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關(guān)于放開二胎政策范文第1篇

國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示，我國基本國情決定仍須長期堅持基本國策不動搖，至于“完善生育政策”的思路和方案，國家衛(wèi)計委正在組織調(diào)查研究。

毛群安介紹，在今后相當(dāng)長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我國的基本國情，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在。必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。

根據(jù)之前公布的“三定方案”，“完善生育政策”是新組建的國家衛(wèi)生計生委一項重要職責(zé)。毛群安說，完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，該委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善政策的思路和方案。

[背景]

二胎曾試點 人口未激增

計劃生育政策自上世紀(jì)80年代開始推行，之后又有一些微調(diào)。上世紀(jì)80年代中期開始，當(dāng)時的國家計生委選取了甘肅酒泉等四地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行“二胎”試點——即無論夫婦雙方是否為獨生子女，也無論他們的第一胎性別，都可生育二胎。

據(jù)報道，試點的結(jié)果顯示，從上世紀(jì)90年代開始，酒泉的人口出生率和自然增長率持續(xù)下降，一直低于甘肅省和全國的平均水平，并未出現(xiàn)反對者所擔(dān)心的人口激增。

[追問]

可否實施“單獨二胎”政策？

生育率低，國家人口規(guī)劃指出要“完善生育政策”

2012年4月，國務(wù)院的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱，“十一五”時期，中國婦女總和生育率穩(wěn)定在1.8%以下，人口自然增長率保持在6%以內(nèi)。數(shù)年前，一份由人口計生部門公開的全國1%人口抽樣調(diào)查即顯示，我國城市地區(qū)的總和生育率已低達(dá)1.04%，上海、北京的總和生育率只有0.7%左右。

在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。

北京大學(xué)老年學(xué)研究所副所長、北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認(rèn)為，盡早放開“單獨二胎”的生育限制，才是“十二五”時期，我國完善人口生育政策應(yīng)該做出的調(diào)整。

關(guān)于放開二胎政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：新計劃生育；政策；思考

中圖分類號：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0009-01

根據(jù)中國第六次全國人口普查中國總?cè)丝跀?shù)為1370536875人（含港、澳、臺），中國大陸地區(qū)總?cè)丝跒?339724852人。中國仍是世界人口第一大國，仍是發(fā)展中國家。此時，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，有說法認(rèn)為獨生子女對中國的家庭倫理觀造成了不良的影響，中國應(yīng)該堅持一胎政策還是實行適當(dāng)放松的二胎政策引發(fā)了社會的廣泛討論。

我認(rèn)為中國應(yīng)該堅持現(xiàn)行的一胎政策，部分地區(qū)可因地制宜實行適當(dāng)?shù)姆潘傻亩フ摺Ｔ蛉缦拢?/p>

20世紀(jì)60年代初，由于和平年代的“補償性機制”和瘟疫等疾病的減少，中國出現(xiàn)了建國后的“第二次人口生育高峰”，出生率相對較高。而這些人進(jìn)入適婚年齡后又恰逢80年代初婚姻法的修改，許多不到晚婚年齡的人提前進(jìn)入婚育行列，中國出現(xiàn)了“第三次人口生育高峰”。另外自實行計劃生育以來全國已累計有近一億獨生子女，并陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，一旦計生政策放開，可能會引起“補償性生育”和“搶生”。實行放松的計生政策，“第三次人口生育高峰”中出生的人口，尤其是進(jìn)入生育年齡的獨生子女的存在，將很可能引起新的人口生育高峰。第三次生育高峰中人口增長的基數(shù)如此之大，以致于通過一代人的計劃生育也即城市一胎，農(nóng)村二胎，根本無法消化上一代多增長的基數(shù)。一旦放松政策，真如有些人所說的年輕人會不理會放開生育嗎？但中國人延續(xù)幾千年的人丁興旺的夢想傳統(tǒng)豈是那么容易可以改變的？

中國幅員遼闊，人口密度不均，主要集中于經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的沿海城市，這就導(dǎo)致了東西部貧富差距的拉大。我們的資源是有限的，東部的人口繼續(xù)增多將會導(dǎo)致所剩無幾的自然資源以更快的速度遞減。中國地大物博，有資源的儲備量排名均占世界前列，但由于人口基數(shù)大，人均資源擁有量已低于世界平均水平，且大量資源均靠進(jìn)口。改革開放以來，中國經(jīng)濟雖是迅速發(fā)展，但許是“求快而輕好”，資源利用率低下，環(huán)境污染問題嚴(yán)重。人口的增多只會導(dǎo)致資源與環(huán)境的矛盾更加突出。人口的增多也將加劇競爭，使教育資源、社會福利等分配的矛盾更加突出，交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施將日益擁堵，人民生活水平受到影響。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是貧瘠，人口的增多，尤其是只有數(shù)量沒有質(zhì)量的人口只會帶來共同貧窮。如此一來，貧富差距問題將更為突出。

