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校園暴力對策建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：校園暴力；調(diào)查分析；法律防范；對策

中圖分類號：D922.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）01-0069-04

最近幾年來全國各地校園暴力事件時有發(fā)生，尤其是最近幾年中呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢。有關(guān)校園暴力事件不斷被媒體曝光，{1}諸如此類的畫面令人觸目驚心。除此之外，老師毆打?qū)W生事件和學(xué)生毆打老師事件也在各大新聞媒體上被曝光。頻頻發(fā)生的校園暴力事件，已經(jīng)成為社會聚焦的敏感性話題。

為了充分了解校園暴力的產(chǎn)生原因、真實情況以及處理方式，結(jié)合本城市和各旗縣的地理分區(qū)，筆者采用自編問卷的方式，對赤峰地區(qū)的幾所學(xué)校校園暴力的基本情況進行了問卷調(diào)查。共發(fā)放了420份學(xué)生的問卷調(diào)查，經(jīng)過剔除無效問卷和空白卷外，共獲得有效卷385份，調(diào)查問卷的有效率為91.67%。

本文試從法學(xué)角度對校園暴力進行界定，針對保障校園安全問題，提出構(gòu)建校園暴力的法律防治體系的建議。

一、校園暴力的現(xiàn)狀

（一）校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果

校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果表明，大中學(xué)校的校園暴力的發(fā)生率仍然很高。無論是在高中還是大學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，但是少數(shù)”選項的學(xué)生最多，高中占有66.12%，而大學(xué)占有52.97%；其次，選擇“不知道”選項的學(xué)生，高中和大學(xué)分別占有15.30%和26.24%；再次，在高中14.75%的學(xué)生認為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力，而在大學(xué)13.86%的學(xué)生認為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力的現(xiàn)象。無論是大學(xué)還是中學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，很普遍”這個項目的學(xué)生人數(shù)最少，在高中和大學(xué)分別占有3.83%和6.93%。雖然選擇這個選項的人數(shù)最少，但是這依然表明，這種暴力現(xiàn)象在整個校園里依然存在著。

（二）學(xué)生對校園暴力的認知情況

通常情況下，學(xué)生對校園暴力這一行為持著一種極為反對的態(tài)度，而這一行為的認知和看法也能夠側(cè)面體現(xiàn)出學(xué)生本身的心理狀態(tài)特征。對校園暴力這一現(xiàn)象，如果學(xué)生認為是一種不足為奇的現(xiàn)象或是一種很正常的現(xiàn)象，甚至是一種時尚的現(xiàn)象，這說明學(xué)生對這一行為表示及其認可的，而這將會導(dǎo)致校園暴力的行為的無限蔓延和擴張。本次調(diào)研關(guān)于學(xué)生對校園暴力的認知方面，如下：

從表格2中，可以看到，學(xué)生對校園暴力的認知方面，占有40.26%的學(xué)生選擇“其他”選項；占有34.29%的學(xué)生認為校園暴力是一種“變態(tài)”行為；占有21.04%的學(xué)生認為校園暴力事件是一種“正?！毙袨?，甚至有4.42%的學(xué)生認為校園暴力是一種“時尚”行為。被調(diào)查的全體學(xué)生的不足1/2的學(xué)生認為校園暴力是一種“變態(tài)”行為的。由此可以看出，學(xué)生對校園暴力事件已不足為奇了。

（三）校園暴力發(fā)生階段情況

占有52.99%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“高中”階段；占有38.44%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“初中階段”。對于青春期階段的中學(xué)生來說，神經(jīng)系統(tǒng)處于高度敏感期，當(dāng)他們的感情或觀念、想法方面一旦發(fā)生了改變，他們就變得及其亢奮、激動、做事盲目沖動，不加以理智認真地思考問題，很容易受到外界因素的影響。青春期階段是及其敏感又必須要認真理智地對待和解決復(fù)雜矛盾問題的階段，因為又被稱之為“危機期”。面對很多復(fù)雜多樣的事情或矛盾時，他們通常處于緊張又困惑煩惱的情緒當(dāng)中。在這種情緒的狀態(tài)下，有會導(dǎo)致情緒失控，無法達到心理上的平衡狀態(tài)，想發(fā)泄一下不滿的情緒，這就成為校園暴力發(fā)生的一大誘因。占有5.45%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“小學(xué)”階段；占有3.12%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“大學(xué)”階段。

（四）個人處理校園暴力的方式

當(dāng)遭遇校園暴力事件時，學(xué)生采取的方式有很多。從上述圖表中可以看出，被調(diào)查的全體學(xué)生的將近一半的學(xué)生，即49.87%的學(xué)生仍然會選擇“告訴老師或家長”；其次就是選擇“報警”選項的學(xué)生，占22.08%。當(dāng)學(xué)生遇到校園暴力時先告訴老師、家長或是報警，那么對校園暴力發(fā)展成為惡性事件而一發(fā)不可收拾的局面起到控制或減緩作用。選擇“以暴制暴，采取相同的方法或手段”的選項的學(xué)生也仍占有一定的比例，即11.95%。當(dāng)這類學(xué)生遇到校園暴力的時候，如同火上澆油，原本是受害者卻將自己變成加害者，將校園暴力事件更加成為惡性嚴(yán)重的事件，后果極其可怕，其社會影響也就越惡劣。還有少部分同學(xué)，即占9.09%的學(xué)生采取其它方式；3.90%的學(xué)生選擇“忍氣吞聲，息事寧人”，盡量采取忍耐或妥協(xié)的方式；2.86%的學(xué)生選擇“轉(zhuǎn)學(xué)”的方式；這兩類學(xué)生主要持著一種“惹不起，躲得起”的想法，只要覺得校園暴力跟自己無關(guān)，那么就采取漠不關(guān)心或逃避的態(tài)度。而這種方式卻往往使施暴者更加毫無阻力和約束的實施暴力行為，更加囂張，對校園暴力的無限蔓延無法得到有效控制。0.26%的學(xué)生選擇了“加入他們的團伙”的方式；這也就成為校園暴力不斷擴張的源動力。不過這些被調(diào)查的學(xué)生里沒有一個學(xué)生選擇“花錢買平安，他要錢就給”的方式。

二、校園暴力的成因分析

（一）法律上的缺失

1.現(xiàn)有法律法規(guī)不全面

我國目前校園暴力的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，仍然處于逐步完善階段。雖然現(xiàn)在已有防范校園暴力的法律法規(guī)，{2}有一些如何對在校學(xué)生的人身安全進行保護方面的規(guī)定。但它們對校園安全保障方面不具有全面性，只有解Q在校學(xué)生的校園安全保護的部分問題，具有片面性，而且仍存在許多空白與漏洞。因此，有必要制定詳細又有綜合性的《校園安全法》是很有必要的。

