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會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文第1篇

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)職能；核算職能；監(jiān)督職能

一、會(huì)計(jì)核算職能

1.會(huì)計(jì)核算職能的概念

社會(huì)生產(chǎn)中客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有質(zhì)量和數(shù)量的性質(zhì)和特點(diǎn)，會(huì)計(jì)的核算職能，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字表述，對(duì)其價(jià)值數(shù)量進(jìn)行明確的確定，為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理提供必要的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作日常的重要的組成部分，也是會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算是對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以貨幣為計(jì)量單位，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄，進(jìn)行數(shù)量的計(jì)算和數(shù)據(jù)的報(bào)告。會(huì)計(jì)核算的顯著特征就是以貨幣為主要計(jì)量單位，進(jìn)行記賬、算賬和報(bào)賬，從數(shù)量關(guān)系上反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本情況。這種反映和體現(xiàn)，應(yīng)該是準(zhǔn)確的、真實(shí)的、完整的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清晰的數(shù)字表述。

2.會(huì)計(jì)核算的原則

（1）真實(shí)。真實(shí)性原則，是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一要求。對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的數(shù)字反映必須資料可靠、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確。只有會(huì)計(jì)核算中所記錄和表述的情況與實(shí)際發(fā)生的情況是一致的，真實(shí)的，記賬、算賬、報(bào)賬才是真實(shí)的，所提供的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息才是可靠的有用的，會(huì)計(jì)核算才是有意義的。

（2）準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，就是在會(huì)計(jì)核算中，有關(guān)數(shù)字的計(jì)算是正確的，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是正確的，是合理的，是合法的。

（3）完整。在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程和各方面都要有全面的記錄、計(jì)算和報(bào)告。這樣，才能完整地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的全過程，會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息才會(huì)是正確的。也只有這樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、廣大群眾才能了解和掌握全面正確的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)作出經(jīng)營(yíng)決策，有關(guān)單位制定政策計(jì)劃，社會(huì)和群眾監(jiān)督才有可靠有效的依據(jù)。

（4）及時(shí)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和發(fā)展是動(dòng)態(tài)性的，隨著時(shí)間的推移在不斷發(fā)生變化。因此，要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的情況，就要及時(shí)記錄、計(jì)算、報(bào)告會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)調(diào)整，各部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)調(diào)控，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)人員通過會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息的記錄、計(jì)算、分析、檢查，對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政狀況、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合理性、合法性、有效性的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要的智能，是我國法律所賦予會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任和職權(quán)。目前，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化，是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，雖有法律規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮還受到多種因素的影響和制約，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，會(huì)計(jì)報(bào)表造假現(xiàn)象不同程度地存在，都說明會(huì)計(jì)監(jiān)督這一會(huì)計(jì)人員的職能在不同程度地缺失。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

(1)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為內(nèi)容，結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算進(jìn)行，具有連續(xù)性和時(shí)效性；

(2)以法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合理和效益性進(jìn)行審查和制約，具有一定強(qiáng)制性；

(3)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過監(jiān)督引導(dǎo)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)衡利弊得失，努力爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，主要包括：對(duì)財(cái)產(chǎn)、資金的監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的完整無缺和合理使用；對(duì)預(yù)算資金的收入和支出的監(jiān)督，以保證完成國家預(yù)算；對(duì)營(yíng)業(yè)收入和成本、費(fèi)用的監(jiān)督，以保證用盡可能少的消耗，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，以保證國家財(cái)經(jīng)政策的貫徹和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政制度財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

三.如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

（1）正視會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，最重要的目的就是保證會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、有效。這首先就要保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整負(fù)有法律責(zé)任，要保證會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的社會(huì)環(huán)境。為了使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮取得實(shí)效，單位內(nèi)部要建立健全內(nèi)部控制制度，同時(shí)，政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督也要切實(shí)到位。財(cái)政稅務(wù)部門、政府審計(jì)部門、民間中介機(jī)構(gòu)、司法監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察也缺一不可。這樣，才能創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境，形成監(jiān)督的合力。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)督

