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論文關(guān)鍵詞:環(huán)境效應(yīng);自由貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)又一次激起國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的重視,國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問(wèn)題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之爭(zhēng)
國(guó)際貿(mào)易的開展對(duì)環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對(duì)這個(gè)問(wèn)題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點(diǎn)。他們的主要觀點(diǎn)如下:
(一)自由貿(mào)易論者
自由貿(mào)易論者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的最大化,認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個(gè)人財(cái)富的增加,而增加個(gè)人財(cái)富的最佳途徑是允許個(gè)人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對(duì)待國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上,自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,增加用于環(huán)境保護(hù)的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少?gòu)U物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來(lái),貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設(shè)計(jì)不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對(duì)自由貿(mào)易,是因?yàn)樗麄儗?duì)環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來(lái)全球福利水平的下降。
(二)環(huán)境保護(hù)論者
環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個(gè)人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)整個(gè)人的共同利益,其中包含個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),個(gè)人有時(shí)需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為:(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,增加了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時(shí),自由貿(mào)易也使其他國(guó)家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上,會(huì)導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家在污染產(chǎn)業(yè)會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而促使要素流動(dòng)到污染成本支出較低的這些國(guó)家,使其成為污染的避風(fēng)港;(3)危險(xiǎn)品國(guó)際貿(mào)易會(huì)危害環(huán)境,廢物進(jìn)口國(guó)比出口國(guó)在廢物處理與儲(chǔ)存方面更不具有優(yōu)勢(shì),廢物出口使這些國(guó)家沒(méi)有動(dòng)力去制定環(huán)境政策來(lái)減少?gòu)U物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運(yùn)輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強(qiáng)化貿(mào)易成員國(guó)制定環(huán)境政策的權(quán)利,并主張制定相應(yīng)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來(lái)處理貿(mào)易帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。
兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點(diǎn)迥異,這是由于他們看待問(wèn)題的視角不同,在涉及到環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)哪種觀點(diǎn)是正確的并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個(gè)問(wèn)題。
二、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
環(huán)境保護(hù)必將影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,基于實(shí)證研究的結(jié)果,學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
(一)“環(huán)境競(jìng)次理論”
該理論認(rèn)為,不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)待環(huán)境政策強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過(guò)程,其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”,即每個(gè)國(guó)家都擔(dān)心他國(guó)采取比本國(guó)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國(guó)的工業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為避免遭受競(jìng)爭(zhēng)損害,國(guó)家之間會(huì)競(jìng)相采取比他國(guó)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結(jié)果是每個(gè)國(guó)家都會(huì)采取比沒(méi)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而加劇全球環(huán)境惡化。
(二)“污染避難所假說(shuō)”
如果在實(shí)行不同環(huán)境政策強(qiáng)度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國(guó)或多國(guó)間存在自由貿(mào)易,那么,實(shí)行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強(qiáng)度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會(huì)傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強(qiáng)度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家間的轉(zhuǎn)移。
(三)”波特假說(shuō)”
波特等人認(rèn)為,短期內(nèi),嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會(huì)提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;但長(zhǎng)期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時(shí),會(huì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來(lái)的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的分析框架,對(duì)構(gòu)建計(jì)量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
grossmanandkrueger(1991)最早對(duì)國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析,后來(lái)的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng),并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