2.缺乏專門立法

由于校園安全保護本身具有自己的獨特性，具有行政法、民法和刑法所不能完全包容的特征，為了有效防范各類校園暴力情況的發(fā)生，有必要制定防范校園暴力的專門的法律法規(guī)。

國外一些國家專門規(guī)定了有關(guān)校園安全保障方面的法律法規(guī)，{3}幾乎涵蓋了全部內(nèi)容。比如校園暴力的預(yù)防方案和計劃、校園暴力發(fā)生后的管理措施和具體的法律程序、步驟等等。{4}我們可以借鑒美國的這一做法。

雖然我國也有一些保障校園安全方面的法律規(guī)定，但這些規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有形成一個統(tǒng)一、完整的體系。而且從校園安全方面的規(guī)定的內(nèi)容上來看，過于模糊，缺乏可操作性。

到目前為止，我國還沒有詳細的專門的關(guān)于防范校園暴力方面的法律法規(guī)。除此之外，對未成年人，尤其是未滿14周歲的學(xué)生違法后，如何進行有效懲處或采取替代性措施方面卻沒有規(guī)定。法律對未成年人沒有任何影響，更沒有任何足夠的威懾力。

（二）其他因素

1.社會不良風(fēng)氣

社會不良風(fēng)氣影響是引起校園暴力的最主要的原因。在當(dāng)今享樂主義和功利主義等惡性風(fēng)氣盛行的年代里，道德的淪喪，以及人們的日常生活中通過暴力的手段解決問題已習(xí)以為常了。而青少年也往往很容易受到這個環(huán)境所感染。如今，良好的道德風(fēng)尚已被這個惡劣的風(fēng)氣嚴(yán)重影響并破壞了。尤其是見義勇為和舍己救人的人也越來越少了。{5}只要發(fā)生了施暴事件，無人相救，出面制止的人不多，甚至無人出手相助。

此外，社會上許多小混混和不良青年的負面影響也是極其大的。社會心理學(xué)的研究表明，一個人的生活習(xí)性，價值理念和道德素質(zhì)，在很大程度上與其所處的周圍環(huán)境和交往的人群有密切相關(guān)。所以，在校學(xué)生一旦交友不慎，很容易受到一些不良青少年的影響，一些惡性就由此誕生了。同時，如今的不良影視和媒體對青少年的影響和作用還是很大的。比如報刊雜志、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)等。而這些當(dāng)中都存在暴力傾向的內(nèi)容，它們卻潛移默化地影響著青少年的身心發(fā)展。由于這些暴力性電影的主角很少受到懲罰，這些青少年看了這些電影之后誤以為不受任何不利約束和后果，因而常常模仿并學(xué)習(xí)這些行為。

很多參與或?qū)嵤┬@暴力無不與他們自身的價值觀和道德觀以及身心發(fā)展情況有關(guān)。一般13―24周歲的在校受教育的學(xué)生具有自己的獨立判斷能力，有自己的獨特思想，但是他們的心靈發(fā)展方面并不成熟，而且很容易沖動，做事比較極端，往往就是錯誤地判斷失誤，從而在這一錯誤的思想的引導(dǎo)下，很容易惹出事端。

心理學(xué)家認為，當(dāng)人們受到一定的不順心的事或遭到挫折時，很容易產(chǎn)生暴躁的心理狀態(tài)，在這個心理狀態(tài)下，為了發(fā)泄一下自己內(nèi)心深處的不滿情緒，校園暴力行為就由此而產(chǎn)生了。

2.家庭的教育環(huán)境

一個孩子的心理狀態(tài)和外在行為往往從側(cè)面反映出這個人的家庭教育環(huán)境的情況。如今，很多家長對自己的孩子的教育、德育方面還是比較重視的。但仍有些家長的本身的教導(dǎo)孩子的方式存在很多問題。在這些家庭中，這些家長往往采用粗暴的手段教育孩子，只重視孩子的學(xué)習(xí)情況，而很少關(guān)心孩子的心靈狀態(tài)和心理發(fā)展水平，以及思想上的變化。

3.學(xué)校的教育理念

引發(fā)校園暴力方面，學(xué)校的教育理念錯誤也是其中的一個重要元素。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生的價值觀、道德觀和人身觀形式的主要場所。而大多數(shù)學(xué)校只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)，如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，如何提高學(xué)生的智力發(fā)展水平，而不重視學(xué)生的德育教育和法制教育、心理健康教育。因而，很多在校學(xué)生由于法制觀念淡薄和心理承受能力差，因而并不知道自己的行為產(chǎn)生的法律后果。

三、校@暴力的法律防范對策

（一）完善防范校園暴力的相關(guān)立法

通過校園暴力事件能夠真正地反映出學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會問題。只有建立校園暴力的防范體系，確立相應(yīng)的責(zé)任制，建立較為完備的程序救濟機制，才能夠徹底解決并根除校園暴力這一現(xiàn)象。

為了提高相關(guān)法律的可操作性，在條件允許的情況下，有必要對現(xiàn)行法律進行適當(dāng)?shù)男薷?。首先，《刑法》和《治安管理處罰法》中，對未滿14周歲的未成年人的不承擔(dān)刑事責(zé)任這一規(guī)定，導(dǎo)致處于這一年齡段的未成年人不懼怕法律責(zé)任的承擔(dān)，更不懼怕法律的威懾力。因此，有必要針對這一年齡階段的孩子，制定一系列的懲罰改造性的教育方式和方法。比如，政府有關(guān)部分將這些未成年人在一定的場所一定的時間內(nèi)進行觀察、監(jiān)督、改造、教育或?qū)λ麄兊谋O(jiān)護人進行罰款，從而挽救并教育這些未成年人，提高他們對法律的一種崇高敬畏感。其次，在《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》中本身存在一些漏洞和問題。因此，有必要增加相關(guān)的法律條款。比如，明確校園安全保護的責(zé)任主體以及具體職權(quán)范圍，違反法律后的懲罰性規(guī)定等法律條款。最后，我國可以先借鑒一下，美國的一些做法，先制定一些專門性法律法規(guī)。在制定的法律法規(guī)已成熟之后，即較為完備階段后，我們再制定一部專門的《校園安全法》，規(guī)范學(xué)校的管理行為和明確各項主體（學(xué)校、家長、學(xué)生、政府）的責(zé)任劃分，詳細規(guī)范獎懲規(guī)定和法律制裁條款，從而最大范圍內(nèi)降低并減少在校學(xué)生人生傷害事件的發(fā)生。

