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強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文第1篇

在改革開放逐步深入與中國加入WTO的背景下，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展促使我國企業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)激烈的市場競爭形勢，為了確保我國企業(yè)能夠在不斷提升自身經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力的同時(shí)，在國際上能夠具有一定的話語權(quán)，就需要給予企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作以充分重視。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施，能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)資金運(yùn)籌能力，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)且穩(wěn)健的發(fā)展。但是，在推行這一模式的過程中，一系列阻礙因素的存在阻礙了該制度模式實(shí)施的步伐。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中推行集中核算制度所面臨的阻礙新因素

(一)現(xiàn)有制度體系不完善，職能劃分不合理

從目前集中核算模式推行的現(xiàn)狀看，由于踐行時(shí)間較短，現(xiàn)有制度體系無法滿足實(shí)際需求，一系列問題的存在致使無法實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作內(nèi)容的妥善落實(shí)?，F(xiàn)有制度并未針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與職能分工的落實(shí)進(jìn)行具體安排，進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)工作的開展面臨著極大的障礙，同時(shí)，各部門之間缺乏必要的溝通致使相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息失真問題凸顯，整個(gè)集中核算工作開展的難度與壓力較大。與此同時(shí)，職能劃分存在不合理問題，集中核算模式的推行致使財(cái)務(wù)核算工作集中于單一的部門，相應(yīng)工作壓力隨之加大，加上職責(zé)分工劃分不明，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理的分開執(zhí)行模式下信息溝通效率低，導(dǎo)致資金流通受阻。

(二)監(jiān)管力度不足，員工積極性不高

這一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的實(shí)施使得資金管理與會(huì)計(jì)核算分屬于不同職能部分，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作僅承擔(dān)著出納報(bào)賬的職責(zé)，雖然部門企業(yè)實(shí)行了“記賬”制度，但是，內(nèi)部監(jiān)管力度不足致使難以實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)工作實(shí)施狀態(tài)的有效監(jiān)管，相應(yīng)財(cái)務(wù)人員無法明確企業(yè)整體賬務(wù)資金情況，問題叢生。同時(shí)，由于很多企業(yè)當(dāng)前尚未對(duì)集中核算模式實(shí)現(xiàn)充分認(rèn)識(shí)，致使在實(shí)際的過程中存在抵觸情緒，相應(yīng)的工作積極性低，對(duì)于資金使用合理性問題監(jiān)控不足，致使無法實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的充分利用。

(三)管理人員能力素質(zhì)不足且現(xiàn)有技術(shù)手段滯后

從管理人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相應(yīng)管理人員現(xiàn)有能力偏低，相應(yīng)管理意識(shí)理念薄弱，在實(shí)際落實(shí)工作的過程中，將重心完全放在了財(cái)務(wù)核算上，并為意識(shí)到在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，落實(shí)完善管理工作對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式落實(shí)的重要性；知識(shí)能力素質(zhì)偏低，經(jīng)驗(yàn)匱乏，無法應(yīng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的變化形勢，進(jìn)而致使難以實(shí)現(xiàn)有效管理。在技術(shù)手段上，尚未實(shí)現(xiàn)信息化處理技術(shù)的完善應(yīng)用，現(xiàn)有的技術(shù)軟件無法滿足當(dāng)前集中核算模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求。

二、完善落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中集中核算模式的有效對(duì)策

(一)完善相關(guān)制度體系并實(shí)現(xiàn)職能的合理劃分

為了確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式的有效落實(shí)，就需要以制度體系的完善建立為基礎(chǔ)，為各項(xiàng)工作的科學(xué)開展提供保障。在實(shí)際落實(shí)的過程中，需要針對(duì)審批檢查工作行為進(jìn)行明確規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)行為的有效約束，避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，同時(shí)要強(qiáng)化宣傳力度，確保相關(guān)部門能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)制度體系的完善認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，為了解決當(dāng)前推行集中核算模式下工作量大、人員不足等問題，就需要合理劃分職能，明確落實(shí)相應(yīng)的職責(zé)，確保各個(gè)崗位都能夠具備充分的人力資源，以提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管力度，強(qiáng)化信息溝通

為了最大程度的調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工的積極性，確保相應(yīng)人員能夠積極的承擔(dān)起自身的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身行為的有效約束，就需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過權(quán)責(zé)利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一來明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)審核的監(jiān)管，確保資金能夠及時(shí)到位，避免資金流失、等問題的發(fā)生，同時(shí)要建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制以提高該項(xiàng)工作的效率。在此基礎(chǔ)上，要建立相應(yīng)的雙向溝通機(jī)制，強(qiáng)化信息的溝通交流，確保能夠明確掌握企業(yè)資金狀況，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，為提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性奠定基礎(chǔ)。

