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關(guān)鍵詞: 醫(yī)用耗材 采購
近些年來,隨著社會的快速發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)的不斷進步和完善,醫(yī)院采購與供應(yīng)醫(yī)用耗材的種類和數(shù)量及使用范圍都呈逐年增加的趨勢。但由于社會關(guān)注度的不同,政府及醫(yī)院更加注重對藥品采購的管理[1],建立了一套較為完善的管理制度,其實,醫(yī)用耗材的采購與管理與藥品采購與管理對醫(yī)院和社會具有同等重要的意義。本文對醫(yī)用耗材采購與管理進行探討,如何更科學(xué)地規(guī)范醫(yī)用耗材采購與供應(yīng),保證醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療成本,促進醫(yī)療工作的開展和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
1 成立獨立的采購管理部門
1.1成立以院長為主任的醫(yī)院采購委員會,分管院長為主任的醫(yī)用耗材采購管理委員會。醫(yī)用耗材委員會主要負責(zé)對年度計劃的審批,每季度一次例會討論,審批科主任新進耗材的申請。
1.2 成立專門的詢價采購中心, 負責(zé)全院的物資采購, 收回藥劑、總務(wù)、設(shè)備、各醫(yī)療設(shè)備使用部門的采購職能。
1.3成立權(quán)限獨立的倉儲部門,收回醫(yī)院原屬藥劑、總務(wù)、設(shè)備等各部門的倉庫保管職能。倉庫保管人員由新成立的倉儲部門管理,并對這些人員進行培訓(xùn)和定期輪流,以減少串通舞弊行為。倉儲部門成為采購辦的一個下屬部門,把以前的使用—倉儲—采購三角關(guān)系變?yōu)槭褂谩少徶苯雨P(guān)系,減少了許多扯皮矛盾,提高了工作效率。
2 簡化和明確采購方式
醫(yī)用耗材的采購主要采用“跟標”與集體談判采購兩種方式。
2.1 我院是蘇州市下屬的二級甲等醫(yī)院,我院所有醫(yī)用耗材采購原則上要求均在蘇州市衛(wèi)生局組織的招標目錄中采購,同樣品種的中標耗材按由低價到高價順序選擇,如果沒有按此原則進行采購的,由使用單位主任寫出書面理由經(jīng)分管院長和采購辦確認后方可采購。這樣既節(jié)約了采購成本,也減少了各種耗材合格證件的審查難度,采購工作量也大大減低。這是降低醫(yī)療成本的重要方法,也是加強廉政建設(shè)的重要方式。
2.2對于醫(yī)院必須要使用的醫(yī)用耗材而中標目錄中又沒有的耗材,由設(shè)備器材管理部門將臨床科室要購買醫(yī)用耗材的品種、數(shù)量、規(guī)格型號等材料交醫(yī)院采購辦與廠商談判;盡管這些醫(yī)用耗材品種不多,但我們也做出了相關(guān)規(guī)定,首先在醫(yī)院網(wǎng)站上公示耗材品種,同一品種由采購部門與使用科室共同選擇質(zhì)量可靠產(chǎn)品三家以上的廠商參與競標方有效。集體談判采購方式與招標機構(gòu)招標方式相同,器材設(shè)備管理部門公開向有關(guān)廠商發(fā)出投標邀請書,內(nèi)容包括:招標項目名稱、編號、標書提交的時間和地址,集體談判開標的時間和地址、聯(lián)系人及方式,為了更好地提高醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)用耗材實行價格優(yōu)先,相同價格比服務(wù)的原則。
3 做好醫(yī)用耗材的采購計劃
3.1醫(yī)用耗材的品種多,金額巨大,醫(yī)院用于醫(yī)用耗材的資金約占醫(yī)療設(shè)備總金額的50%[2],因此必須做好醫(yī)用耗材的采購計劃,以便采購供應(yīng)部門及時供應(yīng)臨床所需耗材,確保醫(yī)療工作的順利進行。首先,由各臨床科室根據(jù)科室的發(fā)展情況,制定出全年醫(yī)用耗材的消耗量,包括品種、規(guī)格、型號等,上報設(shè)備器材管理部門,設(shè)備器材管理部門對各臨床科室上報的資料結(jié)合上年度各臨床科室的使用量進行分析比較,如果發(fā)現(xiàn)計劃采購與上年實際使用量變化較大的,要進行可行性論證。
3.2設(shè)備器材管理部門將各臨床科室的采購計劃分類匯總,編制年度采購計劃,上報醫(yī)院設(shè)備委員會和經(jīng)濟核算委員會;醫(yī)院設(shè)備委員會對設(shè)備器材管理部門上報的采購計劃材料進行審查、審核,報醫(yī)院辦公會審批。
4 加強醫(yī)用耗材的信息管理
醫(yī)用耗材采購倉儲承擔(dān)著醫(yī)用耗材的查找、中轉(zhuǎn)、保管等任務(wù)。要讓醫(yī)用耗材發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益,就要加強醫(yī)用耗材的信息管理。采購部門及時對在庫耗材的資料進行收集,及時反饋給各使用部門,如耗材的質(zhì)量、廠家狀況、耗材的最新信息及時提供給臨床醫(yī)師、護士及其他醫(yī)務(wù)人員,最終達到臨床合理使用耗材,從而產(chǎn)生良好的社會效益。市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)用計算機對醫(yī)用耗材進行管理,可以大大提高工作效率,準確把握醫(yī)用耗材的質(zhì)量和價格信息,包括它的生產(chǎn)、市場供貨情況以及有效性、安全性、經(jīng)濟性。醫(yī)用耗材的采購供應(yīng)工作的好與壞,直接影響醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。