會(huì)計(jì)工作的普遍性，會(huì)計(jì)信息的社會(huì)性，會(huì)計(jì)作用的國際性，都要求政府加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，也要求政府對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性加強(qiáng)監(jiān)管，以保證會(huì)計(jì)人員正確履行職責(zé)，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理就是必要的，不可或缺的。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律責(zé)任，使他們切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其違規(guī)違法行為要追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和履職能力的監(jiān)督檢查

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，對(duì)他們正確履行職責(zé)有著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查，首先是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守，使他們具有履行會(huì)計(jì)職能的素養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，恪守職業(yè)道德。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點(diǎn)，新情況新問題不斷出現(xiàn)，這就需要會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)和能力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜的新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有力有效的監(jiān)督。鑒于此，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和提高，及時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和能力提高，以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部控制；對(duì)策分析。

監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是我國會(huì)計(jì)界長(zhǎng)期討論而又一直未能解決好的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制， 會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配等。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因。

目前一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問題，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展不力。

我國會(huì)計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國家利益和集體利益；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。

從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限，會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；各單位根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國家、社會(huì)公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證， 會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國家有關(guān)部門、社會(huì)公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測(cè)和決策。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析。

1.建立有效的內(nèi)部控制體制。

制定內(nèi)部控制制度要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé)，注意責(zé)權(quán)利之間的平衡，明確決策者的權(quán)利和責(zé)任，成立輔助決策的專門機(jī)構(gòu)，建立配套的決策制約和責(zé)任追究制度。對(duì)于企業(yè)法定代表人，既

要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性， 又要監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性。建立一系列主體明確、具有可操作性的決策制約和責(zé)任追究制度，在國家法律法規(guī)的權(quán)限內(nèi)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的才智，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

2.加強(qiáng)素質(zhì)教育、強(qiáng)化監(jiān)督職能。

高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。一是要會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)方法規(guī)范；二是要建立和完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督科學(xué)化，有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程，提高管理效益和監(jiān)管水平。三是擁有公共權(quán)利的部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督的主導(dǎo)作用， 真正做到對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；違法、犯罪行為、損失、浪費(fèi)行為的監(jiān)督制止，以滿足越來越復(fù)雜、重要的內(nèi)控和外控的需要。

3.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督理論及立法建設(shè)。

現(xiàn)行會(huì)計(jì)法關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)定比較籠統(tǒng)， 且不能適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)情況。這與會(huì)計(jì)理論研究的滯后也有一定的聯(lián)系。目前理論界從宏觀體制改革角度考慮問題較多，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論得到了快速發(fā)展。而作為只涉及微觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)方面的會(huì)計(jì)監(jiān)督理論， 如何與變革中的微觀經(jīng)濟(jì)體制相配合，以指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐，是一個(gè)至今都沒有完全解決的問題。理論的止步， 必將導(dǎo)致法律規(guī)定滯于現(xiàn)實(shí)， 不能規(guī)范實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況。會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)定也應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。如明確從事不同會(huì)計(jì)事務(wù)的會(huì)計(jì)人員的分工，從事監(jiān)督應(yīng)遵守的程序，違反會(huì)計(jì)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等問題。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督要適應(yīng)ERP 環(huán)境的新情況。