(一)三種效應(yīng)的界定
1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來(lái),是指隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行,原來(lái)自給自足的國(guó)家會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。對(duì)于一國(guó)環(huán)境來(lái)說(shuō),如果出口部門生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門,那么該國(guó)將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);反之,如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動(dòng),則該國(guó)將從規(guī)??s小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問(wèn)題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢(shì)的國(guó)家。
2.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指,在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對(duì)環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高,對(duì)清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購(gòu)買以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,促進(jìn)生產(chǎn)廠商對(duì)清潔生產(chǎn)過(guò)程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時(shí),隨著收入水平的提高,各國(guó)將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)環(huán)境效應(yīng)分析
國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)對(duì)環(huán)境的最終影響是三種效應(yīng)綜合影響的結(jié)果,對(duì)這三種效應(yīng)的分解有利于人們明確哪種效應(yīng)在起作用及其作用效果的大小。copeland和taylor(1994)研究了南北國(guó)家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業(yè)將向南方國(guó)家轉(zhuǎn)移,結(jié)構(gòu)效應(yīng)使北方國(guó)家的污染減輕而南方國(guó)家的污染加重;國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張,規(guī)模效應(yīng)降低了兩類國(guó)家的環(huán)境水平;收入的增加和兩國(guó)政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染,技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用。如果對(duì)清潔環(huán)境需求的增長(zhǎng)速度超過(guò)收入的增長(zhǎng)速度,理論上說(shuō),技術(shù)效應(yīng)有可能抵消規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。但是,對(duì)南方國(guó)家來(lái)說(shuō),較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使它們?cè)谖廴井a(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì),而且也因?yàn)樗鼈冚^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響將會(huì)超過(guò)技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的正面影響。因此,貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染,而加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染。
我國(guó)學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不是很多,劉力(2005)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)作了相關(guān)研究,綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)解釋為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)六個(gè)方面,其產(chǎn)品效應(yīng)是對(duì)前人研究的補(bǔ)充,指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。一方面,產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān),貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的,該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來(lái)正的環(huán)境效應(yīng);另一方面,如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國(guó)際擴(kuò)散,或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種,就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會(huì)雖未達(dá)成有實(shí)質(zhì)約束力的協(xié)議,但此次峰會(huì)所激起的各界對(duì)環(huán)境的關(guān)注從另一個(gè)角度證明了她的成功。合理應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題不僅是提高一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、順利開展對(duì)外貿(mào)易的必然要求,也是保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達(dá)到國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展,當(dāng)前與長(zhǎng)期來(lái)看,需要國(guó)際社會(huì)和各國(guó)從以下幾個(gè)方面人手,建立起完善的國(guó)際貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)體系。
(一)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中及不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助
根據(jù)1990年grossman提出的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(theenvironmentalkuznetscurve),環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,隨著人均收入的不斷提高,環(huán)境狀況逐漸惡化;當(dāng)達(dá)到一定水平后,人均收入的進(jìn)一步增加將減少對(duì)環(huán)境的污染。這是因?yàn)?,?dāng)人均收入達(dá)到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對(duì)環(huán)境服務(wù)的消費(fèi),且已具備了改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金,能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國(guó)家的人均收人遠(yuǎn)低于北方國(guó)家,當(dāng)北方國(guó)家已對(duì)減少環(huán)境污染采取措施時(shí),南方國(guó)家卻在擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。即使對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注不是特別強(qiáng)烈,南方國(guó)家也普遍缺少改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更大的責(zé)任,為發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金與技術(shù)援助。
