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廢舊金屬回收的意義范文第1篇

一、目的意義

開展再生資源回收利用是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的重要舉措，對于促進(jìn)節(jié)能減排、改善城鄉(xiāng)容貌、維護(hù)社會治安秩序、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。目前，隨著全縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，對資源的依賴性越來越高，生產(chǎn)生活廢棄物也大量增加，如何有效利用資源，特別是做好再生資源回收利用工作，已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項非常緊迫的任務(wù)。近年來，縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實再生資源回收利用有關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，做了大量基礎(chǔ)性工作。截至目前，全縣再生資源回收行業(yè)有固定經(jīng)營者9戶，相對固定從業(yè)人員35人，年交易額在1000萬元左右。但是，全縣再生資源回收利用行業(yè)還存在一些不容忽視的問題，對再生資源回收利用企業(yè)和網(wǎng)點缺乏有效管理，經(jīng)營秩序比較混亂；有的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系不健全，功能不完善，資源利用率低，二次污染嚴(yán)重等等。《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的實施，對加強(qiáng)再生資源回收利用管理，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，也提出了更高要求?？h直及省市駐宕各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《省再生資源回收綜合利用管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀念，認(rèn)真研究解決存在的問題，加強(qiáng)再生資源回收綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全縣再生資源利用行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、市場運作、加強(qiáng)管理”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的再生資源回收利用體系建設(shè)，推動全縣再生資源回收工作規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，逐步建成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能完善、管理科學(xué)的再生資源回收綜合利用體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居民文明程度的提高和經(jīng)濟(jì)社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

從年至2015年，經(jīng)過五年努力，基本構(gòu)建起由再生資源回收利用龍頭企業(yè)、社區(qū)回收站點和集散交易市場(初級加工分撿站)三個層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使再生資源主要品種回收率達(dá)到80％，城市達(dá)到90％以上，回收人員納入規(guī)范化管理，90％以上的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立規(guī)范的回收站點，90％以上的再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收加工循環(huán)鏈條，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

三、主要任務(wù)

(一)清理整頓再生資源回收利用企業(yè)。按照“調(diào)查摸底、制定方案、組織落實、檢查驗收’’四個步驟，由商務(wù)部門牽頭，會同工商、公安、建設(shè)、環(huán)保等部門對全縣再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和審核登記，對無照流動攤販和收購攤點，對外承包、掛靠、租賃以及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照的回收企業(yè)和收購站點，未經(jīng)登記不合法、不規(guī)范的再生資源市場，以及對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的回收利用企業(yè)(市場)進(jìn)行全面清理整頓。今后，凡需經(jīng)營再生資源回收活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工商行政管理登記條件，并按規(guī)定向同級再生資源回收行業(yè)主管部門備案，備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)辦理變更手續(xù)?；厥諒U舊金屬的再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，還應(yīng)向經(jīng)營場所所在縣公安機(jī)關(guān)備案。開辦再生資源綜合利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境影響評價審批后，到工商行政主管部門辦理登記手續(xù)，并自登記之日起一個月內(nèi)向所在地同級再生資源綜合利用主管部門備案。

(二)健全完善再生資源回收利用體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境”的原則，在充分整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合商貿(mào)流通規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收利用率。鼓勵各級供銷合作社開展再生資源回收業(yè)務(wù)，參與再生資源回收利用體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有再生資源回收綜合利用網(wǎng)點，建設(shè)回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

1、培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)。按照“便于交售、科學(xué)規(guī)劃、合理布局"的原則，組建再生資源回收利用龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)科技水平。原則上城關(guān)規(guī)劃5戶。哈達(dá)鋪、沙灣、南陽、理川各規(guī)劃1戶再生資源回收龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有從事報廢汽車回收經(jīng)營的再生資源回收企業(yè)，要不斷壯大實力，積極延伸報廢車輛回收網(wǎng)點。

2、規(guī)劃建設(shè)集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，選擇建設(shè)一處再生資源市場，主要承擔(dān)城區(qū)再生資源整理、加工和交易功能。市場內(nèi)每個攤位經(jīng)營面積應(yīng)不低于100平方米，儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。再生資源市場的設(shè)立應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，不得在城市主干道、排泄道、河道兩側(cè)、水源保護(hù)地500米區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

3、建設(shè)再生資源分揀處理站。結(jié)合再生資源集散市場建設(shè)一處再生資源分揀處理站。再生資源分揀處理站應(yīng)具有廢品儲存、分揀、初級加工、信息收集等功能，必須備有合格、完善的消防設(shè)施，地面全部硬化，裝卸運輸?shù)缆窌惩āＵ緝?nèi)設(shè)廢舊金屬交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、生活廢品交易區(qū)、廢舊物資分揀區(qū)等區(qū)域。

4、健全社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收購站點。鼓勵社區(qū)自主建立再生資源回收網(wǎng)點，指導(dǎo)社區(qū)居民分類處置生活廢棄物。城區(qū)一般每2000戶左右家庭設(shè)置一個固定收購站點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)1-2個簡易收購站點或固定收購站點，條件暫不具備的地區(qū)可設(shè)立流動回收車。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊農(nóng)膜回收站(點)，建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理站，建設(shè)田間垃圾收集設(shè)施，對農(nóng)村垃圾(廢舊農(nóng)膜、塑料制品、農(nóng)資包裝瓶袋等)進(jìn)行定點堆放、定期處理。