參 考 文 獻
關(guān)鍵詞:醫(yī)用耗材管理 醫(yī)院管理 評審
中圖分類號:F240
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)10-251-02
醫(yī)用耗材管理是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。隨著臨床新技術(shù)新業(yè)務(wù)的開展,越來越多的新醫(yī)用耗材應(yīng)用于醫(yī)院臨床領(lǐng)域,直接導(dǎo)致每年耗材使用量大幅度攀升。筆者所在的湖北醫(yī)藥學(xué)院太和醫(yī)院是地市級三甲醫(yī)院,2010―2012年每年醫(yī)用耗材材料支出平均高達1.3億,其中高值耗材所占比為62%,年度材料支出同比增長率大于總收入增長率。如何保證醫(yī)用耗材安全有效合理地使用,已成為了醫(yī)院醫(yī)用耗材管理的核心內(nèi)容。國家出臺了《三級綜合醫(yī)院評審標準(2011年版)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2011〕33號),評審標準中對醫(yī)用耗材管理的內(nèi)容在不斷拓展和完善,檢查標準和管理辦法的要求更細致嚴格,掌握行業(yè)監(jiān)管與評審的發(fā)展動態(tài)和標準要求,將對管理者制定評審目標、推進落實起到積極作用。
一、傳統(tǒng)耗材管理與現(xiàn)行評審標準的差異
1.準入環(huán)節(jié)監(jiān)管不力導(dǎo)致品規(guī)虛多。新業(yè)務(wù)新技術(shù)的開展導(dǎo)致醫(yī)用耗材品規(guī)的快速增長。截至2012年底全年使用醫(yī)用耗材品規(guī)達到8740個,同時醫(yī)院管理部門對新品種引進缺乏論證體系和科學(xué)評價方法,使用科室隨意新增耗材種類,致使同類耗材品牌過多?!夺t(yī)用耗材目錄》更新維護不及時導(dǎo)致目錄形同虛設(shè),不僅增加了臨床使用風(fēng)險,更影響了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和管理效益。
2.供應(yīng)環(huán)節(jié)監(jiān)管機制缺失導(dǎo)致存在安全隱患。醫(yī)院出于減輕資金壓力的目的,對醫(yī)用耗材中的高值材料實現(xiàn)“零庫存”的同時導(dǎo)致材料準入、供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的“零管理”。臨床科室直接向供應(yīng)商提出需求,供應(yīng)商將所需高值醫(yī)用耗材及其發(fā)票送至使用科室,科室使用后憑發(fā)票到醫(yī)院器材部門部門補辦手續(xù),一次性辦理入出庫及付款,造成耗材的驗收、計價、錄入環(huán)節(jié)都在使用科室,醫(yī)用耗材的質(zhì)量、存儲環(huán)境、價格難以保證。采購入庫的信息不全導(dǎo)致耗材的的批號、有效期等關(guān)鍵信息在系統(tǒng)中沒有保留,出現(xiàn)醫(yī)療糾紛不能及時提供關(guān)鍵證據(jù),難以實現(xiàn)醫(yī)院管理評審中對醫(yī)用耗材實現(xiàn)事前防控、全程跟蹤和事后溯源的要求。同時醫(yī)院缺乏信息化技術(shù)和標準化平臺的支撐,導(dǎo)致HIS系統(tǒng)和耗材管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)關(guān)聯(lián)對照,存在著材料漏計、套計、多計費用現(xiàn)象。
3.使用環(huán)節(jié)不良事件上報監(jiān)測落實不到位。長期以來,醫(yī)用耗材質(zhì)量的參差不齊和難以回避的設(shè)計缺陷②,導(dǎo)致醫(yī)療器械在使用中發(fā)生不良事件時有發(fā)生,相對于醫(yī)院每年1.3億的耗材使用量,使用和流通存在不少的潛在風(fēng)險。為保證醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)患關(guān)系的和諧,必須落實醫(yī)醫(yī)用耗材不良事件管理制度。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)醫(yī)用不良事件上報例數(shù)偏少于發(fā)生數(shù),尤其是植入性材料上報嚴重欠缺。分析主要原因是臨床醫(yī)護人員和管理人員對醫(yī)療耗材使用風(fēng)險認識不足,害怕引起醫(yī)療糾紛,導(dǎo)致醫(yī)用耗材不良事件監(jiān)測中存在漏報率高、上報報告時間滯后、關(guān)鍵信息缺失、事件表述不完整、陳述過于簡單、事件發(fā)生原因分析缺失等現(xiàn)象。
二、加強醫(yī)用耗材管理的措施