(三)提高人員的能力素質(zhì)并更新技術(shù)手段

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式完善落實(shí)的基本保障便是要具備相應(yīng)的人才資源，因此，針對(duì)當(dāng)前相應(yīng)工作人員隊(duì)伍，要進(jìn)一步加大培訓(xùn)教育力度，并落實(shí)相應(yīng)法律制度宣傳工作，以全面提升人員的綜合素質(zhì)能力，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)技術(shù)手段的進(jìn)一步更新，在構(gòu)建完善信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的軟件應(yīng)用于其中，進(jìn)而通過網(wǎng)路系統(tǒng)的完善搭建來提升會(huì)計(jì)核算與管理工作的質(zhì)量與效率。

三、總結(jié)

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文第2篇

一、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作成效顯著

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)一步理順，隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制徹底理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)問題納入各地財(cái)政部門的議事日程。

二是“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算管理，建立緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶設(shè)置，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，專管員管理體系初步形成。實(shí)現(xiàn)專管員全覆蓋，建立健全專管員信息管理制度，扎實(shí)開展專管員培訓(xùn)，積極落實(shí)專管員下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管體系基本建立，監(jiān)管成效顯著。

各縣（市、區(qū)）乃至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。注重落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專班的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)政管理局履行日常監(jiān)管工作的職能作用，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部科（股）室的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，從根本上理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管體制。

建立監(jiān)管機(jī)制，通過統(tǒng)一監(jiān)管臺(tái)賬、統(tǒng)一監(jiān)管檔案、統(tǒng)一監(jiān)管流程、統(tǒng)一監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理、印鑒管理、資金撥款審批、資金盤庫等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，確保監(jiān)管工作有序進(jìn)行。

創(chuàng)新監(jiān)管方法，突出抓好財(cái)政資金使用的安全性和實(shí)效性。

五是規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，財(cái)政所面貌煥然一新。

明確創(chuàng)建目標(biāo)，統(tǒng)一創(chuàng)建內(nèi)容；落實(shí)創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建投入；嚴(yán)格申報(bào)程序，把握創(chuàng)建質(zhì)量；統(tǒng)一使用標(biāo)識(shí)，提升創(chuàng)建水平。

六是村級(jí)財(cái)務(wù)和“三資”監(jiān)管程序規(guī)范，服務(wù)指導(dǎo)到位。

各地在財(cái)政所設(shè)立了村級(jí)財(cái)務(wù)委托和“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，打造“一條龍、一站式”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)工作的全覆蓋。

出臺(tái)村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度和“三資”監(jiān)管辦法，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行全面升級(jí)，做到“三資”監(jiān)管與村級(jí)財(cái)務(wù)委托同核算、共軟件，并實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)基層穩(wěn)定，提高保障水平。

二、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作尚存問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件差。

可概括為“五多五少”：工作職能多，人員編制少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)工作任務(wù)有20多項(xiàng)，其中僅惠農(nóng)補(bǔ)貼就達(dá)30多個(gè)項(xiàng)目，而絕大部分財(cái)政所在職人員數(shù)與編制要求相差甚遠(yuǎn)，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)財(cái)政所甚至只有3至5人；工作成本多，經(jīng)費(fèi)安排少。據(jù)測算，一個(gè)管轄3萬農(nóng)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，要保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和專管員切實(shí)履行農(nóng)村財(cái)政監(jiān)督、管理、服務(wù)職能，一年約需日常公用經(jīng)費(fèi)25萬元左右。目前，除了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼省里給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助外，市級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)財(cái)政所幾乎沒有經(jīng)費(fèi)安排，而縣市區(qū)本級(jí)預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)又太少，財(cái)政所普遍存在經(jīng)費(fèi)缺口；貫徹落實(shí)的政策任務(wù)多，年輕化、知識(shí)化和技能型的專管員少。全市基層財(cái)政所平均人數(shù)只有11人，35歲以上的占總?cè)藬?shù)的61%，大專以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的39%，有的財(cái)政所平均年齡51歲，最年輕的也有48歲；舊房危房多，必要的辦公用房和辦公設(shè)施少。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有辦公用房中，使用年限20年以上的所45個(gè)，有19個(gè)財(cái)政所辦公用房屬危房，28個(gè)財(cái)政所無單獨(dú)辦公用房，財(cái)政所建設(shè)資金需求大，而上級(jí)財(cái)政部門安排的資金數(shù)額太小；工作任務(wù)多，待遇報(bào)酬少。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作職能越來越多，專管員的工作任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，但工資待遇卻不高。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行的是行政職能，但財(cái)政所定性為事業(yè)單位，也未實(shí)行參公管理，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇無法落實(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類單位相比差別較大，影響了基層財(cái)政干部的工作積極性。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管手段不強(qiáng)。表現(xiàn)在：資金信息難掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要掌握經(jīng)過財(cái)政所直接發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及財(cái)政部門下?lián)艿挠嘘P(guān)資金信息，而沒有經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是直接由主管部門下?lián)艿馁Y金，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以掌握其信息，導(dǎo)致資金監(jiān)管存在盲區(qū)；審核把關(guān)難到位，由于專管員力量不足，加上監(jiān)管條件和監(jiān)管手段落后，對(duì)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目資金的事前審核難度較大；專管員權(quán)責(zé)不對(duì)等。基層的同志普遍反映，制度規(guī)定專管員職責(zé)多，但賦予的手段少、事權(quán)小。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議

