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      國(guó)際貿(mào)易法律體系

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      國(guó)際貿(mào)易法律體系范文第1篇

      [關(guān)鍵詞]中日韓自由貿(mào)易區(qū);自由貿(mào)易協(xié)定;法律對(duì)策

      [中圖分類號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)15-0143-01

      1 中日韓自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)概念及其構(gòu)建意義

      (1)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易協(xié)定的概念。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化初級(jí)階段的重要組織形式之一。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)第24條第8款b項(xiàng)的規(guī)定,自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)為在兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土中,對(duì)成員國(guó)之間實(shí)質(zhì)上所有產(chǎn)自該領(lǐng)土的產(chǎn)品貿(mào)易取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)(如必要,按照第11條、第12條、第13條、第14條、第15條和第20條允許的關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)除外)。一般來說,自由貿(mào)易區(qū)的成員國(guó)享有對(duì)非成員國(guó)出口的關(guān)稅決定權(quán)和在自由貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的遵守。

      自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement,F(xiàn)TAs)指的是國(guó)家之間根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)相關(guān)規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。FTAs的法律依據(jù)主要是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定(GATT)第24條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)第5條。另外,F(xiàn)TAs還可依據(jù)GATT和WTO的“授權(quán)條款”簽署,其較一般自由貿(mào)易區(qū)的安排更為寬松。

      綜上,自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易安排,協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域即為自由貿(mào)易區(qū)。中、日、韓自由貿(mào)易協(xié)定即為中日韓三國(guó)為實(shí)現(xiàn)相互之間的自由貿(mào)易而作出的貿(mào)易安排,協(xié)定所形成的區(qū)域即為中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

      (2)構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的意義。盡管中日韓之間因政治、歷史等方面問題的困擾,加之貿(mào)易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的大量存在,給三國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來蒙上了陰影。但總體上看,中日韓之間的貿(mào)易往來較為密切,中日、中韓、日韓的貿(mào)易增長(zhǎng)均超過中、日、韓在全球的貿(mào)易增長(zhǎng)。雖然三國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、汽車和鋼鐵等方面存在貿(mào)易摩擦,但三國(guó)較高的貿(mào)易依存度,即在國(guó)際分工中明顯的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)關(guān)系,為構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)提供了很大可能性。另外,中日韓民間團(tuán)體、企業(yè)和政府都對(duì)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建做出了積極努力。

      從北美自由貿(mào)易區(qū)的成功運(yùn)作看,中日韓自由貿(mào)易區(qū)一旦成立,必定會(huì)給三國(guó)提供更多貿(mào)易創(chuàng)造的機(jī)會(huì),促進(jìn)三國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)三國(guó)間相互投資的增長(zhǎng),有利于三國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外,對(duì)于中日韓在能源、環(huán)境保護(hù)等方面的合作,以及政治、歷史、外交糾紛等的化解也有著積極作用,進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程。

      2 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)存在的國(guó)際法律問題分析

      (1)從簽署主體上看多邊協(xié)定較雙邊協(xié)定的簽署困難。從世界范圍內(nèi)看,由于WTO框架內(nèi)多哈回合、坎昆回合以及中國(guó)香港回合談判的不果而終,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)口中的貿(mào)易歧視措施的設(shè)定以及發(fā)達(dá)國(guó)家彼此間貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施,使得多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程重重受阻。在這種背景下,東亞國(guó)家和地區(qū)將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的領(lǐng)域由“多邊”轉(zhuǎn)向“雙邊”,雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已成為其經(jīng)貿(mào)合作最為重要的手段和形式。目前,日本對(duì)構(gòu)建中日自由貿(mào)易區(qū)態(tài)度并不積極,加之日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的擱淺,中韓自由貿(mào)易區(qū)尚在研究之中,中日韓多邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署較中韓、中日與日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署困難。

      (2)從擬簽署協(xié)定的內(nèi)容上看自由貿(mào)易開放范圍的談判任重道遠(yuǎn)。鑒于區(qū)域自由貿(mào)易本身會(huì)帶來的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),WTO對(duì)自由貿(mào)易區(qū)作出了兩條限制。其中之一是必須是區(qū)域內(nèi)全面的自由貿(mào)易,而不能僅僅是某些方面的優(yōu)惠。即自由貿(mào)易范圍的不完全開放性是不符合WTO框架下自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的。這就意味著協(xié)定的簽署需要締約國(guó)在貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。其中貨物貿(mào)易所包含的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、鋼鐵和汽車等產(chǎn)品的貿(mào)易,涉及三國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)。如果三國(guó)就各自的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持實(shí)施保護(hù)措施且互不退讓,不能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易范圍的全面開放,很可能會(huì)使談判陷入僵局。

