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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟學(xué);西方經(jīng)濟學(xué);比較;分析
一、研究的對象及方法
(一)經(jīng)濟學(xué)研究的對象及方法
馬克思在《資本論》第1卷第1版序言中說:“我要在本書中研究的是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”。它包括生產(chǎn)、分配、交換、消費諸方面的關(guān)系。剩余價值的生產(chǎn)就屬于生產(chǎn)問題;壟斷資本之間相互瓜分剩余價值則屬于分配問題;人們在生活過程中,工人和資本家之間相互交換、工人和工人之間相互交換等;經(jīng)濟學(xué)就是研究生產(chǎn)關(guān)系的一門學(xué)科,它可以研究生產(chǎn)力。馬克思研究政治經(jīng)濟學(xué)的方法主要有辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法,從具體到抽象再從抽象到具體的分析方法,以及邏輯分析與歷史分析相結(jié)合的研究與敘述的方法等。
(二)西方經(jīng)濟學(xué)的研究對象及方法
西方經(jīng)濟學(xué)研究的各類問題是以資源的稀缺性與人類欲望無限性之間的基本矛盾為出發(fā)點的。因此,如何在有限的資源約束下,完成對資源的有效配置與充分利用過程,以最大化滿足人類無限欲望,即解決資源稀缺性與欲望無限性的基本矛盾成為經(jīng)濟學(xué)這門學(xué)科的研究對象。由于研究對象及研究任務(wù)的各不相同,每門學(xué)科都形成了自己的研究方法。西方經(jīng)濟學(xué)的研究方法主要分為:實證分析和規(guī)范分析,均衡分析和過程分析,靜態(tài)分析和動態(tài)分析,經(jīng)濟模型和經(jīng)濟數(shù)學(xué)分析。
二、對現(xiàn)實的指導(dǎo)意義
(一)經(jīng)濟學(xué)對社會主義國家的指導(dǎo)意義
馬克思的科學(xué)理論具有強大的生命力,在建國幾十年以來,隨著改革開放,經(jīng)濟學(xué)為社會主義經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的理論支撐。從對經(jīng)濟學(xué)淵源的探討,我們看到了馬克思、恩格斯善于思考、敢于突破理論禁區(qū)的創(chuàng)新精神和勇氣,也看到了馬克思、恩格斯對待資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的辨證態(tài)度,以及對西方經(jīng)濟學(xué)理論兼收并蓄、批判繼承與發(fā)展的博懷,這些都為我們?nèi)绾握_認識、對待理論知識指明了方向。
(二)西方經(jīng)濟學(xué)對社會主義國家的指導(dǎo)意義
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,人們對西方經(jīng)濟學(xué)的看法有所改變。我們對西方經(jīng)濟學(xué)總體上批判是不妥的,應(yīng)該在總體上學(xué)習,有分析地運用。許多學(xué)者,應(yīng)用西方經(jīng)濟學(xué)的理論與方法分析中國經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的種種問題,取得了可喜的成就。我們知道微觀經(jīng)濟學(xué)要解決價格機制如何配置資源、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟的運行;宏觀經(jīng)濟學(xué)要解決如何通過國家的宏觀調(diào)控來解決市場失靈問題等等;這些比較實用的問題,正是我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要十分注意的。所以,西方經(jīng)濟學(xué)中的某些問題確實對我們經(jīng)濟發(fā)展起到一定的作用。
三、展望兩種學(xué)科的未來發(fā)展前景
(一)增強經(jīng)濟學(xué)的實用性,強化其為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的功能
馬克思經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)具有根本不同的階級實質(zhì),這是毫無疑問的,但在為本階級的歷史使命服務(wù)這一基本點上是相同的。西方經(jīng)濟學(xué)作為社會意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分,其研究對象同其服務(wù)的資產(chǎn)階級利益和要求是息息相關(guān)的,這一方面體現(xiàn)在它具有很強的辯護性,另一方面體現(xiàn)在它具有很強的實用性。它把經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置作為核心課題,重視對各種具體問題的研究,力圖對各種具體經(jīng)濟問題做出理論解釋,并提出相應(yīng)的對策,以謀取最大經(jīng)濟效益。對馬克思經(jīng)濟學(xué)的研究和發(fā)展,除了仍然重視其在培養(yǎng)無產(chǎn)階級世界觀、方法論方面的重要地位外,在我國無產(chǎn)階級統(tǒng)治地位完全確立,歷史任務(wù)主要是建設(shè)而不是革命的條件下,更應(yīng)該重視其建設(shè)性研究,不斷增強其為無產(chǎn)階級利益服務(wù)的功能。
