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財務會計制度報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計制度財務報告信息質(zhì)量

黑龍江省財政廳課題。

一、哈爾濱市人防辦事業(yè)單位財務報告編制的范圍

哈市人防辦全系統(tǒng)共有16家事業(yè)單位（其中4家為自收自支經(jīng)營類事業(yè)單位）、2個人防機關(guān)戶（行政機關(guān)戶、人防經(jīng)費賬戶）和6家企業(yè)。

人防經(jīng)費戶實行原《事業(yè)單位會計制度》，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生按制度規(guī)定，以實行收付實現(xiàn)制會計核算方法進行賬務處理。4家經(jīng)營類事業(yè)單位及其所屬的5家企業(yè)（2集體企業(yè)和1家小型國有商業(yè)企業(yè)及2家有限公司）分別實行原《事業(yè)單位會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計制度》，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生按制度規(guī)定，分別實行收付實現(xiàn)制會計核算方法和權(quán)責發(fā)生制會計核算方法進行賬務處理；6家企業(yè)均實行《企業(yè)會計制度》，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生按制度規(guī)定，以權(quán)責發(fā)生制會計核算方法進行賬務處理。

按照新制度規(guī)定：除執(zhí)行行業(yè)事業(yè)單位會計制度、納入企業(yè)財務管理體系執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則和參照公務員法管理的事業(yè)單位外，其他各級各類事業(yè)單位均應執(zhí)行新《會計制度》。也就是說市人防辦16家事業(yè)單位，除4家經(jīng)營類事業(yè)單位中，1家因執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，不符合執(zhí)行新制度的范圍，應有15家事業(yè)單位和1個人防經(jīng)費戶執(zhí)行新制度。但實際上，市人防辦只有12家事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度，12家事業(yè)單位納入市財政預算管理并實行財政國庫集中支付制度。

二、新事業(yè)單位會計制度財務報告存在的問題

（一）會計報表編制的主體范圍狹小，財務報告的內(nèi)容不完整

編制具有完整性、相關(guān)性、重要性、可靠性、實質(zhì)重于形式等高質(zhì)量特征的財務報告，前提之一是正確界定報告主體，合理劃分納入財務報告編制的范圍。按照新制度和市財政部門決算說明的規(guī)定，市人防辦上報財政年度部門決算報表（匯總）的主體，只有納入預算管理12家事業(yè)單位，本套決算編報內(nèi)容包括預算單位的全部收支情況，編報口徑與單位預算銜接一致。財政部門撥付未納入部門預算編報范圍單位的資金，如市人防辦本級賬戶和3家經(jīng)營類事業(yè)單位沒有納入編報范圍，不需編報本套決算報表。也就是說年度部門決算報表僅涵蓋了納入預算管理的12家事業(yè)單位，從市人防辦整體財務管理的角度來看，實際上是縮小了報告主體范圍。

財務報告是一份內(nèi)容完整的書面文件。事業(yè)單位會計準則第39條規(guī)定：財務會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預算執(zhí)行等會計信息的文件。但就市人防辦上報財政部門決算報表來看，市人防辦本級行政戶和3家經(jīng)營性事業(yè)單位的財務狀況和事業(yè)成果財務報告內(nèi)容并沒有得到全面反映。市人防辦年度決算報表（匯總）僅重點反映了納入預算管理的事業(yè)單位預算執(zhí)行情況，并非真正意義上的完整財務報告。

（二）會計基礎的選擇難以反映事業(yè)單位財務狀況全貌，導致會計報告信息不完整，信息反映過于簡單

事業(yè)單位的會計信息是通過財務報表來呈現(xiàn)，財務報表通過會計基礎即收付實現(xiàn)制的核算方法對事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務加以確認、計量、記錄、報告而形成。新制度的會計報表包括：01表資產(chǎn)負債表、02表收入支出表、03表財政補助收入支出表及報表附注說明。

財務報表所提供的信息首先要符合國家宏觀調(diào)控的需要，適應財政部門預算管理需要，同時還要滿足各部門、各單位加強財務管理的需要，并且信息披露內(nèi)容要滿足完整性和充分性。

