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[關(guān)鍵詞]合肥;站場(chǎng)規(guī)劃;道路運(yùn)輸
[中圖分類號(hào)]U4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)45-0132-01
1 完善道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系
目前,就合肥市來說,站場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相對(duì)滯后,隨著城市的擴(kuò)大,東、南、西、北四個(gè)換乘中心已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市交通快速發(fā)展的要求,影響和制約著城市的發(fā)展。為此,我們的政府部門要結(jié)合運(yùn)輸市場(chǎng)的需求和各種運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)城市布局規(guī)劃,科學(xué)合理地調(diào)整站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃。例如:2005年年底,合肥市勝利路一帶汽車站場(chǎng)的調(diào)整等,這就是對(duì)站場(chǎng)布局進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃的途徑,調(diào)整后,勝利路一帶的交通狀況得到很好的改觀。所以,我們要積極構(gòu)筑與城市發(fā)展和市場(chǎng)變化相適應(yīng)的站場(chǎng)層次和網(wǎng)絡(luò)布局,同時(shí)實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的無縫銜接,減少換乘次數(shù),實(shí)現(xiàn)“零換乘”,促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
2 抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整
企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)輸企業(yè)是主體,政策是關(guān)鍵。由于受市場(chǎng)發(fā)展的局限性與盲目性制約以及利益的驅(qū)動(dòng)等因素,企業(yè)難以自發(fā)進(jìn)行主體合并、整合,走集約化、規(guī)?;陌l(fā)展道路。對(duì)現(xiàn)代道路運(yùn)輸企業(yè)而言,集團(tuán)化是一種創(chuàng)新趨向。作為政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),大力支持運(yùn)輸企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式走上集約化、規(guī)?;陌l(fā)展道路,提高運(yùn)輸生產(chǎn)力水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成為市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和連鎖經(jīng)營,增加市場(chǎng)份額,擴(kuò)大利潤來源,形成區(qū)域性相對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)。
鼓勵(lì)車輛更新改造,進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸裝備的技術(shù)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)品不變的情況下,通過裝備水平的提升而提高產(chǎn)品的性價(jià)比。班車更新改造要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的方針,鼓勵(lì)使用高檔次、舒適性好、低能耗、安全可靠的車輛,車輛設(shè)計(jì)要人性化,發(fā)展有中國特色的現(xiàn)代化水平的車輛,滿足不同層次旅客的不同需求。
優(yōu)化運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸產(chǎn)品要適應(yīng)多極化、不同層次客戶的要求。旅客運(yùn)輸要根據(jù)客運(yùn)需求的特點(diǎn)和變化,以人為本,不斷調(diào)整運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推出新的運(yùn)輸“產(chǎn)品”即新的運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目,使運(yùn)輸服務(wù)多樣化,為不同層次與不同需要的旅客提供運(yùn)輸服務(wù),滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)出行的需求。近年來,我們?cè)谑徍鞍霾壕€上實(shí)行的“商務(wù)化”改造,很大程度上就是根據(jù)旅客的需求來進(jìn)行的。
3 全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)
道路運(yùn)輸業(yè)的“產(chǎn)品”是無形的,那就是服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。道路運(yùn)輸必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量,才能滿足國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高的要求,才能保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?,F(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)倡導(dǎo)的是服務(wù)的延伸,讓旅客從進(jìn)入車站購票、候車、乘車、車輛途中運(yùn)行直到安全到達(dá)目的地的這一過程中,感受到我們的服務(wù)能為他提供所需要的一切。能否提供針對(duì)不同需求的、高質(zhì)量的、標(biāo)準(zhǔn)化的全程服務(wù)將成為現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)一個(gè)重要的標(biāo)志。
4 建立信息平臺(tái),推廣和應(yīng)用新技術(shù)
現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)就是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的,它具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值等特點(diǎn)。傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)邁進(jìn)中,如何消除企業(yè)內(nèi)外的“信息孤島”現(xiàn)象,整合包括客戶管理、車輛管理、生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)資源,建立起快捷高效的信息系統(tǒng)是一個(gè)主要課題。
關(guān)鍵詞:綜合運(yùn)輸 格局 分工
綜合運(yùn)輸從概念上分為狹義綜合運(yùn)輸和廣義綜合運(yùn)輸。狹義綜合運(yùn)輸指靈活運(yùn)用各種運(yùn)輸形式所具有的安全性、準(zhǔn)時(shí)性、大量性、高速性、舒適性等特性,綜合組成最有效和最適合運(yùn)輸需求的運(yùn)輸系統(tǒng);廣義綜合運(yùn)輸不單純著眼于運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)和量方面所要求的直接目的,還考慮對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)和居住條件的影響、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用、對(duì)節(jié)能的效果等間接影響,從綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)上把各種運(yùn)輸形式最合理地組織起來的運(yùn)輸系統(tǒng)。