一是以專管員制度建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。

要進(jìn)一步充實(shí)專管員力量，按照定人、定崗、定村、定責(zé)的“四定”辦法，落實(shí)財(cái)政所人員編制，有計(jì)劃、有步驟地公開招考錄用大中專院校畢業(yè)生，并建立專管員輪崗、交流制度，合理調(diào)配人員，充實(shí)基層力量，逐步建立一支搭配合理、業(yè)務(wù)熟練、扎根基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)專管員宣傳教育，加強(qiáng)專管員服務(wù)于民、廉潔自律的意識(shí)和職業(yè)道德教育。要進(jìn)一步強(qiáng)化專管員培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，努力提升專管員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善專管員創(chuàng)先爭優(yōu)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力開展專管員“學(xué)標(biāo)兵，創(chuàng)業(yè)績”活動(dòng)，積極推行痕跡工作法、專管與協(xié)管同步工作法、盲區(qū)清除法、流動(dòng)紅旗法、星級(jí)評(píng)定法，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式方法。

二是以資金監(jiān)管為主線，不斷強(qiáng)化“兩基”建設(shè)。

要完善管理制度。要按照“目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便”的要求，整合現(xiàn)行惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，簡化工作流程，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，高效率、低成本地將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。

要進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，做到信息暢通，徹底解決“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。

要?jiǎng)?chuàng)新管理辦法，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心”，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”和村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)工作。

要加大懲戒力度，將信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查制度化、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)常規(guī)性審計(jì)和干部離任審計(jì)制度，增強(qiáng)村干部責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。

三是以規(guī)范化創(chuàng)建為重點(diǎn)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作條件和資金監(jiān)管手段。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文第3篇

1.注重利益。在會(huì)計(jì)工作中，為了能夠能夠獲取自大利益而虛構(gòu)信息內(nèi)容是最多見的，也是在利益的趨勢下才會(huì)出現(xiàn)越來越多的假信息，不管是為何種形式上的利益獲得，都可能造成面對(duì)危險(xiǎn)也心存僥幸，忽視后果。

2.無論是那種會(huì)計(jì)信息的供求關(guān)系中，都可能存在時(shí)間或者獲取方式上的不對(duì)等，管理層在利益的趨勢下，就可能忽視該遵守的行為準(zhǔn)則，利用在會(huì)計(jì)信息方面的優(yōu)勢，突出不必要的信息內(nèi)容，而降低了財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量。

3.兩權(quán)分離的現(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了委托一制度的發(fā)展。企業(yè)出資者委托經(jīng)營者為其，出資者不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營者雖不擁有企業(yè)的全部資產(chǎn)，但在作出有關(guān)資源配置的決策方面擁有企業(yè)的全部資產(chǎn)，作出有關(guān)資源配置的決策方面擁有信息優(yōu)勢確專業(yè)的能力。

4.目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是復(fù)雜多變的，信息變化的速度很快，雖然相應(yīng)的制度法規(guī)在不斷的規(guī)范和健全中，可是就目前的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍情況來說，不僅很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，也迫切需要改變行業(yè)的整體形象。雖然新的制度的準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)市場中不斷出現(xiàn)，但是會(huì)計(jì)人員中不僅不具備相應(yīng)的技術(shù)理論和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，所以也很難根據(jù)新的政策法規(guī)制度來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)際工作的轉(zhuǎn)變，這也是信息質(zhì)量不高的原因。

5.經(jīng)濟(jì)體制的改革不僅需要健全相應(yīng)的法律法規(guī)，也需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法環(huán)境和強(qiáng)大的執(zhí)法力度，這有這樣才能規(guī)范經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使會(huì)計(jì)信息造假的情況得到有力的懲治，使造假者不再敢鋌而走險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管的幾點(diǎn)做法

1、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的自治能力。面對(duì)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)形勢，就需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理部門的工作職能，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的工作程序方面不僅要在管理上有所重視，同時(shí)也要重視運(yùn)用法律法規(guī)在日常的管理工作之中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)管理層的責(zé)任管理同時(shí)對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作有所約束，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為就要進(jìn)行嚴(yán)厲處理，依靠法律法規(guī)來規(guī)范內(nèi)部管理工作，從管理上加強(qiáng)監(jiān)管力度。