經(jīng)過多年的計劃生育政策的嚴(yán)抓與宣傳，龐大的人口數(shù)量帶來的惡果，城市居民也許會認(rèn)同計劃生育政策，隨著文化素質(zhì)的提高，生活壓力的增大，培育一個孩子的成本逐漸增高，一些人反而不愿意生二胎。但農(nóng)村居民不一樣，他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，教育程度也不高，“多子多福、傳宗接代”思想濃厚，一旦放開計生政策，生育率很可能反彈。在計生政策嚴(yán)格實行的時期，在較為落后的農(nóng)村，超生、逃躲計生委、寧愿罰款也要生的現(xiàn)象屢見不鮮，緊抓政策尚且如此，更何況放開政策？

新的計生政策中明顯放開了對農(nóng)村人口的生育限制，這將難以避免地帶來一些問題，如，如今在城市暫居，戶口仍在的農(nóng)民工人口如果生了兩胎，農(nóng)民工隊伍的不斷壯大必然會導(dǎo)致城市工作崗位供不應(yīng)求，失業(yè)率增加，農(nóng)民工的戶口、醫(yī)療、教育等問題也將成為有效城市管理的一大瓶頸，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會的穩(wěn)定。若農(nóng)民工無力將兒女帶在身邊，家鄉(xiāng)又只剩孤寡老人，留守兒童的問題又會日益凸顯。即使農(nóng)民工子女在農(nóng)村工作，也只會造成農(nóng)村本就貧乏的人均教育資源、醫(yī)療設(shè)施的減少，加劇本就有限的工作崗位的競爭。

現(xiàn)如今國家間的競爭是人才與科技的競爭，人口政策的放松也將導(dǎo)致教育與人口的矛盾日漸突出。農(nóng)村人比較不重視教育，到法定年齡就讓孩子去打工，有些家長希望孩子讀書好，卻因自身素質(zhì)等家庭教育水平不高導(dǎo)致孩子更愿意打工而非接受教育。此外，從客觀方面來說，農(nóng)村的教育設(shè)施落后，師資力量薄弱，有些村子甚至關(guān)掉學(xué)校，只在鎮(zhèn)上或是市里開學(xué)校。人口的增多，只會讓農(nóng)村人均教育資源減少，教育質(zhì)量下降，培養(yǎng)出越來越多的廉價勞動力。城市也會面對同樣的問題，只是沒有農(nóng)村那么嚴(yán)重而已。這也為國家增加了教育投入的負(fù)擔(dān)。一胎更有利于家長將時間與精力投入到孩子的成長過程中，而二胎則加重了父母的心理、生理方面的壓力?！拔锤弧辈皇侨瞬粔蚨啵侨瞬挪粔蚨?。

有些人將人口老齡化問題歸結(jié)于計生政策，但實際情況是當(dāng)前我國60歲以上的老年人多出生于20世紀(jì)四五十年代，他們與我國在20世紀(jì)70年代實行的計劃生育政策無關(guān)。另一方面，醫(yī)療條件的提高與生存環(huán)境的改善應(yīng)該才是老年人壽命延長的主要原因。一對夫妻贍養(yǎng)四個老人還要撫養(yǎng)孩子是有一定壓力，但是并不如傳聞中的夸張，隨著社會福利制度的健全，老人都有退休金可以拿，且不會要孩子太多贍養(yǎng)費。當(dāng)今社會倒是存在不少對父母不聞不問的人，壓力從何談起？解決人口老齡化的問題不應(yīng)當(dāng)從放開計生政策入手，如何使新生勞動力更加有效地促進(jìn)社會發(fā)展，使老年人口不成為年輕人的負(fù)擔(dān)才是應(yīng)該思考的問題。至于計劃生育造成我國人口性別比失衡觀點，也是不全面的。實際上造成這一現(xiàn)狀的原因很大程度上是農(nóng)村地區(qū)人口性別比失調(diào)，主要是由于農(nóng)村重男輕女思想、教育落后問題、B超等胎兒性別鑒定技術(shù)的違規(guī)使用等。