隨著社會(huì)向個(gè)性化、高齡化的發(fā)展和價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,未來的使用者對(duì)運(yùn)輸工具的需求特征將發(fā)生變化。即由量的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)的需求,由硬件轉(zhuǎn)向軟件,由物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神,對(duì)舒適性和個(gè)性化的要求將日益提高。因此,公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道等運(yùn)輸規(guī)劃,應(yīng)改變過去只根據(jù)各自的立場(chǎng),相互孤立的做法,而應(yīng)在綜合運(yùn)輸前提下,根據(jù)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道等運(yùn)輸形式的特性,正確認(rèn)識(shí)它們各自在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用,以此做出各自的規(guī)劃,建立有效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)。
1. 綜合運(yùn)輸形式分析
公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道五種運(yùn)輸形式組成現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng),也是組成綜合運(yùn)輸形式的基本構(gòu)架。為了更好地運(yùn)用現(xiàn)有各種運(yùn)輸手段使各種運(yùn)輸形式能力的構(gòu)成漸趨合理,應(yīng)根據(jù)各運(yùn)輸方式的特點(diǎn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適地完成客貨運(yùn)輸任務(wù)。
按各運(yùn)輸因素的功能來分,交通運(yùn)輸系統(tǒng)由運(yùn)輸工具、線路、站場(chǎng)三部份組成。因此在研究綜合運(yùn)輸系統(tǒng)時(shí),除按經(jīng)濟(jì)、資源、地理特征選好運(yùn)輸線路外,還應(yīng)特別注意各運(yùn)輸形式的站場(chǎng)配置問題,以使旅客能方便的中轉(zhuǎn)、貨物能方便的換裝,從而最大限度地發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性。進(jìn)一步分析組成交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各因素在運(yùn)輸技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展過程可以看出,各種因素的作用和重要性是不等同的,從運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展史中可以看出運(yùn)輸工具的技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)于運(yùn)輸線路和站場(chǎng)設(shè)施的技術(shù)發(fā)展之前,是這些技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力。所以,在分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下綜合運(yùn)輸格局及合理分工時(shí),首先應(yīng)分析各運(yùn)輸形式的特點(diǎn)及運(yùn)輸工具的發(fā)展。
2. 運(yùn)輸形式的特點(diǎn)及運(yùn)輸工具的發(fā)展方向分析
在時(shí)間就是效率和財(cái)富的當(dāng)今社會(huì),人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)乃俣纫笤絹碓礁撸俣缺灰暈楝F(xiàn)代交通運(yùn)輸質(zhì)量的核心,成為社會(huì)的客觀需求。2020年前我國將全面建設(shè)小康社會(huì),這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展,人口將緩慢增長(zhǎng),城市化的進(jìn)程加快,人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高,人員流動(dòng)及人際間的交流更加頻繁,運(yùn)輸需求,尤其是旅客運(yùn)輸?shù)男枨蟠蠓仍鲩L(zhǎng);社會(huì)節(jié)奏加快,時(shí)間價(jià)值觀念越來越強(qiáng),運(yùn)輸市場(chǎng)由單純的數(shù)量需求轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量的雙重需求,且質(zhì)量需求越來越高。同時(shí),旅客運(yùn)輸速度也是各種交通運(yùn)輸方式最重要的技術(shù)指標(biāo),是帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的龍頭,是其賴以生存和發(fā)展的基本條件。運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),尤其是旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上就是速度的競(jìng)爭(zhēng)。旅客運(yùn)輸?shù)母咚倩鸩匠蔀槭澜绯绷?,刺激著各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式改進(jìn)性能提高速度,以適應(yīng)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此,旅客運(yùn)輸?shù)母咚倩俏覈?jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。
我國基本國情決定土地、能源、環(huán)境方面的壓力遠(yuǎn)大于其他國家,同時(shí)我國人口眾多,疆域廣闊,人口布局和工業(yè)布局不平衡等決定未來客運(yùn)量呈量大、集中、運(yùn)距長(zhǎng)等特點(diǎn),決定了我國主要應(yīng)發(fā)展大容量、低能耗、少占地、適應(yīng)性強(qiáng)的公共交通體系。因此發(fā)展具有能力大、密度高、速度快、安全舒適、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的高速鐵路是適應(yīng)我國國情的需要,是密集城市群較為理想的旅客運(yùn)輸工具之一,在我國加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用。
在綜合交通網(wǎng)中,鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道的性能與特點(diǎn)互不相同,它們各有自己適應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象與經(jīng)濟(jì)運(yùn)距,各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)距是不同的。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,目前公路經(jīng)濟(jì)服務(wù)在200公里以下,隨著汽車工業(yè)的發(fā)展、高速公路網(wǎng)的建立及國家主干道的逐步建成,公路經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍可擴(kuò)展到300公里左右,但公路運(yùn)輸受國家能源政策和石油價(jià)格上漲的制約,以及國際社會(huì)對(duì)人們賴以生存的地球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),使得公路經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍難以繼續(xù)擴(kuò)展。目前國內(nèi)客機(jī)的經(jīng)濟(jì)巡航速度為500~700公里/小時(shí),經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍在1000公里以上;高速鐵路的經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍在150~1000公里之間。
