前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
1992年改革以后,由于歷史的原因和收費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)狀決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的主要甚至全部工作任務(wù)就是防疫和疫病診治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基本上還是獸醫(yī)站的延續(xù)。到本世紀(jì)初,由于人員收編或者子承父業(yè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從業(yè)人數(shù)達(dá)到3000多人,人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站如松滋市每個(gè)站達(dá)到80多人。由于人員多,加之防疫統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)到位率逐年下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的生存變得異常困難,從業(yè)人員待遇低,退休人員生活無(wú)著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的運(yùn)轉(zhuǎn)到了最困難的時(shí)候。2004年,伴隨農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)而展開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,一方面取消了防疫統(tǒng)籌收費(fèi)政策,另一方面同時(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的綜合配套改革,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工全員買斷身份,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從業(yè)人員推向社會(huì),成立了民辦非實(shí)體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,同時(shí)推進(jìn)改革,建立了動(dòng)物防疫監(jiān)督體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名動(dòng)物防疫監(jiān)督員,主要職責(zé)是開展動(dòng)物防疫工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作無(wú)專人實(shí)施或由防疫監(jiān)督員承擔(dān),工作被全面弱化,甚至于無(wú)。
二、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)工作的新要求
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)民收入的不斷增加,農(nóng)民思想觀念的進(jìn)一步深化,外出務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)村養(yǎng)殖戶逐漸減少,規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變,區(qū)域特色快速呈現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革對(duì)畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)工作提出了新的要求。
一是要求服務(wù)的針對(duì)性、專業(yè)化更強(qiáng)。如規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶(場(chǎng))需要的就只是養(yǎng)豬方面的新技術(shù),而不需要養(yǎng)禽方面的技術(shù);規(guī)模養(yǎng)禽農(nóng)戶(場(chǎng))需要的就只是養(yǎng)禽方面的技術(shù),而不需要養(yǎng)豬方面的技術(shù)。
二是要求服務(wù)的技術(shù)水平更高。一般的常規(guī)技術(shù)已不能滿足畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求,也不能解決規(guī)模養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問(wèn)題,有的專業(yè)戶遇到重大技術(shù)問(wèn)題只能上網(wǎng)查詢技術(shù)。
三是要求在疫病防控診斷治療上要及時(shí)、配套。四是要求技術(shù)要全面?,F(xiàn)代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶需要的不僅僅是養(yǎng)殖技術(shù),還需要畜牧工程技術(shù)、畜牧機(jī)械技術(shù)、綜合治污技術(shù)等,需要這些技術(shù)的集成技術(shù)。
三、對(duì)策措施
提升畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)水平,充分發(fā)揮科技的支撐作用,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須堅(jiān)持多措并舉的方針,既要鞏固和充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)科技推廣主渠道的作用,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系;又要開辟新渠道,通過(guò)開展公司化服務(wù)、技物結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)和扶持專合組織開展自我服務(wù)等方式,來(lái)加速畜牧獸醫(yī)新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用;同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)手段,開展全面及時(shí)有效的科技服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。
一是要鞏固主渠道,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系。市、縣設(shè)立畜牧技術(shù)推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定至少1名畜牧技術(shù)推廣員,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心里面配備1名畜牧技術(shù)推廣員,由農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任擔(dān)任或管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員確定以后,要進(jìn)一步提高素質(zhì),明確任務(wù),落實(shí)保障。市級(jí)畜牧技術(shù)推廣站主要負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)技術(shù)規(guī)程的制定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的培訓(xùn)、萬(wàn)頭豬場(chǎng)技術(shù)員的培訓(xùn)等;縣市區(qū)畜牧技術(shù)推廣站主要負(fù)責(zé)分區(qū)域分品種組織培訓(xùn)資料,開展技術(shù)培訓(xùn)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員主要負(fù)責(zé)掌握生產(chǎn)信息,建立養(yǎng)殖檔案,開展技術(shù)培訓(xùn),解決實(shí)際問(wèn)題等。同時(shí),要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的科技素質(zhì),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的繼續(xù)教育培訓(xùn),更新知識(shí),通過(guò)3-5年的努力,使90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員達(dá)到大專以上水平。同時(shí),要從以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)中,安排解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣人員的工資待遇和必要的工作經(jīng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī)技術(shù);推廣;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào): F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.23.066