2、重視政府職能對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)工作方面的監(jiān)管影響。利用政府管理力度來實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息方面不出現(xiàn)造假行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，就要遵章處理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)要發(fā)展要生存只能依靠在政府的職能管理下采取遵章守紀(jì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，從管理觀念上避免發(fā)生造假行為的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制的目標(biāo)和企業(yè)治理的要求，不斷地改進(jìn)和完善內(nèi)部控制。企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和其他管理控制兩部分。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體現(xiàn)了內(nèi)部牽制原理，與其他管理控制交織進(jìn)行，在企業(yè)內(nèi)部控制中占有重要地位。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)控制體系，其中包括：可靠的內(nèi)部憑證制度，健全的帳簿制度，合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序，科學(xué)的預(yù)算制度，定期盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等。

4、有效完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)造假?zèng)]有了造假的環(huán)節(jié)、載體，從源頭上杜絕信息造假。嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平。會(huì)計(jì)造假事件的產(chǎn)生，會(huì)計(jì)人員是主要、必不可缺的實(shí)施者，若沒有會(huì)計(jì)人員的具體參與，會(huì)計(jì)造假就不可能最終出現(xiàn)。因此，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法利益，是杜絕會(huì)計(jì)造假的保證。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員尤其是高級(jí)財(cái)會(huì)工作的管理水平，要支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為和責(zé)任人，要協(xié)助有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

三、總結(jié)

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文第4篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)監(jiān)管；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；探究

作為向社會(huì)提供公益性技術(shù)服務(wù)的組織，事業(yè)單位擁有數(shù)量較大、造價(jià)昂貴的固定資產(chǎn)。這些以技術(shù)設(shè)備和輔助裝置形態(tài)存在的固定資產(chǎn)，不僅為技術(shù)服務(wù)提供了重要的物質(zhì)支持，也為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管帶來了諸多難題。眾所周知，上述資產(chǎn)在使用壽命上存在著三種類型，即物質(zhì)壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命。由此，如何通過資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)三類壽命類型的統(tǒng)一，便成為值得思考的問題。

梳理現(xiàn)階段的相關(guān)文獻(xiàn)可知，諸多作者在討論資產(chǎn)監(jiān)管時(shí)習(xí)慣于從靜態(tài)視角出發(fā)，著重考察資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，以及防止人為破壞等方面。但在實(shí)際工作中，還需要將動(dòng)態(tài)視角納入到問題的討論之中。具體而言，關(guān)于資產(chǎn)監(jiān)管工作還應(yīng)把資產(chǎn)采購納入其中。這樣一來，就在存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的監(jiān)管下，完善了模式構(gòu)建活動(dòng)。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位因技術(shù)服務(wù)范疇的不同，而導(dǎo)致了其在資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)模和定位上存在差異。諸如，高校與一般質(zhì)檢單位就存在著明顯的差異。因此，關(guān)于事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀分析將在總括層面展開討論。

（一）靜態(tài)視角下的現(xiàn)狀分析

一般而言，事業(yè)單位都制定了固定資產(chǎn)使用、維護(hù)的相應(yīng)章程，但在實(shí)際執(zhí)行中卻面臨著許多障礙。這種障礙并不是來源于職工素質(zhì)領(lǐng)域，而是在特定的組織生態(tài)下所長期形成的慣所致。如公物私用、重使用輕維護(hù)等。而且，這是普遍存在于事業(yè)單位中的現(xiàn)象。那么為何存在著完備的資產(chǎn)使用、維護(hù)章程，卻無法根除上述現(xiàn)象呢。筆者認(rèn)為，其應(yīng)從資產(chǎn)監(jiān)管缺位上進(jìn)行思考。

1. 組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的資產(chǎn)監(jiān)管缺位。事業(yè)單位一般采取的直線職能型組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)不僅存在著各大科研院所，也廣泛存在于其它技術(shù)服務(wù)單位。這種組織結(jié)構(gòu)內(nèi)含有一定的弊端，即各職能部門都以一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益集體而存在著，從而容易弱化對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)行力度。由于設(shè)備類資產(chǎn)具有很強(qiáng)的資產(chǎn)專用性，從而按照歸口管理的要求納入到了各職能部門的內(nèi)部管理。此時(shí)，資產(chǎn)監(jiān)管即面臨利益集體的形態(tài)干擾，又受到委托關(guān)系的影響，勢必進(jìn)一步增大了資產(chǎn)監(jiān)管缺位。

2. 非正式制度導(dǎo)致的資產(chǎn)監(jiān)管缺位。與正式制度不同，非正式制度是由風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等要素組成，從而也成為了導(dǎo)致監(jiān)管缺位的重要誘導(dǎo)因素。眾所周知，事業(yè)單位內(nèi)部的職工長期處于體制內(nèi)的工作環(huán)境中，在工資財(cái)政支付的狀況缺少成本控制的意識(shí)。并且，事業(yè)單位管理者也因處于委托下鏈條中的一環(huán)，也就降低了資產(chǎn)監(jiān)管與其自身利益的關(guān)切度。不難看出，在這種情形下即使存在著完備的資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)體系，以及通過思想政治工作來強(qiáng)化廣大職工的資產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)，也無法完成達(dá)成預(yù)期的效果。