(二)加強(qiáng)南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)
由于南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決方案有著不同看法,南北國(guó)家在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、國(guó)際環(huán)境立法等方面存在對(duì)立與分歧,需要南北國(guó)家進(jìn)行環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與合作。環(huán)境政策必須協(xié)調(diào)好短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,創(chuàng)新制度激勵(lì)機(jī)制,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)鼓勵(lì)和加強(qiáng)全球范圍的國(guó)際環(huán)境合作。一方面應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境管理措施的協(xié)調(diào),重點(diǎn)是環(huán)境管理制度和程序;另一方面加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào),減少由于不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)造成的貿(mào)易摩擦。當(dāng)前管理環(huán)境的國(guó)際措施存在只注重程序,缺乏強(qiáng)制性的缺點(diǎn)。雖然環(huán)境政策的國(guó)際協(xié)調(diào)還面臨著如各國(guó)對(duì)環(huán)境協(xié)調(diào)的概念理解上的差異、協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)范圍和協(xié)調(diào)的優(yōu)惠待遇等方面的問(wèn)題,但是環(huán)境管理措施的國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)開始,包括國(guó)際范圍內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如iso14000)、區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如歐盟生態(tài)管理及審計(jì)制度(emas))等。國(guó)際社會(huì)的共同努力、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)的不斷提升和廣泛應(yīng)用必將帶來(lái)全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,環(huán)境政策的國(guó)際協(xié)調(diào)將成為解決全球環(huán)境問(wèn)題的重要途徑。
關(guān)鍵詞 預(yù)期違約 立法目的 問(wèn)題 建議
中圖分類號(hào):D997.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1預(yù)期違約的概念
筆者認(rèn)為,預(yù)期違約可表述為,當(dāng)一方在合同有效成立后、合同履行期限屆滿前,向?qū)Ψ矫鞔_表示將不履行,或者一方以自身行為或客觀事實(shí)表明其將不履行合同義務(wù)。
2 CISG中有關(guān)預(yù)期違約的規(guī)定以及比較分析
2.1具體規(guī)定
CISG中的第71條是CISG中預(yù)期違約制度的重要條款,其占有的比重高、信息量大,對(duì)該條款進(jìn)行細(xì)致解讀對(duì)于掌握與理解CISG中預(yù)期違約制度有著重要的意義。
CISG中的第72條也是是CISG中預(yù)期違約制度的重要條款,其中涉及的案例分布較為廣泛,為了研究好本制度,我們需要對(duì)第72條進(jìn)行深入理解,同時(shí)這也將進(jìn)一步推動(dòng)我們嚴(yán)格區(qū)分該制度與根本違約制度的不同。
2.2以上規(guī)定的不足之處分析
第71條第(3)款沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定保障的形式和方法,也沒(méi)有闡述在什么樣的時(shí)點(diǎn)上提供保障。所指告的判例也未涉及根據(jù)本款提供充分保障的問(wèn)題。
如果受害方不清楚合同的另一方是否繼續(xù)履行所簽訂合同,他可以在有關(guān)中止履行的通知中要求另一方提供相應(yīng)的擔(dān)保?;虮WC對(duì)方能如期履行,或保證對(duì)受害方因繼續(xù)履行所造成的損失進(jìn)行賠償;同時(shí)對(duì)不提供充分擔(dān)保的后果進(jìn)行聲明。
另外,CISG 中第72條沒(méi)有詳細(xì)闡述這種保障的形式和方法,也沒(méi)有說(shuō)明必須在什么樣的時(shí)間點(diǎn)上提供保障。所指告的判例也未涉及到根據(jù)本款提供充分保障的問(wèn)題。因此筆者認(rèn)為,意欲宣告合同無(wú)效的當(dāng)事人必須發(fā)出相關(guān)的意向通知書,從而使另一方當(dāng)事人提供足夠的履約保證。公約并沒(méi)有規(guī)定保證必須采用的形式,也沒(méi)有關(guān)于受害方必須寄交保證金的要求。
3《國(guó)際商事合同通則》(“PICC”)中有關(guān)預(yù)期違約的規(guī)定以及比較分析
《國(guó)際商事合同通則》也有類似于預(yù)期違約的“預(yù)期不履行 ”的規(guī)定 。受英美法的影響,國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)于1994年起草了這部具有廣泛影響力的法律?!秶?guó)際商事合同通則》第7.3.3條的規(guī)定體現(xiàn)了預(yù)期違約制度。通過(guò)比較《國(guó)際商事合同通則》與CISG的規(guī)定,本人發(fā)現(xiàn)這兩部法律雖然存在許多共性之處,但差別也比較明顯。對(duì)兩者的比較分析:這兩者一個(gè)突出的差異就是對(duì)預(yù)期違約的分類?!秶?guó)際商事合同通則》的表達(dá)用詞是“預(yù)期不履行”。依據(jù)預(yù)期違約的可能程度分為了以下兩類:絕對(duì)預(yù)期違約和相對(duì)預(yù)期違約。而CISG按照預(yù)期違約的嚴(yán)重程度,將預(yù)期違約分為根本性預(yù)期違約和非根本性預(yù)期違約兩類。正如我們所知道的,這兩部法律對(duì)預(yù)期違約的分類不同,也將會(huì)導(dǎo)致不同的法律后果,相應(yīng)的連鎖反應(yīng)就是法律救濟(jì)方式也會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異。
4我國(guó)法律實(shí)踐中有關(guān)預(yù)期違約制度的規(guī)定以及比較分析
4.1現(xiàn)行法律分析
我國(guó)1999年頒布的《合同法》中與預(yù)期違約制度有關(guān)的條文有:第九十四條,第一百零八條。
合同法中第94條和第108條規(guī)定的是預(yù)期違約制度,這兩條法律條文分別規(guī)定了非違約方享有合同解除權(quán)和損害賠償請(qǐng)求權(quán)。第一百零八條中規(guī)定的“當(dāng)事人一方明確表示不履行合同義務(wù)的”指的是預(yù)期違約其中一種行為形態(tài),即明示預(yù)期違約;“以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的”則指的是另一種行為形態(tài),即默示預(yù)期違約。
我國(guó)《合同法》吸收和借鑒的主要來(lái)源之一即為英美法的該制度,該吸收與借鑒也對(duì)我國(guó)合同法立法中的空白進(jìn)行了填補(bǔ),大大地推動(dòng)了司法的實(shí)踐,立法目標(biāo)的深入。但是1999年倉(cāng)促出臺(tái)的《合同法》,整合不當(dāng)?shù)膯?wèn)題也同樣出現(xiàn)在了法律借鑒的過(guò)程中,整體來(lái)看《合同法》漏洞存在很多。我國(guó)在《合同法》制定過(guò)程中,同時(shí)借鑒了大陸法系的不安抗辯權(quán)制度與英美法系的預(yù)期違約制度。我國(guó)《合同法》中涉及到不安抗辯權(quán)制度的條文有:第六十八條,第六十九條。
4.2問(wèn)題與不足分析
4.2.1對(duì)違約程度的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單
