重污染天氣響應(yīng)措施
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重污染天氣響應(yīng)措施范文第1篇
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)居民健康的影響，保障人民正常生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。
1.4預(yù)案體系
《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門(mén)重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案，與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.5工作原則
堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；
屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)；
科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；
信息公開(kāi)，全民參與的原則。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；
研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；
向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況；
批準(zhǔn)有關(guān)信息等?？傊笓]由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位。
2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；
組織重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的報(bào)送；
指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；
組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；
指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案；
組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；
組建重污染天氣專(zhuān)家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組；
承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
專(zhuān)家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。
宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開(kāi)展新聞報(bào)道，進(jìn)行公眾宣傳，正面輿論引導(dǎo)。
2.3指揮部成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門(mén)重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬，每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)指揮部辦公室。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后，按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。
縣委組織部：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。
縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；
督導(dǎo)宣傳部門(mén)（廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等）做好各類(lèi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確；
引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
縣政府辦：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
縣紀(jì)委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障，對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商，提出預(yù)警建議；
負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新；
配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；
參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。
縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；
完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度；
聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開(kāi)展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警，提出預(yù)警建議。
縣住建局：負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；
建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；
落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。
縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。
縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車(chē)輛管控措施的落實(shí)；
負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車(chē)輛依法查處；
為修訂應(yīng)急減排清單提供車(chē)輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。
縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的具體措施和方案；
負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作；
督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸。
縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣工信局：督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；
在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
縣能源局：負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；
加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系；
負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。
縣教科局：落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶(hù)外活動(dòng)、停課等措施；
組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作。
縣衛(wèi)健體局：負(fù)責(zé)在重污染天氣期間，開(kāi)展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳；
組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。
縣財(cái)政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急能力建設(shè)、專(zhuān)家咨詢(xún)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)秸稈綜合利用，及時(shí)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
縣水利局：負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)；
負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
地電柳林分公司：負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電管控；
負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。
各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。
3預(yù)警
3.1預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo)，aqi日均值按24小時(shí)（可以跨自然日）滑動(dòng)平均值計(jì)算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件；
將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；
