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農(nóng)村工作政策范文第1篇

為深化“健康行動”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，促進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷改善環(huán)境，切實落實疾病預(yù)防措施，現(xiàn)就深入推進“十二五”農(nóng)村改廁工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

按照全國愛衛(wèi)辦農(nóng)村改廁技術(shù)標準要求，對在5年內(nèi)無遷建規(guī)劃的村莊，采用三格化糞池式、三聯(lián)沼氣池式、完整下水道式無害化衛(wèi)生廁所等形式，因地制宜地建造適合本地農(nóng)民使用的無害化衛(wèi)生廁所，并指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用和管理廁所。加快推進整鎮(zhèn)（街道）、整村（社區(qū)）無害化衛(wèi)生廁所改建，提高農(nóng)村廁所糞便無害化處理水平，通過農(nóng)村改廁工作促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的改善，確保農(nóng)村衛(wèi)生防病效果。

二、工作目標

到“十二五”末，全市農(nóng)村新增三格化糞池式、三聯(lián)沼氣池式、完整下水道式無害化衛(wèi)生廁所10萬座以上，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到45%以上，力爭每年遞增2個百分點。

三、工作重點

（一）編制規(guī)劃，全面推進。立足改善民生、尋找差距、完成目標、保證質(zhì)量、加強管理、務(wù)求實效；積極探索多種形式的農(nóng)村改廁推進模式，提倡整鎮(zhèn)（街道）、整村（社區(qū)）改造；新建、改建住宅及房屋，戶廁必須符合無害化要求?？茖W(xué)編制農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標，加快建設(shè)。各級政府要自下而上逐級編制五年規(guī)劃與年度計劃，于年3月底前報市愛衛(wèi)辦。

（二）落實責任，共同推進。

1.市發(fā)展改革委（市醫(yī)改辦）負責將農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生廁所改建工作納入醫(yī)改重大公共衛(wèi)生項目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進，保證項目經(jīng)費落實。各區(qū)市具體負責完成三格化糞池式廁所改建工作。

2.市財政局負責農(nóng)村改廁項目資金的監(jiān)督和管理，落實三格化糞池式戶廁改建配套資金及工作經(jīng)費，確保資金及時撥付到位；會同市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦制定專項資金補助辦法。

3.市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責完成下水道式無害化衛(wèi)生廁所建造工作，將農(nóng)村無害化衛(wèi)生改廁項目與村鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃，督導(dǎo)農(nóng)村新（翻）建房屋的無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造和舊村改造建設(shè)規(guī)劃，推進農(nóng)村無害化改廁工作。

4.市農(nóng)委負責三聯(lián)沼氣池式無害化衛(wèi)生廁所建造工作，加大三聯(lián)沼氣池式項目的推進落實力度。

5.市宣傳、衛(wèi)生等部門要充分利用各類宣傳媒體，采用農(nóng)民喜聞樂見的形式開展農(nóng)村改廁相關(guān)健康教育活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自我管理、正確使用衛(wèi)生廁所等健康的生活方式。

6.各級愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁工作的組織協(xié)調(diào)，組織做好農(nóng)村改廁發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、立項申報，起草實施方案，抓好技術(shù)培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)、考核驗收、效果評估等工作。

（三）克服困難，努力推進?！笆濉鞭r(nóng)村改廁工作，任務(wù)重、難度大，各有關(guān)區(qū)市要充分認識此項工作的重要性和艱巨性，將其列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程，切實抓緊抓好。特別是針對目前我市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，有關(guān)區(qū)市更要提高認識、尋找差距，克服困難、加大投入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進工作，確保圓滿完成“十二五”農(nóng)村改廁目標任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標責任制。農(nóng)村改廁工作要實行目標管理，層層分類簽訂目標責任書。建立市農(nóng)村改廁工作聯(lián)席會議制度，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，區(qū)、市、市政府及有關(guān)部門為成員單位，定期研究相關(guān)問題，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，負責日常工作。成立農(nóng)村改廁專家指導(dǎo)小組，加強在改廁過程中的督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，做好檢測和評估工作。各有關(guān)區(qū)市政府要參照市里的做法成立相關(guān)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，落實項目配套資金并及時撥付到位，必要時抽調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門人員聯(lián)合辦公，將任務(wù)分解到鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))，做到村村有人管、天天有人查、月月有人報，加強指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保改廁項目任務(wù)順利完成。

