必須開拓知識(shí)化管理之路。

城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一種高文化含量的發(fā)展模式,發(fā)展進(jìn)程和速度對(duì)城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中,一方面應(yīng)注重科技因素的投入,另外一方面應(yīng)凝練出區(qū)域的文化特色,即找到區(qū)域旅游發(fā)展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發(fā)展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

1.6未開發(fā)的許多旅游資源被挪為他用。

許多城區(qū)有待開發(fā)或未開發(fā)的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護(hù)措施的問題。城區(qū)中大量傳統(tǒng)老建筑精品經(jīng)常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動(dòng)缺乏保護(hù)意識(shí),加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術(shù)品亦逐漸破損或流失。

2城區(qū)旅游資源保護(hù)的思路與建議

旅游資源,特別是風(fēng)景旅游資源,是不可再生的資源。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,必須在開發(fā)與利用全過程中給予高度重視。旅游資源保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系,做到依法保護(hù)、合理利用。同時(shí)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理,使保護(hù)工作走上健康發(fā)展的軌道。

2.1總體原則。

旅游資源保護(hù)的政策措施應(yīng)在“精心規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、開發(fā)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的方針指導(dǎo)下,遵循因地制宜,合理開發(fā)自然景觀、人文景觀的原則,全面規(guī)劃,合理布局,分期建設(shè),邊建設(shè)邊開發(fā)滾動(dòng)發(fā)展。先易后難,循序漸進(jìn),優(yōu)先開發(fā)投資少、吸引人、見效快的景區(qū)景點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防止重復(fù)建設(shè)。

旅游資源開發(fā)和利用項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,事先制定資源保護(hù)計(jì)劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目,對(duì)已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠,在城市風(fēng)景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應(yīng)逐步拆遷或改造。

在規(guī)劃開發(fā)或已開發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi),應(yīng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀,禁止在旅游區(qū)內(nèi)開山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹木,以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的,必須積極整治,限期恢復(fù)。

旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模,不得超過旅游區(qū)的環(huán)境容量,其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

2.2分類分級(jí)保護(hù)。

為了對(duì)旅游資源實(shí)行有效的保護(hù),應(yīng)在旅游資源普查成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游資源的利用性質(zhì)、功能及脆弱性,將城區(qū)的旅游資源進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)。

2.2.1分類保護(hù)。

2.2.1.1人文類旅游資源。在城區(qū)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)建筑周圍,根據(jù)國家文物保護(hù)法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、相關(guān)規(guī)劃及各相關(guān)部門和社區(qū)居民提出的保護(hù)意見,劃出一定的范圍與空間作為文化遺產(chǎn)與史跡保護(hù)區(qū)。

對(duì)這類資源的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),保護(hù)單體的安全和完整,嚴(yán)禁增設(shè)與其無關(guān)的甚至危及其安全的人為設(shè)施,嚴(yán)禁任何不利于其保護(hù)的因素進(jìn)入?？梢园仓帽匾牟叫杏斡[和安全防護(hù)設(shè)施,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)。

對(duì)于旅游商品、人文活動(dòng)類旅游資源,以及無歷史意義而為開發(fā)旅游業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)用途而建的現(xiàn)代建筑與設(shè)施,可將責(zé)任下放到個(gè)人或單位,政府進(jìn)行監(jiān)督,既調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體的積極性、又增加政府部門工作的效率。

2.2.1.2自然景觀類旅游資源。

自然景觀類旅游資源包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物景觀。

對(duì)自然景觀的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林法》等對(duì)資源與環(huán)境依法進(jìn)行管理。

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施,應(yīng)禁止任何經(jīng)營性的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè);不得進(jìn)行恣意伐木、開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)。旅游區(qū)內(nèi)控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民活動(dòng)的進(jìn)入,不得安排與其無關(guān)的人為設(shè)施。

在休閑度假旅游區(qū)的項(xiàng)目活動(dòng)及可視范圍內(nèi),根據(jù)景觀風(fēng)貌保護(hù)的需要,劃出一定范圍作為旅游環(huán)境保護(hù)區(qū)。在休閑度假旅游區(qū)內(nèi),可以進(jìn)行適度的資源開發(fā)利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項(xiàng)目,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民生產(chǎn)生活的進(jìn)入。