在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著重要的地位,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力地支持。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,畜牧業(yè)同樣具有不容忽視的作用[1]。近幾年,我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大的變化,主要體現(xiàn)為在種植業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以畜牧業(yè)為主體這幾大方面。為加快我國(guó)畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展,必須重視對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行推廣。
1畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題
1.1技術(shù)推廣制度與機(jī)構(gòu)不健全
我國(guó)在《動(dòng)物免疫法》中對(duì)計(jì)劃免疫制度進(jìn)行了規(guī)范,旨在更好地防治動(dòng)物疫病。而實(shí)際上,由于有關(guān)工作人員未能從思想上予以重視,因此影響了制度規(guī)定的實(shí)施,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的部門對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管。另外,現(xiàn)階段我國(guó)各地政府對(duì)畜牧獸醫(yī)工作站的作用尚未形成充分的認(rèn)識(shí),因此,其并未重視對(duì)此類工作站的建設(shè)與管理,造成管理無(wú)序的局面,難以發(fā)揮其作為技術(shù)推廣平臺(tái)的作用。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)方式缺乏先進(jìn)性
作為畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重大制約因素之一,經(jīng)費(fèi)不足極易導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)工作站設(shè)施與服務(wù)手段的落后。常見(jiàn)的現(xiàn)象如站內(nèi)各類疾病的診斷儀器與化驗(yàn)設(shè)備缺乏,阻礙了正常的工作質(zhì)量與效率[2]。另一個(gè)問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)的獸醫(yī)工作站無(wú)辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,這對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的具體實(shí)施產(chǎn)生了直接的影響。因此,必須加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升獸醫(yī)站的服務(wù)水平。
1.3推廣人員素質(zhì)欠缺
專業(yè)化的推廣隊(duì)伍對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣體系具有重要作用,然而就我國(guó)現(xiàn)今的畜牧獸醫(yī)工作站而言,專業(yè)技術(shù)人員仍較欠缺,究其原因主要是由于大部分專業(yè)人員不喜歡到基層工作。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站內(nèi)僅有0.3%左右的高級(jí)技術(shù)人員,約12.8%的中級(jí)技術(shù)工作者,其余均為初級(jí)或初級(jí)以下的技術(shù)人員。大部分技術(shù)人員未接受過(guò)專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)。因此,就總體而言,我國(guó)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員素質(zhì)較低,難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
2畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的改進(jìn)措施
2.1加強(qiáng)自身建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施
畜牧獸醫(yī)工作站的技術(shù)人員應(yīng)有效利用科學(xué)技術(shù),提高自身素質(zhì),應(yīng)從如下幾點(diǎn)入手。一是推進(jìn)技術(shù)推廣工作。作為致富的重要因素之一,科技必須引起技術(shù)人員的充分重視。工作人員應(yīng)通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)的畜牧推廣基地來(lái)強(qiáng)化良種豬飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚飼養(yǎng)技術(shù)等技術(shù)推廣工作;二是加強(qiáng)禽畜疫病的防治。工作人員應(yīng)樹立防范于未然的意識(shí),健全禽畜防疫保險(xiǎn),優(yōu)化防疫體系[3];三是重視培育良種。工作人員應(yīng)在建立禽畜良種培育站的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入地研究,從而培育出抗病性較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種,使良種具備更高的生產(chǎn)性能,創(chuàng)建更為完善的良種禽畜培育體系。
2.2增加資金投入,優(yōu)化工作平臺(tái)
多數(shù)地區(qū)的獸醫(yī)工作站由于經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)手段落后的現(xiàn)象。為解決這一問(wèn)題,必須增加投入,合理利用資金,強(qiáng)化技術(shù)推廣平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣提供更加優(yōu)質(zhì)的工作平臺(tái)。一方面,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置更多現(xiàn)代化的儀器與設(shè)備,以保障各項(xiàng)工作的開展,同時(shí)工作人員應(yīng)加快建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)站[4]。現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,因此,在進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí)也應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建一個(gè)全新的工作平臺(tái),從而構(gòu)建多功能與多層次的推廣服務(wù)體系,以便各地獸醫(yī)工作站的人員間進(jìn)行溝通合作,促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2.3強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提升工作人員素質(zhì)
為滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求,保障技術(shù)推廣工作的開展,必須重視對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是獸醫(yī)站應(yīng)采用多種方式,引進(jìn)更多獸醫(yī)專業(yè)應(yīng)屆生,不斷增加站內(nèi)技術(shù)人員的比重,讓專業(yè)畢業(yè)生運(yùn)用自身的知識(shí)來(lái)彌補(bǔ)獸醫(yī)站工作人員在專業(yè)知識(shí)方面的不足;二是需開展相應(yīng)的技能培訓(xùn),使獸醫(yī)站的工作人員不斷豐富自身的專業(yè)技能,提高專業(yè)素養(yǎng),滿足社會(huì)發(fā)展需要;三是強(qiáng)化對(duì)站內(nèi)人員的法制教育,使其掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),并樹立市場(chǎng)意識(shí),增強(qiáng)管理技能,進(jìn)而更好地完成技術(shù)推廣任務(wù)。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方面仍存在較多問(wèn)題,為了解決這一系列問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與有關(guān)法規(guī),提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。如加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),增加資金投入力度,完善畜牧獸醫(yī)工作平臺(tái)與服務(wù)質(zhì)量等,從而推動(dòng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作向著更好的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]韋聯(lián)忠.我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題和改善措施[J].當(dāng)代畜牧,2013(21):68-69.
