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為切實(shí)提高我局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織體系
成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任(特殊情況由局長(zhǎng)擔(dān)任),成員包括:各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。
(二)工作職責(zé)
1.研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。
2.研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃,檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。
3.指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn),督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
4.及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息,分析重要信息并提出處置建議。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
5.負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作,進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
(一)居安思危,預(yù)防為主。立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(二)提高素質(zhì),快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用,在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(三)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程
(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,加強(qiáng)對(duì)涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件時(shí),在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí),按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
(二)預(yù)警處理與預(yù)警
1.對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件,系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài),并第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因,技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判,根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度,提出安全警報(bào)級(jí)別。
(三)風(fēng)險(xiǎn)處置
信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì),并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),視情況決定是否上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件;應(yīng)急機(jī)制;演練
1引言
“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展,為促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻(xiàn),并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是,在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中,還存在一定的安全問題,這樣一來,就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對(duì)復(fù)雜,最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門,近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用,建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享;核心機(jī)房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò),支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作;隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)不斷深入推進(jìn),質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加,預(yù)計(jì)到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計(jì)算存儲(chǔ)量為7.0T。面對(duì)安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間,要求我們不但要從技術(shù)上加強(qiáng)安全防范措施,還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制,切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保護(hù)公眾利益,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機(jī)制當(dāng)中,主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,對(duì)突況做出快速反映,并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的處置,每個(gè)部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能,完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級(jí)
通常情況下,網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個(gè)等級(jí),一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件,二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件,四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中,省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作,不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時(shí)候,需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部,指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