2.2.1.3未開發(fā)的旅游資源。

對(duì)目前尚未進(jìn)行旅游開發(fā),但明顯地具有可轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)潛力的旅游資源,或已初步開發(fā),但仍具有相當(dāng)大的開發(fā)潛力的旅游資源,應(yīng)劃出一定范圍進(jìn)行保護(hù)培育。對(duì)未開發(fā)的旅游資源,重點(diǎn)要搞好資源的恢復(fù)、培育和保護(hù),嚴(yán)禁對(duì)其不利的開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

2.2.2分級(jí)保護(hù)。

2.2.2.1一級(jí)保護(hù)區(qū)(核心保護(hù)區(qū))。

一級(jí)保護(hù)區(qū)指已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的絕對(duì)保護(hù)范圍及自然保護(hù)區(qū)核心部分(包括待定文物保護(hù)單位和自然保護(hù)小區(qū))。

具體做法是在景點(diǎn)周圍劃出一定的小范圍,防止旅游者損壞。這些景點(diǎn)或景物一般不能移動(dòng)、涂寫、鑿刻,管理部門應(yīng)逐一登記建檔,詳細(xì)記錄有關(guān)資料。劃定保護(hù)對(duì)象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護(hù)措施,并用明顯的標(biāo)志提示游人。

2.2.2.2二級(jí)保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))。

二級(jí)保護(hù)區(qū)指一級(jí)(核心)保護(hù)區(qū)外及有代表性的風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、濱海路等的景觀建設(shè)控制地帶。

二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分的目的在于使景區(qū)或是景點(diǎn)周圍的環(huán)境不致被破壞以致與景區(qū)或景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。構(gòu)景空間和審美度較好的空間也應(yīng)劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,在此范圍內(nèi)不得建造與景物無關(guān)的建筑,杜絕污染源的進(jìn)入。

2.2.2.3三級(jí)保護(hù)區(qū)(一般保護(hù)區(qū))。

三級(jí)保護(hù)區(qū)指二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)地帶;有代表性的新興旅游景點(diǎn)及景物。如市區(qū)的游樂、購物、休閑景點(diǎn)。一般是旅游環(huán)境與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)區(qū),在景點(diǎn)周圍一定范圍內(nèi)不得建造體量過大或過高或足以造成不協(xié)調(diào)的建筑,注意環(huán)境綠化,保證大氣、噪聲不得超標(biāo),保證旅游者飲用水、食宿等環(huán)境的安全舒適。

分級(jí)保護(hù)的項(xiàng)目、相應(yīng)的保護(hù)面積和范圍及具體要求要按國家城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和旅游管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)及各縣區(qū)和全市另行專門編制的旅游資源保護(hù)培育規(guī)劃實(shí)施。

2.3加強(qiáng)旅游資源保護(hù)的其它支持途徑。

2.3.1通過增強(qiáng)環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)來達(dá)到保護(hù)目的。

環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)是旅游資源保護(hù)的思想基礎(chǔ),這里包括管理者、經(jīng)營者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識(shí)的增強(qiáng)。增強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí)應(yīng)針對(duì)不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育,如對(duì)管理者、經(jīng)營者采用系統(tǒng)教育、培訓(xùn)的方式,對(duì)旅游者采用建立環(huán)境解說系統(tǒng)的方式,對(duì)地方民眾采用環(huán)境科普的方式等。

環(huán)境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護(hù)依賴于環(huán)境的保護(hù)。旅游業(yè)的發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)的崛起、旅游者的大量涌入,對(duì)環(huán)境造成一定的壓力。從旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,我們不應(yīng)以犧牲后代人的生活質(zhì)量與發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)來發(fā)展旅游業(yè),正確的方式應(yīng)是旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),資源、環(huán)境得到保護(hù)?？刹扇∪缦麓胧?

