前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文第1篇

一、趙寨子鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)基本情況

趙寨子鎮(zhèn)位于山東省西部，是高唐縣南大門，是全國著名的“中國平板精密機械裝備產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)總面積64平方公里，有51個自然村，總?cè)丝?.4萬余人。

趙寨子鎮(zhèn)地處濟南、聊城、德州三個大中城市構(gòu)成的“金三角”中心，地理位置優(yōu)越。北距青銀高速公路入口8公里，東距濟南國際機場100公里，南到京九鐵路聊城站38公里，省道316線與省道322線（高臨路）交匯于趙寨子鎮(zhèn)境內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)村村通公路，縱橫交錯，交通便利。該鎮(zhèn)文化底蘊深厚，有報恩寺、陳都督墓、千年古樹等人文景觀，還有爐頭古酒、“蔣沙窩”西瓜、趙寨子肉餅和羊肉串等特色食品。隨著“農(nóng)家采摘”“鄉(xiāng)村一日游”的發(fā)展，趙寨子鎮(zhèn)逐步成為一個集興業(yè)、康居、美食、休閑于一身的鄉(xiāng)村都市。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

趙寨子鎮(zhèn)高標準、規(guī)范化綜合文化站于2009年建成并投入使用，配備文化站站長1名，文化專干2名。站內(nèi)有排練大廳、民樂室、圖書閱覽室、非遺展廳、多媒體活動室等。室內(nèi)總建筑面積800平方米，配套設(shè)施齊全，室外廣場面積1000多平方米。它的建成既改善了趙寨子鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，又提升了農(nóng)民群眾的精神文化生活水平。為了豐富農(nóng)民文化娛樂生活，在上級部門的扶持下，文化大院、文體廣場、農(nóng)家書屋等穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)已有49個文化大院、45個文體廣場和18個定點農(nóng)家書屋，設(shè)備齊全，發(fā)展村級文體組織51個，培養(yǎng)文體活動愛好者近2000人，同時依托遠程教育平臺在趙寨子鎮(zhèn)中學建立農(nóng)村文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。

（二）文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大

近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展，趙寨子鎮(zhèn)逐步形成了印刷業(yè)、書畫業(yè)、文化用品銷售也、文化旅游業(yè)等為主體的文化產(chǎn)業(yè)集群。這既提高了全鎮(zhèn)居民的精神文化生活水平，又在促進趙寨子鎮(zhèn)社會發(fā)展、經(jīng)濟進步、擴大就業(yè)等方面作出了積極貢獻。截止2016年，全鎮(zhèn)共有各類文化經(jīng)營單位57家，從業(yè)人員20余人。其中鎮(zhèn)書畫協(xié)會1個，會員10人，主要包括退休干部、退休老師以及書畫愛好者；書畫院1家，從事書畫裝裱和書畫培訓，每年辦3期書畫培訓班，每期招生20人。鎮(zhèn)駐地網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)1家，文化用品銷售3家，全鎮(zhèn)51個村每村有1家便民超市，包含文化用品銷售。

二、趙寨子鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

趙寨子鎮(zhèn)黨委、政府緊抓文化發(fā)展機遇，主動迎接挑穡以建設(shè)“黨建文化小鎮(zhèn)，平板產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”為目標，把趙寨子鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、和諧有序的高唐文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

借綜合文化站新址啟用之東風，全鎮(zhèn)各村全部完成文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，加大村文化輔導員的業(yè)務(wù)培訓力度，夯實趙寨子鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。爭取上級支持，吸納社會資金，力爭新建一個適合市場發(fā)展要求的文化場所。

（二）以黨建、美食文化和鄉(xiāng)村旅游為牽引，推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)吸引社會資源。構(gòu)建森林小鎮(zhèn)、黨建小鎮(zhèn)等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。對接高唐文化強縣的發(fā)展舉措，使趙寨子鎮(zhèn)美酒、美食和文化融為一體，相得益彰。重點開發(fā)好黨建一條街、王辛孔繁森駐村歷史、蔣沙窩西瓜等優(yōu)勢資源，將趙寨子鎮(zhèn)建設(shè)成為紅色教育基地、傳統(tǒng)文化、休閑度假于一體的特色小鎮(zhèn)，開發(fā)旅游資源，引領(lǐng)飲食、商貿(mào)、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強娛樂文化業(yè)監(jiān)管

