前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對于雙減政策的看法和建議范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

對于雙減政策的看法和建議范文第1篇

農(nóng)歷二十八日（1月25日）下午16時(shí)后，北京空氣污染指數(shù)開始超過220，并一路攀升，達(dá)到重度污染、嚴(yán)重污染。而此時(shí)，位于大不列顛島上的英國，也已連續(xù)多日深陷重度霧霾之下。倫敦市長薩迪克?汗（Sadiq Khan）公開表示，“倫敦的毒空氣達(dá)到了令人羞愧的程度。”

入冬以來，不只是中國，從印度、伊朗到韓國、英國、法國，都出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的空氣污染。這讓很多人感到困惑和焦]：霧霾還能治嗎？以往的治理路徑對不對？

在全球范圍揮之不去的霧霾之中，一個(gè)重要的“元兇”就是機(jī)動(dòng)車污染。而這在以往的污染防治中并沒有得到足夠的重視。

今年初，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在回答記者提問時(shí)稱，“源解析表明，機(jī)動(dòng)車污染已成為許多大中城市細(xì)顆粒物的首要來源，分別占北京的31.3%，上海29.2%，杭州28%，廣州21.7%?！薄耙惠v老舊車相當(dāng)于20-40輛國IV、國V小車排放。一輛重型柴油車相當(dāng)于200輛小車排放，而且很多不達(dá)標(biāo)?！?/p>

此次倫敦重度霧霾中，也有研究發(fā)現(xiàn)，“主要是因?yàn)樘鞖夂錈o風(fēng)、交通和燃燒木料鍋爐的使用達(dá)到峰值?！?/p>

這天傍晚，在北京友誼賓館的一間會(huì)客室里，中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席、駕道科技有限公司總裁顏梓清在接受記者獨(dú)家采訪時(shí)說：“根據(jù)我們的研究成果以及在山東的實(shí)踐，如果政府采取措施限行約15%的高污染車，就能快速削減約70%的汽車污染總量，可降低大氣污染總量30%以上，在短期內(nèi)有望明顯改善我國空氣質(zhì)量?！?/p>

機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)域的“老人”

采訪中，顏梓清的手機(jī)不時(shí)響起。她總是客氣地回應(yīng)說“我是小顏”。

其實(shí)，她在中國的機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)域，是一個(gè)當(dāng)之無愧的“老人”。

早在1997年，顏梓清就開始從事機(jī)動(dòng)車污染防控技術(shù)研究和推廣，推廣使用的機(jī)動(dòng)車電控補(bǔ)氣技術(shù)裝置，促成了我國化油器車向電噴車的轉(zhuǎn)變。

2001年，顏梓清作為原國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)批復(fù)的“汽車排放簡易工況法檢測技術(shù)國產(chǎn)化項(xiàng)目”的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“機(jī)動(dòng)車排放簡易工況法檢測裝備”國產(chǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施，2002年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出適合中國的簡易工況法系列技術(shù)。

這一研發(fā)團(tuán)隊(duì)共獲得了17項(xiàng)專利和多項(xiàng)軟件著作權(quán)，多項(xiàng)技術(shù)通過成果鑒定并填補(bǔ)了國內(nèi)空白。簡易工況法系列技術(shù)主要解決檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低和人為作弊的問題，為我國推行對機(jī)動(dòng)車污染控制政策的實(shí)施攻克了技術(shù)難題。

從2002年起，顏梓清帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)“機(jī)動(dòng)車排放簡易工況檢測方法”在北京、上海、重慶、山東等地的市場應(yīng)用，同時(shí)參與和推動(dòng)了汽車檢測與維護(hù)（I/M）制度在中國的啟動(dòng)和實(shí)施。

顏梓清是I/M制度的“擁躉”，她相信只有這套體系，才能改變中國目前不科學(xué)的汽車消費(fèi)規(guī)則。“這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)?！彼f。

顏梓清告訴記者，圍繞汽車的規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，美國與歐洲已經(jīng)斗爭了幾十年。歐洲汽車工業(yè)最為發(fā)達(dá)，既是其經(jīng)濟(jì)支柱，也是技術(shù)發(fā)源地，“但歐洲最大的問題是，至今為止沒有汽車的評價(jià)體系?！鳖佽髑逭f，造成歐洲是以行駛公里數(shù)和年限來淘汰車輛，或者判斷車輛狀況，維修車輛。

她介紹，相反，美國是通過評價(jià)來判別車輛。“評價(jià)其實(shí)是依據(jù)檢測的體系建設(shè)，如果沒有評價(jià)體系，對消費(fèi)者利益就是一種侵害?！鄙鲜兰o(jì)80～90年代，美國推行了嚴(yán)格“I/M制度”。

I/M制度中執(zhí)行的“I”（檢測制度）就是要找出“高污染車”。美國由各洲立法，要求采用“簡易瞬態(tài)法檢測技術(shù)”對車輛進(jìn)行檢測，對檢測設(shè)備技術(shù)質(zhì)量考核非常嚴(yán)格，目前只有3家公司經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量考核。此外，美國政府對檢測數(shù)據(jù)非常重視，為防止檢測數(shù)據(jù)作假，政府會(huì)組織人到檢測點(diǎn)監(jiān)查，以防止檢測數(shù)據(jù)虛假影響政府決策。

顏梓清介紹，美國從1984年到1993年執(zhí)行了在用車I/M計(jì)劃。根據(jù)美國環(huán)保署的分析，美國在用車的一氧化碳（CO）減少了40%，臭氧（O3）下降了21%，氮氧化合物（NOx）和碳?xì)浠衔铮℉C）形成的氣態(tài)鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸污染物。所以，美國在很短時(shí)間內(nèi)控制了空氣污染。

此后，加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

2010年，顏梓清帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究出“柴油車排放微顆粒物重量檢測方法”和“汽油車排放微顆粒物重量檢測方法”，并取得發(fā)明專利；2011年起，她又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展了機(jī)動(dòng)車排放綜合防治體系研究，從2012年開始推出“機(jī)動(dòng)車排放云檢測綜合技術(shù)”，目前己進(jìn)入實(shí)質(zhì)應(yīng)用階段，獲得了20多項(xiàng)專利和10多項(xiàng)軟件著作權(quán)。

在顏梓清看來，我國在控制機(jī)動(dòng)車污染的政策方向和實(shí)施措施上，“可能已經(jīng)步入誤區(qū)”“多避重就輕、避難就易、避實(shí)就虛，造成了大氣污染無法控制。”

她解釋說，“以北京為例，十幾年前大氣污染防控和治理的重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車污染，大批淘汰黃面包高污染車。在2006年奧運(yùn)會(huì)之前，北京以煙煤為主的工業(yè)比現(xiàn)在多但大氣環(huán)境質(zhì)量沒有現(xiàn)在這么嚴(yán)重。這說明當(dāng)時(shí)的治污方向是對的?！?/p>

顏梓清說，但這之后，大氣污染防控治理對象和措施變了，“對防控機(jī)動(dòng)車污染重視不夠，推行的政策和措施不利于污染總量控制和新技術(shù)的發(fā)展?！?/p>

她告訴記者，早在2004年，北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛學(xué)院教授劉昭度、上海工程技術(shù)大學(xué)汽車工程學(xué)院教授盧希果、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系大氣污染與控制研究所所長傅立新及顏梓清等專家就參加了由原國家環(huán)?？偩挚萍妓窘M織成立的“I/M機(jī)動(dòng)車污染防控研究小組”。

專家們研究發(fā)現(xiàn)，一輛高排放車輛排放的污染物，可以達(dá)到正常機(jī)動(dòng)車的10倍以上。而檢測出這些高排放車輛并有針對性地重點(diǎn)治理，是削減在用車排放污染物總量的最有效辦法。

另一個(gè)讓顏梓清堅(jiān)信自己判斷的例子，就是2015年8月20日～9月3日期間，大閱兵前夕，北京市城區(qū)PM2.5濃度得到了明顯的改善，其中，北京市本地減排貢獻(xiàn)為74.1%，河北和天津地區(qū)減排貢獻(xiàn)為19.7%，其他地區(qū)減排貢獻(xiàn)為6.2%，“由此確定北京市空氣污染的主因是本地源。”她說。

北京工業(yè)大學(xué)一份學(xué)術(shù)報(bào)告也表明，在2014年APEC峰會(huì)和2015年“9?3”閱兵期間，京津冀PM2.5、PM10與揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）日平均減排量分別為168噸、46噸、159噸。北京市在2015年12月8日和19日兩次紅色預(yù)警期間，機(jī)動(dòng)車污染源減排措施對PM2.5濃度降低貢獻(xiàn)最大，超過40%。因此，控制好機(jī)動(dòng)車污染對空氣質(zhì)量改善非常重要。

污防“失控”首先出在檢測上

問題到底出在哪？

顏梓清對記者說：“主要出在檢測上。首先是檢測標(biāo)準(zhǔn)與限值的問題?！?/p>

目前，我國新車排放標(biāo)準(zhǔn)限值與在用車排放標(biāo)準(zhǔn)限值相差11倍以上。她介紹，新車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)定，氮氧化物（NOX）、碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）的總量控制為每公里排放1.18克以下為合格，而在用車（上牌車）標(biāo)準(zhǔn)對該三項(xiàng)污染物的合格標(biāo)準(zhǔn)為每公里16.5克以下。

“由于新車標(biāo)準(zhǔn)與在用車標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)際上僅提高新車標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到控制污染的目的。”顏梓清說。

中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車與在用車污染排放的檢測方法有多種，而各地實(shí)際執(zhí)行的檢測方法并不統(tǒng)一。

2011年，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)對全國近千家機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查整治結(jié)果，排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項(xiàng)。2015年9月12日，央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道，在山東、廣東等五省的一些機(jī)動(dòng)車檢測站，只要黃牛疏通好關(guān)系，尾氣不合格的車輛，不需要維修，通過調(diào)節(jié)檢測設(shè)備采樣管開關(guān)、檢測設(shè)備軟件可根據(jù)不同指令隨意出具檢測結(jié)果，高污染車不經(jīng)維修就能檢測合格拿到綠標(biāo)上路行駛。

顏梓清說，這種造假行為導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排污檢測數(shù)據(jù)無效無用，檢測無法達(dá)到區(qū)分車輛達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的目的，使我國政府控制大氣污染失去了技術(shù)支撐和政策決策依據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益。

而對于提升油品質(zhì)量來降低污染排放的做法，顏梓清也不認(rèn)同。她解釋說，“提高油品質(zhì)量主要是控制硫、鉛、笨、芳烴、稀烴、甲醇、錳、鐵等比例，對控制氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌㈩w粒物的作用不大。”

研究顯示，機(jī)動(dòng)車排放污染主要是燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)的不合格造成的。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物（NOX）、碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）、顆粒物（PM）主要是車輛在行駛過程中產(chǎn)生的污染物，而汽車燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)產(chǎn)品是否合格對排污量高低影響非常大。

目前，我國對在用車上路執(zhí)法管理主要是按車牌號和老舊車限行?！坝捎跈z測設(shè)備造假嚴(yán)重，檢測數(shù)據(jù)無法分辨出真正合格或不合格的車輛，本應(yīng)對超標(biāo)車輛禁止上路行駛的執(zhí)法政策也就無法實(shí)施。”顏梓清說。

國務(wù)院出臺(tái)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（“大氣十條”）明確，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

“北京如果不更加嚴(yán)格地控制機(jī)動(dòng)車污染，有可能達(dá)不到2017年的目標(biāo)?！鳖佽髑逵行?dān)憂地說。

不喜歡“環(huán)保斗士”的說法

說起駕道科技有限公司名稱的由來，顏梓清笑稱：“‘駕道’這兩個(gè)字是我起的，當(dāng)然有寓意?！?/p>

她對記者說：“‘駕’有駕駛汽車的意思，也有管理、評價(jià)、控制的意思，目的是控制機(jī)動(dòng)車污染。‘道’既有道路的意思，更有行道義的含義，有一種公益為主的色彩在里面，‘駕道’的宗旨是為健康、為綠色開道，為決策提供技術(shù)

支持?！?/p>

駕道公司是中關(guān)村國家級高新技術(shù)企業(yè)和雙軟（軟件企業(yè)的認(rèn)定和軟件產(chǎn)品的登記）企業(yè)，也是環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)依托單位，擁有車輛排放云檢測等相關(guān)專利技術(shù)45項(xiàng)（正在申請中的專利還有10余項(xiàng)）、軟件著作權(quán)22項(xiàng)，以及5項(xiàng)高于國標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

顏梓清介B，由駕道公司獨(dú)家推出的機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“檢測裝備制造商向互聯(lián)網(wǎng)+檢測智能裝備運(yùn)營服務(wù)”（工業(yè)4.0版）的成功轉(zhuǎn)型，智能化的云檢測環(huán)檢點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了快速、公開、透明的檢測環(huán)境，自動(dòng)對檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的檢測設(shè)備禁止入網(wǎng)，通過實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)質(zhì)量（克/秒）監(jiān)管和溯源，按車輛排污量進(jìn)行分級管理，能科學(xué)防控機(jī)動(dòng)車污染總量。

顏梓清告訴記者，從去年9月起，駕道公司在北京、山東推出市場化的“ClC駕道車體檢”服務(wù)，鼓勵(lì)車主自覺控制尾氣，車主通過檢測可全面了解車輛健康狀況。駕道公司還設(shè)立了“新藍(lán)天貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對檢測后的超低排放車輛和維修后減排量大的車輛進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