①加強(qiáng)資源開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境的保護(hù),資源項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施;

②加強(qiáng)經(jīng)營、管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育,通過管理影響和引導(dǎo)游客;

③提高技術(shù)監(jiān)測的水平;

④加強(qiáng)旅游地精神文明建設(shè),通過提高居民素質(zhì),達(dá)到自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài);

⑤加強(qiáng)宣傳工作,倡導(dǎo)推行人與自然的和諧共存;

⑥推行綠色服務(wù)理念,減少旅游行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

2.3.2加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。

景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的地方政策法規(guī)的制定,一定要充分考慮旅游景觀的保護(hù)和培育,要使各類景觀資源的保護(hù)有法可依,不留下管理盲區(qū)。必要時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)保護(hù)權(quán)限與責(zé)任。還應(yīng)制定一系列有關(guān)資源與環(huán)境的具體保護(hù)辦法和監(jiān)測、監(jiān)督舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的規(guī)章制度。通過制定政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門、單位和個(gè)人積極參加污染整治和環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的部門、單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2.3.3加強(qiáng)公眾宣傳教育。

向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí),特別是通過一些典型案例的評(píng)價(jià),使整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游資源的保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有正確的理解和態(tài)度,提高人們保護(hù)旅游資源的自覺性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到資源及其環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性,提高人們旅游資源保護(hù)意識(shí)及知識(shí)水平和技能。

2.3.4理順管理體制。

要成立有權(quán)威性的旅游資源保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由旅游、文化、環(huán)境、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專家組成一個(gè)專門委員會(huì),對(duì)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)嚴(yán)加把關(guān),對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、營運(yùn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理。

2.3.5要增加對(duì)旅游資源與環(huán)境保護(hù)培育的技術(shù)投入和資金投入。

應(yīng)遵循“多一點(diǎn)傳統(tǒng),少一點(diǎn)創(chuàng)造,多一點(diǎn)復(fù)修,少一點(diǎn)重建”的原則,對(duì)旅游資源進(jìn)行就地或易地保護(hù)。如對(duì)有代表性的歷史名宅古建,要逐個(gè)檢查落實(shí)防漏、防火、排水等事項(xiàng)以確保其風(fēng)貌的完整無缺和結(jié)構(gòu)的安全。

對(duì)某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過征收資源稅、排污費(fèi),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)旅游環(huán)境和保護(hù)作用。設(shè)立城區(qū)旅游資源保護(hù)專項(xiàng)基金,資金來源為:財(cái)政上撥出一定款項(xiàng)作為啟動(dòng)資金;將部分城市建設(shè)配套費(fèi)納入專項(xiàng)保護(hù)基金;按營業(yè)收入總額向從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)征收旅游資源保護(hù)附加費(fèi);旅游飯店的城市共建費(fèi)金額轉(zhuǎn)入專項(xiàng)保護(hù)基金等。由專門的基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)基金的保管、審批和使用監(jiān)督。

2.3.6建立大旅游發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)職能建設(shè)和人才培養(yǎng)。

旅游活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動(dòng),涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購、娛旅游六要素,著眼于發(fā)展“大旅游”,促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門的關(guān)系,爭取各方支持,形成全社會(huì)辦旅游的合力。適時(shí)推動(dòng)各種節(jié)慶活動(dòng),造就市場轟動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí),要深化旅游體制改革,轉(zhuǎn)變管理職能,做好行業(yè)管理和服務(wù)工作;成立旅游執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務(wù)、旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設(shè),與國際接軌。

加強(qiáng)旅游宣傳和旅游知識(shí)的普及,提高市民的旅游意識(shí),及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持,營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。增加城市居民對(duì)周邊旅游景區(qū)的了解,激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強(qiáng)市民對(duì)游客的親和力。

聘請(qǐng)旅游專家成立旅游發(fā)展專家組,提供智力支持;充分利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膸熧Y力量,加大旅游知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度;培養(yǎng)高層次旅游人才。

3結(jié)語

旅游資源的保護(hù)不排斥對(duì)其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護(hù)與利用的關(guān)系,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開發(fā)的共同經(jīng)驗(yàn)就是:立足保護(hù),加強(qiáng)論證,科學(xué)規(guī)劃,適度開發(fā),并注重建章立制、依法保護(hù)。

旅游的經(jīng)營需要好的環(huán)境,所以旅游的經(jīng)營,客觀來看會(huì)促進(jìn)環(huán)境改善和保護(hù)。有了保護(hù)的加強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)旅游的經(jīng)營,這是一個(gè)互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)、互相強(qiáng)化的關(guān)系。比如,從1999年開始,國家旅游局在全國開始推行《旅游區(qū)點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)與劃分標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)旅游景區(qū)在門票收入里拿出10%用于保護(hù),其出發(fā)點(diǎn)正是旅游發(fā)展與資源保護(hù)目標(biāo)的一致性。