2.1 鐵路運(yùn)輸
目前我國鐵路主要干線運(yùn)輸能力十分緊張,適應(yīng)市場(chǎng)變化能力脆弱,供需矛盾十分突出,許多區(qū)段能力利用率已達(dá)100%,而且除少數(shù)幾條已運(yùn)營的客運(yùn)專線外,均采用客貨混跑模式,客運(yùn)快速與貨運(yùn)重載難以兼顧,無法滿足客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?,并影響了旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高。為適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的要求,加快高速鐵路的建設(shè),實(shí)行客貨分線運(yùn)輸,是擴(kuò)大運(yùn)輸能力、提高服務(wù)質(zhì)量的根本措施,是促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。
2.1.1 運(yùn)輸特點(diǎn)
中、長(zhǎng)距離的旅客運(yùn)輸:在鐵路旅客運(yùn)輸中,應(yīng)靈活運(yùn)用鐵路在安全性、大運(yùn)量、高速度、能源效率高等優(yōu)點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量,使鐵路更好地發(fā)揮作用。
城市間旅客運(yùn)輸:從運(yùn)輸需求量的大小和城市結(jié)構(gòu)擴(kuò)展來看,對(duì)大城市而言大運(yùn)量鐵路在將來仍然是大動(dòng)脈,是密集城市群較為理想的旅客運(yùn)輸工具之一,在我國加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用。
中、長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸:鐵路的優(yōu)勢(shì)最容易發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)上最為有利。
大宗貨物運(yùn)輸:如石油、水泥、鋼鐵、汽車、煤、糧食、礦石、水產(chǎn)品等都可使用專用鐵路貨車運(yùn)輸。
2.1.2 運(yùn)輸工具的發(fā)展
高速鐵路能實(shí)現(xiàn)350公里/小時(shí),對(duì)于相距200~1000公里的城市來說,這種交通方式將是非常理想的。
2.2 公路運(yùn)輸
2.2.1 運(yùn)輸特點(diǎn)
公路建設(shè)技術(shù)要求和地形要求較其它運(yùn)輸方式低,特別是農(nóng)村及山區(qū)能發(fā)揮很大作用。公路輸送速度雖然較鐵路、航空低,但就整個(gè)運(yùn)輸方式的效率而言,仍然較高,因?yàn)楣愤\(yùn)輸可實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸,并為其它運(yùn)輸方式起集散旅客、貨物的作用。特別是農(nóng)村、山區(qū),鐵路、航空不能普遍建設(shè),水運(yùn)又受航道限制,只有公路能適應(yīng)這種條件,擔(dān)負(fù)起運(yùn)輸任務(wù)來。
2.2.2 運(yùn)輸工具的發(fā)展
由于公路運(yùn)輸方式耗能多、成本高、載運(yùn)量小、運(yùn)行持續(xù)性差,在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位,因此將大力發(fā)展行駛速度高、交通條件好、運(yùn)輸成本低、通行能力大、交通事故少的高速公路,對(duì)加強(qiáng)城市間的聯(lián)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要作用。而我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展為高速公路所需高質(zhì)量、大裝載能力、高速度的各種類汽車提供技術(shù)保證。
2.3 航道運(yùn)輸
2.3.1 運(yùn)輸特點(diǎn)
運(yùn)載能力大、航道通過能力高、技術(shù)發(fā)展有潛力;成本低、燃料??;建設(shè)投資省、見效快;有利于國際間的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸;適宜大件貨
物、特殊貨物、散裝貨物及集裝箱運(yùn)輸。
2.3.2 運(yùn)輸工具的發(fā)展
隨著造船技術(shù)的發(fā)展和船舶建造周期的縮短,各種專用船、多用途船的出現(xiàn),使水運(yùn)運(yùn)量不斷提高,尤其在世界貿(mào)易中占重大比重的石油、煤、糧食、礦砂等貨物的運(yùn)輸,水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)是其它運(yùn)輸方式所不及的,故各類專業(yè)化、大載重量的船舶將不斷出現(xiàn),水運(yùn)會(huì)有大發(fā)展階段。
2.4 航空運(yùn)輸
2.4.1 運(yùn)輸特點(diǎn)
低運(yùn)量時(shí),空運(yùn)更適合把孤立之地與外部世界聯(lián)系起來;市場(chǎng)創(chuàng)始階段空運(yùn)比其它運(yùn)輸方式的運(yùn)費(fèi)便宜;速度快、可節(jié)約時(shí)間;節(jié)約土地;適合旅游業(yè)及高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸。
2.4.2 運(yùn)輸工具的發(fā)展
由于航空將把旅客或貨物迅速送到急需的地方,使國家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。空運(yùn)便利生產(chǎn)因素活動(dòng),從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于抵消都市中心的吸引力,促進(jìn)新興地區(qū)發(fā)展。因此飛艇開發(fā)、大型飛機(jī)研發(fā)、支線飛機(jī)研發(fā)、熱氣球飛艇等將成為被重視的對(duì)象。
2.5 管道運(yùn)輸
2.5.1 運(yùn)輸特點(diǎn)
運(yùn)輸量大、連續(xù)性強(qiáng)、安全可靠、容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制;占用土地少;建設(shè)速度快,費(fèi)用低;運(yùn)輸效率高,損失少;運(yùn)輸成本低,效益高。
2.5.2 管道運(yùn)輸展望
管道除了輸送液體和氣體外,隨著社會(huì)對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)在技術(shù)上、生態(tài)上、經(jīng)濟(jì)上的要求,新型管道運(yùn)輸將為運(yùn)輸事業(yè)開辟廣闊前景,將開發(fā)水力管道、風(fēng)動(dòng)管道、集裝膠囊運(yùn)輸和管道旅客運(yùn)輸系統(tǒng)等。
3. 綜合運(yùn)輸格局及合理分工
3.1 運(yùn)輸格局
在現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸形式中,最有力量的是鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平提高,人們對(duì)客貨運(yùn)輸在數(shù)量上要求越來越大,速度上越來越快,質(zhì)量上越來越高,經(jīng)濟(jì)上越來越合理,而無論那種運(yùn)輸方式很難達(dá)到該要求。因此運(yùn)輸格局由各運(yùn)輸方式間相互合作,范圍由小到大,時(shí)間由臨時(shí)到長(zhǎng)期,形式由低級(jí)到高級(jí),直至組成綜合運(yùn)輸網(wǎng)。