(1)預(yù)警分級(jí)在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中,主要分為四個(gè)等級(jí),從高到低分別由不同的顏色進(jìn)行表示,比如紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。(2)預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行研判,認(rèn)為需要立即采取防范措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位,對(duì)可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省局網(wǎng)信辦報(bào)告。省局網(wǎng)信辦組織對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行研判,對(duì)可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報(bào)告。(3)預(yù)警響應(yīng)1)紅色預(yù)警響應(yīng)第一,省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作,聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位,組織對(duì)事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判,并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項(xiàng)預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案,有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進(jìn)行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二,相關(guān)單位以及部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,要求相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時(shí),還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作,負(fù)責(zé)人員要對(duì)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行正確指揮,其他相關(guān)單位要輔助完成工作,如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報(bào)到省局網(wǎng)信辦。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時(shí)刻保持待命的狀態(tài),并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進(jìn)行詳細(xì)的研究,制定出不同的應(yīng)對(duì)方案,另外,還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2)橙色預(yù)警響應(yīng)第一,相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作,完成相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二,當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時(shí),有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報(bào)到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通,檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等,確保處于良好狀態(tài)。3)黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
(1)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后,事發(fā)單位要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置,一是要馬上對(duì)事件進(jìn)行報(bào)告,先要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事件進(jìn)行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住,保留證據(jù),完成好相關(guān)的信息通報(bào)工作。(2)應(yīng)急響應(yīng)通常情況下,在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個(gè)等級(jí)當(dāng)中,I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判,屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,立即上報(bào)省委網(wǎng)信辦,同時(shí)向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,成立專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實(shí)行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對(duì)于指揮部的成員來說,要時(shí)刻保持24小時(shí)的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后,完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判,根據(jù)事件的性質(zhì)和情況,屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,指示事發(fā)單位或部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的,商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),積極配合、提供支持。Ⅲ級(jí)響應(yīng):網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級(jí)響應(yīng),由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位。Ⅳ級(jí)響應(yīng):事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議,報(bào)省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。Ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議,報(bào)省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定,通報(bào)有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評(píng)估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估,并按程序上報(bào)至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估,并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)省局網(wǎng)信辦??偨Y(jié)調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評(píng)估,提出處理意見和改進(jìn)措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練,檢驗(yàn)和完善預(yù)案,提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機(jī)房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個(gè)方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
明確演練的考核對(duì)象、考核內(nèi)容、完成時(shí)限、分值以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,每個(gè)演練項(xiàng)目考核滿分為十分,如得分少于6分,應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
僅供參考
一、總則
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,確保通信安全,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(單位)應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
(三)應(yīng)急分級(jí)