(二)對經(jīng)濟學(xué)中的部分內(nèi)容要重新認識
隨著社會的不斷發(fā)展和進步,知識、技術(shù)、現(xiàn)代化的管理方法等科學(xué)手段越來越多地應(yīng)用到現(xiàn)代化企業(yè)管理中去。而這些新的認識卻與傳統(tǒng)的勞動價值論有所背離。因此很多學(xué)者對勞動價值論產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至詆毀經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)過時。這些矛盾看法表現(xiàn)在我國現(xiàn)階段實行以“按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度上。發(fā)生這種抵觸并不奇隆,因為勞動價值論強調(diào)勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉,其他生產(chǎn)要素如資本、土地、科學(xué)技術(shù)等并不能創(chuàng)造價值。為了要解決這些矛盾,我們必須對勞動價值論,對經(jīng)濟學(xué)重新認識,在實踐中檢驗真理,即依據(jù)實踐去發(fā)展理論,這才是真正堅持的科學(xué)精神。
經(jīng)濟學(xué)最基本的理論是商品的供求定律。首先討論需求曲線。需求由收入與物價決定,收入對需求有正的影響,收入增加會引致需求上升;物價對需求有負的影響,價格上漲會引起需求下降。但這種需求理論主要適用于普通消費品,并不適用于房地產(chǎn)。在房地產(chǎn)市場上,當價格上升時,因為有更多的人想要成為有房者,于是需求也上升;反之,在房價下跌時,買房的人反而減少,住房供給的存量也上升。這兩種情形在實際當中的情況,前者正如近幾年中國的房市;而后者則正是美國次貸危機以來的情形。可見房產(chǎn)市場的通則是追漲殺跌,這與普通商品市場截然不同。
房地產(chǎn)市場交易者的行為為何與普通商品市場大相徑庭?這是因為交易者的買賣動機不同。在普通商品市場上,買方的行為主要由價格和商品的效用決定,買者追求的是商品的使用價值最大化;賣方作為價格的接受者,沒有價格的影響力只能被動地接受市場的選擇。市場均衡的供求量單純由價格來調(diào)節(jié)。在房地產(chǎn)市場上均衡的需求量,雖然也受價格與收入的影響,但主要由預(yù)期決定。雖然房地產(chǎn)市場的需求可以進一步劃分為自住性需求、改善性需求、投資性需求與投機性需求等不同類型的需求,但其共性是房價上漲的預(yù)期決定著不同需求類型的共同買入行為。因此,要研究住房的需求,需要用預(yù)期理論,包括成本與收益的預(yù)期。否則,根據(jù)前述需求定律的假定,目前我國房價收入比早已居世界前列,存在房地產(chǎn)泡沫。但悖論之處在于,既然房價太高,居民收入總水平又沒跟上,為何房價還在上漲,還有那么多的人要買房?答案是預(yù)期。簡單的相關(guān)分析可以證實,在任何一國或地區(qū)的房產(chǎn)市場上預(yù)期都與房價正相關(guān),房價上漲的預(yù)期驅(qū)使購房者競相入市,要么是為規(guī)避購房成本進一步上升的風險,要么是增加持有房屋的未來上漲預(yù)期收益。因此,房地產(chǎn)需求曲線的形態(tài)不是向右下方傾斜,而是向右上方傾斜。在預(yù)期樂觀時,價格越高需求越強,反之則反是。
那么,關(guān)乎房價走向的未來預(yù)期又將如何決定?這取決于購房的經(jīng)濟收益率,即房價減去購房成本再減去經(jīng)濟成本之差。其中,購房成本為買房支付的會計成本或?qū)嶋H成本,表示購房所支付的實際貨幣金額;經(jīng)濟成本是指購房的機會成本,指同一筆資金不用于買房而作其他投資選擇所能實現(xiàn)的價值,比如,100萬元不買房而去買股票所獲得的股票投資收益,就是100萬元買房的經(jīng)濟成本。一項投資的經(jīng)濟收益率不小于零,意味著該項投資至少不會比投資于其他項目的回報低。因此,只要即期的購房經(jīng)濟收益率不小于零,房價的未來預(yù)期就會繼續(xù)看漲或持平,這時,從全社會資金流向的角度看,房地產(chǎn)就會繼續(xù)得到社會資金的青睞或駐足。在此條件下,如果政府調(diào)控的著力點無法營造一個社會資金可以獲得更佳收益的其他場所,立意再好的政策最終都不太可能真正收到明顯成效。由于限購、限價對市場發(fā)出的信號是房價還會大幅上漲的預(yù)期,因此政府越是加大調(diào)控的力度房價報復(fù)性上漲的反彈力度就越強。就目前中國的現(xiàn)實看,低端制造業(yè)的資金由于外需的下滑而急需向行業(yè)外轉(zhuǎn)移,股票市場正在經(jīng)歷一次結(jié)構(gòu)性的長波調(diào)整,債券及其他投資市場狹小,存款收益為負值,在這種情況下,強行調(diào)控房價必然直接堵塞大量資金的投資通路,不但難以收到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)效果,而且容易造成社會資金的大量閑置或外流,降低稀缺資本的利用效率。