加大對KTV、游藝、培訓班等娛樂文化業(yè)的引導力度，打造健康向上、豐富多彩的娛樂服務(wù)品牌。

（四）做強非遺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

以趙寨子鎮(zhèn)倪堂“落子舞”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄為契機，加大非遺項目挖掘力度，建立保護、傳承與開發(fā)基地，做大、做強非遺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，使其更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)。

三、趙寨子鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

結(jié)合當前鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)況看，其發(fā)展不充分，特別是社會化產(chǎn)業(yè)規(guī)模少、程度低，需要大幅度提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率、范圍和效益。阻礙全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下幾點。

（一）對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏認識

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擁有美好前景，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也占據(jù)著重要地位，人們對這一點缺乏認識。思想依舊落后，缺乏產(chǎn)業(yè)意識，存在靠、等、要觀念，太怕困難和風險。因此，不注意、不主動發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（二）資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然缺乏

由于缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入資金，而且無法靠自身發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。

（三）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、管理及文藝人才匱乏

趙寨子鎮(zhèn)缺少專業(yè)地文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、管理及文藝人才，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力底下。目前，鎮(zhèn)文化市場存在文化程度較低、經(jīng)營管理能力差、缺乏文化專業(yè)人才等現(xiàn)象。

（四）對旅游文化資源開發(fā)利用不夠

趙寨子鎮(zhèn)文化底蘊深厚，村風樸素，還擁有省級非遺落子舞。但是，沒有對地方特色文化進行包裝，未挖掘出文化內(nèi)涵，未體現(xiàn)出文化商品、人文景觀和藝術(shù)表演的價值。

四、趙寨子鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（1）文化部門要認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，進一步提高開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導水平。深入貫徹中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會議和文件精神，認識到經(jīng)濟發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。

（2）加大資金投入，拓寬融資渠道。一方面強化招商引資。出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化辦企環(huán)境，加強服務(wù)，鼓勵、吸引從事文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進入趙寨子鎮(zhèn)。另一方面加強政府投入。鎮(zhèn)財政不僅要向上級財政提出資金支持，而且自身要加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展導向

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)框架設(shè)計中，報告明確提出兩個導向：鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、鼓勵拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，從發(fā)展主體和發(fā)展方式上強調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收；有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，在提供看山望水憶鄉(xiāng)愁生態(tài)文化產(chǎn)品的同時，滿足民眾融鄉(xiāng)土與時尚、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，在《鄉(xiāng)土重建》一書中提出，“鄉(xiāng)土中國之重建，主要還是要依靠于其內(nèi)在的、自生的力量”，“在鄉(xiāng)土重建的過程中推動老百姓向現(xiàn)代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉(xiāng)村社區(qū)里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民依靠自己、發(fā)展自己的全程參與過程，應(yīng)放在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉(xiāng)村的主體的農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入持續(xù)增長需求，能充分發(fā)揮農(nóng)民參與過程中的主體意識和經(jīng)營智慧，從而開創(chuàng)從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節(jié)參與的新時代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興新局面。

二、西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展演變歷程

西安從2000年左右開始，以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主的農(nóng)家樂形式開啟了鄉(xiāng)村休閑消費時代。之后很長時間里，農(nóng)家樂在西安空間分布和消費形態(tài)上一直居高不下，幾乎成了休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農(nóng)家樂取代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，而忽視了休閑應(yīng)有的本義和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。隨著消費需求多元化，西安農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼形成，并呈現(xiàn)不斷優(yōu)化提升的勢頭。尤其是在園區(qū)評定、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等系列文件出臺下，西安的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的改變。不管是產(chǎn)品提供、環(huán)境改善、服務(wù)意識、項目設(shè)計，還是營銷手段、活動策劃、鄉(xiāng)土文化傳承等方面有著較為全面的開發(fā)。