1.加強準入管理,重新修訂《醫(yī)用耗材目錄》。采購部門根據(jù)上級集中招標目錄和臨床耗材需求信息以及供應(yīng)商信息,逐步健全醫(yī)用耗材管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和供應(yīng)商管理數(shù)據(jù)庫,結(jié)合本院常用耗材的品種、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、價格等基本信息,將行政決策與專業(yè)知識、業(yè)務(wù)經(jīng)驗有機結(jié)合,克服行政決策的局限,通過臨床使用科室集體討論,并經(jīng)過醫(yī)院裝備委員會研究決其安全性和合理性,篩選確定較為完備的《醫(yī)用耗材目錄》,品規(guī)與過去目錄相比減少25%。管理部門以《醫(yī)用耗材目錄》為依據(jù)確定年度采購計劃,由醫(yī)院上報上一級主管部門實施或自行實施采購任務(wù)。主要采取公開招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源等方式落實采購計劃。為保證執(zhí)行《醫(yī)用耗材目錄》的嚴肅性,管理部門將其轉(zhuǎn)錄入HIS收費系統(tǒng),下發(fā)臨床科室監(jiān)督執(zhí)行。同時建立危急癥患者搶救所需耗材的應(yīng)急機制,對因病情確需使用目錄外的耗材,可依據(jù)科室實際情況邊請示邊購置,確保臨床業(yè)務(wù)不受影響。耗材每年年末根據(jù)耗材的新增減少情況修訂一次,在滿足臨床使用的前提下保持目錄的嚴肅性和靈活性。
2.完善采購制度采購流程,建立供應(yīng)商評價制度。配合《醫(yī)用耗材目錄》需要完善的采購流程,對于不同種類的醫(yī)用耗材應(yīng)實行不同的采購流程。在滿足臨床業(yè)務(wù)需求的情況下,控制醫(yī)用耗材品牌數(shù)量,集中了數(shù)量的優(yōu)勢與供應(yīng)商的議價達到降低采購成本,加強醫(yī)用耗材和供應(yīng)商的監(jiān)管力度。通過建立科學(xué)的供應(yīng)商評價及淘汰制度,對供應(yīng)商的篩選從采購前談判比較延伸到后期的評價考核。目前我院首先嚴格篩選供應(yīng)商的各項資質(zhì),對于不具備生產(chǎn)資格或資格的一律不得在院銷售,審核供應(yīng)商的產(chǎn)品是否具備器械注冊證等證件,保障產(chǎn)品的安全性。不定期和臨床溝通實現(xiàn)對供應(yīng)商的產(chǎn)品進行跟蹤評價,逐步建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫和供應(yīng)商評價機制,根據(jù)評價數(shù)據(jù)定期對數(shù)據(jù)庫進行更新,便于醫(yī)院后期對供應(yīng)商進行查詢和追蹤,形成對供應(yīng)商的有效激勵和約束,形成醫(yī)院和供應(yīng)商共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
3.利用條形碼技術(shù)實現(xiàn)醫(yī)用耗材臨床使用可追溯?!对u審標準》明確規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)妥善保存醫(yī)用耗材和一次性使用無菌器械的各項采購記錄原始資料,結(jié)合評審標準采購部門在醫(yī)用耗材入庫業(yè)務(wù)時必須及時記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、批號、有效期、產(chǎn)品檢驗合格證等基本信息,經(jīng)手人逐級核對信息是否正確,入庫資料一式3份,并當場簽字留存,確保采購檔案完備。對植入性材料的追溯性主要利用條形碼技術(shù)實現(xiàn),首先對招標后的植入材料按照一品一碼統(tǒng)一編碼,醫(yī)院要求所有數(shù)據(jù)庫中的廠商均采用編碼和相應(yīng)的條形碼來對產(chǎn)品進行標志和管理,要求公司將產(chǎn)品與對應(yīng)條碼信息錄入追溯管理軟件并上傳。不同的產(chǎn)品采取不同的編碼,每條編碼都對應(yīng)含著產(chǎn)品的基本信息,徹底解決條形碼解析的準確性和唯一性問題。通過條形碼槍與解析程序的配合,可以準確地解析產(chǎn)品條形碼中的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品代碼、、生產(chǎn)日期、有效期、序列號、批號等信息,簡化了錄入工作,提高了工作效率,大大降低了錯誤的可能性。通過與HIS的對接解決了術(shù)后登記的難題,過去植入性醫(yī)療耗材在使用后需要在《植入物使用登記表》中登記醫(yī)生的姓名、手術(shù)日期、患者姓名、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)名稱等多項信息,手工登記容易因為登記人員的疏忽和偷工減料而導(dǎo)致信息錯誤,使事后無法進行追溯。通過HIS系統(tǒng)和植入材料模塊的數(shù)據(jù)接口,術(shù)后登記僅需錄入患者住院號,通過掃描產(chǎn)品的條形碼即可完成產(chǎn)品登記工作,方便了臨床及時準確登記。條形碼技術(shù)實現(xiàn)了值入材料從入庫、出庫到最終使用到患者的全程跟蹤管理,通過值入材料模塊和醫(yī)囑系統(tǒng)、HIS收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,記錄每個植入材料的來源和最終去向,一旦發(fā)生醫(yī)療事故可追溯到源頭,為舉證提供原始資料,以保障醫(yī)院和患者的合法權(quán)益。