在實際工作中，事業(yè)單位按照市財政局的要求編制年度部門決算報表，決算報表只對預算內(nèi)的活動進行全面披露，也就是說只對市人防辦12家納入預算管理的事業(yè)單位預算收支情況以及資金運行情況進行反映，市人防辦經(jīng)費賬戶和3家經(jīng)營類事業(yè)單位的的會計報告信息沒有進行充分披露。市人防辦現(xiàn)行的年度部門決算報表（匯總）只是為了滿足財政預算管理需要，反映年度預算執(zhí)行情況的結(jié)果，無法真實全面反映市人防辦所有事業(yè)單位全部資產(chǎn)和負責的狀況，無法滿足市人防辦全面加強財務管理的需要。

在資產(chǎn)核算信息方面，只包括納入預算管理的12家事業(yè)單位資產(chǎn)的信息，市人防辦經(jīng)費賬戶和3家經(jīng)營類事業(yè)單位資產(chǎn)狀況被忽略和遺漏，造成了市人防辦經(jīng)費賬戶和3家經(jīng)營類事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用和管理缺少有效的監(jiān)督和檢查。

在負責核算信息方面，市人防辦某經(jīng)營類事業(yè)單位向人防辦行政戶借款給職工開支形成的債務，由于不涉及當前的預算收支，且該單位也沒納入部門決算范圍，所以該單位在市人防辦部門決算報表（匯總）中債務信息不能反映，造成了財政部門沒有及時準確掌握市人防辦內(nèi)部債務信息情況，險些將工資借款安排到市人防辦行政戶年度部門預算中。按照黑政發(fā)[2015]4號《黑龍江省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實施意見》規(guī)定：預算單位不得對非預算單位及未納入年度預算的項目進行借款或墊付資金。

正是由于會計基礎的局限性和納入部門決算范圍的狹小性，決定事業(yè)單位的會計信息只為預算管理而服務，導致一些與預算收支沒有直接關(guān)系的重要會計信息被忽略和遺漏，從而不能反映市人防辦所有事業(yè)單位的財務狀況全貌。

三、建立以權(quán)責發(fā)生制為會計基礎的財務會計報告，完善財務會計報告的內(nèi)容

（一）界定財務會計報告主體，完善財務會計報告內(nèi)容

財務報告的主體是報告中所反映行為的執(zhí)行者，只有界定了財務報告的主體，才能進一步明確財務會計報告主體的范圍，才能明確報告究竟應該覆蓋哪些具體內(nèi)容，做到既不越位，又不遺漏。國際上界定財務會計報告主體范圍的概念和方法有許多種，其中控制概念被逐漸采納和應用。以控制作為標準，擁有控制權(quán)的單位及其被控制的單位都將成為財務會計報告的主體，被財務會計報告所涵蓋的不僅是納入預算管理的事業(yè)單位，而且預算外事業(yè)單位也是財務會計報告的主體。也就是說，市人防辦年末上報市財政年度部門決算時，如果按照控制標準界定財務會計主體范圍，不僅包括納入預算管理的12家事業(yè)單位，而且還包括市人防辦經(jīng)費賬戶和3家經(jīng)營類事業(yè)單位。年度部門決算報表（匯總）內(nèi)容不在只是反映預算執(zhí)行情況，納入控制范圍的所有資產(chǎn)和負責情況均在年度財務會計報告中全面體現(xiàn)，年度部門決算報表的內(nèi)容也更加完善、更加完整。

（二）會計基礎由收付實現(xiàn)制逐步改為權(quán)責發(fā)生制，提高財務會計報告信息質(zhì)量

市人防辦年度部門決算報表按照新制度的規(guī)定，以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎編制而成的，決算報告不僅反映預算收支情況及預算執(zhí)行情況，而且也是披露預算單位會計綜合信息的一種規(guī)范化途徑。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，年度部門決算報告提供的會計信息已經(jīng)難以滿足各方面使用者的需要。逐步引入權(quán)責發(fā)生制，建立以權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎的部門決算報表體系，是我們研究和探討的問題。

