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資源回收利用的意義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】過氧化氫低溫等離子消毒柜；基層醫(yī)院手術(shù)室；應(yīng)用

【文章編號】1004-7484（2014）02-0820-01

隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，手術(shù)安全性和可靠性提高，因而采用手術(shù)治療的患者也逐漸增多，這就對器械的消毒提出了更高的要求。本研究采用的CDMJ-100型過氧化氫低溫等離子消毒柜具有低溫、快速以及環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，以下進(jìn)行具體分析。

1 資料與方法

1.1一般資料

選取在2013年6月～2013年12月期間我院手術(shù)室采用的過氧化氫低溫等離子消毒柜消毒鍋的所有手術(shù)器械以及腔鏡器械一共100鍋，其消毒方式完全按照說明說上的方式進(jìn)行操作。

1.2消毒方法

在消毒前，將所有的手術(shù)器械和腔鏡器械做好清潔工作，要將其在流水下進(jìn)行清洗，采用毛刷等柔軟型的工具洗刷。而內(nèi)鏡的器械則需要使用高壓水槍進(jìn)行清洗，放入超聲波清洗機(jī)中清洗10分鐘，再將其取出接著用流水沖洗，洗干凈以后要用紗布將其擦干凈，再放入高壓氣槍吹干以后包裝好，將其放入滅菌腔中，開啟滅菌程序，選擇標(biāo)準(zhǔn)指令進(jìn)行滅菌消毒。通常來說，過氧化氫等離子低溫消毒柜在約60%的過氧化氫的腔室中都會擴(kuò)散到艙體中，而如果環(huán)境屬于低溫，那么艙內(nèi)的電磁場還會對其的汽化狀態(tài)發(fā)生反應(yīng)從而形成等離子狀。因此，在艙內(nèi)中保持器械的低溫、干燥以及消毒滅菌，可以有效地將剩下的過氧化氫解離。消毒過程中的一個(gè)循環(huán)周期有5個(gè)步驟，分別是將真空抽盡、注入、擴(kuò)散、等離子化以及通風(fēng)。這5個(gè)步驟會在消毒的過程中交叉并重復(fù)進(jìn)行，消毒的周期包含了很多的循環(huán)周期[1]。

2 結(jié)果

采用過氧化氫低溫等離子消毒柜對本院的100鍋手術(shù)器械以及內(nèi)鏡器械進(jìn)行消毒，整個(gè)消毒過程只需要50分鐘，且消毒期間保持無毒和環(huán)保。在100鍋的消毒中，有92鍋一次性消毒成功，有8鍋在運(yùn)行中中斷，3鍋需要重新啟動運(yùn)行才能完成消毒，另外有9鍋需要進(jìn)行清潔裝載以后才能完成消毒。

3 討論

無論是任何手術(shù)的操作都需要遵循無菌操作的原則，因此相關(guān)的手術(shù)室器械的消毒工作必須做到高效、迅速以及保持穩(wěn)定性的要求，此外，還包括要對一定的耐受溫度以及有機(jī)物等原因的考慮。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，多種新型的消毒設(shè)備相繼研發(fā)，其中就包括了過氧化氫低溫等離子消毒柜，這種消毒柜是由過氧化氫的蒸汽浴等離子體相組合，從而使得醫(yī)療手術(shù)的各種器具可以進(jìn)行比較安全、快速的運(yùn)行。整個(gè)消毒工作的過程都要保持在低溫和干燥的情況下進(jìn)行，所以無論是對有無水汽敏感的醫(yī)療器械還是金屬、非金屬的器械都不會造成損害，還能夠?qū)χ寡Q等比較難進(jìn)行清洗的器械進(jìn)行消毒和滅菌。

這種消毒柜的工作原理是采用過氧化氫低溫等離子體做消毒工作，通過特定的形式將需要消毒的醫(yī)療器械上的各種微生物活性消除，從而滅菌，而等離子體屬于一種固態(tài)、氣態(tài)和液態(tài)之外的物態(tài)體系，在被強(qiáng)電場激活后原子會分離電子，加速了粒子的運(yùn)動，原子和電子就會通過重新的組合由高能態(tài)向低能態(tài)轉(zhuǎn)變，而分子在碰撞的過程中，其又分解為水、氧以及多種自由基，使得微生物失去活性甚至滅亡。但是在消毒的過程中如果在任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生故障，都有可能致使一次性的消毒失敗。本研究就有8鍋在運(yùn)行中中斷，造成的原因是：（1）有機(jī)物在器械中有殘留，與消毒物體產(chǎn)生接觸造成影響；（2）物體沒有徹底干燥，存在一些水珠影響了循環(huán)的運(yùn)行，而有些物品則是不能與殘留水漬接觸，需要充分吹干后才能進(jìn)行消毒滅菌；（3）消毒物品在放置的過程中要求不合理，標(biāo)準(zhǔn)情況下消毒物品的頂端要與消毒艙上端距離超過8cm，否則會造成真空負(fù)壓不夠，會影響消毒的循環(huán)運(yùn)行，而且要求在每層的空間中，下層要放置貴重物品，上層則放置較輕的物品[2]。此外，金屬以及非金屬的器械也要混合放置，并避免其接觸到消毒艙的網(wǎng)層。（4）消毒柜在管理的工作中沒有按照嚴(yán)格的要求保管，體現(xiàn)在工作人員在操作工作中處理不規(guī)范，比如當(dāng)物品在重疊的堆放時(shí)接觸得過于緊密或是出現(xiàn)超載的情況。在放置標(biāo)準(zhǔn)中，被啟用鍋的過氧化氫必須在10天的時(shí)間中用完，否則會影響消毒柜正常的工作運(yùn)行。