ⅲ級(jí):因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級(jí):因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害(洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國(guó)家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下,根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息,另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài),提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí),各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則,在迅速上報(bào)的同時(shí),及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施,防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí),要及時(shí)做好事故情況記錄,以便與有關(guān)部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上(包括ⅳ級(jí))異常狀態(tài),及時(shí)上報(bào)縣委政府,要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全,以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí),能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(一)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局黨委書記、局長(zhǎng)
成員:局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局分管局長(zhǎng)
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人
3.通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成,搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責(zé)如下:
(1)貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策及國(guó)家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件,落實(shí)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本預(yù)案,并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況,決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案,并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。
(6)完成上級(jí)部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
(1)承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時(shí)上報(bào)。
(3)開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告,修訂應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預(yù)警。同時(shí),當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。
(二)應(yīng)急處置
1.故障信息報(bào)告
根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性,及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的,應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí),各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng),盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn),實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。
電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>
(1)縣委、縣政府首長(zhǎng)專線。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
(6)金融、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。
(2)主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(3)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中,應(yīng)顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后,需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證,并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告,分析故障原因,提出相應(yīng)的防范措施。
(三)應(yīng)急處理后評(píng)估
1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應(yīng)急處理后,結(jié)合處理過程和總結(jié)分析,及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總,以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào),針對(duì)事件,查找問題,研究整改措施,不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強(qiáng)備品備件的管理工作,定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作,確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。
(三)機(jī)動(dòng)通信與物資保障。
加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門和物資采購(gòu)中心的溝通配合工作,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。
(四)交通運(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn),縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持,以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護(hù)社會(huì)治安,確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí),公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),收集現(xiàn)場(chǎng)資料,迅速開展事故調(diào)查,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用,由各級(jí)通信保障單位承擔(dān);處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用,按照國(guó)家信息主管部門要求并參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中,應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題,研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題,確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍,要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理,對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象(專業(yè)項(xiàng)目)進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定,運(yùn)作及流程設(shè)計(jì),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),模擬訓(xùn)練。
(二)宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
(三)建立通信應(yīng)急工作制度