（一）初創(chuàng)期（2000~2010年）

西安發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早始于2000年，以吸引城市居民來農(nóng)家餐飲、觀光為主，各種形式的農(nóng)家樂是這段時期的主要形式。長安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦上王村是全市發(fā)展最早也更具代表性，周末全家鄉(xiāng)村游日趨盛行。隨著農(nóng)家樂的盛行，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)也開發(fā)多樣的農(nóng)家菜系和民俗活動，以增強園區(qū)應(yīng)對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規(guī)模園區(qū)達到90家，吸引游客640萬人次，年營業(yè)收入8.2億元。這段時期的休閑農(nóng)業(yè)，更準確地講，應(yīng)該是休閑農(nóng)業(yè)的最初始業(yè)態(tài)———農(nóng)家樂業(yè)已形成并成為城市居民鄉(xiāng)村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應(yīng)該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態(tài)，休閑業(yè)態(tài)供給的不足和項目的單一致使此后休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的陣痛與市場淘汰的高風險。

（二）成長期（2011~2015年）

鑒于鄉(xiāng)村休閑的巨大需求空間，農(nóng)業(yè)園區(qū)在這個時期迅猛發(fā)展。為了統(tǒng)一休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的認定和評價機制，2013年西安市農(nóng)業(yè)委員會（后來改為農(nóng)林委）出臺了《西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認定暫行辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2013〕103號），規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)可以是單個或集中連片的多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、休閑農(nóng)家等四種形態(tài)，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，大致厘清了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營范圍、主要業(yè)態(tài)以及評定規(guī)則，這為市級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報提供了認定依據(jù)。隨著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。次年，又評選出了休閑農(nóng)業(yè)“十佳園區(qū)”以及7條休閑農(nóng)業(yè)最佳旅游線路，重在示范園區(qū)和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規(guī)模園區(qū)200余家，吸引游客1460萬人次，年營業(yè)收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產(chǎn)品無文化、有餐飲無產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

（三）穩(wěn)定期（2016~2019年）

隨著休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和政府的有序引導，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局日趨體現(xiàn)生態(tài)稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，以及《休閑農(nóng)業(yè)提升行動計劃》，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。在政府政策引導和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和第三批25個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。至此，西安市休閑農(nóng)業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩帶三區(qū)”的總體布局。共有市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經(jīng)營收入達到24.1億元，休閑農(nóng)家經(jīng)營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有了跨界融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢，從經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、項目策劃、個性體驗、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面都有了廣泛拓展。

三、制約西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的影響因素分析

西安歷經(jīng)18年，從單一的農(nóng)家樂發(fā)展到休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑農(nóng)家等多種經(jīng)營主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)，客流量及營業(yè)收入都有了穩(wěn)步增長。在取得成績的同時，應(yīng)該看到仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈短小、附加值不高、農(nóng)業(yè)科技支撐不足、文化創(chuàng)意匱乏等問題。

（一）重規(guī)劃輕策劃，項目主題定位針對性不強

從筆者對西安市級以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本都做了園區(qū)整體規(guī)劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區(qū)做了規(guī)劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經(jīng)營用地配套、從景區(qū)美化到控制性詳規(guī)一應(yīng)俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調(diào)研、客流分析、包裝設(shè)計、創(chuàng)意提煉，導致園區(qū)人為建造景觀，缺乏科學性、真實性、藝術(shù)性和趣味性，沒有自己的主題特色。

（二）農(nóng)耕文化開發(fā)膚淺，經(jīng)營項目體驗參與度較低

從不同批次評定的市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，西安市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)絕大部分是從普通農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家經(jīng)營發(fā)展而來，經(jīng)營內(nèi)容主要以農(nóng)事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農(nóng)家餐飲為主，較少有深度的農(nóng)耕文化體驗項目。多則以農(nóng)器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農(nóng)耕文化中開發(fā)出個性化的深度體驗項目，很難將農(nóng)耕文化與現(xiàn)代消費項目融合起來，從而失去了鄉(xiāng)土本真。

（三）文化創(chuàng)意應(yīng)用不足，產(chǎn)品開發(fā)缺乏吸引力

整體而言，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品主要有初級農(nóng)產(chǎn)品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務(wù)培訓等。經(jīng)營項目十多年來從單一的農(nóng)家餐飲拓展到了鄉(xiāng)村度假、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、康體養(yǎng)生等門類，但經(jīng)營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質(zhì)本身。文化創(chuàng)意只是簡單地用到了建筑小品

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用較少，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)附加值較低