如果按權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎編制年度部門決算報表，可以更為全面反映決算部門的財務狀況。權(quán)責發(fā)生制會計不僅從各個方面記錄和反映資產(chǎn)的信息，而且能夠促使部門決算主體嚴格遵守資產(chǎn)認定、所有權(quán)證實及資產(chǎn)計價的程序?qū)Y產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)進行確認。高質(zhì)量的資產(chǎn)信息有助于使用者對資產(chǎn)的維護、過剩資產(chǎn)的處置、毀損或陳舊資產(chǎn)的重置作出更佳的決策。權(quán)責發(fā)生制會計還可以提高全面、完整的有關(guān)負責、或有負責和義務信息，使報告使用者了解部門所有負責的性質(zhì)和負責水平，并對部門的財務狀況作出現(xiàn)實的評價，降低決策失誤的風險。

可見，權(quán)責發(fā)生制會計提高了部門決算報告的信息質(zhì)量，而且比收付實現(xiàn)制更準確、更全面地反映了事業(yè)單位的財務狀況。權(quán)責發(fā)生制會計能夠反映事業(yè)單位在管理、使用資產(chǎn)方面的信息，準確反映事業(yè)單位現(xiàn)在和未來的負責狀況，為新制度自身存在的問題提供了新的改革方向。

綜上所述，新制度財務報告仍存在一定的局限和不足。會計核算基礎仍以收付實現(xiàn)制為主，不能真實反映事業(yè)單位財務狀況，財務報告信息不完整，信息反映過于簡單，不利于會計信息使用者做出正確判斷。

但盡管如此，新制度通過詳細規(guī)定財務報表編制，較為全面的規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務或事項的確認、計量、記錄和報告，提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，提升了事業(yè)單位財務管理水平，健全和完善政府會計體系，建立現(xiàn)代財政制度，打造陽光財政奠定了堅實的會計基礎。

參考文獻：

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財務會計制度報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務會計制度制度改革

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的財務會計制度變得越來越重要，在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此，在新時期對事業(yè)單位財務會計制度的革新是促進事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財務會計制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就，但是由于事業(yè)單位的財務會計制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當今市場經(jīng)濟占主導的經(jīng)濟體制下，1998年我國頒布的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財務管理制度。目前事業(yè)單位財務會計制度普遍落后，不利于事業(yè)單位的財務管理，可見對事業(yè)單位財務會計制度的改革是尋求事業(yè)單位財務管理出路的主要手段。

一、事業(yè)單位財務會計制度改革的重要性

(一)財務會計制度改革是市場經(jīng)濟體制的必然要求

當今社會，市場經(jīng)濟在我國社會主義經(jīng)濟體制下占主導作用，企業(yè)需要在激烈的市場環(huán)境中求發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外，也需要在激烈的市場經(jīng)濟下求生存謀發(fā)展。因此，為了能夠在激烈的市場經(jīng)濟中占據(jù)一席之地，對事業(yè)單位的財務會計制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當前事業(yè)單位財務管理的制度，結(jié)合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制，加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度，提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力。

(二)財務會計制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求

財務會計制度是任何單位中必不可少的，財務管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展，可見財務會計制度對于單位發(fā)展的重要性。因此，建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應的財務會計制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展，提升管理水平，很好地處理事業(yè)單位的財務問題，就需要對現(xiàn)行的財務會計制度進行革新，這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，只有這樣才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務管理的統(tǒng)一管理。

(三)財務會計制度改革是新形勢下發(fā)展的趨勢

當前事業(yè)單位的財務會計制度存在著很多的缺陷，財務會計制度中很多都不適用于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時期社會發(fā)展的實際情況，對事業(yè)單位的財務會計制度進行改革，保證財務會計制度更好地為事業(yè)單位服務，從而促進事業(yè)單位的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

二、目前事業(yè)單位財務會計制度中存在的問題

我國財務會計制度的發(fā)展相對于其他發(fā)達國家較晚，1998年我國才開始了對財務會計制度研究，此后我國加強了關(guān)于事業(yè)單位財務會計制度的準則、法規(guī)以及標準的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展，事業(yè)單位的財務會計制度盡管取得了一定的發(fā)展成果，但由于我國社會環(huán)境的特點，在一定程度上限制了事業(yè)單位財務會計制度的發(fā)展，因此事業(yè)單位的財務會計制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經(jīng)濟體制相違背，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