（二）建立經(jīng)費保障機制。年起，我市列入國家項目的農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生廁所改建任務(wù)，市財力按國家與市1：1比例配套補助資金，驗收達標后通過“以獎代補”的形式發(fā)放。各有關(guān)區(qū)市政府要按照不低于國家與市補助的標準配套安排改廁資金。各鎮(zhèn)、村（居）要組織改廁受益村民以出工出勞的形式彌補資金不足，擴大受益面。其他形式的無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)資金原則上由各責任部門按原資金渠道解決。

（三）完善長效管理與考核激勵機制。

一是建立完善改廁管理制度。按照建管并重的原則，加強改造建設(shè)管理工作和日常管護工作。做到有工作督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)與管護隊伍，有日常管理制度，有工作管理專項保障資金，有考核獎懲辦法。

二是建立農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫。開展農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀摸底調(diào)查，摸清基本情況，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并每年核準一次，杜絕虛報漏報現(xiàn)象。

農(nóng)村工作政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；布局調(diào)整；對策

中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）07-041-02

新一輪的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整在教育資源利用效率、促進教育均衡發(fā)展和提高教育質(zhì)量以及優(yōu)化師資隊伍等方面取得了顯著成效，但也存在著不少問題，如果不重視這些問題，布局調(diào)整將很難達到預(yù)期的目標。

一、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中存在的問題

1.上學(xué)路途變遠，且存在安全隱患。布局調(diào)整后，學(xué)校覆蓋的教育區(qū)域增加，最顯著的變化就是家庭和學(xué)校之間的距離大大增加了，使得許多農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)路途遙遠。在一些偏遠山區(qū)，山坡陡峭、河道縱橫，遇上刮風下雨則更是山路泥濘難走，山洪、泥石流等自然災(zāi)害時有爆發(fā)，學(xué)生的人身安全無法得到保障。許多中小學(xué)生為了上學(xué)不遲到，天還沒亮就起床，摸黑趕路上學(xué)，晚上再摸黑回家。在沒有建食堂的非寄宿制學(xué)校，有些學(xué)生由于離家遠，中午不能回家吃飯，他們只能到附近簡陋的飲食攤或小賣部吃點東西，營養(yǎng)、飲食安全得不到保障。

2.學(xué)生受教育的成本增加。布局調(diào)整使私人教育成本超出了農(nóng)戶對孩子上學(xué)所愿意和能夠承受的教育投資，尤其是邊遠貧困山區(qū)的貧困農(nóng)民家庭的成本更大。許多家長考慮到孩子上學(xué)路途的艱辛和安全，不得不讓孩子在學(xué)校寄宿，孩子在校寄宿直接導(dǎo)致農(nóng)民承擔的教育經(jīng)費成倍地增加。學(xué)生到離家很遠的學(xué)校住讀，交通費、伙食費、住宿費，以及購置被褥、餐具的費用都是一筆不小的開支。

3.撤并學(xué)校遺留資產(chǎn)浪費嚴重。撤并學(xué)校的資產(chǎn)主要有校舍、設(shè)備、儀器、圖書等。調(diào)整后，被調(diào)整的學(xué)校機構(gòu)不復(fù)存在，學(xué)校剩余資產(chǎn)也就無人管理。校舍逐漸破損，教學(xué)設(shè)施嚴重流失，學(xué)校資產(chǎn)被私分、亂用，造成教育資源的巨大浪費。由于上級主管部門監(jiān)督不到位，還出現(xiàn)了調(diào)整時以各種名義把學(xué)校資金花光、用光的現(xiàn)象。

4.學(xué)校班額過大，不利于學(xué)生的成長。教育規(guī)模擴大了，教師、學(xué)生人數(shù)也增加了，但由于資金投入不足，不少學(xué)校并沒有因為人數(shù)陡增而新建教室，只能在各班安插更多的學(xué)生，導(dǎo)致班額過大，尤其是一些中心學(xué)校班級規(guī)模就更大。班級規(guī)模增大，不僅不利于學(xué)生正常的人際交往和情感的交流，也不利于學(xué)校對學(xué)生實施素質(zhì)教育。