4.加強醫(yī)療耗材不良事件監(jiān)測報告管理。通過完善醫(yī)院不良事件監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置和和制度落實此項工作。由院長牽頭成立不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,耗材主管部門具體負責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)督、收集、上報等日常管理工作,各醫(yī)技臨床科室設(shè)專職人負責(zé)本部門醫(yī)療器械不良事件信息收集、報告,提出初步改進建議及落實改進措施。管理部門以日常使用醫(yī)用耗材進行監(jiān)測的基礎(chǔ),以骨科植入材料、心臟起搏器、人工晶體、血管支架、介入材料等高風(fēng)險產(chǎn)品的不良事件監(jiān)測為重點收集分析醫(yī)用耗材質(zhì)量反饋情況。管理部門通過定期進行高值醫(yī)用耗材的消耗與病歷的抽查核對工作,收集整理與臨床溝通醫(yī)用耗材質(zhì)量情況。醫(yī)院根據(jù)上報情況對問題產(chǎn)品提出改進建議和意見,促進供應(yīng)商對其產(chǎn)品進行改進,并為上級部門提供決策依據(jù)。醫(yī)院定期通報我院醫(yī)療器械不良事件結(jié)果,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)分析原因,修訂完善有關(guān)制度,提出可執(zhí)行的干預(yù)措施。做到有反饋,有落實。不良事件作為硬性考核指標和科室質(zhì)控掛鉤,實行對主動上報者獎勵,對瞞報者懲罰的檢查機制,最終達到醫(yī)護管理人員加強服務(wù)和安全意識,主動報告醫(yī)療耗材的不良事件,更好地保障醫(yī)療安全、為患者服務(wù)。
5.加快醫(yī)院信息化進程,實現(xiàn)醫(yī)用耗材數(shù)字化管理。過去我院信息化進程缺乏整體規(guī)劃導(dǎo)致孤島效應(yīng)明顯,導(dǎo)致信息流不暢通,2012年我院醫(yī)院資源計劃系統(tǒng)HRP(Hospital Resources Planning)開始上線,HRP是指物資管理(物流)、人力資源管理(人流)、財務(wù)資源管理(財流)、信息資源管理(信息流)集成一體化的醫(yī)院管理平臺③。HRP系統(tǒng)在醫(yī)用耗材管理應(yīng)用的特點主要包括:(1)醫(yī)用耗材從采購、配送、驗收、庫存、發(fā)放、消耗等全過程的數(shù)字化管理;(2)實現(xiàn)耗材管理模塊與HIS系統(tǒng)以及與供應(yīng)商、物流商和生產(chǎn)廠家信息系統(tǒng)的無縫對接;實現(xiàn)了醫(yī)用耗材和植入材料的追溯跟蹤;(3)提供醫(yī)用耗材管理的有效預(yù)警,當醫(yī)療耗材“三證”及授權(quán)等資質(zhì)的時效到期前30d時,系統(tǒng)將自動飄紅;如果供應(yīng)商不及時更換證件,系統(tǒng)不能進行入庫業(yè)務(wù);各項資質(zhì)的掃描件導(dǎo)入系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以查找到耗材的注冊證、生產(chǎn)批號和供應(yīng)商等相關(guān)信息。信息化和集約化的HRP解決了原有耗材管理的弊端,落實了評審標準中對醫(yī)用耗材的精細化管理的要求。
三、結(jié)語
以等級醫(yī)院評審為契機,醫(yī)用耗材管理者要掌握新標準、理解新要求,檢查指導(dǎo)醫(yī)院的耗材管理工作,針對存在的不足和問題,建立和完善醫(yī)學(xué)耗材的管理體系,建立科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,形成長效機制,真正做到“以評促改、評改結(jié)合、注重內(nèi)涵”,不斷拓展和加強醫(yī)用耗材管理工作,為臨床業(yè)務(wù)的開展提供持續(xù)、安全、有效的保障。
注釋:
{1}張瓊.淺談醫(yī)用耗材采購管理.中國醫(yī)療設(shè)備,2013(02):80
{2}鄭月瓊.醫(yī)用耗材不良事件案例分析與管理改進.中國醫(yī)療設(shè)備,2013(8):87
{3}王小平.淺談HRP系統(tǒng)在醫(yī)用耗材管理中的應(yīng)用.經(jīng)濟師,2012(4):165
醫(yī)院采購合同范本
甲方(醫(yī)療機構(gòu)名稱):
乙方(配送企業(yè)名稱):
為構(gòu)建誠信、公正的醫(yī)用耗材購銷新秩序,維護醫(yī)用耗材集中招標采購工作成果,根據(jù)《合同法》和《20xx年度信陽市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標采購實施方案》,經(jīng)雙方協(xié)商簽訂如下合同:
一、甲方責(zé)任
(一)甲方保證從信陽市醫(yī)用耗材集中招標中標目錄中采購;保證從中標人或其委托的人采購醫(yī)用耗材。
(二)甲方根據(jù)使情況,每半年與配送企業(yè)簽訂一次采購合同。甲方的實際采購數(shù)量與合同采購數(shù)量允許有一定數(shù)量的差異。市級以上醫(yī)療機構(gòu)可以周為單位采購計劃,每周臨時采購計劃不應(yīng)超過一次;縣級醫(yī)療機構(gòu)可以半月為單位采購計劃,每月臨時采購計劃不應(yīng)超過兩次。甲方應(yīng)充分考慮臨床應(yīng)急需要,備足應(yīng)急醫(yī)用耗材。
(三)甲方在合同約定的數(shù)量、金額和時限范圍內(nèi),對配送企業(yè)配送的合格中標醫(yī)用耗材,不得以非正當理由拒收或退貨。
(四)甲方自收到醫(yī)用耗材之日起一般不得超過60日結(jié)算貨款。
(五)本合同限定為甲方在半年內(nèi)的采購品種數(shù)量(具體采購需求附后),實際貨款結(jié)算以乙方向甲方提交的供貨發(fā)票為準。
二、乙方責(zé)任