《合同法》第九十四條規(guī)定對(duì)何謂“主要義務(wù)”并未作出明確解釋,使得司法實(shí)踐中法律的執(zhí)行者對(duì)此缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有賦予法官過(guò)多的自由裁量權(quán),所以整體來(lái)講該規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單與精煉,對(duì)司法操作的規(guī)范性造成了難度預(yù)期違約的目標(biāo)在于消除預(yù)期違約方對(duì)守約方合同利益的重大威脅,所以預(yù)期違約方的拒絕履行必須對(duì)守約方的利益有重大影響,以至于其不能實(shí)現(xiàn)合同目的。因?yàn)樵摋l規(guī)定了守約方合同解除權(quán),如果允許守約方對(duì)拒絕履行非重要義務(wù)的行使合同解除權(quán),很容易會(huì)造成解除權(quán)的濫用,損害另一方當(dāng)事人的合法利益。
4.2.2對(duì)預(yù)期違約適用情形的劃分不明確
該問(wèn)題主要體現(xiàn)為《合同法》第九十四條闡述的“不履行主要義務(wù)的”與第一百零八條規(guī)定“不履行義務(wù)的”的理解問(wèn)題。主要的爭(zhēng)議體現(xiàn)為:第 94 條“不履行主要義務(wù)”的情形是否應(yīng)該納入第一百零八條的“不履行義務(wù)”的情形。從字面上來(lái)看,“不履行主要義務(wù)”應(yīng)該被納入“不履行義務(wù)”,則一方“不履行主要義務(wù)”的,對(duì)方既可以解除合同,也可以要求其承擔(dān)其他違約責(zé)任,但是從法條看,對(duì)于解除合同是否是要求承擔(dān)其他違約責(zé)任的前提,或者兩者能否同時(shí)適用,還是沒(méi)有明確下來(lái)。
4.2.3對(duì)預(yù)期違約的具體責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定
靈活的救濟(jì)方式是預(yù)期違約制度優(yōu)越性的主要體現(xiàn),但是我國(guó)《合同法》卻沒(méi)有體現(xiàn)出這種優(yōu)越性?!逗贤ā返诰攀臈l僅規(guī)定了解除合同,第一百零八條僅規(guī)定了“要求其承擔(dān)違約責(zé)任”,但是沒(méi)有具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種違約責(zé)任。從體系解釋的角度,此處的“違約責(zé)任”應(yīng)當(dāng)適用《合同法》第七章規(guī)定的各種違約責(zé)任。根據(jù)第七章規(guī)定,違約責(zé)任形式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施和賠償損失。
4.3健全我國(guó)預(yù)期違約制度的建議
4.3.1對(duì)法律條文進(jìn)一步系統(tǒng)化與規(guī)范化
對(duì)該制度的立法規(guī)定,我國(guó)《合同法》將其分散于不同的具體法條中,也設(shè)置在不同的章節(jié)中,過(guò)于零散,系統(tǒng)性不足。建議將該制度相關(guān)的法律條文加以整合,設(shè)置在《合同法》“違約責(zé)任”這一章中。因?yàn)轭A(yù)期違約屬于違約的情形之一,所以將其放入“違約責(zé)任”這一章中是具有可行性的。但是,為了與實(shí)際的違約情形做出區(qū)別,將其作為這一種與實(shí)際違約相對(duì)應(yīng)的違約形態(tài),應(yīng)該在同一章節(jié)不同的節(jié)次中進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)定,爭(zhēng)取從概念、適用條件、構(gòu)成要件、法律后果等多個(gè)方面作出詳盡規(guī)定。
4.3.2用規(guī)范、統(tǒng)一的語(yǔ)言闡述預(yù)期違約的法律救濟(jì)方式
根據(jù)《合同法》的規(guī)定,對(duì)于預(yù)期違約的救濟(jì)方式主要體現(xiàn)為要求損害賠償和解除合同?!逗贤ā返?4條闡述了預(yù)期違約的救濟(jì)方式是解除合同。而《合同法》第108條則概括地闡述了:非違約方可以在履行期限屆滿之前要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。而《合同法》第108條中并沒(méi)有明確闡述預(yù)期違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種違約責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真梳理與研究,《合同法》第108條中闡述的違約責(zé)任是損害賠償?shù)呢?zé)任。建議《合同法》第108條應(yīng)該用更加規(guī)范、統(tǒng)一的語(yǔ)言加強(qiáng)對(duì)預(yù)期違約的救濟(jì)方式的表述。
4.3.3對(duì)明示預(yù)期違約方的撤回權(quán)進(jìn)行增強(qiáng)
在此情形中,違約方明確作出毀約表示后,在一定期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)允許其撤回拒絕履行的意思表示。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)定對(duì)此做出一定的限制,進(jìn)而對(duì)這種撤回權(quán)的行使做到真正的限制。對(duì)該撤回權(quán)的限制,可以參照美國(guó)《統(tǒng)一商法典》的相關(guān)法律規(guī)定。
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【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品;國(guó)際貿(mào)易;法律規(guī)制;公共安全;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的各種問(wèn)題中,安全問(wèn)題最為敏感,其次是由安全引發(fā)出來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中的雙邊或多邊磨擦問(wèn)題。一方面,如果開放國(guó)門任憑其自由越境轉(zhuǎn)移,一國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品造成的環(huán)境和健康問(wèn)題將迅速擴(kuò)大為全球化的問(wèn)題,政府將完全失去實(shí)施獨(dú)立管制措施的能力;另一方面,如果任由各國(guó)對(duì)此采取各自不同的管制措施,貿(mào)易保護(hù)主義則可能借機(jī)興風(fēng)作浪,扼殺解決人類糧食問(wèn)題方面頗具功效的基因科技,甚至影響到非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。如何在促進(jìn)轉(zhuǎn)基因科技持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人類享受正常的國(guó)際貿(mào)易之間尋求一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶?,值得人們思考?/p>
一、“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端第一案”引起的思考
歐美之間在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上的爭(zhēng)端由來(lái)已久。早在20世紀(jì)80年代中期,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品剛出現(xiàn)時(shí),與之相伴的巨大收益和巨大的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性就引起了世界的高度關(guān)注。美國(guó)是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的積極倡導(dǎo)者,并在該領(lǐng)域占有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。歐盟成員國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度則相對(duì)保守得多,對(duì)食品安全的緊張神經(jīng)一刻也未松弛過(guò),甚至于有人認(rèn)為歐洲在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的商業(yè)開發(fā)方面已全面落后于美國(guó)。歐盟通過(guò)對(duì)“90/220/EEC號(hào)指令”進(jìn)行了修改,取而代之以“2001/18/EC號(hào)指令”,并另外頒布了規(guī)范“新食品和新食品成分”的“258/97/EC號(hào)指令”,從而完成了與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品相關(guān)的法律框架的構(gòu)建。要求歐盟對(duì)生物技術(shù)可能造成的人類健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行個(gè)案評(píng)估,以此為基礎(chǔ)來(lái)決定是否許可某一生物技術(shù)產(chǎn)品的銷售。