今年1月8日，記者在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場看到，一輛車牌號為魯P1**7M、排放標(biāo)準(zhǔn)為國Ⅳ的馬自達(dá)家用轎車，因排污量只有0.0094克/公里，相當(dāng)于每百公里排污量僅0.94克，獲得了低排放特等獎(jiǎng)；另一輛車牌號為魯AM**96的二手捷達(dá)車，排污量從原來的61.24克/公里下降到維修后的52.49克/公里，也獲得了維修減排特等獎(jiǎng)。

顏梓清表示，目前排污量大于10克/公里的機(jī)動(dòng)車占總量的15.93%，占污染總量的68.95%。通過檢測和維修，可以有效降低機(jī)動(dòng)車污染排放。

數(shù)據(jù)顯示，我國機(jī)動(dòng)車平均每年以2000萬輛的數(shù)量增長，年檢測費(fèi)用預(yù)計(jì)約40億元。此外，2015年底我國在用車總量已達(dá)到1.7億輛，每輛車平均每年檢測2次，檢測總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)到680億元；二手車檢測平均每年按1000萬輛計(jì)算，每年檢測的總費(fèi)用也高達(dá)20億元。這是一個(gè)巨大的市場。

按照駕道公司的業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃，2017年在北京各個(gè)區(qū)都將建立兩條以上檢測線，在北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市完成布點(diǎn)。年內(nèi)建立起300條檢測線，并完成600萬輛車的體檢。到2018年，全國縣級以上城市都將建立機(jī)動(dòng)車檢測線。

記者注意到，近年來，顏梓清等專家一直呼吁政府放開對檢測機(jī)構(gòu)的行政許可管理，采用檢測機(jī)構(gòu)備案制，鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)的管理。

這一建議最終得到了國務(wù)院認(rèn)可。今年1月21日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》。其中第24項(xiàng)規(guī)定，取消省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可。并規(guī)定，取消審批后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證”，對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，采用監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、投放處理、信息公開等多種方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

該消息傳出后，顏梓清在微信群里稱，“機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證被取消了，這是重大利好！良性的競爭下，我們一定能贏！收到了大禮，我們會(huì)回饋政府和社會(huì)更大的禮。”

采訪末了，記者給顏梓清出了一道選擇題：你認(rèn)為自己是學(xué)者、企業(yè)家，還是環(huán)保斗士，三選一。

“我覺得還是選‘學(xué)者’比較合適。”她對記者說：“我目前還是以研究為主，談不上是企業(yè)家。企業(yè)家主要是以贏利為目的，而學(xué)者主要是以解決問題為目的，這正是我的工作方式。我強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益最大化，其次是保證投資者不虧本?！?/p>

在顏梓清的個(gè)人博客中，她會(huì)因?qū)τ跈C(jī)動(dòng)車遙感檢測的不同看法而公開質(zhì)疑某位院士，也會(huì)對涉嫌非法經(jīng)營計(jì)量器具產(chǎn)品的某些企業(yè)表達(dá)不滿，更會(huì)對某些部門的公職人員利用公權(quán)力保護(hù)車輛尾氣檢測造假的行為表示憤慨。她甚至被環(huán)保業(yè)內(nèi)人士貼上“不識(shí)趣”“太強(qiáng)勢”和“環(huán)保斗士”的標(biāo)簽。

“我不喜歡‘環(huán)保斗士’的說法。但是，我們研究的好技術(shù)被假冒技術(shù)企業(yè)黑白倒了，研究團(tuán)隊(duì)和專家隊(duì)伍被居心不良的人抹黑，我作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得不站出來說話。這只是一種澄清。為人處事還是要走正道、行善事、寬容人為主，與強(qiáng)勢和‘斗士’掛不上鉤。因?yàn)槲也粫?huì)做心狠手辣的事，也不會(huì)為了謀利而不擇手段?！?/p>

（責(zé)編：張志國）

對于雙減政策的看法和建議范文第2篇

一、草原沙化的深層原因是人類在利益的趨使下對草原資源實(shí)施了過度的利用

早在1983年，世界糧農(nóng)組織就出版了《山羊》一書，該書針對委內(nèi)瑞拉部分地區(qū)所存在的類似于我們今天的草原植被破壞問題，用了整整兩章的篇幅為山羊“澄清了事實(shí)”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，山羊作為地球上的最優(yōu)秀的和最有益的家畜之一，并不是草原生態(tài)惡化的元兇。我國寧夏自治區(qū)畜牧工作站副站長、高級畜牧師龔偉宏同志也從生物學(xué)的角度較全面地透視了山羊和綿羊的生活習(xí)性，指出“山羊嘴部不像綿羊那樣有較深的二裂唇，不能緊靠地面采食牧草。而且，山羊喜食草尖嫩葉，在草原放牧中的一次采食率僅為14．6％，而綿羊則高達(dá)25．19％。此外，山羊喜攀崖、善游走、耐旱耐粗飼，適應(yīng)性和生活力比綿羊及牛群更強(qiáng)，它可以采食到其他動(dòng)物不能利用的高山懸崖上的牧草，可以限制危害草原的荊棘蔓延，并且往往能在人為砍伐的林區(qū)、挖墾過的草原和其他動(dòng)物掠食過的退化草地上，繼續(xù)生存并為人類提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。實(shí)際上正是山羊具有上述眾多可貴的特點(diǎn)，加之人類的趨利行為和不合理的利用，才使人們忽視了山羊背后的砍伐者、開墾者和破壞者，進(jìn)而產(chǎn)生了“凡是草原退化的地方，都有大群的山羊”、“山羊破壞草原生態(tài)”等片面看法。

誠然，山羊確有喜食幼樹嫩枝的特點(diǎn)，對幼樹林有一定的破壞作用。但是應(yīng)該看到的是，在人類管理不當(dāng)或管理失控的條件下，任何家畜的放牧，都會(huì)破壞幼樹的生長、妨礙草地的恢復(fù)。長期以來，我國西部地區(qū)所存在的人為開荒種地、挖甘草、挖黃鼠、抓發(fā)菜和鏟草皮以及對綠洲周邊天然植被的人為破壞，無不“有效地推動(dòng)了”這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。我們認(rèn)為，將山羊視為我國草原沙化的根源，實(shí)在是一種“歪理邪說”；而對山羊?qū)嵤爸撇谩被蛘哒f將解決問題的思路局限在消滅山羊的數(shù)量方面，無疑是讓沒有思維能力、沒有環(huán)保意識(shí)、不懂政策的山羊充當(dāng)了人類趨利行為的“替罪羊”。

我國西部地區(qū)的廣大草原雖然從上講屬于國家所有，但是在使用過程中，這些草原實(shí)際上已成為該地區(qū)每一個(gè)牧民都可以自由地免費(fèi)利用的“公共資源”。在學(xué)上，所謂“公共資源”是指滿足以下兩個(gè)條件的資源：一是這些資源不為哪一個(gè)個(gè)人或組織所擁有；二是成員可以自由地利用這些資源。這兩個(gè)條件決定了共有資源具備了“競爭性”的特點(diǎn)但同時(shí)卻不具備“排他性”的特征。所謂“競爭性”是指在提供給羊群生長的草原面積為既定時(shí)，當(dāng)一個(gè)牧民所放養(yǎng)的羊群數(shù)量增加時(shí)，那么留給其他牧民使用的草原面積就自然減少。“競爭性”特征“迫使”每個(gè)牧民不得不增加自己的養(yǎng)羊只數(shù)。所謂不具備“排他性”（或簡稱為“非排他性”）是指幾乎不可能對在草原上放牧的牧民征收費(fèi)用，或者說很難用收費(fèi)的辦法來阻止人們過度放牧。

早在18世紀(jì)初，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家、家和學(xué)家大衛(wèi)休謨（1711－1776）便認(rèn)識(shí)到在人們完全從“私人動(dòng)機(jī)”出發(fā)而自由地利用公共資源時(shí)，公共資源將傾向于被過度利用、低效率使用甚至浪費(fèi)；并且過度利用還會(huì)達(dá)到使任何利用它的人都無法得到多少實(shí)際好處的程度。公共資源的利用之所以存在“悲劇”，直接原因在于，每個(gè)可以利用公共資源的人都面臨著一道類似于“囚犯難題”那樣的困境：當(dāng)總體上大家都有增加利用公共資源的可能性時(shí)，自己加大對公共資源的利用而其他人不加大利用時(shí)，則自己的利益將增加；至于在其他人也加大對公共資源的利用時(shí)，自己若不加大對公共資源的利用則自己顯然“吃虧”，而自己也不失時(shí)機(jī)地加大利用公共資源就會(huì)“避免損失”。最終后果是每一個(gè)能夠利用公共資源的人都將會(huì)毫不留情地加大利用公共資源，直至草地上不能再養(yǎng)羊時(shí)為止，即出現(xiàn)“納什均衡”。

運(yùn)用一個(gè)簡單的數(shù)量模型可以證明上述推論。設(shè)某牧區(qū)有X戶牧民（下文令X＝3），由于草地面積一定，則該草地上可養(yǎng)羊的最佳數(shù)量就為一個(gè)確定的數(shù)字（這一最佳量將在下文給予推導(dǎo)），如果羊的數(shù)量過多，養(yǎng)羊者所養(yǎng)的每只羊的收益將會(huì)因?yàn)椴莸氐挠邢薅档?。用?shù)學(xué)語言來說即單位羊的收益是養(yǎng)羊數(shù)量的減函數(shù)。若用R代表一只羊的產(chǎn)出（或毛收益），Q表示三戶牧民的總養(yǎng)羊量，q1、q2、q3分別代表三戶牧民的個(gè)別養(yǎng)羊量，則有：R＝f（Q）＝f（q1＋q2＋q3）。再設(shè)一只羊的具體收益函數(shù)形式是：R＝100－Q；單位羊的成本函數(shù)是：C＝4元；三戶牧民的養(yǎng)羊利潤分別用P1、P2、P3表示，則由于“利潤＝總收益－總成本”，所以，每戶牧民的利潤函數(shù)便分別為：

P1＝q1R－q1C＝q1［100－（q1＋q2＋q3］－4 q1

P2＝q2R－q2C＝q2［100－（q1＋q2＋q3］－4 q2

P3＝q3R－q3C＝q3［100－（q1＋q2＋q3］－4 q3

由上式可以求出三戶牧民各自對另兩戶牧民養(yǎng)羊數(shù)量的反應(yīng)函數(shù)，這即：

q1＝48－0．5（q2＋q3）；

q2＝48－0．5（q1＋q3）；

q3＝48－0．5（q1＋q2）

三個(gè)反應(yīng)函數(shù)的交點(diǎn)（設(shè)分別為q1＊、q2＊、q3＊）即納什均衡。將q1＊、q2＊、q3＊代入上述反應(yīng)函數(shù)中，可得知：q1＊＝q2＊＝q3＊＝24（只），再代入利潤函數(shù)則可求得三戶牧民的均衡利潤：P1＊＝P2＊＝P3＊＝576（元）

這表明，當(dāng)不存在集體協(xié)調(diào)機(jī)制時(shí)，每戶牧民都從自身利益極大化這一目標(biāo)出發(fā)，那么每戶的均衡養(yǎng)羊只數(shù)將是24只，均衡利潤量是576元。三戶牧民的總養(yǎng)羊只數(shù)和總利潤量則分別為72只和1728元。

然而，若在其它條件（即單位羊的收益函數(shù)與成本函數(shù)等）不變時(shí)，我們放棄該草原為三戶牧民所共同擁有的假定，而設(shè)其為一戶牧民所擁有（或存在一個(gè)集體協(xié)調(diào)機(jī)制），且設(shè)該草原的養(yǎng)羊總只數(shù)為Q，則顯然有：總利潤函數(shù)P＝QR－QC＝Q（100－Q）－4Q＝96Q－Q2

設(shè)：使總利潤極大的最佳養(yǎng)羊數(shù)為Q＊，那么該最佳養(yǎng)羊量必會(huì)使總利潤函數(shù)的導(dǎo)數(shù)為0，即：96－2 Q＊＝0，解得Q＊＝48（只），代入總利潤函數(shù)得：P＊＝2304（元）。

比較兩種情況不難發(fā)現(xiàn)：既定的草原面積下，三戶牧民出于各自利益考慮而獨(dú)立決定的養(yǎng)羊總量（72只）是大于一戶牧民（或存在集體協(xié)調(diào)機(jī)制時(shí)）所決策的養(yǎng)羊量（48只）的。而實(shí)際上，存在集體協(xié)調(diào)機(jī)制時(shí)或一戶牧民所決策的養(yǎng)羊量顯然是該草原本來能夠承載的最佳養(yǎng)羊總量。眾所周知，草原本來能夠承載的最佳養(yǎng)羊總量的突破（即草原的過度放牧）所造成的直接后果便是草地資源得不到有效恢復(fù)，直至出現(xiàn)地表植被消失和草地沙化等問題，從而最終造成草原的實(shí)際可能載畜量下降、牧民養(yǎng)羊收益減少。