(一)財務會計制度過多的依賴政府

事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展，對政府的依賴性比較大，長期以來事業(yè)單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業(yè)單位進行補助，事業(yè)單位超過之處政府不會再補貼，有結(jié)余也不會再收回”的預算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟開支的模式，已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟管理體制，在市場經(jīng)濟浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財政支持，當政府對事業(yè)單位的資金補貼較高時，事業(yè)單位的發(fā)展就會好一些，反之，事業(yè)單位就會失去生機，更嚴重的是對于事業(yè)單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營業(yè)績上，而是更加注重每年政府對事業(yè)單位的財政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預算、爭補助等一些不利于單位發(fā)展的事情上，這樣的管理模式導致了事業(yè)單位沒有生機，單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財政支持。經(jīng)過多年的實踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經(jīng)濟的競爭，這樣的財務管理模式對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

(二)財務會計制度國際化程度低

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟的發(fā)展與世界經(jīng)濟的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財務會計制度與國際上的先進水平脫節(jié)，導致了事業(yè)單位在國際上沒有很強的競爭力，因此事業(yè)單位的財務管理必須與世界接軌，吸取國際上先進的財務會計制度，積極參與國際上的經(jīng)濟活動，加強與國際優(yōu)秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關(guān)系，這樣才能不斷提升事業(yè)單位財務管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進水平，在參與國際活動中沒有任何競爭力。

(三)財務會計制度不健全

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)行的財務制度已經(jīng)不適用于市場經(jīng)濟的要求，市場經(jīng)濟建立的不斷完善，對財務會計制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財務會計制度不是很完善，在事業(yè)單位的財務管理中存在著很多問題，目前事業(yè)單位的會計報告主要是收入支出財務表和資產(chǎn)負債財務表，但是這兩個財務表不能夠真實且直觀地反映事業(yè)單位財務的運行狀況，因此要進一步完善財務會計制度，保證事業(yè)單位財務信息的清晰、真實以及全面，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

三、加強事業(yè)單位財務會計制度改革的有效措施

(一)完善事業(yè)單位財務會計制度

從目前事業(yè)單位財務會計制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財務會計制度有很多不完善的地方。首先，應當打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式，突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運行制度，建立一個基于市場經(jīng)濟的公平公正的財務會計制度，保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中可以通過自身的競爭優(yōu)勢獲得發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強勁的動力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準則，更是指導事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次，新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實際情況，與事業(yè)單位緊密結(jié)合，建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財務會計制度，并針對目前事業(yè)單位財務中出現(xiàn)的問題，制定有效的管理措施，同時要對國外的財務會計制度進行分析，從中吸取對我國事業(yè)單位的發(fā)展有用的財會制度，爭取建立一個完善的財務會計制度，全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財務管理。

(二)加強內(nèi)部控制，建立財務評價系統(tǒng)

目前事業(yè)單位財務信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，這些錯誤的財務信息會導致事業(yè)單位作出錯誤的決定，可見這種現(xiàn)象對事業(yè)單位的發(fā)展有很大負面影響，對事業(yè)單位的內(nèi)部進行加強控制，并建立完善的財務評價系統(tǒng)是解決財務信息的有效措施。對內(nèi)部加強控制之后，事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預算之中，這樣就保證了事業(yè)單位財務信息的真實性，防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象，進而實現(xiàn)對事業(yè)單位資金的有效管理。同時，事業(yè)單位還應當定期對單位的財務狀況進行評價，通過評價可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財政方面的問題，并通過評價數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來，進而指導事業(yè)單位采取有效措施進行處理，保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運轉(zhuǎn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

(三)建立完善的財務報告體系

為了適應新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求，就需要建立完善的財務報告體系。完善的財務報告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財務信息，同時保證了事業(yè)單位財務信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時間的財務資金的走向，以便指導事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中的行為，同時可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的問題，進而采取有效的管理措施進行處理，可見完善的財務報告體系不僅可以預測事業(yè)單位的資金的走向還可以對對事業(yè)單位財務狀況進行實時監(jiān)控，從而保證了事業(yè)單位財務會計信息的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

當前事業(yè)單位的財務會計制度已經(jīng)不適用于當前的經(jīng)濟體制，在事業(yè)單位的財務管理中出現(xiàn)了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對新時期新形勢發(fā)展，對財務會計制度進行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一，做好事業(yè)單位的財務管理，才能促進事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