其次,供給曲線的決定。典型市場經(jīng)濟國家的房地產(chǎn)供給基本由市場力量自發(fā)調(diào)節(jié),其形狀是一條向右上方傾斜的曲線。與之不同,在我國土地屬國家和集體所有,無論城市土地還是鄉(xiāng)村集體用地至少在法律上都受到國家嚴格的限制,因此開發(fā)商增加產(chǎn)出的決定受到政府外生干預(yù),例如管理城市建設(shè)用地的供給,這會在很大程度上制約市場的住房供給。極端情形下會使供給曲線完全失去彈性。換言之,在中國住房的供給由外生變量決定,價格對供給的影響可以忽略不計,供給曲線近似于一條垂直于X軸的直線。如此,需求的增加只能帶來房價的上升。而房價的上漲則可帶來開發(fā)商的捂盤,因為拿地困難,開發(fā)商進行連續(xù)的開發(fā)不易,往往要借助一次性的交易,實現(xiàn)收益的最大化。
供給曲線位置的決定如何反映調(diào)控的影響?供給既然由外生決定,政府調(diào)控方向與力度的大小便決定著市場的供給總量與結(jié)構(gòu),這樣供給曲線的位置平移的幅度大小便是各項政策影響之代數(shù)和。但這里需要注意的是房屋供給的不同類型。房地產(chǎn)屬于異質(zhì)產(chǎn)品,不同類型房屋的供給對應(yīng)著不同的需求對象,不同類型的房屋不可相互替代,因此不同類型房屋的供給曲線無法疊加,例如,普通商品房就不能與社會保障房直接相加。原因是土地空間利用的排他性,一塊同樣的土地用于經(jīng)濟適用房、廉租房等政策房,就建不了商品房。這樣在供給曲線的位置上,廉租房的增加并不會擴大商品房的供給,反而因為擠占了商品房用地,而減少或抑制了商品房的可能供給。因此,如果我國房價調(diào)控的目標對象是商品房,那大量政策房的建設(shè)不但起不到抑制房價上漲的作用反而會抬升商品房房價;反過來,商品房的上漲拉高建筑材料等成本又會影響到非商品房的建房成本,其結(jié)果是共損的。
限價也包括限購,因為限購最終的結(jié)果是影響價格,實際也是限價,因此可以一并作限價討論。限價的前提是必須事先確定合理的房價水平。但合理的房價只能由市場決定。因為任何價格都是交易完成后的結(jié)果,無法事前確定,所以市場不可模擬,價格無法預(yù)知。計劃經(jīng)濟被證偽的關(guān)鍵就在政府定價與實際脫節(jié)不能及時反映供求的變化。況且,價格調(diào)節(jié)是一個動態(tài)過程,供求模型的變量特性是否具有收斂的性質(zhì),決定著價格水平的遠期位置是發(fā)散還是趨同,只是在后一情形價格水平的變化才可能從初始位置趨向一個預(yù)期的均衡。而此類動態(tài)均衡模型除了學(xué)術(shù)探討之外,基本上不具備任何實踐上的意義。迄今為止,世界金融史上歷史最為悠久、歷時已近120年的標準普爾指數(shù),即便是在電子計算機技術(shù)已經(jīng)高度發(fā)達的今天,華爾街金融機構(gòu)預(yù)測近乎正確的幾率也并未超過拋硬幣定輸贏的幾率。因此,不能認為政府可以比市場更聰明,可以政府行為替代市場的邏輯。雖然可以通過政府制定并監(jiān)督游戲規(guī)則的執(zhí)行來調(diào)節(jié)經(jīng)濟中間相關(guān)的秩序,但要指望政府通過價格的制定來解決市場定價問題既不現(xiàn)實也缺乏嚴謹經(jīng)濟理論分析的支持。
再是房地產(chǎn)市場的差異性。房地產(chǎn)市場是典型的區(qū)域性市場,不同地區(qū)、不同城市、不同地段的房屋具有差別甚大的價格,即使在同一城市同一地段不同的位置和朝向都具有不同的價格,這種價格差異背后體現(xiàn)的是級差地租的內(nèi)在要求,起決定作用的仍然是不同房屋的不同收益率。這意味著,統(tǒng)一樓價調(diào)控難以適應(yīng)各地區(qū)千差萬別的房價情況,調(diào)控很難落到實處。
論文提要:隨著房地產(chǎn)市場的日益繁榮,房價居高不下是城鎮(zhèn)居民目前最為關(guān)注的問題,在這樣的條件下,如何解決低收入人群的住房問題,發(fā)揮經(jīng)濟適用房應(yīng)該發(fā)揮的作用,值得深入思考,本文希望從制度經(jīng)濟學(xué)的角度,分析經(jīng)濟適用房在開發(fā)建設(shè)過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法,為經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)提供更多的建議,
一、經(jīng)濟適用房的產(chǎn)生和發(fā)展
1998年國務(wù)院在《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)》文件中第一次提出了經(jīng)濟適用房的概念。這份文件同時明確提出:要建立和完善以經(jīng)濟適用房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策,即高收入者購買或租賃市場價格商品住房,中低收入者購買經(jīng)濟適用住房,最低收入者租用政府單位提供的廉租住房。經(jīng)濟適用房由地方政府統(tǒng)一組織建設(shè),面向中低收入家庭,以解決中低收入家庭住房困難為目的,是一種由政府提供了相關(guān)優(yōu)惠政策的、只獲取微利的普通商品住房。