[2]全山,馮家豐,龐世貴.我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題和改善措施[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2016(06):10.
[3]丁靜靜.對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].農(nóng)民致富之友,2016(04):270.
[關(guān)鍵詞] 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍 基本情況 存在問(wèn)題 建議
[中圖分類號(hào)] F307.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)05-0189-01
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,水產(chǎn)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大,所占地位也越來(lái)越突出。2012年我縣水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值38.33億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的35%,農(nóng)民人均水產(chǎn)畜牧業(yè)收入達(dá)3500元。水產(chǎn)畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。我縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,主管全縣漁業(yè)、畜牧業(yè)、飼料工業(yè)和獸醫(yī)工作,肩負(fù)著重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及行業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等繁重的工作任務(wù)。隨著水產(chǎn)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,水產(chǎn)畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題日益凸顯,為保障我縣水產(chǎn)畜牧業(yè)又快又好的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)人民群眾的健康安全,必須擁有一支隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)良好、技術(shù)過(guò)硬的水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。
一、基本情況
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
我縣水產(chǎn)畜牧系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置為縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣種畜場(chǎng)、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站、縣漁政管理站、縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站。
2.管理體制
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局是縣人民政府的直屬單位,屬財(cái)政全額撥款單位,下轄縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣種畜場(chǎng)、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站、縣漁政管理站、縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站。其中縣局為行政單位、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣漁政管理站為參照公務(wù)員管理單位,縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣種畜場(chǎng)、縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站為全額財(cái)政撥款事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧站實(shí)行縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣為主的管理體制。人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)由縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一管理,為納入財(cái)政預(yù)算的單位。
3.人員編制
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局行政編制2名、機(jī)關(guān)事業(yè)編制12名、后勤服務(wù)編制1名共15名;縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制38名;縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心編制42名;21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站共161名編制;縣種畜場(chǎng)編制5名;縣漁政站編制15名;縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站編制8名;縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)編制5名。
二、存在問(wèn)題
1.缺乏年輕高學(xué)歷的專業(yè)人才
1.1 從人員編制統(tǒng)計(jì)來(lái)看,全系統(tǒng)核定編制289人,實(shí)有人數(shù)262人,缺編27人,占核定編制9%。從2007年獸醫(yī)體制改革到現(xiàn)在近7年里鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站未進(jìn)新人,隨著退休人員的不斷增加,整個(gè)隊(duì)伍已出現(xiàn)新老斷層、后繼乏人的不利局面。有些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名工作人員在崗,使不少工作只能應(yīng)付了事,難以應(yīng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn),高要求的畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作。
1.2從人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,學(xué)歷方面,具有本科以上學(xué)歷14人,具有大專學(xué)歷 104 人,中專及以下171人;職稱方面,具有高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱 22人,初級(jí)職稱及以下266人。
1.3 從人員年齡結(jié)構(gòu)分析,18-30歲4人,31-45歲136人,46-60歲149人。
2.工資待遇低
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局是行政單位,縣漁政站、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務(wù)員管理單位,而縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣種畜場(chǎng)、縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站屬于事業(yè)單位,在工資待遇上,事業(yè)單位和公務(wù)員、參公人員存在很大的差距,比如一個(gè)剛畢業(yè)的本科生,公務(wù)員月工資是2135元 ,事業(yè)單位是1857元,出現(xiàn)同工不同酬的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了廣大技術(shù)人員的工作積極性,工作熱情低下、懶散、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象在相當(dāng)一部分人員中存在,一定程度上影響了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.知識(shí)更新滯后
多年來(lái),多方面因素制約,我縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員中,基本沒(méi)有外出交流和在職進(jìn)修的機(jī)會(huì),專業(yè)技術(shù)知識(shí)長(zhǎng)期得不到更新,知識(shí)陳舊老化。對(duì)現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少,難以適應(yīng)現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要,專業(yè)知識(shí)的更新迫在眉睫。在現(xiàn)代辦公設(shè)備相當(dāng)普及、辦公電腦配套的情況下,很多只需傳個(gè)郵件就可以解決的工作,由于不會(huì)使用電腦,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要來(lái)回趕幾十公里的路程親自送達(dá),浪費(fèi)人力財(cái)力,使本來(lái)就緊張的人力資源更加雪上加霜。