（二）普法防范

對學(xué)校的要求是，應(yīng)大量開展法制教育，根據(jù)不同年齡階段的青少年的特征，編寫不同類型的法律教材，對于低年級的學(xué)生（初中生、高中生）來說，盡量讓他們讀一些通俗易懂的法律讀物，甚至為了培養(yǎng)他們的興趣愛好，采用些插圖的解說形式或漫畫書的形式說明基本法律常識，提高他們的法律意識。對于大學(xué)生來說，向他們提供的法律教材內(nèi)容中盡量有現(xiàn)實生活中發(fā)生過的活生生的案例，了解相關(guān)法律條文，從而提高他們的法制意識，引領(lǐng)他們走向正規(guī)。在條件允許的情況下，可以采取多種法律教育形式，比如在學(xué)校里建立模擬法庭。開設(shè)法律講座，組織法律知識競賽，帶學(xué)生去參加法院旁聽案件等等。對于青少年來說，不僅要讀懂法律條文內(nèi)容，而且多用法律的思維去解決問題，正確運用法律法規(guī)，用法律武器保護自己，增強法制觀念，樹立法制意識。

（三）執(zhí)法防范

對于校園暴力的徹底防范防范方面，政府的角色和積極的作為也是不可或缺的。政府部門應(yīng)當(dāng)采取積極行為，在學(xué)校周邊開展專項整治活動，為保障校園周圍環(huán)境的安全，掃除社會中的毒瘤，應(yīng)加強治安巡邏，從而防范校外閑雜人員的對在校學(xué)生的威脅。同時，還應(yīng)當(dāng)不定期檢查校園周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳，嚴(yán)禁未成年人隨意進入這些娛樂場所，一旦被發(fā)現(xiàn)，對這些場所進行嚴(yán)厲處罰，從而凈化校園周邊環(huán)境。

（四）司法防范

為了加大校園暴力案件的懲罰力度，司法機關(guān)通過自己本身的震懾作用減少或避免校園暴力行為的發(fā)生。{6}對于社會外來閑雜人員對本校學(xué)生實施的校園暴力事件，對外來的施暴者盡量從重從快處罰。這對于保護在校學(xué)生利益方面起到重要作用。

對未成年人實施的暴力犯罪案件，依據(jù)不同情況采取區(qū)別處理原則，盡量對這些第一次犯罪或犯罪情節(jié)較輕的未成年人罪犯，盡量給他們提供一次改邪歸正、悔過自新的機會。但對于整個犯罪團伙中頭目型或骨干型的未成年罪犯或累犯、慣犯的分子，必須要嚴(yán)懲。

對不追究刑事責(zé)任的未成年人，可以采取對其監(jiān)護人予以罰款、責(zé)令未成年人從事社區(qū)改造或勞動、收容教養(yǎng)、工讀教育等刑罰替代措施，{7}不能讓未成年人以為年齡上的原因就不受任何影響或受到任何法律上的不利后果的錯覺。

當(dāng)然，有效防范校園暴力必須由家庭、學(xué)校、社會和政府的齊心協(xié)作，全力配合，才能夠徹底的解決這一頑固性的問題。我國這一方面的研究仍處于雛形階段，尚未成熟。因此，借鑒國外的先進有效做法，不斷探索符合我國具體國情的校園暴力防范體系，這同時也是我們今后需要完成的重要任務(wù)。

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注 釋：

{1}比如大眾熟知的馬加爵事件、藥家鑫事件、山西弒師案等等，都給學(xué)校、社會、家庭都造成了極其嚴(yán)重的后果，讓人們扼腕嘆息。除此之外，網(wǎng)絡(luò)上也多次出現(xiàn)中學(xué)生或大學(xué)生被同學(xué)施暴的視頻，如抓頭發(fā)、扇耳光、輪番踢打、……等等。

{2}比如《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》等多部法律法。

{3}比如美國預(yù)防校園暴力的教育法規(guī)眾多，預(yù)防法、安全法、午餐法、經(jīng)費法、校車法、授權(quán)法等等。

{4}范琪.校園暴力問題的探究與法律的思考[J].法制博覽，2015（12）：221～222.

{5}羅小紅.高校校園暴力的狀況的分析及法律對策[J].當(dāng)代教育理論與實踐，2009（2）：13.

{6}李靖.校園暴力的法律思考[J].東北師大學(xué)報，2008（2）：157.

{7}宋浩波.犯罪學(xué)原理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.105.

參考文獻：

〔1〕楊梅.高校暴力犯罪歸因及對策[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007（7）.

〔2〕徐久生.校園暴力研究[M].北京：中國方正出版社，2004.

〔3〕李婧.校園暴力的法律思考[J].東北師大學(xué)報，2008（2）.

〔4〕朱作鑫.校園暴力之概念、現(xiàn)狀與防治對策[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006（6）.

校園暴力對策建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：欺凌；普遍性；成因；危害；干預(yù)

一、相關(guān)概念界定

（一）校園欺凌

關(guān)于欺凌的定義，有研究者認為欺凌是力量較強者在未受激惹的情況下對力量較弱者重復(fù)進行的攻擊，是一種故意傷害他人的行為。而人員高度集中的學(xué)校，必然成了欺凌滋生的土壤。隨著社會的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的普及，校園欺凌愈演愈烈，很多行為由欺凌變成了暴力，由此校園欺凌才受到較為廣泛的關(guān)注。

（二）欺凌的類型

關(guān)于欺凌的分類，心理學(xué)上把欺凌分為直接欺凌和間接欺凌。直接欺凌主要包括直接的身體欺凌（即欺凌者用身體上的動作直接對受欺凌者實施的攻擊）和直接的言語欺凌（即欺凌者通過口頭言語形式直接對受欺凌者實施的攻擊）；間接欺凌主要是指通過某種中介手段來達到傷害對方的目的，如運用人際關(guān)系或關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來孤立、冷落受欺凌者等形式給受欺凌者以精神上的打擊。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，以將欺凌視頻或受欺凌人的行為公布在網(wǎng)絡(luò)上為特征的網(wǎng)絡(luò)欺凌也成為一種主要方式。

二、校@欺凌的成因

學(xué)生的生長離不開周圍的環(huán)境的影響，家庭、學(xué)校、社會是學(xué)生所處的三大環(huán)境，耳濡目染，其思想和行為會或多或少會受到環(huán)境的一些影響。

（一）家庭環(huán)境

家庭是學(xué)生最先接觸到的也是學(xué)生所處時間最長的環(huán)境，對學(xué)生的影響也最大。多數(shù)家庭對獨生子女的嬌生慣養(yǎng)，使孩子形成了“唯我獨尊”，事事依賴他人的習(xí)慣。困難面前他們或是躲避退讓、忍氣吞聲，或是惱羞成怒，不計后果。單親家庭中的兒童，由于缺乏家庭原有的溫馨和關(guān)愛，可能會形成攻擊性較強的性格或回避型的性格特點。如果孩子曾經(jīng)被毆打，則他們長大后也會如法炮制，誤認暴力是解決問題的方法。用父母對待他們的方式去對待別人，在他們看來，這是對自己父母不滿的一種發(fā)泄和釋放。