（二）動(dòng)態(tài)視角下的現(xiàn)狀分析

相對(duì)于靜態(tài)視角下的資產(chǎn)監(jiān)管，同行對(duì)動(dòng)態(tài)視角下的資產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)關(guān)注的較少。那么如何來理解這里的資產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)呢。筆者認(rèn)為，可以從資產(chǎn)采購、資產(chǎn)使用兩個(gè)方面來進(jìn)行

（1）資產(chǎn)采購方面。盡管設(shè)備采購采取的是招投標(biāo)程序，但并不能保證該設(shè)備資產(chǎn)報(bào)價(jià)的合理性。需要指出的是，事業(yè)單位的資產(chǎn)采購申請(qǐng)一般是由業(yè)務(wù)部門做出的，由于它們具有專業(yè)上的優(yōu)勢，因此在資金預(yù)算的制定上存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象。具體而言，財(cái)務(wù)部門難以確認(rèn)該資金預(yù)算的合理性，而只是根據(jù)明細(xì)表上的形式要件進(jìn)行簡單的加總。另外，該設(shè)備資產(chǎn)功能是否達(dá)到本文單位的需要，也是困擾資產(chǎn)監(jiān)管的問題。若達(dá)到不了，那么對(duì)該資產(chǎn)的采購便是無意義的；若超出了本單位對(duì)資產(chǎn)性能的要求，則又存在著資產(chǎn)浪費(fèi)嫌疑。

（2）資產(chǎn)使用方面。在資產(chǎn)采購結(jié)束后便面臨著歸口管理和使用問題?，F(xiàn)實(shí)表明，在缺乏相應(yīng)的人員培訓(xùn)和場地管理的情況下，先進(jìn)的技術(shù)類資產(chǎn)仍難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，甚至在使用了一段時(shí)間后出現(xiàn)閑置的情況。因此，資產(chǎn)監(jiān)管還應(yīng)在規(guī)避上述情況的發(fā)生上下功夫。

二、分析基礎(chǔ)上的監(jiān)管模式定位

需要強(qiáng)調(diào)的是，在進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管模式構(gòu)建的工作時(shí)不在于創(chuàng)新，而是在現(xiàn)有監(jiān)管現(xiàn)狀下進(jìn)行問題解決，從而以優(yōu)化的姿態(tài)來展開。在此原則下，資產(chǎn)監(jiān)管的模式可定位于以下兩個(gè)部分.

（一）靜態(tài)視角下的模式定位

1. 針對(duì)組織結(jié)構(gòu)缺陷。在優(yōu)化資產(chǎn)監(jiān)管模式時(shí)需要遵循可操作性的原則，由此需要在事業(yè)單位現(xiàn)行職能結(jié)構(gòu)下進(jìn)行模式定位。上文已經(jīng)指出，當(dāng)資產(chǎn)歸口管理時(shí)將因兩大因素的作用而陷入監(jiān)管缺位的境地。從而，在模式定位上就應(yīng)分別在增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系，以及增強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管與部門負(fù)責(zé)人的利益關(guān)聯(lián)度上下功夫。對(duì)于前者而言，不僅需要建立制度規(guī)制措施，還需要借助ERP信息化平臺(tái)來建立實(shí)時(shí)監(jiān)管效力。對(duì)于后者而言，還應(yīng)將資產(chǎn)監(jiān)管效果與部門管理者和成員的薪酬分配、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)想聯(lián)系。

2. 針對(duì)非正式組織影響。不難理解，非正式制度產(chǎn)生于事業(yè)單位長期運(yùn)轉(zhuǎn)中的習(xí)慣勢力上，這也是影響單位體制改革的重要干擾因素。在全民所有，結(jié)果無人擁有的計(jì)劃傳統(tǒng)下，重使用和輕維護(hù)的現(xiàn)象普遍存在。為此，需要通過建立組織文化來應(yīng)對(duì)上述習(xí)慣勢力。組織文化包括四個(gè)層次：物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)按照這些文化的先后順序展開構(gòu)建，如首先應(yīng)重視物質(zhì)文化的構(gòu)建，并將“5S”管理納入到資產(chǎn)監(jiān)管之中。

（二）動(dòng)態(tài)視角下的模式定位

從與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理聯(lián)系的緊密度來看，動(dòng)態(tài)視角下的資產(chǎn)監(jiān)管更為密切。不難知曉，資產(chǎn)是資金的物化形態(tài)，而資金是資產(chǎn)的原始形態(tài)。因此，針對(duì)資產(chǎn)的采購必然存在著單位資金的預(yù)算與使用。因此，這里的模式定位則可以轉(zhuǎn)換為資金預(yù)算和資產(chǎn)配置等兩方面的模式定位。