或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>500微克/立方米。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)預(yù)警條件；
或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>650微克/立方米。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；
或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500；
或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>800微克/立方米。
健康防護(hù)提示性信息：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。
3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商
3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)
由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)，據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對(duì)未來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.2.2會(huì)商
建立日常會(huì)商制度，利用視頻會(huì)商，聯(lián)合省、市氣象專(zhuān)家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度?？h氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次（上午10點(diǎn)），當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》（附件1），于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會(huì)商2次，專(zhuān)家組參與會(huì)商。未預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。
3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除
3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和程序
原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提前48小時(shí)。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》（附件2），預(yù)警時(shí)，原則上《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》報(bào)指揮部，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。
3.3.2打斷判定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。
預(yù)警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。
3.3.3預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，提出預(yù)警解除時(shí)間，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，按照程序解除。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時(shí)，指揮部可根據(jù)專(zhuān)家組會(huì)商意見(jiàn)，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。
對(duì)涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過(guò)提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。
4.2.1健康防護(hù)提示性信息
（1）公眾防護(hù)措施
①報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。
②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。
③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。
（2）倡議性污染減排措施
①政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；
駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
③生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。
④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實(shí)施清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進(jìn)行短期替代。
4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在落實(shí)健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
（1）公眾防護(hù)措施
①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。
②停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。
③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
（2）倡議性污染減排措施
①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
②倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理，盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時(shí)間，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中，重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下：
當(dāng)研判預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。
焦化行業(yè)：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí)；
熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí)；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計(jì)。
水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。
玻璃：按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
石灰窯：停產(chǎn)；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
工業(yè)鍋爐：績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤，按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì)，按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。
火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無(wú)法達(dá)到的企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
有色金屬露天開(kāi)采：停止破碎、篩分、爆破等工段；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
化工行業(yè)：停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計(jì)（單條生產(chǎn)線以70%負(fù)荷運(yùn)行）；
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
酒類(lèi)制造：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸；
其他建筑材料禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
儲(chǔ)煤場(chǎng)等堆場(chǎng)：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要求實(shí)施以氣定產(chǎn)。
對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷，通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（cems），并提供分布式控制系統(tǒng)（dcs）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。
②機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施
按照“移動(dòng)源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車(chē)（汽油、燃?xì)猓┖臀?、小、中型載客汽車(chē)（汽油、燃?xì)猓﹪?guó)1及以前非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全天禁止通行；