      (3)從擬簽署協(xié)定中爭(zhēng)議解決機(jī)制的規(guī)定看其選擇適用的局限性。中日韓同為WTO成員,雖三國(guó)間貿(mào)易爭(zhēng)議不斷,但通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行解決的微乎其微,且中國(guó)多是以應(yīng)訴者的身份出現(xiàn)。尷尬的是,在程序問題上,協(xié)定的締約方因受WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制強(qiáng)制管轄權(quán)的限制,不能排除對(duì)其的選擇適用。在實(shí)體問題上,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制首選WTO體制下的協(xié)議作為法律依據(jù),即使享有一定自由裁量權(quán)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的法官在裁判時(shí)“造法”也顯得十分謹(jǐn)慎,從而使雙邊自由貿(mào)易協(xié)定處于窘迫地位。由于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制市場(chǎng)的縮小且效率較低,使得一種可供涉外爭(zhēng)議較為高效、便捷解決的具有法律約束力的爭(zhēng)端解決機(jī)制的選擇使用成為必要。

      3 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)際法律對(duì)策

      (1)實(shí)現(xiàn)從雙邊到多邊協(xié)定的逐步過渡。根據(jù)目前的情況,中日韓之間可依GATT(1994)第24條第5項(xiàng)以及GATS第5條的規(guī)定,先簽署臨時(shí)協(xié)定,然后在合理期限內(nèi)實(shí)施簽署自由貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃和進(jìn)程安排。中國(guó)可以先同日韓簽訂三方臨時(shí)協(xié)定,然后根據(jù)時(shí)機(jī)的成熟,分別簽訂中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中日自由貿(mào)易協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定,有步驟地實(shí)現(xiàn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。

      (2)擬簽署協(xié)定的內(nèi)容與WTO相關(guān)規(guī)則相符合。在貿(mào)易開放范圍的具體安排上,可以參照《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》先在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自由化,然后根據(jù)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,同時(shí)可以借鑒《中國(guó)―東盟投資協(xié)議》的內(nèi)容,與日韓開展投資貿(mào)易自由化的商談。

      國(guó)際貿(mào)易法律體系范文第2篇

      關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際貿(mào)易法的統(tǒng)一化;國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織;世界貿(mào)易法

      中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

      20世紀(jì)80年代以來,世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益加強(qiáng),從各個(gè)方面推動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。其中一項(xiàng)很重要的發(fā)展就是,各領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則逐步取得了功能上的整合;與此同時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則與其他社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際法律規(guī)則開始連結(jié),從而促進(jìn)形成內(nèi)外聯(lián)系緊密的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。1995年1月1日,世界貿(mào)易組織成立,《世界貿(mào)易組織協(xié)定》取代了臨時(shí)適用近半個(gè)世紀(jì)的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》,繼承和發(fā)展了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》確立的貿(mào)易制度。這標(biāo)志著現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易制度的正式確立。[1.韓立余:《全球金融危機(jī)后國(guó)際貿(mào)易制度的完善與中國(guó)的對(duì)策》,載《法學(xué)家》2010年第2期,第148頁(yè)。]隨著中國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之一加入WTO,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球一體化的進(jìn)程又邁出了決定性的一步。國(guó)際貿(mào)易法,作為管理和協(xié)調(diào)國(guó)際主體間貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范,也在一步步地向統(tǒng)一化進(jìn)程邁進(jìn)。[2.丁燦輝:《論國(guó)際貿(mào)易法的統(tǒng)一化進(jìn)程》,載《中外企業(yè)家》2008年第4期,第90頁(yè)。]在本文中,筆者基于國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化進(jìn)程之動(dòng)因與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一化進(jìn)程的作用與影響的分析,指出國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化進(jìn)程和的歸宿。

      一、國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化的必然:經(jīng)濟(jì)全球化的要求

      “全球化”一詞最早由美國(guó)學(xué)者西奧多·萊維特(Theodore Levitt)在發(fā)表于1983年的《市場(chǎng)全球化》一文中提出,用以描述此前20年間國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所發(fā)生的巨大變化,即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)散。20世紀(jì)90年代以來全球化主要指經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即經(jīng)濟(jì)全球化。[3.See Leslie Sklair, Competing Conceptions of Globalization, Journal of World Systems Research, vol.5, No.2, Summer1999,pp.156~158.]

      關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵并無普遍接受的統(tǒng)一定義。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)者和投資者的行為日益國(guó)際化,世界經(jīng)濟(jì)由一個(gè)單一市場(chǎng)和生產(chǎn)區(qū)組成,而不是由各國(guó)經(jīng)濟(jì)通過貿(mào)易和投資流動(dòng)連接而成,區(qū)域或國(guó)家只是分支單位而已?!盵4.UNCTAD, Informational Encounter on International Governance: Trade in a Globalization World Economy,