經(jīng)濟適用房作為我國住房供應(yīng)新體系的重要組成部分,主要是通過某種政策傾斜來擴大住房供給,以解決中低收入家庭住房問題。經(jīng)濟適用住房的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在:解決部分中低收入家庭的住房問題;優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu):平抑商品房價格的不合理上漲;促進居民住房消費i緩解城市舊城改造和房屋拆遷矛盾;促進城郊結(jié)合部等特殊區(qū)域的發(fā)展。
但是,在經(jīng)濟適用房建設(shè)以及銷售的實際操作過程中,它的作用并沒有得到充分發(fā)揮,更重要的是,它并沒有真正滿足老百姓的愿望和要求。目前的現(xiàn)狀是,經(jīng)濟適用房并沒有很好地體現(xiàn)經(jīng)濟和適用的特點,和普通商品房沒有太大的區(qū)別:且真正需要經(jīng)濟適用房的低收入人群并沒有享受到經(jīng)濟適用房應(yīng)給予他們的福利。
二、基于委托理論分析經(jīng)濟適用房開發(fā)過程中的問題
(一)委托理論的基本概念。委托關(guān)系是經(jīng)濟社會中廣泛存在的社會關(guān)系。如果當一個需要通過另一個人的行動來獲得自己需要的利益,那么委托關(guān)系就產(chǎn)生了。如果某個個體想獲得某種利益,但自己又沒有能力去實現(xiàn)這個目標,而只能委托別人替自己完成,那么這個人就是委托人,而后者就是人。從信息不對稱的角度來說,委托人通常處于信息劣勢,而人處于信息優(yōu)勢。
由于信息的非對稱性,具有信息優(yōu)勢的人可能會選擇有利于自身利益的行動,而發(fā)生逆向選擇和道德風險。逆向選擇是指契約發(fā)生前,契約一方隱藏自己的私有信息,或者提供不真實的信息,以謀取自己的利益而損害另一方的利益。道德風險是指在信息非對稱的情況下,契約發(fā)生以后,契約一方選擇有損于另一方的機會主義行動,以獲取自身利益的最大化。因此,委托理論的基本內(nèi)容就是在特定的條件下,委托人如何設(shè)計激勵合同,規(guī)范人的行為,使人選擇有利于委托人利益的行動。
(二)分析開發(fā)商在項目建設(shè)和銷售過程中的問題。我國在進行住房保障制度設(shè)計中,經(jīng)濟適用房的運作不是由非營利性機構(gòu)來封閉實施,而是由追逐利潤最大化的開發(fā)商來運作,這本身存在著制度設(shè)計上的缺陷,因為政府和開發(fā)商的目標存在較大的差異性,政府實行經(jīng)濟適用房制度的目的是通過二次再分配的形式,解決中低收入階層住房困難問題,住房保障體制所追求的是公平合理的居住狀況:而從經(jīng)濟學(xué)基本假設(shè)的角度來看,開發(fā)商作為理性的“經(jīng)濟人”,追求利潤的最大化是其本質(zhì)特性,不管是開發(fā)經(jīng)濟適用房還是商品房,目的都是為了獲取高額利潤。商品房開發(fā)直接表現(xiàn)為較高的利潤率;而經(jīng)濟適用房是在不突破利潤率上限的前提下,借助于規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)惠的土地取得成本和稅收減免等政策來實現(xiàn)高額利潤。政府和開發(fā)商基于這樣的制度條件而形成的委托關(guān)系,必然導(dǎo)致經(jīng)濟適用房政策實施的實際效果與初期目標產(chǎn)生較大偏差。
目前所采取的經(jīng)濟適用房開發(fā)模式是政府通過給予經(jīng)濟適用房開發(fā)商一定的財政補貼,如劃撥土地、稅費減半征收等措施,來降低開發(fā)項目的成本;開發(fā)商則負責經(jīng)濟適用房的開發(fā)、銷售等全方位的工作,在要求的利潤空間內(nèi)制定銷售價格;政府指定或者通過招投標形式選擇開發(fā)商來開發(fā)經(jīng)濟適用房,開發(fā)商根據(jù)政府的相關(guān)要求進行開發(fā)建設(shè)。
簽訂開發(fā)合同后,政府無法直接觀察到開發(fā)商的努力程度和工作狀態(tài),開發(fā)商通過提高開發(fā)標準、擴大商品房的比例、提高價格、隱瞞經(jīng)濟適用房性質(zhì)等違規(guī)行為來欺騙政府主管部門,損害了政府部門的利益,導(dǎo)致道德風險。地方政府與開發(fā)商進行博弈的過程中,開發(fā)商由于對項目的運作、資金投入、成本控制、生產(chǎn)技術(shù)等擁有較全面的信息,承擔人的角色;地方政府因?qū)﹂_發(fā)商的信息掌握不充分,處于委托人的地位。地方政府在指定或者通過招投標選擇開發(fā)商時,因信息不充分會導(dǎo)致逆向選擇。正是由于道德風險和逆向選擇的共同作用,不良開發(fā)商對利潤最大化的追求愈演愈烈,進而導(dǎo)致了經(jīng)濟適用房價格偏高和開發(fā)標準的高檔化。
三、基于尋租理論分析政府在監(jiān)管和規(guī)劃方面的問題
(一)尋租理論的基本概念。經(jīng)濟學(xué)里所說的“租”的原意是指一種生產(chǎn)要素的所有者獲得的收入中,超過這種要素的機會成本的剩余。 廣義而言,尋租活動是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟利益活動,或者說是指那種維護既得經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活動。在現(xiàn)代社會中,更為常見的,也是更為高級的尋租方式則是利用行政法律的手段來維護既得經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配。這類尋租行為往往涉及采用阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間自由流動、自由競爭的辦法來維護或攫取既得利益。