微、輕載貨汽車(chē)（柴油）和小、中、大型載客汽車(chē)（柴油）國(guó)3及以下柴油車(chē)8:00-20:00禁止通行；
中型載貨汽車(chē)（柴油）國(guó)3及以下柴油車(chē)全天禁止通行；
重型載貨汽車(chē)禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛；
大型載客汽車(chē)（汽油）公交備用車(chē)輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，主干線路首班時(shí)間提前，晚班時(shí)間適當(dāng)延后；
三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；
其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。
③揚(yáng)塵污染控制措施
礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；
施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實(shí)施全覆蓋；
主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次；
未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運(yùn)輸車(chē)輛停止上路。
4.2.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
（1）公眾防護(hù)措施
指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。
（2）倡議性污染減排措施
①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運(yùn)力，延長(zhǎng)公交車(chē)運(yùn)行時(shí)間。
②自覺(jué)停駛2007年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。
（3）強(qiáng)制性減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。
氧化鋁：禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
水泥：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。
磚瓦窯：停產(chǎn)；
禁止運(yùn)輸。
工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。
有色金屬露天開(kāi)采：停產(chǎn)。
非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。
建筑材料制造：停產(chǎn)。
機(jī)加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)（噴漆、打磨、電焊等）。
汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。
②機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施
施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；
礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛等除外）。其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。
③揚(yáng)塵污染控制措施
建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；
企業(yè)堆場(chǎng)防塵措施到位，同時(shí)非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。
4.2.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
（1）公眾防護(hù)措施
接到紅色預(yù)警且aqi日均值達(dá)到500時(shí)，在縣教育局指導(dǎo)下，有條件的學(xué)?？刹扇⊥Ｕn措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí)；
對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。
（2）倡議性污染減排措施
自覺(jué)停駛2008年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。
（3）強(qiáng)制性減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中，重點(diǎn)行業(yè)管控措施在二級(jí)預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加：
水泥行業(yè)：停產(chǎn)。
工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。
煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采：禁止運(yùn)輸。
有色金屬露天開(kāi)采：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。
非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；
禁止運(yùn)輸。
儲(chǔ)煤場(chǎng)：停止裝卸等露天作業(yè)，禁止運(yùn)輸。
機(jī)加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停產(chǎn)。
②機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施
微、輕、中型載貨汽車(chē)（汽油、燃?xì)猓┖臀?、小、中型載客汽車(chē)（汽油、燃?xì)猓?shí)施區(qū)域限行；
微、輕、中載貨汽車(chē)（柴油）和小、中、大型載客汽車(chē)（柴油）國(guó)3及以下柴油車(chē)全天禁止通行；
重型載貨汽車(chē)禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛；
大型載客汽車(chē)（汽油）非公交車(chē)外全部停駛，公交備用車(chē)輛全部上路，機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)期間，實(shí)施公交優(yōu)惠（免費(fèi)）政策；
三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天禁止通行；
市域內(nèi)工程機(jī)械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。
③揚(yáng)塵污染控制措施
除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機(jī)械化濕式清掃頻次每日2次以上。
4.3信息報(bào)送
黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室在當(dāng)日以書(shū)面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、時(shí)間、主要污染物等；
之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
4.4總結(jié)評(píng)估
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度。
指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況，各部門(mén)響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，評(píng)估措施效果等。
指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案完備性，評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。
4.5督導(dǎo)檢查
預(yù)警信息后，督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式，對(duì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)方案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案以及各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施的落實(shí)情況。督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作，組織安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
5.2經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
5.3物資保障
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員等裝備調(diào)配計(jì)劃?？h能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。
5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障
縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