鐵路建設(shè)投資大,在運(yùn)輸成本中固定費(fèi)用所占比重較大,只有在大運(yùn)量條件下,才使單位運(yùn)量的投資和運(yùn)輸成本得到降低,則大宗貨物用鐵路;鐵路運(yùn)輸成本中到、發(fā)作業(yè)費(fèi)高于公路運(yùn)輸成本而低于水運(yùn)成本,故在中長(zhǎng)距離條件下用鐵路。水運(yùn)投資較省,運(yùn)行成本低,但換裝成本高,貨物送達(dá)時(shí)間長(zhǎng),所以大宗低值物資的長(zhǎng)距離運(yùn)輸以水運(yùn)為宜。公路送達(dá)時(shí)間短,機(jī)動(dòng)靈活,運(yùn)輸成本較高,而到、發(fā)作業(yè)費(fèi)用較低,適宜于小批量、鮮活易腐貨物運(yùn)輸和近距離旅客運(yùn)輸。航空運(yùn)輸成本最高,但速度最快,遠(yuǎn)距離旅客運(yùn)輸易用飛機(jī);高價(jià)貨物長(zhǎng)途運(yùn)輸以航空運(yùn)輸為好,雖然費(fèi)用最高,但可以節(jié)約流動(dòng)資金。管道目前被大規(guī)模用來運(yùn)輸石油、天然氣和煤粉漿,運(yùn)送固體的管道也在研制之中。
因此綜合運(yùn)輸網(wǎng)格局就是各種運(yùn)輸方式的線路和樞紐等運(yùn)輸設(shè)施相互合作、同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,既能擴(kuò)大運(yùn)輸能力,又能提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 合理分工
根據(jù)以上分析,各種運(yùn)輸方式的分工取決于交通體選擇運(yùn)輸方式的行為,這種選擇又受到兩方面因素的影響,其一是交通體的交通需求特性――客運(yùn)還是貨運(yùn),客運(yùn)中是因公出行還是因私出行;貨運(yùn)中是何種貨類,運(yùn)距長(zhǎng)短,批量大小等。其二是不同運(yùn)輸方式的服務(wù)特性――運(yùn)輸費(fèi)用、送達(dá)時(shí)間、便捷性、舒適性、可靠程度等。一般情況下,不同交通體對(duì)各種運(yùn)輸服務(wù)特性的要求有一定的差別,選擇何種運(yùn)輸方式,主要取決于這些服務(wù)特性滿足其需求程度的大小,該選擇實(shí)際上是一種多目標(biāo)的優(yōu)化決策過程。而五種運(yùn)輸方式各有利弊,因此應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn),在形成聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上發(fā)揮各運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì),達(dá)到合理分工的目的。
3.2.1 旅客運(yùn)輸
國際間客運(yùn):基本利用航空運(yùn)輸;長(zhǎng)距離客運(yùn):主要由鐵路完成,沿海地區(qū)及沿長(zhǎng)江地區(qū),水運(yùn)占有一定份額,民用航空發(fā)展較快,但占比例不大,卻具有發(fā)展前途;中距離客運(yùn):由鐵路及公路完成;市郊運(yùn)輸:中心城市與市郊間主要依靠公路運(yùn)輸,從運(yùn)量和速度分析,輕軌運(yùn)輸具有發(fā)展前途;與地方聯(lián)系的交通:為了把廣大鄉(xiāng)村和城市聯(lián)系起來,公路交通有相當(dāng)?shù)闹匾饔?,支線航運(yùn)是重要輔助手段;地方內(nèi)部交通:鄉(xiāng)村之間的交通,由公路運(yùn)輸完成。
3.2.2 貨物運(yùn)輸
國際貨運(yùn):隨著飛機(jī)的大型化,空運(yùn)貨物顯著增加,但從運(yùn)量來看,水運(yùn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);長(zhǎng)距離貨運(yùn):以內(nèi)、外水運(yùn)所占比例最大,其次為鐵路,公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸也占一定比例。鐵路運(yùn)輸中,除大宗貨物集散地間的專車直達(dá)運(yùn)輸外,在集裝箱運(yùn)輸中將有巨大潛力;中距離貨運(yùn):以公路運(yùn)輸為主,但對(duì)大宗貨物的直達(dá)運(yùn)輸,鐵路非常適宜;地方貨運(yùn):是公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)。
綜上所述,研究綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸形式及特點(diǎn)不僅有利于更好地運(yùn)用現(xiàn)有各種運(yùn)輸手段,而且還有利于運(yùn)輸規(guī)劃,使各種運(yùn)輸形式能力的構(gòu)成漸趨合理,從而更好地為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞綜合運(yùn)輸體系;演變;分析
1 綜合運(yùn)輸體系的概念
在20世紀(jì)50年代為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國外首先提出了綜合運(yùn)輸體系的概念。綜合運(yùn)輸體系是相對(duì)于單一的運(yùn)輸方式而言的,是各種運(yùn)輸方式在統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中和社會(huì)化的運(yùn)輸范圍內(nèi),按照其經(jīng)濟(jì)特征所構(gòu)成的分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連接貫通、布局合理的交通運(yùn)輸綜合體。
2 綜合運(yùn)輸體系的演變
綜合運(yùn)輸體系的演變即為運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)或各運(yùn)輸方式地位的改變,通常用各運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸客貨總運(yùn)量中所占的比例來衡量。
2.1 客運(yùn)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律
2.1.1 發(fā)達(dá)國家客運(yùn)結(jié)構(gòu)演變
在發(fā)達(dá)國家,很多早期的鐵路就是為客運(yùn)而建的,所以曾有一個(gè)時(shí)期發(fā)達(dá)國家的城間旅客運(yùn)輸幾乎全部由鐵路承擔(dān)。在公共汽車、小汽車和客運(yùn)飛機(jī)出現(xiàn)以后,鐵路仍作為一種主要的運(yùn)輸方式持續(xù)了幾十年。鐵路客運(yùn)量的高峰是在20年代中期,之后由于公路的改善和私家車擁有量的增加,鐵路客運(yùn)量減少了。40年代后期,繼第二次世界大戰(zhàn)引起鐵路客運(yùn)量增加之后,鐵路客運(yùn)量又持續(xù)下降。迅速發(fā)展的長(zhǎng)途航空運(yùn)輸以及公路設(shè)施的全面改善幾乎將鐵路客運(yùn)置于死地,航空客運(yùn)周轉(zhuǎn)量到1957年已超過鐵路,而公路尤其是高速公路系統(tǒng)的建立大大提高了公共汽車和私人汽車在中短途客運(yùn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,鐵路客運(yùn)量明顯下降。
2.1.2 我國客運(yùn)系統(tǒng)的演變
在我國客運(yùn)系統(tǒng)的構(gòu)成中,鐵路仍是最主要的運(yùn)輸方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的收入水平的提高,鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量在不斷增加,但它在客運(yùn)總周轉(zhuǎn)量中所占的比重卻在下降,這說明了其他運(yùn)輸方式得到了更快的發(fā)展。其中,公路和航空運(yùn)輸?shù)匚徊粩嗌仙S捎谒\(yùn)受航道和天氣等因素影響,在客運(yùn)結(jié)構(gòu)中所占比重較小,并呈逐年下降的趨勢(shì)。
2.2 貨運(yùn)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律