以江西省農(nóng)村信用社為例， 各業(yè)務(wù)條線不斷推出信息系統(tǒng)的建設(shè)，突出以業(yè)務(wù)流程管理為核心的管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)不斷融合。信息化時(shí)代又必然導(dǎo)致各單位出現(xiàn)了一系列全新的業(yè)務(wù)操作流程， 原有的會(huì)計(jì)控制機(jī)制面臨著重新設(shè)定和優(yōu)化的迫切需要。ERP 系統(tǒng)各模塊的復(fù)雜性和專業(yè)性對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。ERP 系統(tǒng)環(huán)境下，各部門的業(yè)務(wù)劃分為不同的模塊， 甚至同一部門的不同業(yè)務(wù)也可能劃分成不同模塊。我們主要應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)換，拓寬監(jiān)督責(zé)任鏈條。要建立完善業(yè)務(wù)流程信息管理責(zé)任體系。對(duì)分散在各業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)崗位， 要進(jìn)一步明細(xì)各流程步驟、具體業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督復(fù)核的職責(zé)劃分，強(qiáng)化不相容崗位對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效牽制和事前控制。二是打破部門負(fù)責(zé)的管理體制，構(gòu)建適應(yīng)流程管理需要的運(yùn)行機(jī)制。業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)的崗位， 都應(yīng)納入財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)考核，并通過完善會(huì)計(jì)信息責(zé)任追究機(jī)制、部門溝通機(jī)制、日常協(xié)調(diào)機(jī)制， 突出財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理與監(jiān)督的總管職能。

參考文獻(xiàn)

[1]陳毓圭。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)看法[J].會(huì)計(jì)研究，2005-06-15.

[2]羅平。淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問題及對(duì)策[M].溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2007-08-15.

[3]段瑞芬，鄭美枝，王科唯。論會(huì)計(jì)監(jiān)督的挑戰(zhàn)及對(duì)策[M]. 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009-12-30.

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 強(qiáng)化;會(huì)計(jì)監(jiān)督;對(duì)策

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督

所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督,在會(huì)計(jì)工作中,通過記錄、計(jì)算、分析和檢查,對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察和督促的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能依附于會(huì)計(jì)核算職能而存在,會(huì)計(jì)核算職能作用則以會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在并作用且成為會(huì)計(jì)之靈魂為前提。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,不僅可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,也起到重要作用。

二、我國會(huì)計(jì)監(jiān)督施行的現(xiàn)狀

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督伴隨著會(huì)計(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了30幾年的改革開放,經(jīng)濟(jì)生活逐步與國際接軌,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。我國很早就已經(jīng)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,如重要崗位人員職責(zé)不相容制度、會(huì)計(jì)與出納不能由同一人擔(dān)任等制度等就是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的具體表現(xiàn)。

2.目前,由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不完善,弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益,也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因

首先國家會(huì)計(jì)管理部門以法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的宏觀控制失靈,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。其次雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督體系健全,在這一監(jiān)督體系的運(yùn)行中,一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,進(jìn)行甚至違法亂紀(jì)坑害國家和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。在一些經(jīng)濟(jì)案件中,必然有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員知曉或參與,由于會(huì)計(jì)人員的雙重身份使其向集體利益傾斜,單位領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)使其不能依法辦事,放棄會(huì)計(jì)監(jiān)督。最后企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮作用。隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,作業(yè)人員技術(shù)要求較高,操作單一化,相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為呈現(xiàn)出智能化特征,會(huì)計(jì)監(jiān)督難上加難。

四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

1.加強(qiáng)法制建設(shè),開展普法教育,加大執(zhí)法力度。隨著我國《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂,以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立,這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。國家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充;對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)盡快出臺(tái),力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明,內(nèi)容具體,規(guī)定明確,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依,有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。與此同時(shí),要在全社會(huì)廣泛、深入地開展學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)的活動(dòng),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員的守法意識(shí),樹立正確的理財(cái)觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.加強(qiáng)國家監(jiān)督。國家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查,是我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。首先賦予財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。其次審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門分工協(xié)作,互通信息,形成合力,同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)查賬,以免影響監(jiān)督檢查部門的工作效率和形象。最后加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力,堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。

3.完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。其次是注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量,向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù),在社會(huì)上樹立起使外行人信賴,內(nèi)行人尊重的公眾形象。