整個尋租活動包括權(quán)力主體的設(shè)租和個體的尋租。權(quán)力主體的設(shè)租,即權(quán)力主體在對經(jīng)濟活動的行政干預(yù)和管理過程中阻止供給增加,人為造成某種生產(chǎn)要素的供給彈性不足,從而形成權(quán)力主體獲取非生產(chǎn)性利潤的環(huán)境和條件,這往往是從權(quán)力到金錢的過程。個體尋租,即個體利用合法或非法手段獲得特權(quán)以維護既得利益的活動。尋租過程通常會表現(xiàn)為,由利益驅(qū)使獲得權(quán)力,再由權(quán)力獲得利益。
(二)分析政府在經(jīng)濟適用房監(jiān)管和規(guī)劃方面存在的問題。對于經(jīng)濟適用房的開發(fā)和建設(shè),國家給予了用地優(yōu)先劃撥、免收土地出讓金、開發(fā)貸款優(yōu)先發(fā)放、減免部分行政事業(yè)性收費等諸多優(yōu)惠政策,自然誘使開發(fā)商們競相向主管部門尋租,以“經(jīng)濟適用房”之名行“商品房”之實。而對于擁有審核開發(fā)商資質(zhì)、分配經(jīng)濟適用房等權(quán)力的主管部門及負責人來說,一旦認識到手中權(quán)力的市場價值,“造租活動”也會伴隨著開發(fā)商的尋租迅速蔓延。
缺乏制衡的權(quán)力運用很容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用和商品化,從而為尋租提供了溫床和土壤。從法律法規(guī)建設(shè)方面來看,我國房地產(chǎn)法律法規(guī)體系尚待完善,現(xiàn)有法律法規(guī)的漏洞和空白較多,無法可依、有法難依、有法不依的現(xiàn)象同時存在,極大地影響了對尋租活動進行監(jiān)督的效力。由于信息不對稱,輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督更是流于形式,缺乏應(yīng)有的力度。
由于受到經(jīng)濟租的誘惑和影響,在部分經(jīng)濟適用房項目的規(guī)劃過程中,也就難免因為要照顧開發(fā)商的利益而出現(xiàn)不合理的地方。在市場經(jīng)濟體制中,市場在資源的有效配置中扮演著重要角色;而開發(fā)商為維護自己通過尋租獲得的利益,就希望政府保持對土地等資源的控制權(quán),或者通過某種“隱形市場”支配和影響資源配置。政府對市場的壟斷及政府扶持下造就的企業(yè)壟斷排除了公平競爭的可能性,使得競爭機制、供求機制和價格機制不能良好地運行,導(dǎo)致市場的資源配置功能失靈,給消費者和經(jīng)濟適用房市場帶來潛在損失。
四、經(jīng)濟適用房存在問題的對策研究
(一)從委托的角度分析對策。從政府和開發(fā)商之間的委托關(guān)系來看,要解決經(jīng)濟適用房開發(fā)中的問題,也就是要預(yù)防逆向選擇和道德風險。根據(jù)委托理論,規(guī)避逆向選擇和道德風險問題可以通過制定權(quán)利和義務(wù)、責任和利益相制衡的競爭和激勵約束機制,將委托人的風險不同程度地轉(zhuǎn)為人的風險,從而促使人選擇有利于委托人實現(xiàn)目標利潤最大化的行動。
關(guān)鍵詞:租金補貼;實物配租;供求效應(yīng);分配效率
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.05.45 文章編號:1672-3309(2013)05-106-02
一、對房屋租賃市場供求的影響分析
假設(shè):(1)廉租住房保障面積標準是Xm2/人;(2)房屋租賃市場中的均衡價格是P*,均衡數(shù)量是Q*;(3)廉租住戶在均衡價格P*能夠租到的房屋面積為Q1;(4)當廉租住戶對房屋的支付能力與市場上的房屋租金存在差異時,租金補貼補全缺口。
(一)廉租住房租賃市場中租金補貼的供求影響
首先,租金補貼是政府通過現(xiàn)金補貼的方式來提高廉租對象個人支付能力,以實現(xiàn)增加其對廉租住房的消費。橫軸表示租賃房屋的數(shù)量,縱軸表示租金的單位價格,D1表示剛開始時一個廉租對象的需求曲線,S表示廉租住房租賃市場的供給。由于廉租住戶收入預(yù)算有限,只能在租金降低到P1才能負擔起X量的房屋,由于目前市場租金價格是P*,因此存在(P*—P1)的租金缺口。假設(shè)政府租金補貼量為(P*—P1),相當于增加了廉租對象的收入。如果廉租對象將租金補貼用于購買住房,則市場上房屋需求曲線向右移動到D2,在供給不變?nèi)詾镾的情況下,市場租金價格將上升,均衡價格為P2,均衡數(shù)量為Q2。由此可得知,房屋實際消費量有所增加,增量(Q2—Q1),但廉租對象最后是按照P2的房屋租賃價格住到Q2的房屋量,達不到X的住房保障標準。
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圖1 租金補貼配租方式的供求效應(yīng)
因此,如果要使得租金補貼配租方式達到理想效果,第一,消費者能在市場上找到低租金的房屋;第二,得到租金補貼的低收入家庭能夠自覺將其用于房屋租賃而不是其他用途;第三,市場上房屋供給充分。
(二)廉租住房租賃市場中實物配租的供求影響