2.2.1 發(fā)達(dá)國家的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,各國貨運(yùn)結(jié)構(gòu)中均以鐵路占主導(dǎo)地位,特別是在英、美、法、日、前蘇聯(lián)等國,鐵路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的一半以上;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路運(yùn)輸方式大量替代鐵路運(yùn)輸,甚至在德國、英國、法國公路運(yùn)輸已占運(yùn)輸總量的首位,航空運(yùn)輸方式有所增長(zhǎng),但比重不大。由于受自然條件的影響,各國貨運(yùn)結(jié)構(gòu)中水運(yùn)方式所占比重相對(duì)穩(wěn)定變化不大。
2.2.2 我國的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)演變
建國初期,由于交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差,長(zhǎng)距離、低價(jià)格的鐵路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占優(yōu)勢(shì)地位,鐵路占貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的78.96%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人們對(duì)貨物運(yùn)輸方式的選擇必然越來越多。公路運(yùn)輸和水運(yùn)所占比重持續(xù)上升,鐵路所占比重逐漸下降。到2008年底,公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量191.7億噸,比建國前增長(zhǎng)了190多倍,占綜合運(yùn)輸總量的73%;水運(yùn)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到28億噸和64284億噸公里,在綜合運(yùn)輸體系中分別占12%和63%;鐵路貨運(yùn)量只占綜合運(yùn)輸體系的12.8%。管道運(yùn)輸由于其運(yùn)輸對(duì)象性質(zhì)特殊,所占比重較低。民用航空在貨物運(yùn)輸中所占比重有所上升,但微乎其微。
在我國運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)成中,鐵路是主要的運(yùn)輸方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,每年鐵路貨運(yùn)量及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量都不斷增加,但它在貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中所占比重卻逐漸下降,這說明其他運(yùn)輸方式得到更快的發(fā)展。尤其是公路運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)快速發(fā)展,成為服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、運(yùn)輸組織最靈活、運(yùn)輸產(chǎn)品最多樣、就業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式。1980年以后,實(shí)行全面的對(duì)外開放,沿海、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,遠(yuǎn)洋物流蓬勃發(fā)展,水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量明顯提高,站綜合運(yùn)輸系統(tǒng)之首。管道運(yùn)輸由于起步晚,所占比重很低。民用航空由于其運(yùn)價(jià)高,只承擔(dān)附加價(jià)值高、時(shí)效性強(qiáng)的貨物運(yùn)輸,所占比重很低。
3 影響綜合運(yùn)輸體系演變的因素
3.1 運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步
運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1)新的運(yùn)輸方式的產(chǎn)生,增加了綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)成要素。一種新的運(yùn)輸方式的產(chǎn)生,以其獨(dú)特的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特性吸引著相應(yīng)的運(yùn)輸對(duì)象,分割了原有的運(yùn)輸市場(chǎng),對(duì)原有的運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊。
2)已有運(yùn)輸方式本身技術(shù)性能的改善。主要是通過運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、牽引工具、裝卸設(shè)備等運(yùn)輸手段和運(yùn)輸組織管理手段的進(jìn)步來體現(xiàn)。其結(jié)果是,運(yùn)輸速度的提高和運(yùn)輸成本的增加,技術(shù)速度與運(yùn)輸費(fèi)用成正比,使得人們?cè)谧非蟾咚俣鹊耐瑫r(shí)必須花費(fèi)更大的投入,因而多種運(yùn)輸方式。
3.2 運(yùn)輸需求的變化
各國經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸發(fā)展史表明,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變化是適應(yīng)運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。貨物運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)變化的根源是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化引起產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化,從而導(dǎo)致貨種結(jié)構(gòu)變化,而不同的運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征不同,適用對(duì)象與優(yōu)勢(shì)范圍也不同。因而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化各種運(yùn)輸方式的發(fā)展速度也相應(yīng)變化,致使貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)隨之變化。
旅客運(yùn)輸需求的變化主要取決于人均收入水平。在客運(yùn)需求中,除生產(chǎn)性和工作性的客運(yùn)需求外,生活性的客運(yùn)需求如探親、訪友、旅游、外出休閑等也占很大比例。隨著人們收入水平的提高,客運(yùn)需求量增加,與此同時(shí)旅客對(duì)于運(yùn)輸需求的層次也相應(yīng)提高。此外,由于人們的時(shí)間價(jià)值以及對(duì)于生活要求的提高,使得人們追求安全、快捷、舒適、方便的運(yùn)輸方式,而對(duì)于價(jià)格的反應(yīng)靈敏度相對(duì)降低。
3.3 基本國情
從影響綜合運(yùn)輸體系的角度看,基本國情主要體現(xiàn)在國土面積、地形地貌、自然資源分布、人口數(shù)量等。國土面積影響著運(yùn)輸?shù)目臻g范圍,影響長(zhǎng)途、中途、短途運(yùn)輸需求的構(gòu)成。地形地貌一方面影響著各種運(yùn)輸方式的線路布局,另一方面還影響著道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)難度和經(jīng)濟(jì)投入,以致影響著運(yùn)輸成本。分析國內(nèi)外運(yùn)輸線路布局可知,運(yùn)輸線路布局總是從地形地貌條件較好的地區(qū)逐步向地形地貌條件較差的地區(qū)推進(jìn)。由于不同運(yùn)輸方式的技術(shù)要求不同,致使其在不同地形地貌條件的地區(qū)的地位作用不同。自然資源分布通過影響產(chǎn)業(yè)的布局來影響貨物以及旅客的流向、流量及流轉(zhuǎn)距離。但不同的運(yùn)輸方式在不同運(yùn)輸距離上具有其自身的優(yōu)劣勢(shì),因此各運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸體系中具有不同的作用。就人口數(shù)量而言,當(dāng)國土面積一定時(shí),人口的數(shù)量決定了人口密度。人口密度大的國家或地區(qū),客運(yùn)需求規(guī)模大,人口密度小的地區(qū),客運(yùn)需求規(guī)模小。