我國的有關(guān)資料充分證實(shí)了上述與數(shù)量推導(dǎo)。例如，我國新疆全境草地退化和沙化面積已達(dá)2133萬公頃，占草地總面積的37．2％，更為嚴(yán)重的是，新疆全境草地現(xiàn)在仍以每年29萬公頃的速度在退化。至于青海省，退化的草場面積也達(dá)到1173萬公頃，占草地總面積的32．3％；沙化草地193萬公頃；草原植被消亡、土地裸露的黑土灘面積已達(dá)333萬公頃。寧夏則有97％的天然草原在退化、裸露和沙化。草地的退化、沙化使其產(chǎn)草量和載畜量已經(jīng)嚴(yán)重下降，在新疆，平均需要1．49公頃（22．35畝）的草地才能承載一只牲畜。二、維護(hù)我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的對策比較

針對我國西部草原地區(qū)的過度放牧現(xiàn)象，一些學(xué)家提出了如下治理方案：

第一，政府干預(yù)或者說政府向牧民征收牛羊稅。例如，在2000年上海舉行的一次名為“走經(jīng)濟(jì)全球化道路：在新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”國際學(xué)術(shù)會(huì)議上，華裔加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶教授便呼吁，中國政府應(yīng)征收牛羊消費(fèi)稅。據(jù)他認(rèn)為，把從牛羊肉消費(fèi)中征集來的稅收的一部分用于幫助農(nóng)牧民退耕還林、退耕還草；另一部分則可用于解決政府幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)所需要的財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源。不過在我認(rèn)為，對牛羊征稅雖有或依據(jù)（即便國家是向牧民征稅，也有依據(jù)。因?yàn)樵谖覈姆芍校菰Y源的產(chǎn)權(quán)被界定為屬于國家所有，作為產(chǎn)權(quán)主體，國家顯然有權(quán)力向牧民征收牧羊稅），但是，在我國真正實(shí)施征稅政策還是存在很大的。對牛羊課稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義即移動(dòng)牛羊產(chǎn)品的供給曲線，稅收的增加將促使供給曲線向左上方移動(dòng)，這一過程必然帶來均衡點(diǎn)的移動(dòng)以及牛羊產(chǎn)品價(jià)格的上升和均衡產(chǎn)量的減少。即使是對牛羊征收消費(fèi)稅，最終后果也可能會(huì)加重牧區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重的是將可能導(dǎo)致牧民失去生活的來源。特別是在牧民沒有其它就業(yè)渠道的前提下，稅負(fù)的加重?zé)o疑會(huì)使牧區(qū)人民的脫貧致富速度減慢，甚至還會(huì)使牧區(qū)人民陷入生存危機(jī)的困境之中。

具體說，如果消費(fèi)牛羊產(chǎn)品的消費(fèi)者是不受宗教和習(xí)俗制約的非少數(shù)民族人口，那么，牛羊消費(fèi)稅的征收以及客觀存在的替代效應(yīng)將可能改變其對牛羊肉產(chǎn)品的需求，即需求曲線的斜率會(huì)發(fā)生改變，需求曲線將可能變得較為平緩一些或更富有價(jià)格彈性這一結(jié)果將是：因供給減少所導(dǎo)致的價(jià)格上升不僅不能增加牛羊產(chǎn)品提供者的收入，反而會(huì)導(dǎo)致牛羊產(chǎn)品提供者（西部地區(qū)人民）的收入下降。

另一方面，如果消費(fèi)牛羊肉的消費(fèi)者是那些主要分布在西部地區(qū)的少數(shù)民族人口，那么，受消費(fèi)習(xí)俗或宗教因素，他們對牛羊征稅的反應(yīng)將是不會(huì)明顯改變其需求曲線斜率，這時(shí)，西部少數(shù)民族消費(fèi)者所面臨的問題將是不得不分擔(dān)更多的稅收。至于西部地區(qū)牛羊產(chǎn)品的生產(chǎn)者則會(huì)因均衡產(chǎn)量的減少而使實(shí)際總收益下降。盡管政府稅收的增加可以用于退耕還林、退牧還草等方面，但是“雙退雙還”措施在近期所造成的農(nóng)牧民直接收入的減少卻是不爭的事實(shí)。總之，征稅不僅會(huì)通過加大牛羊生產(chǎn)者的成本、削弱牧民的市場競爭能力而降低牧民的收入；而且會(huì)增加西部少數(shù)民族地區(qū)消費(fèi)者的生活費(fèi)支出；此外，還會(huì)導(dǎo)致“消費(fèi)者剩余”的無謂損失。因此，在不能給牧民提供其它有效的生活來源渠道之前，加征牛羊稅對原來就貧困的廣大西部地區(qū)來說是不可取的（至于以行政手段禁止牧民養(yǎng)羊更沒有道理可言）。

第二，重新界定草原的產(chǎn)權(quán)。即明確草原的產(chǎn)權(quán)主體，或者允許土地（草原）自由貿(mào)易。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱在2000年參觀江蘇改制時(shí)，曾建議通過“進(jìn)一步明確土地的產(chǎn)權(quán)”來推動(dòng)中國的城市化進(jìn)程。主張改革土地（或草原）資源產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)制度作為一種安排，具有節(jié)約費(fèi)用的作用，它能以低費(fèi)用的方式解決人們在使用稀缺資源（如草地）中的沖突。換言之，按照產(chǎn)權(quán)學(xué)派的觀點(diǎn)，將草地分給牧民私人所有，將會(huì)促使牧民充分關(guān)注土地資源的使用效率，過度放牧現(xiàn)象也就可以得到徹底的解決。然而我們認(rèn)為，在我國現(xiàn)有的制度框架下，無論是對土地資源進(jìn)行“私有化”改革還是實(shí)行“自由貿(mào)易”改革均存在著難以逾越的重大障礙。

既然“禁止牧民養(yǎng)羊”的行政干預(yù)辦法、“征收牛羊稅”辦法以及“進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)制度改革”辦法，在解決西部草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化問題上或不可取，或在近期內(nèi)不具備可行性，因此，我們提出“人口遷移或減少牧區(qū)人口數(shù)量”的對策主張。

實(shí)際上，我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，根本原因乃在于人口過多。按聯(lián)合國沙漠會(huì)議規(guī)定，干旱區(qū)每平方公里土地負(fù)荷人口的臨界指標(biāo)為7人，半干旱區(qū)為20人，然而我國西部地區(qū)諸省區(qū)的情況如何呢？大多數(shù)地區(qū)的人口都超過了此臨界指標(biāo)。以寧夏為例，，其山區(qū)人口較1950年代初期增長了250萬，人口超過臨界指標(biāo)2．3—2．4倍。必須看到的是，在化與現(xiàn)代化沒有完成的傳統(tǒng)社會(huì)或落后地區(qū)，過多的人口數(shù)量或過快的人口增長必然導(dǎo)致資源的過度利用和草地的過度放牧，因?yàn)?，在工業(yè)化不發(fā)達(dá)的前提下，草原地區(qū)的人民只有依靠增加牛羊放牧數(shù)量才能維持其自身的生存和發(fā)展。如目前寧夏山區(qū)的牛羊數(shù)量較1950年代初便增長了274％，牲畜超載2．3倍。（9）可見，草原牲畜放牧的超載，首要原因是草原上人口數(shù)量的超載。因此，要想從根本上解決問題，首先考慮的對策就應(yīng)該是設(shè)法減少西部牧區(qū)的人口總量，而不能象現(xiàn)在一些地區(qū)那樣簡單地“消滅山羊或不允許牧民養(yǎng)羊”。而且從理論上講，西部地區(qū)牧民的減少或牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移其實(shí)是伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)一步推進(jìn)的必然，人口的轉(zhuǎn)移不僅是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀需要；而且是西部地區(qū)工業(yè)化的必然要求。三、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移或城市化應(yīng)主要依靠市場機(jī)制來推進(jìn)

人口遷移可以在兩個(gè)完全不同的機(jī)制下進(jìn)行：一是在政府的計(jì)劃安排下進(jìn)行“移民”。 二是依靠市場機(jī)制的作用引導(dǎo)落后地區(qū)的農(nóng)牧民向發(fā)達(dá)地區(qū)或城市流動(dòng)。

從我國實(shí)踐來看，政府組織的“移民”具體包括兩種移法，（1）政府象轉(zhuǎn)移三峽庫區(qū)移民那樣轉(zhuǎn)移西部牧區(qū)的牧民；（2）政府出面（或組織農(nóng)牧民）建立小城鎮(zhèn)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)人口向小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。很顯然，由政府出面組織象三峽移民那樣的西部人口大轉(zhuǎn)移是不切實(shí)際的或難以進(jìn)行的；至于政府通過行政規(guī)劃的方式來“小城鎮(zhèn)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人口的轉(zhuǎn)移，雖然愿望非常美好，但實(shí)際執(zhí)行效果卻不是十分理想。由于城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮的前提是化的發(fā)展，沒有制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)必然會(huì)陷入“有城無市”或城鎮(zhèn)“人氣不足”窘境之中。一段時(shí)期以來，我國一些地方所出現(xiàn)的已進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民又返回的現(xiàn)象明顯表明，進(jìn)入“人為造就出來的小城鎮(zhèn)”的農(nóng)民若不能享受到工業(yè)化所帶來的較為穩(wěn)定的就業(yè)、收入、保障、舒適的生活方式等等方面的“實(shí)際收益或好處”，那么，他們是不可能安心于小城鎮(zhèn)生活的。鑒于此，我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)我國西部地區(qū)農(nóng)牧民的“空間轉(zhuǎn)移”應(yīng)主要市場機(jī)制來進(jìn)行，而不能主要依靠政府的行政力量。當(dāng)然，讓市場機(jī)制在人口遷移過程中發(fā)揮積極作用，并不表示政府在人口遷移上的完全“不作為”，以市場的力量來轉(zhuǎn)移人口要求政府在推進(jìn)城市化和人口流動(dòng)等上應(yīng)該貫徹執(zhí)行“有所為有所不為”的方針。具體說來，政府的主要精力是不應(yīng)該放在動(dòng)員或組織農(nóng)牧民“建造小城鎮(zhèn)”上，而應(yīng)該放在改革農(nóng)牧民進(jìn)“城”所客觀存在的“門檻”限制問題上（如消除戶籍管制等）。

不過，消除過高的進(jìn)城門檻、讓農(nóng)牧民自主選擇遷移方向或目標(biāo)，會(huì)使一些人產(chǎn)生不安與顧慮，其中，最大的擔(dān)憂是農(nóng)牧民將因此大量涌向城市，從而造成城市的擁擠、就業(yè)的緊張、社會(huì)治安的混亂、城市環(huán)境的惡化等一系列所謂的“城市病”問題。誠然，農(nóng)牧民進(jìn)城是會(huì)在一定程度上引發(fā)上述諸多“城市病”，但是我們認(rèn)為，不允許農(nóng)牧民進(jìn)城所導(dǎo)致的我國工業(yè)化與城市化不均衡發(fā)展（或城市化滯后）所引起的種種“農(nóng)村病”問題則更為嚴(yán)重。筆者在“慎對廣義小城鎮(zhèn)”和“不允許農(nóng)民進(jìn)城的負(fù)效應(yīng)不容忽視”等文中，將只允許農(nóng)民進(jìn)入“小城鎮(zhèn)”而不允許農(nóng)民進(jìn)入“現(xiàn)代城市”所帶來的“農(nóng)村病”問題歸納為五大方面，這五個(gè)方面是，（1）在行政手段推動(dòng)下加速進(jìn)行的小城鎮(zhèn)（尤其是鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)）建設(shè)，使我國的土地資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的粗放式利用；（2）小城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的環(huán)境污染甚至生態(tài)破壞問題極為嚴(yán)重；（3）從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，僅依賴小城鎮(zhèn)的發(fā)展而沒有現(xiàn)代城市供給的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)張，既不可能促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不可能使城市的規(guī)模效應(yīng)或聚集效應(yīng)得到充分發(fā)揮與體現(xiàn)；（4）小城鎮(zhèn)建設(shè)在擴(kuò)大國內(nèi)最終需求、拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長上沒有明顯的效果；（5）小城鎮(zhèn)為主的城市化模式，對于農(nóng)民改變其傳統(tǒng)的行為方式、實(shí)現(xiàn)其個(gè)人角色轉(zhuǎn)換乃至個(gè)人現(xiàn)代化等是極其不利的。

其實(shí)，農(nóng)民進(jìn)城后所可能造成的“城市病”問題，從根本上講只是一個(gè)管理上的問題、技術(shù)上的問題和發(fā)展中的問題。只要我們的城市政府：第一，切實(shí)通過深化自身機(jī)構(gòu)改革和體制改革來提高政府的運(yùn)營效率；第二，將工作重心由現(xiàn)在的“管理國有”轉(zhuǎn)移到“管理城市”方面來，那么，所謂的“城市病”問題是完全可以解決的。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，眾多人口超百萬的現(xiàn)代化大都市在政府和市場的雙重有效管理下，不是都沒有出現(xiàn)災(zāi)難性后果嗎？甚至連規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也沒有出現(xiàn)；而我國的一些特大城市不是也沒有出現(xiàn)規(guī)模負(fù)效應(yīng)問題嗎？王小魯、夏小林對城市的規(guī)模收益與外部成本的計(jì)量模型表明，城市的經(jīng)濟(jì)效益隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而明顯上升，在150萬－200萬人之間，城市的凈收益規(guī)模達(dá)到最大。因此，以為降低農(nóng)牧民進(jìn)入中小城市的門檻后就必然會(huì)造成災(zāi)難性的“城市病”和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等問題是沒有依據(jù)的。（至于一些發(fā)展家在城市化過程中所出現(xiàn)的城市病問題，我們認(rèn)為，關(guān)鍵原因在于這些國家的城市政府管理不力或者說官僚主義嚴(yán)重與城市管理效率低下等方面，而不在于放松人口進(jìn)城限制本身上。）