（1）資金預(yù)算。針對(duì)資產(chǎn)采購的資金預(yù)算，一般由業(yè)務(wù)部門人員做出。當(dāng)然，該資金預(yù)算是建立在設(shè)備方案的基礎(chǔ)之上的。但這里需要解決一個(gè)問題，即該資產(chǎn)是否超出了本單位的現(xiàn)實(shí)需求范圍，若是這樣將產(chǎn)生不必要的資金投入。因此，財(cái)務(wù)人員需要采取一系列行動(dòng)來規(guī)避信息不對(duì)稱現(xiàn)象的影響。這實(shí)則就構(gòu)成了動(dòng)態(tài)視角下的資產(chǎn)監(jiān)管模式之一。

2. 資產(chǎn)配置。資產(chǎn)的配置已經(jīng)接近上文的靜態(tài)管理內(nèi)容了，但這里仍有一定的區(qū)別，即這里強(qiáng)調(diào)新增資產(chǎn)與人員崗位技能的匹配性。這就意味著，為了保證資產(chǎn)的使用效率和功能發(fā)揮，需要針對(duì)設(shè)備的操作和工作環(huán)境進(jìn)行有目的的人員培訓(xùn)活動(dòng)。盡管這主要出于人力資源部門的工作范疇，但財(cái)務(wù)部門仍需要參與其中。

三、定位驅(qū)動(dòng)下的監(jiān)管模式構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，資產(chǎn)監(jiān)管模式可從以下四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

（一）調(diào)研現(xiàn)階段資產(chǎn)監(jiān)管存在的問題

在本文開篇之處就已經(jīng)指出，各事業(yè)單位因技術(shù)服務(wù)范圍不同，使得其在資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)模和種類上也存在差異。因此，在具體的情境下進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)化，則需要單位有關(guān)人員調(diào)研現(xiàn)階段存在的問題。在事業(yè)單位體制轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，針對(duì)資產(chǎn)采購的嚴(yán)格控制，以及維護(hù)資產(chǎn)的使用效果則是必須解決的問題。在完成調(diào)研工作后，便需要聯(lián)合各職能部門進(jìn)行解決方案的制定，這里主要是強(qiáng)化部門責(zé)任制的執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化國資部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系

事業(yè)單位都國資部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購和管理，一般而言國資部門與財(cái)務(wù)部門合二為一。由于受到直線職能型結(jié)構(gòu)的影響，財(cái)務(wù)部門的人員也會(huì)局限于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中，而忽視與業(yè)務(wù)部門之間的互動(dòng)。這樣一來，將難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門在資產(chǎn)使用和維護(hù)中存在的不足。因此，應(yīng)在績效考核中引入財(cái)務(wù)人員到業(yè)務(wù)部門調(diào)研工作的內(nèi)容，并定期提交調(diào)研報(bào)告。受到財(cái)務(wù)人員數(shù)量的限制，事業(yè)單位還應(yīng)充分借助ERP系統(tǒng)的功能，來時(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)部門資產(chǎn)管理的情況。另外，設(shè)立業(yè)務(wù)部門管理者的責(zé)任制度仍是十分重要的事項(xiàng)。

（三）營造出促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管的組織文化

組織文化發(fā)揮著提升成員凝聚力，以及形成成員間趨同心理素質(zhì)等方面的功能?？梢姡瑺I造出促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管的組織文化十分必要。根據(jù)組織文化從上到下傳遞的路徑，事業(yè)單位管理層需要結(jié)合單位實(shí)際提煉出資產(chǎn)管理的核心理念。然后，根據(jù)四大層次一一推進(jìn)組織文化的建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)，應(yīng)重視行為文化與制度文化間的契合。對(duì)于行為文化而言，企業(yè)管理層應(yīng)能以身作則，帶頭踐行科學(xué)使用資產(chǎn)和精心維護(hù)資產(chǎn)的要求。對(duì)于制度文化而言，人力資源部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格績效考核，最大限度的避免被非正式制度干擾。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)

由于事業(yè)單位具有自身的業(yè)務(wù)范圍，而設(shè)備的采購和管理也是為了滿足業(yè)務(wù)開展的需要。因此，這就要求財(cái)務(wù)人員能通過崗位培訓(xùn)和自學(xué)，來充實(shí)自身關(guān)于單位技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。唯有這樣，才能保證財(cái)務(wù)人員面對(duì)采購方案和預(yù)算做到心中有數(shù)。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠然，對(duì)于本文主題的討論還可以從其它方面進(jìn)行，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行有益的探討。

四、問題探究的展望

伴隨著十二五期間事業(yè)單位改革步伐的逐漸展開，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探索與思考，將涉及到在固定資產(chǎn)使用中，對(duì)其機(jī)會(huì)成本的估量。具體而言，事業(yè)單位固然需要承擔(dān)其社會(huì)服務(wù)功能，為此，固定資產(chǎn)管理在實(shí)施過程中，首先應(yīng)根據(jù)社會(huì)功能目標(biāo)導(dǎo)向來進(jìn)行；同時(shí)，在滿足固定資產(chǎn)保值增值的內(nèi)在需求下，還應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)收益。