綜上所述，在基層醫(yī)院的手術(shù)室中采用過氧化氫低溫等離子消毒柜進(jìn)行消毒是一種比較環(huán)保高效的方式，但是消毒過程中的操作必須正確，且消毒的器械需要保持清潔。

參考文獻(xiàn)：

資源回收利用的意義范文第2篇

一、我市再生資源行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

據(jù)調(diào)查，我市市區(qū)及羊山新區(qū)從事再生資源回收的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)876家，其中市區(qū)521個(gè)，羊山新區(qū)355個(gè)，回收站點(diǎn)固定從業(yè)人員1500人（不含流動收購人員）。由于我市再生資源行業(yè)有效的監(jiān)督管理體制和規(guī)范的經(jīng)營機(jī)制尚未建立，整個(gè)行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，給城市管理、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面帶來了一定的負(fù)面影響，具體來說，存在以下問題：一是缺乏有效到位的管理機(jī)構(gòu)。20__年國家取消再生資源行業(yè)“特種行業(yè)經(jīng)營許可證”后，降低了市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和門檻，形成了無序經(jīng)營、多頭管理而又無法管理的狀況。20__年，市供銷社成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，但由于再生資源的回收、利用涉及多個(gè)部門的相關(guān)管理，職責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致市供銷社對再生資源管理的力度弱化，行業(yè)協(xié)會也缺少必要的管理手段，造成目前行業(yè)管理無主、無序、放任自流的現(xiàn)象。二是無照無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍。市區(qū)范圍內(nèi)876家再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，通過工商注冊的僅為148家，持有稅務(wù)部門發(fā)放的稅務(wù)登記證的僅有56家，再加上走街串巷的流動廢品收購人員，無證經(jīng)營的回收隊(duì)伍就更加龐大，造成了我市再生資源回收市場混亂和行業(yè)漏稅現(xiàn)象十分普遍。三是城市污染極為嚴(yán)重。市區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)中絕大多數(shù)設(shè)在城市小街巷或居民區(qū)中，由于缺乏大型的回收集散處理場所，個(gè)體戶回收的廢品只能存放在臨時(shí)搭建的簡易棚內(nèi)或長期露天堆放，有的還隨地對舊機(jī)車、油罐、變壓器、電機(jī)等進(jìn)行折解處理，只挑取價(jià)值較高的部分，對低值部分則亂拋亂丟；有的甚至對一些廢舊有色金屬隨街進(jìn)行焚燒加熱處理，造成附近居民區(qū)內(nèi)污水、污油到處橫流，烏煙瘴氣，對土壤、地下水、空氣造成了現(xiàn)實(shí)與潛在的污染，“臟、亂、臭”現(xiàn)象和消防安全隱患十分嚴(yán)重，影響了我市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展。四是一些廢舊回收點(diǎn)成了偷盜分子銷贓的據(jù)點(diǎn)，治安隱患大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些廢舊回收站點(diǎn)，特別是無證經(jīng)營的廢品回收點(diǎn)和涉及黑社會勢力的回收站點(diǎn)，明目張膽地收購電力、鐵路、通訊、城市公用設(shè)備（主要是電纜、光纜、電線、變壓器、窨井蓋等）。有些合法的回收點(diǎn)因未按照國家規(guī)定對回收物資進(jìn)行登記記錄，也自覺不自覺地成為偷盜分子銷贓的地方。部分從事個(gè)體收購的流竄人員，借廢品收購之名，到辦公區(qū)、居民區(qū)四處竄動，趁機(jī)踩點(diǎn)，尋找機(jī)會進(jìn)行偷盜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年，我市發(fā)生電力、通訊、城市公用設(shè)施被盜案件300多起，直接經(jīng)濟(jì)損失20__多萬元；居民的自行車、電動車等被盜現(xiàn)象更為嚴(yán)重，這其中絕大多數(shù)都銷贓到了再生資源回收站點(diǎn)。五是回收利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于這個(gè)行業(yè)基本是以個(gè)體經(jīng)營和小企業(yè)為主，沒有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值很低。加上回收分散經(jīng)營，資源難以集中利用，再生資源利用的產(chǎn)業(yè)化程度低，給采用高新技術(shù)帶來難度，許多寶貴的資源因此沒有得到充分利用。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)體系不健全，回收經(jīng)營者“大利大干、小利小干、無利不干”，許多可以回收利用的品種，如廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等，沒有得到有效的回收和利用。這些可用資源成為城市垃圾，直接填埋或焚燒，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)重的污染了環(huán)境。