三、建議
1.加強(qiáng)對(duì)全縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作者的政治思想教育和職業(yè)道德教育,提高廣大工作者為人民服務(wù)的態(tài)度和敬業(yè)精神,確保做到愛(ài)崗敬業(yè),盡職盡責(zé)。
2.提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利待遇
在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)規(guī)范津貼補(bǔ)貼,建立逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇水平的有效運(yùn)行機(jī)制,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)制性規(guī)定福利費(fèi)的提取要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例和財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例統(tǒng)一協(xié)調(diào),逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制,事業(yè)單位干部職工達(dá)到公務(wù)員的工資水平。對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平,具有重要意義。
2009年是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。**縣畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主線,按照縣委、政府提出“以羊?yàn)橹?,全面發(fā)展”的 二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)規(guī)模發(fā)展。為了使生豬規(guī)模化飼養(yǎng)有新的更大的突破,局成立了養(yǎng)豬“150”模式推廣辦公室,重點(diǎn)面向全縣推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式,以提高養(yǎng)豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平?!?50”辦公室在工作中,緊緊依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,直接面對(duì)各規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶,堅(jiān)持定期進(jìn)場(chǎng)入戶調(diào)查研究,及時(shí)掌握生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài),建立了完整的規(guī)模養(yǎng)殖檔案。為了確保建設(shè)質(zhì)量,局與襄樊正大公司合作,邀請(qǐng)正大公司技術(shù)人員為規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶提供技術(shù)服務(wù)。深入每一個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖戶,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶,放線施工,幫助農(nóng)民做好施工預(yù)算,為養(yǎng)殖戶提供最新引種和飼料信息,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí),充分發(fā)揮畜牧部門綜合全面的信息優(yōu)勢(shì),為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供科技、市場(chǎng)、防疫、政策等服務(wù)。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,為規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。對(duì)市場(chǎng)行情的突變,進(jìn)行及時(shí)通知,并幫助規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)進(jìn)行長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在長(zhǎng)年疫病防控期間,我們將規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)作為防控工作的重中之重,在第一時(shí)間進(jìn)行防疫注射,確保了各規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的安全。
三是深入調(diào)查研究,做好宏觀調(diào)控。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)在**縣是一個(gè)新生事物,引導(dǎo)其正常健康發(fā)展是畜牧部門義不容辭的責(zé)任。為確保群眾生產(chǎn)健康發(fā)展,不因盲目引種而蒙受損失,我局及時(shí)在縣電視臺(tái)通告,告誡各規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和廣大農(nóng)戶慎重引種,并請(qǐng)他們到局參加技術(shù)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專家對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。
四是落實(shí)優(yōu)惠政策,加大扶持力度。出臺(tái)并落實(shí)了能繁母豬補(bǔ)貼政策。全縣共對(duì)15000頭能繁母豬進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金10多萬(wàn)元。制定了《**縣能繁豬政策性保險(xiǎn)
為有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病,保障人民群眾身體健康和維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20*〕15號(hào))、《*省人民政府關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》(*政發(fā)〔2*〕119號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市獸醫(yī)管理體制改革提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性
獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放進(jìn)程的加快,現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,尤其是機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清晰、基層防疫人員缺乏、力量薄弱等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了重大動(dòng)物疫病防控和畜牧業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情在國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)局部蔓延,直接威脅到人類的健康和安全。我市作為畜牧大市且位于四省交界處,防疫任務(wù)十分艱巨,加快獸醫(yī)管理體制改革,建立健全符合公共衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獸醫(yī)管理體制,已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)獸醫(yī)管理體制改革的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、理順關(guān)系,逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成動(dòng)物疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平。
二、建立健全畜牧獸醫(yī)工作體系
(一)建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,加強(qiáng)市級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu),名稱統(tǒng)一為“××縣(區(qū))畜牧局”。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置由縣區(qū)人民政府在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下,因地制宜,根據(jù)縣區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和獸醫(yī)工作需要確定。將畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)列為政府工作部門的,要按程序報(bào)批。上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo);各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理工作。