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財務會計制度報告范文第3篇

伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷地充實與發(fā)展，各部門的預算會計制度已經(jīng)無法與之相適應，各種弊端以及制度的不足之處日益的暴露了出來，所以，迫切需要對預算會計制度進行改革，找出一條符合我國發(fā)展道路的會計預算制度，也可以借鑒一些發(fā)達國家的預算會計體制的先進經(jīng)驗，健全我國的預算會計制度。

1.1與國際發(fā)展規(guī)律接軌，完善我國的預算會計制度

我國的預算會計制度主要的服務對象就是針對政府提供完整的預算信息，方便政府的財政預算管理，預算管理體系的形成決定著我國的預算會計整體的構(gòu)成。改革發(fā)展前提下的預算會計制度在近幾年來為我國政府或者企業(yè)提供了十分有效的預算會計管理，改革主要的針對對象就是在整個預算體系內(nèi)部進行了一小部分的職責的重新劃分，從另一個角度來說，總的預算會計制度保持原有的形態(tài)未發(fā)生什么變化，而各級不同的事業(yè)單位或者地方政府行政單位預算會計制度發(fā)生著不同的變化，在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中逐漸地形成了規(guī)范化的預算會計制度，預算會計的運行機制不斷的完善，改革后的預算會計制度對于維護國家的利益，保護國家的公有財產(chǎn)方面起到了很大的作用，使得整個預算管理體制更加的規(guī)范化。但是從我國目前的預算會計制度發(fā)展趨勢來看由于預算管理體制的不斷深入與改革，二者已經(jīng)無法相適應，原有的預算會計制度已經(jīng)無法準確地反映出預算信息。所以，預算會計必然面臨著改革發(fā)展的難題，對于我國的現(xiàn)行的預算會計制度要根據(jù)國際發(fā)展的規(guī)律加以改革與完善，預算會計體系是由政府的財政部門以及企業(yè)的財務部門所構(gòu)成的，隨著預算管理體制的不斷完善，財務部門對財政的管理逐漸朝著全成本管理模式不斷發(fā)展，各級的財務部門以及行政單位都是由國家統(tǒng)一進行管理的，其大部分資金都來自于國家的中央財務部門，他們所用的每一筆資金都需要通過國家中央政府的同意以及審批方可動用，所以，可以說預算會計制度與行政單位的會計制度二者之間存在著必然的聯(lián)系，要以國際發(fā)展的規(guī)律來完善我國的預算會計制度。

1.2建立權(quán)責統(tǒng)一的預算會計制度

權(quán)責統(tǒng)一的責任制度是我國預算會計制度的發(fā)展與改革的必然手段。權(quán)責統(tǒng)一的管理模式為我國的預算會計制度提供了一個改革的整體方向，在世界上一些經(jīng)濟發(fā)展速度快，經(jīng)濟基礎好的國家也離不開權(quán)責統(tǒng)一的預算會計制度作為基礎的保障，權(quán)責統(tǒng)一的預算會計制度簡單地說就是政府的收入是在其為社會以及公民提供了一定的社會服務的基礎上才能確認下來，這是政府的責任，政府提供了一定的社會服務，也有一定的權(quán)利從國家領(lǐng)取相應服務的費用作為提供服務的重要保障基礎，其中政府所背負的一定的債務也應當列入到政府的總資產(chǎn)負債列表當中去，這樣所形成的政府財務會計信息報告才具有真實的可靠性，才能夠最真實地反映出政府的財務信息以及運營的情況，這樣會使政府對每一筆資金的利用與管理更加的合理，認識到自身的債務負擔信息，對于資金的收入與再分配做好合理的預算工作，權(quán)責統(tǒng)一的預算會計制度對于我國的財務管理起到相當大的作用。

1.3完善會計信息報告，為政府提供準確的財務信息

財務的會計體系主要的任務就是為政府、企業(yè)提供一個準確的財務信息狀況，對于政府、企業(yè)的每一筆資金的進賬與支出做好合理的預算工作，背負的債務情況更要做好詳細的記錄。對于政府的財務會計信息報告的設計上必須要真實地反映出每一筆財務的負債信息，這樣才能滿足政府的財務會計信息的需要。但是，目前我國現(xiàn)行的財務預算會計制度無法滿足這一需求，他們的財務會計信息報告中提供的會計信息往往都不夠全面、缺少真實性與可靠性。應當進行改革，在對于政府的財務會計信息報告中應當涉及以下內(nèi)容。第一，政府的資金支出與收入的準確信息，這樣有利于政府的下一步財政分配與預算工作的進行;第二，政府的總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及政府的負債情況，這樣有利于政府提高工作效率，加強每個環(huán)節(jié)的資金管理。只有會計信息報告充分地體現(xiàn)出政府的每一筆資金的收支情況才能為政府的下一步財務信息狀況提供最可靠的發(fā)展路徑。