此外,歐盟還確立了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和回溯制度,并允許歐盟成員國(guó)在一定條件下對(duì)已取得在歐盟境內(nèi)銷售許可的生物技術(shù)產(chǎn)品采取“保障措施”,即如果某成員國(guó)基于新信息或科學(xué)知識(shí)有充足理由認(rèn)為特定生物技術(shù)產(chǎn)品對(duì)人類健康或環(huán)境可能造成危害,便可采取臨時(shí)措施限制或禁止該產(chǎn)品在其境內(nèi)銷售和使用。美國(guó)想利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制強(qiáng)行叩開歐洲市場(chǎng)的大門,并告訴其他國(guó)家(特別是非洲和亞洲國(guó)家)不要采取類似的限制措施。2003年5月13日,美國(guó)要求與歐盟就歐盟及其成員國(guó)所采取的限制生物技術(shù)產(chǎn)品措施進(jìn)行磋商。6月19日,歐盟應(yīng)要求與美國(guó)進(jìn)行磋商,但雙方未能達(dá)成滿意的結(jié)果。8月7日,美國(guó)要求WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專家組審理該起爭(zhēng)端。同期作為方的還有加拿大和阿根廷兩國(guó),WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)第6條和第9條的規(guī)定決定對(duì)此3個(gè)案件合并審理。
在整個(gè)案件審理過(guò)程中,在不談及結(jié)果的情況下,我們可以很容易的找出本案關(guān)鍵性焦點(diǎn)所在:本案是否屬于《SPS協(xié)定》的調(diào)整范圍,換句話說(shuō),《SPS協(xié)定》是否適用于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的解決。而在是否能夠被《SPS協(xié)定》所調(diào)整的主要問(wèn)題是雙方對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)安全性存在的分歧,說(shuō)到底,就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的爭(zhēng)端問(wèn)題。我們認(rèn)為,合理地解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的爭(zhēng)端就可以很負(fù)責(zé)任地解決轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
二、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
(一)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的內(nèi)涵及相關(guān)爭(zhēng)議
依據(jù)《SPS協(xié)定》的規(guī)定,各成員有權(quán)采取為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施,但這類措施不應(yīng)違背本協(xié)議的規(guī)定。各成員應(yīng)確保任何動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不超過(guò)為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的程度,并以科學(xué)原理為依據(jù),如無(wú)充分的科學(xué)依據(jù)則不再實(shí)施。并應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施不在情形相同或情形相似的成員之間,包括在成員自己境內(nèi)和其他成員領(lǐng)土之間構(gòu)成任意或不合理的歧視。動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制。可以看出,WTO原則上鼓勵(lì)為保護(hù)本國(guó)國(guó)民人身安全與環(huán)境安全所實(shí)施的檢驗(yàn)檢疫措施,但如果基于其他不正當(dāng)理由,既非基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的原因,則可能有違WTO推動(dòng)貿(mào)易自由化的意圖,而引發(fā)爭(zhēng)端。所以,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,尤其是《生物多樣性公約》框架下的《生物安全議定書》中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則規(guī)定的理解和運(yùn)用顯得更為重要。環(huán)境權(quán)是在全球環(huán)境惡化的過(guò)程中逐漸被人們所認(rèn)識(shí)的新型人權(quán),且在許多國(guó)家已經(jīng)從法律層面得到了確認(rèn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響了對(duì)國(guó)民環(huán)境權(quán)的保障。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是針對(duì)環(huán)境惡化結(jié)果發(fā)生的滯后性和不可逆轉(zhuǎn)性提出的,強(qiáng)調(diào)不以科學(xué)上的不確定性為不行動(dòng)或遲延行動(dòng)的理由,要求在環(huán)境問(wèn)題尚未嚴(yán)重到不可逆轉(zhuǎn)的程度之前采取行動(dòng)。在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)踐中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防一直存在爭(zhēng)議,就爭(zhēng)論的主題而言,包括:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在國(guó)際法中的地位問(wèn)題;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的定義問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防實(shí)施的后果問(wèn)題。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在國(guó)際法中的地位問(wèn)題方面,主要有3種觀點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防被數(shù)十項(xiàng)多邊環(huán)境條約所采納,且為其中重要的原則,已成為國(guó)際習(xí)慣法的一項(xiàng)原則;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防還沒(méi)有形成國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域的習(xí)慣法,但很多國(guó)家愿意在處理缺少確切科學(xué)證據(jù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí),使用與其相關(guān)的方法或措施,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防也并未成為WTO法中的一般法律原則和國(guó)際習(xí)慣法;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域正在形成中的習(xí)慣法關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防本身的定義問(wèn)題,集中體現(xiàn)在批評(píng)其模糊性不確定性方面關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防實(shí)施的后果問(wèn)題,人們主要擔(dān)心該原則會(huì)被各國(guó)政府濫用,淪為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。
(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制體系