(三)規(guī)范再生資源回收企業(yè)的經(jīng)營行為。把再生資源回收企業(yè)作為市場秩序整治的重點，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、衛(wèi)生和質(zhì)量等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，規(guī)范經(jīng)營行為，對不認(rèn)真履行回收企業(yè)職責(zé)和從事違法經(jīng)營活動的企業(yè)(市場)要)要嚴(yán)肅處理，堅決取締。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)再生資源回收經(jīng)營者的登記注冊工作，嚴(yán)格注明經(jīng)營范圍，其中廢舊市政公用設(shè)施、生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)由在工商部門注冊的“生產(chǎn)性再生資源回收”經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行收購和處置，簽訂收購合同，并對出售者情況進(jìn)行登記，登記資料保存期限不得少于兩年。加強(qiáng)流動收購管理，針對流動收購人員數(shù)量多、身份復(fù)雜等情況，對流動收購實行“亮證式"管理。再生資源回收經(jīng)營單位的從業(yè)人員外出流動收購，需佩掛本單位制發(fā)的工作證件；從事再生資源撿拾、收購活動的閑散人員，需佩掛由再生資源行業(yè)協(xié)會制發(fā)的流動收購證件。實行收購登記和報告制度，再生資源回收經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定對前來出售再生資源的單位和個人進(jìn)行驗證登記，收購企業(yè)發(fā)現(xiàn)有出售可疑物品的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，并扣留可疑物品、贓物。從事流動回收活動時，不得影響單位和居民的正常工作和生活，做到日收日清，不得超時堆放、焚燒廢物。再生資源回收經(jīng)營者從事報廢汽車回收經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件，拆解的汽車“五大總成”，必須作為廢舊金屬交售鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，不得利用汽車“五大總成”及其它零配件組裝機(jī)動車。

(四)提高再生資源綜合利用效率。支持開展再生資源回收綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣運用，全面推行清潔生產(chǎn)，減少污染，提高再生資源綜合利用效率。再生資源綜合利用企業(yè)要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，限制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)品和包裝物時，要提高原材料的利用效率，優(yōu)先使用可再利用和可資源化的材料，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，要及時向回收經(jīng)營者交售，無法回收再利用的應(yīng)當(dāng)妥善處理，促進(jìn)產(chǎn)品包裝的減量化和再利用。扶持企業(yè)和個體經(jīng)營者開展廢舊農(nóng)膜回收及加工，鼓勵優(yōu)先購買再生資源綜合利用產(chǎn)品，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采購再生資源綜合利用產(chǎn)品。建立再生資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定制度，由企業(yè)申報，縣經(jīng)委組織初審，報市資源綜合利用認(rèn)定委員會集中審定。建立健全再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、價格、品種、流向等信息引導(dǎo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用，完善行業(yè)規(guī)章制度，提高行業(yè)自我管理、自我約束能力，不斷推進(jìn)回收行業(yè)自我整合和規(guī)范發(fā)展

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動全縣再生資源回收利用管理工作有效開展，縣政府成立由副縣長薛統(tǒng)為組長，縣商務(wù)局局長為副組長，工商局、環(huán)保局、綜治辦、公安局、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的再生資源行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長王貴鋒兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣再生資源回收的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。

(二)明確職責(zé)分工。按照《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部門是再生資源回收管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)實施除工業(yè)和通信業(yè)以外的再生資源綜合利用規(guī)劃及政策措施，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和綜合利用重大問題的協(xié)調(diào)和重大示范工程的組織實施；工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂并組織實施全縣工業(yè)、通信業(yè)資源綜合利用規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)資源綜合利用項目的審批、核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)資源綜合利用產(chǎn)品減免稅收的認(rèn)證，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用再生資源綜合利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。縣財政、公安、工商、環(huán)保、發(fā)改、科技、建設(shè)等其它部門，也要按照各自職責(zé)協(xié)同做好再生資源回收綜合利用管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，及時交流、通報情況，研究解決再生資源回收管理中的有關(guān)問題。

(三)加大扶持力度。縣財政部門要加大對再生資源回收行業(yè)的支持力度，采用資金補助和項目貼息相結(jié)合的方式對回收利用企業(yè)給予資助，以政府投入帶動社會投入。實行“以獎代補”方式，對新建、改造、整合的回收網(wǎng)點和新建的初級加工分揀站給予補貼，對再生資源利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用項目可以采用貼息等方式提供貸款；對經(jīng)認(rèn)定并獲得省工業(yè)和信息化行政主管部門頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書》的再生資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；對廢舊農(nóng)膜回收加工的企業(yè)建設(shè)項目給予貼息和相應(yīng)的稅收支持。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)再生資源綜合利用項目，經(jīng)工業(yè)和信息化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，報同級人民政府財政、發(fā)改部門批準(zhǔn)，可減免城市建設(shè)配套費。

廢舊金屬回收的意義范文第2篇

關(guān)鍵詞:城市垃圾；綜合利用；研究

Abstract: the traditional method of city garbage treatment can not meet the city sanitation management requirements, city comprehensive utilization of garbage treatment have the important meaning to improve city garbage treatment level. This paper introduces the disadvantages of traditional disposal, analysis of the current city waste comprehensive utilization method, to improve the city sanitation management level to provide the certain reference.

Key words: city garbage; comprehensive utilization; research

中圖分類號：[TU984.11+5]

一、我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀分析

主要技術(shù)介紹：國內(nèi)垃圾處理方法多種多樣，主要有：填埋、堆肥、焚燒三種方法。

1.堆肥

生活垃圾堆肥在我國具有悠久歷史，但堆肥處理率并不高，目前全國共有各類生活垃圾堆肥廠約70多座。在我國常用的生活垃圾堆肥技術(shù)大致可分為簡易堆肥、好氧堆肥和厭氧堆肥三類。

2.填埋

填埋技術(shù)作為生活垃圾的傳統(tǒng)和最終處理方法，目前仍然是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法。根據(jù)環(huán)保措施(主要有場底防滲、分層壓實、每天覆蓋、填埋氣導(dǎo)排、滲瀝液處理、蟲害防治等)是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿足來判斷，填埋場大致可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛(wèi)生填埋場三個等級。

3.焚燒

我國生活垃圾焚燒計數(shù)的研究和應(yīng)用起步于八十年代中后期，全國現(xiàn)有各類生活垃圾焚燒廠50多座，綜合目前我國生活垃圾焚燒技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，大致可分為簡易焚燒爐、國產(chǎn)化焚燒設(shè)施和綜合型焚燒設(shè)施三類。