對于雙減政策的看法和建議范文第3篇

事實(shí)上，上半年行業(yè)運(yùn)行的種種跡象已經(jīng)顯示，企穩(wěn)回暖的勢頭正在顯現(xiàn)。但由于金融危機(jī)的余驚尚未盡除，再加上內(nèi)外兩個(gè)市場需求回振乏力的現(xiàn)實(shí)，以及-一些長久以來根存的結(jié)構(gòu)性痼疾，人們似乎更愿意放大“?！钡脑?，而把今天的企穩(wěn)回暖之“機(jī)”，理解成底部盤整下的震蕩上行。

盡管針對當(dāng)前的時(shí)局，多空雙方還處在膠著狀態(tài)，但兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)在今天已成共識(shí)：其一，此次危機(jī)不可能綿延不絕，即使悲觀者，也初步認(rèn)定至少明年定有轉(zhuǎn)機(jī)。其二，盡管當(dāng)前局勢復(fù)雜程度不可小覷，但最糟糕的階段已過，逐步向好已成趨勢。

由金融危機(jī)驟來之際時(shí)，人們對觸底與否的驚慌失描，到今天抗擊危機(jī)綱舉目張，以及對復(fù)蘇回暖的深度理性思考，前后截然不同的心態(tài)之變，這本身就說明了問題行業(yè)在成熟，企業(yè)在成長。

由此看來，無論是企穩(wěn)勢成必然的樂觀論斷，還是回暖尚需時(shí)日的審慎思考，都是一種特定時(shí)期下的成長經(jīng)歷，不跟風(fēng)盲從，不剛愎白用，在判斷中成長，在交鋒中成熟，這對企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)來說，都是一種莫大的進(jìn)步。

行業(yè)：大局企穩(wěn)?

2009年以來，國際金融危機(jī)的影響仍在延續(xù)；國際市場持續(xù)低迷，我國紡織行業(yè)面臨的外部形勢依然嚴(yán)峻。但是，得益于中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策和部署推動(dòng)國內(nèi)需求持續(xù)回升，以及對紡織服裝出口退稅率調(diào)整等政策的積極效果逐步顯現(xiàn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)，紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)從今年1-2月的低谷逐步恢復(fù)，二季度以來多項(xiàng)指標(biāo)表明開始企穩(wěn)回升。

生產(chǎn)增速持續(xù)回升。2009年1-5月，我國紡織行業(yè)5.17萬戶規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值13496.65億元，同比增長5.21％，增速雖然比上年同期回落12.06個(gè)百分點(diǎn)，但較2月末已經(jīng)提高了一倍。全行業(yè)大類產(chǎn)品產(chǎn)量增速較2月末普遍回升，其中化纖產(chǎn)量增幅已經(jīng)超過上年同期水平。

出口仍處于負(fù)增長狀態(tài)，但在國際市場份額保持穩(wěn)定。1～5月，由于外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，我國紡織品服裝出口總額為604.20億美元，同比下降了11.13％，增速較上年同期回落26.44個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)降幅較1-4月擴(kuò)大了0.97個(gè)百分點(diǎn)。但紡織行業(yè)的國際競爭力仍在提升，國際市場份額保持穩(wěn)定。今年1～5月，我國出口紡織品服裝在美國進(jìn)口市場中所占份額提高了3.75個(gè)百分點(diǎn)；行業(yè)貿(mào)易順差同比擴(kuò)大11.58％，出口競爭力系數(shù)比上年同期提高1.22個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)銷增長成為全行業(yè)企穩(wěn)回升的主要支撐。1―5月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值10532.47億元，同比增長9.42％，較2月底增速回升了2.79個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)銷比重也由上年同期的77.07％提高到了80.03％，內(nèi)需對行業(yè)穩(wěn)定回升的第一拉動(dòng)作用不斷加強(qiáng)。

運(yùn)行質(zhì)效有所改善。1～5月，規(guī)模以上全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.86％，比全國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速高2.98個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤432.48億元，同比下降了0.14％，較今年1～2月的降幅收窄10.87個(gè)百分點(diǎn)，其中3-5月利潤總額比上年同期提高5.06％。

投資扭轉(zhuǎn)負(fù)增長局面。1～5月紡織行業(yè)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資969.29億元，同比增長5.70％，增速較上年同期回落11.12個(gè)百分點(diǎn)，但較1～4月加快了4.09個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。根據(jù)對全國173戶企業(yè)的跟蹤調(diào)查，87％的企業(yè)預(yù)計(jì)下半年產(chǎn)品訂單(內(nèi)外銷)與年初相比持平或增長。33％的企業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)期趨好，樣本企業(yè)總體現(xiàn)金流狀況有所改善。

目前紡織行業(yè)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)出現(xiàn)的向好勢頭并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過去，必須看到回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不平衡，風(fēng)險(xiǎn)依然存在。一是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易尚未走出谷底，外需前景并不樂觀；二是國內(nèi)需求不足的矛盾依然明顯；三是行業(yè)內(nèi)企業(yè)兩級分化狀況依然嚴(yán)重；四是廣大中小企業(yè)融資困難仍然較大；五是各種資源價(jià)格上行和最終市場降價(jià)的壓力仍在加大。

今天，全行業(yè)還要按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的部署和要求，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，全力以赴鞏固國際市場份額。擴(kuò)大國內(nèi)市場與消費(fèi)，加快自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的步伐，爭取全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的良好局面。

棉紡：回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固

國家鼓勵(lì)政策帶來的投資大幅回升，產(chǎn)量增幅也略有增長，出口仍然在萎縮，國內(nèi)市場原料大幅上漲，但紗布市場表現(xiàn)的傳導(dǎo)作用未顯現(xiàn)，利潤持續(xù)下降，但降幅趨緩，利潤率上升，全部從業(yè)人員減少的幅度逐步增大。

投資大幅回升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年棉紡織業(yè)1～5月累計(jì)完成投資248.34億元，較上年同期增長4.13％。

紗布生產(chǎn)平穩(wěn)，同比增速略有回升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年1-6月我國規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)紗產(chǎn)量為1096.22萬噸，同比增長9.40％；累計(jì)布產(chǎn)量為258.00億米，同比增長0.16％。去年以來紗布月產(chǎn)量逐布降低，且同比增速持續(xù)下滑。今年1月開始生產(chǎn)再無法保持繼續(xù)增長的態(tài)勢。同比雙雙降為負(fù)數(shù)，紗的單月產(chǎn)量也降至最低。3月開始，紗布生產(chǎn)趨于平穩(wěn)，月產(chǎn)量沒有較大波動(dòng)，同比增速亦開始小幅回升，但仍低于去年同期水平，布產(chǎn)量于6月恢復(fù)增長。

棉紡織品出口持續(xù)下降，五大市場皆為負(fù)增長。2009年1～5月我國棉紡織品及棉制服裝累計(jì)出口237.07億美元。同比下降12.51％，其中棉紡織品累計(jì)出口69.32億美元，同比下降17.33％，棉制服裝累計(jì)出日167.75億美元，同比下降10.34％。去年6月我國棉制服裝出口開始出現(xiàn)負(fù)增長，且月出口量一路下滑，盡管在元旦左右略有好轉(zhuǎn)，但春節(jié)后的5個(gè)月月出口量都明顯低于歷史水平，增長速度也一路下滑，受此影響，雖然去年下半年棉紡織品的出口仍有小幅增長，但是1月開始，棉紡織品出口連續(xù)5個(gè)月為負(fù)增長，且同比下降速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于棉制服裝出口的下降速度，接近-20％。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-5月我國棉紗線累計(jì)出口20.22萬噸，同比下降21.2％；棉織物累計(jì)出口24.03億米，同比下降11.72％。我國棉紡織品5個(gè)主要貿(mào)易市場歐盟、美國、日本、東盟、香港地區(qū)，今年以來五大市場皆出現(xiàn)了負(fù)增長，中國棉紡織行業(yè)出口貿(mào)易的春天依然遙遠(yuǎn)。

國內(nèi)市場原料價(jià)格上漲，紗布市場傳導(dǎo)效應(yīng)未顯現(xiàn)。原料市場上，國內(nèi)棉花價(jià)格的快速上漲與國際市場的價(jià)差逐步拉大，2009年1-5月我國共計(jì)進(jìn)口了56.67萬噸原棉，同比下降45.03％，進(jìn)口的均價(jià)為10041元／噸(含關(guān)稅、增值稅和港雜費(fèi))；根據(jù)1-6月份CoflookA指數(shù)的平均值折合人民幣為10071元／噸，低于上半年329級棉花2314元／噸，

低于國內(nèi)拋儲(chǔ)平均價(jià)格2883元／噸。紗布市場上，因下游外銷單子不多，支持不大，而內(nèi)銷面料廠家?guī)齑鎵毫υ黾訉?dǎo)致上游量價(jià)下跌，進(jìn)入4月初紗線價(jià)格趨穩(wěn)，而坯布市場小幅回落再趨穩(wěn)，之后都是平穩(wěn)下跌的趨勢。

利潤仍然在下降，降幅趨緩，全部從業(yè)人員進(jìn)一步減少。2009年1-5月根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對11438戶規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，主營業(yè)務(wù)收入為3517億元，較上年同期增長了5.35％，利潤總額為116億元。較上年同期下降2：55％，主營業(yè)務(wù)利潤為329億元，較上年同期增長了7.59％。08／09的利潤率較07／08都有不同程度的下降，每年的2月份基本屬于全年的最低期，但2009年2月較上年同期減少的幅度較大，減少了0.47個(gè)百分點(diǎn)，到了2009年5月行業(yè)的利潤率大幅上升，又開始重新回到以3％開頭的時(shí)代。

從2008年5月開始，行業(yè)全部從業(yè)人數(shù)就處于逐步下降的態(tài)勢，且下降的幅度越來越大，企業(yè)不斷地挖潛提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但有些企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)是重要的影響因素。

化纖：復(fù)蘇有望

作為國際關(guān)聯(lián)度較高的中國化纖行業(yè)，自金融危機(jī)席卷全球以來，受到了嚴(yán)重的沖擊，在今年一季度國家統(tǒng)計(jì)局公布的33項(xiàng)工業(yè)制造產(chǎn)品中，化纖產(chǎn)品利潤降幅位居第二。然而在今年3月中旬后，化纖行業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)入了一個(gè)新的拐點(diǎn)，成為全紡織服裝領(lǐng)域最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

反彈迅速

2009年上半年，化纖行業(yè)運(yùn)行情況較去年下半年明顯好轉(zhuǎn)，其中部分指標(biāo)恢復(fù)到去年同期水平=企業(yè)開工在春節(jié)后逐漸恢復(fù)，特別是二季度，各行業(yè)開工率已達(dá)較高水平；大部分產(chǎn)品3月中旬后出現(xiàn)明顯上漲行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量雖同比仍繼續(xù)下降，但降幅比1-2月份快速收窄，3-5月份全行業(yè)共盈利26.7億元。

據(jù)了解，1―5月份，化纖行業(yè)總產(chǎn)量1041萬噸，同比增加7.83％，超過去年同期增速(7.4％)。其中滌綸834萬噸，增長9.13％；錦綸48.05萬噸，增長9.62％；腈綸增速達(dá)到7.81％；粘膠纖維7.33％，均比去年全年的增速有所提高。即使在國際市場需求疲軟情況下，化纖產(chǎn)品仍凈出口19.75萬噸?；w行業(yè)的平均產(chǎn)銷率超過100％，為100.27％，同比提高2.08個(gè)百分點(diǎn)。

雖然自去年下半年以來，化纖行業(yè)陷入了困難局面，投資者在當(dāng)前形勢下對行業(yè)發(fā)展也失去熱情。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)以及紡織需求的逐漸恢復(fù)，特別是3月份以來化纖的強(qiáng)勁反彈，人們對化纖行業(yè)的率先回暖，充滿信心，畢竟這些數(shù)據(jù)都是行業(yè)好轉(zhuǎn)的積極信號。

理性看待“回暖”

“目前，化纖行業(yè)的確出現(xiàn)了一些積極的信號，但這不意味著化纖行業(yè)就已經(jīng)開始回暖了?！敝袊瘜W(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長鄭植藝表示，化纖行業(yè)80％以上的需求是紡織的需求，季節(jié)性比較明顯。3、4月份是紡織季節(jié)性的反彈時(shí)期，此次反彈力度雖大，但也不足以說明行業(yè)已經(jīng)走出危機(jī)。

對于反彈，他認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因：一、原料價(jià)格平穩(wěn)上漲的推動(dòng)，作為化工料的源頭，棉花、國際原油價(jià)格的穩(wěn)步走高給化纖產(chǎn)品價(jià)格提供了一定的支撐。粘膠纖維三次提高出口退稅率，對改善粘膠纖維出口局面起到很大作用；二、下游市場需求有所恢復(fù)，1～5月紡織行業(yè)實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值13497億元，同比增長5.21％?；w下游相關(guān)9大品種，除毛機(jī)織物外，其他7大品種1～5月份產(chǎn)量增速比1～2月增速均有明顯提高；三、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際原油價(jià)格由333.87美元／桶一路攀升至近70美元／桶，用6個(gè)月完成了歷史上此區(qū)間28個(gè)月的變化(2004-2006年4月)，而同期滌綸產(chǎn)品價(jià)格下降25～30％。這說明在滌綸產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中，除原料成本外，加工成本和運(yùn)行成本都大幅下降，技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整給行業(yè)帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