具體而言：須強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)使用者的管理，以及通過適度的市場化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值。在固定資產(chǎn)管理過程中必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督成本；并且，受到事業(yè)單位多層級(jí)的影響，該監(jiān)督成本是高昂的。因此，從制度層面來實(shí)現(xiàn)具體的監(jiān)督要求，便顯得格外重要。同時(shí)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)的管理模式在目前也是必要的。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，在優(yōu)化資產(chǎn)監(jiān)管方面需要建立靜態(tài)視角下的模式定位，以及動(dòng)態(tài)視角下的模式定位。在此基礎(chǔ)上圍繞著調(diào)研現(xiàn)階段資產(chǎn)監(jiān)管存在的問題應(yīng)強(qiáng)化國資部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，營造出促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管的組織文化，以及增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)等四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管優(yōu)化。具體而言，在具體的情境下進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)化，則需要單位有關(guān)人員調(diào)研現(xiàn)階段存在的問題；應(yīng)在績效考核中引入財(cái)務(wù)人員到業(yè)務(wù)部門調(diào)研工作的內(nèi)容，并定期提交調(diào)研報(bào)告；根據(jù)四大層次一一推進(jìn)組織文化的建設(shè)；財(cái)務(wù)人員能通過崗位培訓(xùn)和自學(xué)，來充實(shí)自身關(guān)于單位技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。

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強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；職能

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

（一）內(nèi)部制度松弛

事業(yè)單位內(nèi)部制度的松弛主要著重在財(cái)務(wù)紀(jì)律的松弛。在某些事業(yè)單位中個(gè)別不法財(cái)務(wù)人員利用自身職權(quán)之便，以公謀私，這種行為嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，也破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)有些單位內(nèi)部還存在私建小金庫和獲得預(yù)算外收入。這些都沒有考慮到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)管中，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的有序發(fā)展。目前我國事業(yè)單位內(nèi)部管理還存在著諸多問題，有的是制度上的不健全，有的是執(zhí)行力度不夠，就導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部的管理監(jiān)督流于形式，只做表面文章，不利于事業(yè)單位正常健康的發(fā)展。

（二）外部審查不力

我國的法律法規(guī)明確規(guī)定，事業(yè)單位要定時(shí)接受政府以及相關(guān)部門的檢驗(yàn)與審核，對(duì)于檢驗(yàn)與審核結(jié)果較差的事業(yè)單位要受到相應(yīng)的行政或者經(jīng)濟(jì)方面的處罰。但是由于種種因素的影響，有些事業(yè)單位沒有按時(shí)接受檢驗(yàn)或?qū)彶椋渌Ц兜牧P款在單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處也沒有明文規(guī)定，使得其成為了會(huì)計(jì)賬務(wù)的一塊盲區(qū)，從而影響了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，有的監(jiān)管和審查落實(shí)不到位，無形中就促成了非法亂紀(jì)的行為出現(xiàn)，即使監(jiān)管一再增加其執(zhí)行的力度，但是其所取得的效果仍舊不是特別理想，監(jiān)督重點(diǎn)不明確和監(jiān)督盲區(qū)依舊存在。同時(shí)由于事業(yè)單位內(nèi)部審查人員專業(yè)技能與素質(zhì)的缺乏，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管取得效果不理想，在事業(yè)單位發(fā)展中不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)

會(huì)計(jì)工作是一份專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技能與良好的思想水平。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的核心組成部分，他們的專業(yè)水平與思想水平直接決定著整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是否能夠遵循合理有序的秩序運(yùn)行，但是由于現(xiàn)今會(huì)計(jì)從業(yè)人員的良莠不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)信息的過程中不能游刃有余，更好地為單位服務(wù)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不僅專業(yè)能力不齊，在年齡方面也存在著局限，有些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的年齡層次趨于老齡化，缺乏先進(jìn)科學(xué)的金融管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍存在的問題勢必也會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性，造成一系列問題。

（四）會(huì)計(jì)信息失真

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于本單位的財(cái)務(wù)支出狀況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。但是，一些事業(yè)單位為了逃避會(huì)計(jì)部門的監(jiān)管降低自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任，他們會(huì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)處理與會(huì)計(jì)核算過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工，也就是說做幾本帳，這樣就會(huì)產(chǎn)生信息失真的問題，使得會(huì)計(jì)信息與原始信息存在誤差，這是偷稅漏稅的主要表現(xiàn)方式，在每年例行的稅務(wù)檢查中，財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不清楚、數(shù)字不實(shí)都是事業(yè)單位的主要問題。除此之外，還有部分事業(yè)單位未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可，在固定資產(chǎn)限額之上私自處理單位資源，損壞國有資產(chǎn)利益