二、傳統(tǒng)垃圾處理方法的缺點

1.堆肥處理的缺點。堆肥處理不能解決不能腐爛的無機(jī)物和有機(jī)物，垃圾中的金屬、玻璃、石塊、塑料等廢棄物不能被微生物降解，這些垃圾必須分撿出來另外處理，所以減量、減容及無害化程度不高。堆肥周期過長，衛(wèi)生條件不好，占地面積大。堆肥處理后產(chǎn)生的肥料肥效不足、成本較高銷售困難，經(jīng)濟(jì)效益不良。

2.填埋處理的缺點。填埋處理浪費了可利用物，填埋場地的選擇比較困難，填埋、運輸、管理等費用也不斷增加。填埋場占地面積很大，同時存在嚴(yán)重的多次污染，比如垃圾滲出液會污染地下水、土壤，垃圾堆放產(chǎn)生的臭氣嚴(yán)重破壞場地周邊的空氣質(zhì)量，再有垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷氣體既有火災(zāi)、爆炸隱患，排放到大氣中又會加劇溫室效應(yīng)。

3.焚燒處理的缺點。焚燒處理對垃圾低位熱值有一定條件，不是所有垃圾都能焚燒。垃圾中可利用資源如被銷毀，造成了資源的浪費，即便回收熱能也只是一次性再生，不能實現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用。焚燒產(chǎn)生的煙氣帶走的熱能又是很大的損失，產(chǎn)生的煙氣必須凈化處理，凈化技術(shù)難度高、運行成本大，焚燒產(chǎn)生的殘渣還要處理，焚燒設(shè)備一次性投入高，運行成本大。

三、 我國垃圾處理處置的發(fā)展前景及方向

1.用城市垃圾充填廢棄采礦場

利用城市垃圾充填廢棄采礦場是指利用城市固體生活垃圾充填礦山廢棄采空場。這種城市垃圾處理方法是把經(jīng)過集中、篩選、分類回收后剩下的固體垃圾，先分成有機(jī)物和無機(jī)物兩類，然后分別予以粉碎脫水、消毒粘結(jié)和壓塊等預(yù)處理后，運到做好了防滲處理并布有垃圾滲瀝液和垃圾填埋氣體收集管網(wǎng)的廢棄采礦場，分區(qū)分類予以堆砌填埋處理。

當(dāng)前，我國90％以上的城市垃圾是采用填埋的方法進(jìn)行處理的，如果按堆存5000t垃圾占地1畝測算，全國城市垃圾的堆存處理，每年就需要占用土地數(shù)千萬畝，由此可見城市垃圾填埋處理需要占用的土地量之大。另一方面，全國現(xiàn)有的15萬多座礦山，每年都要通過開鑿數(shù)萬公里井巷，剝離數(shù)億立方米地表山體，從地下采出50億t以上的精礦石，形成了大量的新采空場。如果不對這些采空區(qū)作及時的處理，會導(dǎo)致大規(guī)模的地表塌陷和山體滑落等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。而對采空場的處理，最有效的方法是膠質(zhì)充填，但成本高，絕大多數(shù)礦山，如：煤、磷、鐵等礦山因其產(chǎn)品價格低，承受不起，不能實施。如果能以城市固體垃圾作為充填料回填廢棄采礦場，既可解決城市垃圾填埋處理的占地問題，又通過回填杜絕廢棄采礦場可能引發(fā)的地表塌陷和山體滑落等地質(zhì)災(zāi)害問題，是一舉兩得的好事。

從全國礦山的展布情況看，大部分都靠近大、中城市，而且還有專用鐵路、高質(zhì)量公路或水路溝通，交通十分方便，且有一定的操作性，完全可以當(dāng)作一項環(huán)境綜合治理的系統(tǒng)工程予以統(tǒng)籌規(guī)劃和實施。

2.城市垃圾的綜合利用方法

（1）廢紙綜合利用。回收利用廢舊紙張是節(jié)約木材緩解紙張緊張的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，使用紙張數(shù)量劇增。我國造紙工業(yè)每年消耗燒堿約120萬噸以上，其回收率不足30%，如把回收率提升到75%就能節(jié)約燒堿55萬噸、節(jié)約外匯約一億美元。加強(qiáng)廢舊紙的回收利用不但可節(jié)能、更有環(huán)保作用。利用1頓廢紙可生產(chǎn)0.8頓好紙，可節(jié)約4m3木材。榨糖后的廢渣即蔗渣也可作為造紙的原料，但因為各種原因目前仍被當(dāng)成垃圾扔掉或燒掉，不但造成資源的浪費也致使環(huán)境污染。若每年以產(chǎn)生300萬頓蔗渣垃圾推算，可造紙130萬頓、纖維板55萬噸、產(chǎn)值約有16億元。

（2）垃圾發(fā)電綜合利用。在各種垃圾發(fā)電技術(shù)中，以循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電效果最好。如國外將城市生活垃圾分檢、加藥、粉碎、成型、制成顆粒垃圾燃料，運用循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電每噸垃圾約產(chǎn)生電力750kWh。垃圾發(fā)電在國外早已運行多年，在我國也取得良好的效果。如我國每年回收利用1億噸垃圾，可發(fā)電780億kWh。

（3）廢舊塑料綜合利用。廢舊塑料中絕大部分是能夠回收和綜合利用的。各大城市城市垃圾中每天的塑料垃圾就多達(dá)1500t～2000t，按照經(jīng)過篩選后可回收50%～80%推算，每月可回收約800噸。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，利用廢舊塑料及制品可裂解生產(chǎn)油漆、汽油等燃料油和油。根據(jù)資料1kg塑料可生產(chǎn)1.2kg燃料油，根據(jù)上述數(shù)字理論計算各大城市每月的塑料垃圾可產(chǎn)960噸燃料油。此外還可生產(chǎn)包裝用品、合成木材及建筑裝飾材料。還可以把廢舊塑料裂解再精加工后生產(chǎn)柴油、液化氣、垃圾袋、塑料薄膜等。