大家好!首先,我代表中國(guó)聯(lián)通**分公司全體員工,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我公司視察指導(dǎo)工作表示熱忱的歡迎。
安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)是通信企業(yè)的“兩大項(xiàng)重要工作”。近年來,我公司在省分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。2005年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總部《關(guān)于開展2005年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督,以加強(qiáng)監(jiān)管制度、加大考核制度為2005年安全生產(chǎn)的切入點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展。
下面我就中國(guó)聯(lián)通**分公司安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)工作向大家作一個(gè)匯報(bào),敬請(qǐng)批評(píng)指正,并提出寶貴意見。
一、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作:
(一)樹立安全生產(chǎn)意識(shí),明確安全生產(chǎn)工作的重要意義。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司發(fā)展和穩(wěn)定的大局。尤其是對(duì)我們通信行業(yè)來說,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,保證網(wǎng)絡(luò)暢通,就是保障社會(huì)穩(wěn)定,建立和諧社會(huì)的一個(gè)不可忽視的部分。因此,樹立先進(jìn)的安全文化理念,建立先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化,提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),也就是推進(jìn)公司做大做強(qiáng)的有力保證。
幾年來,我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、落實(shí)并重,堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系,全面加強(qiáng)安全管理,營(yíng)造“關(guān)注安全,平安是?!钡臐夂穹諊?,為建設(shè)“管理精細(xì)化”的平安公司奠定了基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)治久安。
(二)落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。
1、成立了以***總經(jīng)理為組長(zhǎng),***、***、***副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)以及各部門經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以文件的形式明確了各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)制度,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了各級(jí)員工安全生產(chǎn)職責(zé)所在,并將績(jī)效考核與之掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行,把它擴(kuò)大到整個(gè)公司整個(gè)安全生產(chǎn)中,明確“責(zé)任不落實(shí)就是安全隱患”的全局觀念。
2、2002年為我公司管理規(guī)范年,該年度,我公司依據(jù)總部及省分公司相關(guān)文件精神,參照其他運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)制度,結(jié)合我公司實(shí)際情況,編制了《企業(yè)管理制度匯編》。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全方位的描述,明確規(guī)定了各個(gè)崗位員工的職責(zé)與義務(wù),同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí),建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)禁一切違反安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違章事故的發(fā)生,使我公司的安全生產(chǎn)做到有章可循,違章必究。
3、按照省分公司“安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指導(dǎo)意見”的要求,進(jìn)一步完善我公司的各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織各部門安全生產(chǎn)管理人和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容,熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)、事故報(bào)告及救援程序、步驟和應(yīng)采取的措施,做好必需的物資儲(chǔ)備,真正做到事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。由于荊州地處長(zhǎng)江中下游,容易受到洪澇災(zāi)害的浸襲,我公司每年都在省分公司的組織下對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,以確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。多年來我們制定了GSM網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、CDMA網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、基站應(yīng)急預(yù)案、關(guān)口局應(yīng)急預(yù)案、長(zhǎng)途/IP應(yīng)急預(yù)案、傳輸應(yīng)急預(yù)案、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案等多類應(yīng)急預(yù)案。并經(jīng)過多方論證,可操作性強(qiáng),同時(shí)建立和健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警,探索事故發(fā)生的規(guī)律性,尤其是做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的預(yù)警工作,從預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防三個(gè)方面入手,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,充分發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性,用科學(xué)完善的防范措施,建好事故防范的“防火墻”,堅(jiān)決避免各類重大事故的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,加強(qiáng)安全意識(shí),開展各項(xiàng)檢查及整治工作。