總而言之，計生政策一旦放松，對中國的可持續(xù)發(fā)展，對高效的生產(chǎn)方式總體上是弊大于利的，必須不遺余力地推行一胎制，但應(yīng)注重實施的方式與力度，特殊地域特殊對待，實行適當(dāng)放松的二胎政策。只有專注于一胎的培育，用發(fā)展的效率優(yōu)先取代速度優(yōu)先，人才的高素質(zhì)為主取代高數(shù)量為主，才能拉近與發(fā)達(dá)國家的差距，實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

作者單位：郭虹飛 浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院

關(guān)于放開二胎政策范文第3篇

年輕時的葉廷芳一直有一個愿望：將來念書后當(dāng)一個村干部或者鄉(xiāng)干部。祖籍浙江西南偏僻山村的他，從小見過許多的基層官員，“粗暴、命令主義”。他的想法是：自己做了干部，決不會像他們一樣用、命令的辦法讓百姓接受一項政策。

許多記憶至今仍然清晰：一位姑媽一連生了四個女兒后，第五胎方才得子，因為屢屢超生，大冬天被人把門板掀掉；一個表妹生育后被強行結(jié)扎，農(nóng)村的婦女封建意識重，受不了被人脫了衣服拖到手術(shù)臺上的“奇恥大辱”，從此瘋了……

命運的奇妙與公平之處就在于沒有人能準(zhǔn)確預(yù)見未來。一心想當(dāng)干部的葉廷芳后來卻成了一名地道的書生：北大西語系畢業(yè)，進(jìn)入中國社科院外文研究所從事德語文學(xué)研究工作，幾十年來被專業(yè)人士熟知的身份，是德語文學(xué)專家、把卡夫卡、迪倫馬特引入中國的介譯者、卡夫卡研究的權(quán)威學(xué)者。

而葉廷芳開始作為一個公眾人物出現(xiàn)在普羅大眾的視野，是在2007年。彼時，1936年出生的他，已經(jīng)71歲。

受到巨大關(guān)注的原因，是那份他作為起草人、并聯(lián)名其他28名全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十屆五次會議提交的“廢獨”提案。

“廢獨”，即“盡快停止獨生子女條例的執(zhí)行，恢復(fù)原先的‘一個不少(但必須自愿)，兩個正好’的方針”，葉廷芳們在提案中如此寫道。

在葉廷芳本人向CCN記者提供的這份題為《計生政策中有關(guān)獨生子女條例應(yīng)盡快停止執(zhí)行》的提案原文中，支持“廢獨”論點的論據(jù)共有六條，分別從生命科學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)驗等方面強調(diào)了“獨生子女”政策在中國實行多年后的負(fù)面效應(yīng)。

雖然與自己的“干部”理想漸行漸遠(yuǎn)，但葉廷芳從來沒有停止對社會熱點問題的關(guān)注，并進(jìn)而參與許多討論：關(guān)于重修圓明園，關(guān)于國家大劇院的設(shè)計，關(guān)于重視建筑的藝術(shù)屬性，關(guān)于要求住宅人性化，關(guān)于提高中國建筑師的社會地位……這個耿直的浙江人，說作為政協(xié)委員的自己，要利用這個講堂來“表達(dá)人民的愿望”。

“據(jù)我了解，人民多數(shù)都是反對獨生子女政策的”，葉廷芳說，而他格外向CCN記者強調(diào)的，則是“獨生子女”政策導(dǎo)致的“人倫的缺陷”，以及這種缺陷必然導(dǎo)致的“人性的變異，進(jìn)而導(dǎo)致國民精神生態(tài)的失衡和破壞”。

這個角度，葉廷芳說，在他之前還無人提及。

“被消失”的情感亞層次

你現(xiàn)在把亞層次給取消掉了，就像屋子一樣，你設(shè)了棟梁，但是椽木沒有了，你這個房屋堅固嗎?

CCN：作為2007年29名全國政協(xié)委員“廢獨提案”的起草人，您能否講述一下這份提案出爐的初衷與依據(jù)?

葉廷芳：我跟所有那些要求放開(獨生子女政策)的人口學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家不一樣，他們的視角主要是經(jīng)濟層面、社會層面、人口老化、男女比例失調(diào)……我主要是從人文視角去看待這個問題。我從根本上就否定獨生子女政策，這個政篡的制定是不合乎科學(xué)的。首先沒有經(jīng)過多學(xué)科的、反復(fù)的科學(xué)論證，多學(xué)科包括人文科學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、人類文化學(xué)、文學(xué)，甚至哲學(xué)都應(yīng)該包含在內(nèi)。

就為了實現(xiàn)“我們一定要到本世紀(jì)末，使經(jīng)濟翻兩番，人口問題一定要嚴(yán)格控制”，就為了一個GDP要上去，就不顧一切了。我去年把這個文章擴大了寫時說，不應(yīng)該以群眾的軟代價，就是犧牲我們精神素質(zhì)來達(dá)到超低生育率這樣一個硬指標(biāo)。

CCN：老百姓付出的軟代價是什么?