二、關(guān)于加強(qiáng)再生資源回收利用工作的相關(guān)政策

事實(shí)表明，開展再生資源回收利用是功在當(dāng)代、利在千秋的好事情，既是公益事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)。對此，、、徐光春等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)都曾就此項(xiàng)工作專門作出過批示。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20__〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)〔20__〕22號）等文件都對做好再生資源回收利用工作提出明確要求。20__年3月，國家商務(wù)部、發(fā)改委等六部委還專門聯(lián)合制定出臺了《再生資源回收管理辦法》（20__第8號令）和《再生資源回收經(jīng)營者備案說明》，進(jìn)一步明確了再生資源回收工作中的經(jīng)營資格、登記備案、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、處罰規(guī)定等，為加強(qiáng)再生資源利用工作，建立健全再生資源回收利用體系提供了政策和法規(guī)依據(jù)。

三、關(guān)于加強(qiáng)再生資源回收利用工作的必要性和可行性分析

（一）必要性。從大的方面講，做好再生資源回收利用工作，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，同時(shí)也是各級黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)該予以高度重視和切實(shí)做好的一項(xiàng)重要工作；從小的方面來講，做好此項(xiàng)工作，有利于規(guī)范經(jīng)營秩序，健全運(yùn)行體系，形成特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收，凈化環(huán)境，維護(hù)治安。特別是在我市深入推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”加快魅力__建設(shè)的今天，做好此項(xiàng)工作更是作用非凡、意義重大、迫在眉睫。

（二）可行性。從現(xiàn)有的政策、法規(guī)及社會需求講，做好再生資源回收利

用工作，條件充分，正當(dāng)其時(shí)。首先，從政策層面看，國家對開展再生資源回收利用既當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)又當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來扶持，從土地利用、注冊審批、金融信貸、稅收優(yōu)惠等方面都做出了明確規(guī)定，從而使加強(qiáng)此項(xiàng)工作有了有力的政策保障和支撐。從法規(guī)層面上講，上級有關(guān)部門專門為此出臺了相關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法，有據(jù)可依，有章可循。從實(shí)際操作層面上講，供銷社具備傳統(tǒng)的組織和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，同時(shí)，國內(nèi)和省內(nèi)的一些地市有效地開展此項(xiàng)工作，探出了新的路子，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。四、外地的成功做法和經(jīng)驗(yàn)

據(jù)我們了解，__、__、__、__等外地許多城市專門出臺了再生資源管理的政策法規(guī)，由供銷社企業(yè)牽頭的再生資源回收利用工作開展得紅紅火火。我省的鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山等市也出臺了支持供銷社系統(tǒng)牽頭組建再生資源回收利用體系的相關(guān)政策，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鄭州市作為商務(wù)部開展再生資源回收體系建設(shè)的試點(diǎn)城市，出臺了142號市長令《鄭州市再生資源回收管理辦法》，市公安局、工商局、行政執(zhí)法局和供銷社四部門下發(fā)《聯(lián)合通告》，由市供銷社直屬企業(yè)華正再生資源有限公司牽頭，規(guī)范再生資源行業(yè)管理，做好回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。華正公司對流動收購人員實(shí)行“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)示、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一衡具、統(tǒng)一備案登記”的五統(tǒng)一管理，建設(shè)回收中轉(zhuǎn)站和集散市場，組建再生資源行業(yè)協(xié)會，改變了再生資源行業(yè)無序、混亂的局面，改善了城市形象，提升了城市品位。

五、關(guān)于加快加強(qiáng)我市再生資源回收利用工作的建議

綜上所述，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立我市再生資源回收利用體系，加強(qiáng)再生資源回收利用工作，提高再生資源規(guī)?；?jīng)營和綜合利用水平，防止二次污染，從而在更高層次上形成“廢棄物資再生資源”轉(zhuǎn)變的“靜脈產(chǎn)業(yè)”體系，不僅是我市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是我市“開展六城聯(lián)創(chuàng)，建設(shè)魅力__”的迫切需要。市政府為做好此項(xiàng)工作，專門出臺了政府2號令《__市再生資源回收管理辦法》，并成立了再生資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市再生資源回收利用體系建設(shè)，形成各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的良好局面，現(xiàn)建議如下：

（一）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)《再生資源管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，再生資源回收利用工作由市商務(wù)部門為主管部門，供銷社牽頭，公安、工商、行政執(zhí)法、城建、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)積極配合，在市再生資源領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化行業(yè)管理，提升管理水平，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建立和規(guī)范再生資源回收體系。具體包括：一是社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)（生活性再生資源），二是非居民區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，三是生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)，四是再生資源集散市場。市供銷社應(yīng)該就如何建立健全回收體系拿出具體實(shí)施意見。