5.5通信與信息保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，保持24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑫r(shí)做好患者診治相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位，加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)，以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。
6預(yù)案管理
6.1預(yù)案宣傳
充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
6.2預(yù)案培訓(xùn)
建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，指揮部各成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；
重點(diǎn)企業(yè)對(duì)“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
6.3預(yù)案演練
指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案進(jìn)行演練，尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)，針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)和完善，并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》（附件4）。
6.4預(yù)案修訂
本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時(shí)修訂的情形時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
7附則
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
重污染天氣響應(yīng)措施范文第2篇
堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；區(qū)域管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化落實(shí)；信息公開(kāi)，積極參與的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)我縣建筑工地?fù)P塵治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立由組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室為成員的縣住建局建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局安監(jiān)站，主要職責(zé)是：制定重污染天氣建筑施工揚(yáng)塵控制應(yīng)急保障預(yù)案；響應(yīng)縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的重污染天氣預(yù)警指令；啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管的落實(shí)情況；向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作情況。
三、實(shí)施程序
局建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，要求聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)信息暢通，在接到應(yīng)急指令后，應(yīng)立即匯報(bào)、傳達(dá)應(yīng)急指令，迅速落實(shí)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染等應(yīng)急控制措施。
四、實(shí)施措施
（一）響應(yīng)程序和響應(yīng)分級(jí)
建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一的重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)督導(dǎo)各相關(guān)科室采取相應(yīng)對(duì)應(yīng)級(jí)別，實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。
1、當(dāng)Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)；
2、當(dāng)Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
3、當(dāng)Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
4、當(dāng)Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；
（二）響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在收到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，按照職責(zé)分工，由局建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知并督導(dǎo)各相關(guān)科室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
1、利用電話、短信、通知等各種方式，在1小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
2、各相關(guān)科室在3小時(shí)內(nèi)落實(shí)應(yīng)急相應(yīng)措施，并將響應(yīng)及措施落實(shí)情況匯報(bào)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅳ級(jí)。各相關(guān)科室應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，確保建筑工地整潔不起塵。
Ⅲ級(jí)。在采?、艏?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，停止土石方施工；各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、土堆，以及工地內(nèi)閑置、三個(gè)月以上的空地100%覆蓋；場(chǎng)地灑水降塵頻次至少2次/日，確保建筑工地整潔不起塵。
Ⅱ級(jí)。在采?、蠹?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，除重大民生搶險(xiǎn)工程外，全縣所有在建施工工地一律停止施工；場(chǎng)地灑水降塵頻次至少4次/日，確保建筑工地整潔不起塵。
Ⅰ級(jí)。在采?、蠹?jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施，督導(dǎo)建筑施工工地增加灑水降塵頻次，至少5次/日，確保建筑工地整潔不起塵。
五、實(shí)施要求
1、做好人員保障。局建筑工地?fù)P塵治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將明確應(yīng)急人員，保證通信通暢，確保各項(xiàng)指示及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
重污染天氣響應(yīng)措施范文第3篇
一、預(yù)警應(yīng)急信息
（一）當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染級(jí)別時(shí)，區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)短信等途徑空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息。
（二）根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站的空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，各國(guó)控空氣質(zhì)量檢測(cè)子站空氣質(zhì)量和天氣情況日?qǐng)?bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。
（三）接到區(qū)政府或區(qū)教育局的有關(guān)信息，必要情況下各中、小學(xué)、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式預(yù)警應(yīng)急信息及應(yīng)對(duì)措施。
二、適用范圍
（一）新城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時(shí)的應(yīng)急處置。
（二）本預(yù)案適用于全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染的預(yù)防及應(yīng)急處置。
（三）市直屬學(xué)校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則，依照區(qū)教育局的預(yù)警應(yīng)急信息分別采取相應(yīng)的處置措施。
三、空氣重污染分級(jí)
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》分級(jí)方法，當(dāng)日空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染時(shí)（包括由沙塵暴造成的污染），根據(jù)可能造成的危害程度分為四級(jí)，具體分級(jí)由低到高順序依次為：