葉廷芳：精神健康，中華民族的精神健康。

如果我們中國人口現(xiàn)在能夠退回到五十年代，五億那個水平敢情好，達(dá)到這樣的目標(biāo)不付出巨大的代價，我愿意，但問題是自然法則不允許我們這樣一廂情愿。

人口的增長，人口的繁殖是自然法則制約著的。生物的繁殖規(guī)律總是從少到多的，以人為的辦法強行使它從多到少，或者讓它停下來，這就是反自然。當(dāng)然如果人口太多，也造成自然生態(tài)不平衡。比如說破壞自然的生物、植物，二氧化碳過多……這也是一個問題，但是自然有它自己的軌道來保持它的法則，而不是由你人自己來決定的。

CCN：自然實際上對這個是有一個自動調(diào)節(jié)的。

葉廷芳：自行調(diào)節(jié)。從歐洲歷史來看。人口不是無節(jié)制的上升、上漲，隨著經(jīng)濟水平、文化水平的提高，人口自然的會降下來，就是不愿意生育的人越來越多，現(xiàn)在加上不孕率也特別多。

亞洲1950年代末到1960年代初膨脹很厲害，生育率達(dá)到六成左右，所以當(dāng)時我們周邊國家和地區(qū)，日本、新加坡、馬來西亞、印度……都普遍提出人口計劃生育問題，當(dāng)然他們都沒實行獨生子女政策，最多生兩個。

像臺灣的政策就是“一個不算少，兩個恰恰好”，跟我們1970年代、提出來的一樣――一個不少，兩個正好。十幾年下來他們的人口馬上就下來，下來以后就緊張起來了，后來就放開了。

現(xiàn)在亞洲實行計劃生育的這些國家人口都已經(jīng)急劇地下降，正常的平均生育率是2.2，他們現(xiàn)在也就達(dá)到0.9、1.1，所以好多國家都恐慌了。現(xiàn)在包括臺灣人口密度那么大的一個地區(qū)，都已經(jīng)放開到三胎了，原來是一個不多，兩個恰恰好，現(xiàn)在是兩個恰恰好，三個不嫌多。

這是從自然科學(xué)的角度，另外從倫理學(xué)的層面上說，首先從孩子的成長看，兄弟姐妹一起玩樂，歡天喜地，這是自然。

獨生子女就失去了這個福分，只能成天圍著父母轉(zhuǎn)，其自然成長的天性受到壓抑，不利于他(她)的身心健康。

其次從人的情感層次講，至少可分為親情、友情和愛情。而單從親情方面講，又有父母之情，兒女之情，夫妻之情，叔叔嬸嬸、舅舅舅母、姨父姨母以及堂兄妹、表兄妹、姨兄妹等的區(qū)別，層次是很豐富的。

你現(xiàn)在把亞層次給取消掉了，就像屋子一樣，你設(shè)了棟梁，但是椽木沒有了，你這個房屋堅固嗎?不堅固了。人的情感就變得單調(diào)、膚淺。這是人倫的缺陷。這種缺陷必然導(dǎo)致人性的變異，進(jìn)而導(dǎo)致國民精神生態(tài)的失衡和破壞。

CCN：當(dāng)時這份提案一提出，除了在民間引起巨大反響外，您有無收到來自官方的反饋?

葉廷芳：官方當(dāng)然反應(yīng)了。(提案)一出來網(wǎng)上都反應(yīng)很強烈，中央電視臺的經(jīng)濟頻道第二天也播了，但第三天馬上就叫停了，其它一些記者的采訪絕大部分都沒有了。

過了一些時候國家計生委來了一個邀請，請我到計生委去溝通。請我吃飯，還送了禮物。政策法規(guī)司來接待我，互相幾乎沒什么交鋒，我講我的觀點，他們也沒什么反駁。到最后一個人員拉拉我的衣角，跟我說了句悄悄話：我們收到同類的意見當(dāng)中您這種觀點是最精彩、最有價值的。

過幾天他們用文字的東西答復(fù)了我，有四、五千字吧。總的來看拒絕我的觀

點，意思就是說我們國家不僅十，而且十二五計劃，甚至十三五計劃都面臨著勞動力過剩的壓力。

CCN：但是目前出現(xiàn)的狀況恰恰是很多地方出現(xiàn)用工荒。

葉廷芳：對，所以這個不科學(xué)。我就寫了一個五六千字的書面材料把他一條一條的都駁了。正好是5月7號，我記得很清楚。

從根上不認(rèn)同人口政策

現(xiàn)在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發(fā)生問題，必將對社會造成一些麻煩。

CCN：作為一名著名的德語文學(xué)翻譯和研究學(xué)者，您是什么時候開始關(guān)注人口政策上的?