資源回收利用的意義范文第3篇

開展再生資源回收利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的重要舉措，對于促進(jìn)節(jié)能減排、改善城鄉(xiāng)容貌、維護(hù)社會治安秩序、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。目前，隨著全縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，對資源的依賴性越來越高，生產(chǎn)生活廢棄物也大量增加，如何有效利用資源，特別是做好再生資源回收利用工作，已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。近年來，縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)再生資源回收利用有關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，做了大量基礎(chǔ)性工作。截至目前，全縣再生資源回收行業(yè)有固定經(jīng)營者9戶，相對固定從業(yè)人員35人，年交易額在1000萬元左右。但是，全縣再生資源回收利用行業(yè)還存在一些不容忽視的問題，對再生資源回收利用企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)缺乏有效管理，經(jīng)營秩序比較混亂；有的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系不健全，功能不完善，資源利用率低，二次污染嚴(yán)重等等?！妒≡偕Y源回收綜合利用管理辦法》的實(shí)施，對加強(qiáng)再生資源回收利用管理，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，也提出了更高要求?？h直及省市駐宕各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省再生資源回收綜合利用管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀念，認(rèn)真研究解決存在的問題，加強(qiáng)再生資源回收綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全縣再生資源利用行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大和全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、市場運(yùn)作、加強(qiáng)管理”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的再生資源回收利用體系建設(shè)，推動全縣再生資源回收工作規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，逐步建成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能完善、管理科學(xué)的再生資源回收綜合利用體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居民文明程度的提高和經(jīng)濟(jì)社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

經(jīng)過五年努力，基本構(gòu)建起由再生資源回收利用龍頭企業(yè)、社區(qū)回收站點(diǎn)和集散交易市場(初級加工分撿站)三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使再生資源主要品種回收率達(dá)到80％，城市達(dá)到90％以上，回收人員納入規(guī)范化管理，90％以上的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90％以上的再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收加工循環(huán)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

三、主要任務(wù)

(一)清理整頓再生資源回收利用企業(yè)。按照“調(diào)查摸底、制定方案、組織落實(shí)、檢查驗(yàn)收’’四個(gè)步驟，由商務(wù)部門牽頭，會同工商、公安、建設(shè)、環(huán)保等部門對全縣再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和審核登記，對無照流動攤販和收購攤點(diǎn)，對外承包、掛靠、租賃以及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照的回收企業(yè)和收購站點(diǎn)，未經(jīng)登記不合法、不規(guī)范的再生資源市場，以及對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的回收利用企業(yè)(市場)進(jìn)行全面清理整頓。今后，凡需經(jīng)營再生資源回收活動的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工商行政管理登記條件，并按規(guī)定向同級再生資源回收行業(yè)主管部門備案，備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)辦理變更手續(xù)?；厥諒U舊金屬的再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，還應(yīng)向經(jīng)營場所所在縣公安機(jī)關(guān)備案。開辦再生資源綜合利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境影響評價(jià)審批后，到工商行政主管部門辦理登記手續(xù)，并自登記之日起一個(gè)月內(nèi)向所在地同級再生資源綜合利用主管部門備案。

(二)健全完善再生資源回收利用體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境”的原則，在充分整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合商貿(mào)流通規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收利用率。鼓勵各級供銷合作社開展再生資源回收業(yè)務(wù)，參與再生資源回收利用體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有再生資源回收綜合利用網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

1、培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)。按照“便于交售、科學(xué)規(guī)劃、合理布局"的原則，組建再生資源回收利用龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)科技水平。原則上城關(guān)規(guī)劃5戶。哈達(dá)鋪、沙灣、南陽、理川各規(guī)劃1戶再生資源回收龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營的再生資源回收企業(yè)，要不斷壯大實(shí)力，積極延伸報(bào)廢車輛回收網(wǎng)點(diǎn)。

2、規(guī)劃建設(shè)集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，選擇建設(shè)一處再生資源市場，主要承擔(dān)城區(qū)再生資源整理、加工和交易功能。市場內(nèi)每個(gè)攤位經(jīng)營面積應(yīng)不低于100平方米，儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。再生資源市場的設(shè)立應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，不得在城市主干道、排泄道、河道兩側(cè)、水源保護(hù)地500米區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

3、建設(shè)再生資源分揀處理站。結(jié)合再生資源集散市場建設(shè)一處再生資源分揀處理站。再生資源分揀處理站應(yīng)具有廢品儲存、分揀、初級加工、信息收集等功能，必須備有合格、完善的消防設(shè)施，地面全部硬化，裝卸運(yùn)輸?shù)缆窌惩āＵ緝?nèi)設(shè)廢舊金屬交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、生活廢品交易區(qū)、廢舊物資分揀區(qū)等區(qū)域。

4、健全社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收購站點(diǎn)。鼓勵社區(qū)自主建立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)居民分類處置生活廢棄物。城區(qū)一般每2000戶左右家庭設(shè)置一個(gè)固定收購站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)1-2個(gè)簡易收購站點(diǎn)或固定收購站點(diǎn)，條件暫不具備的地區(qū)可設(shè)立流動回收車。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn))，建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理站，建設(shè)田間垃圾收集設(shè)施，對農(nóng)村垃圾(廢舊農(nóng)膜、塑料制品、農(nóng)資包裝瓶袋等)進(jìn)行定點(diǎn)堆放、定期處理。