3.4 國家管制
一、上半年的工作特點(diǎn)和措施
(一)扎實(shí)開展“八榮八恥”教育,思想工作再上新臺(tái)階
針對(duì)運(yùn)管工作面臨的實(shí)際情況,如何同舟共濟(jì),攜手共度難關(guān),是每一名運(yùn)管人員應(yīng)該思考的問題,同時(shí)也是對(duì)每個(gè)運(yùn)管人員的考驗(yàn)。面對(duì)發(fā)展和機(jī)遇,為克服不良現(xiàn)象,塑造運(yùn)管對(duì)伍新形象,我處大力開展“八榮八恥”教育。通過教育,同志們思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,四處說情的人少了,干實(shí)事的人多了,真正體現(xiàn)了“運(yùn)管是我家,發(fā)展靠大家”的理念;通過教育,大家思想覺悟提高了,爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心倍增。管理手段逐步走向規(guī)范化、法制化,道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境得到轉(zhuǎn)變,廣大經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)春運(yùn)工作圓滿完成,運(yùn)輸安全再創(chuàng)新佳績(jī)
春運(yùn)工作在省局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),按照省局的精心指導(dǎo)和縣委、政府統(tǒng)一安排,在交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運(yùn)”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)密制定春運(yùn)工作方案,多次召開運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議,周密安排,精心組織,確保了廣大父老鄉(xiāng)親走的安全、走的及時(shí)、走的舒心。春運(yùn)期間共發(fā)客運(yùn)班次52588臺(tái)次,完成客運(yùn)量80余萬人次,并成立了春運(yùn)流動(dòng)服務(wù)站4個(gè),包車加班119個(gè),運(yùn)送滯留旅客4.7萬人。突出了安全、優(yōu)質(zhì)、高效的主題。圓滿完成了春運(yùn)工作,實(shí)現(xiàn)零事故,得到社會(huì)各界和省局的肯定。
(三)大力開展依法行政,運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了新起色
(1)依法行政,文明執(zhí)法。我處嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)運(yùn)政管理隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),努力提高執(zhí)法水平,內(nèi)增素質(zhì),外樹形象,同時(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式,提高辦事效率,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
(2)清理整頓客運(yùn)汽車站場(chǎng)。我處嚴(yán)格要求汽車站場(chǎng)不準(zhǔn)隨意接納未經(jīng)批準(zhǔn),營運(yùn)手續(xù)不全的客車進(jìn)站經(jīng)營,重點(diǎn)解決客運(yùn)站站場(chǎng)環(huán)境臟、服務(wù)差、管理亂的問題,加強(qiáng)汽車站務(wù)管理,以“三優(yōu)、三化”為標(biāo)準(zhǔn),深入扎實(shí)開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),嚴(yán)格考核制度,克服重經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)效益傾向,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,解決服務(wù)態(tài)度上的“冷、橫、硬”和脫班、晚點(diǎn)等問題,為旅客提供良好的站務(wù)環(huán)境。
(3)打擊非法營運(yùn),取締無證經(jīng)營。無經(jīng)營許可無道路運(yùn)輸證的客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶要堅(jiān)決取締;不依線運(yùn)行,任意竄線經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營的客車、出租車嚴(yán)厲打擊,對(duì)客運(yùn)經(jīng)營的拉客、宰客、甩客、倒客、兜客、騙客等行為要重點(diǎn)查處,對(duì)沿街叫賣、站外經(jīng)營、亂停亂放的客車要堅(jiān)決查糾,在整頓過程中,下達(dá)了各類法律文書570份(法制室歸檔),申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行3起,電視曝光 1起,電視公告6次,電視滾動(dòng)的字幕1條。
(4)嚴(yán)格技術(shù)管理、堅(jiān)決淘汰一批技術(shù)狀況差的營運(yùn)客車。營運(yùn)客車必須經(jīng)我處定期進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定,車況達(dá)不到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)車,不得經(jīng)營高速公路客運(yùn)和運(yùn)距在800公里以上的一類客運(yùn)班線客運(yùn),對(duì)經(jīng)維修后車況仍達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的客車,要堅(jiān)決予以淘汰,嚴(yán)禁繼續(xù)營運(yùn);禁止自行改裝車進(jìn)行客運(yùn);嚴(yán)格執(zhí)行國家汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定報(bào)廢里程的車,堅(jiān)決按規(guī)定報(bào)廢。
(5)依據(jù)《道條》,依法打擊超載超限車輛。我處依據(jù)《道條》和治超工作會(huì)議精神,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人把“治超”工作當(dāng)作重要工作來抓,從源頭上治理“超限超載”行為,同時(shí),為了保證“治超”工作落到實(shí)處,指派了稽查大隊(duì)和各分所的骨干近百名深入市場(chǎng),在貨運(yùn)站、貨運(yùn)集散地和公路路口進(jìn)行“治超”稽查工作。為了使廣大經(jīng)營業(yè)戶充分認(rèn)識(shí)“超限超載”的危害,加強(qiáng)對(duì)“超限超載”車輛整頓,取得了良好效果。
(6)密切協(xié)作及時(shí)兌現(xiàn)燃油補(bǔ)貼。我處認(rèn)真貫徹落實(shí)固始縣2006年度石油價(jià)格調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼方案,從3月份以來到6月15日運(yùn)管部門積極協(xié)助財(cái)政部門將全縣的燃油補(bǔ)貼100多萬元全部?jī)冬F(xiàn)到位。
(四)大力加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè),運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施有了新進(jìn)展