5.教師工作量增加，壓力加大。隨著學(xué)校班額的增大，不僅給教師的教育教學(xué)工作帶來沉重負擔，同時也加大了教師的心理壓力，尤其是寄宿制學(xué)校的教師。農(nóng)村教師編制較緊，缺乏生活教師編制，學(xué)校又沒有經(jīng)費聘請生活教師，許多學(xué)校不得不讓教師來擔任。這些教師除了完成正常的課時任務(wù)，課余時間還要承擔起管理學(xué)生生活和保障他們?nèi)松戆踩呢熑巍＿@實際上是教師在原有職責的基礎(chǔ)上，又附加了一部分“家長”的責任。

6.布局調(diào)整的配套資金投入不足。布局調(diào)整后，雖然整合了一些教育資源，但這遠遠跟不上由于學(xué)生人數(shù)增多，教學(xué)班增大，而對教學(xué)設(shè)施需求量更大的要求。政府在這方面的資金投入不足。

二、解決農(nóng)村中小學(xué)布局問題的對策

隨著學(xué)校布局調(diào)整工作的逐步深入開展，應(yīng)加強對學(xué)校布局調(diào)整相關(guān)負責人關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整政策的教育，通過政策教育，提高認識深度，為實踐工作提供指導(dǎo)，及時更正學(xué)校布局調(diào)整過程中的不當措施，減少和降低學(xué)校布局調(diào)整工作中出現(xiàn)的困難。重視宣傳和溝通，爭取人民群眾的理解和支持。人民群眾的積極支持與參與是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作順利、快速開展的保障。充分利用撤并學(xué)校各類資源，避免集體或個人在學(xué)校撤并過程中侵吞國家財產(chǎn)，導(dǎo)致教育資源的流失。解決農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問題，筆者認為，還應(yīng)在以下四個方面下功夫。

1.拓寬經(jīng)費來源，提供有力的資金保障。在市場經(jīng)濟體制進一步完善和市場機制逐步深化的宏觀經(jīng)濟環(huán)境之下，政府作為財政經(jīng)費單一來源的形式逐漸改變，資金來源渠道日益多元化、市場化。教育經(jīng)費的來源也是如此。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的經(jīng)費投入問題的真正解決，除了政府繼續(xù)加大對教育的投入力度，還必須采用適應(yīng)市場體制的創(chuàng)新籌資模式，充分發(fā)揮市場機制自身籌資功能。將市場機制逐步引入教育服務(wù)，優(yōu)化資源配置方式，利用市場籌資功能解決學(xué)校布局調(diào)整工作的資金瓶頸，提高資金利用率。

為解決學(xué)校布局調(diào)整的經(jīng)費問題，在上述原則的前提下可采?。洪_展“銀校合作”，為布局學(xué)校建設(shè)提供銀行貸款，彌補政府財政撥款的缺口；開展“企校合作”，將學(xué)校后勤管理市場化，吸納社會資金參與學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，如宿舍、食堂的建設(shè)；對撤并或關(guān)閉學(xué)校進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，將獲得的資金用于布局學(xué)校的建設(shè)，緩解布局學(xué)校經(jīng)費困難問題。

2.鼓勵多元主體積極辦學(xué)。在市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)該更多地發(fā)揮市場機制的積極作用，通過競爭來提高教育資源配置的效率，由供給主導(dǎo)型財政機制向需求主導(dǎo)型財政機制轉(zhuǎn)變，擴大學(xué)生選擇學(xué)校的權(quán)力，擴大學(xué)校的辦學(xué)自，擴大社區(qū)和家長的參與，建立開放辦學(xué)的決策管理模式。政府應(yīng)擺脫公辦教育和民辦教育相對立的思維方式，搭建公辦教育和民辦教育公平競爭的政策和制度環(huán)境。綜合發(fā)揮公辦、民辦營利性教育機構(gòu)的作用，鼓勵多元主體積極辦學(xué)，彌補政府學(xué)校布局調(diào)整工作存在的不足，滿足社會多樣化的優(yōu)質(zhì)教育需求。多元辦學(xué)體制其實就是要打破政府對義務(wù)教育的壟斷，允許社會團體、私人參與辦學(xué)，形成各種所有制共存的學(xué)校。多元主體辦學(xué)勢必將市場競爭機制引入學(xué)校，讓各類學(xué)校在一個公正、平等的平臺上依法進行辦學(xué)質(zhì)量的競爭，在良性競爭的前提下提高學(xué)校教育質(zhì)量。