“這種季節(jié)性反彈，從本質(zhì)上講，是化纖行業(yè)周期性調(diào)整的必然。這是本輪化纖運(yùn)行周期觸底后的反彈，還是行業(yè)回暖，需要進(jìn)一步觀察，必須理性看待?！编嵵菜噺?qiáng)調(diào)。

謹(jǐn)慎樂觀下半年

“從上半年行情分析，3月份的季節(jié)性反彈仍然存在，受原料價(jià)格上漲及需求有所恢復(fù)的拉動(dòng)，化纖市場基本呈振蕩上行走勢。但下半年還存在諸多不確定因素，如國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家宏觀政策、原油走勢是否會(huì)發(fā)生大的變化，但在行業(yè)堅(jiān)持采取自律措施的情況下，化纖市場應(yīng)該已經(jīng)渡過危機(jī)?！编嵵菜嚤硎?，下半年化纖行業(yè)總體仍是振蕩上行的走勢，關(guān)鍵要看6、7月份下跌多少，8、9月份能漲多少。

在紡織行業(yè)總體形勢有所回暖的大前提之下，化纖行業(yè)必將率先回暖。按照紡織行業(yè)“金九銀十”的規(guī)律，8月底之前，化纖市場下游的訂單將會(huì)逐步增加，對化纖的需求會(huì)再次增加，這對化纖的價(jià)格起到積極的支撐作用。預(yù)計(jì)今年全年化纖產(chǎn)量將達(dá)2500-2600萬噸，有望增長4―8％；全年經(jīng)濟(jì)效益利潤達(dá)40～50億元，增長18-47％；全年運(yùn)行質(zhì)量至少與去年持平，有可能明顯好轉(zhuǎn)。

服裝：轉(zhuǎn)型發(fā)展

2009年，我國服裝行業(yè)在內(nèi)外需持續(xù)低迷的情況下，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的小幅增長。盡管行業(yè)效益水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到最好水平，但相比一季度有明顯好轉(zhuǎn)跡象。行業(yè)出口則令人堪憂，出口數(shù)量發(fā)生了15％以上的大幅度下降。

2009年一季度，我國服裝生產(chǎn)大幅下降，二季度開始回升，國內(nèi)消費(fèi)需求逐步穩(wěn)定且呈現(xiàn)回暖跡象，刺激了內(nèi)銷型企業(yè)的補(bǔ)庫和投放新產(chǎn)品的熱情。這其中，長三角、珠三角地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模已近飽和，缺乏持續(xù)發(fā)展的余地，同時(shí)，江西、湖北、河北等內(nèi)陸省份的生產(chǎn)增長則比較可觀，大宗產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)移已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行中，中部地區(qū)各省成為我國新的服裝加工基地邁出了第一步，中部省份服裝生產(chǎn)量同比增加23.53％，占比比2008年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

從服裝行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，2009年1～5月，盈利能力和發(fā)展能力較2008年同期有所上升，行業(yè)處于恢復(fù)和轉(zhuǎn)型階段。二季度行業(yè)盈利能力繼續(xù)回升，成本費(fèi)用率和利潤率兩項(xiàng)指標(biāo)增長明顯。成本控制能力明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)以兩位增幅提高，單位生產(chǎn)用工量同比減少了5.8％。

2009年二季度，行業(yè)整體營運(yùn)能力較2008年同期略有下降，營業(yè)周期較2008年同期增加了2.07天，產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)天數(shù)和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)分別增加了2.78天和1.51天。在市場疲軟的環(huán)境下，產(chǎn)品和資金的流通速度都略顯動(dòng)力不足，但仍能與2007年同期水平持平。

值得注意的現(xiàn)象是，盡管與2008年同期相比，行業(yè)發(fā)展能力的絕大多數(shù)指標(biāo)均有一定下降，但在主營業(yè)務(wù)收入增速明顯低于上年同期水平的同時(shí)，利潤增速卻高于上年同期水平，正說明行業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了改變，從規(guī)模擴(kuò)張向效益擴(kuò)張轉(zhuǎn)變。

在投資上，行業(yè)投資建廠降溫，投資技術(shù)改造和投資渠道建設(shè)升溫。外商投資特別是港澳臺(tái)資投資下降速度可觀，

外商在我國服裝產(chǎn)業(yè)鏈中的角色和作用面臨轉(zhuǎn)型。中部和西部地區(qū)投資活躍，梯度轉(zhuǎn)移有條不紊地展開。

在消費(fèi)市場上，2009年，國內(nèi)市場服裝銷售開局形勢不甚樂觀，二季度開始好轉(zhuǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2009年1-5月，服裝類消費(fèi)增長22.1％，增幅略超過2008年同期水平。

2009年上半年，再造終端優(yōu)勢、價(jià)格之戰(zhàn)、處理庫存、占領(lǐng)二三線城市是服裝市場關(guān)鍵詞。市場需求低迷致使價(jià)格再次成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，打折促銷成為市場常態(tài)。價(jià)格低迷大大增加了新貨投放的機(jī)會(huì)成本，很多企業(yè)選擇以庫存貨支撐處于低位的價(jià)格體系。2009年上半年似乎成了服裝行業(yè)處理庫存之年。2009年的服裝市場上，北京。上海等一線城市市場成熟且飽和，品牌企業(yè)在穩(wěn)定一線市場的基礎(chǔ)上，開始發(fā)起了對二三線市場的猛攻紛紛布點(diǎn)開店。這同時(shí)，清理渠道，理順關(guān)系成為品牌企業(yè)2009年關(guān)注的問題，一些有實(shí)力的企業(yè)開始大力拓展自有渠道建設(shè)，或新建店面甚至分公司，分銷倉庫口，或?qū)⒁恍┑貐^(qū)的銷售收歸自有。

針對市場下半年的展望，上半年壓抑的消費(fèi)意愿將在節(jié)假日得到一定的釋放，市場需求實(shí)質(zhì)回暖有望。同時(shí)，下半年面臨秋季換季和新年消費(fèi)兩大促銷季，下半年企業(yè)新款投放量將會(huì)增大，經(jīng)過半年的準(zhǔn)備，下半年的市場商品從款式、設(shè)計(jì)到加工質(zhì)量都會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的面貌。但是總量控制仍是企業(yè)最關(guān)注的問題，企業(yè)不會(huì)盲目增加商品投放總量，而是本著寧缺勿濫的原則向市場定量提供優(yōu)質(zhì)商品。

在出口上，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1～5月，我國服裝累計(jì)出口數(shù)量同比減少了17.19億件，同比下降了15.22％，繼2月出口數(shù)量負(fù)增長41.37％之后，3月出口數(shù)量微增0.91％，4月、5月份單月出口數(shù)量分別負(fù)增長16.24％和16.71％，2009年，我國服裝出口創(chuàng)2006年以來單月出口最低值，出口形勢不容樂觀。

家紡：有待回暖

今年1-5月，受國際形勢的影響，家紡行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大幅回落，出口持續(xù)下滑，行業(yè)運(yùn)營受到影響。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的企業(yè)產(chǎn)銷利等指標(biāo)保持增長，利潤率高于紡織行業(yè)平均水平。但協(xié)會(huì)選擇調(diào)查72家行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)都有不同程度的回落?？梢钥闯?，家紡行業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響尚未見到明顯回暖起色。雖然出口受阻的趨勢未減，但以內(nèi)銷為主的企業(yè)仍表現(xiàn)正常，總產(chǎn)值、業(yè)務(wù)收入與利潤總額等主要指標(biāo)均呈現(xiàn)出了不同程度的上升，也讓我們看到了行業(yè)發(fā)展的希望。

各項(xiàng)指標(biāo)回落

2009年1-5月，統(tǒng)計(jì)中心提供的2439家家紡企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況中，工業(yè)總產(chǎn)值為642.84億元，同比增長7.52％；銷售產(chǎn)值630.96億元，同比增長7.31％；主營業(yè)務(wù)收入617.42億元，同比增長7.40％；出貨值188.28億元，同比增長-8.21％；利潤總額24.86億元，同比增長15.66％；應(yīng)交增值稅13.81億元，同比增長4.11％；利潤率4.03％。

但根據(jù)協(xié)會(huì)自行綜合調(diào)查江蘇通州市、海門工業(yè)園區(qū)、山東高密市等13個(gè)家紡產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)、銷增幅明顯放緩。調(diào)查的72家行業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值203.7億元，同比增長-1.6％；主營業(yè)務(wù)收入205.89億元，同比增長-2.45％；出貨值62.45億元，同比增長-9.60％；利潤總額9.19億元，同比增長-0.55％；應(yīng)交增值稅5.53億元，同比增長-1.69％；利潤率4.46％。

出口持續(xù)下滑

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1-5月家紡產(chǎn)品出口75.25億美元，同比增長-11.95％，比2008年下降了26.26％；進(jìn)口4.05億美元，同比增長-12.31％。

出口金額前十個(gè)國家和地區(qū)為美國、歐盟、日本、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、香港、澳大利亞、俄羅斯和加拿大，對這十個(gè)國家地區(qū)的出口金額55.44億美元，占總出口金額的73.67％。其中美國市場出口金額同比下降17.44％、歐盟市場這一數(shù)字則下降了8.72％。值得關(guān)注的是吉爾吉斯坦的出口，今年1-5月出口金額同比增幅達(dá)50.96％，是我國家用紡織品出口的第六大市場。

出口金額排名在前五位的地區(qū)為浙江省、江蘇省、山東省、廣東省、上海市。2009年1-5月前五個(gè)省(市)的出口金額占全國出口總額的78.65％，達(dá)59.18億美元。排名前五名的省份中，平均出口增幅比整個(gè)家紡行業(yè)出口增幅下降多達(dá)1.13個(gè)百分點(diǎn)。

家紡行業(yè)1―5月運(yùn)行特點(diǎn)和問題

從1-5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，國際市場仍然萎靡不振。金融危機(jī)造成全球性消費(fèi)市場萎縮，發(fā)達(dá)國家和新興市場相繼出現(xiàn)需求下降，外銷訂單減少且周期變短，市場預(yù)期難度增加，結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)加大，市場格局發(fā)生變化，國內(nèi)市場壓力加大，市場競爭激烈，行業(yè)面臨新的調(diào)整。

出口進(jìn)一步萎縮，同比增幅創(chuàng)新低。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的2439家企業(yè)前5個(gè)月累計(jì)出口188.28億元，同比下降8.21％；其中，5月份單月的出貨值較上年下降了12.8％，較4月份多下降了6個(gè)多百分點(diǎn)。協(xié)會(huì)調(diào)查的13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群出貨值同比下降了8.15％，72家企業(yè)出貨值同比下降了9.69％。

國際市場不景氣范圍擴(kuò)大。受金融危機(jī)沖擊，美歐市場繼續(xù)疲軟；日本市場最近訂單減少，特別是單價(jià)較高的品種訂單減少更明顯，一些大型品牌營銷機(jī)構(gòu)受影響較大；澳大利亞、俄羅斯等新興市場由于受金融危機(jī)和匯率不穩(wěn)定的雙重影響，今年以來對這部分市場的出口出現(xiàn)大幅下滑。

產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)銷同比略有增長，出口下滑，利潤出現(xiàn)負(fù)增長。13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入同比僅增長了1.89％和O.71％；出貨值同比下降了8.15％；利潤總額同比首次出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降了2.05％；利潤率為4.69％，高于行業(yè)平均水平和統(tǒng)計(jì)企業(yè)的平均值。

企業(yè)面臨較大困難。協(xié)會(huì)自行統(tǒng)計(jì)的72家企業(yè)中，有35家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降，占48.61％；有30家企業(yè)利潤總額同比下降，占41.67％；有40家企業(yè)職工人數(shù)同比下降，占55.56％；有68家企業(yè)報(bào)了工業(yè)總產(chǎn)值，其中34家為負(fù)增長，占50％；有62家企業(yè)報(bào)了工業(yè)增加值，其中30家為負(fù)增長，占48.39％；有65家報(bào)了出貨值，其中45家為負(fù)增長，占69.23％。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)內(nèi)銷為主的企業(yè)表現(xiàn)好于外銷比例大的企業(yè)。在自行統(tǒng)計(jì)的72家企業(yè)中，出口占20％以下的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.64％，利潤總額同比增長12.24％。其中，出口占10％以下的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.02％，利潤總額同比增長17.74％。

毛紡：回升緩慢

“受全球金融危機(jī)的影響，毛紡行業(yè)至今未見明顯回暖跡象。特別是主要國際消費(fèi)市場需求仍無增長，內(nèi)銷市場疲軟，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重。下半年是毛紡產(chǎn)品的銷售

旺季，隨著國家政策的逐步顯現(xiàn)，以及企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，預(yù)計(jì)下半年毛紡行業(yè)不會(huì)再有太大的下滑，將比較平穩(wěn)。”近日，中國毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)理事長彭燕麗在接受本刊記者采訪時(shí)表示。