      Jakarta, Indonesia, 1991, June, at19~20.]而在美國(guó)學(xué)者約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)看來,全球化“從根本上說,正是世界上各個(gè)國(guó)家和人民更加緊密的一體化,帶來了交通運(yùn)輸和商業(yè)成本的顯著降低,并且瓦解了商品、服務(wù)、資本、知識(shí)和跨越國(guó)界的人力資源流動(dòng)方面的人為障礙”。[5.[美]約瑟夫·斯蒂格利茨:《全球化及其不滿》,夏業(yè)良譯,機(jī)械工業(yè)出版社2004年版,第6頁(yè)。]上述定義雖然不盡相同,但至少存在如下共識(shí):第一,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)過程;第二,經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素突破國(guó)界限制,在世界范圍內(nèi)更為自由流動(dòng)的過程;第三,經(jīng)濟(jì)全球化是包括諸多不同層面和要素的復(fù)雜過程。這些可以說是經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)涵。

      經(jīng)濟(jì)全球化在政治、法律、社會(huì)、文化等方面均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就其對(duì)法律的影響而言, 體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,是調(diào)整對(duì)象的豐富化和綜合化。全球化不僅帶來了許多過去未曾有過的新現(xiàn)象、新關(guān)系、新問題,使得法律的調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)整對(duì)象日趨豐富,還使得不同法律部門間的聯(lián)系、影響和融合增強(qiáng)。其次是規(guī)則內(nèi)容的趨同化。在全球化背景下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切,相互依賴日益加深,國(guó)際協(xié)調(diào)不斷增強(qiáng)。與此相適應(yīng),全球范圍的法律規(guī)則也日趨整合,不僅表現(xiàn)在各國(guó)國(guó)內(nèi)法,還表現(xiàn)于國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法之間相互滲透、相互影響,兩套規(guī)則體系日趨融合。盡管理論界對(duì)于是否已經(jīng)出現(xiàn)“法律全球化”尚存爭(zhēng)議,但“法律趨同化”這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是毋庸置疑的。

      當(dāng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展到經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化階段時(shí),其直接的效果是使以國(guó)家領(lǐng)土為主要界限的、分割的國(guó)家市場(chǎng)有效地連接在一起,使得原有的各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨相近。經(jīng)濟(jì)體制上的相近勢(shì)必要求與之相適應(yīng)的法律制度和執(zhí)法原則與標(biāo)準(zhǔn)的趨同。否則,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易便不可能在有序的條件下進(jìn)行。由此可見,國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一化進(jìn)程作為“法律趨同化”的一種表現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)經(jīng)濟(jì)等方面變化的一種回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)全球化無疑是國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一化進(jìn)程的動(dòng)因。

      二、國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化的加速器:國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的作用和影響

      國(guó)際組織的眾多成就之一就是推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展。這種推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在三大方面:促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化、豐富國(guó)際貿(mào)易法的內(nèi)容、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易法的合理化。

      第一,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易問題十分重視。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中,不僅制定有符合聯(lián)合國(guó)法律框架的法律規(guī)范,而且還有相應(yīng)的執(zhí)行國(guó)際貿(mào)易法律的具體機(jī)構(gòu)。如國(guó)際貿(mào)易法的統(tǒng)一規(guī)范,世界貿(mào)易組織的一系列有關(guān)協(xié)議和貿(mào)易審查機(jī)制以及貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,歐盟法院等。所有這些組成了縱橫交錯(cuò)的國(guó)際貿(mào)易的法律機(jī)制。

      第二,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織以其特有機(jī)制為國(guó)際貿(mào)易建立了較為系統(tǒng)的法律秩序和規(guī)范。其主要表現(xiàn)在:1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)際貿(mào)易法制定的有效組織者、主持者及編纂者。由某個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家來主持某個(gè)法域的協(xié)商和立法在林立的國(guó)際社會(huì)是難以接受的。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織卻可擔(dān)當(dāng)起這個(gè)職責(zé)。如聯(lián)合國(guó)貿(mào)易會(huì)議主持制定的一系列涉及初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定;世界貿(mào)易組織成立以來不斷主持的各種議題的協(xié)商與協(xié)議等。2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織以國(guó)際條約形式將國(guó)際貿(mào)易法的規(guī)則、制度和慣例加以規(guī)范化和法典化。如1976年《仲裁規(guī)則》,1978年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售公約》和1985年《國(guó)際貿(mào)易仲裁示范法規(guī)》等,這些對(duì)國(guó)際貿(mào)易法產(chǎn)生了重大影響。

      第三,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織本身對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展的促進(jìn)作用。因?yàn)椋海?)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織就是促進(jìn)各國(guó)合作的一種法律形式,它的建立和發(fā)展,本身就是對(duì)國(guó)際法的發(fā)展。同時(shí)它還以其基本文件、決議、判例、法律地位以及準(zhǔn)造法功能,[6.梁西:《國(guó)際組織法》,武漢大學(xué)出版社1998年版,第419頁(yè)。]促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易法的創(chuàng)設(shè)。(2)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織以其特有的機(jī)制發(fā)揮作用。首先,從制定國(guó)際貿(mào)易法主體來說,既有政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,也有非政府間經(jīng)濟(jì)組織,它的多種立法主體,使國(guó)際貿(mào)易法的立法常常反映新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法要求,具有時(shí)代性,因而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展;其次,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在設(shè)置、實(shí)施國(guó)際貿(mào)易法時(shí),其法規(guī)具有公平、正義價(jià)值取向的同時(shí),往往使其法規(guī)帶有一定的強(qiáng)制性和某些特定的價(jià)值觀。