(三)規(guī)范再生資源回收企業(yè)的經(jīng)營行為。把再生資源回收企業(yè)作為市場秩序整治的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、衛(wèi)生和質(zhì)量等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，規(guī)范經(jīng)營行為，對不認(rèn)真履行回收企業(yè)職責(zé)和從事違法經(jīng)營活動的企業(yè)(市場)要)要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決取締。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)再生資源回收經(jīng)營者的登記注冊工作，嚴(yán)格注明經(jīng)營范圍，其中廢舊市政公用設(shè)施、生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)由在工商部門注冊的“生產(chǎn)性再生資源回收”經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行收購和處置，簽訂收購合同，并對出售者情況進(jìn)行登記，登記資料保存期限不得少于兩年。加強(qiáng)流動收購管理，針對流動收購人員數(shù)量多、身份復(fù)雜等情況，對流動收購實(shí)行“亮證式"管理。再生資源回收經(jīng)營單位的從業(yè)人員外出流動收購，需佩掛本單位制發(fā)的工作證件；從事再生資源撿拾、收購活動的閑散人員，需佩掛由再生資源行業(yè)協(xié)會制發(fā)的流動收購證件。實(shí)行收購登記和報(bào)告制度，再生資源回收經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定對前來出售再生資源的單位和個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)證登記，收購企業(yè)發(fā)現(xiàn)有出售可疑物品的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并扣留可疑物品、贓物。從事流動回收活動時(shí)，不得影響單位和居民的正常工作和生活，做到日收日清，不得超時(shí)堆放、焚燒廢物。再生資源回收經(jīng)營者從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件，拆解的汽車“五大總成”，必須作為廢舊金屬交售鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，不得利用汽車“五大總成”及其它零配件組裝機(jī)動車。

(四)提高再生資源綜合利用效率。支持開展再生資源回收綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣運(yùn)用，全面推行清潔生產(chǎn)，減少污染，提高再生資源綜合利用效率。再生資源綜合利用企業(yè)要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，限制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品和包裝物時(shí)，要提高原材料的利用效率，優(yōu)先使用可再利用和可資源化的材料，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，要及時(shí)向回收經(jīng)營者交售，無法回收再利用的應(yīng)當(dāng)妥善處理，促進(jìn)產(chǎn)品包裝的減量化和再利用。扶持企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者開展廢舊農(nóng)膜回收及加工，鼓勵優(yōu)先購買再生資源綜合利用產(chǎn)品，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采購再生資源綜合利用產(chǎn)品。建立再生資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定制度，由企業(yè)申報(bào)，縣經(jīng)委組織初審，報(bào)市資源綜合利用認(rèn)定委員會集中審定。建立健全再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、價(jià)格、品種、流向等信息引導(dǎo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用，完善行業(yè)規(guī)章制度，提高行業(yè)自我管理、自我約束能力，不斷推進(jìn)回收行業(yè)自我整合和規(guī)范發(fā)展

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動全縣再生資源回收利用管理工作有效開展，縣政府成立由副縣長薛統(tǒng)為組長，縣商務(wù)局局長王貴鋒為副組長，工商局、環(huán)保局、綜治辦、公安局、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的再生資源行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長王貴鋒兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣再生資源回收的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。

(二)明確職責(zé)分工。按照《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部門是再生資源回收管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施除工業(yè)和通信業(yè)以外的再生資源綜合利用規(guī)劃及政策措施，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和綜合利用重大問題的協(xié)調(diào)和重大示范工程的組織實(shí)施；工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全縣工業(yè)、通信業(yè)資源綜合利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)資源綜合利用項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)資源綜合利用產(chǎn)品減免稅收的認(rèn)證，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用再生資源綜合利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料?？h財(cái)政、公安、工商、環(huán)保、發(fā)改、科技、建設(shè)等其它部門，也要按照各自職責(zé)協(xié)同做好再生資源回收綜合利用管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)交流、通報(bào)情況，研究解決再生資源回收管理中的有關(guān)問題。

(三)加大扶持力度?？h財(cái)政部門要加大對再生資源回收行業(yè)的支持力度，采用資金補(bǔ)助和項(xiàng)目貼息相結(jié)合的方式對回收利用企業(yè)給予資助，以政府投入帶動社會投入。實(shí)行“以獎代補(bǔ)”方式，對新建、改造、整合的回收網(wǎng)點(diǎn)和新建的初級加工分揀站給予補(bǔ)貼，對再生資源利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目可以采用貼息等方式提供貸款；對經(jīng)認(rèn)定并獲得省工業(yè)和信息化行政主管部門頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書》的再生資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；對廢舊農(nóng)膜回收加工的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貼息和相應(yīng)的稅收支持。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)再生資源綜合利用項(xiàng)目，經(jīng)工業(yè)和信息化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)同級人民政府財(cái)政、發(fā)改部門批準(zhǔn)，可減免城市建設(shè)配套費(fèi)。

資源回收利用的意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：廢舊鋼鐵 回收物流系統(tǒng) 構(gòu)建

中圖分類號：F252.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0143-01

鋼鐵行業(yè)作為中國的重工業(yè)項(xiàng)目之一，其發(fā)展速度十分迅猛。而對于鋼鐵行業(yè)，更多的人關(guān)注的是其生產(chǎn)力、企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)質(zhì)量的問題。對于物流及回收物流的研究相對薄弱。而當(dāng)今鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對回收物流的需求量十分巨大。因此，必須對回收物流系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行深入的研究，制定合理的實(shí)施方案。完成其從戰(zhàn)略到策略的規(guī)劃，完成理論與實(shí)際相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。