形勢不容樂觀

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份主要毛紡產(chǎn)品出口總額同比下降13.61％，高于紡織業(yè)出口總額11.13％的下降幅度，毛紡產(chǎn)品出口總額折人民幣有效匯率計(jì)同比實(shí)際下跌16.79％。多數(shù)毛紡產(chǎn)品出現(xiàn)出口量和單價(jià)的較大下滑。1-5月份累計(jì)毛紡織、毛紡制品規(guī)模以上企業(yè)完成出貨值同比分別下降17.44％和15.81％，均高于同期紡織業(yè)平均下滑12.62％的水平。

“雖然國家出臺(tái)了一系列有力措施，相應(yīng)調(diào)整了政策，特別是三次提高紡織服裝的出口退稅率，使企業(yè)獲得了很大的利好，但這些對企業(yè)來說并不是很解渴。尤其是在企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、節(jié)能減排、項(xiàng)目審批上，各地政府落實(shí)不一致，使得一些中小企業(yè)受惠有限?！迸硌帑愔赋?，在出口下滑嚴(yán)峻的同時(shí)，內(nèi)銷市場的拉動(dòng)作用雖然有所顯現(xiàn)，但回升速度較為緩慢，企業(yè)發(fā)展異常艱難。

據(jù)了解，今年1～5月份，毛紡行業(yè)規(guī)模以上的3836戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤24.74億元，同比下降14.32％，虧損企業(yè)虧損額高達(dá)9.41億元，同比增長了16.09％，接近2008全年10.70億元的虧損額，虧損面達(dá)到31％?？傮w來說，上半年全毛紡行業(yè)產(chǎn)銷下滑嚴(yán)重，企業(yè)效益明顯下降，形勢不容樂觀。

下滑趨向減緩

“從3月份開始，毛紡內(nèi)銷市場的比重不斷提高，對行業(yè)運(yùn)行起到了積極的支撐作用，與此同時(shí)，出口利潤下滑的速度也開始有所減緩，可以說，進(jìn)入二季度后，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)?！迸硌帑惐硎?。

全球經(jīng)濟(jì)衰退還在繼續(xù)，上半年毛紡產(chǎn)品的主要國際市場需求也尚無增長，而1～5月份，規(guī)模以上毛紡織、毛紡制品、毛針織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值卻同比分別增長了6.21％、14.66％和11.33％，內(nèi)銷形勢初見好轉(zhuǎn)，比重在不斷提高。與此同時(shí)，在固定資產(chǎn)投資方面，1～5月份毛紡織行業(yè)和毛制品制造業(yè)實(shí)際完成投資同比均有較快增長，毛針織業(yè)投資由負(fù)增長也轉(zhuǎn)向持平。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，可見，毛紡企業(yè)對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊充滿了信心。

據(jù)了解，1-5月份3836家規(guī)模以上毛紡企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值947.73億元，同比增長4.97％。1-5月份全行業(yè)完成銷售產(chǎn)值909.65億元，同比增加4.13％?？偖a(chǎn)值與銷售產(chǎn)值增速比1-2月份分別增加了4.28和5.40個(gè)百分點(diǎn)。

“雖然毛紡行業(yè)里有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)受到金融危機(jī)的影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難，但還是有不少企業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，努力提高科技創(chuàng)新能力，積極擴(kuò)大內(nèi)銷市場，在危機(jī)中尋找商機(jī)，取得了良好的發(fā)展。如鄂爾多斯、如意集團(tuán)以及浙江湖州織里鎮(zhèn)羊絨產(chǎn)業(yè)集群等?！迸硌帑惤榻B說。

觸底反彈還是局部調(diào)整

從上半年的數(shù)據(jù)分析來看，二季度毛紡行業(yè)形勢比較一季度有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)與銷售的下跌情況有所減緩。但好轉(zhuǎn)跡象究竟是行業(yè)觸底反彈，還是局部調(diào)整尚不得而知。上半年國際形勢仍未見好，特別是國際市場無轉(zhuǎn)好跡象，行業(yè)是否真正回升仍需要時(shí)間來觀察和見證。

“從目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，短期內(nèi)國家出臺(tái)的政策不會(huì)有太大變化，尤其是在匯率相對平穩(wěn)、原材料價(jià)格下降、優(yōu)惠政策逐漸顯現(xiàn)的情況下，企業(yè)也在加快著調(diào)整的步伐，不斷追求技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，競爭力日益強(qiáng)大?！迸硌帑愔赋?，下半年是毛紡產(chǎn)品的主要銷售季節(jié)，而且國內(nèi)市場現(xiàn)階段仍較平穩(wěn)，對企業(yè)開發(fā)國內(nèi)市場很有利。

最后，她強(qiáng)調(diào)，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，毛紡企業(yè)當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要密切關(guān)注兩個(gè)市場的變化，只有以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，不斷開拓新的銷售市場，才能促進(jìn)內(nèi)需，保證行業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)。

針織：穩(wěn)步前行

“今年出口情況總體將與去年基本持平，對于下半年的運(yùn)行情況也抱有信心。”中國針織協(xié)會(huì)理事長楊世濱在接受記者采訪中說道。隨著1-5月份行業(yè)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)表出爐，從統(tǒng)計(jì)中，我們也看到各項(xiàng)指標(biāo)也在穩(wěn)步回升中。

三大特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-5月，針織產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移明顯加快。其中河北、河南、江西、安徽、魯南、四川、重慶等地區(qū)，在承接訂單轉(zhuǎn)移方面有著較大優(yōu)勢。2009年1-5月，針織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)針織服裝48.33億件，同比增長3.48％，增速同比提高0，15個(gè)百分點(diǎn)。其中河北省同比增長幅度最大，為82.50％，江西、河南同比增幅也達(dá)到了35.35％和11.11％，而這三個(gè)省份同時(shí)也擠進(jìn)了針織服裝產(chǎn)量前10名省份?！斑@些省份產(chǎn)量的上升。同時(shí)也傳達(dá)給我們產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快?！睏钍罏I表示。

除江西外，出口前十名省份中都為邊疆或沿海省市。1-5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)中，針織服裝出口數(shù)量前10名分別為，廣東、浙江、福建、山東、江蘇、上海、江西、黑龍江、新疆、廣西。其中，值得注意的是，廣西出口數(shù)量同比增速最大，出口數(shù)量、金額、單價(jià)同比增長分別為9.43％、102.1％、84.57％，更難得的是這三項(xiàng)指標(biāo)增幅均為各省市之首。楊世濱分析，廣西呈現(xiàn)快速發(fā)展局面，與加強(qiáng)和東盟合作有著密切關(guān)系。

對美出口數(shù)量大增，出口數(shù)量與金額同比上升了55.21％和28.58％?！斑@給了我們很好的信號與很大信心，說明美國經(jīng)濟(jì)在好轉(zhuǎn)，美國市場也在逐步回暖，同時(shí)我們也注意到，雖然在數(shù)量與金額都出現(xiàn)了大幅增長，但單價(jià)同比卻下降了17.29％，這說明美國進(jìn)口商在跟我們講價(jià)，談價(jià)錢我們不怕，怕的是沒有生意的剛性下降，而這些都給了我們很大信心?！睏钍罏I分析道。

寧讓價(jià)格，不丟市場

在對當(dāng)前針織行業(yè)經(jīng)濟(jì)做了解讀后，楊理事長還對今后行業(yè)的發(fā)展作出了具有前瞻性分析。在統(tǒng)計(jì)中，我們看到像江蘇、浙江等地區(qū)雖然訂單量及出口量有了明顯上升，但單價(jià)卻出現(xiàn)了不同程度的下降，對此楊世濱卻有著不同的看法：“在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困難時(shí)期，我們寧讓價(jià)格，不丟市場。雖然讓價(jià)后，短期內(nèi)我們的企業(yè)的壓力勢必會(huì)加大，但我們手中的市場卻沒丟，而一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后，復(fù)蘇的腳步也會(huì)更快?！薄?-5月份，針織服裝出口第一、二大市場日本與美國在數(shù)量、金額同比中均出現(xiàn)了增長，尤其美國在這兩項(xiàng)指標(biāo)增長中分別達(dá)到55.21％和28.58％。除此之外，各主要出口市場單價(jià)同比也在增長(美國除外)，其中日本增長了6.25％、香港和吉爾吉斯坦甚至達(dá)到了33.77％和81.46％，這些都給了我們出口很大的信心，我預(yù)測，今年出口量與去年將基本持平，增長幅度大概在-1％到3％之間。”

國民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”，投資、消費(fèi)和出口，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最主要力量。在當(dāng)前情況下，雖然國家頻頻投資

用于基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，到民間資本仍然脆弱；出口雖在好轉(zhuǎn)，但還在下降。而國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)就壓到消費(fèi)的頭上，在刺激消費(fèi)層面，人口城市化無疑備受關(guān)注?！叭珖?.4億介于農(nóng)村和城市的人口，擴(kuò)大內(nèi)需面臨的困難，在一定程度上與限制農(nóng)民工進(jìn)城定居的政策有關(guān)，所以首先要解決這部分農(nóng)民工人口的城市化問題?！眹野l(fā)改委有關(guān)人士向記者表示。對于N--問題，楊世濱也表達(dá)相同的看法“全國1.4億農(nóng)民工，加上家屬可能有3億人，如果這部分人口有條件在城市定居下來買房、租房，對于擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大推動(dòng)力，可以說人口城市化是拉動(dòng)內(nèi)需的最大亮點(diǎn)?！?/p>

絲綢：未出困境

當(dāng)前，絲綢行業(yè)總體形勢依然是比較困難，企業(yè)整體效益下滑。全球經(jīng)濟(jì)走勢疲軟，國際市場需求嚴(yán)重不足，導(dǎo)致長期以出口為主導(dǎo)的蠶絲綢行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回落，外需不足特別是發(fā)達(dá)國家市場萎縮仍將是未來我國絲綢工業(yè)出口面臨的最大困難。

目前，絲綢行業(yè)繼續(xù)在低位徘徊，仍未走出困境。

產(chǎn)量總體下降

在絲綢行業(yè)中，企業(yè)由于出口不暢導(dǎo)致的產(chǎn)品庫存增加，流動(dòng)資金不足等現(xiàn)象還比較普遍，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)信貸融資難的問題仍未得到有效解決。而在內(nèi)銷市場，絲綢企業(yè)大多規(guī)模較小，產(chǎn)品研發(fā)投入不足，對內(nèi)銷市場的拓展進(jìn)行緩慢，品牌建設(shè)滯后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)(經(jīng)協(xié)會(huì)校正)，1～5月份絲產(chǎn)量65723噸，同比下降6％，其中生絲產(chǎn)量50233噸，同比下降10.51％；情況稍好的是綢緞產(chǎn)量同比增加了21.94％，達(dá)到37588萬米。

經(jīng)濟(jì)效益小幅下滑

2009年1～5月份絲綢行業(yè)虧損面達(dá)24.06％，高于全國紡織行業(yè)23.46％的平均水平。其中絲綢印染和繅絲行業(yè)虧損面分別達(dá)到34.38％、33.09％，是絲綢工業(yè)虧損最嚴(yán)重的兩個(gè)行業(yè)。

全行業(yè)除絲制品制造和絲針織行業(yè)利潤略有增長，絲織加工行業(yè)與去年同期基本持平外，繅絲、絲織和絲印染行業(yè)的利潤均有18％左右的下降。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對3520家絲綢工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2009年1～5月，絲綢工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值608.46億元，同比增長5.04％；主營業(yè)務(wù)收入562.38億元，同比增長2.72％；利潤13.77億元，同比減少2.5％。其中繅絲加工實(shí)現(xiàn)利潤2.1億元，同比減少1820％；絲綢加工實(shí)現(xiàn)利潤6.71億元，同比減少0.59％，絲印染實(shí)現(xiàn)利潤3009萬元，同比減少18.06％，；絲制品制造實(shí)現(xiàn)利潤1.79億元，同比增加1.33％。與多數(shù)效益下滑的產(chǎn)品相比，絲針織制品情況較好，實(shí)現(xiàn)利潤2.86億元，同比增長了7.38％。

出口大幅下滑

絲綢行業(yè)是較為典型的外向型行業(yè)，絲綢產(chǎn)品的出口比例高達(dá)80％，絲綢企業(yè)也多以外貿(mào)加工型企業(yè)為主，因此受國際市場需求變化的影響非常大。自2008年下半年以來，世界各國經(jīng)濟(jì)下滑，導(dǎo)致包括絲綢商品在內(nèi)的消費(fèi)需求萎縮，今年1-5月絲綢商品出口下降勢頭仍在延續(xù)，絲綢出口大幅下滑。在幾個(gè)主銷市場中，除了印度、巴基斯坦有一定漲幅，分別為10.8％、40.9％。美國作為我國絲綢商品傳統(tǒng)主銷市場，依然持續(xù)低迷，對美出口同比降幅達(dá)29.36％，對日本市場出口下降25.53％，意大利、香港和韓國的出口降幅也分別達(dá)到30％以上。整個(gè)絲綢商品出口呈普降格局，絲綢出口仍未走出困境。