西安作為農(nóng)業(yè)大市，截至2017年年底，累計培育引進農(nóng)業(yè)新品種165個，推廣應(yīng)用新技術(shù)290多項，累計獲得省市農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣成果198項。但這些新品種新技術(shù)主要應(yīng)用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域中，缺少針對休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特殊品種的引進和培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用并沒有帶來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，也沒法體現(xiàn)休閑文化底蘊，從而不利于關(guān)聯(lián)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，最終很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。

（五）重硬件輕服務(wù)，本土創(chuàng)新意識不足

總體而言，經(jīng)過十幾年的園區(qū)提質(zhì)增效和政策的不斷完善，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布初步形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，而忽視根植本土特色基礎(chǔ)上的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業(yè)高端的進取精神和高端行業(yè)的工匠作為。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：漳臺；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；合作；研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年10月9日

一、臺灣地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本概況

（一）人口老齡化對老年人的長期照護制度提出了挑戰(zhàn)。臺灣地區(qū)人口老齡化發(fā)生較早、老齡人口比重較高。建立一個多方力量共同參與的可持續(xù)發(fā)展的長期照護制度，對于一個老齡化社會是至關(guān)重要的。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2025年臺灣老年人口將占總?cè)丝诘?0%以上。臺灣地區(qū)的一份老年狀況調(diào)查報告顯示，老人與子女同住的比例正在逐年下降，老人夫婦同住及獨居的比例不斷升高，更加肯定了社會照顧網(wǎng)絡(luò)與社會服務(wù)提供的重要性。為此，近十幾年來，臺灣當局以經(jīng)濟安全、健康維護、生活照料三大規(guī)劃方向為主軸，對養(yǎng)老服務(wù)作出了一系列政策安排，構(gòu)建起一個社區(qū)照顧和機構(gòu)安養(yǎng)并重的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）臺灣現(xiàn)行的居家服務(wù)政策理念獨具特色。在老年型社會里，如何使老年人維持尊嚴和有保障的生活，成為臺灣地區(qū)整個社會包括老人本身、家庭、民間組織和政府共同關(guān)注的焦點。臺灣現(xiàn)行的居家服務(wù)政策理念可概括為：（1）服務(wù)提供以失能評估為基礎(chǔ)；（2）重度、極重度失能者才能予以機構(gòu)安置輔助，其余較輕度失能者，鼓勵其使用居家養(yǎng)老及社區(qū)照顧；（3）持續(xù)推廣“使用者付費”觀念，依據(jù)經(jīng)濟能力來調(diào)整付費，政府不強制規(guī)范服務(wù)提供者的收費，僅參考市場機制，決定公共部門的輔助標準；（4）重視居家服務(wù)人員的工作權(quán)益，開放長時數(shù)補助、最高可達每月160小時。為減輕老人家庭照顧者的照顧負荷，給他們一定的休息時間，體現(xiàn)人性化的特征，發(fā)展“喘息服務(wù)”，為老人的親屬提供短期的代管看護。此類服務(wù)雖然也見于歐美國家，但均沒有像臺灣這樣將其單列開來，給予足夠的重視。為此，近十幾年來，臺灣當局以經(jīng)濟安全、健康維護、生活照料三大規(guī)劃方向為主軸，對養(yǎng)老服務(wù)作出了一系列政策安排，構(gòu)建起一個社區(qū)照顧和機構(gòu)安養(yǎng)并重的養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、臺灣地區(qū)養(yǎng)老模式的啟示及借鑒

（一）我國養(yǎng)老模式現(xiàn)狀。我國當前制定了以“居家養(yǎng)老為主”的政策，未來全國將有90%以上的老人在家養(yǎng)老，與臺灣小區(qū)化照顧為主的概念雷同。

1、制定專項“國家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃”，顯示黨與國家對養(yǎng)老事業(yè)的高度重視。目前，大部分養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)僅限于滿足吃、住等基本生活需求，缺乏特色和個性化服務(wù)，對老年人身體康復(fù)、心理慰藉、精神贍養(yǎng)、文化娛樂等更高層次需求的供給不足。另外，部分養(yǎng)老機構(gòu)或硬件設(shè)施投資不足或收費較高，使得老年人“望而卻步”。為了解決與滿足日益增加的老人照顧需要，政府積極介入與參與，并力求社會力量的全力關(guān)注，近年來經(jīng)常有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)代表、金融保險、老人社福專家學者、民政單位以及民間團體組團積極探討中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、交流先進經(jīng)驗、研究老人建筑設(shè)計等多個議題，借以促進中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)之開發(fā)與經(jīng)營管理，使老人能獲得老有所養(yǎng)之目標。