1、本年度,我公司根據(jù)省分安排結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,截至現(xiàn)在,開展了一月的“安全生產(chǎn)宣傳周”活動(dòng)、六月的“關(guān)注安全、平安是?!钡陌踩a(chǎn)月宣傳活動(dòng)。進(jìn)行了兩次消防安全知識(shí)培訓(xùn),二次消防演練,講解了各種消防知識(shí),學(xué)習(xí)了各種消防器械的使用方法,傳授了應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害時(shí)的自保、自救方法。組織全體員工117人進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),并進(jìn)行了考試。通過以上各項(xiàng)活動(dòng),幫助員工樹立了正確的安全生產(chǎn)意識(shí),掌握了各種消防器材的使用方法,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2、大力開展檢查及整治工作。一是切實(shí)抓好防火和重大電器設(shè)備的安全工作,特別是通信機(jī)房、電力機(jī)房、庫(kù)房、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、客服等重要場(chǎng)所的消防安全,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,加大排查力度,進(jìn)一步理順防火防災(zāi)的重要部位、環(huán)節(jié)和對(duì)象,徹底消除火災(zāi)隱患,確保公司網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。二是隨著近年來,我公司業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,各縣市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不斷增多,營(yíng)業(yè)廳的資金管理、人身的安全等問題呈現(xiàn)出來,針對(duì)這一情況,我公司立即調(diào)查解決,加強(qiáng)所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防護(hù)措施。抽調(diào)專項(xiàng)資金購(gòu)置了電警棍、消防滅火器及自救式呼吸器,分別安放在營(yíng)業(yè)廳、辦公區(qū)域、機(jī)房、電視電話會(huì)議室、電力室等地。從硬件上保證了安全生產(chǎn)工作的落實(shí),確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。同時(shí)各分公司安全管理人員通過相互交流、觀摩,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升了全市安全管理水平。三是每年度計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)公司上年的實(shí)際開支情況,結(jié)合各部門上報(bào)的各項(xiàng)整改預(yù)算,制定年度的安全生產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用,確保能及時(shí)對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,有效的保證了安全設(shè)施的維護(hù)、維修工作。
二、狠抓運(yùn)行維護(hù)工作:
在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,聯(lián)通荊州分公司牢固樹立“運(yùn)行維護(hù)出質(zhì)量,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化出效益”的理念,加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)基礎(chǔ)管理工作,提高我公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的水平。
(一)加大新規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行力度。從2004年10月開始,荊州分公司多次組織新規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)及考試,要求各專業(yè)不折不扣執(zhí)行新規(guī)程、制度,并建立了與省分KPI考核掛鉤的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)KPI考核指標(biāo)分解到各專業(yè)部門,落實(shí)到具體執(zhí)行人,強(qiáng)化了執(zhí)行力,取得了較好的效果。
(二)建立“全程全網(wǎng)”的運(yùn)維管理體系,加強(qiáng)對(duì)干線的維護(hù)管理,清理維護(hù)管理流程。認(rèn)真貫徹落實(shí)總部及省分下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度,完成了一干機(jī)房、二干機(jī)房、中心機(jī)房及城區(qū)各基站的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并根據(jù)總部有關(guān)光纜線路更新改造工作的安排,對(duì)一干、二干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造和調(diào)整,以確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。防汛期間,我們還制定了相應(yīng)的巡線計(jì)劃和三盯措施,委派巡線人員認(rèn)真填寫巡檢日志,定時(shí)上報(bào)外力情況,并建立應(yīng)急處理體制,提高自維能力。
(三)建立三級(jí)維護(hù)體系,落實(shí)維護(hù)人員,強(qiáng)化維護(hù)力量。目前,在維護(hù)工作上我公司實(shí)行由運(yùn)行監(jiān)督部全面負(fù)責(zé)監(jiān)管,***進(jìn)行代維的管理模式。為保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,各專業(yè)部門分別與***簽訂了協(xié)議,每月對(duì)代維情況進(jìn)行考核通報(bào)并結(jié)算費(fèi)用,同時(shí)***負(fù)責(zé)人每月還定期對(duì)維護(hù)中出現(xiàn)的難點(diǎn)與專業(yè)部門進(jìn)行溝通,有效確保了代維工作的順利開展。05年以來,***已對(duì)***境內(nèi)的一、二干線路進(jìn)行了多次整改,消除了隱患,降低了故障率。目前移動(dòng)基站總數(shù)已超過300個(gè),為此我們成立了傳輸優(yōu)化小組,全盤考慮傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,全面掌握網(wǎng)絡(luò)資源,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)方面:對(duì)IP超市進(jìn)行了多次的硬件優(yōu)化和軟件升級(jí),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電路丟包嚴(yán)重而ATM電路相對(duì)較空閑的情況提出了寬帶IP超市走ATM路由的建議,經(jīng)過實(shí)施后話音質(zhì)量明顯改善。針對(duì)縣市互聯(lián)網(wǎng)帶寬低,與對(duì)手相比處于劣勢(shì)的實(shí)際情況,我們提出了IPOVERSDH的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案,借傳輸建設(shè)2.5G本地網(wǎng)的楔機(jī),通過加裝以太網(wǎng)板卡實(shí)現(xiàn)了縣市100M互聯(lián)網(wǎng)電路的開通,從而大大增強(qiáng)了縣市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過這些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作大大改善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的狀態(tài),為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
(四)加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)及維護(hù)基礎(chǔ)管理工作的檢查和考核。要求各專業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班組、縣市維護(hù)基礎(chǔ)工作的制度執(zhí)行情況的檢查和考核,運(yùn)維部加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)部門和縣市分公司維護(hù)工作的檢查和考核。主要是檢查原始記錄登統(tǒng)計(jì)的管理,作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況,值班制度、安全管理制度、維護(hù)操作規(guī)范的落實(shí)情況。進(jìn)一步完善事故報(bào)告分析制度,加大對(duì)障礙處理的預(yù)見性和及時(shí)性,將障礙降低到最低限度。同時(shí)將各專業(yè)部門對(duì)縣市維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督納入對(duì)專業(yè)部門的考核范圍之中,將運(yùn)行維護(hù)分析工作落實(shí)到縣市分公司,對(duì)運(yùn)維中存在問題進(jìn)行通報(bào),并責(zé)成相關(guān)部門與單位進(jìn)行限期整改,從而將運(yùn)行維護(hù)工作形成有效的閉環(huán),不斷的將運(yùn)維工作推向深入,使縣市的維護(hù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(五)狠抓指標(biāo)分析和提升工作,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。05年以來我公司開展了多次專項(xiàng)分析,不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。對(duì)G網(wǎng)位置更新成功率進(jìn)行了專題分析,通過減小周期性位置更新的時(shí)間間隔使該項(xiàng)指標(biāo)從78%上升到93%;對(duì)G網(wǎng)錄音通知機(jī)擁塞情況;對(duì)IP電話忙時(shí)落地應(yīng)答率指標(biāo);對(duì)G網(wǎng)交換系統(tǒng)接通率等進(jìn)行了分析,通過聯(lián)系網(wǎng)管修改ISUP消息參數(shù)方式,將此類不規(guī)范ACM修改為規(guī)范ACM。從而將去話系統(tǒng)接通率由78%提高到95%,整個(gè)交換機(jī)的系統(tǒng)接通率也提高了1.5%。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化;校園網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn);安全管理