蠶絲價(jià)格穩(wěn)步攀升

盡管受到很多不利因素的影響，但是蠶絲價(jià)格的回升，對于市場各方恢復(fù)信心起到了積極的作用，也促進(jìn)蠶絲綢行業(yè)逐步回暖。

由于受金融危機(jī)影響，2008年秋蠶收購價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)冬季桑園棄管，春季蠶繭發(fā)種量大幅減少，據(jù)蘇浙皖粵等地區(qū)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)種量降幅基本在20％-30％左右，生絲原料供應(yīng)相對偏緊。2009年以來，受各方綜合因素影響，蠶絲原料價(jià)格終于突破2008年的低谷陰霾逐步回升，截止到6月底國內(nèi)干蠶和生絲(3A級)每噸平均價(jià)格較年初分別上漲31.18％和21.38％，較2008年10月蠶絲最低價(jià)時(shí)分別上漲68.29％和40.91％。當(dāng)時(shí)秋繭價(jià)格降至500元一擔(dān)，達(dá)到歷史最低點(diǎn)。目前干蠶價(jià)格在每噸6萬元左右，生絲(3A級)價(jià)格每噸接近19萬元，如果絲價(jià)能維持在每噸20-24萬將是一個(gè)更為合理的區(qū)間。企業(yè)仍然面對各項(xiàng)生產(chǎn)資料成本不斷上升，企業(yè)盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，蠶絲價(jià)格與成本倒掛現(xiàn)象亟待解決。

同時(shí)，也有一批支撐行業(yè)的民營絲綢企業(yè)在危機(jī)面前顯示出了頑強(qiáng)的生命力，由于產(chǎn)品附加值高，所受影響相對較小，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也不斷提升；還有一批支撐行業(yè)的絲綢產(chǎn)品，如家紡產(chǎn)品、蠶絲被、絲針織等產(chǎn)品，在金融危機(jī)期間依然保持了良好的市場需求，在風(fēng)險(xiǎn)中有較強(qiáng)的生存能力。

麻紡：仍在探底

2009年上半年麻紡織經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落，主要麻類纖維、紡織及制品進(jìn)出口全部負(fù)增長。國際市場需求疲軟，國內(nèi)市場開拓尚未顯效，麻紡織企業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年1-5月我國麻紡織及麻制品制造企業(yè)(規(guī)模以上)440戶，同比下降1.79％，虧損戶數(shù)達(dá)96戶，虧損面達(dá)21.82％，同比增長0.77％其中，麻紡織企業(yè)345戶，同比下降3.36％，麻制品制造企業(yè)95戶，同比增加4.40％。麻紡織及麻制品制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入104.02億元，同比增長7.59％。其中，麻紡織企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)87.26億元，同比增長8.00％；麻制品制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.76億元，同比增長5.49％。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3.26億元，同比減少28.36％；其中麻紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.99億元，同比增加5.43％；麻制品制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.28億元，同比減少52.20％。全行業(yè)負(fù)債合計(jì)124.56億元，同比增加0.76％；其中麻紡織企業(yè)負(fù)債合計(jì)113.10億元，同比增加2.38％；麻制品制造企業(yè)負(fù)債合計(jì)11.46億元，同比減少12.84％。全行業(yè)出貨值8.45億元，同比減少14.46％；其中麻紡織企業(yè)出貨值7.92億元，同比減少9.68％；麻制品制造企業(yè)出貨值0.52億元，同比減少52.61％。

在固定資產(chǎn)投資上，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年1~5月份，麻紡織業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際完成投資82008萬元，同比減少1.83％；麻制品制造業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際完成投資11206萬元，同比減少3.25％。

主要麻類纖維、紡織及制品進(jìn)出口情況，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1～5月我國麻類纖維、紡織及制品進(jìn)出口總額為4.28億美元，同比減少15.75％；其中出口2.89億美元，同比減少7.44％；進(jìn)口金額1.39億美元，同比下降29.04％。

從整體形勢上看，麻紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問題是，受國際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，麻紡織品出口需求持續(xù)

大幅減少，內(nèi)需拉動(dòng)的措施短期內(nèi)尚未顯效，2009年上半年麻紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻；節(jié)能減排政策措施力度加大，麻紡織企業(yè)廢水排放治理成本加重，清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣進(jìn)一步加大企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)；麻紡織企業(yè)用工多。勞動(dòng)力成本壓力明顯高于相關(guān)紡織行業(yè)；中西部麻紡織中小企業(yè)融資難；苧麻紡織急待提升技術(shù)裝備水平，缺少紡織機(jī)械制造業(yè)支撐，需要產(chǎn)業(yè)政策扶扶持。

針對當(dāng)前的困難形勢，行業(yè)將采取以下措施：麻紡織企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)需適銷產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)向下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈銜接，提高服用、家用和產(chǎn)業(yè)用麻紡織品的比重；繼續(xù)鞏固和發(fā)展麻紡織品出口市場，培育和拓展麻紡織品內(nèi)銷市場，推動(dòng)麻紡織品牌戰(zhàn)略；苧麻資源主產(chǎn)區(qū)加大政策扶持，穩(wěn)定苧麻種植面積和原料價(jià)格，保護(hù)麻農(nóng)種麻積極性；建議國家調(diào)整亞麻纖維進(jìn)口關(guān)稅稅率，采取有效措施幫助亞麻紡織企業(yè)走出困境；推動(dòng)苧麻紡織先進(jìn)技術(shù)裝備開發(fā)項(xiàng)目工作。

紡機(jī)：底部徘徊

金融危機(jī)導(dǎo)致的中國紡織產(chǎn)業(yè)困境給紡機(jī)行業(yè)造成了沉重打擊。根據(jù)中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)對全國1020家生產(chǎn)紡織機(jī)械、器材企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)，紡機(jī)行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)好轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但是樂觀斷定已經(jīng)回暖恐怕還為時(shí)尚早。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止到5月底，紡機(jī)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，生產(chǎn)銷售小幅下降，經(jīng)濟(jì)效益下降明顯。1-5月，紡機(jī)行業(yè)的產(chǎn)品銷售收入、出貨值、進(jìn)口同比都呈現(xiàn)下降趨勢，產(chǎn)成品存貨增加，虧損額激增。

全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)行價(jià))218.67億元，同比下降640萬；產(chǎn)品銷售收入為218.28億元，同比下降5.20％，銷售利潤僅為2.45％。全行業(yè)應(yīng)收賬款為72.56億元，同比下降11.38％，行業(yè)銷售中的33.24％愿與賒銷，而5月份以后的應(yīng)收賬款減少則源于市場萎縮狀況有所改善。

紡機(jī)行業(yè)產(chǎn)成品為46.19億元，同比下降0.20％，占流動(dòng)資產(chǎn)平均余額的13.78％，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。在1～5月產(chǎn)成品分省占比中，江蘇省占到27％，浙江為13％，上海12％。

在這1020家企業(yè)中，1～5月出貨值為14.53億元，同比下降47.70％，今年5月份出口假貨之占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)到歷史低點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，22個(gè)生產(chǎn)紡織機(jī)械的省市中有14個(gè)省市有產(chǎn)品出口。從產(chǎn)品出口總量上看，江蘇省排在第一位。紡織機(jī)械產(chǎn)品出貨總值占全部工業(yè)銷售產(chǎn)值比重為6.75％。從分省市情況看，出貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重最高的是廣東省，為24.63％，依次是上海市(20.40％)，重慶市(16.15％)。出貨值排在前五位的是：江蘇省、廣東省、浙江省、上海市、山東省，五省市出貨值合計(jì)占全部出貨值總額的88.94％。

1-5月，產(chǎn)品銷售收入同比下降明顯的省份分別為黑龍江省、山西省、天津市、上海市、北京市，同比下降都在40％以上。漲幅前四位的省市自治區(qū)為安徽省、江西省、新疆和甘肅省，同比增長在40％以上。從產(chǎn)品銷售收入總量方面看，江蘇省為73.02％億元，占全部主營收入的33.45％，排在第一位。5月份紡機(jī)全行業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.86％，同比增長3.21個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1～5月，我國紡織機(jī)械進(jìn)出口總額累計(jì)為12.96億美元，同比下降51.36％，其中出口4.52億美元，同比下降34.55％，進(jìn)口8.44億美元，同比下降57.24％。從產(chǎn)品類別上看，針織機(jī)械出口占首位，出口總額1.99億美元，同比下降1.20％，占出口總額的44.11％?？棛C(jī)一枝獨(dú)秀，出口同比增長16.25％。從出口企業(yè)類型看，私營企業(yè)出口總額為2.24億美元，同比增長7％，占出口總額的49.62％。從出口貿(mào)易方式看，以一般貿(mào)易為主，貿(mào)易總額為3.80億美元，同比下降30.22％，占出口總額的83.95％。從出口的國家和地區(qū)看，1-5月，對印度出口仍然排在第一位，出口金額為1.6億美元，同比增長30.12％。

在進(jìn)口方面，從進(jìn)口產(chǎn)品類別看，針織機(jī)械進(jìn)口排在首位，進(jìn)口總額為3.34億美元，同比下降27.54％，占進(jìn)口總額的39.59％。從進(jìn)口企業(yè)看，獨(dú)子企業(yè)進(jìn)口總額為2.65億美元，同比下降45.15％，占進(jìn)口總額的51.15％，排在首位。從進(jìn)口貿(mào)易方式看，仍以一般貿(mào)易為主，進(jìn)口總額4.19億美元，同比下降64.18％，占進(jìn)口總額的49.62％。

紡織機(jī)械進(jìn)出口同比依然為雙負(fù)，但負(fù)增長的速度趨緩，依然在底部徘徊。

產(chǎn)業(yè)用：步伐加快

近年來一直保持熱度的產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織行業(yè)整體不景氣之時(shí)，依然保持了較為快速得增長，但是也受到金融危機(jī)一定影響，增長速度有所減緩。但是，由于產(chǎn)業(yè)用紡織品對外的依賴程度較服裝和家用紡織品要小一些，出口型企業(yè)及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)品方向，再加之終端產(chǎn)品在國內(nèi)的消費(fèi)還有一定空間，自今年3月份以來，部分企業(yè)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，相比紡織產(chǎn)業(yè)其他分行業(yè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品回暖步伐似乎更快一些。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，1～5月我國規(guī)模以上非織造布行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值164億元，同比增加7.66％；資產(chǎn)合計(jì)307億元，同比增加11.83％；實(shí)現(xiàn)主營收入159億元，同比增加16.03％；完成出貨值25億元，同比減少8.74％。

1-5月份，全國非織造布產(chǎn)量合計(jì)為48.3萬噸，比上年同期增長27.83％，產(chǎn)量主要集中在浙江省、山東省、廣東省、江蘇省、福建省、遼寧省。

非織造布產(chǎn)業(yè)的投資也停止了下滑趨勢。1～5月份，非織造布行業(yè)實(shí)際完成投資額26億元，同比增加47.54％。盡管投資有所回升，但是企業(yè)反映，融資依然是難題。銀行一直從嚴(yán)控制，貸款規(guī)模壓縮、利率提高、到期不轉(zhuǎn)貸，企業(yè)希望政府更多政策支持，包括減稅、貼息、注資、融資等。

從進(jìn)出口情況看，受國際金融危機(jī)影響，非織造布和產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)所受影響比2008年更為明顯，國際市場情況更為嚴(yán)峻。1～5月，海關(guān)56、59章中所有與產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)的產(chǎn)品除絮胎、傳動(dòng)帶外，進(jìn)出口全部實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長，其中進(jìn)口減少27.74％，出口減少3.14％。非織造布進(jìn)出口繼年初首次出現(xiàn)負(fù)增長之后，繼續(xù)呈現(xiàn)減少態(tài)勢，出口數(shù)量減少4.03％，減少幅度有所縮小，行業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，涂層布的出口量有所回升，簾子布和專門技術(shù)用途的紡織品出口數(shù)量繼續(xù)大幅減少。

根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)對產(chǎn)業(yè)集群和部分大中型企業(yè)的調(diào)查顯示，“回暖”趨勢是清晰的，然而，“還寒”的現(xiàn)實(shí)狀況也十分嚴(yán)峻。據(jù)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)調(diào)查顯示，目前，在珠三角、長三角地區(qū)，大量中小企業(yè)訂單不足、減停產(chǎn)甚至關(guān)閉的情況仍然存在。在國家政策效果充分顯現(xiàn)尚需時(shí)間以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍未見底的情況下，僅靠企業(yè)自身的“減負(fù)”措施，很難在短期內(nèi)真正有效地解

決行業(yè)所面臨的根本性矛盾。

目前有幾種企業(yè)表現(xiàn)出明顯的增長勢頭。一是原來企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，比如福建鑫華，該公司具有聚酯瓶回收的滌綸短絲生產(chǎn)、非織造布生產(chǎn)以及后處理能力，且當(dāng)?shù)氐南浒?、制鞋行業(yè)發(fā)達(dá)，銷售渠道暢通、穩(wěn)定，因此，該公司在2009年仍能保持一定數(shù)量的增長。二是產(chǎn)品有較高技術(shù)含量企業(yè)，比如廈門三維絲，所生產(chǎn)的除塵過濾袋，原料全部是P84(聚酰亞胺)、芳綸、PPS(聚苯硫醚)等高性能纖維，企業(yè)解決了這些纖維加工中的技術(shù)難題，產(chǎn)品質(zhì)量良好，目前仍能保持較高的利潤率。三是產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，比如湖北環(huán)福，該公司用紡粘一復(fù)膜法生產(chǎn)的防護(hù)衣、保暖毯等產(chǎn)品在國際市場暢銷，2009年有望達(dá)到1000萬美元的銷售額。