2、建立符合國情的老年人居住環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)體系，努力提高老年人生活質(zhì)量。我國快速老齡化雖然給經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來巨大沖擊，同時也蘊含廣闊商機。不過目前提供的服務(wù)產(chǎn)品種類很少，市場需求大、供給卻不足，服務(wù)質(zhì)量、管理制度大都未建立，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段。政府已察覺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)必要性與發(fā)展性，除了積極主導，投入資金發(fā)展老年人系統(tǒng)建設(shè)、籌集土地、制定稅收支持政策和產(chǎn)業(yè)標準，也不斷采集他國經(jīng)驗，鼓勵和支持多元化資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2015年，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占當年GDP的比率已達9.11%，而且隨著我國老年人口增長的加快，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)值也將快速增加，發(fā)展成國民經(jīng)濟中一個長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。

（二）啟示及借鑒

1、政府應(yīng)當吸引更豐富的社會力量參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，避免以開發(fā)商為主導的過于功利和短視的養(yǎng)老地產(chǎn)模式。目前，大陸最大的問題是開發(fā)商在做的養(yǎng)老產(chǎn)品都是針對健康老人的，而針對非健康老人的后半段服務(wù)層級無人做。這一方面源于觀念，以大陸開發(fā)商為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，“賺快錢、賺大錢”仍是首要目標，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身是一個更具公益性的低收益行業(yè)；另一方面在于大陸缺少專業(yè)的運營機構(gòu)，難以為非健康老人提供專業(yè)、細致的服務(wù)。與臺灣相比較，目前大陸地產(chǎn)商開發(fā)養(yǎng)老項目的痛點之一就是如何能夠持續(xù)經(jīng)營，尚未想清楚提供哪些服務(wù)內(nèi)容、怎樣找到服務(wù)團隊、如何保證服務(wù)品質(zhì)、整合何種醫(yī)療資源、配套由誰經(jīng)營等問題。

2、建立全覆蓋的多層級照顧服務(wù)體系。當前大陸逐步推廣居家養(yǎng)老模式，與臺灣有更廣泛深入合作，體現(xiàn)了“汲取臺灣在養(yǎng)生、保健、養(yǎng)老的優(yōu)勢”。政府應(yīng)當對養(yǎng)老服務(wù)提供多層級的優(yōu)惠政策，合理制定各層級養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的政府和個人出資比例，促使養(yǎng)老服務(wù)向低收入老人和非健康老人市場拓展，避免在當前供不應(yīng)求的情況下，市場化的養(yǎng)老服務(wù)過度集中在高端健康老人市場上。除了大型綜合中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)手養(yǎng)老機構(gòu)推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新外，如福建省民政廳近日亦出臺《福建省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法（試行）》，以星級制評定推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)水平，從規(guī)模、運營情況、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理和服務(wù)六大方面，對二星級到五星級養(yǎng)老機構(gòu)的評定標準作出明確規(guī)定。福建省內(nèi)具備條件的臺商投資區(qū)，正在積極引進臺灣知名養(yǎng)老服務(wù)集團和連鎖機構(gòu)，主動承接臺灣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、盡快研究制定養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)標準。避免在快速發(fā)展的過程中，因養(yǎng)老服務(wù)參差不齊導致服務(wù)不到位埋下安全和糾紛隱患；政府應(yīng)當有意識地引導養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)、培訓事業(yè)，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足的問題。在臺灣，一個養(yǎng)老專業(yè)運營團隊要由醫(yī)生、藥劑師、護士、護理員、社工、心理輔導師、復(fù)健師、營養(yǎng)師、廚師、工務(wù)人員、財務(wù)人員、行政人員、律師共同組成。建立標準化、規(guī)范化的作業(yè)流程，有助于大幅提升服務(wù)質(zhì)量和效率。同時，在團隊軟件建設(shè)上，注重作業(yè)規(guī)范、人力招募、品質(zhì)監(jiān)控和信息化平臺建設(shè)，但這需要長時間經(jīng)驗累積和摸索。