社會(huì)要發(fā)展,人類要進(jìn)步,必須依靠教育;而人類要實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)字化目標(biāo),也必須依賴于教育的信息化發(fā)展?,F(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了教育理念、教育手段和教育方式的變革。 “數(shù)字化校園建設(shè)”是時(shí)展的必然結(jié)果,是數(shù)字時(shí)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的必然選擇,是學(xué)校校園文化、育人環(huán)境構(gòu)建與發(fā)展的必然選擇。
一、數(shù)字化校園的建設(shè)
首先我們要了解幾個(gè)概念:數(shù)字化,是指利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)把聲、光、電、磁等信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào),或把語(yǔ)音、文字、圖象等信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息,用于傳輸與處理的過程,體現(xiàn)出智能化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)方面的特征。數(shù)字化校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的信息化手段和工具,實(shí)現(xiàn)從環(huán)境(設(shè)備、教室等)、資源(圖書、課件、素材)到活動(dòng)(教、學(xué)、管理、服務(wù)、娛樂)的全部數(shù)字化,從而在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間,拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度,擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能,最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化。數(shù)字化校園將把學(xué)校中的管理和教學(xué)帶入一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,是以數(shù)字化的方式來體現(xiàn)我們的工作、學(xué)習(xí)、交流與管理,是一種全新的生活、學(xué)習(xí)和管理模式。
一、高校數(shù)字化校園的基礎(chǔ)構(gòu)架
1、校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)
校園網(wǎng)及分布于不同物理位置的數(shù)字化設(shè)備,是開展數(shù)字化教學(xué)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。必須建設(shè)一個(gè)寬帶、高速、可靠、安全的,有線和無線相結(jié)合的,遍布校園各個(gè)角落的多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)一批實(shí)施數(shù)字化教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室和用于自學(xué)、自主實(shí)驗(yàn)的電子閱覽室、DIY實(shí)驗(yàn)室等。
2、知識(shí)庫(kù)和信息庫(kù)的建設(shè)
包括課件庫(kù)、輔助資源庫(kù)、電子圖書館等,把有特色的成熟的課件、教案、教學(xué)實(shí)踐等資源集成為課件庫(kù),把教學(xué)背景資料、史料、案例、教學(xué)參考資料集成為輔助資源庫(kù),把圖書館建設(shè)成檢索方便、涵蓋全面的電子圖書館。這是數(shù)字化校園豐富的、賴以生存的資源基礎(chǔ)。
3、應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)是教育教學(xué)的行為體現(xiàn),完成教學(xué)資源的調(diào)度,為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景,提供學(xué)習(xí)服務(wù),為教師提供方便的教學(xué)環(huán)境和引導(dǎo)環(huán)境,為管者提供高效的管理環(huán)境。適于不同的需求,應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)涵蓋傳統(tǒng)意義上的管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)等,如基于 web的公共信息系統(tǒng)和電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、教育信息管理系統(tǒng)、開放資源管理系統(tǒng)、基于用戶的網(wǎng)絡(luò)和桌面管理系統(tǒng)、電子身認(rèn)證系統(tǒng)等。
二、高校數(shù)字化校園建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
1、無線局域網(wǎng)絡(luò)(Wireless Local Area Networks,WLAN)是相當(dāng)便利的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),它利用射頻(Radio Frequency,RF)的技術(shù),取代舊式礙手礙腳的雙絞銅線(Coaxial)所構(gòu)成的局域網(wǎng)絡(luò),使得無線局域網(wǎng)絡(luò)能利用簡(jiǎn)單的存取架構(gòu)讓用戶透過它,達(dá)到“信息隨身化,便利走天下”的理想境界。
2、3G即三代移動(dòng)通信技術(shù)(3rd-generation,3G),是指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動(dòng)通訊技術(shù)。3G的典型特征是能夠同時(shí)提供語(yǔ)音及數(shù)據(jù)的高速無線移動(dòng)服務(wù),速率一般在幾百kbps以上。
三、高校數(shù)字化校園建設(shè)的方向
1、完善數(shù)字化校園運(yùn)行服務(wù)體系
為了數(shù)字化校園的穩(wěn)定運(yùn)行,信息主管部門應(yīng)做好用戶服務(wù)、技術(shù)支持、應(yīng)用管理和系統(tǒng)管理四個(gè)方面的工作。用戶服務(wù)指直接為最終用戶提供問題解答、操作指導(dǎo)、密碼修改等服務(wù);技術(shù)支持指為學(xué)校各部門提供軟、硬件系統(tǒng)運(yùn)行過程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);應(yīng)用管理指為保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行而相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行的安裝、配置、優(yōu)化、監(jiān)視等運(yùn)行維護(hù)工作;系統(tǒng)管理指設(shè)計(jì)、安裝、配置、優(yōu)化、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件系統(tǒng),以及電子郵件、Web主頁(yè)、FTP等基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。
2、提高網(wǎng)絡(luò)的安全性與可靠性