(一)乙方保證按照《20xx年度信陽市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標采購招標文件》中的約定及本合同涉及的內(nèi)容,向甲方提供合格的中標醫(yī)用耗材。
(二)乙方保證按照甲方的需求承擔(dān)中標醫(yī)用耗材相關(guān)伴隨服務(wù),如發(fā)生違約行為,甲方有權(quán)中止采購其中標品種。
(三)乙方必須具有滿足所有甲方臨床使用需求的供貨能力,不論甲方醫(yī)用耗材采購規(guī)模大小,乙方均須保證供貨,供貨的時間和數(shù)量以甲方的采購計劃或合同為準,急救醫(yī)用耗材或緊急情況用貨的配送不應(yīng)超過4小時,一般醫(yī)用耗材的配送不應(yīng)超過48小時。
(四)中標人在原則上不超過兩家的經(jīng)銷商進行轉(zhuǎn)配送(中標人若為生產(chǎn)企業(yè)的可由其經(jīng)銷公司在各省轄市委托原則上不超過二家的經(jīng)銷商進行轉(zhuǎn)配送或指定一家一級商配送,一級商可在各省轄市委托原則上不超過兩家的經(jīng)銷商進行轉(zhuǎn)配送。)按照屬地管理原則,并由中標人持委托書、轉(zhuǎn)配送合同到市藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室備案。
(五)乙方全權(quán)負責(zé)中標醫(yī)用耗材的質(zhì)量問題,有義務(wù)向甲方提供所需的產(chǎn)品資質(zhì)文件。
三、違約處理
(一)甲、乙雙方的違約行為按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
(二)甲方違反第1條、第2條、第3條的,市藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室會同紀檢、糾風(fēng)、檢察、衛(wèi)生部門視情節(jié)輕重給予全市通報批評;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
(三)甲方違反第4條的,未按協(xié)議結(jié)算貨款的,按照屬地管理原則,由市藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室發(fā)出催款通知書,限期做出付款承諾,如有投訴,將會同紀檢、糾風(fēng)、檢察、衛(wèi)生部門對醫(yī)院進行檢查督促。
(四)乙方無不可抗拒因素,不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫(yī)療機構(gòu)供貨的,經(jīng)批準,取消該企業(yè)所有中標品種本年度中標資格,兩年內(nèi)不得參加信陽市醫(yī)用耗材集中招標采購活動。
合同一式三份,甲、乙雙方、市藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室各備案保存一份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
方法:針對改善主題進行計劃擬定、現(xiàn)況調(diào)查、設(shè)定目標、解析、對策擬定、對策實施與檢討、效果確認、標準化、檢討與改進等程序,開展品管圈活動。
結(jié)果:通過此次品管圈活動,使一次性醫(yī)用耗材取用方便,迅捷,減少護理人員體能消耗、保證手術(shù)質(zhì)量。
結(jié)論:品管圈活動的開展,提高了物品供給滿意度及護理工作效率,能夠改善護理服務(wù)品質(zhì),增強圈員的團隊協(xié)作能力,集體凝聚力。
關(guān)鍵詞:品管圈一次性醫(yī)用耗材
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)09-0488-01
外科學(xué)和耗材學(xué)的快速發(fā)展,使手術(shù)使用的一次性醫(yī)用耗材品種繁多,數(shù)量龐大,我院手術(shù)室一次性醫(yī)用耗材采用的是二級庫管理模式,如何將二級庫內(nèi)的各類一次性醫(yī)用耗材快速、準確的提供給手術(shù)所需,提高術(shù)中物品供給滿意度,保證手術(shù)配合質(zhì)量,是護理管理需要解決的問題。品管圈(QCC:Quality Control Circle)是由日本石川馨博士所創(chuàng),由相同、相近工作場所的人們自發(fā)組成數(shù)人一圈的小圈團體,然后全體合作、集思廣益,按照一定的活動程序,活用品管七大手法,解決工作場所中的障礙問題,以達到改善工作品質(zhì)、提高工作效率及降低成本的目的,其在企業(yè)界已成功運用數(shù)十年,近幾年逐步應(yīng)用到醫(yī)院管理中,我科于2013年6月將品管圈活動應(yīng)用到手術(shù)中一次性醫(yī)用耗材供給管理中,取得良好效果,現(xiàn)介紹如下。
1一般資料
2013年6月成立“小螞蟻圈”,設(shè)立圈長,圈秘書,圈員及輔導(dǎo)員,每月活動1-2次,匯報活動進展情況及商討解決在活動中發(fā)現(xiàn)的問題,會議形式多樣化,如座談會、網(wǎng)絡(luò)會議,靈活利用時間,定期向護士長匯報,接受督導(dǎo)。
2方法
2.1主題選定采用頭腦風(fēng)暴法,自由暢談,禁止批評,圈員們從不同角度、不同層次、不同方位,大膽地展開想象。根據(jù)5M選題法[1],即力所能及、有效可量、需時適中、公司賞識、圈以自豪,提出多個可實行的主題,最終根據(jù)重要性、迫切性、圈能力、可行性以民主投票方式產(chǎn)生活動主題:改進一次性醫(yī)用耗材供給模式,提高物品供給滿意率。