二、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策

由于主管和客觀雙方面的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督取得效果不理想，因此完善與強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是在必不可少的。

（一）提升事業(yè)單位監(jiān)督體制效力

提升事業(yè)單位監(jiān)督體制的效力可以從兩個(gè)方面著手，其一是處理好事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)部門、單位之間的利益關(guān)系以及單位管理層之間的關(guān)系，這就要靠強(qiáng)有力的措施來進(jìn)行處理了。其二是，每一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都是單位的重要組成部分，因此作為單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)進(jìn)行普及，并在此基礎(chǔ)之上還可以做一些有利于提升會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的措施，例如定期進(jìn)行考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲制度等，以期提高從業(yè)人員的專業(yè)水平以及自身素養(yǎng)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能夠更好的發(fā)揮創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算進(jìn)程中的監(jiān)督

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要對(duì)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算的過程進(jìn)行監(jiān)督，一般從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督：一是需要強(qiáng)有力的措施去健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，包括會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)科目的合理性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息處理的合法性，負(fù)債情況、所有者權(quán)益、國有資產(chǎn)管理與折舊處理、計(jì)量以及收入支出等的精準(zhǔn)性； 二是需要充分利用現(xiàn)在科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)，這樣在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)行電腦化操作，減少人為的過失和錯(cuò)誤，而且對(duì)于需要修改處理的數(shù)據(jù)要進(jìn)行操作必須獲得負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

（三）強(qiáng)化外部監(jiān)管，明確各司其責(zé)

事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督要想獲得更好的發(fā)展與進(jìn)步，有效促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，不僅要完善事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管工作，外部監(jiān)管機(jī)制同樣也不容忽視。代表政府利益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門有審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委，因此在執(zhí)法監(jiān)管的過程中，這些部門必須加大力度，有效監(jiān)管，各司其職。

1.審計(jì)部門的監(jiān)督主要是指對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算、計(jì)劃、收支以及承擔(dān)的國家投資項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)有預(yù)算外收入的事業(yè)單位，還必須要落實(shí)其收支兩方面的的情況以及票和款是否分離的具體情況，事業(yè)單位從最開始的預(yù)算到最后的完工，相關(guān)審查監(jiān)督，這樣才會(huì)避免很多漏洞的出現(xiàn)。

2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)作，而且還直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否能夠良好有序地發(fā)展，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管工作為己任，認(rèn)真完成監(jiān)督工作，對(duì)整個(gè)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的管理，不能因?yàn)槠渌蛩貙?duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有所打折。

3.稅務(wù)部門針對(duì)納稅人具體的納稅情況，重點(diǎn)監(jiān)管。創(chuàng)收性好的單位是政府對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，主要是針對(duì)納稅人是否依法納稅的情況。它的監(jiān)管重點(diǎn)主要放在有創(chuàng)收性收入的事業(yè)單位，因?yàn)楝F(xiàn)在很多創(chuàng)收性事業(yè)單位不僅做假數(shù)據(jù)假報(bào)表還偷漏稅，所以這樣的事業(yè)單位很容易受到稅務(wù)部門的關(guān)注，成為其監(jiān)管的重點(diǎn)，除此以外，事業(yè)單位也可以采取請(qǐng)稅，幫助其進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及監(jiān)管，而這種情況只適用于事業(yè)單位對(duì)納稅業(yè)務(wù)感覺有困難的情況

4.發(fā)改委將監(jiān)督的重點(diǎn)放在事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批。監(jiān)控事業(yè)單位預(yù)算外的資金合理且合法，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

各部門除了明確自己的權(quán)責(zé)之外，各監(jiān)管部門之間還應(yīng)該加強(qiáng)溝通，環(huán)環(huán)相扣，共同努力，確保事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠良好有序地運(yùn)行。與此同時(shí)，更應(yīng)加大違法亂紀(jì)的懲處力度，絕不能因?yàn)樗^的關(guān)系所謂的規(guī)則而手下留情，要在社會(huì)上樹立政府整體形象的監(jiān)督權(quán)威。

三、結(jié)語

為了提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，必須要強(qiáng)化單位會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，這是加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管作用的有效措施。落實(shí)“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，首先必須要強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，從而加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，使得各個(gè)事業(yè)單位在運(yùn)行中所產(chǎn)生的的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)，這有這樣才能更好地保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的精準(zhǔn)，對(duì)于存在的會(huì)計(jì)信息失真的問題要及時(shí)采取有效措施解決。其次外在的監(jiān)督部門要各司其職，加大獎(jiǎng)懲力度，絕不能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能隨之而不斷發(fā)展變化著，事業(yè)單位不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，可以改變當(dāng)前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化的問題，使得整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有一個(gè)大的提升，同時(shí)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管職能得到強(qiáng)化，從而可以提高事業(yè)單位財(cái)政資金的運(yùn)用效率。

參考文獻(xiàn)：

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