（4）廢金屬綜合利用。廢舊金屬在城市垃圾中數(shù)量較少，但如按1%廢舊金屬含量推算，那么1億噸垃圾中就會有廢金屬100萬噸以上。以礦石和再生廢金屬鋼鐵為原料煉鋼1噸廢鋼可煉好鋼900kg，還能節(jié)約2～3噸礦石，節(jié)省石灰石300kg。那么按照煉1000噸鋼的節(jié)能和環(huán)保效益分別為：前者需水67.4m3，耗電694萬kWh，大氣污染物125噸，水污染68.5m3，探采礦廢棄物2982噸，而后者僅需水40.3m3、耗電19萬kWh、大氣污染物16噸、水污染15.4m3、探采礦廢棄物61噸，后者比前者各項都有顯著降低。（5）廢舊玻璃綜合利用。根據(jù)資料一噸廢玻璃回爐處理可生產(chǎn)平板玻璃或酒瓶，比用新原料生產(chǎn)可節(jié)約純堿250kg、石英砂820kg、長石粉80kg、煤1200kg、電500kWh，并可使成本下降30%。各大城市每年廢棄各種酒瓶達(dá)七萬個，約合35噸玻璃，而其回收利用率僅為10%。所以應(yīng)加大回收綜合利用力度，為國家節(jié)約更多資源。

三、結(jié)束語

通過源頭控制城市生活垃圾的生成，減少包裝垃圾的產(chǎn)生，從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系，對那些在消費過程中產(chǎn)生的已經(jīng)進(jìn)入城市生活垃圾的可再生利用資源進(jìn)行回收和再生利用；對于經(jīng)過資源回收后剩余的生活垃圾，應(yīng)對其進(jìn)行徹底的無害化處理，避免造成污染。運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來治理我國的城市生活垃圾。

參考文獻(xiàn)：

1、魏國忠.我國城市垃圾處理近況及應(yīng)對措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010，(09).

廢舊金屬回收的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：濕法電鋅；冶煉工業(yè)企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；人員管理

水口山有色金屬有限責(zé)任公司第四冶煉廠鋅濕法冶煉工藝從2001年1月開始由高溫高酸浸出一噴淋除鐵工藝流程改為食規(guī)浸出工藝流程，并實行填平補齊擴(kuò)產(chǎn)改造，電鋅產(chǎn)量每年以1萬噸速度遞增，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到6萬噸水平。自從在全廠范圍內(nèi)開展技術(shù)攻關(guān)，推行全面管理，加強(qiáng)全過程的監(jiān)控管理力度，使全年Zn99.995品級率有大幅度提高。當(dāng)前，Zn99.995品級率高達(dá)93.35%，基本實現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，2007年10月以來，國內(nèi)鋅價一路狂瀉，潰不成軍。究其原因，主要是近兩年來鋅的持續(xù)高價而刺激了全球鋅礦開發(fā)力度，使得鋅礦由緊缺變?yōu)閷捤?，甚至有過剩的苗頭。而中國鋅冶煉的迅猛擴(kuò)張及大量擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃，也使得鋅過剩之說盛行，此番鋅價的暴跌不僅僅傷害了礦山冶煉廠和貿(mào)易商，也影響了中西部一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾所周知，我國鋅礦山和冶煉企業(yè)多集中在中西部，并且大多是當(dāng)?shù)刂匾募{稅企業(yè)，更有許多資金正要投用到節(jié)能、減排、治污、環(huán)保中去。在此情形之下，冶煉企業(yè)除了苦練內(nèi)功，提高裝備和技術(shù)外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與人員管理，才能圖生存、求發(fā)展，才有出路。

一、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革速度加快，各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，在相當(dāng)一部分國有企業(yè)中，沒有正規(guī)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員，安全生產(chǎn)制度極不完善；有些企業(yè)雖有一些制度，但貫徹落實不力，形同虛設(shè)，這些企業(yè)基本上停留在初級管理水平。

為了保護(hù)改善國有企業(yè)勞動條件的資金，國務(wù)院曾規(guī)定“企業(yè)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)發(fā)行中提取10%到20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%）用于改善勞動條件?！比缒軋猿诌@樣做，用不了多少年我國企業(yè)勞動條件必然會有一個很大的好轉(zhuǎn)。但新的會計制度取消了這個規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)的勞動安全管理技術(shù)措施經(jīng)費投入逐年減少，拼設(shè)備、拼人力現(xiàn)象較為普遍，事故隱患增加。效益好的企業(yè)每年在勞動安全管理設(shè)施方面，資金上還有一部分投入，但投入逐年減少。在國有企業(yè)中所占比例不小的微利或虧損企業(yè)，安全管理方面投資很少或根本不投資。還有部分企業(yè)管理者安全防范思想和職工隊伍安全素質(zhì)不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。法制意識、安全意識淡薄，安全知識缺乏，素質(zhì)偏低，是一些企業(yè)管理、經(jīng)營者和職工普遍存在的問題。一些管理者對國家有關(guān)政策法規(guī)知之甚少，在執(zhí)行中存在著很大的隨意性。

在當(dāng)今國有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)管理中的諸多因素問題里，如何使企業(yè)安全生產(chǎn)工作長治久安的穩(wěn)定局面和諧美滿，還需要企業(yè)管理者和廣大員工的和諧統(tǒng)一的思想和協(xié)調(diào)規(guī)范化的行為標(biāo)準(zhǔn)。要謹(jǐn)記安全生產(chǎn)無違章不僅僅是行為上不違章，而且要從根本上杜絕思想違章。

加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中的安全考核，了解現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)工作實際制定安全管理舉措，營造良好的安全氛圍是完全必要的。只有在平常的工作、生活中樹立一種安全理念，增強(qiáng)防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。