首先,實物配租是政府通過直接定向給廉租對象提供住房,減少了市場上的房屋租賃需求,最后對市場供求產(chǎn)生影響。如圖2所示,橫軸表示租賃房屋的數(shù)量,縱軸表示單位租金價格,D表示市場需求曲線,S表示市場供給。以P*和Q*分別表示房屋租賃市場上的均衡價格和數(shù)量。假設(shè)有N個廉租住戶,市場上所有廉租住戶在P*的價格上能消費N·Q1。屆時,政府通過實物配租將租金價格小于P1補足廉租住戶相對于設(shè)定的保障標準X之間的差異(X—Q1)。政府的這種做法是游離于市場運行之外的,因此減少了廉租住戶的對市場住房租賃的需求。因此,市場需求由D向左移動為D3,Q*—Q3=N·Q1。由此可得知,房屋租賃市場均衡價格下降,均衡數(shù)量下降。因此,如果要使得實物配租方式達到理想效果,需要支持正常供給的市場途徑和謹慎篩選廉租住戶。
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圖2 實物配租方式的供求效應(yīng)
二、對廉租住房資金分配的效率分析
從兩個方面考察廉租資金分配效率,一是住房面積達標率,指的是廉租對象可選擇的住房面積與住房保障面積標準的比率;二是資金使用效率,指的是廉租住戶的收益與政府支出的比率。假定:(1)廉租住戶的預(yù)算收入為Y,有房屋H和非房屋N兩種商品類型;(2)市場上房屋的租金價格是Ph,非房屋的價格是Pn;(3)廉租住房的保障面積標準為Hx。
(一) 實物配租的分配效果
假定政府配給廉租住戶的住房面積保障標準為Hx,單位租金為Px,則個人需要支付的房屋租金R=Hx·Px。一般情況下,只有R≤Ph·H0時,廉租對象才可能申請廉租房,否則很難壓縮其他商品的消費支出以擴大住房面積。因此在Y不變時,R≤Ph·H0,購買非房屋商品的消費量保持不變或者上升為Nx,即Nx≥N0。E(Hx,Nx)是廉租住房保障下的消費選擇點。如圖3所示,E和C的效用是一樣的。政府以實物配租的方式使得廉租住戶的房屋租賃達到Hx,給廉租住戶增加了Y2的現(xiàn)金補貼,Y2=Ph·H0-Px·Hx。Y3是政府提供Hx的成本,即Y3=Ph·Hx-PxHx。因此,Y2/Y3則表示廉租資金使用效率。Y3-Y2=Ph·(Hx-H0)>0,說明了政府支出沒有充分地轉(zhuǎn)化為廉租住戶的收益,因此(Y3-Y2)就是損失了的廉租資金使用效率。
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圖3 實物配租方式的分配效率
因此,在實物配租方式下,雖然住房面積達標率能保證為100%,然而政府的資金分配效率損失較大。
(二)租金補貼的分配效果
如圖4所示,當政府不限制租金補貼用途時,如果政府通過支出Y3的現(xiàn)金補貼,增加了廉租住戶Y3的收入,此時預(yù)算線將向右平移到I3,資金的使用效率等于100%,然而由于缺乏對廉租住戶住房面積的約束,D(Hm,Nm)的效用是最大的,但是Hm小于住房保障標準Hx。當消費組合點落在EK之間時,廉租對象獲得的效用大于等于等量資金下實物配租的效用。當消費組合點落在EK之外時,效用是劣于同樣情況下的實物配租,有可能發(fā)生住房面積多于補貼標準或比補貼前要少的極端情況。
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圖4 租金補貼方式的分配效率
因此,在租金補貼方式下,房屋租賃不能達到廉租住房保障的標準,會出現(xiàn)過少或過多的現(xiàn)象,但是相對于實物配租來說,資金使用效率較高,甚至能夠有100%。
綜上,通過多角度的對實物配租和租金補貼方式的經(jīng)濟效應(yīng)分析,明晰了兩種方式的優(yōu)勢和劣勢,對廉租住房制度的創(chuàng)新和改善提供了便利。需要說明的是,在不同的環(huán)境下,不同配租方式經(jīng)濟影響的優(yōu)劣,要全面綜合考慮,具體情況具體分析地選擇配租方式。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:西方經(jīng)濟學(xué);學(xué)習狀況;對策
基金項目:本文為新疆財經(jīng)大學(xué)2011年度本科生科研基金項目“對大學(xué)生《西方經(jīng)濟學(xué)》課程學(xué)習狀況的調(diào)查與分析——以新疆財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院為例”中期成果;項目負責人:林哲煜;項目負責人及成員均為新疆財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院會計2010級11班學(xué)生
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年9月3日
《西方經(jīng)濟學(xué)》作為我國高等院校財經(jīng)專業(yè)的核心課程,其重要性是不言而喻的,為了達到教與學(xué)的有機結(jié)合,應(yīng)當全面了解學(xué)生對該課程的學(xué)習狀況?;诖耍菊n題小組于2012年5月,開展了一次問卷調(diào)查。面向新疆財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院的會計、財務(wù)管理、金融、人力資源管理、市場營銷等專業(yè)的大學(xué)生發(fā)放書面調(diào)查問卷550份,收回有效問卷541份,有效率為96.9%。
一、問卷調(diào)查基本情況概述