（二）學(xué)校因素

雖然素質(zhì)教育的口號喊了很久，但是迫于升學(xué)壓力，幾乎所有學(xué)校仍然將智育放在的第一位，而忽視德育、法制教育、心理健康教育等。從領(lǐng)導(dǎo)到班主任都普遍缺乏防微杜漸的意識，往往是欺凌事件發(fā)生了，才逐步調(diào)查出一些細枝末節(jié)，而這些看似渺小的“嫩芽”長大的過程，除了學(xué)生有所察覺，幾乎沒有成年人知道。太多的因素在暗中長時間發(fā)酵，才最終醞釀出幕幕悲劇。

（三）社會環(huán)境

當(dāng)今的青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌時期，各種外界的不良信息使他們受到很多負面的影響。隨著越來越多的游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所進入了青少年的學(xué)習(xí)生活，這些媒介所渲染的暴力行為在更寬廣的思想空間上影響甚至左右著青少年的道德和價值評判。當(dāng)孩子的眼里有傷疤，看世界才會殘缺；欺凌一次次在校園發(fā)生，這意味著成人世界的不美好投射給孩子太多的陰影。諸多校園暴力事件發(fā)生，歸根到底必須先從反思和檢討成人社會的缺失開始！

（四）立法缺失問題

立法的缺失問題是國內(nèi)校園暴力不斷發(fā)生，始終也無以得到遏制的真正原因。對欺凌者的各種欺凌僅僅停留在道德批判層次是遠遠不夠的。支持制定有關(guān)反校園暴力的法律法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)對校園暴力的相關(guān)條文，司法機關(guān)及時介入校園暴力事件，提前刑事責(zé)任能力年齡，根據(jù)情況對施暴者定罪量刑，對監(jiān)護人做出連帶處罰，以法律手段有效減少校園暴力事件的發(fā)生。

三、校園欺凌現(xiàn)象的危害

無論對于被欺凌者還是欺凌者，其危害都是顯而易見的。在欺凌事件中，受欺凌者大多處于弱勢，他們通常采取逃避、退縮、忍讓等方式。根據(jù)心理承受能力的不同，受欺凌者可能會出現(xiàn)恐懼、焦慮等癥狀，以至于不能專心于學(xué)業(yè)；一些應(yīng)激能力較弱，敏感性較強的學(xué)生若不能得到及時有效的心理疏導(dǎo)，妥善處理欺凌事件帶來的影響，長期處在情緒不穩(wěn)定、心情壓抑的狀態(tài)，久而久之可能會發(fā)展成心理疾病，嚴(yán)重影響身心健康； 對于欺凌者，學(xué)生時期的欺凌有可能會成為一種行為習(xí)慣，隨著年齡的增長日趨嚴(yán)重，甚至發(fā)展成違法犯罪行為。若不及時干預(yù)，任其發(fā)展，將來出現(xiàn)嚴(yán)重暴力行為乃至違法犯罪行為的風(fēng)險也會極高。

四、干預(yù)：建議與對策

（一）家庭方面

1.做文明家長，杜絕家庭暴力，努力為孩子創(chuàng)造和諧的家庭氛圍

社會學(xué)習(xí)理論認為：人的行為是通過學(xué)習(xí)獲得的，主要是通過強化與觀察模仿兩種機制來完成。家庭環(huán)境的不良和父母的教養(yǎng)方式不當(dāng)也必然會產(chǎn)生一些與之相對應(yīng)的行為后果。例如，生活在家庭暴力環(huán)境中的孩子，更容易走上極端，長期的負面環(huán)境使他們更可能成為截然相反的兩種人：欺凌者和被欺凌者。前者把暴力看做一種情緒發(fā)泄，遇到問題后，不去尋找其他的解決渠道而是想當(dāng)然地認為暴力是解決問題的唯一辦法；后者則是在形成了唯唯諾諾的心理，認為被暴力是正常的，不敢反對，不敢向老師或其他人求助。以致屢次被欺。因此，家長們要意識到自己的行為對孩子產(chǎn)生的影響，要為孩子樹立良好的榜樣，為他們的健康成長創(chuàng)設(shè)一個和諧安寧的家庭氛圍。

2.加強學(xué)校與家長聯(lián)系，及時進行心理干預(yù)

家長首先要善于捕捉孩子欺凌他人或遭受欺凌的跡象。當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生后，家長應(yīng)及時與學(xué)校取得聯(lián)系，了解情況，進行情緒疏導(dǎo)和心理安撫。例如，告訴受欺凌者要及時向老師或家長反映，大膽說出自己的委屈，而不是一味地害怕或躲避；警告欺凌者這種行為是錯誤的，長期發(fā)展下去將會導(dǎo)致犯罪，可選擇更好的解決問題的方式。

（二）學(xué)校方面

1.引起重視，加強法律知識的教育普及

學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)引起重視，把預(yù)防欺凌現(xiàn)象的發(fā)生作為學(xué)校日常教學(xué)管理的一部分。此外，可以利用班會、對學(xué)生進行法律知識的普及。很多學(xué)校是每周一個主題，但周周都在換，實際上根本起不到什么教育作用。一節(jié)感恩班會也只是讓學(xué)生給家長端了一盆洗腳水，僅此而已。若想從根本上根除某一問題，穩(wěn)固一個觀念或培養(yǎng)一種習(xí)慣，我們可能需要一個學(xué)期甚至更長時間。

2.開展心理健康教育

學(xué)校通過開設(shè)心理健康教育課程，針對欺凌者和受欺凌者開展心理健康教育，提高欺凌者的自控能力，幫助他們學(xué)會控制情緒和行為的沖動性，不讓沖動的情感動作化，引導(dǎo)他們當(dāng)出現(xiàn)緊張或憤怒的情緒時，可以用跑步、打球等活動代替，學(xué)會預(yù)見行為的后果以及換位思考，在其身上模擬侵犯動作，使其設(shè)身處地體驗受欺凌者的痛苦，從而達到改變其行為的目的；針對受欺凌者開展心理健康教育，積極引導(dǎo)受欺凌者表達出自己內(nèi)心壓抑的消極情緒，防止這種情緒走向極端化，認識到自己受欺凌的原因，找到解決問題的對策，樹立改變現(xiàn)狀的信心。

3. 學(xué)校、社會、家庭合力，齊抓共管“后進生”