      三、國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化的歸宿:世界貿(mào)易法之路

      國(guó)際貿(mào)易法仍在發(fā)展,對(duì)于它的未來,我們不可臆測(cè)。我們只能基于下列事實(shí)對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展方向以及在此發(fā)展中國(guó)際組織能起何等作用作一番理論探討。這些事實(shí)是:世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷向廣度和深度發(fā)展——法律上的體現(xiàn)就是各國(guó)民商法的趨同;人類社會(huì)存在共同利益——這表明既有必要又有可能采取統(tǒng)一法律規(guī)則。國(guó)際組織作用日益增強(qiáng)——WTO已經(jīng)成為名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。[7. 參見陳立虎、吳曉鵬:《簡(jiǎn)評(píng)國(guó)際組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展》,載《法學(xué)評(píng)論》1999 年第6 期,第76 頁(yè)。8. 有關(guān)世界法及法的世界化之探討參見周永坤:《世界法及法的世界化探索》,載《東吳法學(xué)》1996 年號(hào),第1-7 頁(yè)。

      9.任際:《全球化與國(guó)際法律意識(shí)》,載《法學(xué)研究》2003年第1期,第132頁(yè)。

      10.Pelly V. Royal Exchange Assurance(1757).Burr. p347.轉(zhuǎn)引自[英]施米托夫:《國(guó)際貿(mào)易文選》,趙秀文選譯,.中國(guó)大百科全書出版社1993年版,第242頁(yè)。]由于以上事實(shí),國(guó)際貿(mào)易法的統(tǒng)一化進(jìn)程必然會(huì)持續(xù)下去,其發(fā)展的結(jié)果只能是世界貿(mào)易法。。雖然二者從字面上看僅存在兩字“國(guó)際”與“世界”之差,但二者的內(nèi)涵相差甚大。后者作為世界法的一個(gè)部門存在,主要形式是法律的全球統(tǒng)一性和普遍性。

      國(guó)際貿(mào)易法律體系范文第3篇

      摘要:現(xiàn)代商人習(xí)慣法是為適應(yīng)和滿足當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要而產(chǎn)生的。國(guó)際貿(mào)易法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展.國(guó)際商事仲裁的廣泛采用.為商事習(xí)慣法的形成與發(fā)展開辟了廣闊的道路。它是法律規(guī)范,其效力來源于國(guó)家認(rèn)可與當(dāng)事人的選擇。它對(duì)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際條約起到補(bǔ)缺的作用,它的效力高于其他法律淵源。

      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代商人習(xí)慣法 法律性質(zhì) 法律地位

      第二次世界大戰(zhàn)以后,國(guó)際商事貿(mào)易關(guān)系得到了蓬勃的發(fā)展。并國(guó)際商事法律領(lǐng)域的歷史性變革。這一變革不僅表現(xiàn)為以世界貿(mào)易組織為核心,以關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定為載體的世界多邊貿(mào)易法律體制或法律框架的創(chuàng)立,更表現(xiàn)為商人習(xí)慣法的復(fù)興與發(fā)展。國(guó)際商事法律領(lǐng)域的這一重大發(fā)展——“舊”商人習(xí)慣法的復(fù)蘇和“新”商人習(xí)慣法的產(chǎn)生即現(xiàn)代商人習(xí)慣法,在我國(guó)也有著積極的回應(yīng)。

      一、商人習(xí)慣法的含義

      現(xiàn)代商人習(xí)慣法的概念和理論是借鑒了中世紀(jì)商人習(xí)慣法的概念提出的,因此有必要首先考察一下商人習(xí)慣法的歷史源流。就拉丁語(yǔ)LexMercatorial,英文的對(duì)應(yīng)詞為L(zhǎng)awMerchant形成而言,它是一個(gè)具有歷史性的、地域性的概念。我國(guó)國(guó)際貿(mào)易法的權(quán)威人士沈達(dá)明和馮大同教授撰寫的《國(guó)際貿(mào)易法新論》(法律出版社1989年版)一書,則把它稱為“商人習(xí)慣法”(該書第2頁(yè))。趙秀文在翻譯《施米托夫國(guó)際貿(mào)易法文選》(中國(guó)大百科全書出版社1993年版)時(shí),將這一拉丁文譯為“商人習(xí)慣法”。因此本文采“商人習(xí)慣法”的譯法。我們認(rèn)為,商人習(xí)慣法產(chǎn)生于中世紀(jì)商人階層的國(guó)際商事活動(dòng),是調(diào)整他們之間商事交易關(guān)系的習(xí)慣和法律。