1 我國鋼鐵回收物流的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界自然環(huán)境的惡化，當(dāng)今人們對環(huán)保的關(guān)注日益增多，鋼鐵回收物流的發(fā)展也逐漸受到重視。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始建立成熟的物流回收系統(tǒng)，通過先進(jìn)的工藝以及合理的規(guī)劃，使廢舊資源得到重新利用，降低污染源的產(chǎn)生。目前德國已經(jīng)利用先進(jìn)技術(shù)幾乎將全部的礦渣得以回收利用，而美國、日本等國家也一直在研究煉鋼工藝的改革，將爐渣與其他資源結(jié)合，減少廢棄物的產(chǎn)生。

我國在回收物流方面展開研究的時(shí)間相對較晚，最近幾年，物流業(yè)才開始迅速發(fā)展。一些大型的企業(yè)已經(jīng)開始重視并制定物流戰(zhàn)略，在回收物流方面也取得了相應(yīng)成果。例如中國寶鋼建立的“廢物回用鏈”模式等都是采用了世界先進(jìn)工藝，對資源進(jìn)行回收利用，最大限度的減少了廢物的排放，對回收物流有著積極的作用。雖然目前我國鋼鐵物流回收業(yè)已經(jīng)開始迅速發(fā)展，但由于多年來企業(yè)對此重視程度不足，主動開展的研究工作也較少，因此鋼鐵的物流回收仍缺少系統(tǒng)的實(shí)施方案。

2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統(tǒng)的意義

2.1 有利于環(huán)境的凈化

鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了可觀的利益，然而對環(huán)境也造成了很大的負(fù)擔(dān)。企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)記對社會的責(zé)任，樹立良好的形象。鋼鐵生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等都會對環(huán)境產(chǎn)生極大的危害，廢舊鋼鐵的無法回收也會對環(huán)境造成惡略影響。既浪費(fèi)了資源又影響企業(yè)形象。隨著社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，我們所能利用起來的資源也越來越緊張，資源短缺等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，資源供求矛盾十分突出。在鋼鐵生產(chǎn)過程中，回收物流的優(yōu)越性逐漸的顯現(xiàn)出來。建立合理有效的回收物流系統(tǒng)，能夠有效的減少礦廢物、空氣污染及水污染，也能夠節(jié)約用水量和原材料，為資源再生提供寶貴時(shí)間，為保護(hù)環(huán)境做出了極大貢獻(xiàn)。

2.2 有利于增加企業(yè)的效益

由于技術(shù)上的不斷進(jìn)步以及管理的改善，要想使制造成本降低的可能性已經(jīng)很低，因此減少物流成本對企業(yè)的意義十分重大。隨著物流行業(yè)的迅速發(fā)展，改進(jìn)物流模式的手段也隨之產(chǎn)生。而回收物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，其降低成本的作用也不容忽視。在傳統(tǒng)的管理模式中，物料的管理僅局限于企業(yè)內(nèi)部，沒有重視到外部廢棄物料的合理利用，造成大量的浪費(fèi)。而減少資源浪費(fèi)，提高資源利用是企業(yè)管理中的重點(diǎn)，也是增加效益的重要手段。因此，建立完善的回收物流系統(tǒng)，讓資源實(shí)現(xiàn)增值，從而達(dá)到減低物流成本等目的，是我國鋼鐵企業(yè)所必不可少的條件。

2.3 有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量逐年增高，連續(xù)多年居世界首位。但同時(shí)鋼鐵行業(yè)所消耗的資源也十分巨大，對環(huán)境造成的污染也十分嚴(yán)重。鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前重要課題。面對鋼鐵生產(chǎn)的所帶來的高消耗、高污染及資源浪費(fèi)等問題，企業(yè)要重視廢舊資源的回收利用，加強(qiáng)能源的綜合利用，大力發(fā)展新技術(shù)，盡量減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。打破資源、環(huán)境的瓶頸、最大限度減少浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更好的實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3 建立鋼鐵回收物流的措施

3.1 增強(qiáng)物流回收意識

處于鋼鐵行業(yè)供應(yīng)鏈的所有企業(yè)，都應(yīng)增強(qiáng)回收物流意識。企業(yè)要認(rèn)識到回收物流的重要性，成立專門的部門，建立有效的回收物流系統(tǒng)?？梢詥为?dú)建立，也可以將傳統(tǒng)物流與回收物流結(jié)合在一起。不論怎樣，都要保證回收物流系統(tǒng)的成效。這個(gè)過程需要長期的發(fā)展，不能急于一時(shí)。回收物流的技術(shù)相對較高，過程比較復(fù)雜，在技術(shù)上必須要注重成本的控制。解決這些難點(diǎn)的首要問題是要樹立回收物流的觀念，提高重視程度。

3.2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統(tǒng)