我們認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制應(yīng)屬于一種常態(tài)性工作內(nèi)容,其包括的內(nèi)容廣而博,但歸納起來(lái),有如下幾種:風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)最小化原則及風(fēng)險(xiǎn)解決機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判是指在事件即將運(yùn)行時(shí),我們對(duì)其是否存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)有多大等問(wèn)題提出的預(yù)先感知,是通過(guò)我們平時(shí)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與生活積累的結(jié)果所做出的初步事件推測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)調(diào)是指,在事件運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)深入接觸,發(fā)現(xiàn)未知或客觀上無(wú)法阻止的風(fēng)險(xiǎn)之前,通過(guò)我們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)事件的部分細(xì)節(jié)做出調(diào)整,以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避是指在事件運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨,通過(guò)一系列方式方法盡量阻止其發(fā)生的工作。風(fēng)險(xiǎn)最小化原則,風(fēng)險(xiǎn)已來(lái)到,盡量將其對(duì)自己造成的損失降至最低。風(fēng)險(xiǎn)解決機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)自己造成一定的損害或損失而采取的一種事后補(bǔ)救措施的系統(tǒng)工程。通過(guò)以上概念,我們可以知道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制是一種體系,它的具體執(zhí)行與實(shí)施是要有一個(gè)能夠發(fā)揮其體系內(nèi)的功用的一種媒介或工具來(lái)表現(xiàn),具體而言,就是一種可以平等對(duì)話的的機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的媒介構(gòu)想:轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)
(一)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)的特點(diǎn)
1.權(quán)威的平臺(tái)。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)是以國(guó)際法WTO下的一系列協(xié)定為基礎(chǔ),附屬于WTO框架下的某一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)之下成立的爭(zhēng)端預(yù)防媒介。其目的是提前終止轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行中的某一項(xiàng)或多項(xiàng)爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,以達(dá)到預(yù)防的效果。既然涉及到轉(zhuǎn)基因,又談到國(guó)際貿(mào)易,還要求對(duì)爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。那么這個(gè)媒介的工作人員必須屬于以上提及或未提及的相關(guān)行業(yè)中的專業(yè)人士,必須有著對(duì)某一行相當(dāng)?shù)囊姷丶扒逦目陀^判斷能力,還要求對(duì)本國(guó)法律及國(guó)際相關(guān)規(guī)定有著較全面的把握,必須是有著高超的談判駕馭及協(xié)調(diào)能力,最后,還得是平臺(tái)上的相關(guān)國(guó)家公認(rèn)的權(quán)威人士。只有這樣,那么這個(gè)媒介,才會(huì)成為一個(gè)真正權(quán)威的平臺(tái),才會(huì)成為國(guó)際上認(rèn)可的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)。
2.平等交流的平臺(tái)。平等的交流是一個(gè)探求真理的過(guò)程,是一個(gè)異中求同、同中求異的雙向互動(dòng)過(guò)程,因此,對(duì)話平臺(tái)一定要具有包容性,要讓社會(huì)不同層面和群體都能在上面發(fā)聲并進(jìn)行充分溝通。參與對(duì)話的雙方和多方,要相互尊重,對(duì)話應(yīng)該是真誠(chéng)的、坦率的、平等的,任何一方不能采取居高臨下的姿態(tài),它不是大國(guó)凌駕于別國(guó)之上發(fā)號(hào)司令、指手劃腳;也不是別國(guó)依附于大國(guó)低三下四、委屈求全的平臺(tái)。對(duì)話的內(nèi)容要與公平緊密相聯(lián),它決不是一種話語(yǔ)表演或游戲,它的平等交流一定要體現(xiàn)出其應(yīng)有的國(guó)際價(jià)值與權(quán)威。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái),就是這樣一個(gè)具有國(guó)際價(jià)值與權(quán)威。
3.法律的平臺(tái)。任何爭(zhēng)端都應(yīng)采取非武力方式進(jìn)行解決,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防更是如此。對(duì)能夠預(yù)防的爭(zhēng)端,我們勢(shì)必要用合適的國(guó)際法律規(guī)定進(jìn)行必要的介入,針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行必要的規(guī)制,防止?fàn)幎说陌l(fā)生。這里,我們著重強(qiáng)調(diào),運(yùn)用的手段是“合適的國(guó)際法律規(guī)定”,是有必要的。我們不主張采取非國(guó)際法律規(guī)定以外的方式進(jìn)行介入,強(qiáng)調(diào)是一個(gè)純潔、公平、公正、公開的且合理的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防環(huán)境,要的是最后的結(jié)果是對(duì)世界的發(fā)展有利,對(duì)各方的平穩(wěn)有利。
4.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上所有涉及到的預(yù)防事件,均為全世界每個(gè)國(guó)家和地區(qū)關(guān)于“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防”的問(wèn)題,也就是事前管理機(jī)制。預(yù)防平臺(tái)上所有的產(chǎn)品都為各國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,如轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因油菜等。如果涉及到其他品類,如:轉(zhuǎn)基因生物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物,則不在此預(yù)防平臺(tái)規(guī)制范圍之例。
5.合作發(fā)展的平臺(tái)。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)上不僅有對(duì)爭(zhēng)端預(yù)防的規(guī)制,更有合作發(fā)展的動(dòng)力。我們對(duì)某些爭(zhēng)端能夠有效的預(yù)防,就可以在這個(gè)平臺(tái)上告訴更多的參與者,不要再重復(fù)此類的事件,爭(zhēng)取更多的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易更廣闊的合作,一起更快的發(fā)展。只有這樣,這個(gè)平臺(tái)才會(huì)更有凝聚力,才會(huì)有更多的機(jī)會(huì),才會(huì)長(zhǎng)久的走下去,乃至更遠(yuǎn)。
6.多邊的平臺(tái)。平臺(tái)的建設(shè),從來(lái)就不是一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的事情,它的存在或壯大與否,直接與此平臺(tái)參與者的量相聯(lián)系。它需要更多的思想、權(quán)威、精神、乃至經(jīng)濟(jì)的支持,才會(huì)將其功能最大化,受益都才會(huì)最多。它的價(jià)值體現(xiàn),不是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)對(duì)它暫時(shí)性的認(rèn)可,而是全世界都對(duì)它永久性的承認(rèn)。這才是一個(gè)真正國(guó)際化的平臺(tái),是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的平臺(tái)。
(二)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)的組織框架構(gòu)想