農(nóng)村工作政策范文第3篇

關(guān)鍵詞 思想政治 農(nóng)村信用社 工作創(chuàng)新

近年來，農(nóng)村信用社為提升企業(yè)核心競爭力，提高為群眾服務(wù)質(zhì)量與水平，面對競爭激烈的金融市場，進行系列深化改革，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力生機。然而，面對事業(yè)不斷壯大，業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，本應(yīng)該與經(jīng)營發(fā)展相匹配適應(yīng)的思想政治工作，卻未能及時跟上節(jié)奏，表現(xiàn)出不適發(fā)展新要求，出現(xiàn)的斷層，影響到農(nóng)村信用社改革的縱深推進。在此，筆者結(jié)合工作實踐，提出提升改進工作對策措施的膚淺觀點，請同行交流指正，旨在讓思想政治工作更加適應(yīng)新時期農(nóng)村信用社發(fā)展，做到保駕護航。

一、做好思想政治工作對新時期下農(nóng)村信用社發(fā)展的重要意義

農(nóng)村信用社思想政治工作，是以人為本、構(gòu)建和諧單位和社會的重要政治手段。在當今新形勢下，要取得良好經(jīng)濟效益，須改革經(jīng)營業(yè)務(wù)策略，不斷推出服務(wù)產(chǎn)品，得到廣大用戶青睞，贏得更多市場份額，繼而為員工謀福利，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展生存提供堅實保障。但工作要保質(zhì)保量完成，需全體員工通過崗位扎實開展，辛苦付出，共同努力，才能得以實現(xiàn)。而驅(qū)動員工齊心協(xié)力的感召力，凝聚力，向心力，就只有靠思想政治工作這種政治手段，才能幫助員工提高政治思想素質(zhì)，樹立為民服務(wù)理念，以主人翁姿態(tài)，形成統(tǒng)一認識和一股合力，同心同德做好本職工作，確保信用社在競爭中立于不敗之地。同時，農(nóng)村信用社現(xiàn)正處改革關(guān)鍵時期，也只有通過在員工中深入系統(tǒng)的開展思想政治工作，才能用科學(xué)的人生觀、世界觀和價值觀，武裝員工思想，指導(dǎo)他們?nèi)粘Ｐ袨?，自覺抵制不良思想侵襲。相反，如果只重業(yè)務(wù)發(fā)展，不講政治學(xué)習，就會因缺少思想政治的全面指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營偏離國家金融方針政策，出現(xiàn)方向問題，危及生存和發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社目前思想政治工作中存在的問題及原因剖析

因此，做好農(nóng)村信用社思想政治工作，在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分吸收利用先進管理理念方法，探索一些科學(xué)有效的新形式、新內(nèi)容，逐漸融入到管理之中，發(fā)揮出積極的促進作用。就現(xiàn)目前工作現(xiàn)狀來看，存在的問題主要有以下四個方面。

（一）思想政治被業(yè)務(wù)經(jīng)營管理所忽視彌蓋

隨著農(nóng)村信用社改革逐步深入，金融市場行業(yè)競爭越來越激烈，面臨的經(jīng)營壓力也越來越大。因此，大多農(nóng)村信用社把時間精力用到了發(fā)展業(yè)務(wù)經(jīng)營上，更加重視市場競爭力的提升，以之取得良好經(jīng)濟效益，滿足員工的勞動收入需求，滿足企業(yè)后期生存發(fā)展。而對同樣重要的思想政治工作，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，其重視程度都不高，投入積極性也不大，常常讓道給業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工作落實只停留在口頭上，做起次要，這種“一手硬一手軟”的情況，導(dǎo)致思想政治工作開展的客觀環(huán)境得不到保證，給企業(yè)發(fā)展帶來瓶頸制約。

（二）教育手段陳舊無法導(dǎo)向職工活躍思想

二十一世紀，是信息知識社會，互聯(lián)網(wǎng)各種浪潮信息的沖擊，信用社員工思想特別是新一代80、90后，他們的世界觀、人生觀及價值觀不斷受到挑戰(zhàn)，思想處于異?；钴S，帶給了思想政治工作不小壓力。同時，隨著農(nóng)村信用社持續(xù)深入金融改革，對員工專業(yè)技能和思想政治素質(zhì)需求提出更高要求，但教育仍就采用讀讀文件，學(xué)學(xué)報的老一套說教式、灌輸式的方法，引起員工反感甚至厭惡，而且這種脫離業(yè)務(wù)內(nèi)容，缺乏生機活力，根本無法強而有力的導(dǎo)向思想活躍的員工，造成工作局面相當被動。