      二、現(xiàn)代商人習(xí)慣法的沿革

      商人習(xí)慣法產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲。到12—13世紀(jì),商人習(xí)慣法逐漸從地方性的法律發(fā)展成為世界性的法律,并開始成為調(diào)整跨國(guó)性商事交易關(guān)系的支柱力量。當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?6世紀(jì)的時(shí)候,商人習(xí)慣法的發(fā)展又進(jìn)人了另一個(gè)階段。自16世紀(jì)開始,延展至并主要是在18和19世紀(jì),發(fā)生了商人習(xí)慣法的國(guó)內(nèi)化的傾向。各國(guó)出于各種不同的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的原因,采用不同的實(shí)施方法,把商人法納人各國(guó)的國(guó)內(nèi)法律體系中,從而使其在性質(zhì)和內(nèi)容上所具有的“公平”、“靈活”和“便捷”的特性受到了極大的限制,并開始出現(xiàn)了衰落。

      后來,隨著社會(huì)生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,國(guó)際商事法律關(guān)系越來越復(fù)雜,以致國(guó)內(nèi)法律體制在調(diào)控這種跨國(guó)性的商事交易時(shí),愈來愈感到捉襟見肘,于是就不免使人回想起過去曾經(jīng)存在過的商人習(xí)慣法規(guī)則在調(diào)整國(guó)際商事關(guān)系時(shí)的那種“便捷”、“靈活”和“公正”,這就在客觀上要求重新建立和完善一種新的國(guó)際商事法律秩序,以保障從事國(guó)際商事交易的當(dāng)事人的合法利益,維護(hù)國(guó)際商事關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正是在這種社會(huì)歷史背景下,國(guó)際商事團(tuán)體或機(jī)構(gòu)為使其所從事的國(guó)際商事活動(dòng)擺脫國(guó)內(nèi)法的桎梏,就呼吁、提倡并通過自己的商事實(shí)踐來推動(dòng)一種帶有“自治”性質(zhì)的新法律的產(chǎn)生。這種新產(chǎn)生于國(guó)際商事領(lǐng)域的法律不論在淵源、性質(zhì)和特征上,還是在形式上都根源于中世紀(jì)的商人習(xí)慣法。從某種角度來看,這種新產(chǎn)生的法律可以說就是中世紀(jì)商人法的復(fù)蘇或再現(xiàn)。也正是在此意義上,我們稱這種新產(chǎn)生的法律為“新商人習(xí)慣法”或“現(xiàn)代商人習(xí)慣法”。

      三、現(xiàn)代商人習(xí)慣法的性質(zhì)

      現(xiàn)代商人習(xí)慣法不同于其他規(guī)范。比如道德規(guī)范只產(chǎn)生道義上的力量,而現(xiàn)代商人習(xí)慣法則在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因而是一種法律規(guī)范。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中提及某一國(guó)際慣例時(shí),其規(guī)范的內(nèi)涵當(dāng)事人均已清楚,無須國(guó)內(nèi)立法或合同再予以詳細(xì)規(guī)定。當(dāng)其經(jīng)當(dāng)事人選擇或經(jīng)法院、仲裁法庭采用時(shí),具有法律約束力,是法律淵源之一。而國(guó)際社會(huì)普遍實(shí)踐,雖已形成一定的行為模式,適用時(shí)仍要借助國(guó)內(nèi)立法或合同的規(guī)定或約定,法院和仲裁庭也無法在案件中予以適用。

      那么,現(xiàn)代商人習(xí)慣法的法律性質(zhì)究竟是怎樣的?首先,它不是國(guó)內(nèi)法。后者是一國(guó)立法機(jī)關(guān)依法定程序制定的。而商人習(xí)慣法的形成過程則沒有國(guó)家的參與,不僅如此,商人習(xí)慣法的優(yōu)越性正在于它超越了國(guó)內(nèi)法的地域性。由于政治上的原因,一國(guó)國(guó)內(nèi)立法即使與商人習(xí)慣法完全一致,也很難為他國(guó)當(dāng)事人所遵循。在國(guó)內(nèi)法基礎(chǔ)上不可能建立起有效的國(guó)際民商秩序。