（一）空氣中度污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在151-200范圍內(nèi)。
（二）空氣重度污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在201-300范圍內(nèi)。
（三）空氣嚴(yán)重污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在301-499范圍內(nèi)。
（四）空氣極重污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）達(dá)到或超過(guò)500。
四、空氣重污染分級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施
（一）空氣中度污染預(yù)警措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過(guò)敏性疾病等易感師生減少戶(hù)外活動(dòng)；其他師生適量減少戶(hù)外活動(dòng)。
2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校適量減少戶(hù)外活動(dòng)。
通知所有教育機(jī)構(gòu)減少學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)：戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間減半；體育課改為室內(nèi)舉行；課外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間減半。
3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；校園內(nèi)加大保潔頻次，減少揚(yáng)塵污染；積極倡導(dǎo)師生盡量乘坐公共交通工具出行。
（二）空氣重度污染應(yīng)急措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過(guò)敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶(hù)外活動(dòng)；其他師生減少戶(hù)外活動(dòng)。
2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中、小學(xué)校、職校、幼兒園減少學(xué)生體育課，停止課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型戶(hù)外活動(dòng)。
3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類(lèi)工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)盡量減少土石方開(kāi)挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行，規(guī)劃方案《新城區(qū)教育系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。
（三）空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急措施
空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶(hù)外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止體育課，停止學(xué)生戶(hù)外集體活動(dòng)。
督導(dǎo)全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)停止學(xué)生一切戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，暫停課外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)；關(guān)閉運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
組織檢查組進(jìn)行巡回檢查，通報(bào)存在問(wèn)題單位并報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類(lèi)工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)停止土石方開(kāi)挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行，開(kāi)車(chē)停車(chē)超過(guò)3分鐘后及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。
（四）空氣極重污染應(yīng)急措施
空氣極重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生停止戶(hù)外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止所有戶(hù)外活動(dòng)。
3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對(duì)空氣重污染防御措施教育，并通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞相關(guān)信息；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應(yīng)的防護(hù)工作；校園內(nèi)開(kāi)展大沖洗活動(dòng)，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類(lèi)工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)禁止土石方開(kāi)挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行，盡量避免機(jī)動(dòng)車(chē)日間加油，開(kāi)車(chē)停車(chē)超過(guò)3分鐘后及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。
五、保障措施
（一）各校園要高度重視重空氣污染應(yīng)急防控工作，迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息的查收和應(yīng)急處置工作。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)預(yù)警應(yīng)急措施的，將通過(guò)相關(guān)程序，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）各校園要建立空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)，及時(shí)公布市治污減霾辦空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，教育系統(tǒng)應(yīng)急措施，向家長(zhǎng)和社會(huì)做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應(yīng)急處置工作實(shí)施情況。
（三）各校園要立即制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前，各校將應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)絡(luò)人（姓名、電話）報(bào)區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，要加強(qiáng)“霧霾危害防護(hù)知識(shí)”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體的不利影響，確保學(xué)校課程計(jì)劃的落實(shí)完成。
（四）各校園在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主要部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)人24小時(shí)通訊暢通，做到準(zhǔn)備充分，信息通暢。
1.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（電話：87436119），辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。
2.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
一、新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
1、貫徹落實(shí)《西安市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》及有關(guān)規(guī)定和要求；
2、研究制定全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
3、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作，督促檢查各校園空氣重污染應(yīng)急工作措施的落實(shí)情況。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、組織落實(shí)市、區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作有關(guān)決定，協(xié)調(diào)成員科室和各校園應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；