道路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)的工作目標(biāo)是加快道路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),完善管理體制改革,完成農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)。我處繼續(xù)完善場(chǎng)站管理體制改革轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)站全部完成改革任務(wù);繼續(xù)完善場(chǎng)站建設(shè)基礎(chǔ)工作,建立場(chǎng)站建設(shè)計(jì)劃臺(tái)賬、工程進(jìn)度臺(tái)賬、驗(yàn)收臺(tái)賬、實(shí)行一站一檔制。目前我縣客運(yùn)站和招呼站全部開工建設(shè),正在建設(shè)的客運(yùn)站11個(gè),招呼站130個(gè)。建成以后將方便農(nóng)民的出行,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)扎實(shí)開展年度審驗(yàn)工作,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了新提高
我處嚴(yán)格要求廣大干部職工、從自身做起,進(jìn)一步端正思想,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,克服機(jī)關(guān)衙門作風(fēng),搞好運(yùn)輸管理和服務(wù)工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),通過年度審驗(yàn)工作使我們的業(yè)務(wù)工作和技能水平得到了一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高了我們基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),樹立了整體行業(yè)形象;通過年度審驗(yàn)工作進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序和業(yè)務(wù)銜接。審批中心的同志們?yōu)榱烁玫胤?wù)經(jīng)營業(yè)戶,從來沒有休息過,每天都堅(jiān)持把最后一位業(yè)戶,送走為止,努力提高服務(wù)質(zhì)量,正規(guī)的工作秩序以及高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得了大家一致好評(píng)。截止目前已審驗(yàn)車輛3000余臺(tái)。
(六)推行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,三產(chǎn)創(chuàng)收有了新發(fā)展
以檢測(cè)線的租賃及遠(yuǎn)誠駕校的承包為發(fā)展點(diǎn),拓展了經(jīng)費(fèi)的來源,取得收入近200萬元,處總支一班人始終堅(jiān)持“以運(yùn)管謀發(fā)展,為職工謀利益”的思想,進(jìn)一步解放思想,拓寬工作思路,做強(qiáng)做大“三產(chǎn)”,想方設(shè)法分流人員,實(shí)現(xiàn)運(yùn)管工作可持續(xù)發(fā)展,檢測(cè)線的租賃、駕校的承包是處總支明智之舉,是運(yùn)管處全體職工的正確選擇。
(七)加大科技投入,運(yùn)管科技含量有了新增加
我處為了進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送程序,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,節(jié)約開支,逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,加大科技投入,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)運(yùn)政信息化建設(shè),在省運(yùn)輸局的關(guān)心指導(dǎo)下,運(yùn)管處不斷加強(qiáng)運(yùn)政信息化建設(shè)工作,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、周密布置、積極建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)用,現(xiàn)已初步建成了以省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)(“運(yùn)政網(wǎng)”)為核心的內(nèi)部局域網(wǎng)。
(八)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),執(zhí)法水平有了新提高
我處堅(jiān)持以人為本的原則,大力開展崗位大練兵活動(dòng),認(rèn)真加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力推進(jìn)運(yùn)政稽查人員綜合素質(zhì)整體提高。運(yùn)政稽查人員是監(jiān)管道路運(yùn)輸市場(chǎng)的主力軍,其綜合素質(zhì)的高低直接決定著市場(chǎng)監(jiān)管水平的高低,影響著運(yùn)管隊(duì)伍整體形象,因此我處專門組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過考試使廣大干部職工的法律意識(shí)增強(qiáng)了,業(yè)務(wù)能力提高了,學(xué)習(xí)氛圍增濃了。目前68%的執(zhí)法人員都能單獨(dú)下一套完整的法律文書。
二、存在的問題
(一)因家屬樓搬遷,單位依然存在不穩(wěn)定因素;
(二)農(nóng)村公交線路棄冷跑熱,以及出租車公司未經(jīng)許可擅自增加車輛,影響運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定;
(三)營運(yùn)車輛不斷增加,但運(yùn)管費(fèi)不能隨車輛變動(dòng)而增加,經(jīng)費(fèi)緊張影響正常管理工作。
三、下半年的工作計(jì)劃安排和保證措施
下半年是實(shí)現(xiàn)運(yùn)管飛躍的重要時(shí)期,我處將大力推進(jìn)改革進(jìn)程,樹立道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理新觀念。
(一) 深入開展“八榮八恥”教育,加強(qiáng)思想政治工作,推進(jìn)運(yùn)管行業(yè)精神文明,優(yōu)化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,全力構(gòu)建固始招商引資的平臺(tái),在客運(yùn)班線方面將開展“精品班線”評(píng)選活動(dòng);在汽車站將開展“文明汽車站”評(píng)選活動(dòng),在出租車方面將開展“五星級(jí)出租車”評(píng)選活動(dòng);
(二) 進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)提高管理部門調(diào)控和駕馭市場(chǎng)的能力;
(三)加大場(chǎng)站建設(shè)力度,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成;
(四)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),確保運(yùn)輸安全生產(chǎn);
(五)加大工作力度,及時(shí)完成家屬樓的返遷工作;
[關(guān)鍵詞] 客專鐵路;通信工程;傳輸線路;設(shè)備;施工
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 031
[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)23- 0053- 01
在我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展的今天,在客專鐵路中構(gòu)建鐵路通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)于保障列車正常、穩(wěn)定、安全運(yùn)行具有深遠(yuǎn)的意義。通過鐵路通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效運(yùn)用,可以實(shí)時(shí)掌控列車運(yùn)行情況,確保鐵路交通運(yùn)輸更安全、更高效。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效應(yīng)用離不開光纜線路和光傳輸設(shè)備這兩個(gè)主要的信號(hào)傳輸介質(zhì)。光纜線路和光傳輸設(shè)備相當(dāng)于傳輸系統(tǒng)的動(dòng)脈和心臟,提高兩者施工質(zhì)量,對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的性能,保障列車運(yùn)行安全具有很大作用。