對學(xué)校和執(zhí)法部門而言，學(xué)校要積極做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，善于用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，發(fā)現(xiàn)后進生身上的閃光點，一旦發(fā)他們現(xiàn)有了點滴的進步，教育者就可以“小題大做”，公開表揚， 以此作為他們轉(zhuǎn)化的立足點。同時還要加強法制教育，針對學(xué)校出現(xiàn)的問題，請派出所給學(xué)生上專題法制課，與當(dāng)?shù)卣?lián)合召開后進生及其家長的座談會；和執(zhí)法部門增強聯(lián)系，嚴(yán)懲社會不良分子對在校學(xué)生的騷擾，為其創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

（三）社會方面

建議廣電部門嚴(yán)格審核機制，將非暴力的、適合中小學(xué)生收看的電視節(jié)目呈現(xiàn)給他們；同時呼吁執(zhí)法部門著實加強對網(wǎng)吧、游戲室等場所的治理，最大限度地切斷中小學(xué)生模仿不良行為的渠道。

綜上，杜絕校園欺凌幾乎是不可能的，但我們至少可以盡力減小其危害。而且這是一項宏大的工程，不是哪一個教師或班主任能夠單獨完成的任務(wù)。我們不能簡單地認為某個班級的班主任應(yīng)該負全責(zé)。從教育指導(dǎo)思想到教育、教學(xué)的組織和運作方式，都需要有根本性的變革。

參考文獻：

[1]朱 瑾.校園受欺負學(xué)生的心理分析與干預(yù)研究[J].中小學(xué)心理健康教育，2011（2）.

校園暴力對策建議范文第3篇

[關(guān)鍵詞]高職 安全保衛(wèi) 工作探討

[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）10-0042-01

高職院校的安全保衛(wèi)工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分之一，是學(xué)校工作能否順利完成的基礎(chǔ)和保障。如何從高職院校的實際出發(fā)，做好校園安全保衛(wèi)工作，是高職院校當(dāng)前一個值得探討的課題。

一、高職校園安全保衛(wèi)的現(xiàn)狀

（一）校園外界社會環(huán)境的復(fù)雜性依然存在

在經(jīng)濟和社會不斷快速發(fā)展的環(huán)境下，高職院校所面臨的影響也很嚴(yán)峻，給校園環(huán)境帶來治安、消防問題等。比如學(xué)校周邊大都有很多網(wǎng)吧、娛樂場所、旅館等，還有大量的出租屋。這些存在既嚴(yán)重地腐蝕了學(xué)生的心靈，也給打架斗毆、搶劫、盜竊等暴力違法犯罪行為提供了存在的溫床，這對校園的治安問題構(gòu)成了相對嚴(yán)重的威脅，在無形中間接導(dǎo)致學(xué)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）學(xué)生存在差異，心理健康問題不容樂觀

高職院校是培養(yǎng)專業(yè)技能型人才的高等學(xué)校，學(xué)生入學(xué)分數(shù)相對本科院校低，師資力量也相對薄弱，加之社會各界對高職的偏見，也缺乏重視，部分高職學(xué)生存在自卑和消極的心理。因而，高職學(xué)生在學(xué)習(xí)激情、學(xué)習(xí)態(tài)度、自律和自控能力等不如本科生，由于不能進入滿意的高?；蛘邔I(yè)，在各種心理障礙沒有得到重視和及時的疏導(dǎo)干預(yù)，為心理危機埋下了不定時炸彈。

（三）校園內(nèi)環(huán)境逐漸復(fù)雜，治安形勢嚴(yán)峻

隨著高職的迅猛發(fā)展，高職院校在校園面積、建筑物、實驗室等規(guī)模的不斷擴大，學(xué)生的逐漸增多，生源的各種差距，加重了安全保衛(wèi)工作的負擔(dān)。校園出現(xiàn)了各種臨時工、建筑工、外界送貨工，等等，也很大程度上加大了校園安全保衛(wèi)工作的難度。同時，一些高檔的現(xiàn)代化產(chǎn)品隨之進入了校園，學(xué)生的和科研教學(xué)設(shè)備方面的產(chǎn)品在逐年增多，特別是精密小型的高新技術(shù)的儀器設(shè)備，這些攜帶便攜的產(chǎn)品給予了一些違法分子可趁之機，這無疑給高職安全保衛(wèi)工作提出了更高和更新的要求。

（四）安全防范意識較差和保護能力不足

高職院校在安全監(jiān)控防范設(shè)備的缺乏，領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)人員的不重視，加之學(xué)生多數(shù)是在家庭的溫床中長大和在學(xué)校老師的關(guān)心照顧下成長的，對于復(fù)雜多變的社會經(jīng)驗嚴(yán)重不足，對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的各種安全問題不懂處理和放松警惕，自我保護能力嚴(yán)重不足，引發(fā)安全隱患，甚至導(dǎo)致個別學(xué)生走向偏激。同時因監(jiān)控和管理的缺乏，給某些違法分子可趁之機，造成不必要的安全問題發(fā)生。

（五）校園暴力和違法行為常有發(fā)生

由于高職院校的逐漸對外開放和信息的廣泛傳播，外界不良思潮對高職校園人員的影響也逐漸加大，而個別學(xué)生貪慕虛榮，不切實際地一味追求奢侈品等高消費，平板電腦、高檔手機、數(shù)碼相機、高級自行車以及高級化妝品等消費品在學(xué)生中的持有量比較普遍。而一些學(xué)生在自身條件不足的情況下，產(chǎn)生了盜竊的歪念，也就給違法犯罪提供了可能，同時也給安全保衛(wèi)工作帶來困難。

二、解決高職校園安全保衛(wèi)工作的建議

（一）建立校園全方位的安全防范體系

校園安全保衛(wèi)部門根據(jù)學(xué)校實際，建立一套“人防、物防、技防”的全方位安全保衛(wèi)防范體系，首先從提高學(xué)校師生素質(zhì)和安全防范意識，對全校師生進行定期的安全教育。然后，提高校園保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)，加強培訓(xùn)和鍛煉。建議招聘受過安全保衛(wèi)訓(xùn)練或者退伍軍人等綜合素質(zhì)高的保安人員，實行軍事化管理，對整個校園實行24小時值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報，把問題降低到最低程度。

學(xué)校加大和嚴(yán)把校園入口的管理，對實驗室和辦公室等重點防護區(qū)的門窗等進行加工，在校園周邊、實驗室、宿舍公共空間等安裝高清攝像頭，24小時進行監(jiān)控，同時，對一些存在消防安全隱患的區(qū)域安裝消防系統(tǒng)，在一定范圍內(nèi)配置滅火器。對實驗室和宿舍等用電較大的地方加強消防安全管理，定時對線路、消防設(shè)施等進行檢修，積極排除各種安全隱患。