2、負(fù)責(zé)及時(shí)公布市教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息及級(jí)別響應(yīng)，及時(shí)教育系統(tǒng)預(yù)警應(yīng)急措施；
3、負(fù)責(zé)各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓(xùn)；
4、開(kāi)展應(yīng)對(duì)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的宣傳教育；
5、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部相關(guān)工作。
二、成員科室職責(zé)分工
（一）電教中心
負(fù)責(zé)建立區(qū)教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)，做好對(duì)各校園的信息發(fā)送、接收等工作。
（二）基教科
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中、小學(xué)、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
（三）職教科
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
（四）體衛(wèi)藝辦
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各幼兒園落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
（四）行政辦公室
加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)。
（五）安保辦
加強(qiáng)安全教育，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各校園落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急期間的安全措施。
重污染天氣響應(yīng)措施范文第4篇
為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時(shí)間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開(kāi)展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度，對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售散煤的車(chē)輛結(jié)合工商部門(mén)進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專(zhuān)職巡查員，每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作，從本月開(kāi)始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類(lèi)企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅(jiān)決做到先停后治，對(duì)所查處的問(wèn)題逐一對(duì)照，什么時(shí)候整改完成，什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控：在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察，全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣百分百排出，危廢臺(tái)賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車(chē)間內(nèi)勤打掃勤清理；無(wú)露天焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治：要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，每天安排專(zhuān)職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周?chē)?、雜物、雜草清理及周?chē)B(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確保“任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門(mén)充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開(kāi)展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹(shù)立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
重污染天氣響應(yīng)措施范文第5篇
未成年人更容易受傷害
對(duì)于中小學(xué)生在霧霾天氣下進(jìn)行戶(hù)外體育活動(dòng)的現(xiàn)象，北京知名非營(yíng)利環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)“公眾環(huán)境研究中心”副主任王晶晶表示憂慮?！耙?yàn)閯×疫\(yùn)動(dòng)時(shí)，身體內(nèi)吸進(jìn)的有害氣體比平常多。同時(shí)，空氣污染較重，戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)的孩子本身就更加容易吸進(jìn)有害物質(zhì)。”據(jù)介紹，霧霾中的有害物質(zhì)包括二氧化硫、二氧化氮和PM2.5。“已經(jīng)有很多研究表明，暴露在霧霾環(huán)境中的少年兒童，患上哮喘病的概率更高?！敝袊?guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員王五一說(shuō)。
王五一在環(huán)境生命元素與健康領(lǐng)域有比較深入的研究。他解釋說(shuō)，霧霾空氣中很多顆粒物質(zhì)是直接進(jìn)入到肺部的，有些甚至能穿透肺部細(xì)胞?！皬纳韥?lái)講，顆粒物質(zhì)對(duì)成人、兒童的影響是一樣的，但是，由于成人和兒童的運(yùn)動(dòng)量、活動(dòng)量和暴露時(shí)間不一樣，所以效應(yīng)也不一樣?！?“PM2.5濃度每升高10微克/立方米，我國(guó)居民每日死亡率上升0.31%?！边@一結(jié)論來(lái)自2012年6月南開(kāi)大學(xué)國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所專(zhuān)家中的數(shù)據(jù)。據(jù)了解，該論文綜合了國(guó)內(nèi)外2002年至2008年間的流行病文獻(xiàn)，統(tǒng)計(jì)出我國(guó)居民呼吸系統(tǒng)疾病每日死亡率上升1.00%，心血管系統(tǒng)疾病每日死亡率上升0.50%。王五一指出，兒童在大氣污染面前，可能更脆弱。“因?yàn)楹⒆邮窃陂L(zhǎng)身體的階段。如果他受到環(huán)境污染物的暴露，可能會(huì)影響健康，潛在的持續(xù)危害會(huì)比較大?！?/p>
目前，由于沒(méi)有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不少教師只能靠肉眼估測(cè)，自行判斷是否讓學(xué)生進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)。因此，不少教師們建議出臺(tái)“霧霾停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”。
南京：紅色預(yù)警學(xué)校停課
2013年11月20日，南京市教育局出臺(tái)了《南京市教育系統(tǒng)污染天氣應(yīng)急處置工作方案》，要求教育局、學(xué)校指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置工作。在南京大氣污染預(yù)警與應(yīng)急指揮中心辦公室有關(guān)重污染天氣預(yù)警后，要在第一時(shí)間根據(jù)預(yù)警等級(jí)自行啟動(dòng)應(yīng)急處置方案。
“我們學(xué)校周?chē)泻芏嗍┕ろ?xiàng)目，加上天氣不好，學(xué)校里總是灰蒙蒙的。孩子們一進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，更是塵土飛揚(yáng)。無(wú)奈之下，新學(xué)期學(xué)校專(zhuān)門(mén)雇人每天灑兩次水，盡量緩解污染帶來(lái)的傷害?！蹦暇┮恢袑W(xué)校長(zhǎng)尤小平表示，環(huán)境污染對(duì)青少年的身體健康有害，在這樣的情況下，學(xué)校要開(kāi)展相應(yīng)的教育，包括提醒學(xué)生出門(mén)戴口罩。據(jù)了解，進(jìn)入秋冬季節(jié)，南京的霧霾呈高發(fā)趨勢(shì)，2013年10月以來(lái)，除個(gè)別日子空氣質(zhì)量良好外，大多數(shù)時(shí)間里南京市的空氣質(zhì)量處于污染狀態(tài)。什么樣的天氣能組織孩子什么樣的活動(dòng)，急需出臺(tái)相關(guān)的措施。
根據(jù)規(guī)定，大氣污染達(dá)到黃色（一般）預(yù)警時(shí)，學(xué)校應(yīng)減少組織學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)，兒童及心臟病、肺病患者、特異體質(zhì)學(xué)生應(yīng)留在室內(nèi)，戶(hù)外工作人員減少工作時(shí)間或采取防護(hù)措施，學(xué)校在建施工工地增加灑水降塵頻次。橙色（較重）預(yù)警時(shí)，學(xué)校停止學(xué)生戶(hù)外體育等課程、停止學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)，采取必要的防護(hù)措施。兒童及心臟病、肺病患者、特異體質(zhì)學(xué)生必須留在室內(nèi)，避免體力消耗。工作人員則要避免戶(hù)外工作，必須在戶(hù)外作業(yè)人員，增強(qiáng)防護(hù)措施。此外，還應(yīng)停止學(xué)校內(nèi)施工的土石方作業(yè)，管控現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。紅色（嚴(yán)重）預(yù)警時(shí)，學(xué)校停課并及時(shí)通知，看護(hù)因未接到停課通知而到校的學(xué)生，采取一切必要的防護(hù)措施。停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程，除必須堅(jiān)守的崗位外，教職員工實(shí)行彈性工作制。