與此同時“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化主題，形式多樣的安全文化建設(shè)同等重要，要在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，完美地實現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。從人性化的角度為員工營造主動遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題，從而進(jìn)一步提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。

二、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員管理

安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。當(dāng)今國有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)要在管理上從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、制度真正深入人心真正落到實處，采取有力措施，堅決把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中?！吧畦b人過以自警”。善鑒人過，進(jìn)而增強(qiáng)憂患意識，防患于未然，乃明智之舉。本文通過competency模型對當(dāng)前濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員進(jìn)行評測和管理。由于指標(biāo)在不同程度上存在著模糊性和層次性，在評測過程中宜采用層次分析法和模糊綜合評價相結(jié)合的方法進(jìn)行，使評測結(jié)果更為客觀。本文舉例分析如下。

（一）構(gòu)造評測指標(biāo)體系

在全面考慮和分析冶煉工業(yè)企業(yè)的人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)后，立足于要達(dá)到的總目標(biāo)，運用AHP思想，根據(jù)系統(tǒng)性和層次性相結(jié)合，全面性和重點性相結(jié)合的原則，構(gòu)建評測層次結(jié)構(gòu)體系。

（二）確定權(quán)重

以Ui準(zhǔn)則層為例，按九標(biāo)度原則，對準(zhǔn)則層四個因素進(jìn)行兩兩相對重要性的定性比較，經(jīng)匯總平均得到判斷矩陣U。把判斷矩陣U輸入matlab6.5軟件，計算得出判斷矩陣的最大特征根λmax，解出λmax所對應(yīng)的特征向量W，W經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化，即為準(zhǔn)則層中相應(yīng)評價因素的權(quán)重。最后使用公式：

CR=CI/RI

其中CI=（λmax-n）（n-1）

如果CR

用同樣方法可以得到其他因子的權(quán)重。

（三）確定評測隸屬矩陣

假設(shè)評測等級為V＝{優(yōu)秀，良好，一般，差}共4級。對評測對象因子層中的各因子認(rèn)真加以評定，匯總計算得Uij對評語集V的隸屬向量Rij，Rij＝{rij1rij2rij3rij4}。

其中，rijk=Vijk/n，k=1，2，3，4表示評語集中四個等級，Vijk是評委中認(rèn)為被評者的某因子Uij屬于Vk等級的人數(shù)。rijk即為稱隸屬度，其直觀意義為有百分之幾的人員認(rèn)為其Uij可屬于k等級。

（四）進(jìn)行多級模糊判斷

首先對各因子層分塊進(jìn)行一級模糊綜合評判。記

將Bi歸一化，形成第二級模糊判斷矩陣，記作Ri。

Ri=B1B2B3B4=0.250.60.1500.2740.4680.25800.1860.2570.3320.2250.3250.4

再次進(jìn)行第二級模糊綜合評判：

結(jié)果表明該冶煉工業(yè)企業(yè)的人員對評測集的隸屬程度，有25.03%企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級為優(yōu)秀，38.67%的企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級為良好，還有24.37%和11.93%認(rèn)為歸屬一般及差。

若賦評測集各等級的量化值為100、80、60、40分，對上向量加權(quán)平均，則最終評價值在100到40分之間，越接近100說明該企業(yè)人員勝任力等級越優(yōu)秀，越接近40則勝任力等級越差。

三、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向

據(jù)專家預(yù)測，在未來20~30年內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)將逐步接近美國，資源消耗量必將隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而大大增加。中國礦產(chǎn)資源不足，地區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的消費層次差距較大，因此存在著利用廢舊金屬的較大市場空間。國內(nèi)正在制定的“再生金屬產(chǎn)業(yè)‘十一五’規(guī)劃”，確定了利用國內(nèi)國外兩種資源發(fā)展思路。在此政策的指導(dǎo)下，我國會逐步放開對進(jìn)口廢舊金屬的不合理限制。我國的濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)除了開采自身資源的同時，也可以通過進(jìn)口的廢舊金屬來緩解鋅礦資源的開發(fā)進(jìn)度。關(guān)于未來電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，建議按如下原則進(jìn)行。

（一）規(guī)范行業(yè)管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

成立鋅業(yè)協(xié)會，減少政府對企業(yè)經(jīng)營行為的干預(yù)，由鋅業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)冶煉、加工能力總量平衡和企業(yè)關(guān)系，提供市場價格信息、技術(shù)動態(tài)、國家產(chǎn)業(yè)政策等服務(wù)。出臺電鋅工業(yè)園區(qū)建設(shè)和投資優(yōu)惠政策，鼓勵和支持電鋅企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，原則上改擴(kuò)建項目均要進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）堅持做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大作強(qiáng)電鋅產(chǎn)業(yè)

以拉長產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以壯大產(chǎn)業(yè)集群、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)重組，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)聯(lián)合重組，通過招商引資，將符合上中下游產(chǎn)品鏈條的企業(yè)有機(jī)地聯(lián)合起來，積極發(fā)展中間產(chǎn)品，大力發(fā)展下游精細(xì)產(chǎn)品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動資源節(jié)約和綜合利用

加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動資源節(jié)約和綜合利用，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。積極探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)能源、水的梯級利用和廢物的綜合利用，延長與核心資源相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）狠抓技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和高附加值

努力提高電鋅行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高裝備水平，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)品。深化科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化；建立健全企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；走自主創(chuàng)新與引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相結(jié)合的道路，大力推廣新技術(shù)。同時大力實施品牌戰(zhàn)略，通過科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)整合，培育和推出名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭力。

（五）加大資金投入，促進(jìn)電鋅企業(yè)快速發(fā)展

建議設(shè)立鋅業(yè)發(fā)展基金，以企業(yè)上繳稅金比上年增加部分的百分比作為發(fā)展基金，納入專戶管理。主要用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、職工培訓(xùn)、專家引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)等，以此調(diào)動企業(yè)科技興企的積極性，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值。

參考文獻(xiàn)：

1、陳道發(fā),陳學(xué)清.高氯、錳硫酸鋅溶液生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋅實踐[J].云南冶金,2002(1).