      國(guó)際貿(mào)易法律體系范文第4篇

      國(guó)際商會(huì)仲裁院對(duì)仲裁規(guī)則的這一修訂體現(xiàn)了這樣一種趨勢(shì):直接以不帶有國(guó)家色彩而為各國(guó)所普遍接受的一些行為規(guī)范作為解決糾紛的依據(jù)。綜合所有的情形,在國(guó)際商事仲裁中,對(duì)于實(shí)體的法律適用一般有這樣兩種:當(dāng)事人依據(jù)意思自治原則自行選擇特定法律規(guī)則作為解決爭(zhēng)議適用的法律。在這種情況下,仲裁庭將尊重當(dāng)事人的選擇,適用當(dāng)事人選擇的法律作出裁決。另一種情況是,如果當(dāng)事人未就爭(zhēng)議的實(shí)體問題所適用的法律作出選擇,仲裁庭可以采用兩種選擇應(yīng)適用的法律:一是自行選擇沖突規(guī)則,在沖突規(guī)則的指引下確定該實(shí)體問題應(yīng)予適用的法律;一是不援引任何沖突規(guī)則,直接適用他認(rèn)為適當(dāng)?shù)膶?shí)體法規(guī)則。在上述兩種情形下,都存在著適用商事習(xí)慣法的可能:仲裁庭可因當(dāng)事人的選擇而適用商事習(xí)慣法作出裁決,也可以在未有選擇的時(shí)候直接適用商事習(xí)慣法。

      一、商事習(xí)慣法的性質(zhì)

      商事習(xí)慣法(Lex Mercatoria)作為一個(gè)十分古老的概念,原本是指適用于中世紀(jì)西歐商人中間的行為規(guī)范,也稱為“Law Merchant”,隨著本世紀(jì)五六十年代國(guó)際貿(mào)易的空前,出現(xiàn)了一種試圖以適用不受國(guó)別限制的一般性行為規(guī)范解決貿(mào)易糾紛,以此取代過去的完全依從于特定國(guó)家的法律體系的方式。為同古老的“商人法”相區(qū)別,這種被適用的一般性行為規(guī)范被稱為“新商事習(xí)慣法”、“商人法”,在某些著作中還被稱為“跨國(guó)法”、“國(guó)際貿(mào)易法”等等。

      關(guān)于商事習(xí)慣法的性質(zhì)歷來眾說紛紜,支持者與反對(duì)者各持己見,國(guó)際法學(xué)界主要存在“實(shí)證論”和“自治論”這樣兩種觀點(diǎn)?!皩?shí)證論”的觀點(diǎn)以施米托夫教授為代表,認(rèn)為商事習(xí)慣法只是一個(gè)在學(xué)術(shù)上存在的概念,是為達(dá)到某種目的而存在的手段,而并非真正獨(dú)立于各國(guó)國(guó)內(nèi)法之外的完整法律體系。商事習(xí)慣法依然要受到國(guó)家主權(quán)的限制。很明顯,“實(shí)證論”的觀點(diǎn)是從國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際需要出發(fā)來看待被稱為商事習(xí)慣法的這一類行為規(guī)范,對(duì)其合理性的著眼點(diǎn)是國(guó)家主權(quán)對(duì)該類行為規(guī)范效力的?!靶碌纳淌铝?xí)慣法是由制法機(jī)關(guān)精心制定的,表現(xiàn)為國(guó)際公約、示范法,以及國(guó)際商會(huì)等組織公布的文件”⑴商事習(xí)慣法只有被一國(guó)國(guó)內(nèi)法所承認(rèn),納入其國(guó)內(nèi)法體系中后,才能在實(shí)際上發(fā)生作用,因此它并不是一個(gè)自足的可以獨(dú)立存在的法律體系。也就是說,商事習(xí)慣法在性質(zhì)上是“在與國(guó)家無原則性利害關(guān)系的選擇性法律的范圍內(nèi),由不同國(guó)家制度中發(fā)展起來的調(diào)整平等當(dāng)事人之間關(guān)系的統(tǒng)一法”,具有“跨國(guó)法”的特性:盡管不是由一個(gè)超國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)制定而強(qiáng)制加以執(zhí)行,卻能在事實(shí)上被普遍接受,事實(shí)上起到調(diào)整特定范圍的關(guān)系的作用。

      “自治論”的觀點(diǎn)則是從商事習(xí)慣法的獨(dú)立性出發(fā),認(rèn)為其存在的依據(jù),也就是發(fā)生效力的依據(jù)并不在于國(guó)家對(duì)之的認(rèn)可或者明確納入其國(guó)內(nèi)法體系,而是在于這一類行為規(guī)范被商業(yè)界所普遍接受和遵守。也就是說,在國(guó)家以規(guī)范性文件的形式對(duì)之認(rèn)可之前,商事習(xí)慣法就已經(jīng)在事實(shí)上發(fā)生作用了。國(guó)內(nèi)法強(qiáng)制力的作用僅在于保障商事習(xí)慣法的執(zhí)行。持這一觀點(diǎn)的代表性人物有丹麥學(xué)者蘭杜、法國(guó)學(xué)者戈?duì)柕侣取?/p>

      兩種觀點(diǎn)都承認(rèn)存在這樣一類行為規(guī)范,仲裁庭可以在當(dāng)事人沒有選擇適用法律的時(shí)候直接加以適用。兩者的區(qū)別就在于,“實(shí)證論”認(rèn)為商事習(xí)慣法的效力來源于國(guó)家的承認(rèn),在未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的情況下,商事習(xí)慣法就不能起到調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系的作用;“自治論”則認(rèn)為商事習(xí)慣法的效力來源于它自身,即使未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可,仍然在事實(shí)上具有效力,可以由仲裁庭運(yùn)用。