建立和管理廢舊鋼鐵回收物流是一項(xiàng)十分艱巨的工作。世界各國的廢鋼鐵年排放量接近10億噸，數(shù)量十分巨大。但由于我國工業(yè)化起步較晚，廢鋼鐵的產(chǎn)生也相對貧乏，資源量與需求相比處于嚴(yán)重不足的階段。在未來的10到15年內(nèi)，鋼鐵行業(yè)也將面臨廢鋼量減少，廢舊鋼鐵供應(yīng)不足等問題。因此，在今后幾年時(shí)間，我國廢鋼回收的比例加大。鋼鐵企業(yè)應(yīng)多使用廢鋼，節(jié)約資源，減少能源消耗，減低成本。廢舊鋼鐵已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的回收利用。

3.3 利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)

鋼鐵生產(chǎn)中所產(chǎn)生的二氧化硫、粉塵等排放嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境，近年來我國酸雨頻降。而資源產(chǎn)率低、利用率低、資源的回收利用率低也嚴(yán)重影響企業(yè)降低成本和提高競爭力。因此，要建立廢棄物料的綜合利用的制度，制度廢棄鋼鐵的利用規(guī)劃。不斷地創(chuàng)新技術(shù)，挖掘潛力，是廢棄資源的利用率不斷提高，改善現(xiàn)有的回收工藝，有效降低能耗。盡量降低對生態(tài)環(huán)境的影響。

3.4 建立回收信息系統(tǒng)

現(xiàn)代高科技的運(yùn)用和科學(xué)的管理制度能夠幫助企業(yè)更好的掌握回收物流系統(tǒng)，也能夠預(yù)測操作中所出現(xiàn)的問題。現(xiàn)在許多企業(yè)都建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，來完善回收物流的操作。建立回收物流信息系統(tǒng)，必須從全局出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，使企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，達(dá)到資源回收再利用的最大化。配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和工作人員，完成好信息的采集與記錄，及時(shí)更新系統(tǒng)。

4 結(jié)語

鋼鐵企業(yè)作為重要的生產(chǎn)行業(yè)，其所帶來的利益有目共睹，然而其所帶來的廢物積累和環(huán)境污染問題也不容小覷。而回收物流的發(fā)展作為新世紀(jì)發(fā)展迅速的事業(yè)，將對這一系列問題的解決有著重要的意義。回收物流的建立和發(fā)展，關(guān)乎鋼鐵企業(yè)未來的發(fā)展建設(shè)，也關(guān)乎到人類所居住環(huán)境的好壞，其中的意義不言而喻。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁金燕.構(gòu)建鋼鐵回收物流實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].冶金管理，2007（5）.

[2] 鐘磊鋼，崔陽.我國鋼鐵行業(yè)綠色逆向物流分析[J].冶金經(jīng)濟(jì)與管理，2007（4）：44-45.

資源回收利用的意義范文第5篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建設(shè)規(guī)范、有效管理”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的再生資源回收利用體系建設(shè)，推動全區(qū)再生資源回收工作規(guī)范化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居民文明程度的提高和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、管理對象和工作目標(biāo)

再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的、可利用的各種廢舊物資，其中包括企事業(yè)單位生產(chǎn)和建設(shè)過程中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、報(bào)廢的各種設(shè)備和運(yùn)輸工具，城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。主要包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工材料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

再生資源回收利用管理的工作目標(biāo)是：從年起至年，通過三年的努力，構(gòu)建起由社區(qū)回收點(diǎn)、初級加工分揀站和集散交易加工中心三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定集散交易加工中心進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收利用率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)我區(qū)再生資源回收利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，逐步將再生資源產(chǎn)業(yè)培植成為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)廢舊回收行業(yè)的調(diào)查摸底工作。要對轄區(qū)內(nèi)所有廢舊回收點(diǎn)和經(jīng)營戶進(jìn)行全面排查登記，摸清掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)現(xiàn)狀。并對轄區(qū)內(nèi)廢舊回收點(diǎn)和零散攤點(diǎn)的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。對無證無照經(jīng)營戶、違法經(jīng)營戶堅(jiān)決取締；對有經(jīng)營證照得經(jīng)營戶要規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境。

（二）體系建設(shè)階段。成立區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的推進(jìn)工作。重點(diǎn)扶持區(qū)再生資源回收骨干龍頭企業(yè)實(shí)施全區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵多種所有制企業(yè)參與再生資源回收工作。在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)，初級加工分揀站為紐帶，集散交易加工中心為核心的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，形成以區(qū)再生資源回收利用公司為龍頭，吸納社會零散隊(duì)伍和小規(guī)?；厥掌髽I(yè)整合參與的產(chǎn)業(yè)格局。

1、社區(qū)（村）回收點(diǎn)。按照“合理布局、便民快捷、保護(hù)環(huán)境”的原則設(shè)置，采取連鎖經(jīng)營的方式，通過新建、改造和整合的模式，建設(shè)形成規(guī)范的社區(qū)（村）回收點(diǎn)，原則上每個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立1個(gè)。回收點(diǎn)由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施主體按照“七統(tǒng)一”規(guī)范新建、改造和整合，營業(yè)面積15～25平方米。主要采取定時(shí)上門與定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動收購結(jié)合的辦法開展回收。流動回收車每個(gè)社區(qū)（村）回收點(diǎn)配置1～2輛。