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3、徐強(qiáng),王貴林.改進(jìn)濕法煉鋅工藝除鐵效率的生產(chǎn)實踐[J].濕法冶金,1996(3).

4、徐海華.安全生產(chǎn)管理與樹立企業(yè)形象的關(guān)系[J].電力安全技術(shù),2003(4).

5、李大劍.如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制[J].湖南安全與防災(zāi),2006(1).

廢舊金屬回收的意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)示范園；發(fā)展模式；大連

中圖分類號：F291 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0179-02

大連市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)位于莊河中心城區(qū)西南部，北臨莊河濱海公路，南瀕黃海，與現(xiàn)莊河中心城區(qū)相距約20Km。園區(qū)海域東與莊河港相連，距離約15公里，東南與石城島隔海相望，距離約 10公里。近期發(fā)展產(chǎn)業(yè)以靜脈產(chǎn)業(yè)為主，動脈產(chǎn)業(yè)為輔，靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊塑料、廢舊汽車拆解等。工業(yè)用地353.25公頃，占建設(shè)用地比例73.1%。基于區(qū)域聯(lián)動開發(fā)的工業(yè)園區(qū)可以使園區(qū)的優(yōu)勢互補，達(dá)到資源整合，更好的處理主體與行政主體不同而造成的管理難題。因此本文采取區(qū)域聯(lián)動的思路對大連國家生態(tài)工業(yè)示范園的發(fā)展模式進(jìn)行研究。

一、區(qū)域聯(lián)動開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征

1.產(chǎn)業(yè)集群化。產(chǎn)業(yè)集群作為有效實現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)作，對于靜脈產(chǎn)園區(qū)的發(fā)展具有重要意義。首先，工業(yè)園區(qū)通過形成產(chǎn)業(yè)集群化，可以擴(kuò)大集聚經(jīng)濟(jì)帶來的正向效應(yīng)，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的區(qū)域分工。使得外部能有效得到本行業(yè)競爭的信息，招聘到有專業(yè)技能的雇員，有效獲得供應(yīng)商的服務(wù)，得到本企業(yè)需要的配套服務(wù)與產(chǎn)品，降低成本，奠定價格競爭的基礎(chǔ)。

2.城園聯(lián)動化。在目前存在的“城園聯(lián)動化”背景下，靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要符合互動模式，從而避免“聯(lián)動不足”現(xiàn)象。也就是說，在工業(yè)園區(qū)與母城只是區(qū)域相近、空間成一體，缺乏深層次的功能整合。需要工業(yè)園區(qū)的綜合功能以及完善的結(jié)構(gòu)使得承擔(dān)母城的多項功能。同時還存在“聯(lián)動不善”，即隨著靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展以及與母城之間的互動逐漸增強(qiáng)，空間擴(kuò)張速度極快，但是只求速度不重視質(zhì)量，導(dǎo)致園區(qū)與母城無序蔓延。需要靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)與母城的聯(lián)動性應(yīng)該以實際情況具體對待，處理好空間性、功能性，實現(xiàn)更好的聯(lián)動發(fā)展。

3.區(qū)域一體化。區(qū)域一體化要求工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須基于整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，工業(yè)園區(qū)在數(shù)量上保持適度。技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源、集聚效應(yīng)密集的地區(qū)容易形成增長極的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。反之，生產(chǎn)力低、資源欠缺豐富、人才缺乏、技術(shù)落后等的工業(yè)園區(qū)的建設(shè)自然難度大。政府應(yīng)該發(fā)揮能動性，培育生產(chǎn)要素能互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，選擇適當(dāng)?shù)脑鲩L極以及與之相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)模，推進(jìn)集聚效應(yīng)的快速形成，帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

二、區(qū)域聯(lián)動開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

本文認(rèn)為，以大連市國家生態(tài)工業(yè)園為基地，以廢舊金屬、廢舊汽車、廢舊塑料、廢舊家電和廢舊輪胎為主的靜脈產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，以周邊的工業(yè)園為輔助，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。可利用已經(jīng)建成的生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)驗，并且促進(jìn)現(xiàn)有的生態(tài)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和完善。

考慮到交通區(qū)位的因素，莊河市處于丹東與大連之間，處于東北經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。其發(fā)展模式以大連生態(tài)工業(yè)園為核心園區(qū)，以靜脈產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)，與大連市、沈陽市等生態(tài)工業(yè)園、工業(yè)園、企業(yè)等進(jìn)行較為緊密的合作，進(jìn)行資源整合，與周邊地區(qū)進(jìn)行合作，保持信息、物質(zhì)、資金、技術(shù)、人才等雙向交流、共享，互動合作，以彌補大連生態(tài)工業(yè)區(qū)內(nèi)部的不足。

同時本文認(rèn)為，靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)屬于微觀系統(tǒng)的子系統(tǒng)，區(qū)域發(fā)展屬于宏觀領(lǐng)域?？梢詮奈⒂^層面對系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間、微觀與宏觀的層面構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，微觀層面的聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1.物流園區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)的聯(lián)動。以單一靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)運營企業(yè)的角度而言，應(yīng)做好該生態(tài)園區(qū)內(nèi)部資源能力的整合和協(xié)調(diào)管理，實施該生態(tài)園區(qū)的內(nèi)部聯(lián)動發(fā)展。另外，要做好該生態(tài)園區(qū)設(shè)施的整體規(guī)劃與運營管理，構(gòu)建入駐園區(qū)的各廢棄物處理企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享。

2.靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生態(tài)園區(qū)之間的相互聯(lián)動。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，各區(qū)域尤其是中心城市一般均建立多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及整體規(guī)劃。各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常缺乏協(xié)調(diào)，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展環(huán)境下，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、空間布局的方向，實施差異化發(fā)展。