葉廷芳：人口政策一開始我就不贊同。

CCN：就是三十年前?

葉廷芳：嗯，這是違背人權(quán)的，人的生育權(quán)是人類最基本的人權(quán)?，F(xiàn)在公開場合，我也不去講人權(quán)，我就講自然法則。生育得少，你就破壞了人的精神生態(tài)的平衡。我們對自然生態(tài)的平衡要受到報復(fù)，這個普遍都已經(jīng)理解到了；但是對人的精神生態(tài)的破壞現(xiàn)在許多人沒有注意到，這是最危險的東西。

CCN：您曾表示，自20世紀(jì)70年代以來，計劃生育政策有效抑制入口過快增加，但80年代初“獨生子女”政策負(fù)面影響日益凸顯。在你看來，這些負(fù)面影響都表現(xiàn)在哪些方面?

葉廷芳：從教育學(xué)的層面上說，容易產(chǎn)生家長溺愛，“小皇帝”是一個幽默的稱號，可是獨生子女的父母都普遍的接受了這個稱號，這是非常危險的事情。小皇帝唯我獨尊，為所欲為。如果有兄弟姐妹，一起玩，快樂完了，還有人文的一種思維會自然的形成。比如說兄弟姐妹爭奪一個東西，最后都會有所放棄，有所妥協(xié)，那就是成人社會的談判妥協(xié)原則，在孩童時期就開始自發(fā)的訓(xùn)練了。

從社會學(xué)的層面上說，至少產(chǎn)生四個問題：一是“四、二、一”的家庭結(jié)構(gòu)不是合理的家庭模式。其中的“二”――青壯年夫婦是家庭的主要勞動力。他們除了每天緊張的工作之外，還要自擔(dān)5個人的生活，在生活節(jié)奏日益加快的當(dāng)代社會，特別是面對“上學(xué)難、看病難……”的當(dāng)前國情，顯然負(fù)荷過重。

第二，這樣的家庭結(jié)構(gòu)，決定了社會人口結(jié)構(gòu)的失衡。作為這個結(jié)構(gòu)中的主干――中青年的比例日見減少。根據(jù)專家計算，2012年－2022年這10年間，18－50歲的青壯年人口將減少1億。

第三個問題是“老齡化社會”的過早出現(xiàn)，并且數(shù)量龐大。有專家指出，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了100年才形成的“老齡化社會”，中國只用了20年。預(yù)計到本世紀(jì)中葉，這個年齡段的老人將達(dá)4億，比現(xiàn)在的歐洲總?cè)丝谶€多。

第四個問題是性別比例嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)我國第五次人口普查資料，2000年4歲以下兒童男女比例高于120：100；而2004年抽樣調(diào)查是121：100，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍(103－107：100)。

顯然在制訂人口政策時，(政府)沒有考慮到我國“重男輕女”的習(xí)慣勢力。現(xiàn)在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發(fā)生問題，必將對社會造成一些麻煩。

CCN：您也提過，2012到2022年，60歲以上的老齡人口多達(dá)1.44億，“由于社保制度尚不完善，經(jīng)濟困難老人、孤募老人、空巢老人晚景尤其慘淡”。這是不是意味著在現(xiàn)階段的中國，“養(yǎng)兒防老”這句話還是非常適用的?

葉廷芳：還是合理的。

CCN：當(dāng)時您跟其他28位委員提出的是廢除“獨生子女”政策，并沒有提到“計劃生育”的問題。您認(rèn)為計劃生育政策在中國實施的合理性如何?

葉廷芳：從生態(tài)本身來講也不合理，但是現(xiàn)在包括楊支柱這些人也有一些偏激，他就說要放開兩胎，放開第三胎，好像自由放開。我是講在有限的政治環(huán)境下，我們呼吁提倡直接讓政府全部放開?兩個根本就不現(xiàn)實，對不對?