2.2計劃擬定本次活動時間擬定20周,其中主題選定,擬定計劃,現(xiàn)狀調(diào)查,設(shè)定目標,解析,對策擬定占30%,共6周;實施與檢討占40%,共8周;效果確認與標準化占20%,共2周,檢討與改進占10%,共1周。
2.3現(xiàn)狀調(diào)查,設(shè)定目標計劃擬定完成后,小螞蟻圈對手術(shù)中一次性醫(yī)用耗材供給模式的現(xiàn)狀進行各類調(diào)查及數(shù)據(jù)采集。
2.4解析繪制特性要因圖(魚骨圖)[3]。從人、事、物、法四個方面討論導(dǎo)致現(xiàn)行一次性醫(yī)用耗材供給模式滿意率低的影響因素。確定要因為:一次性醫(yī)用耗材擺放布局不合理;物品準備班職責(zé)不夠明確;供給流程繁復(fù)。
2.5擬定、實施對策對要因進行確認后,制定相應(yīng)對策。
2.5.1調(diào)整物品擺放布局。原有一次性醫(yī)用耗材多存放于二級庫中,與各手術(shù)間距離較遠,且布局分散,取物耗時長。調(diào)整布局為將非計價耗材,定位、定量直接放置手術(shù)間內(nèi);每個手術(shù)間備收納箱一只,存放低值耗材類物品,標明房間號,按基數(shù)配備物品的種類及數(shù)量,保證常規(guī)類別手術(shù)的需要量,每日使用后清點、添加,定期檢查有效期。高值耗材類物品放置于限制區(qū)中心區(qū)域,物品準備班負責(zé)管理。
2.5.2改進物品準備班職責(zé)要點為:管理區(qū)域內(nèi)的各類一次性醫(yī)用耗材的清點、添加、使用、整理情況;高值耗材的清點、登記及核對。
2.5.3其他儲物區(qū)域內(nèi)由物品準備班負責(zé)一次性醫(yī)用耗材的庫存信息更新,標示缺貨提醒,明確了解耗材的供應(yīng)狀態(tài),減少無用功;醫(yī)生特需喜好卡的及時更新,保證耗材供給的準確性。
3結(jié)果
3.1效果確認。通過圈員的努力,各項對策的認真實施,取得了良好的效果,品管圈活動后一次性醫(yī)用耗材取用方便,迅捷,護理人員體能消耗減少、術(shù)中物品供給滿意度提高,巡回在崗得到保障,保證了手術(shù)配合質(zhì)量。
3.1.1有形成果:品管圈活動前后數(shù)據(jù):
(1)目標達標率=(改善后-改善前)/(目標值-改善前)×100%=(94.45-41.74)/(90.00-41.74)×100%=109.22%
(2)進步率=(改善后-改善前)/改善前×100%=(94.45-41.74)/41.74×100%=126.28%
3.1.2無形成果:采用評估問卷5分量表,對6項內(nèi)容進行評價,由各圈員填寫,每項每人得分為1-5分,滿分為30分,統(tǒng)計各圈員評分的平均值,繪制雷達圖。
3.2標準化、檢討與改進。將物品準備班職責(zé)列入各班職責(zé)范疇;一次性醫(yī)用耗材定位,定量、有序擺放,專人管理;供給流程規(guī)范化。一次性醫(yī)用耗材供給模式管理以此為標準執(zhí)行、檢查、監(jiān)督,并進行持續(xù)質(zhì)量改進。
4討論
一次性醫(yī)用耗材供給管理是醫(yī)院管理的工作之一,通過本次品管圈活動,使一次性醫(yī)用耗材取用方便、迅捷,管理人員體能消耗減少,滿意度提高。作為一種護理管理工具,品管圈倡導(dǎo)質(zhì)量管理理念,創(chuàng)造高效保質(zhì)的工作績效,增強了護理人員解決問題的意識和能力,體現(xiàn)了較好的團隊配合精神,在自發(fā),輕松的氛圍中,充分的發(fā)揮出護理人員的積極性、創(chuàng)造性、主動性,提高工作滿意度,且從中獲得自信與成就感。在活動的開展中,也存在一些不足之處,如品管活動適用范圍的選擇,品管知識掌握不夠全面,品管手法運用能力的欠缺等,因此在活動中應(yīng)加強過程的管理與評價,注重護理人員全面素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。此外,活動中還存在一些困難因素,如資料的收集整理繁瑣,缺乏與其他圈的交流機會,缺乏獎勵措施等。在以人為本的護理品質(zhì)管理活動中將繼續(xù)探索、總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高護理管理和服務(wù)水平。
參考文獻
關(guān)鍵詞:縣級醫(yī)院;高值耗材;管理制度
高值醫(yī)用耗材主要是相對低值耗材而言,是指被應(yīng)用到專科治療的材料,如心臟介入、外周血管介入、人工關(guān)節(jié)、其他臟器介入替代等醫(yī)用材料[1]。醫(yī)用的高值耗材是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶,其在臨床上的應(yīng)用范圍在不斷拓寬,醫(yī)用效果相對明顯,高值耗材在應(yīng)用時,若不做好管理工作,會大大影響其應(yīng)用效果,甚至還會對人體健康構(gòu)成嚴重威脅。為保證其應(yīng)用的安全性與穩(wěn)定性,真正做到為病人解決病痛,提高病人生活質(zhì)量,以達到經(jīng)濟效益與社會效益的和協(xié)效應(yīng),強化對高值耗材的高效管理,制定高值耗材管理制度,以實現(xiàn)對高值耗材的嚴格規(guī)范是必然的。
一、高值醫(yī)用耗材管理制度的主要依據(jù)