三、全面推進漳臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作探索

在漳州，“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為拉動，兩者既能深度融合，又可互相促進，相得益彰，其融合發(fā)展具有可行性和可操作性。把漳州市建設(shè)成鄉(xiāng)村養(yǎng)老的重要基地，既可以有效解決漳州市養(yǎng)老難題，也可以滿足城里返鄉(xiāng)養(yǎng)老的需求，同時又能吸引臺灣、廈門、泉州、廣東等周邊地區(qū)老人到漳州養(yǎng)老，帶動漳州市經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的跨越發(fā)展。

（一）漳臺深化海峽兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)呼之欲出。借鑒臺灣經(jīng)驗合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獨具“五緣”優(yōu)勢。閩臺血脈相通，有著相同的文化、語言和便捷的大三通優(yōu)勢。在臺灣人口中，講閩南話的占75%，講客家話的占13%，兩種語系的人口構(gòu)成了臺灣族群的社會主體。血緣相親、語言相通、民情風俗相近，為兩岸養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的交流與合作提供了天然紐帶。在臺灣同胞中，還有不少老人因為歷史原因年輕時離鄉(xiāng)赴臺，有著強烈的思鄉(xiāng)情結(jié)和落葉歸根的意愿。漳州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如果能夠滿足這些老人的愿望與需求，打造優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)品，并提供完備的服務(wù)讓更多臺灣老人來漳養(yǎng)老，無疑是一個極具吸引力的服務(wù)項目。為此，通過創(chuàng)設(shè)漳臺老齡服務(wù)業(yè)合作機制，可大大提升漳州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

借鑒臺灣成熟的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作正當其時，而文化同源性恰是漳臺合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文化基礎(chǔ)。過去，由于各種原因，兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)的交集相對較小，人口老齡化為兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其模式借鑒提供了合作的動力基礎(chǔ)，而不同時間序列下兩岸整體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在速度、質(zhì)量和模式上的差異，決定了兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平上的互補性，為漳臺養(yǎng)老業(yè)建立合作機制提供了很大的產(chǎn)業(yè)空間。當前，探索適合漳州市情的養(yǎng)老新路徑，即“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展大有可為。

（二）“富美鄉(xiāng)村”是發(fā)展漳臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最佳載體。近年來，漳州市委、市政府十分重視“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，把“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作擺上重要日程，開展“雙百”行動，積極推進“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村的生活品質(zhì)和環(huán)境得到大幅提升，打造出像田頭、三坪等一大批“富美鄉(xiāng)村”示范村。漳州市的“富美鄉(xiāng)村”由于資源集中、基礎(chǔ)良好，具有吸引大量外地人、城里人觀光旅游、養(yǎng)老休閑的巨大潛力，無疑是發(fā)展漳臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最佳選擇，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。富美鄉(xiāng)村遠離城市，沒有城里的喧鬧，而且空氣清新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有山有水有田園，有的甚至擁有森林、溫泉等養(yǎng)生資源，老人可開展種植、養(yǎng)殖、采摘、垂釣等活動，貼近大自然，滿足自己的田園夢，快活自在，豐富養(yǎng)老內(nèi)容；二是良好的人文環(huán)境?！案幻类l(xiāng)村”大多擁有古村落等歷史古跡，文化內(nèi)涵豐富，加以挖掘，利用優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的人文景觀資源就可以打造成文化休閑、生態(tài)宜居的特色鄉(xiāng)村，豐富老年人的文化生活，陶冶情操，提升養(yǎng)老品位；三是低廉的養(yǎng)老成本。在鄉(xiāng)村養(yǎng)老，生活成本較低，比在城里養(yǎng)老有明顯的價格優(yōu)勢，而且經(jīng)營靈活多樣，只要加以引導，一定會吸引深受“城市病”困擾的都市退休老人以及廣大追求健康長壽的人群到環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的鄉(xiāng)村養(yǎng)老，享受美麗的“田園生活”。

（三）把“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)與漳臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