旅游的發(fā)展與資源保護(hù)是最大的利益一致者。旅游的基礎(chǔ)是環(huán)境,沒有好環(huán)境就沒有旅游的發(fā)展。因此,一方面,政府部門應(yīng)規(guī)范各地方的旅游資源開發(fā)行為,努力使其從一開始就走向良性發(fā)展的軌道。另一方面,旅游的開發(fā)商,更大范圍內(nèi)可以說是社會(huì)大眾,應(yīng)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí),使旅游資源有形的實(shí)體在完整保存的基礎(chǔ)上文化內(nèi)涵得到更長久的傳承。

參考文獻(xiàn)

[1]大連市史志辦公室編.《大連市志城市建設(shè)志》[M],方志出版社,2004年

[2]全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì).中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)[S]

[3]大連市旅游局、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院.大連市旅游資源普查中山區(qū)專題報(bào)告[R].2005

保護(hù)旅游資源的措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：旅游資源開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】 F592 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1671-1297（2013）03-0005-02

現(xiàn)今，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的論題。作為一種特殊的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系甚密。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境是旅游業(yè)得以發(fā)展的重要前提，而旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。旅游資源要開發(fā)，但如何開發(fā)、如何處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是我們目前要解決的關(guān)鍵問題。

一 旅游資源開發(fā)的概念

旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。旅游資源開發(fā)是以發(fā)展旅游業(yè)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為核心，以發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)游客的吸引力為著眼點(diǎn)，運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，有組織有計(jì)劃地對(duì)旅游資源加以利用，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的過程。昰人類利用資源的一種途徑，是市場經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類將文化商品化的一種形式。旅游資源開發(fā)涉及土地、生物、文化、交通、人力等多種資源的綜合利用，涉及到多學(xué)科的不同理論的綜合運(yùn)用；同時(shí)也直接關(guān)系旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)新。只有實(shí)現(xiàn)三大效益的最佳組合狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

二 旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，兩者是互相制約又互相促進(jìn)的。開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，給人類創(chuàng)造一個(gè)舒適優(yōu)美的環(huán)境，也是環(huán)境保護(hù)的目的之一。旅游資源只有經(jīng)過合理的開發(fā)利用和保護(hù)，才能使其發(fā)揮功能和效益。所以，在旅游資源開發(fā)中做好環(huán)境保護(hù)工作，有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)中的集中體現(xiàn)，旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也貫穿在旅游業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

1.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系。旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)在：一方面旅游資源開發(fā)都必須以藍(lán)天、碧水和青山為依托，離不開環(huán)境保護(hù)的保障作用，只有得到精心保護(hù)，才能處在良性循環(huán)狀態(tài)，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游需求。因此，環(huán)境保護(hù)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件；另一方面，旅游業(yè)的健康發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)，也推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

2.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立。 首先，旅游資源開發(fā)不可避免地會(huì)造成某些環(huán)境破壞。一方面不合理的開發(fā)建設(shè)破壞了旅游資源。另一方面，游客的不文明行為也會(huì)對(duì)旅游資源造成破壞。

三 現(xiàn)階段旅游環(huán)境保護(hù)所存在的問題

環(huán)境問題是當(dāng)今人類社會(huì)所面臨的最嚴(yán)峻的問題之一，其本質(zhì)就是人類社會(huì)與環(huán)境之間發(fā)生沖突的結(jié)果?，F(xiàn)階段旅游環(huán)境的破壞主要包括兩大類：

1.環(huán)境污染：旅游活動(dòng)是一種消費(fèi)活動(dòng)，當(dāng)然也產(chǎn)生各類廢棄物排入環(huán)境，會(huì)造成不同程度的環(huán)境污染。例如，旅游交通的發(fā)展和各種能源的使用，會(huì)造成大氣污染；各種旅游設(shè)施排出的污水，會(huì)造成水污染；各種旅游者亂拋垃圾，會(huì)造成固體廢棄物污染。旅游活動(dòng)帶來的環(huán)境污染，不但危害當(dāng)?shù)鼐用瘢参：β糜握咦陨怼?/p>

2.生態(tài)破壞：即對(duì)旅游資源開發(fā)和利用不當(dāng)時(shí)，使生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了不利于任何其他物種生存和發(fā)展的變化。主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境的不利影響，及對(duì)人類社會(huì)文化環(huán)境的不利影響等。例如在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí)，對(duì)原始森林進(jìn)行肆意砍伐，加之部分游客對(duì)樹木亂攀亂折、特意在樹木上亂刻亂畫，都可能導(dǎo)至植被破杯，造成水土流失，生態(tài)破壞。