3.靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜（下轉(zhuǎn)208頁）（上接179頁）合系統(tǒng)的聯(lián)動。靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)的核心構(gòu)成要素，要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐，需要構(gòu)建區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化體系，推動靜脈產(chǎn)業(yè)一體化的形成。應(yīng)基于不同區(qū)域間的空間聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)布局，分階段實施規(guī)劃。采用“以點帶面，連面成片”，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、區(qū)域聯(lián)動開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)路徑選擇

大連市國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)與周邊地區(qū)的合作、聯(lián)動發(fā)展需遵循利益共享、協(xié)同發(fā)展的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運作方式。在靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體發(fā)展路徑上，依據(jù)自身的實際發(fā)展情況，以市場機(jī)制為主導(dǎo)，以靜脈企業(yè)為主體，以政府調(diào)控為基礎(chǔ)，由淺入深、循序漸進(jìn)地實施區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

以大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，由各城市政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)構(gòu)成的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)著眼于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，再根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)由市場自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，進(jìn)而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展一體化。

1.以市場主導(dǎo)為主要推動力，大力加強(qiáng)企業(yè)合作。與西部大開發(fā)、東北振興相比，大連市國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展缺少政府、地區(qū)部門的政策、法規(guī)背景支持，需要從市場的角度進(jìn)行沖破區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，推動區(qū)域之間的聯(lián)動效用。企業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、聯(lián)動發(fā)展的重要載體，而具體的資源使用情況需要由市場信號決定。以市場主導(dǎo)為靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推動力，從而加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)動合作。

2.以政府合作為依托，為園區(qū)聯(lián)動提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。由于市場經(jīng)濟(jì)體制自身存在缺陷、不完善，同時市場自身存在盲目性，在推動區(qū)域整體發(fā)展的同時并非萬能，需要依靠政府之間的合作，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，為企業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供良好的政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障。政府機(jī)構(gòu)包括決策部門、實施部門、監(jiān)督部門、管理調(diào)控部門、服務(wù)部門、統(tǒng)一納入推進(jìn)聯(lián)動效應(yīng)“服務(wù)一體化”的框架體系。

3.深入淺出、循環(huán)漸進(jìn)開展區(qū)域聯(lián)動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)動遵循循序漸進(jìn)原則。同樣，大連市國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展也是一個由小到大、深入淺出的漸進(jìn)過程。起初通過單一項目、單一領(lǐng)域開始合作，逐漸轉(zhuǎn)向多領(lǐng)域合作進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從生產(chǎn)性項目合作，逐步拓展到市場開發(fā)、拓展，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)管理，教育培訓(xùn)、信息咨詢等各種服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)互補、聯(lián)動發(fā)展，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作體系。另外，由較短期的合作項目逐漸轉(zhuǎn)為長期資產(chǎn)合作聯(lián)動：通過合資、參股、控股、兼并、收購的方式，促進(jìn)資產(chǎn)之間跨地區(qū)的優(yōu)化組合，擴(kuò)展資源優(yōu)化的空間。

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廢舊金屬回收的意義范文第5篇

今天，縣政府召開全縣電力設(shè)施保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省電力設(shè)施保護(hù)三定管理現(xiàn)場會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，確保電網(wǎng)安全運行，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，強(qiáng)化思想認(rèn)識

電力設(shè)施是電力生產(chǎn)順利進(jìn)行的載體，是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)公共安全的重要保障。電力設(shè)施的安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)運行、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全?？h委、縣政府歷來高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，成立了電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三電”辦、電力執(zhí)法監(jiān)察大隊和水電派出所等專門機(jī)構(gòu)，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理，保護(hù)電力設(shè)施安全的通知》，對各級各部門落實電力設(shè)施保護(hù)工作作出了具體規(guī)定。通過全縣有關(guān)部門和單位的共同努力，依法嚴(yán)肅查處了一批盜竊破壞和毀損電力設(shè)施的案件，及時消除了重大安全隱患，電力設(shè)施保護(hù)工作取得了顯著成效。但面對新的形勢、新的要求，我縣電力設(shè)施保護(hù)工作所面臨的形勢仍不容樂觀。一方面，盜竊和毀損電力設(shè)施的情況還比較嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計：去年全縣共發(fā)生變壓器被盜19臺，直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬元；破壞、毀損電力設(shè)施4起，直接經(jīng)濟(jì)損失7萬余元。今年1—10月，發(fā)生被盜變壓器5臺,直接經(jīng)濟(jì)損失12萬余元；外力破壞、毀損電力設(shè)施11起，直接經(jīng)濟(jì)損失16萬余元。

另一方面，影響電力設(shè)施保護(hù)的諸多因素還未根本解決。一是個別部門認(rèn)識不到位，措施不落實。一些地方在電力線路保護(hù)區(qū)開挖取土、違章建筑、違規(guī)施工、種植高桿林木等行為仍然存在。挖掘機(jī)刨斷電纜、吊車碰線、汽車撞桿、高空拋物等外力破壞毀損電力設(shè)施的事件還時有發(fā)生。二是線長面廣，防護(hù)難度大。電力設(shè)施點多線長、面廣分散，容易遭盜竊和破壞，給維護(hù)管理和防范保護(hù)工作增添了難度。三是案情特殊,偵破難度較大。被盜竊破壞的電力設(shè)施大都處在無人居住位置，犯罪分子作案時間一般在夜間，發(fā)案現(xiàn)場物證較少，其它痕跡和人證也難以搜取，影響了案件的偵破工作。四是受利益驅(qū)使，銷贓渠道堵塞難度大。由于銅價連年上漲，犯罪分子受利益驅(qū)使鋌而走險，一些不法商販和從業(yè)人員也利用廢舊金屬回收市場管理上的疏漏，進(jìn)行非法收購，非法倒買，形成了“你敢偷，我敢收”，“你敢收，我就敢偷”的惡性循環(huán)。五是電力法律法規(guī)有待完善。部門適用的法律之間時有沖突。如《電力法》要求對危及電力設(shè)施安全的植物進(jìn)行修剪或砍伐，但《森林法》則規(guī)定對林木實行采伐許可證制度，使一些危害電力設(shè)施的行為難以及時解決。因此，面對嚴(yán)峻形勢，我們要進(jìn)一步認(rèn)識電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性，有效預(yù)防和遏制盜竊、毀損電力設(shè)施的違法行為，建立保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制，確保全縣電網(wǎng)安全。