1、科學制定規(guī)劃，擴大示范效應(yīng)。富美鄉(xiāng)村是展示漳州特色和魅力的主要窗口，也是發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要依托，它的建設(shè)水平和公共服務(wù)質(zhì)量直接影響著漳州作為旅游目的地和潛在養(yǎng)老客源的吸引力。因此，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特點，不斷加強“富美鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境，著力營造休閑氛圍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)人性化，突出生態(tài)、休閑、養(yǎng)老特色，尤其是要增加各種無障礙設(shè)施，創(chuàng)造有利于老年人生活的農(nóng)村環(huán)境?？梢赃m當開發(fā)詔安、長泰、漳浦、云霄、平和、南靖、華安及漳州港開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村養(yǎng)老基地。也可以選擇基礎(chǔ)較好的田頭、三坪等村落作為示范點，結(jié)合“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，集中資源全力打造“農(nóng)家樂”式的養(yǎng)老示范村，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，由村里成立養(yǎng)老服務(wù)中心，進行統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一營銷，規(guī)范服務(wù)，為客人提供原汁原味的鄉(xiāng)村生活。也可以考慮整村開發(fā)的模式，將村民整體搬遷，以企業(yè)為主體，采用出讓、合作、租賃、村民入股等方式進行整村開發(fā)，建成較高檔次的休閑養(yǎng)老村，進行酒店式經(jīng)營。

2、出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的給力支持，所以抓緊制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進社會資本有效進入，對于鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大具有重要意義。

一是拓寬融資渠道，降低準入門檻。鼓勵漳州市金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，開發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，研究探索適合企業(yè)的融資授信形式，搭建中小企業(yè)融資平臺。大力推進投資主體、投資方式多元化，鼓勵社會資金特別是本地民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦社會化養(yǎng)老機構(gòu)，在注冊資本、營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面放寬條件，降低準入門檻?？梢栽谡笇鲁闪⒗夏耆耸聵I(yè)投資公司，以鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式為基礎(chǔ)，投資、建設(shè)、營運專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)實體，促進鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

二是加大資金投入，減輕企業(yè)負擔?？梢园凑战ㄔO(shè)規(guī)模、床位數(shù)量等，給予企業(yè)補助，減免相關(guān)行政性收費；建立專項發(fā)展資金，對新建民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予開辦補助，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)代養(yǎng)的城市老人每月給予一定標準的專項補助。出臺政府資金統(tǒng)籌使用辦法，統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所涉及行業(yè)的政府扶持資金，發(fā)揮政府扶持資金的最大效益。

三是保障土地供給，提高審批效率。國土部門要按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃切實做好土地預(yù)留，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目要在用地指標上優(yōu)先安排，對投資規(guī)模達1億元以上的項目可通過一事一議確定供地方式，提高審批效率，確保土地供應(yīng)不拖后腿。鼓勵盤活存量土地資源和閑置的鄉(xiāng)村學校、糧庫等國有（集體）房產(chǎn)，興辦鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)。

3、積極拓展市場，打造養(yǎng)老品牌。政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，充分挖掘資源優(yōu)勢，明確各區(qū)域發(fā)展重點，大膽設(shè)想，編制一批獨具漳州特色的鄉(xiāng)村養(yǎng)老項目。堅持內(nèi)外并舉，加大招商引資力度。利用政府網(wǎng)站、微信等各種公共平臺，積極對外宣傳推介，吸引有投資意向、有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)投資鄉(xiāng)村養(yǎng)老項目，積極拓展客源市場，擴大漳州鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文第4篇

    論文摘要 近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用度也逐漸增大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性和加強保護的重要性還沒有引起足夠的重視,沒有形成和城市生態(tài)環(huán)境保護和工業(yè)污染防治那樣的有效機制,總體工作力度不夠。因此,農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)農(nóng)必須要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益,在此前提下,進行農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)。

    1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)

    龍頭企業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力大小,決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當前,鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材,但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林,每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠,需要從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),運用區(qū)域布局原理,堅持“誰有能力誰牽頭,誰當龍頭扶持誰”的原則,在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個林業(yè)龍頭企業(yè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的,以避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。“在鄉(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中,提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進行改制、兼并,通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團來增強龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè),做到產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學,建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外,還要鼓勵和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等,在互利互惠的基礎(chǔ)上,建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,走產(chǎn)學研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力。”[1]