四 加強(qiáng)旅游資源開發(fā)中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1.做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理有序開發(fā)。旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)相一致。目前有少數(shù)旅游地的開發(fā)是打著保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的旗號(hào)，但在運(yùn)營中實(shí)際上對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，在旅游資源規(guī)劃、開發(fā)時(shí)，必須通過詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的的環(huán)境問題，并提岀防治措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，一定要堅(jiān)持以人為本，立足于人民群眾的長遠(yuǎn)利益，切切實(shí)實(shí)搞好環(huán)境評(píng)價(jià)工作，不能為了搞項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只走走過場。一定要在環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，保障環(huán)境保護(hù)與旅游資源開發(fā)相互促進(jìn)、保障人與自然和諧發(fā)展。

2.政策引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，綜合發(fā)展。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)需要政策支持、引導(dǎo)和適度的管理力度，以規(guī)范旅游資源的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，更需要政府在旅游發(fā)展中的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范等作用。旅游企業(yè)本身要不斷加強(qiáng)與建設(shè)、交通、林業(yè)、文化、宗教、環(huán)保等相關(guān)部門的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決旅游業(yè)發(fā)展中的困難和問題。加強(qiáng)監(jiān)管，保證旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合并保持平穩(wěn)。著力建立長效機(jī)制，并適當(dāng)?shù)拈_展政策和旅游宣傳教育活動(dòng)，可以使社會(huì)形成開發(fā)與保護(hù)的共識(shí)，使旅游從業(yè)人員成為資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的先鋒，使旅游者成為文明的資源環(huán)境保護(hù)者。

保護(hù)旅游資源的措施范文第4篇

為了加強(qiáng)對(duì)全市旅游資源的開發(fā)建設(shè)，營造旅游資源合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的良好環(huán)境，促進(jìn)全市旅游業(yè)健康、快速發(fā)展，依據(jù)《**省旅游條例》，結(jié)合我市旅游資源開發(fā)實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅游資源開發(fā)建設(shè)管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本轄區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真做好旅游資源開發(fā)建設(shè)的管理和服務(wù)工作。

二、按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則?？茖W(xué)處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持由國家、集體、個(gè)人以及與外資共同投資等多元方式投資旅游業(yè)，做到誰設(shè)資、誰受益；誰投資、誰負(fù)責(zé)。

三、旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的類別、規(guī)模、選址、區(qū)域范圍、功能劃分及規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃；建設(shè)項(xiàng)目的近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措、來源等情況；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保措施和環(huán)境容量分析；建設(shè)項(xiàng)目的旅游客源市場定位和預(yù)期效益分析；旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；市政服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；其他需要說明的事項(xiàng)），經(jīng)“旅游資源開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)”評(píng)審合格且履行相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。未經(jīng)審批的項(xiàng)目，一律不得開工。

保護(hù)旅游資源的措施范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 文化遺產(chǎn) 旅游資源 保護(hù) 利用

一、文化遺產(chǎn)類旅游資源不可再生

文化遺產(chǎn)是指人類社會(huì)發(fā)展歷史中，各類社會(huì)活動(dòng)所遺留下來的一切活動(dòng)痕跡和遺物。文化遺產(chǎn)從大的方面講，應(yīng)該包括文物、建筑群、遺址等三個(gè)大的類別。文化遺產(chǎn)資源是歷史文化的載體和人類歷史的見證，對(duì)旅游者來說，它可以滿足其了解人類歷史及生活方式、體驗(yàn)文化傳統(tǒng)、進(jìn)行美學(xué)觀賞等需求，對(duì)旅游者有吸引力，所以是一種旅游資源，這也就是我們所說的文化遺產(chǎn)旅游資源。這些文化遺產(chǎn)還沒有已被旅游業(yè)開發(fā)利用的，是潛在的旅游資源，已被開發(fā)利用的成為現(xiàn)實(shí)旅游資源，實(shí)際上它一種文化旅游資源。