(一)整體學(xué)習興趣較高,部分學(xué)生學(xué)習興趣需要培養(yǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示,對西方經(jīng)濟學(xué)課程是否感興趣問題,76.24%的學(xué)生表示感興趣,23.76%的學(xué)生回答“否”。這說明大部分學(xué)生對這門課程感興趣,這是學(xué)好該門課程的基礎(chǔ)和前提,因為學(xué)生有了學(xué)習的興趣,課前才有可能主動地去預(yù)習,課上才有可能注意力集中地聽老師授課,課下也才有可能去主動地復(fù)習。
然而,調(diào)查結(jié)果也同時顯示,相比較西方經(jīng)濟學(xué)的微觀經(jīng)濟現(xiàn)象及理論而言,學(xué)生對宏觀部分的興趣更大一些,但比例相差不大——對微觀部分感興趣的占25%,對宏觀部分感興趣的占38.3%,兩者都感興趣的占34.2%;還有23.76%的學(xué)生表示對西方經(jīng)濟學(xué)不感興趣。這應(yīng)當引起高度重視,不可小覷。作為經(jīng)濟類和管理類專業(yè)的大學(xué)生,作為專業(yè)基礎(chǔ)課,對西方經(jīng)濟學(xué)不感興趣或者部分不感興趣,都是不可取的,十分有害的。因此,老師應(yīng)當適時加以強調(diào)和引導(dǎo),注重培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)的興趣。
(二)整體學(xué)習目的明確,少數(shù)學(xué)生學(xué)習目的應(yīng)當重立。關(guān)于學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)的目的,32.75%的學(xué)生表示是為了提高思考問題的能力,37.5%的學(xué)生認為是為了接受獲得并積累知識,17.75%學(xué)生覺得是必修課應(yīng)該上,有1.75%的學(xué)生是為了考研,有1.25%的學(xué)生是其他原因;在回答學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)是更注重知識的獲得,還是獲取知識的能力問題時,46.25%的學(xué)生認為通過學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)獲取知識的能力重要,36.25%的學(xué)生覺得知識和能力都重要。這表明,從整體上看,學(xué)生學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)的目的是明確的,注重提升思考問題能力同時,能夠獲取更多的知識。
不過,僅有1.75%的同學(xué)選擇是為了考研,這從一定程度上反映了大部分學(xué)生對西方經(jīng)濟學(xué)對考研的重要性并不是很了解,也可能因為學(xué)習這門課程時還處在大一大二階段,學(xué)生還沒有明確是否考研。所以,對于有志向考研的學(xué)生應(yīng)該十分重視對西方經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習,為考研打好基礎(chǔ)。
值得一提的是,有9%的學(xué)生表示學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)是為了應(yīng)付考試,很顯然,這部分學(xué)生的學(xué)習目的是不正確的,這必須引起高度重視,予以教育和引導(dǎo)。
(三)整體學(xué)習態(tài)度端正,有的學(xué)生學(xué)習態(tài)度尚需引導(dǎo)。對“無選擇的情況下,同學(xué)們只好硬著頭皮去上西方經(jīng)濟學(xué)”這一問題,有72.5%的學(xué)生“不同意”,15.8%的學(xué)生“完全不同意”,只有11.7%的學(xué)生持相反意見;關(guān)于西方經(jīng)濟學(xué)的知識獲取方式,有45%的學(xué)生認為是“主動獲取”,而51.6%的學(xué)生則表示是“被動的接受老師講授”而獲得的,另有3.4%的學(xué)生認為是介于二者之間。這表明,絕大部分學(xué)生的學(xué)習態(tài)度是積極和端正的,愿意學(xué)習西方經(jīng)濟學(xué)的,但是大部分學(xué)生在西方經(jīng)濟學(xué)的知識獲取上,主要是依賴于老師灌輸式的課堂教學(xué),課前一般不會主動預(yù)習,課后復(fù)習也做得不夠充分;部分學(xué)生對西方經(jīng)濟學(xué)的重要性認識還不到位,學(xué)習態(tài)度還不夠端正,包括重視程度、主動獲取知識的主動性、積極性等,尚需要老師的進一步督促和引導(dǎo)。
(四)整體授課方式較好,個別傳道解惑方式有待改進。在回答西方經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)方式對學(xué)習情緒影響程度的問題上,有70%的學(xué)生認為老師的教學(xué)方式對學(xué)生的學(xué)習情緒影響大。這說明,學(xué)生希望老師能用比較有趣或者比較容易提起學(xué)生學(xué)習興趣的方式來教學(xué),以提高學(xué)生學(xué)習的積極性,增強知識的理解能力。關(guān)于西方經(jīng)濟學(xué)授課方式問題,有50.7%的同學(xué)認為授課方式靈活,按學(xué)習需要來制定課程安排,42.5%的學(xué)生認為授課方式比較單一,老師只按自己的方式授課,6.8%的學(xué)生選擇了“其他”??梢?,整體上看,現(xiàn)行授課方式可以被大部分學(xué)生接受,但是傳道解惑方式有待改進。