與這些企業(yè)相反，那些產(chǎn)品比較單一、對出口依存度較高的企業(yè)則陷入了發(fā)展困境，這樣的企業(yè)在廣東較多，約有10％的企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，而這10％的企業(yè)產(chǎn)能只占總產(chǎn)能的5％左右。一般企業(yè)的利潤率都明顯下降。在浙江、江蘇、山東等地，一些企業(yè)幾乎在零利潤的情況下運(yùn)行。

印染：低谷盤整

2009年1-5月，印染行業(yè)運(yùn)行增速下滑的局面初步得到遏制，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)回升，但整體仍處于低谷調(diào)整階段，特別是在國際需求萎縮的影響下，出口持續(xù)縮減、價(jià)格下降，經(jīng)濟(jì)回升還不穩(wěn)固。

運(yùn)行出現(xiàn)積極變化

1-5月累計(jì)產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、投資等指標(biāo)與1-2月環(huán)比有所回升，運(yùn)行曲線出現(xiàn)了翹尾，表明行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，但是增速同比仍有較大幅度的減緩，仍在低谷調(diào)整階段。

產(chǎn)量走出負(fù)增長。規(guī)模以上印染企業(yè)印染布產(chǎn)量經(jīng)過2月、3月兩個(gè)月的同比負(fù)增長，1-4月同比增長0.65％，1-5月增長1.41％，增速逐月提高。

產(chǎn)值增速小幅回升。工業(yè)總產(chǎn)值1～2月同比增長2.65％，1～5月增長5.12％；銷售產(chǎn)值1～2月同比增長2.63％，1～5月增長5.11％。

利潤小幅增長，利潤率提高。利潤1～2月同比減少14.19％，1～5月同比增長0.44％；利潤率1～2月同比減少0.38個(gè)百分點(diǎn)，1～5月同比增加0.24個(gè)百分點(diǎn)。

虧損情況有所緩解。虧損面1～2月同比增加2.34個(gè)百分點(diǎn)，1～5月同比減少0.49個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損總額1～2月同比增加12.34％，1～5月同比減少0.42％。

投資增速小幅回升。實(shí)際完成投資1～2月同比減少11.70％，1～5月同比增加2.06％。

庫存減少。產(chǎn)成品1～2月同比增加4,72％、占應(yīng)收賬款比重53.99％，1～5月同比減少2.67％、占應(yīng)收賬款比重52.57％。

出口量價(jià)雙降

印染布出口數(shù)量1～2月同比減少23,81％，1～3月同比減少14.65％，1～4月同比減少13.01％，1～5月同比減少12.35％，雖然降幅逐月收窄，1～5月出口增速較1～2月份提高11.46個(gè)百分點(diǎn)，但是還是負(fù)增長超過10％，除美國外，對其他傳統(tǒng)市場和新興市場出口均有不同程度的萎縮。印染布內(nèi)銷比例達(dá)83.52％，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。

需要重視的是，出口單價(jià)延續(xù)1～2月份的下降趨勢，同比減少幅度達(dá)到5.10％，表明不但出口訂單減少，而且產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌，除附加值較高的棉混紡印染布外，其他四大類產(chǎn)品價(jià)格均有不同幅度的下降。由于經(jīng)濟(jì)下行直接影響消費(fèi)者購買力，國際市場競爭更加激烈，多數(shù)企業(yè)為爭取訂單保住生產(chǎn)，只得降低產(chǎn)品價(jià)格，使企業(yè)利潤下滑，出口仍面臨嚴(yán)重困境。

政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

為應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我國及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。一系列政策措施的實(shí)施，為企業(yè)爭取到一定的利潤空間，對行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯促進(jìn)作用。積極的財(cái)政政策推動(dòng)投資增速明顯加快，規(guī)模以上印染企業(yè)實(shí)際完成投資1～2月減少11.70％，1～5月增加2.06％。2009年1月1日起實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)；國家多次調(diào)整紡織等產(chǎn)品的出口退稅率，緩解了外貿(mào)企業(yè)壓力；連續(xù)下調(diào)整存貸款利率和銀行存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步降低企業(yè)成本：規(guī)模以上印染企業(yè)利息支出1-2月減少6.40％，1-5月減少13.02％；財(cái)務(wù)費(fèi)用1-2月減少2，65％，1-5月減少10.07％。

在此基礎(chǔ)上，企業(yè)不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘自身潛力，以化解各種不利因素的影響。規(guī)模以上印染企業(yè)三費(fèi)比例1-2月為6.44％，1-5月為5，34％，企業(yè)管理效率提高，降低了企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用，有利于提高利潤水平。

但在全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不明朗的情況下，一定時(shí)期內(nèi)行業(yè)還將面臨困難局面。預(yù)計(jì)2009年1～11月印染行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)印染布產(chǎn)量492億米，同比增長2％工業(yè)總產(chǎn)值2078億元，同比增長6％；實(shí)現(xiàn)利潤59億元，同比增長2％；出口98億美元，同比減少10％。

樣本調(diào)查

多重博弈下的企業(yè)心態(tài)

運(yùn)行狀況趨好，景氣度上升，信心逐漸恢復(fù)，一份來自基層企業(yè)的調(diào)查樣本，也正在印證人們對行業(yè)宏觀形勢的判斷。

為了及時(shí)跟蹤紡織企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況，時(shí)刻了解企業(yè)經(jīng)營者對行業(yè)和本企業(yè)發(fā)展的信心，繼2008年底首次開展企業(yè)經(jīng)營者的問卷調(diào)查后，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)于2009年6月再次組織實(shí)施了企業(yè)經(jīng)營者調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查對象以中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)各專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)員企業(yè)為主，調(diào)查累計(jì)發(fā)出問卷700多分，截至7月13日'收回有效問卷173份。調(diào)查涉及紡織工業(yè)各個(gè)子行業(yè)，173家調(diào)查樣本中，棉、化纖紡織企業(yè)最多，占29.5％，其次是紡織服裝企業(yè)，占11％。從樣本規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占39.9％、51.4％和8.7％，分布地區(qū)上，東部地區(qū)企業(yè)占71.7％，中部占19.7％，西部占8.6％。

調(diào)查結(jié)果表明，今年以來國內(nèi)紡織企業(yè)繼續(xù)受到金融危機(jī)的影響，國外訂單減少現(xiàn)象普遍，資金短缺、融資困難、成本上升、售價(jià)下降等等問題仍然影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，尤其是對于中、西部地區(qū)企業(yè)和中小企業(yè)。但是，從整體上看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和景氣狀況與上次調(diào)查相比已有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營者的信心正在恢復(fù)。

頹勢扭轉(zhuǎn)

綜合各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)來看，企業(yè)今天的運(yùn)行態(tài)勢相比去年底已有明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)顯著回升，利潤止跌回穩(wěn)。

從樣本企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)上看，除了主營業(yè)務(wù)收入有所下降，并低于紡織工業(yè)總體水平外，其它指標(biāo)反映出積極變化，企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況呈現(xiàn)企穩(wěn)和好轉(zhuǎn)趨勢。本期企業(yè)經(jīng)營型業(yè)務(wù)現(xiàn)金流同比增長19.83％，而上次調(diào)查時(shí)同比下降26.36％，這說明今年上半年企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)顯著回升，本期利潤同比增長0.32％，主營業(yè)務(wù)利潤增長

0.1％，而上次調(diào)查時(shí)分別下降87.14％和92.35％，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)止跌回穩(wěn)趨勢。

調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，絕大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，平穩(wěn)回升的趨勢明顯，但部分地區(qū)和行業(yè)企業(yè)困難，外銷疲軟。173家樣本企業(yè)中，停產(chǎn)的1家，半停產(chǎn)的有11家，半停產(chǎn)的11家當(dāng)中，有9家來自中、西部地區(qū)，10家是中小型企業(yè)，顯然，中西部地區(qū)企業(yè)、中小型企業(yè)依然未能很好地扭轉(zhuǎn)困局，當(dāng)前壓力依舊較大。

在生產(chǎn)量上，本期同比增加的企業(yè)占42％，略低于2008年底調(diào)查數(shù)據(jù)。庫存量上，同比增加的企業(yè)占30.8％，持平的占36.7％，下降的占32.5％，庫存情況相對平穩(wěn)。從本期企業(yè)產(chǎn)品訂貨上看，訂貨增加的企業(yè)占34.1％，持平的占47.9％，減少的占18.0％。訂貨增加的企業(yè)比重比2008年底調(diào)查時(shí)的25.5％顯著提高，東部地區(qū)企業(yè)本期訂貨情況明顯好于中、西部地區(qū)。本期企業(yè)國外訂貨情況相比較差，與2008年底調(diào)查時(shí)比還有所惡化。只有19％的企業(yè)國外訂貨增加，而有39.5的企業(yè)國外訂貨減少。對于下期產(chǎn)品訂貨情況預(yù)計(jì)，有40％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為將比本期增加，只有13.3％的認(rèn)為將減少。顯示出企業(yè)經(jīng)營者對未來市場銷售前景相對樂觀。

在生產(chǎn)成本上，超過半數(shù)的企業(yè)本期企業(yè)生產(chǎn)成本同比上升，但遠(yuǎn)低于2008年底調(diào)查時(shí)的73.6％，表明今年上半年生產(chǎn)成本上升隋況有所緩解。本期原材料采購價(jià)格方面，3L9％的企業(yè)同比上升，人工成本同比上升的企業(yè)占比達(dá)到65.5％。產(chǎn)品價(jià)格方面，本期企業(yè)銷售價(jià)格下降的企業(yè)明顯多于價(jià)格上漲的企業(yè)，預(yù)計(jì)下期銷售價(jià)格下降的企業(yè)比例顯著減少。

在原材料供應(yīng)方面，供應(yīng)緊張的企業(yè)占比僅為9.5％，總體上看原材料供應(yīng)比較充足。能源供應(yīng)方面，只有2.4％的企業(yè)供應(yīng)緊張，表明能源供應(yīng)更加充足。

針對企業(yè)流動(dòng)資金充足程度的調(diào)查，30％的企業(yè)流動(dòng)資金緊張，關(guān)于企業(yè)融資難易程度的調(diào)查，24.9％的企業(yè)融資困難，而中西部企業(yè)、小企業(yè)融資難的比重相對較高，國有企業(yè)融資情況也不樂觀。這表明，雖然資金緊張、融資難的問題得到一定程度的緩解，但還有不少企業(yè)仍然受困于這一層面。

信心增強(qiáng)

隨著企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的逐步向好，企業(yè)經(jīng)營者壓力與之前相比有所減輕，對本企業(yè)的經(jīng)營保持著充足的信心。調(diào)查顯示，對于本年度企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的看法，認(rèn)為良好的經(jīng)營者比重從上次調(diào)查時(shí)的27.9％上升為本次調(diào)查的33.3％，認(rèn)為不好的比重從27.9％下降到16.7％，這表明企業(yè)經(jīng)營者的壓力比年初時(shí)有所減輕。針對下期本企業(yè)的綜合經(jīng)營狀況，57.7％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為將好轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)高于2008年底調(diào)查時(shí)的32.7％。只有16.7％的認(rèn)為經(jīng)營狀況將下滑，這也反映出企業(yè)經(jīng)營者對下半年經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)有一定的信心。

對行業(yè)總體運(yùn)行狀況的看法，選擇不樂觀的企業(yè)經(jīng)營者占45.6％，選擇樂觀的占16.6％，而上次調(diào)查時(shí)數(shù)據(jù)分別為64.0％和3.6％，這反映出經(jīng)營者對行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信心不足的問題已有所改觀。

企業(yè)經(jīng)營者對行業(yè)何時(shí)企穩(wěn)回升的預(yù)測，有54％的認(rèn)為在明年，另有21.7％的企業(yè)家認(rèn)為將在后年及以后。

這表明多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為行業(yè)在本年內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。

未來投資方面，有49.4％的企業(yè)經(jīng)營者將增加明年投資，遠(yuǎn)高于上次調(diào)查的29.6％，顯示出企業(yè)經(jīng)營者對未來行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的信心有所恢復(fù)。其中，來自家用紡織品制造和棉、化纖印染精加工行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者中，有超過70％的將增加投資，來自中西部地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營者增加投資的比重遠(yuǎn)高于來自東部地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營者。

理性應(yīng)對

對于當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的最主要問題的調(diào)查，有38，4的企業(yè)經(jīng)營者首選“出口需求不足，訂單減少”，這表明國際市場需求不振，外銷下降是困擾企業(yè)的最突出問題；首選“資金緊張、融資困難”的占15.8％，說明這仍然是困擾企業(yè)的最主要問題之一；首選“銷售價(jià)格下降”的占11.6％，表明外需不足造成內(nèi)需競爭加劇，使國內(nèi)外銷售價(jià)格下降。大型企業(yè)、東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營者選擇銷售價(jià)格下降的相對較多。

對今年上半年出口退稅率上調(diào)的政策對企業(yè)的作用的問題，有30.9％的企業(yè)經(jīng)營者選擇了“作用較大”，56.8％的選擇“作用一般”。

對今年以來成品油、電價(jià)等價(jià)格因素對企業(yè)經(jīng)營成本的影響幅度的問題，選擇“增加10％～20％的”企業(yè)占17.6％，“增加10％以內(nèi)”的占70.6％，“降低10％以內(nèi)”的占9.8％，這表明今年上半年油價(jià)和電價(jià)上漲幅度不大，對企業(yè)經(jīng)營的影響有限。