運(yùn)行暢通、安全穩(wěn)定、可控可管的網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代高校校園網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo),也是數(shù)字化校園運(yùn)行的有力保障。高校應(yīng)推行校園網(wǎng)“三全機(jī)制”,即全網(wǎng)認(rèn)證、全網(wǎng)監(jiān)控、全網(wǎng)防毒,有效監(jiān)管和記錄網(wǎng)絡(luò)用戶的上網(wǎng)行為并有針對(duì)性的制定用戶管理策略;建立校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案,包括校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、重要服務(wù)器和核心設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、數(shù)據(jù)中心異常應(yīng)急預(yù)案等,以應(yīng)對(duì)數(shù)字化校園運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常狀況;做好數(shù)據(jù)備份工作,包括異地備份、雙機(jī)備份、多介質(zhì)備份等,以保證數(shù)據(jù)完整性和安全性;建立校園網(wǎng)絡(luò)安全日志管理系統(tǒng)。
3、云計(jì)算在校園網(wǎng)中的作用
云計(jì)算應(yīng)用于校園網(wǎng)需要其提供IT基礎(chǔ)架構(gòu),而不需購(gòu)買昂貴的硬件設(shè)備??梢栽谛畔鬏?shù)幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)覆蓋全面化、性能最優(yōu)化、規(guī)模最大化、費(fèi)用最低化,同時(shí)還能滿足教育網(wǎng)絡(luò)所需的實(shí)用性、穩(wěn)定性、安全技術(shù)先進(jìn)性等多方面需求。
二、高校數(shù)字化校園的安全管理
高校校園網(wǎng)作為數(shù)字化校園的重要基礎(chǔ),擔(dān)當(dāng)著學(xué)校教學(xué)、科研、管理和對(duì)外交流等重要任務(wù),為學(xué)校的教育、教學(xué)、生活提供了極大的方便,如何使校園網(wǎng)免受黑客的入侵、病毒的侵襲和其他不良意圖的攻擊等風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為高校需要解決的重大問題,安全管理已是高校數(shù)字化校園建設(shè)后期的重要任務(wù)。
安全管理是保證網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ),安全技術(shù)是配合安全管理的輔助措施。學(xué)校必須建立一套校園網(wǎng)絡(luò)安全管理模式,制定有詳細(xì)的安全管理制度,確定安全管理等級(jí)和安全管理范圍;制訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)章制度;制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)制度和應(yīng)急措施等;構(gòu)建安全管理平臺(tái),組成安全管理子網(wǎng),安裝集中統(tǒng)一的安全管理軟件,如病毒軟件管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備統(tǒng)管理軟件,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)的安全管理。
(一)、物理安全對(duì)策
物理安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞。它主要包括兩個(gè)方面:
1、環(huán)境安全。對(duì)系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護(hù),如區(qū)域保護(hù)和災(zāi)難保護(hù);
2、設(shè)備安全。設(shè)備安全主要包括設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護(hù)等。
(二)、邏輯安全對(duì)策
盡量采用安全性較高的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)并進(jìn)行必要的安全配置;關(guān)閉一些不常用卻存在安全隱患的應(yīng)用程序;對(duì)一些保存有用戶信息及其口令的關(guān)鍵文件使用權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制;加強(qiáng)口令字的使用,并及時(shí)給系統(tǒng)打補(bǔ)丁,系統(tǒng)內(nèi)部的相互調(diào)用不對(duì)外公開。
在應(yīng)用系統(tǒng)安全上,應(yīng)用服務(wù)器盡量不要開放一些不常用的協(xié)議及協(xié)議端口號(hào)。如文件服務(wù)、電子郵件服務(wù)器等應(yīng)用系統(tǒng),可以關(guān)閉服務(wù)器上如TELNET、RLOGIN等服務(wù);加強(qiáng)登錄身份認(rèn)證,確保用戶使用的合法性,嚴(yán)格限制登錄者的操作權(quán)限;充分利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)本身的日志功能,對(duì)用戶所訪問的信息做記錄,為事后審查提供依據(jù)。
三、安全管理對(duì)策
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全而言,領(lǐng)導(dǎo)重視更重要。網(wǎng)絡(luò)安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,僅靠技術(shù)老師的工作職能無法完成。
2、隨需求確定安全管理
隨著網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的不斷發(fā)展,安全策略的制訂和實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的延續(xù)過程。應(yīng)該遵照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,針對(duì)學(xué)校專項(xiàng)應(yīng)用,對(duì)數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估,確定使用的安全技術(shù),設(shè)定安全應(yīng)用等級(jí),明確人員職責(zé),制定安全分步實(shí)施方案,達(dá)到安全和應(yīng)用的科學(xué)平衡。
3、建立嚴(yán)格制度的文檔
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案;機(jī)房管理制度;各類人員職責(zé)分工;安全保密規(guī)定;網(wǎng)絡(luò)安全方案;安全策略文檔;口令管理制度;系統(tǒng)操作規(guī)程;應(yīng)急響應(yīng)方案;用戶授權(quán)管理;安全防護(hù)記錄;定期對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行、用戶操作等進(jìn)行安全評(píng)估,提交網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告以及全面建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)各類文檔,堵塞安全管理漏洞。
三、結(jié)束語(yǔ)
高校數(shù)字化校園是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,數(shù)字化校園的建設(shè)也是一個(gè)不斷發(fā)展的過程,需要我們不停的努力探索;校園網(wǎng)絡(luò)安全及技術(shù)防范任重而道遠(yuǎn),網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的建立不可能一勞永逸。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的防范策略也要不斷改進(jìn),保證網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的良性發(fā)展,確保高校數(shù)字化校園朝著健康、安全、高速的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]萬(wàn)里鵬等.中國(guó)高校數(shù)字化校園建設(shè)與思考[J].情報(bào)科學(xué).
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