制定高值醫(yī)用耗材管理制度的主要依據(jù):1.由于高值醫(yī)用耗材在使用的過程中不良事件的發(fā)生,使得相關(guān)部門對此方面也予以高度關(guān)注,2011年國家食品藥品監(jiān)督管理局、醫(yī)療器械管司、藥品評價中心聯(lián)合頒布了《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作指南(試行)》。2.《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》(國發(fā)〔2012〕11號)明確要求“積極推進高值醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械集中采購”。據(jù)此要求,2012年12月17日,中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會公布關(guān)于印發(fā)《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范(試行)》的通知,規(guī)范明確指出縣級以上政府、國有企業(yè)等舉辦的有資質(zhì)的非營利性醫(yī)院采購高值醫(yī)用耗材,必須全部參加集中采購[2]。
二、高值醫(yī)用耗材管理的重要性
高值醫(yī)用耗材是在外科手術(shù)的條件下,把相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備與器械全部或局部的放入到人體內(nèi),并在手術(shù)完成后在人體內(nèi)存留一定的時間,通常是一個月以上,部分植入插入人體內(nèi)的醫(yī)用耗材甚至相伴病人終身。高值耗材的使用是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展及醫(yī)療技術(shù)的進步的重要體現(xiàn),其在臨床上的應(yīng)用價值在逐漸提升,應(yīng)用效果更為理想,醫(yī)學(xué)設(shè)施與臨床技術(shù)的不斷創(chuàng)新,為現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)事業(yè)做出了重要的貢獻。高值醫(yī)用耗材的使用,是對臨床手術(shù)操作技術(shù)的挑戰(zhàn),其為臨床技術(shù)操作帶來一定的安全隱患與風(fēng)險,若想提高高值耗材使用的規(guī)范性與安全性,必須加強對高值耗材的質(zhì)量規(guī)范,保證其應(yīng)用的安全性,加強對其應(yīng)用的安全、高效、及時、合理的管理,借助高值耗材管理制度進行規(guī)范與約束,是提高醫(yī)療水平的重要途徑。此外,由于縣級醫(yī)院相關(guān)人員的醫(yī)療水平不高,其在高值耗材使用操作過程中存在著操作不規(guī)范、不專業(yè)的狀況,其風(fēng)險系數(shù)更高[3],安全事故的發(fā)生概率高,強化對高值耗材的管理迫在眉睫。
三、高值醫(yī)用耗材管理制度的必要內(nèi)容
1.采購環(huán)節(jié)采購部分是高值醫(yī)用耗材管理制度的重要內(nèi)容之一,采購的醫(yī)療耗材的質(zhì)量、規(guī)格等決定著其使用價值與效果,進而影響著使用的安全性。為了保證采購的質(zhì)量與成本,縣級醫(yī)院在進行采購時,應(yīng)以政府集中采購、集中招標的方式,既可保證耗材采購的質(zhì)量,還能實現(xiàn)對采購成本的有效控制,是現(xiàn)階段醫(yī)院選擇率最高的一種采購方面。醫(yī)院高值耗材采購工作的開展,應(yīng)根據(jù)縣級醫(yī)院的臨床需求來進行采購,要求相關(guān)的科室填寫《新品種高值耗材購置申請單》[4],并及時表明該產(chǎn)品的臨床作用、用途、價值,同時要列出購買該產(chǎn)品的優(yōu)勢所在。申請書填寫完畢后,必須要經(jīng)過專科的主任同意并簽字后再提交到醫(yī)務(wù)科與醫(yī)療設(shè)備科室,對采購的相關(guān)申請進行評估與審核。采購獲得批準后,應(yīng)開展后期的一系列采購活動,采購前必須對供應(yīng)商的三證進行檢查,對設(shè)備生產(chǎn)廠家的授權(quán)書、醫(yī)療設(shè)備注冊證書等資料進行審核后才可確定供應(yīng)方,禁止出現(xiàn)一絲差錯。然后,采購人員需要與供應(yīng)商開展采購談判工作,就設(shè)備的價格、質(zhì)量、訂單量、優(yōu)惠、配送等進行逐一的落實,是提高高值耗材采購質(zhì)量的重要前提[5]。2.驗收入庫環(huán)節(jié)為了保證高值耗材的質(zhì)量,必須建立嚴格的驗收與入庫管理制度,其是管理制度的重要內(nèi)容。一般情況下,醫(yī)院實行零庫存制度,再加之高值耗材使用的獨特性,醫(yī)院在高值耗材驗收管理方面必須實行完善的驗收制度,相關(guān)企業(yè)必須對高值耗材的相關(guān)資質(zhì)、質(zhì)量等出示相關(guān)的文件和資料,根據(jù)醫(yī)療器械供應(yīng)科室的要求提供相應(yīng)的配合服務(wù)。在入庫登記與驗收中,物資供應(yīng)商必須填寫《縣級醫(yī)院高值耗材進購驗收登記冊》[6],登記者必須寫明高值耗材的名稱、型號、數(shù)量、登記時間和供應(yīng)商的公司名、聯(lián)系電話等,保證字跡工整,清晰。對于高值耗材的采購結(jié)束后,就要驗收入庫,入庫要按照登記冊進行登記,入庫完畢后,第一,必須做好高值耗材的庫管工作,根據(jù)耗材的相關(guān)要求給予相應(yīng)規(guī)范性的管理,保證高值耗材的整齊存放。第二,應(yīng)對高值耗材的質(zhì)量進行反復(fù)的巡視與檢查,及時對過期、失效、發(fā)霉的耗材進行處理,并與其它耗材分開,及時做好耗材報廢情況的及時登記。