文化遺產(chǎn)是人類歷史的活動(dòng)記錄，它反映了特定歷史時(shí)期的人類生活狀況，是人類歷史遺存環(huán)境的見證物，文化遺產(chǎn)作為旅游資源有其最重要的特點(diǎn)它具有時(shí)代性、不可替代性、不可移置、不可再生性。這已是理論界的共識(shí)了。然而，當(dāng)今旅游開發(fā)中尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在文化遺產(chǎn)地大興土木，破壞、損毀甚至消滅文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)成了迫切需要解決的問題。

二、文化遺產(chǎn)旅游資源的有效保護(hù)

1.理順管理體制

目前，文化遺產(chǎn)保存與利用，遇到第一個(gè)困惑，就是文化遺產(chǎn)資源的管理體制問題，這已嚴(yán)重影響了文化遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)與利用。我國目前在文化遺產(chǎn)管理方面，仍然沿用傳統(tǒng)的文物單位和風(fēng)景名勝區(qū)管理的模式。在27屆蘇州遺產(chǎn)大會(huì)上，我國有5處世界遺產(chǎn)地遭到評(píng)估警告，為此社會(huì)各界就我國的文化遺產(chǎn)的管理體制開展了激烈的討論。我們認(rèn)為，為了使文化遺產(chǎn)保護(hù)管理有強(qiáng)有力的組織保障，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，能否提高全國的文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別，成立專門的國家文化遺產(chǎn)管理局，有利文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理。

2.加強(qiáng)保護(hù)的立法

文化遺產(chǎn)保護(hù)，法制先行，這已是我們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了的問題，我們現(xiàn)有的《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理起到了很大作用，但現(xiàn)有《文物保護(hù)法》由于不是遺產(chǎn)保護(hù)的專門法，且頒布實(shí)施較早，有些方面不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，操作起來有一定難度。如果專門頒布《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，相當(dāng)于文化遺產(chǎn)又多了一道護(hù)身符，同時(shí)，也會(huì)引起各級(jí)政府、有關(guān)部門和全社會(huì)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變和提高，有利于造就文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)保護(hù)管理的科學(xué)規(guī)劃

真正要作好文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作，就要有科學(xué)的規(guī)劃，并且嚴(yán)格按規(guī)劃要求開展保護(hù)。文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理、開發(fā)利用是一個(gè)密不可分的統(tǒng)一體。我們要有計(jì)劃、有步驟地制訂近期、中長期保護(hù)管理和發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長期工作任務(wù)，把短期任務(wù)和中長期目標(biāo)緊密結(jié)合起來，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制，包括管理體制和深化機(jī)構(gòu)改革措施，實(shí)行保護(hù)管理年度目標(biāo)責(zé)任制。

4.搞好保護(hù)管理中的監(jiān)測與維護(hù)

要建立起文化遺產(chǎn)監(jiān)測信息管理機(jī)制，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，文化遺產(chǎn)資源保護(hù)管理中的科技含量越來越高，需要一整套全方位且必須遵循的科學(xué)的信息監(jiān)測準(zhǔn)則。必須運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。

三、文化遺產(chǎn)旅游資源的合理開發(fā)利用

當(dāng)前文化遺產(chǎn)多成現(xiàn)實(shí)的旅游資源，被旅游業(yè)加以開發(fā)利用，這無可厚非，但必須注意一些問題。首先，確實(shí)樹立“保護(hù)第一”的開發(fā)指導(dǎo)思想。開發(fā)利用中，一定要防止過度開發(fā)，防止破壞性開發(fā)利用。一定要防止“先污染、后治理，先破壞、后重建，不講科學(xué)盲目干”的現(xiàn)象。我們的極個(gè)別世界遺產(chǎn)地因?yàn)檫z產(chǎn)資源開發(fā)利用過度，造成嚴(yán)重的破壞和污染，給文化遺產(chǎn)資源帶來很大的損失，被聯(lián)合國教科文組織亮了黃牌，教訓(xùn)深刻。

其次，開發(fā)利用只能在國家法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。文化遺產(chǎn)旅游資源的經(jīng)營，僅僅是文化遺產(chǎn)合理利用的一個(gè)方面，只能是在文化遺產(chǎn)的合理利用中，在國家法律許可的范圍內(nèi)，依附文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行的開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目。比如文化遺產(chǎn)的咨詢服務(wù)收入、文化遺產(chǎn)的考古發(fā)掘、維修設(shè)計(jì)、對(duì)外展覽、旅游產(chǎn)品開發(fā)以及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目等。