      筆者認(rèn)為,國(guó)家強(qiáng)制力仍然是商事習(xí)慣法最終得以的保證,因此它不可能脫離國(guó)內(nèi)法而單獨(dú)存在,它在體系上仍然難以自足。同時(shí),商事習(xí)慣法并不具有一個(gè)明確的規(guī)則范圍,在許多情況下必須與國(guó)內(nèi)法相互補(bǔ)充,在這種意義上來說,它也是與國(guó)內(nèi)法緊密結(jié)合的。

      二、商事習(xí)慣法的產(chǎn)生、內(nèi)涵與外延

      國(guó)際間經(jīng)貿(mào)交往的日益頻繁所引發(fā)的一個(gè)直接后果就是,跨國(guó)糾紛成為各仲裁機(jī)構(gòu)所需要解決的重要。而由于各國(guó)的不一致,同時(shí)沖突規(guī)則對(duì)順利解決國(guó)際貿(mào)易糾紛實(shí)際上的阻礙作用日益為學(xué)者所指責(zé),⑵國(guó)際統(tǒng)一私法受到越來越多的關(guān)注。由于商事習(xí)慣法是指可以不受國(guó)別限制普遍適用于國(guó)際貿(mào)易交往中的一系列規(guī)則或原則,它實(shí)際上也是國(guó)際統(tǒng)一私法的組成之一。

      商事習(xí)慣法在上經(jīng)歷了國(guó)際-國(guó)內(nèi)-國(guó)際這樣三個(gè)過程,具體而言,首先在中世紀(jì)西歐商業(yè)開始發(fā)達(dá)起來的時(shí)期,商事習(xí)慣是適用在商人間的習(xí)慣性做法,它是超越國(guó)界、由商人自行管理并主要以公平合理為基本原則來發(fā)生作用,這一類習(xí)慣性做法發(fā)展到后來成為慣例。當(dāng)這種慣例為各國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)所認(rèn)可、以成文法律的形式加以肯定的時(shí)候,便成為其國(guó)內(nèi)法的一部分,商事習(xí)慣因而發(fā)展到國(guó)內(nèi)法的階段。二戰(zhàn)后隨著國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,為便利交往,以國(guó)家為主導(dǎo)制定國(guó)家間的統(tǒng)一性規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合同的風(fēng)氣日盛,由制法機(jī)構(gòu)精心構(gòu)制并公布的各種公約及示范法等法律文件在減少爭(zhēng)議、促進(jìn)糾紛解決等方面起到了極大的作用。

      有學(xué)者將商事習(xí)慣法的適用描繪為一個(gè)過程:仲裁庭通過對(duì)若干不同法律制度的國(guó)家國(guó)內(nèi)法的考慮,選擇可以為各國(guó)所普遍接受的原則、規(guī)則,這一個(gè)選擇的過程以及最后對(duì)選定的行為規(guī)范的適用,就是商事習(xí)慣法的適用。⑶也有學(xué)者認(rèn)為,商事習(xí)慣法是適用于二戰(zhàn)以后日益發(fā)展變化的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,能夠反映國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)特征的法律制度。由于商事習(xí)慣法是適用于國(guó)際貿(mào)易中平等主體間的行為規(guī)范,它是體現(xiàn)在商人之間的國(guó)際合同、國(guó)際商事慣例、國(guó)際公約、統(tǒng)一示范法以及體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)法中的一些被普遍接受的法律原則和規(guī)則的總稱。其主要內(nèi)容包括當(dāng)事人意思自治原則、誠(chéng)信原則、契約必須遵守原則等等。

      三、商事習(xí)慣法的主要表現(xiàn)形式

      如上所言,國(guó)際商事習(xí)慣法主要以國(guó)際公約、國(guó)際慣例以及一般法律原則為法律淵源,也將國(guó)際格式合同及統(tǒng)一示范法包含在內(nèi)。

      1.國(guó)際公約。國(guó)際公約是商事習(xí)慣法的突出特征。正是由于國(guó)際貿(mào)易交往的需要,各國(guó)有意識(shí)的以國(guó)際公約的形式對(duì)平等的商事主體的行為加以規(guī)定,這種由制法機(jī)構(gòu)精心構(gòu)制的行為規(guī)范體系明顯不同于古代自發(fā)形成的商人法。凡是接受了該公約的國(guó)家,其公民在從事國(guó)際貿(mào)易的時(shí)候,如果沒有明確排除該公約的適用,則公約可以自動(dòng)適用。