4.加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上就是建立完善的內(nèi)部控制制度。第一,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成“產(chǎn)權(quán)清晰,關(guān)系明確”的公司治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)的所有權(quán)在股東和董事會(huì),經(jīng)營(yíng)權(quán)在總經(jīng)理,總經(jīng)理受股東的監(jiān)督。第二,完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制約機(jī)制。第三,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或政府管理部門可以隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)在自己的權(quán)限內(nèi)實(shí)施監(jiān)督,外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率和作用將大為提高。

參考文獻(xiàn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文第4篇

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)監(jiān)督 國家監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 社會(huì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它是指依照國家法律和各種財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督,并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而,由于種種原因,會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì),致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督日益重要。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的成因

1.國家會(huì)計(jì)管理部門以法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的宏觀控制失靈,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因

在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié),法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任,在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益,利用法規(guī)制度中的漏洞,甚至采用各種違規(guī)手段來維護(hù)企業(yè)利益,這也使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié),多年來的財(cái)務(wù)大檢查大都只重查違紀(jì)金額而忽視對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查,并且對(duì)違紀(jì)者打擊力度不夠,起不到威懾作用。

2.社會(huì)監(jiān)督不力是造成當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的外部原因

新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。當(dāng)前不僅國家監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督弱化,而且社會(huì)監(jiān)督不力。根據(jù)國際慣例,管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要交給社會(huì)監(jiān)督,即交給那些具有“經(jīng)濟(jì)警察”作用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題,使社會(huì)監(jiān)督作用無法正常發(fā)揮。

3.單位內(nèi)部控制制度不健全,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的內(nèi)部原因

企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮作用。隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,作業(yè)人員技術(shù)要求較高,操作單一化,相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為呈現(xiàn)出智能化特征,會(huì)計(jì)監(jiān)督難上加難。

4.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下,職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因

會(huì)計(jì)監(jiān)督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規(guī)范,也要受道德的規(guī)范。會(huì)計(jì)信息失真,其實(shí)質(zhì)是:一部分人受益是以大部分人利益受損,尤其以國家利益受損為代價(jià)。盡管會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,但一個(gè)無法否定的事實(shí)是:所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都由會(huì)計(jì)人員流向社會(huì),沒有會(huì)計(jì)人員的參與,不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生,可以說會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無力,致使會(huì)計(jì)工作混亂,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。

5.法制觀念淡薄,法制環(huán)境不健全,執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的關(guān)鍵原因

法制觀念淡薄是我國公民的普遍現(xiàn)象,在多數(shù)人的意識(shí)中只有《刑法》才是法,而對(duì)違反了《會(huì)計(jì)法》卻并不以為然。這樣的意識(shí)必然造成財(cái)會(huì)人員有意或無意的違法。并且由于監(jiān)督機(jī)制不健全,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者無視法律屢有越權(quán)行為,企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督職能,卻無力監(jiān)督。執(zhí)法不嚴(yán)也是造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

1.加強(qiáng)法制建設(shè),開展普法教育,加大執(zhí)法力度

隨著我國《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂,以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立,這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是,當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充;對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)盡快出臺(tái),力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明,界限清晰,內(nèi)容具體,規(guī)定明確,可操作性強(qiáng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依,有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,除了健全《會(huì)計(jì)法》之外,還應(yīng)修訂相關(guān)的刑法、公司法等其他的法律法規(guī)來配合《會(huì)計(jì)法》實(shí)施,真正樹立起《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)工作中的權(quán)威。

2.完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用

首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就必須從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量,向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù),在社會(huì)上樹立起使外行人信賴,內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法,共同作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