2、初級加工分揀站。根據(jù)“總量調(diào)控、統(tǒng)籌設(shè)置和方便回收”的原則，按行政區(qū)域在城郊結(jié)合部設(shè)置。初級加工分揀站由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體直接經(jīng)營管理。分揀站集中每天在社區(qū)回收點(diǎn)分散回收的再生資源，按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工后，由專業(yè)封閉式運(yùn)輸車運(yùn)送至集散交易加工中心處理。原則上各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）轄區(qū)建1個(gè)面積為200平方米左右的初級加工分揀站。

3、集散交易加工中心。集散交易加工中心負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源的回收整理、物流配送、加工利用、科研開發(fā)和再制造等工作，以實(shí)現(xiàn)延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用附加值，促進(jìn)再生資源的產(chǎn)業(yè)升級。集散交易加工中心由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營和管理。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和固體廢物污染防治規(guī)劃的前提下，選擇建設(shè)1個(gè)集散交易加工中心。

（三）鞏固完善階段。進(jìn)一步鞏固完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，原則上全區(qū)所有回收企業(yè)、經(jīng)營戶必須進(jìn)場交易，實(shí)行統(tǒng)一管理，從而形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

四、規(guī)范管理

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的社區(qū)（村）回收點(diǎn)和初級加工分揀站實(shí)行七個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收購價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛。按照“五有三規(guī)范”要求進(jìn)行建設(shè)?！拔逵小保杭础坝芯W(wǎng)點(diǎn)便于回收，有專人進(jìn)行回收，有政策支持回收，有制度規(guī)范回收，有部門監(jiān)管回收”；“三規(guī)范”：即“規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度”。回收點(diǎn)和初級加工分揀站要加強(qiáng)治安信息監(jiān)控體系建設(shè)。

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的流動回收車、封閉式回收專用汽車由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車型，負(fù)責(zé)收購和運(yùn)輸工作。流動回收車、封閉式回收專用汽車由公安交警部門核發(fā)專項(xiàng)運(yùn)輸證件。

社區(qū)（村）回收站點(diǎn)經(jīng)營者遵循行業(yè)規(guī)范自律，按照街道、社區(qū)的要求簽訂治安責(zé)任書。社區(qū)（村）回收站點(diǎn)從業(yè)人員必須實(shí)行上崗前培訓(xùn)，取得資格后方可上崗。

組建全區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、從業(yè)人員培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量，以及促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展方面的積極作用。

五、部門職責(zé)

區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自職責(zé)，做好再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源的宏觀指導(dǎo)，做好再生資源試點(diǎn)城市的申報(bào)、驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的備案登記工作。負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的指導(dǎo)和管理，以及再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體的運(yùn)行和有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

區(qū)委農(nóng)辦配合有關(guān)部門搞好再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)再生資源項(xiàng)目的立項(xiàng)，以及項(xiàng)目前期的協(xié)調(diào)工作，爭取國家和省對再生資源項(xiàng)目的資金支持。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施再生資源回收利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化示范工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)對再生資源市場的管理，查處固定門店的無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的要求，加強(qiáng)對再生資源回收利用企業(yè)扶持政策的研究、制定，貫徹落實(shí)好財(cái)政的扶持政策；加強(qiáng)再生資源回收利用企業(yè)的增值稅退稅審核，強(qiáng)化再生資源企業(yè)退稅管理。

公安分局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對再生資源回收行業(yè)實(shí)施治安等方面的管理，負(fù)責(zé)廢舊金屬收購單位的備案登記，堅(jiān)決打擊收銷贓犯罪；對回收專用車輛實(shí)行定向服務(wù)管理。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)依法對收舊污染環(huán)境、亂堆亂放、亂搭亂建、店外占道經(jīng)營、無合法固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營、發(fā)出高噪聲招攬顧客的違法行為予以查處。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，根據(jù)關(guān)環(huán)保法律法規(guī)辦理環(huán)保審批手續(xù)，依法對違反環(huán)境保護(hù)法的行為進(jìn)行查處。

規(guī)劃分局、區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)和建設(shè)審批工作。

國土分局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目的建設(shè)用地的審批和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)土地指標(biāo)。

區(qū)國稅局、地稅局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定在稅收政策上對再生資源經(jīng)營給予扶持和支持。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和管理工作。

六、政策扶持

再生資源回收利用體系建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)以社會效益和環(huán)境效益為主要內(nèi)容的社會公益事業(yè)，是一項(xiàng)面廣量大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)功能和社會管理、公共服務(wù)功能。因此，各級政府要積極扶持再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施主體開展網(wǎng)點(diǎn)和集散交易加工中心建設(shè)。區(qū)政府實(shí)行“以獎代補(bǔ)”方式，對新建的回收網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼3萬元，對改造、整合的回收網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼1萬元，對新建的初級加工分揀站每個(gè)補(bǔ)貼15萬元，對集散交易加工中心的建設(shè)提供貸款擔(dān)保和給予利息補(bǔ)貼。加強(qiáng)和扶持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、再生資源項(xiàng)目建設(shè)和公益性的收廢、處廢工作。財(cái)政部門對再生資源經(jīng)營上交的增值稅地方留存部分和按增值稅金額附征的城建稅、教育費(fèi)附加，企業(yè)所得稅地方留存部分也給予適當(dāng)獎勵以扶持發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際,具體制定應(yīng)的扶持政策。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)