（二）學(xué)校加強與公安部門合作，優(yōu)化校園及其周邊環(huán)境

學(xué)校根據(jù)實際情況，與所在地的公安部門加強合作，建立校園警務(wù)室，學(xué)校特別大的高職院校由當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙雒窬?4小時值班巡邏，開展治安聯(lián)防，“校警”共建活動，堅決打擊校園內(nèi)和校外人員在校園尋釁滋事、盜竊搶奪等違法犯罪活動。同時，與當(dāng)?shù)毓病⒐ど?、城管等部門協(xié)調(diào)，得到支持，通過他們對周邊的存在違法犯罪等安全隱患的地方進行整治，創(chuàng)造一個優(yōu)良的校園環(huán)境。

（三）進行心理健康和安全教育，構(gòu)建安全信息反饋和預(yù)警機制

高職院校通過入學(xué)教育、各種會議、講座和選修課等對學(xué)生實行心理健康教育和安全保衛(wèi)教育。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等媒體平臺對全校師生進行安全教育，增強安全防范意識和處理能力。

高職院校必須建立一套安全信息快速反饋體系，發(fā)現(xiàn)問題，積極通過各種突進以最快速度上報，確保安全信息暢通，使得事態(tài)的發(fā)展得到很好解決。構(gòu)建靈敏、高效的預(yù)警機制，及早化解各種矛盾。

三、總結(jié)

當(dāng)前，高職院校的安全保衛(wèi)工作必須根據(jù)實際情況，積極探索和制定相應(yīng)的對策加強管理，創(chuàng)建一個穩(wěn)定、安全、平安的和諧校園。

【參考文獻】

校園暴力對策建議范文第4篇

眾所周知，日本文部科學(xué)?。ê喎Q“文科省”）十分重視校園暴力事件以及校園安全問題，專門制定了防止校園霸凌、確保學(xué)校安全的相關(guān)法律法規(guī)與政策；專門撥款立項研究霸凌對策問題，2015年預(yù)算達49.5億日元。然而，在中小學(xué)生的校園生活中，還存在自殺、暴力行為、拒絕上學(xué)、兒童貧困、兒童虐待等問題，霸凌僅是其中的一個分支。霸凌現(xiàn)象是不良的家庭教育和不良的社會文化所導(dǎo)致的人格失調(diào)在校園中的行為表現(xiàn)，而霸凌對霸凌者和受霸凌者的心理和人格發(fā)展都會產(chǎn)生不良的影響。健全人格的培育和形成是中小學(xué)生健康成長、構(gòu)建和諧人際關(guān)系的基石。為了實現(xiàn)這一育人目標(biāo)，文科省從課程滲透、專業(yè)人員、實踐指導(dǎo)、支持體系等多個方面著手，多管齊下采取應(yīng)對措施。

一、通過學(xué)校課程滲透

日本通過學(xué)校課程滲透，促進中小學(xué)生正確認識自己和他人，形成構(gòu)建和處理良好人際關(guān)系的能力，培養(yǎng)健全人格。課程滲透具體有兩種形式，一是將人格培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容列入課程，二是通過課程教學(xué)過程影響學(xué)生人格形成?！秾W(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》是日本基礎(chǔ)教育的指導(dǎo)大綱，對日本中小學(xué)校教育的展開影響重大。各個學(xué)段的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》在常規(guī)的教學(xué)科目中都涉及有關(guān)人格形成與人際關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)容。以《高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》為例，除國語、數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科課程外，還設(shè)有“公民”課程，包括現(xiàn)代社會、倫理、政治與經(jīng)濟三個科目。其中，倫理一科的主要目的就在于提高學(xué)生在人格形成方面的努力意愿，培養(yǎng)學(xué)生作為良好公民應(yīng)有的能力和態(tài)度，包括青年期自我發(fā)展以及人際關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。[1]此外，高中階段還開設(shè)有“家庭”課程，包括家庭基礎(chǔ)、家庭綜合、生活設(shè)計三個科目，圍繞終身發(fā)展和生活展開，旨在讓學(xué)生理解家庭和家族的意義、理解家庭與社會的關(guān)系，掌握生活中必須的知識和技能，以及形成兩性合作共創(chuàng)生活的能力與態(tài)度。[2]

此外，從小學(xué)到高中，日本學(xué)校中都開設(shè)有“綜合學(xué)習(xí)時間”和“特別活動”這兩門課程，分別從不同的側(cè)面影響學(xué)生的人格形成?！熬C合學(xué)習(xí)時間”強調(diào)通過主體性探究培養(yǎng)問題解決能力，推動學(xué)生思考自身當(dāng)前的狀態(tài)。相比之下，“特別活動”則更加重視集體活動，旨在促進學(xué)生身心和諧發(fā)展與個性的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生作為集體和社會一員的態(tài)度，自主地去構(gòu)筑更好的生活和人際關(guān)系，同時深化對人類生存和生活方式的認識。換言之，在“特別活動”中，學(xué)生要學(xué)會通過自身的力量管理好所在的集體，學(xué)會在集體生活中構(gòu)建良好的人際關(guān)系，提高學(xué)生作為集體一員的主體意識和責(zé)任感。

“特別活動”一般包括學(xué)校定期開展的集體活動（如開學(xué)典禮、運動會、志愿者活動等）、班級活動、學(xué)生會活動等，具體內(nèi)容涉及廣泛。例如，高中階段班級活動的內(nèi)容主要涉及三個方面：一是關(guān)于學(xué)校生活的內(nèi)容，包括學(xué)校中遇到問題如何解決、班級組織建構(gòu)與自主活動、如何提升學(xué)校多樣化的集體生活等；二是關(guān)于自身成長以及健康安全的內(nèi)容，包括青春期的煩惱、理解和尊重自己與他人、認識自己的社會責(zé)任、溝通能力培養(yǎng)與建立人際關(guān)系、理解男女性別及其合作、身心健康的生活態(tài)度與規(guī)律的生活習(xí)慣等；三是關(guān)于學(xué)業(yè)與畢業(yè)后去向的內(nèi)容。[3]可以看到，日本中小學(xué)生的健全人格培養(yǎng)主要是通過課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及在“綜合活動時間”“特別活動”中的體驗實現(xiàn)。