1 客專鐵路通信傳輸系統(tǒng)概述
1.1 客專鐵路通信傳輸系統(tǒng)的信息內(nèi)容
為滿足信息傳輸需要,需要構(gòu)建一個(gè)功能齊全、容量較大、可靠性較高、可集中維護(hù)、統(tǒng)一管理的傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)??蛯hF路通信傳輸系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)控制通信系統(tǒng)控制中心和各個(gè)子系統(tǒng)之間傳輸?shù)母黝愋畔ⅰ?/p>
1.2 客專鐵路通信傳輸系統(tǒng)的模式
縱觀鐵路通信傳輸系統(tǒng)的發(fā)展史,主要有同步傳輸模式、異步傳輸模式和開放式信息傳輸其模式?,F(xiàn)階段光同步傳輸模式趨于成熟,它實(shí)現(xiàn)了光纖上的同步信息傳輸、交叉連接與復(fù)用;伴隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的日益多樣化,需要借助網(wǎng)絡(luò)完成郵件接收、傳送等應(yīng)用工作,這依賴于異步傳輸系統(tǒng)平臺(tái);為滿足傳輸系統(tǒng)傳輸信息多樣性、高速率和大容量等需求,構(gòu)建了開放式信息傳輸模式,此種模式具有靈活多變、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn),目前,被廣泛地應(yīng)用在鐵路通信中。
1.3 客專鐵路通信傳輸系統(tǒng)的功能
傳輸系統(tǒng)是通信系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng),在整個(gè)鐵路通信系統(tǒng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,它能夠?yàn)殍F路通信系統(tǒng)中的其他子系統(tǒng)和自動(dòng)控制管理系統(tǒng)提供信息傳輸通道,它能夠高效、準(zhǔn)確地傳輸不同類型專用電話、公務(wù)電話、廣播等所有列車運(yùn)營管理中所需要的各種信息。
2 客專鐵路通信工程光纜傳輸線路和設(shè)備的施工
本文以秦沈客運(yùn)專線通信工程為例,對(duì)通信工程光纜傳輸線路和設(shè)備的施工進(jìn)行分析。為滿足具體的施工需要,在各個(gè)施工單位內(nèi)部成立相應(yīng)的工程指揮部,主要負(fù)責(zé)各個(gè)施工路段的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、質(zhì)量檢查等工作。
2.1 光纜傳輸線路的施工
依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求,需要在秦皇島和沈陽通信站之間鋪設(shè)一條20芯光纜,其中順著鐵路線右側(cè),面對(duì)沈陽通信站方向鋪設(shè)16芯光纖,4芯5光纖,順著鐵路線左側(cè)鋪設(shè)一條12芯光纖。由于大多數(shù)左側(cè)光纜和信號(hào)電纜同溝,因此,應(yīng)控制光纜鋪設(shè)和信號(hào)電纜的外側(cè),與信號(hào)電纜平行,且空間距離超過0.1米。采用直接埋設(shè)的方式鋪設(shè)新設(shè)光纜,對(duì)于穿過市區(qū)以及中間站的光纜采用管道的方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù),對(duì)于不同規(guī)格橋上的光纜應(yīng)將其鋪設(shè)在事先預(yù)留的電纜槽內(nèi)。在進(jìn)行光纜傳輸線路具體施工的過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面。
(1)實(shí)行質(zhì)量檔案卡制度。對(duì)于光纜傳輸線路施工過程中需要運(yùn)用的物資及施工工序都要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤卡控制,促使物資運(yùn)輸、物資保管、電纜傳輸線路施工、光纜傳輸線路檢測(cè)等相關(guān)方面的質(zhì)量都記錄在質(zhì)量跟蹤卡上,保證光纜傳輸線路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查。
(2)加強(qiáng)施工材料質(zhì)量控制。施工材料是光纜傳輸線路建設(shè)的基本要素,加強(qiáng)施工材料質(zhì)量控制,對(duì)于提高光纜傳輸線路施工質(zhì)量,加強(qiáng)埋設(shè)光纜的深溝防護(hù)起到很大作用。所以,在具體進(jìn)行光纜傳輸線路施工中一定要對(duì)施工材料質(zhì)量予以嚴(yán)格的控制,即工程監(jiān)理人員采用旁站監(jiān)控,依據(jù)施工規(guī)范要求,就所應(yīng)用的施工材料予以嚴(yán)格的檢測(cè),確保光纜傳輸線路施工所應(yīng)用的材料都是高質(zhì)量的,符合施工要求。
2.2 光傳輸設(shè)備的施工
光傳輸設(shè)備與光纜傳輸線路密不可分,秦沈客專鐵路通信工程中的光傳輸設(shè)備主要由兩層網(wǎng)系統(tǒng)組成。其中第一層負(fù)責(zé)本線區(qū)間中繼通信工作,并預(yù)留充足干線話路,該層主要由TM、ADM、REG設(shè)備構(gòu)成。第二層傳輸系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)本線車站以及區(qū)間內(nèi)各種信息的傳輸工作。在設(shè)備生產(chǎn)廠家的監(jiān)督指導(dǎo)下,由施工單位完成光傳輸設(shè)備的安裝工作,在安裝光傳輸設(shè)備的過程中,若出現(xiàn)設(shè)備與設(shè)計(jì)不符的情況,施工單位應(yīng)在獲得工程設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位許可后,結(jié)合設(shè)計(jì)方案,就設(shè)備安裝進(jìn)行分析,找出設(shè)備安裝與設(shè)計(jì)方案不符的癥結(jié)。再結(jié)合相關(guān)資料及相關(guān)程序,就設(shè)備安裝工藝進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,促使設(shè)備分布設(shè)置更加合理、規(guī)范。在進(jìn)行具體的光傳輸設(shè)備安裝施工前,選取一個(gè)樣板站進(jìn)行光傳輸設(shè)備安裝模擬,待光傳輸設(shè)備安裝施工可以熟練地、準(zhǔn)確地、標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行時(shí),進(jìn)行具體的光傳輸設(shè)備安裝。這樣便可以保證光傳輸設(shè)備安裝質(zhì)量。
3 結(jié) 語
鐵路通信工程建設(shè)在鐵路自身建設(shè)和中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮著重要的作用。傳輸系統(tǒng)是通信工程的核心,光纜傳輸線路是傳輸系統(tǒng)的動(dòng)脈,光傳輸設(shè)備是傳輸系統(tǒng)的心臟。因此,在客專鐵路通信工程的施工過程中,應(yīng)全面控制傳輸系統(tǒng)的施工質(zhì)量,施工人員和工程監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格參照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)原則規(guī)范操作,切實(shí)保證通信工程的施工質(zhì)量。
主要參考文獻(xiàn)
[1]周鵬.客專鐵路通信工程傳輸系統(tǒng)的施工探討[J].民營科技,2014(1):81.
管道施工安全 管道施工論文 管道工程論文 管道堵漏工程 管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 管道施工技術(shù) 管道工程管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