我們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)的組織文件為《SPS協(xié)定》,其應(yīng)在《SPS協(xié)定》機(jī)構(gòu)中設(shè)定“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)”秘書處,秘書處的功能是聯(lián)系全世界所有的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易,并對(duì)其進(jìn)行官方分析,做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成報(bào)告并發(fā)給貿(mào)易相關(guān)國(guó)對(duì)接人,并要求其拿出意見書。秘書處每年開展一次“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)”外聯(lián)大會(huì),針對(duì)各國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易主管部門發(fā)出邀請(qǐng)。目前,《SPS協(xié)定》已經(jīng)成立了成立動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫委員會(huì),為磋商提供一個(gè)經(jīng)常性的場(chǎng)所。它應(yīng)履行必要的職能,以執(zhí)行本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定,并推動(dòng)其目標(biāo),特別是有關(guān)協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。委員會(huì)應(yīng)通過(guò)一致同意作出決定,鼓勵(lì)所有成員采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。在這方面,它應(yīng)舉辦技術(shù)磋商并開展研究,以提高在批準(zhǔn)使用食品添加劑,或確定食品、飲料或飼料中污染物允許量的國(guó)際與國(guó)家制度或方法方面的協(xié)調(diào)性和一致性。并在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)領(lǐng)域同有關(guān)國(guó)際組織,特別是國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、國(guó)際獸疫局和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書處保持密切聯(lián)系,以為執(zhí)行本協(xié)議提供現(xiàn)有最佳的科學(xué)和技術(shù)咨詢,并確保避免不必要的重復(fù)工作。
“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)”秘書處可以在委員會(huì)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定程序,監(jiān)督國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議的采用。并可在適當(dāng)時(shí)決定采用通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織的運(yùn)行程序,特別是通知程序所獲取的信息。此外,依據(jù)《生物安全議定書》的規(guī)定,進(jìn)口締約方應(yīng)在收到通知后二百七十天內(nèi)向發(fā)出通知者及生物安全資料交換所書面通報(bào)以上第2(a)款中所述決定并表明:有條件或無(wú)條件地核準(zhǔn)進(jìn)口,其中包括說(shuō)明此項(xiàng)決定將如何適用于同一改性活生物體的后續(xù)進(jìn)口;禁止進(jìn)口;根據(jù)其國(guó)內(nèi)規(guī)章條例或根據(jù)附件一要求提供更多的有關(guān)資料:在計(jì)算進(jìn)口締約方作出答復(fù)所需時(shí)間時(shí),不應(yīng)計(jì)入進(jìn)口締約方用于等候獲得更多的有關(guān)資料所需的天數(shù);或(d)通知發(fā)出通知者已將本款所列明的期限適當(dāng)延長(zhǎng)?!稗D(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)”秘書處可以對(duì)此事項(xiàng)予以協(xié)調(diào),并提出具體方案。在《生物多樣性公約》及其協(xié)定《生物安全議定書》的規(guī)制下,《生物多樣性公約》已經(jīng)建立生物安全資料交換所,作為《公約》第18條第3款所規(guī)定的資料交換所機(jī)制的一部分。“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)”秘書處在信息與風(fēng)險(xiǎn)交流方面可以充分借鑒生物安全資料交換所的經(jīng)驗(yàn),并可以適當(dāng)形成一定的溝通機(jī)制。
四、結(jié)語(yǔ)
本文從轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防平臺(tái)的構(gòu)想出發(fā),對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的可能存在的爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了事前性規(guī)制進(jìn)行了基本概念、特點(diǎn)、構(gòu)想的說(shuō)明,其主要是起著一個(gè)拋磚引玉的作用,以期達(dá)到同仁能夠在此平臺(tái)上添磚加瓦的效果,但最終的目標(biāo)就是為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易法律問(wèn)題做出點(diǎn)滴貢獻(xiàn),為完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防提出合理的國(guó)際法律規(guī)定的表現(xiàn)平臺(tái)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]李暉.沖突與對(duì)策基于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的分析[J].北方經(jīng)濟(jì).2004(9)
[2]丁曉陽(yáng).轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的法律規(guī)則背景及解決機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(月刊).2003 (8)
[3]劉映華,馬曉峰.SPS協(xié)議下的國(guó)際貿(mào)易[J].遼寧經(jīng)濟(jì).2006(8)
一、電子商務(wù)戰(zhàn)略研究綜述
電子商務(wù)戰(zhàn)略是為了促使電子商務(wù)迅速發(fā)展而進(jìn)行的一種全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策選擇。
國(guó)外的電子商務(wù)戰(zhàn)略研究成果較多。歐美在電子商務(wù)戰(zhàn)略方面的研究主要是從電子商務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)等角度入手。中國(guó)的研究比較專注于某一企業(yè)、行業(yè)的戰(zhàn)略,較少研究整個(gè)國(guó)家的電子商務(wù)戰(zhàn)略、法律體制方面。Pant(2003)分析了電子商務(wù)市場(chǎng)的模式和企業(yè)及其管理者對(duì)自身的三種市場(chǎng)定位:傳統(tǒng)知名企業(yè)、新型網(wǎng)上企業(yè)及混合型企業(yè)。企業(yè)所制定和采取的戰(zhàn)略能否獲得最終成功,在很大程度上取決于將該戰(zhàn)略應(yīng)用到自身企業(yè)的個(gè)體環(huán)境并對(duì)每一領(lǐng)域的具體問(wèn)題及選擇方案早期認(rèn)識(shí)。劉紅璐等人(2009)以企業(yè)戰(zhàn)略分析與制定理論為基礎(chǔ),結(jié)合國(guó)內(nèi)外企業(yè)成功的電子商務(wù)戰(zhàn)略指定的案例分析,從系統(tǒng)角度企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、原則以及戰(zhàn)略制定模式和技術(shù)方法。吳建中(2010)對(duì)鐵路物流電子商務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行了研究,提出了鐵路物流電子商務(wù)戰(zhàn)略總體規(guī)劃、鐵路物流電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃以及鐵路物流電子商務(wù)組織和資源配置規(guī)劃。