(二)建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)組建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫與動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行管理,并加強(qiáng)其履行職責(zé)所必需的技術(shù)手段和能力建設(shè)。
(三)建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系。要按照綜合設(shè)置的原則,整合現(xiàn)有獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和資源,組建市、縣區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,充分利用現(xiàn)有高等院校、科研院所等獸醫(yī)技術(shù)資源,通過(guò)充實(shí)力量、資格認(rèn)可、安全監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
(四)加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)公益性職能和經(jīng)營(yíng)分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革。各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫、檢疫工作需要,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)派出機(jī)構(gòu),為公益性事業(yè)單位,承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣職能;人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;所需編制從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制劃轉(zhuǎn),或在縣級(jí)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的診療服務(wù)、飼料獸藥經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定,并與公益性職能合理分離,使其走向市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性獸醫(yī)服務(wù)實(shí)體。
(五)聘任村級(jí)動(dòng)物防疫員。各級(jí)政府要采取有效措施,加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。凡飼養(yǎng)畜禽的行政村,原則上要聘任村級(jí)動(dòng)物防疫員,協(xié)助做好動(dòng)物防疫、檢疫、疫情報(bào)告等工作。村級(jí)動(dòng)物防疫員,可視畜禽飼養(yǎng)規(guī)模,每村聘任1至2名。村級(jí)動(dòng)物防疫員由縣區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)管理和組織技能培訓(xùn)。根據(jù)村級(jí)動(dòng)物防疫員所承擔(dān)的任務(wù),可給予其一定的誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定,經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
三、建立和完善獸醫(yī)工作保障機(jī)制
(一)建立科學(xué)有效的財(cái)政保障機(jī)制。獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支持工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)一管理。對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理,保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)等經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算、及時(shí)撥付。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)上繳財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保??顚S谩?/p>
(二)積極推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。從事獸醫(yī)工作的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)資格認(rèn)可、政府任命等程序,可進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍。從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考試,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。從事獸醫(yī)化驗(yàn)員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、動(dòng)物疫病防治員等職業(yè)的人員,應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試,取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
(三)切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人員的培訓(xùn),通過(guò)強(qiáng)制性措施提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。畜牧獸醫(yī)行政管理部門和人事部門要積極引進(jìn)專業(yè)人才,充實(shí)基層獸醫(yī)隊(duì)伍。通過(guò)搞活用人機(jī)制,落實(shí)崗位責(zé)任,推進(jìn)規(guī)范化管理,造就一支過(guò)硬的獸醫(yī)隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備、條件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各級(jí)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。加快防疫、檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善防疫、檢疫手段,提高診斷、檢測(cè)能力和生物安全水平。
(五)推行畜禽規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),積極推動(dòng)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極發(fā)展畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),努力減少畜禽散養(yǎng)。加強(qiáng)優(yōu)良畜禽品種的繁育、引進(jìn)和推廣,提高優(yōu)良畜禽品種覆蓋率。規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和加工企業(yè)的法定代表人與管理人員要接受畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資格認(rèn)證。飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)要實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,配合政府部門做好動(dòng)物疫病防控工作,接受動(dòng)物檢疫。積極推動(dòng)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立健全畜禽飼養(yǎng)、出欄、免疫、檢疫檔案。搞好對(duì)畜禽屠宰加工、國(guó)內(nèi)銷售、進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)查研究,及時(shí)提供畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情的搜集整理,搞好我市疫情的分析監(jiān)測(cè),為做好動(dòng)物疫情防控工作提供信息指導(dǎo)。
畜牧養(yǎng)殖意見(jiàn) 畜牧獸醫(yī)期刊 畜牧業(yè) 畜牧技術(shù) 畜牧經(jīng)濟(jì) 畜牧專業(yè)論文 畜牧科技論文 畜牧養(yǎng)殖技術(shù) 畜牧發(fā)展論文 畜牧養(yǎng)殖 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