像我上次我的提案提出來，有個別網(wǎng)站99％都贊成，但是像人民網(wǎng)調(diào)查是百分之七十二點幾的人贊成，百分之二十的人反對，百分之七的人不表態(tài)，三分之二以上的人是支持，畢竟還有一部分反對。

如果說生三個的話，反對的人肯定更多一些。要一步一步來，等到兩胎放開了，然后人口還在計劃下滑，我們就呼吁放開第三個，這是可以的。

CCN：如果從您理想的角度來說，是不是還是完全放開是―種比較合理的狀態(tài)?

葉廷芳：完全放開的話，我估計目前也不會人口膨脹。

人口學(xué)界曾經(jīng)在2004年集中了全國20來位優(yōu)秀專家進(jìn)行了兩年的研究，最后以詳細(xì)的文字和圖表，證明放開二胎不會有風(fēng)險。

同時我國北方和南方好幾個省的多個試點縣經(jīng)過20來年的二胎實踐，也證明沒有風(fēng)險。這些縣生育率都在更替水平2.1以下。

比如山西翼城與甘肅酒泉根據(jù)2000年的統(tǒng)計分別為1.5和1.4，湖北恩施2005年為1.47，承德現(xiàn)在為1.6，新疆建設(shè)兵團實行“獨生子女”政策十多年后改為二胎，不但未出現(xiàn)反彈，而且現(xiàn)在的生育率僅為1.00左右。

湖北長陽、五峰兩縣前幾年經(jīng)批準(zhǔn)實行二胎后，也沒有出觀反彈，2007年的統(tǒng)計分別為0.88和0.90，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于更替水平。

由于社會上存在著為數(shù)不少的不愿生育和不愿生二胎者，以及17％的不孕率，還有將近一億在城里打工的農(nóng)村青年生育也不那么容易，即使放開二胎，我國生育率也不可能達(dá)到2.0。這些材料我都看過，很有說服力。但送上去以后石沉大海。

需要意識覺醒

現(xiàn)在人口研究最大的缺陷就是人文科學(xué)沒有介入，那些反對放開(計劃生育政策)的沒有一個從事人文科學(xué)。

CCN：雖然關(guān)于計劃生育政策，近兩年學(xué)界和民間都傳出了一些不一樣的聲音。但從官方和某些研究學(xué)者提供的數(shù)據(jù)和研究結(jié)果來看，這項政策還是在中國有實施的必要性。對此您怎么看?

葉廷芳：現(xiàn)在人口研究最大的缺陷就是人文科學(xué)沒有介入，那些反對放開(計劃生育政策)的沒有一個從人文科學(xué)，就是我講的軟科學(xué)這方面去著眼的。

CCN：您覺得國家在制定大部分政策的時候都需要參考人文科學(xué)?

葉廷芳：對。但是目前中國有這個意識層面的還是比較少。

1993年，我跟八九個作家一起做一次旅行。這里面有談話，有一次我就發(fā)表獨生子女的弊端這個說法，當(dāng)時大家都笑話我，覺得我思想那么落后。后來我就講了剛才講的這些道理，大家都沉默了。

獨生子女兄弟姐妹的喪失，將來導(dǎo)致人性的變異，變異就是一點點的，你看不見的，但是幾十年，幾百年后就會有一個明顯的差異。

CCN：如果拋開計劃生育政策限制的因素，對于當(dāng)下中國許多主流家庭不愿生、生不起、生得起養(yǎng)不起的現(xiàn)象，您作何評價?

葉廷芳：應(yīng)該想生也生得起，也養(yǎng)得起，這樣的社會才是更加合理的。

CCN：像您思想開明的這種程度，求真的性格，是與研究外國文學(xué)有關(guān)嗎?

葉廷芳：我這個人有一點參與意識。中國現(xiàn)在有那么多的盲點，人家還沒有去注意，沒有看到，我看到了，我應(yīng)該發(fā)揮這個作用。提出來，讓大家注意到。

關(guān)于放開二胎政策范文第4篇

（《財經(jīng)》2011年第25期“地方自行發(fā)債初探”）

地方政府自行發(fā)債是一種國際通例，也是經(jīng)濟社會發(fā)展和公共財政建設(shè)的需要。

為了確保地方政府債券融資的健康運行，美國《1975年證券法修正案》將地方公債納入《1934年證券交易法》監(jiān)管之下。

除了地方公債條例制定委員會和地方公債辦公室對地方公債進(jìn)行監(jiān)管外，美國各州的法律還對地方政府的舉債規(guī)模、預(yù)算平衡、政府支出與收入都做出必要的特殊限制。