二、進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化工作到位

一是要進(jìn)一步創(chuàng)造良好的電力設(shè)施保護(hù)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要采取多種形式、利用各種媒體廣泛宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重大意義，正面宣傳報道保護(hù)電力設(shè)施的先進(jìn)典型，依法嚴(yán)懲和曝光破壞電力設(shè)施的人和事。要進(jìn)一步加強(qiáng)對輸變電設(shè)施沿線村社群眾的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的自覺性，動員廣大群眾參與到依法護(hù)線的活動中來。同時，電力執(zhí)法部門也要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面掌握電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法的基本準(zhǔn)則和法律依據(jù)，不斷提升執(zhí)法水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施安全治理工作。對違章建房、違章施工、侵占電力線路通道等危及電網(wǎng)安全的突出問題，要按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織，縣經(jīng)委、公安、安監(jiān)、林業(yè)和電力等相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，堅決予以依法清除。對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工作業(yè)，危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)要及時報請電力主管部門責(zé)令其停止作業(yè)。對拒不整改，造成電網(wǎng)大面積停電事故的，要從嚴(yán)查辦，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步提高電力設(shè)施的自防能力。要加大對電力設(shè)施保護(hù)的資金投入力度，積極研發(fā)和采用各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施保護(hù)的科技含量，健全以人防、技防、物防等多種措施組成的內(nèi)部安全防范體系，增強(qiáng)電力設(shè)施抵御外來侵害的能力。要加強(qiáng)輸電線路設(shè)備巡視、檢查和維護(hù)，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應(yīng)。

四是要進(jìn)一步建立電力設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制。電力設(shè)施保護(hù)工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在完善管理機(jī)制上下功夫，實現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作制度化、規(guī)范化管理。一要建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作重要情況的報告制度，重特大事故要及時向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告。二要建立健全農(nóng)村護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，堅持群防群控，不斷提高整體防控水平。三要建立健全獎懲制度。對電力設(shè)施保護(hù)工作成績突出的先進(jìn)單位和個人要予以激勵表彰，對提供重要線索或舉報有功的個人要予以獎勵。對因工作疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重盜竊破壞電力設(shè)施案件的責(zé)任單位和個人，要依法嚴(yán)肅處理。四要健全和完善有效的電力設(shè)施保護(hù)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任重大，涉及部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)配合、齊抓共管、形成合力確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把電力設(shè)施保護(hù)工作納入重要議事日程，按照“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，確定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)人員組建專門工作班子，明確責(zé)任分工，迅速開展好電力設(shè)施保護(hù)“三定”管理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任“四落實”。同時要建立以村、社為單位的群眾管電護(hù)線組織，落實管電護(hù)線員，明確其職責(zé)和任務(wù)。

縣經(jīng)委要認(rèn)真履行主管部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。認(rèn)真按照縣上的統(tǒng)一部署，提出全縣電力設(shè)施保護(hù)工作計劃和工作措施，及時掌握電力設(shè)施保護(hù)工作的有關(guān)情況，變事后應(yīng)急處理為事前預(yù)防管理。加強(qiáng)電力行政執(zhí)法管理，建立和完善聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，及時協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門認(rèn)真開展電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法工作，依法制止、查處危及電力設(shè)施安全的行為，不斷提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。

縣公安局要負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，依法查處、打擊銷贓行為，指導(dǎo)有關(guān)部門建立防范、打擊盜竊、破壞電力設(shè)施違法行為的長效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要集中優(yōu)勢警力，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點案件，快偵快破，實施重拳打擊。

縣規(guī)劃建設(shè)局在落實市政建設(shè)的整體布局時，要考慮到與電力設(shè)施的安全距離；在組織市政建設(shè)施工時，要注意地下電纜和配電設(shè)施的安全?？h國土局要嚴(yán)格把好用地關(guān)，未經(jīng)規(guī)劃許可、影響電力設(shè)施安全的，一律不得辦理征用地相關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)劃部門在接受單位和個人可能危及電力設(shè)施安全的建筑征用地申請時，要主動與當(dāng)?shù)毓╇娝〉寐?lián)系，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確保不侵占電力線路保護(hù)通道，不影響電網(wǎng)安全運行。

縣林業(yè)局在造林綠化時要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意避開電力線路保護(hù)區(qū)，要支持協(xié)助電力部門清除電力線路保護(hù)區(qū)的竹樹障礙。

縣安監(jiān)局要對各有關(guān)部門開展電力設(shè)施安全保護(hù)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究責(zé)任。

縣整規(guī)辦要牽頭組織對從事廢舊金屬物品、廢品收購企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行全面清理整頓，取締無照經(jīng)營，依法查處非法收購電力專用器材和物資等違法收購行為?？h工商局要加強(qiáng)對廢舊物資收購行業(yè)的監(jiān)督管理，堅決依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非法收購點，依法查處違法、違章超范圍經(jīng)營的收購點，著力堵塞盜竊、破壞電力設(shè)施的銷贓渠道。

宣傳部門要加大宣傳力度，多種形式宣傳有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。要開辟專欄或?qū)ｎ}及時宣傳報道電力設(shè)施保護(hù)工作中出現(xiàn)的正反兩個方面的典型事例。

明珠公司要肩負(fù)起全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實人防、技防、物防等三防措施，創(chuàng)新管理模式，扎實開展電力設(shè)施保護(hù)工作。要定期向縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報電力設(shè)施保護(hù)的重大事項，及時通報電力設(shè)施保護(hù)工作的落實情況。