3.加強(qiáng)國家監(jiān)督

國家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查,是我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。國家監(jiān)督職能落實(shí)的如何直接關(guān)系到會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督必須加強(qiáng)國家監(jiān)督。首先,賦予財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。一要把監(jiān)督工作融會(huì)于財(cái)政收支分配管理的全過程,建立跟蹤反饋機(jī)制,把握監(jiān)督主動(dòng)權(quán);二要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理,建立健全記賬規(guī)則、核算手段等基礎(chǔ)管理制度,從突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督管理上來;三要把加強(qiáng)監(jiān)管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;四要完善法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來,追究責(zé)任人責(zé)任,徹底改變過去對(duì)違法違紀(jì)部門的對(duì)事不對(duì)人,違法單位交錢了事,責(zé)任人安然無恙,違法問題屢查屢犯的局面。其次,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門分工協(xié)作,互通信息,形成合力,同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)查賬,以免影響監(jiān)督檢查部門的工作效率和形象。最后,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力,堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。

4.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平

首先,提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要求具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,牢固樹立為國理財(cái)、為民理財(cái)?shù)乃枷?正確處理各種利益關(guān)系。其次,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),提高技能。會(huì)計(jì)主管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,對(duì)會(huì)計(jì)人員從嚴(yán)考核,從嚴(yán)要求,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。最后,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平應(yīng)高于其他行業(yè),這是由會(huì)計(jì)工作的特殊性決定的。會(huì)計(jì)工作經(jīng)常處于各種利益的交叉點(diǎn)上,因此會(huì)計(jì)人員必須站在公正的立場(chǎng),公平的對(duì)待利益各方。提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平已刻不容緩,必須采取有效措施,綜合治理會(huì)計(jì)秩序,加大力度凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境,樹立會(huì)計(jì)人員工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督

我國經(jīng)濟(jì)告別年均10%的高速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，增長(zhǎng)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化調(diào)整期。講效益、重品質(zhì)、有質(zhì)量、代價(jià)小、生態(tài)佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)下對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督有新的更高的要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮既面臨機(jī)遇也遭遇挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題

近年來，我國行政事業(yè)單位不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不斷完善。但是，由于體制和機(jī)制的原因，還存在諸多問題，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

會(huì)計(jì)這門傳統(tǒng)學(xué)科（職業(yè)）雖然是以記錄、計(jì)量為本發(fā)展起來的，但財(cái)務(wù)軟件的廣泛應(yīng)用早已將會(huì)計(jì)人員從繁瑣的日常記錄、計(jì)量中解脫出來。記錄、計(jì)量只是會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的一個(gè)職能，但不是最重要的。筆者認(rèn)為新常態(tài)下，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是最應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)的。但現(xiàn)實(shí)情況是，在不少行政事業(yè)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員自身仍然將記錄、計(jì)量作為會(huì)計(jì)工作的全部。要想在一個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的單位開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是很難的。另一方面，提到會(huì)計(jì)監(jiān)督，不少人認(rèn)為是會(huì)計(jì)人員自己的事，與己無關(guān)?；蛘J(rèn)為是在“找茬”，跟領(lǐng)導(dǎo)過不去。被監(jiān)督者不理解、有抵觸情緒，監(jiān)督者也為難。這些思想或認(rèn)識(shí)的存在是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮的最大障礙。會(huì)計(jì)監(jiān)督首先是單位的“自清”，提到的“照鏡子”、“正衣冠”表意是人的自我監(jiān)督。作為單位，運(yùn)行管理活動(dòng)中的自我監(jiān)督最重要的一方面體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)完整而復(fù)雜的體系，在實(shí)際實(shí)施中，需要單位全體人員，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，才能很好開展，取得良好效果。

（二）保障會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施的制度體系不健全，尤其是內(nèi)部控制制度的缺失

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施依賴于包括內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度等在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度的有效建立和執(zhí)行。在新常態(tài)下，許多行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作未能適應(yīng)發(fā)展需要，沒能及時(shí)構(gòu)建一套完整的，與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相配套的制度體系。有些單位一些制度一用就是十多年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，其內(nèi)容跟國家、省市新頒布的相關(guān)規(guī)定完全脫節(jié)。及時(shí)更新調(diào)整管理制度與建立新的管理制度同等重要。比如，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，許多地方政府、財(cái)政部門相應(yīng)出臺(tái)了一系列操作性很強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解這些辦法，將其融入本單位管理制度，并運(yùn)用到單位的日常管理控制中。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，中高級(jí)以上職稱人員構(gòu)成比例較低；會(huì)計(jì)監(jiān)督基本知識(shí)及配套制度的全員普及率低