（三）機構(gòu)組織不健全政工隊伍建設(shè)也缺位

在實際中，農(nóng)村信用社思想政治工作由人力資源部員工兼崗。由于日常事務(wù)多，結(jié)果導(dǎo)致職責履行能力差，往往只是在年度工作計劃中提及一些思想政治工作方面內(nèi)容而已，實質(zhì)工作上流于形式。

（四）工作成果考核缺泛執(zhí)行導(dǎo)致粗放

在思想政治工作中，大多農(nóng)村信用社干部職工認為，工作教育的實效性取得摸不著，看不見，沒法考核，而且與自己收入，與單位經(jīng)濟效益，都沒多大關(guān)聯(lián)。因此，只要能夠應(yīng)付得了上極檢查就達到目的，不必將過多時間花費在深入探索思考上，甚至認為還不如把精力放在存貸款上，見效快，成效顯著，從而導(dǎo)致思想政治工作只是片面之談，無考核落實，嚴重滯后于形勢的變化。

三、提升改進農(nóng)村信用社思想政治工作的具體對策措施

針對上述存在問題及產(chǎn)生原因，確保農(nóng)村信用社思想政治工作適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展需要，須對原有工作進行提升改進，讓員工思想行動和企業(yè)發(fā)展步伐保持一致，在深化改革中，積極配合支持，更加敬業(yè)投入，從而促進農(nóng)村信用社事業(yè)不斷前進。

（一）提高對思想政治工作創(chuàng)新的認知度

現(xiàn)階段，做好農(nóng)村信用社思想政治工作，首先要提高重視程度，充分認識到思想政治工作對農(nóng)村信用社的發(fā)展有至關(guān)重要作用，認識到對信用社工作有極大幫助。而且要為思想政治工作的順利開展，保證給予大力地工作支持和幫助，保障提供必不可少的人力、物力及財力，這樣，才能有效提升員工工作積極性和主動性，保持職工隊伍穩(wěn)定，減少人才流失，從而提升農(nóng)村信用社的競爭力和服務(wù)質(zhì)量。

（二）強化思想政治工作方法內(nèi)容的變革

農(nóng)村信用社面對新時期新情況，在思想政治工作上要進一步解放思想，尋求創(chuàng)新，激發(fā)活力。比如：在內(nèi)容上做到“三個貼近”，貼近實際，將黨的方針政策與具體經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)合，大大提高工作的吸引力，感召力；貼近群眾，牢固群眾觀點，把呼聲作為第一信號，帶著深厚感情去做工作，幫助解決好反映的難點、焦點、熱點問題；貼近生活，深入一線開展調(diào)研，收集有益工作方面的意見和建議素材，針對性地開展工作。又如：在方法上，針對越來越多的80、90后青年員工，充分利用互聯(lián)網(wǎng)強大正面的“輿論場”，借以知識競賽、演講比賽、體會交流、寓教于樂活動、先進人物報告會等形象直觀的載體，激發(fā)引導(dǎo)他們努力提高自身職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，甘于為信合事業(yè)貢獻。

（三）健全思想政治機構(gòu)和隊伍建設(shè)力度

各級農(nóng)村信用社要建立在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團齊抓共管，共同負責的思想政治工作體系大格局，使工作事事有人抓，處處有人管。要按比例適當增加專職政工管理干部，督促他們深入一線，了解員工思想狀況，及時化解矛盾，使職工心理平衡、思想穩(wěn)定。同時加強對政工隊伍建設(shè)力度，通過定期培訓(xùn)和集中學(xué)習，強化政工管理干部系統(tǒng)性教育，包括對黨的紀律、金融法規(guī)和職業(yè)道德等方面，從而提升解決實際問題能力，避免員工認為思想政治工作務(wù)虛，唱高調(diào)。

（四）加大考核督促其提升思想政治功效

面對思想政治工作易流于形式，走過場現(xiàn)象，為督促工作能夠收到實實的成效，也要將思想政治一并納入到管理目標中去，與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同計劃、同布置、同實施，同檢驗，且同時參與年度，季度和月度的目標考核，進行同等的獎懲處罰。并將其結(jié)果納入到干部員工的職務(wù)任免，評優(yōu)評先等方面，實行思想政治教育不過關(guān)一票否決制，從而保證信用社改革的順利進行和信合事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 曹安.新形勢下農(nóng)村信用社思想政治工作探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（17）.