(五)整體教學(xué)效果初現(xiàn),實踐運用能力培養(yǎng)應(yīng)該加強。就西方經(jīng)濟學(xué)的掌握運用方面,有31%的學(xué)生表示通過該課程的學(xué)習,已經(jīng)掌握了西方經(jīng)濟學(xué)的基本理論和基本知識,24%的同學(xué)覺得可能對以后的學(xué)習有所幫助,13%的學(xué)生認為自己掌握了該課程各主要流派的發(fā)展歷程和經(jīng)濟學(xué)理論前沿,12%的學(xué)生能夠運用該理論分析顯示經(jīng)濟問題和國家宏觀經(jīng)濟政策,10%的學(xué)生認為能夠用該課程理論開展一次科研活動,只有10%的學(xué)生認為目前收獲不大。這說明老師的教與學(xué)生的學(xué)的效果初步顯現(xiàn)。
就“能否用所學(xué)知識來解決現(xiàn)實的問題”,有14.71%的學(xué)生回答“可以”,24.51%的學(xué)生認為“大部分可以”,還有48.04%的學(xué)生覺得“少部分可以”,只有12.75%的學(xué)生以為“不可以”,也就是說,大部分學(xué)生認為西方經(jīng)濟學(xué)的實踐性不夠強,只有少部分理論能解決實際問題。這表明:由于西方經(jīng)濟學(xué)理論偏重理論,與現(xiàn)實有差距,運用到實踐中有一定難度,對學(xué)生能力要求是很高的,對于如何提高學(xué)生西方經(jīng)濟理論在實踐中的運用能力,是擺在老師和學(xué)生面前的重要而緊迫的課題。
二、對策分析
(一)增加學(xué)習時間。西方經(jīng)濟學(xué)知識點繁多復(fù)雜,難以掌握,要在兩個學(xué)期內(nèi)系統(tǒng)掌握比較困難,應(yīng)當適當增加課時,對于非經(jīng)濟類和管理類專業(yè)可以增加3個課時左右,而對經(jīng)濟類和管理類專業(yè)可以安排4個課時左右甚至更多。外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根本,因此,學(xué)生自己要加強自主學(xué)習。一是學(xué)生要注重課前的預(yù)習和課后的復(fù)習,多看一些有趣相關(guān)的輔助教材,注重自學(xué)能力的鍛煉與培養(yǎng);二是學(xué)生要勤學(xué)勤思,不懂就問,遇到問題應(yīng)當及時請教老師、同學(xué),還可以通過查閱資料,網(wǎng)上搜索等方式來解決問題;三是老師要倡導(dǎo)和鼓勵學(xué)生自學(xué),樹立和提高學(xué)生自學(xué)的信心,喚起學(xué)生的求知欲。
(二)豐富傳授內(nèi)容。西方經(jīng)濟學(xué)的精髓在于分析問題、解決問題的思想方法和思維過程。如果只是向?qū)W生講解傳授各章節(jié)的知識,不交論或模型的來龍去脈,忽視邏輯分析和推導(dǎo),學(xué)生就難以理解西方經(jīng)濟理論的形成思路。特別值得注意是,西方經(jīng)濟學(xué)是以外國經(jīng)濟問題作為研究對象,在傳授時應(yīng)當把中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實經(jīng)濟問題也列為研究對象,以便學(xué)生理解當今中國經(jīng)濟發(fā)展形勢以及今后的發(fā)展趨勢。同時,還要跳出書本,注重實踐與運用,加強對學(xué)生的實踐運用能力的培養(yǎng),以提高學(xué)生解決實際問題的能力。
(三)優(yōu)化傳授方式。西方經(jīng)濟學(xué)中有著許多難以理解的圖像、模型和專業(yè)術(shù)語,學(xué)生對數(shù)學(xué)工具的應(yīng)用普遍感到不適應(yīng)。初學(xué)時學(xué)生大多對復(fù)雜的幾何圖形、數(shù)學(xué)公式、數(shù)學(xué)證明不太適應(yīng),不理解這些圖形和公式的經(jīng)濟學(xué)涵義,很難把它們與文字描述統(tǒng)一起來。假如老師只是告訴學(xué)生直觀的含義,學(xué)生還是無從著手,摸不著頭腦,容易產(chǎn)生困惑,進而認為西方經(jīng)濟學(xué)是枯燥的、沉悶的。因此,應(yīng)當進一步優(yōu)化傳授的形式,比如,配備更多的先進多媒體設(shè)備,延長多媒體教學(xué)的時間,添加視頻資料的播放,增加教與學(xué)互動的形式、內(nèi)容與時間,以生動、有趣、快樂的傳授方式,吸引學(xué)生的注意力,增強學(xué)習興趣,提高教學(xué)效果;增加師生互動交流和學(xué)生之間討論的時間等。不可否認,每個老師的教學(xué)方式不同,每個學(xué)生所喜歡的教學(xué)方式也不盡相同,學(xué)生選擇老師也選擇教學(xué)方式,采取自主選課的方式來讓學(xué)生選擇自己喜歡的老師,也是學(xué)生選擇或者說改進教學(xué)方式的一種手段。但是,傳道解惑方式有待改進不僅限于此。
主要參考文獻:
[1]陳琦,劉儒德.當代教育心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2003.
西方文化 西方經(jīng)濟學(xué) 西方文學(xué)論文 西方文學(xué) 西方美術(shù)論文 西方哲學(xué)論文 西方哲學(xué) 西方文化論文 西方經(jīng)濟論文 西方建筑論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