    2 加強對農(nóng)民的教育宣傳

    要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求,就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì),與時俱進地進一步學習有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識,成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)具有時代精神的新農(nóng)民?！敖ㄔO(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林,要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展,向生態(tài)化轉(zhuǎn)型,就需要農(nóng)民在干中學,在學中干。要運用媒體力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓,使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關(guān)知識,讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)功能知識,才能使農(nóng)民肩負起責任,擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔當?shù)闹厝?使知識從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實踐?！盵2]對農(nóng)民進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓,向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣,應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責。只有這樣,才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

    3 加強基層林業(yè)工作站建設(shè)

    多年來,林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會管理、信息靈的優(yōu)勢,積極為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù),通過指導林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè),通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會化服務(wù),為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,拓寬林農(nóng)增收致富的途徑。“因此,我們必須加強基層林業(yè)站機構(gòu)建設(shè),逐步將林業(yè)站作為縣級林業(yè)主管部門的派出機構(gòu),充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用,確保各項林業(yè)工作在基層的全面落實。引導林農(nóng)結(jié)合當?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高林經(jīng)濟效益,調(diào)動社會和個人發(fā)展林業(yè)的積極性,推動鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學化管理、社會化服務(wù),進林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富,促進農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐?！盵3]

    4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)

    觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲,服務(wù)、交通運輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進當?shù)貏趧恿蜆I(yè),增加農(nóng)民的收入,進而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,特別是離城市相對較近,又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村,要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè),注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識,增添體驗民間生活的實習基地,鍛煉他們的自種自收的動手能力,滿足人們回歸自然體驗農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活,同時也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入,豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ),這樣能促進城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想,弘揚并傳承先進傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍,促進城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

    5 加強林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新

    目前,我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,科技成果轉(zhuǎn)化率低;林業(yè)科技人才缺乏,教育培訓工作相對滯后;林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱,從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此,新時期,鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量,加快保護與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展,加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā),健全鄉(xiāng)村科技推廣體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗,供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術(shù)指導,讓村民比較熟練的掌握培育方法,并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓,系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評估等知識,讓他們認識鄉(xiāng)村林業(yè),參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè),并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識。在各村社選擇1名對林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實踐經(jīng)驗的村民為林技員,通過他們的示范、試驗、指導,帶動所有農(nóng)戶積極參與,讓每戶村民掌握12項林業(yè)適用的技術(shù),推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。

    總之,鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加村民收入,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻

    [1]艾連和,孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[J].林業(yè)勘查設(shè)計,2005(1).

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

背景概述

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護美麗鄉(xiāng)村？

美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機過程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉(xiāng)村。實踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進了農(nóng)民收入的增加，為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進行的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

村莊規(guī)劃的現(xiàn)實意義

無論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃的全面展開，都需要以科學的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長仇保興所講的，沒有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實際、對村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過程缺乏互動、規(guī)劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？

以余姚市村莊規(guī)劃編制為例

4.1總體概況

余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、6個街道，265個行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規(guī)劃。

4.2編制階段

余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據(jù)當時的編制導則要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動的開展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現(xiàn)實問題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。

第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，余姚市根據(jù)省、市開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關(guān)于推進相對欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導。同時對整治內(nèi)容進行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結(jié)合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。

第三個階段為余姚市實施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規(guī)劃編制工作。

4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示

為了真正將規(guī)劃落到實處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導則》。該導則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強化五個特點：

（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問題。要求規(guī)劃設(shè)計人員要在深入細致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式。

根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應(yīng)加強相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護型村莊規(guī)劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點加強村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。

（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過程中要求設(shè)計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動場地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長遠發(fā)展的需求。

（4）深化整治內(nèi)容，制定項目和時序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實施者實施，應(yīng)加強整治內(nèi)容的針對性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個點、每條線以及每個區(qū)塊的實際情況提出針對性的環(huán)境提升方案，深度需要達到詳細設(shè)計方案的深度。同時要求規(guī)劃要與整治項目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動態(tài)的建設(shè)目標。詳細制定近期建設(shè)項目年度計劃表，編制科學可行的預(yù)算方案，明確項目名稱，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來源，實施計劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實。

（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實施主體實施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。

結(jié)語