農(nóng)村工作政策范文第4篇

一、農(nóng)村低保扶貧行動落實情況

為了確保順利實現(xiàn)脫貧摘帽，縣委、縣政府認真落實中央、省、市有關(guān)精準扶貧精準脫貧政策，并結(jié)合柳林實際，通過多次研究討論，提出了實施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動”，農(nóng)村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措，我們嚴格按照省、市民政部門的有關(guān)精神，精準識別各類救助對象，全面落實保障救助扶貧政策，將符合條件的對象全部納入民政兜底脫貧范圍，社會兜底扶貧取得明顯成效。

1、切實做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接

根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕18號）和呂梁市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2017〕109號）精神，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳林縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》（柳政辦發(fā)〔2017〕161號）以及《關(guān)于農(nóng)村特困人員社會保障精準兜底的意見》（柳民函〔2017〕17號）文件，為貧困戶實現(xiàn)脫貧提供了政策保障。將符合條件的農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困戶雙向進入通道完全打開，做到了政策銜接、對象銜接、標準銜接、管理銜接、信息銜接，使他們共享國家脫貧攻堅有關(guān)政策帶來的實惠。

2、推進低保線與扶貧線“兩線合一”，實現(xiàn)應(yīng)保盡保

對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的貧困戶通過提高保障標準和補助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一（簡稱“兩線合一”）。2016年，我縣農(nóng)村低保標準為每人每年3684元；

2017年，我縣農(nóng)村低保保障標準每人每為每人每年3924元，2018年，我縣農(nóng)村低保保障標準每人每年4164元，2019年，我縣農(nóng)村低保保障標準每人每年4764元，實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準，繼續(xù)保持我縣城鄉(xiāng)低保保障標準為全市最高水平。同時，將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧且符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，全部納入農(nóng)村低保兜底保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前，全縣共有農(nóng)村低保對象11086戶18167人，其中，屬于建檔立卡對象3607戶6400人，占全縣農(nóng)村低保對象比為35.2%，占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%，2019年全年發(fā)放農(nóng)村低保金6136.6萬元。

三、工作中的主要措施

多年來，縣委、縣政府始終把關(guān)注民生作為推動社會發(fā)展的頭等大事緊緊抓在手上，特別是把城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助工作作為脫貧攻堅的切入點和主抓手，在政策、資金上給予了很大支持，各項社會救助制度逐年健全、管理逐年規(guī)范、救助標準逐年提升，在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽方面發(fā)揮了積極作用。

（一）社會救助制度較為完善

2013年，為了更好地維護困難群眾的基本生活權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣按照政府主導(dǎo)、社會參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)聯(lián)動、分步實施的原則，制定了《柳林縣人民政府關(guān)于建立健全全縣城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》（柳政發(fā)〔2013〕44號）；

2015年，制定了《柳林縣低收入家庭認定辦法和柳林縣低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》(柳政發(fā)〔2015〕2號)以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法（試行）》(柳政發(fā)〔2015〕3號)；

2017年，民政部門出臺了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動計劃》(柳民發(fā)〔2017〕17號)。同時，進一步完善了社會救助監(jiān)督機制，在定期組織社會救助專項資金檢查的同時，加強紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保各項社會救助制度落到實處。

（二）社會救助工作機制比較健全

按照《民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第162次常務(wù)會議精神做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（民電〔2017〕6號）及省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，出臺了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的通知》（柳政辦發(fā)〔2017〕13號），建立了社會保障兜底扶貧行動聯(lián)席會議制度，強化對社會保障兜底扶貧行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決脫貧攻堅重大問題，推動社會保障兜底扶貧行動落到實處。建立健全了社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制，完善了受理、分辦、轉(zhuǎn)辦程序，確保貧困人口“求助有門、受理及時”；

進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，探索通過政府購買服務(wù)等方式，增強基層經(jīng)辦能力；

同時指導(dǎo)村民委員會協(xié)助做好農(nóng)村社會救助工作。

（三）社會救助標準不斷提高

健全了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制及自然增長機制，連續(xù)多年提高我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會救助標準。農(nóng)村低保保障標準由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元；

城市低保保障標準由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元；

城市特困人員、農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標準提高到每人每年9200元，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標準由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元，連續(xù)多年保持我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準為全市最高水平。