      2.國(guó)際貿(mào)易慣例。普遍認(rèn)為國(guó)際慣例是與商事習(xí)慣法相重合的,它構(gòu)成了商事習(xí)慣法的主要部分。國(guó)際貿(mào)易慣例在國(guó)際商事交往的過程中緩慢形成,成為調(diào)整商人行為的主要行為規(guī)范。而后來國(guó)際專業(yè)組織將其成文化、固定化,擺脫了最初雜亂無章的狀態(tài),因而成為現(xiàn)在商事習(xí)慣法的重要淵源。國(guó)際貿(mào)易慣例由于在貿(mào)易活動(dòng)中的廣泛采用而在商事習(xí)慣法的所有淵源中居于一個(gè)十分特殊而重要的地位。

      3.一般法律原則。仲裁庭適用商事習(xí)慣法的出發(fā)點(diǎn)及目的是為了更為公平合理的解決當(dāng)事人之間的糾紛,因此為各國(guó)所接受的具有公平性質(zhì)的原則也是商事習(xí)慣法的一部分。這些原則主要體現(xiàn)在各國(guó)國(guó)內(nèi)立法中,正是由于為各國(guó)國(guó)內(nèi)法所承認(rèn)和接受,仲裁庭才能得以有效引用。同時(shí),仲裁庭依據(jù)公平正義原則所作出的裁定也極少會(huì)被推翻,盡管這種引用在國(guó)際商事仲裁中并不多見。

      4.國(guó)際格式合同。在國(guó)際專業(yè)范圍內(nèi)廣泛存在的統(tǒng)一格式合同也是商事習(xí)慣法的重要內(nèi)容。但在當(dāng)事人沒有明確選擇的情況下究竟可否參照其內(nèi)容適用,仍然存有疑問。

      5.國(guó)際統(tǒng)一示范法。以示范法的形式對(duì)國(guó)際貿(mào)易行為進(jìn)行規(guī)范日益得到各國(guó)的贊同,以存在的示范法得到國(guó)家認(rèn)可而應(yīng)用的情形也愈加多見。特別是《國(guó)際商事合同通則》作為一部典型的示范法,在規(guī)范國(guó)際合同行為并提供合理依據(jù)方面起到了重要的作用。

      四、結(jié)語(yǔ)

      商事習(xí)慣法的法律適用是國(guó)際商事仲裁與實(shí)踐中受學(xué)者關(guān)注較多的一個(gè)問題,也是引起爭(zhēng)議較多的一個(gè)話題。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在對(duì)商事習(xí)慣法內(nèi)涵的不同表述,對(duì)外延的理解,商事習(xí)慣法是否獨(dú)立的法律體系及他在國(guó)際商事仲裁中是否有獨(dú)立的作用等等。由于商事習(xí)慣法本身就是一個(gè)處于不斷變動(dòng)、完善中的規(guī)則群,眾說紛紜也就不足為怪。同時(shí),也應(yīng)以一種開放、務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待這一類行為規(guī)范,認(rèn)同它在國(guó)際貿(mào)易交往中的重要作用,也要正視它必須依附于國(guó)內(nèi)法,尚難以自足的現(xiàn)實(shí)。

      注釋:

      ⑴施米托夫著,趙秀文譯:《國(guó)際貿(mào)易法文選》,大百科全書出版社1993年版,第247頁(yè)。

      國(guó)際貿(mào)易法律體系范文第5篇

      [論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易 政策保護(hù)性 貿(mào)易保護(hù)

      中國(guó)加入WTO后,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì),在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合WTO的原則,反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策,筆者就如何構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性進(jìn)行了闡述。

      一、國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

      1、“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

      “公開型”的貿(mào)易保護(hù),是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域,或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒有履行的承諾,以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域,指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,是指某些“敏感行業(yè)”,國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊,如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”,故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分;談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外,是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的,但無論哪項(xiàng)協(xié)議,都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的,這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的,這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

      一般認(rèn)為,在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

      在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種:一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口;二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多,例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(Green Box)政策等等。

      2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

      在WTO框架下,除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外,還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則,這些原則本意確實(shí)是好的,但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家(特別是發(fā)達(dá)國(guó)家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施,現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類:一是征收高額關(guān)稅,如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀,這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

      二如何構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措旋

      1、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

      中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際分工處于不利的地位,貿(mào)易利益相對(duì)較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下,各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的,不能幻想WTO會(huì)真正無私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化,更加難以對(duì)付。加入WTO后的中國(guó),首先,在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系,已成為當(dāng)務(wù)之急。

      其次,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講,加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó),協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾,而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào),必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量,制定相應(yīng)的行政法律措篪,在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措旆,而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。轉(zhuǎn)貼于

      2、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

      首先,WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后,是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

      其次,WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密,存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律,如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞,就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

      第三,新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等),我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段,也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立中國(guó)特有的壁壘前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊,當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如,可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

      總之,WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護(hù),而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

      3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

      在WTO條件下,關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨努,按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

      以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面,發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平,側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件,進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定,到l997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,應(yīng)該說,中國(guó)在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是,中國(guó)的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

      反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘,也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,在1989~l993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》,但是,至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

      三、結(jié)語(yǔ)

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