二、建立教育咨詢體制

日本通過建立教育咨詢體制，為中小學(xué)生和家長提供專業(yè)性支持，及時排解人格形成過程中的各種問題。早在戰(zhàn)前日本已經(jīng)出現(xiàn)教育咨詢所，如東京本鄉(xiāng)區(qū)市立學(xué)校兒童教育健康咨詢所，為本地區(qū)內(nèi)的學(xué)生和家庭提供咨詢服務(wù)，咨詢內(nèi)容涉及學(xué)業(yè)、性格、升學(xué)與轉(zhuǎn)學(xué)等。但此時的教育咨詢所還游離于學(xué)校的外部，對校內(nèi)學(xué)生的輻射范圍十分有限，而且咨詢方法主要是對學(xué)生進行精神檢查和診斷，具有較大的局限性。隨著戰(zhàn)后六七十年代對于學(xué)校咨詢研究的不斷深入，以及美國學(xué)校咨詢做法的影響，文科省積極倡導(dǎo)建立較為規(guī)范的教育咨詢體制，在中小學(xué)里設(shè)置名為“學(xué)校教育咨詢室”的專門機構(gòu)，加強對中小學(xué)生的引導(dǎo)。“學(xué)校教育咨詢室”主要教育任務(wù)在于維護和促進學(xué)生的身心健康、培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會變化的能力、調(diào)整人際關(guān)系的方法、促進個性的開發(fā)與成長、形成適應(yīng)未來社會的價值觀。[4]總的來說該專業(yè)咨詢室工作的重點在于培養(yǎng)學(xué)生的“適應(yīng)性”，即適應(yīng)自己、他人、社會，促進學(xué)生處理好自己與眾多“他者”之間的關(guān)系。

此外，文科省要求教育咨詢制度除了要設(shè)置專業(yè)人員外，還要提供24小時SOS緊急電話咨詢（0120-0-78310）服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，每年咨詢量達1.5萬到2萬件。

三、加強專業(yè)人員設(shè)置

通過加強專業(yè)人員設(shè)置，為中小學(xué)以及家長等提供專業(yè)化的指導(dǎo)和建議，營造良好的人格培養(yǎng)氛圍。進入21世紀(jì)后，文科省進一步加強教育咨詢制度，在2007年專門組織了“教育咨詢調(diào)查研究協(xié)力者會議”，圍繞教育咨詢體制開展調(diào)查和研究，研究報告《關(guān)于學(xué)生教育咨詢的報告》，推動日本教育咨詢制度從地方各自為政的零散狀態(tài)走向全國性普及。

教育咨詢專業(yè)人員的設(shè)置分為兩類，一是學(xué)校咨詢師（School councilor，SC），二是學(xué)校社工（School social worker，SSW）。兩類人員各有分工，前者主要是通過提供心理咨詢服務(wù)等，幫助兒童解決各種煩惱和問題，優(yōu)先在學(xué)校中配置；后者則主要面向兒童所在的外部環(huán)境（包括家庭、學(xué)校、社區(qū)），充當(dāng)銜接和溝通的橋梁，促進有關(guān)問題的順利解決，優(yōu)先在教育委員會中配置。從表1兩類專業(yè)人員的對比可以看到，兩類專業(yè)人員分別從學(xué)生自身及其所在環(huán)境兩方面切入，全方位地確保中小學(xué)生健康成長。

從兩類專業(yè)人員的配置情況來看，文科省的重視程度不斷提升，專業(yè)人員數(shù)量和經(jīng)費投入不斷增加。1995年，日本全國僅有154名學(xué)校咨詢師，2000年發(fā)展到2 250人，此后SC人員數(shù)量快速增加，到2015年計劃增加到22 372名；配置學(xué)校咨詢師的學(xué)校類型也不斷多踴，從原來的小學(xué)、初中、高中擴展到特殊教育學(xué)校、教育委員會等。學(xué)校社工相對起步較晚，2008年上升到國家政策層面，到2014年實際共有1 186名學(xué)校社工。[5]

四、編制學(xué)生指導(dǎo)指南

通過編制出版學(xué)生指導(dǎo)指南，促進中小學(xué)校有效地實現(xiàn)教育目標(biāo)，推動中小學(xué)生健全人格培養(yǎng)的有效實施。文科省在2010年了《學(xué)生指導(dǎo)提要》（見表2），為指導(dǎo)小學(xué)到高中教育階段的學(xué)生提供針對性強、有理論基礎(chǔ)、體系性強的指導(dǎo)建議。例如，在第二章“教育課程與學(xué)生指導(dǎo)”部分[6]25-41，分析了如何在學(xué)科教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生對自身和周圍的認識，建議在學(xué)科教學(xué)中通過明白易懂的教學(xué)養(yǎng)成學(xué)生主體性學(xué)習(xí)的態(tài)度、讓學(xué)生認識到與同伴共同學(xué)習(xí)的重要性等。在第六章“學(xué)生指導(dǎo)方法”部分[6]135-203，從全體學(xué)生和問題學(xué)生兩方面給出針對性建議，針對全體學(xué)生提出了學(xué)生指導(dǎo)體制、教師角色、基本指導(dǎo)內(nèi)容等方面的建議；針對問題學(xué)生則根據(jù)不同的問題給出建議，包括問題行為、暴力行為、霸凌、網(wǎng)絡(luò)與手機問題、性問題、自殺、離家出走、拒絕上學(xué)、退學(xué)等。可以看到，日本中小學(xué)在引導(dǎo)學(xué)生的過程中同時從正面和負面兩方面著手，重視對問題的預(yù)防，既面向全體學(xué)生又兼顧個別存在問題的學(xué)生。

總的來看，日本中小學(xué)生健全人格培養(yǎng)通過多種途徑實施，形成了課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、學(xué)校與教育行政機構(gòu)、學(xué)校與家庭和社會之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合的實施機制，依托相關(guān)教育政策和制度的支撐，多元共育，給我們提供了不少的參考和啟示?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》要求高中階段“建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度”，但在具體實施過程中尚未形成覆蓋中小學(xué)生、較為成熟的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。研究表明，不同形式的學(xué)生指導(dǎo)對于中小學(xué)生在不同方面發(fā)揮著積極作用，課程指導(dǎo)可以促進學(xué)生多方面的積極發(fā)展，團體輔導(dǎo)更多地是幫助有相似問題的學(xué)生，個體指導(dǎo)側(cè)重促進學(xué)生學(xué)業(yè)、生涯發(fā)展，而心理咨詢則更多是幫助學(xué)生解決其所面臨的問題。構(gòu)建我國學(xué)生指導(dǎo)制度需要綜合運動這些學(xué)生指導(dǎo)形式，從多個方面入手。首先是要做好頂層設(shè)計、整體規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)生指導(dǎo)有效實施的制度性保障。其次是要加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，為指導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建良好人際關(guān)系提供智力支持和專業(yè)支撐。第三是要形成學(xué)校、社會和家庭的良好協(xié)作關(guān)系，為學(xué)生健全人格培養(yǎng)提供良好的環(huán)境和土壤。第四是要加強課程內(nèi)容的滲透，改善課程內(nèi)容和教學(xué)過程，增加情緒發(fā)展、認識自我與他人等相關(guān)內(nèi)容，正確引導(dǎo)中小學(xué)生。

參考文獻：

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[4]王建平.學(xué)校教育咨詢室：日本實施健康教育的重要場所[J].外國教育研究，2000（6）：59-62.

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[6]文部科學(xué)省.生徒指提要[M].東京：教育株式會社，2010.