根據(jù)要求，南京市大氣污染預(yù)警與應(yīng)急指揮中心辦公室污染天氣預(yù)警解除通告后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。南京市教育局同時(shí)要求，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)面向師生廣泛開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)和污染天氣下自我防護(hù)教育，教會(huì)學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
上海：學(xué)校調(diào)整戶(hù)外時(shí)間
2013年年初，上海市教委和上海市環(huán)保局聯(lián)合《關(guān)于建立中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)戶(hù)外活動(dòng)空氣質(zhì)量預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》。上海市環(huán)保部門(mén)將指導(dǎo)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況科學(xué)開(kāi)展學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)。
據(jù)悉，預(yù)警信息內(nèi)容包括時(shí)間段、污染原因、預(yù)計(jì)污染程度及相關(guān)建議。上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心還將短時(shí)污染預(yù)報(bào)提醒、季節(jié)性污染提醒等信息，同時(shí)，國(guó)家和上海市的相關(guān)要求，實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量信息，并適時(shí)調(diào)整預(yù)警信息內(nèi)容。當(dāng)空氣質(zhì)量狀況達(dá)到或超過(guò)預(yù)警臨界值后，上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將及時(shí)通過(guò)微博、網(wǎng)站和媒體等渠道預(yù)警信息，同時(shí)發(fā)送至上海市教育督導(dǎo)事務(wù)中心的“上海教育督查短信平臺(tái)”，由短信平臺(tái)將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)。
上海市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在獲得預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，根據(jù)相關(guān)建議采取措施，調(diào)整學(xué)生和幼兒戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間，如需調(diào)整體育課的，應(yīng)做好補(bǔ)課方案，同時(shí)報(bào)區(qū)縣教育局知悉。當(dāng)空氣質(zhì)量逐步改善、實(shí)時(shí)狀況低于預(yù)警臨界值時(shí)，上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心也將通過(guò)微博、網(wǎng)站等渠道預(yù)警解除信息，同時(shí)發(fā)送至短信平臺(tái)，由短信平臺(tái)將預(yù)警解除信息發(fā)送至全市各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)。各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)獲得預(yù)警解除信息后，應(yīng)及時(shí)終止相關(guān)措施，恢復(fù)正常教學(xué)活動(dòng)。
北京：中小學(xué)、幼兒園不同方案
北京市市委常委會(huì)2013年10月16日通過(guò)了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)預(yù)案規(guī)定：當(dāng)北京市空氣污染紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)和幼兒園停課。
石景山實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)葉艷表示，北京市的中小學(xué)目前還沒(méi)有因天氣污染嚴(yán)重而停課的情況。但是，針對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，學(xué)校會(huì)根據(jù)教委的指示，暫停學(xué)生的戶(hù)外活動(dòng)。她說(shuō)，教委與學(xué)校有溝通平臺(tái)。在天氣不好時(shí)，教委會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各個(gè)學(xué)校發(fā)出通知，要求學(xué)校學(xué)生可以上課，但不建議在戶(hù)外活動(dòng)。如果霧霾較重，通知會(huì)要求學(xué)校暫停體育課。葉艷說(shuō)，即使在周末，如果天氣不好，學(xué)校也會(huì)通過(guò)短信平臺(tái)群發(fā)短信，要求家長(zhǎng)不要帶孩子外出。對(duì)于治理大氣污染發(fā)出紅色預(yù)警學(xué)校停課的規(guī)定，葉艷說(shuō)，目前已經(jīng)形成了教委、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)的順暢溝通平臺(tái)，如果教委下發(fā)通知，即便老師在家中，也可以第一時(shí)間通知到家長(zhǎng)，不會(huì)延誤。
北京第一幼兒園園長(zhǎng)馮惠燕表示，遇到嚴(yán)重污染的天氣，幼兒園將根據(jù)兩個(gè)原則進(jìn)行安排：根據(jù)市教委的相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)調(diào)整，要盡量滿足家長(zhǎng)們的需求。馮惠燕解釋說(shuō)，幼兒園和中小學(xué)不同，安排上會(huì)相對(duì)靈活一些，因?yàn)榧议L(zhǎng)們要上班，孩子小需要人照顧，不讓家長(zhǎng)送孩子入園可能不現(xiàn)實(shí)。在“非典”期間，也有孩子不得已被送進(jìn)幼兒園，園內(nèi)采取全封閉式管理，只要孩子送進(jìn)來(lái)，直到“解封”才能出園。另外，幼兒園也有部分全托的孩子，有睡眠室、活動(dòng)室，活動(dòng)空間相對(duì)比較大，不會(huì)影響孩子的正常生活。
目前，針對(duì)霧霾天氣，幼兒園的措施是，暫停戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，安排在專(zhuān)用教室、活動(dòng)室等地方進(jìn)行室內(nèi)活動(dòng)，并且每個(gè)教室內(nèi)都有空氣清新器。對(duì)于日托的孩子，幼兒園會(huì)滿足家長(zhǎng)需求，如果家長(zhǎng)必須送孩子來(lái)幼兒園的，路上的防護(hù)措施由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，入園后則由老師負(fù)責(zé)。
實(shí)施上尚有不足
2013年11月15日的上海窗外一片霧蒙蒙，環(huán)境部門(mén)的空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度污染，建議兒童、老年人等避免長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的戶(hù)外鍛煉。但楊浦區(qū)卻仍有學(xué)校如期召開(kāi)秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。楊浦區(qū)主管部門(mén)介紹，目前市教委并未做出污染天氣下禁止開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)的決定，所以各個(gè)學(xué)校相關(guān)事宜由各校自行安排。上海市教委基教處處長(zhǎng)倪閩景介紹，空氣污染與教育生活如何關(guān)聯(lián)的規(guī)則，目前還在制定中，環(huán)保部門(mén)正在聽(tīng)取各方意見(jiàn)。預(yù)計(jì)規(guī)則出臺(tái)后，在暴雨、臺(tái)風(fēng)、空氣污染等天氣狀況出現(xiàn)前，相關(guān)預(yù)警將直接通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙等公眾媒體告知市民，并且報(bào)警的時(shí)間點(diǎn)可能提前。與學(xué)校生活有關(guān)的事宜，將不再通過(guò)市教委信息給學(xué)校，學(xué)校再信息給家長(zhǎng)；而是讓家長(zhǎng)一早直接從媒體獲得信息，了解當(dāng)天學(xué)校的活動(dòng)是否變化。這一改變可以減少周轉(zhuǎn)流程，提高市民應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的能力和效率。