2結(jié)論

財務會計制度報告范文第4篇

一、事業(yè)單位新財務會計制度改革的必要性

(1)事業(yè)單位體系改革的需要。就目前來說，我國事業(yè)單位在體系方面的改革已經(jīng)進入了重要環(huán)節(jié)，在體系改革方面取得了較為矚目的成就，事業(yè)單位與相關(guān)的管理部門間的資金流動越來越頻繁，并逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點，隨著體系改革的不斷深入，事業(yè)單位吸收的資金將會越來越多，并且，事業(yè)單位的業(yè)務也在朝著多元化的方向發(fā)展，基于此，對會計制度提出了新的要求。

(2)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的需要。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，其資金規(guī)模也越來越大，無論是在專利技術(shù)，還是在地產(chǎn)等資源，也有了不同程度的增長。在此情況下，事業(yè)單位參與的各種經(jīng)營和投資活動更加豐富。原有的事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能滿足目前事業(yè)單位發(fā)展需要。

(3)較國內(nèi)企業(yè)會計制度改革落后。2006 年2月15 日，財政部頒布了最新的會計準則，新會計準則在內(nèi)容的制定上較之前的會計準則而言，所涵蓋的范圍更加寬泛，會計準則實現(xiàn)了由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應用指南。首先，新會計準則對目前我國各個領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務進行了詳細闡述，并給予了更加科學的詮釋，幾乎涵蓋了我國領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務，其中，不僅有人們關(guān)注的金融、保險等領(lǐng)域，與人們息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在新會計準則中得到詳細詮釋，而且特殊類行業(yè)或業(yè)務也被納入到了新會計準則的管理工作中，同時，對于出現(xiàn)問題較多的財務報告問題也對其進行了專門的規(guī)范。與舊會計準則相比，在處理經(jīng)濟業(yè)務上也更加靈活，針對會計準則中沒有涉及到的業(yè)務，可以按照一般業(yè)務準則對其進行處理。從前文可以看出，為了與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展相適應，早在2006年，企業(yè)單位就已經(jīng)進行了會計制度改革，而事業(yè)單位的會計制度改革卻在2012年。

二、事業(yè)單位財務會計制度改革前面臨的問題

(1)會計信息數(shù)據(jù)不準確。會計工作涉及到諸多信息數(shù)據(jù)，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位都可以根據(jù)會計工作中的各種報表了解到單位的經(jīng)濟狀況，從而制定出科學的發(fā)展道路，會計工作的重要性，決定對會計從業(yè)人員的高要求，它要求會計從業(yè)人員有極強的責任心，對每一筆資金進行詳細的記錄，必須保證信息數(shù)據(jù)的準確性。就傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度來說，采取的是收付實現(xiàn)制，但是，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會發(fā)展形勢的不斷轉(zhuǎn)變，收付實現(xiàn)制已經(jīng)遠遠不能滿足目前社會發(fā)展的需要，收付實現(xiàn)制無法將單位的財政收支情況準確的體現(xiàn)出來，信息數(shù)據(jù)的準確性不能得到保證，導致了固定資產(chǎn)和其他項目的預算不能統(tǒng)一，因此，在改革前，事業(yè)單位一直處于會計信息不準確，甚至出現(xiàn)信息混亂的局面。

(2)資產(chǎn)負債表存在漏洞。事業(yè)單位在某段時期內(nèi)的財務信息都是通過資產(chǎn)負債表體現(xiàn)出來的，資產(chǎn)負債表是一種靜態(tài)的時點性報表。但是，改革前的會計制度中，將事業(yè)單位的收入、支出均納入到資產(chǎn)負債表中，我們知道，收入和支出體現(xiàn)的是事業(yè)單位動態(tài)財務信息，與資產(chǎn)負債表的要求不吻合，因此，資產(chǎn)負債表也就無法發(fā)揮它的作用。