【李建民，中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所，助理研究員】

校園暴力對策建議范文第5篇

一、學(xué)校內(nèi)部危機管理策略

觀念更新，樹立現(xiàn)代危機意識，進一步理清危機管理的理論基礎(chǔ)，確立新的危機觀：(1)隨著社會生活的節(jié)奏不斷加快，特別是我國社會正處在轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)全面分化成為危機發(fā)生的潛在因素。(2)現(xiàn)實的危機是客觀的。在全球化和信息化的時代，危機信息是無法封鎖的，也不是宣稱就能夠避免社會的動蕩，恰恰是透明的、制度化的危機管理信息公開機制，以及強大而有效的應(yīng)急反應(yīng)能力能夠維護社會的安全秩序。

校園危機管理的組織與領(lǐng)導(dǎo)保障。學(xué)校設(shè)立常設(shè)的危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校黨委書記、校長、副校長、各處室主任以及校長辦公室主任組成，由校長任組長。其主要職責(zé)是對涉及學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重大問題及時做出決策，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時組織工作組趕赴現(xiàn)場實施搶救并做好各項善后工作。危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危機處理常務(wù)工作小組，應(yīng)該包括班主任、醫(yī)生和護士、學(xué)校心理咨詢教師，其工作一般可分為兩類，一是負責(zé)日常的應(yīng)急管理工作；二是緊急狀態(tài)下的具體協(xié)調(diào)工作。在危機時期，在學(xué)校危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負責(zé)落實危機管理小組的決策，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動，收集和分析各方面的重大信息并提出對策建議等。設(shè)立由校長負責(zé)的、學(xué)校各處室參加的應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，作為應(yīng)急決策的輔助和咨詢系統(tǒng)，賦予其特別權(quán)力。

全過程校園危機管理機制建立與完善。危機是過程的集合，有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的階段和周期，有效的危機管理體制應(yīng)包括危機的預(yù)警機制、控制機制和重建機制。

1.提高以危機的預(yù)測和防范能力，建立危機預(yù)警機制。預(yù)警機制主要功能包括兩項：一是化解矛盾和沖突，使危機在尚未爆發(fā)之前就消滅在端倪之中；二是為掌控危機事件進行充分的備戰(zhàn)，人為緩沖不可避免的事件爆發(fā)的時間和降低其破壞的程度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從“危機救治”向“危機預(yù)防”轉(zhuǎn)化。堅持防范優(yōu)于救治的原則，對可能發(fā)生的隨機事件積極預(yù)測防范，建立起一套有效的預(yù)警機制，根據(jù)可能出現(xiàn)的不同種類的危機事件。制定科學(xué)的危機管理應(yīng)急預(yù)案，明確啟動應(yīng)急預(yù)案的程序和相關(guān)責(zé)任。定期檢查各種預(yù)防措施，定期檢修校舍建筑、消防器材、水電設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)備、學(xué)生生活設(shè)施等，將各種可能發(fā)生的險情消滅于萌芽狀態(tài)之中。舉行應(yīng)急演習(xí)、培訓(xùn)、研討，保持和提高師生員工對學(xué)校危機的反應(yīng)能力。

2.快速高效危機控制機制。當(dāng)危機爆發(fā)的時候，危機管理小組和常務(wù)工作小組應(yīng)立即展開工作，迅速啟動危機預(yù)案。校長自身的經(jīng)驗和魄力對危機解決有重要影響，要充分運用自己的管理經(jīng)驗和威信，充分發(fā)揮自己對于校園危機的領(lǐng)導(dǎo)能力，調(diào)動每個部門和教職員工正確處理事件的自主性。各部門也要充分履行自身的職責(zé)?；ハ鄥f(xié)調(diào)，在常務(wù)工作小組的指導(dǎo)下，彌補一切可能的漏洞。

3.防范未來危機重建機制。在危機高發(fā)的現(xiàn)代社會，學(xué)校危機一方面造成校園安全秩序失調(diào)和生命財產(chǎn)的損失，同時也是檢驗學(xué)校應(yīng)對危機的措施，成為學(xué)校發(fā)展的一次機遇，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度理解和進行危機重建機制。

二、學(xué)校外部危機管理策略

1.協(xié)調(diào)與政府主管部門的關(guān)系。就校園危機處理來說，失去了教育主管部門的指導(dǎo)和幫助，就失去了許多有價值的應(yīng)對危機的資源。學(xué)校一旦發(fā)生危機事件，進行事件處理時，很有必要及時全面如實向上級政府主管機關(guān)報告并保持緊密聯(lián)系，隨時掌握危機事件的發(fā)展，以取得支持、指導(dǎo)。危機事件在主管部門的積極支持下圓滿得以解決，必要時政府部門可以干預(yù)危機，穩(wěn)定公眾情緒，動員各種社會力量參與危機的應(yīng)對。如遇特別嚴(yán)重的危機事件，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)鼗蛏霞壒膊块T、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、社會心理咨詢機構(gòu)。

2.協(xié)調(diào)與新聞媒介的關(guān)系。加強學(xué)校與新聞媒體的互動，做好新聞媒介的工作，可以維護學(xué)校在危機中的形象，避免危機擴大。在危機時期，小道消息片面夸大事實，在很大程度上存在失真之處，如正常傳播渠道不能提供足夠的真實信息，小道消息的傳播就會增加人們的恐慌心理，造成真正的更大的危機。但最終“謠言止于公開”。學(xué)校信息公開必須及時準(zhǔn)確，要爭取在第一時間站出來與媒體公開真實的信息，以避免出現(xiàn)信息真空后公眾以非正式渠道獲取虛假小道消息和謠言，對學(xué)校危機控制造成被動局面；其次，建立學(xué)校統(tǒng)一的信息體系，由專人負責(zé)危機事件處理的相關(guān)情況。與社會媒體建立良好的協(xié)作關(guān)系，提供給媒體以全面真實客觀的信息。

3.協(xié)調(diào)與受害者的關(guān)系。學(xué)校要建立與家長有效、積極的聯(lián)系，能促進相互理解，增強學(xué)校的影響力，一旦發(fā)生危機。更有利于溝通協(xié)調(diào)和達成共識。危機事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)妥善處理與受害者的關(guān)系，及時提供物質(zhì)、醫(yī)療、精神的幫助。學(xué)校應(yīng)該表現(xiàn)出足夠的人道與同情，及時探視受害人，安撫公眾，分清責(zé)任并主動承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校要態(tài)度平和，認真傾聽當(dāng)事人的主張、意見和要求，不要因處理方式不當(dāng)而引發(fā)雙方在情緒和情感上的對立與沖突。更多地關(guān)注受害者的利益，把受害者的利益放在第一位，善待被害者，盡量為受到危機影響的受害者提供合理合法的補償。這樣在有利于維護受害者利益和情感的前提下，雙方采取適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問題。