四、存在問題

通過全縣上下的艱苦努力，我縣脫貧攻堅取得了巨大成效，特別是社會兜底扶貧行動工作有序推進，取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出，特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大，但因享受的扶持政策差別比較大，造成非貧困戶滿意度有所降低，社會救助等扶貧政策宣傳工作還有待進一步加強；

二是社會救助范圍及水平不能滿足困難群眾實際需求，從總體上看，我縣社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但隨著社會生活水平的提高，以及困難群眾出現(xiàn)的各種新需求，如上學(xué)、住房、醫(yī)療等，特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出，在實際工作中我們的救助范圍還比較窄，救助標準還比較低。

五、下一步打算

（一）重點夯實社會救助工作

進一步貫徹落實好國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，充分發(fā)揮我縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的作用，研究、制定和落實好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續(xù)強化農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，切實提高扶貧合力；

二是不斷提高低收入家庭經(jīng)濟狀況核對水平，公正、公平開展好低收入家庭核對認定；

三是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的保障標準調(diào)整機制，進一步完善分類施保和漸退幫扶措施；

四是逐步規(guī)范臨時救助，重點解決群眾臨時性、突發(fā)性困難，做好“救急難”工作。

（二）進一步加強輿論宣傳

農(nóng)村工作政策范文第5篇

鄉(xiāng)村干部工作體會——要創(chuàng)新工作方法

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村干部的工作方式必然被服務(wù)型方式所代替。在這個轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村干部的工作變得看起來很難做、很難做好。但是只要方法得當則會事半功倍，總結(jié)多年的工作經(jīng)驗，就是把復(fù)雜的問題簡單化，變難為易。這個方法歸結(jié)為“順”、“平”、“實”三個字，其中“順”為基礎(chǔ)，“平”為關(guān)鍵，歸宿在“實”。“順”：就是順應(yīng)時代潮流，順應(yīng)黨和國家的政策，順應(yīng)老百姓的心聲要做好農(nóng)村工作，就需要我們做到上使政令通，下讓民意順，把上級的政策因地而宜地落實到老百姓中，順應(yīng)全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的時代潮流。做好農(nóng)村工作，這是我們考慮的出發(fā)點，也就是我們做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。這個問題看起來很平常，但是事實上并非如此。如在上政令順暢、下合民意上，有的同志不撲下身子深入群眾，何來順應(yīng)民意？在上情與下情、政情與群情結(jié)合這個問題上，我們還要注意打好“兩個差”：一是上級政策與基層實際之間的“地域差。也就是說上級政策立足于整體，我們落實時則是局部；二是上級政策與形勢變化之間存在“時間差”。也就是說上級政策精神到基層落實需要一個時間過程，這就需要我們主動把握好形勢，及時做出反應(yīng)，提早動手。“平”：就是在農(nóng)村因人之勢不平而求平，真正做到一碗水端平，實現(xiàn)農(nóng)村人群之間的平和、和諧相處農(nóng)村是最基層，上級的政策最終要在這里變?yōu)楝F(xiàn)實，靠的是什么？落實最終還得靠老百姓的行動。但是這里又是充滿了各種人群的錯綜復(fù)雜的矛盾和糾紛，有宗族的、家族的、地域的等等。沒有大家伙的和諧共處、團結(jié)一致，則落實起來相當困難。所以必須因人、因事、因時而宜，由不平而求平，變不平為公平，善于抓主要矛盾，抓代表人物，在矛盾中構(gòu)建和諧，在和諧中解決矛盾，實現(xiàn)最大限度地公平和和諧相處。當然農(nóng)村千人千面，因此要因人而宜，運用情、理、法、勇等辦法實現(xiàn)公平和和諧。為了方便理解，我分開來說這幾個字，實際在農(nóng)村工作中，這幾個字是融合在一起的，只不過有主有次罷了。“實”:就是就把上級的政策落到實處，把老百姓的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實在農(nóng)村，老百姓是最講實際的人，是最講實惠的人。說一千道一萬，不如實實在在為老百姓干一件實際事。能不能把農(nóng)村工作做好最終取決于我們是不是把上級的政策和老百姓的愿望實現(xiàn)了，這是我們工作的落腳點。通過為老百姓辦實事，贏得了老百姓的信任和支持，有了老百姓的信任和支持，農(nóng)村工作的難也就不再難了。