越南關(guān)于這領(lǐng)域的研究較少,主要是定性研究。伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展,越南政府早已認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要性并非常重視電子商務(wù)戰(zhàn)略制定工作。2005年越南工商部制定了2006-2010年階段電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃;其內(nèi)容強(qiáng)調(diào)要借助電子商務(wù)平臺(tái)以促使貿(mào)易發(fā)展并提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),政府部門加快完善法律框架的同時(shí)將為企業(yè)、個(gè)人提供電子公共服務(wù)。Khanh Tho(2006)借鑒電子商務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合越南電子商務(wù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀,從而提出一些具體的對(duì)策措施。
二、國(guó)際貿(mào)易與電子商務(wù)的關(guān)系研究綜述
當(dāng)前關(guān)于這領(lǐng)域的研究成果很多。在歐美地區(qū),很多大學(xué)設(shè)立了研究部門, Soon-Yong Choi等人(2000)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究了電子商務(wù),他們認(rèn)為電子商務(wù)為交易雙方提供了一個(gè)買賣數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)。Catherine L.Mann等人(2000)提出了電子商務(wù)必將成為全球廣泛應(yīng)用的趨勢(shì),并分析了其重要意義。互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)以兩種方式改變了傳統(tǒng)市場(chǎng):一是過(guò)程和產(chǎn)品創(chuàng)新;二是新市場(chǎng)的信息、時(shí)間和地理位置。VanHoose David(2003)使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,站在全球貿(mào)易體系的高度上對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行研究;他認(rèn)為通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易可以用不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋。謝康等人(2010)分析了電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響。電子商務(wù)作為國(guó)際貿(mào)易中介手段或緩解參與貿(mào)易過(guò)程,在交易成本的貿(mào)易壁壘阻礙下,將使傳統(tǒng)的貿(mào)易過(guò)程更加趨于帕累托最優(yōu),電子商務(wù)作為中介的作用在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中得到加強(qiáng)。Aurelija Burinsliene(2012)討論過(guò)關(guān)于歐盟企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的能力以及電子商務(wù)的應(yīng)用助推國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,該文使用一組標(biāo)準(zhǔn)和多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法(COPRAS)建立了建議框架。研究結(jié)果指出,歐盟生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的應(yīng)用框架結(jié)果顯示,丹麥企業(yè)是最積極的,他們運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,使國(guó)際貿(mào)易交易活動(dòng)更加活躍。(越南這方面的研究極少,本人未查詢到相關(guān)的文章)
三、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的應(yīng)用與對(duì)策研究綜述
電子商務(wù)的出現(xiàn)對(duì)全球外貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生了重大的影響。國(guó)內(nèi)外學(xué)者開始把精力放在電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響、應(yīng)用與對(duì)策此問(wèn)題上。鄭月明(2006)認(rèn)為,在加入WTO后過(guò)渡期,電子商務(wù)將成為改變交易環(huán)境、構(gòu)造交易機(jī)會(huì)的重要平臺(tái)。電子商務(wù)成為國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的同時(shí),也是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要平臺(tái),成為內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)并為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。胡芳(2012)在論我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的運(yùn)用研究中,已經(jīng)闡述了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的必要性,分析了中國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)運(yùn)用過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,并提出一些對(duì)策措施。
Nuray terzia (2011)也對(duì)電子商務(wù)如何影響到國(guó)際貿(mào)易這問(wèn)題進(jìn)行深入討論。他認(rèn)為電子商務(wù)的發(fā)展既有直接影響又有間接影響到國(guó)際貿(mào)易。在貿(mào)易中使用電子技術(shù)使交易更加便捷、快速、便宜、不限地域,特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息成本降低,對(duì)消費(fèi)者和賣家是非常有利的。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更有效地打開曾經(jīng)被封閉的市場(chǎng)。最后,互聯(lián)網(wǎng)普及率高的發(fā)達(dá)國(guó)家出口量大于普及率低的發(fā)展中國(guó)家。
越南這方面的相關(guān)研究較少、尤其是電子商務(wù)助推國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略研究到目前為止尚未有人研究過(guò)。Nguyen Thi Hong(2002),Le Thu Phuong(2003)通過(guò)梳理大量資料對(duì)越南中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出未來(lái)中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展導(dǎo)向以及政府、中小企業(yè)本身加快電子商務(wù)發(fā)展的措施。Nguyen Van Toan 等人(2008)通過(guò)分析越南Bat Trang 陶瓷企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的現(xiàn)狀,找出企業(yè)還存在的問(wèn)題并提出一些處理措施的建議。越南的電子商務(wù)研究較多是從企業(yè)角度入手,較多的研究屬于定性研究、定量研究較少。
四、國(guó)內(nèi)外研究狀況評(píng)述
綜上所述,國(guó)外學(xué)者對(duì)電子商務(wù)戰(zhàn)略、電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系等問(wèn)題的研究成果較多并有一定的借鑒意義。在電子商務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段,國(guó)外學(xué)者們主要把精力放在研究電子商務(wù)概念、發(fā)展戰(zhàn)略、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響等方面上,具有概述性的定性研究。后來(lái)隨著電子商務(wù)迅猛的發(fā)展、其應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的收益;學(xué)者們逐漸對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易等問(wèn)題加以重視并進(jìn)行深入研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)這些問(wèn)題的研究方法主要有SWOT矩陣分析、SPET宏觀環(huán)境分析、COPRAS分析。