第三,在高值耗材中,有不少耗材都需要特殊養(yǎng)護,對此類物品用及時做好分類歸放,做好相關(guān)保養(yǎng),庫管人員在下班前必須對高值耗材的數(shù)量進行清點、做好安全自查。3.臨床領(lǐng)料、使用環(huán)節(jié)高值耗材的購入,主要是滿足各個科室的需求,應(yīng)其要求采集相應(yīng)的耗材設(shè)備,為保證高值耗材管理的規(guī)范性,應(yīng)嚴格規(guī)范耗材領(lǐng)用與使用制度,提高高值耗材使用的高效性。其一,做好科室領(lǐng)用登記與記錄工作。若相關(guān)的科室領(lǐng)取高值耗材設(shè)備,必須將臨床科室的名稱、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用人、用途等進行及時的登記。同時,相關(guān)的科室人員必須對高值耗材的設(shè)備使用記錄進行登記,將病人的姓名、性別、年齡、病床號、手術(shù)時間、手術(shù)醫(yī)師、植入的高值耗材類型、名稱、數(shù)量、規(guī)格等進行詳細的記錄。其二,若出現(xiàn)急診情況,可先用于急診工作,急診完成后必須對相關(guān)的登記資料進行填寫,包含植入耗材類型、病人姓名、手術(shù)詳情等。其三,由于高值耗材技術(shù)相對高端,且耗材在使用過程中若出現(xiàn)質(zhì)量問題,而導(dǎo)致植入工作陷入風(fēng)險,進而產(chǎn)生一系列的不良事件,應(yīng)就耗材所產(chǎn)生的不良情況上報到醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測點。4.收費與核銷環(huán)節(jié)通常條件下,縣級醫(yī)院所服務(wù)的對象都是縣級地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,縣級區(qū)域人們的生活水平不高,由于高值耗材一般都是自費項目且使用價格都相對較高,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險都不得報銷,這些費用會為當?shù)厝藗儙韲乐氐慕?jīng)濟負擔(dān)。面對收費問題,縣級醫(yī)院既要保證高值耗材費用不少收漏收,同時也要最大限度的維護醫(yī)院和患者的利益。這就必須借助現(xiàn)代科學(xué)信息管理系統(tǒng)的有效應(yīng)用,醫(yī)院利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)對高值耗材從采購入庫、到科室領(lǐng)出、再到病人使用、最后結(jié)算收費等各個流通環(huán)節(jié)進行跟蹤。信息系統(tǒng)提供高值耗材收費后即刻核銷功能,確保高值耗材用到病人身上,做到結(jié)算收費與領(lǐng)料信息的核銷,有助于解決醫(yī)院高值耗材使用跟蹤困難問題,也助于財務(wù)的監(jiān)督審核,以保證高值耗材應(yīng)用的規(guī)范性與合理性。
四、高值醫(yī)用耗材使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益
高值耗材的使用是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展與創(chuàng)新的見證,其象征著最為先進的科學(xué)技術(shù),其在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用價值在不斷提升。隨著縣級醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,其在高值耗材上的支出在不斷增大,使得耗材數(shù)量在不斷增多,能為縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的發(fā)揮提供重要的工具與紐帶,克服了諸多的疑難雜癥,醫(yī)療技術(shù)得到了明顯的提升,同時也為縣級醫(yī)院提供了足夠的經(jīng)濟效益。高值耗材的使用,滿足了縣級區(qū)域人們對醫(yī)療的需求,幫助患者擺脫病魔的纏繞,提高患者的幸福感與滿意度,收獲了很好的社會效益,也極大的提升了縣級醫(yī)院的知名度。高值醫(yī)用耗材是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域必不可少的重要工具,其可為臨床醫(yī)療提供最為先進的技術(shù)支撐,實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)的先進性。從經(jīng)濟效益與社會效益兩個層面的了解,意識到高值醫(yī)用耗材的價值是不可估量的,為了實現(xiàn)其更大的醫(yī)療價值,必須加強高值耗材管理制度的構(gòu)建,以保證耗材應(yīng)用的安全性與高效性。
五、結(jié)論
綜上所述,高值耗材已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)的必要元素,其可為醫(yī)療事業(yè)的開展提供先進的技術(shù)支撐,為了保證高值醫(yī)用耗材應(yīng)用的規(guī)范性,必須建立完善的管理制度予以約束,分別從采購、驗收入庫管理、領(lǐng)料與使用、收費與核銷等方面予以規(guī)范,以提高高值耗材管理的規(guī)范性與植入的安全性,是提高醫(yī)療技術(shù)水平的重要途徑。
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