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)以單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員為主、全員參與的，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督行為。財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的高低、知識(shí)的更新和單位職工對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督常識(shí)的認(rèn)知決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行的效果?，F(xiàn)實(shí)狀況是：我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，會(huì)計(jì)員和初級(jí)職稱人員占據(jù)重頭，無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書在會(huì)計(jì)崗位工作的情況也不少見。

另一方面單位職工不主動(dòng)了解會(huì)計(jì)監(jiān)督配套制度，在會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行中就會(huì)給相關(guān)人員帶來執(zhí)行的難度，最終將整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作再次轉(zhuǎn)移給財(cái)會(huì)人員。以此，循環(huán)往復(fù)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能完全發(fā)揮，會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行效果也就差強(qiáng)人意。

二、新常態(tài)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的措施和建議

針對(duì)當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題，主要可以從以下幾個(gè)方面加以提升和完善：

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位人員，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”要保證單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效執(zhí)行是關(guān)鍵。從這點(diǎn)看來，會(huì)計(jì)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)的最終目標(biāo)是統(tǒng)一的。單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)的樹立和加強(qiáng)能給會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展起來也會(huì)相對(duì)順利；會(huì)計(jì)監(jiān)督通常被誤解為“找茬”、“挑毛病”。其實(shí)說到底會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種服務(wù)職能，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督能提高單位綜合管理水平，提升財(cái)政性資金的使用效益，樹立良好的政府形象。此外，強(qiáng)化預(yù)算控制等事前會(huì)計(jì)監(jiān)督和事中會(huì)計(jì)監(jiān)督同樣很重要?！巴鲅蜓a(bǔ)牢為時(shí)不晚”，如果羊未亡就動(dòng)手補(bǔ)圈，豈不更好。關(guān)口前移，從傳統(tǒng)的單純的事后監(jiān)督擴(kuò)展至事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程。

（二）建立科學(xué)有效的單位內(nèi)部控制規(guī)范，構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度基礎(chǔ)

包括內(nèi)部控制制度在內(nèi)的一系列單位管理制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督的有力工具。內(nèi)部控制在企業(yè)已經(jīng)是一項(xiàng)發(fā)展成熟的監(jiān)督管理體系。2012年11月財(cái)政部正式了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將該制度正式引入行政事業(yè)單位的日常管理中。會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，廣義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貫穿于單位管理的每一方面。而內(nèi)部控制正是這樣一種由點(diǎn)到線，由線到面的全方位、無死角的監(jiān)督工具，這正契合了會(huì)計(jì)監(jiān)督的需要。行政事業(yè)單位應(yīng)以該規(guī)范為綱領(lǐng)，結(jié)合自己?jiǎn)挝粯I(yè)務(wù)管理特征，制定科學(xué)適用的內(nèi)部控制制度。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和全員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制的學(xué)習(xí)

會(huì)計(jì)監(jiān)督具體包括政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督，這兩方面的監(jiān)督都要求財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升和知識(shí)的更新，尤其是對(duì)當(dāng)前政策法規(guī)知識(shí)和新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)掌握。“打鐵還需自身硬”，單位財(cái)會(huì)部門業(yè)務(wù)水平的高低在較大程度上決定了整個(gè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的好壞。會(huì)計(jì)監(jiān)督配套制度不能鎖在柜子里，落實(shí)在紙上。組織單位職工進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)知學(xué)習(xí)，提高全員參與會(huì)計(jì)監(jiān)督的積極性是十分必要、不可忽視的。只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)知，才能理解會(huì)計(jì)監(jiān)督工作、支持會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，在整個(gè)單位形成一個(gè)“人人講監(jiān)督、人人行監(jiān)督”的良好氛圍。

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