中國應(yīng)盡快出臺關(guān)于地方政府發(fā)行市政債券的法規(guī)政策，使地方政府自行發(fā)債一開始就建立在法制的基礎(chǔ)上。

同時在發(fā)債規(guī)模上，地方債需納入舉債規(guī)模的整體預(yù)算和國家整體投資規(guī)模中，從總量上進(jìn)行宏觀控制，從而避免各地區(qū)“各自為債”所帶來的風(fēng)險。

河南 劉英團

談不完的“豬周期”

（《財經(jīng)》2011年第25期“生豬規(guī)模養(yǎng)殖隱憂”）

豬肉新聞從年頭炒到年尾，本文中提到的“中間層”概念很有意思。以往談到規(guī)模養(yǎng)殖時，細(xì)分的很少，仿佛規(guī)?；B(yǎng)殖就是大公司取代小農(nóng)性養(yǎng)殖。而從文中的數(shù)據(jù)看，以中間層為核心的規(guī)?；?，的確還很孱弱，這大概是豬價波動一直不休的原因吧。

但文中為何沒有談到生豬期貨的問題？現(xiàn)在看來，這個新領(lǐng)域已經(jīng)成為和生豬規(guī)模化養(yǎng)殖一樣的調(diào)控豬價的殺手锏。

生豬期貨是不是真的能起到作用？為什么沒有像美國一樣搞豬肉期貨，而選擇了風(fēng)險更大、更難以交割的生豬期貨？搞了期貨后，會允許外國資本進(jìn)入嗎？一系列的問題期待解答。

北京 劉鵬

不宜放開生育

（《財經(jīng)》2011年第24期“‘單獨二胎’僵局”）

由于我國人口對資源環(huán)境的壓力過大，因此用“單獨二胎”等適度放開生育政策來應(yīng)對老齡化等問題如同飲鴆止渴。在暫時難以有效化解我國資源環(huán)境壓力的情況下，中央確實應(yīng)慎重對待計劃生育政策，不宜太早放松。

關(guān)于放開二胎政策范文第5篇

@王均豪均瑤集團（均瑤集團總裁）：歷久恒新?百年華瑞：智慧銀行感謝社會各界支持厚愛，相信我們用心和生命去做百年老店探索者，不一定做成但企業(yè)可持續(xù)關(guān)乎我們國家可持續(xù)，關(guān)乎我們子孫幸福。

@IB林立人：智慧銀行必須以客戶體驗為中心，更簡單更人性化更有智慧的服務(wù)。它將顛覆、重構(gòu)傳統(tǒng)銀行。

@陳教耘（上海佰恩企業(yè)管理有限公司執(zhí)行總裁）：“如何定位、如何創(chuàng)新、如何不同”是“智慧銀行”不得不思考的，要穿舊鞋走新路。

@JessicaKylie杰西卡凱莉：告別躺著掙錢，銀行擁抱互聯(lián)網(wǎng)。小心騙子更多！

@扁頭毛豆：均瑤集團和美特斯邦威（華瑞銀行主發(fā)起人）的共同點，都是出色的民營企業(yè)，創(chuàng)始人都是浙江人，都有著從無到有的艱苦踏實的創(chuàng)業(yè)歷程，都和銀行不沾邊。這家設(shè)在自貿(mào)區(qū)的民營銀行可能真的會成為中國的尤努斯。

@黃金金錦進(jìn)：打破壟斷迫在眉睫，冬天來了，春天還會遠(yuǎn)嗎？

上海市衛(wèi)計委官員呼吁符合政策的夫妻生二胎

@佚名濤：決策者的依據(jù)是什么？為什么想生的政策不允許，不想生的卻在被呼吁？

@catcatcool：我就呵呵了，“開放二胎”這個說法就相當(dāng)喜劇，生育本是人類的天性，也本是夫妻二人之間的問題，卻偏偏被政策左右。一會兒“英雄媽媽”，一會兒“計劃生育”，一會兒又“開放二胎”。從鼓勵生，到計劃生，再到半開放鼓勵生，就不能不違背天性，順其自然么？

@楊興權(quán)律師（北京市新橋律師事務(wù)所律師）：支持全面放開。

@kekede007：幼兒園一位難求，下午四點要接孩子，房價物價這么高，保姆月嫂貴死，一懷孕就被降職或勸退，產(chǎn)假就那么點，父母年齡大了，自顧不暇。誰想生？

@一直關(guān)注1994：父母再延后退休，就更沒人幫助帶孩子啦。

@吳情樹（華僑大學(xué)法學(xué)院副教授）：現(xiàn)在全部放開，大多數(shù)人都不愿意多生了，撫養(yǎng)和教育小孩的成本太高了，生活品質(zhì)就下降了。

@陳廷醫(yī)生（上海四五五醫(yī)院腫瘤放療伽瑪?shù)夺t(yī)生）：城市里生一胎，農(nóng)村生兩胎，窮的隨便生，這就是人口逆淘汰。這匯總政策僅僅是為了取得廣大農(nóng)村的支持，未免執(zhí)法成本太高，沒有其他好處。對社會來說，基本是最差的政策了。

徐州人大代表在京違規(guī)挖18米深地下室致道路塌陷

@攝影師Ang：倒塌的一刻，我就在旁邊的房子里，然后被轟出來避難。我當(dāng)時感受到震動，以為腳下過地鐵呢。

@梳梳梳梳梳梳梳：德勝門內(nèi)大街那個地段的房價最少5萬/平方米，這種小院兒更貴，估計沒有千兒八百萬下不來，該不該查一下這位徐州市人大代表哪里來的錢買這種小八位數(shù)的民宅？

@Eric_CATTMAN：裝什么東西需要18米深？期待后續(xù)。

@大樓liu：施工這么久工程量這么大，居委會的人會不知道？周圍的人就沒有舉報過？當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門不清楚？別逗了吧。

@Lainey啾咪：很多人就是為了名利才去當(dāng)人大代表，哪管老百姓的生活疾苦。國家缺失的是監(jiān)管和透明，這些保證不了，再換代表也沒用。權(quán)力之間一定要有制衡才能保證不會被歪用。

歐版QE姍姍來遲

1月22日，歐洲央行宣布了一項開放性購債計劃，每月購入600億歐元資產(chǎn)，額度超出外界預(yù)期。歐版QE（量化寬松）對金融市場的影響立竿見影，甚至還化解了一部分希臘大選帶來的震蕩。但是對實體經(jīng)濟呢？

@TheBubbleBubble（福布斯網(wǎng)站專欄作者杰西?哥倫布）：They are following Japan’s model after all... By itself， QE is unlikely to spur European growth…In fact， the positive response in the market was partly a function of fortuitous timing. The announcement came at a time when European indicators appear to be bottoming.（他們終究還是開始學(xué)日本了……QE本身不太可能刺激歐洲經(jīng)濟增長。事實上，金融市場對QE的正面響應(yīng)一部分也是出于時間上的巧合：央行宣布計劃時，歐洲各項經(jīng)濟指標(biāo)本身正在觸底。）

@AmbroseEP（《每日電訊報》國際商業(yè)編輯A.埃文斯?普理查德）：Draghi’s great gamble. He can save southern Europe from debt-deflation trap， or keep Germany in EMU. Can he do both？（這是一場屬于德拉吉的大賭博。是把南歐從債務(wù)和通縮陷阱中拯救出來，還是為歐洲貨幣聯(lián)盟留住德國？他能做到魚和熊掌兼得嗎？）

@stacyherbert（BBC節(jié)目主持人史黛茜?赫伯特） ：#ECB looks around the world where QE has been tried & decides they long for similar wealth gap for Europe. Free money for rentier class. （歐洲央行看了看其他已經(jīng)試過QE的國家，決定也要在歐洲制造類似的貧富差距。對那些靠房地產(chǎn)和投資賺錢的吃息族來說，QE就是天上掉錢。）

@MayorLutfur（英國哈姆萊茨市市長洛特佛?拉曼）：In all debate about quantitative easing， important to remember that any bailout should go to people， not the banks.（在所有關(guān)于量化寬松的爭論中，必須要記住的是：國際援助應(yīng)當(dāng)歸于人民，而不是銀行。）

蘋果現(xiàn)金儲備達(dá)1780億美元

蘋果最新財報顯示，公司2015年第一財季盈利180億美元，現(xiàn)金和可出售證券總額達(dá)到1780億美元，碾壓市場預(yù)期，也創(chuàng)下有史以來上市公司財季利潤最高紀(jì)錄。

@EconomicTimes（《經(jīng)濟時報》）： #Apple creates corporate history.（蘋果創(chuàng)造了新的企業(yè)歷史。）

@ V a l a A f s h a r （《赫芬頓郵報》博主瓦拉?阿什法）：Apple’s $178，000，000，000 in CASH could buy @TeslaMotors @SpaceX @Snapchat @ Dropbox @Netflix @Airbnb @Uber and @twitter with $20B to spare?。。ㄌO果用1780億美元可以買下特斯拉、SpaceX、Snapchat、Dropbox、網(wǎng)飛、Airbnb、Uber和推特，最后還能剩200億！?。?/p>