(3)會計報表披露缺陷。事業(yè)單位會計報表的作用就是反映事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況體現(xiàn)的就是國家財政資金的預算執(zhí)行情況，相關(guān)管理部門通過對事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況進行掌握，能夠?qū)邑斦Y金的運行狀況等進行分析，從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業(yè)單位來說，預算的執(zhí)行情況為事業(yè)單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據(jù)。但是，在事業(yè)單位會計制度改革前，并沒有將預算數(shù)和實際發(fā)生數(shù)之間的差異進行充分反映，雖然附注中對原因進行了簡單解釋，但是解釋過于籠統(tǒng)，并無意義。

三、事業(yè)單位財務會計制度的改進分析

第一，在新財務會計制度的影響下，財務核算方面有了很大的變化，逐漸將信息化建設引入進來。具體表現(xiàn)為，財務核算已經(jīng)不再是某個部門得責任，而是已經(jīng)深入到事業(yè)單位的各個部門，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，財務信息實現(xiàn)了事業(yè)單位內(nèi)共享，信息的質(zhì)量最大程度得到了保證，信息的執(zhí)行效果也比之前要高了很多。此外，為了保證財務工作與事業(yè)單位的資源配置協(xié)同發(fā)展，對信息共享也提出了新的要求，呈現(xiàn)出由分散到集中的轉(zhuǎn)換，信息不再是事業(yè)單位內(nèi)部的秘密，已經(jīng)做到了公開化。

第二，新財務會計制度在科目設置上與之前的會計制度相比，要更加具體。在原有會計科目的基礎上，增加了一些新的會計科目。新財務會計制度對事業(yè)單位的會計科目進行了諸多調(diào)整，這就要求事業(yè)單位要及早學習新財務會計制度，做好新舊會計制度的交替工作。

第三，財務核算的特殊性決定了事業(yè)單位必須建立內(nèi)部控制制度。一般來說，控制制度主要包括三方面的內(nèi)容，即：會計系統(tǒng)、控制程序以及控制環(huán)境。對于控制程序并沒有進行明確的規(guī)定，這主要是由于每個事業(yè)單位的規(guī)模、等級等不同決定的。事業(yè)單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制，要將控制權(quán)力進行合理分配。就目前來看，事業(yè)單位領(lǐng)導應當及時轉(zhuǎn)變思想，高度重視內(nèi)部控制工作，將內(nèi)部控制落實到實際工作中，從而營造一個健康、良好的控制環(huán)境。會計系統(tǒng)可以將事業(yè)單位發(fā)生的所有業(yè)務就在會計報表中，因此，會計系統(tǒng)在內(nèi)部控制中有著十分重要的作用。

第四，財務報告體系得以完善。在事業(yè)單位改革不斷深入的同時，必須建立一套完善的財務報告體系與事業(yè)單位改革同步，從而促進事業(yè)單位改革順利進行。財務報告體系要遵循三個原則，即：全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中，事業(yè)單位應當建立起主體財務報告與輔助財務報告相結(jié)合的財務報告體系，將詳細的內(nèi)容記入主體財務報告體系中，將補充說明內(nèi)容記入輔助財務報告體系中。除此之外，事業(yè)單位要建立起財務分析指標體系。通過上述體系，事業(yè)單位就可以就財務信息進行準確的掌握和分析，此外，財務報告體現(xiàn)的內(nèi)容能夠為事業(yè)單位今后的決策提供重要參考。

第五，新增權(quán)責發(fā)生制。就目前來看，無論是在企業(yè)單位還是在事業(yè)單位中，都存在著職、責、權(quán)不分明的情況，一旦出現(xiàn)問題，無人負責。將權(quán)責發(fā)生制納入到事業(yè)單位中，能夠有效的解決會計矛盾。因此，事業(yè)單位要完善權(quán)責發(fā)生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進一步加強會計責任，而且為財政信息的準確性提供了保障。

第六，新增基建會計。在對事業(yè)單位的會計報表進行編制時，應將基建資金、事業(yè)活動資金等內(nèi)容納入其中，并將基建撥款收入、材料價格、設備價格、勞動價格等作為一級會計科目，對其進行準確核算。在事業(yè)單位基建項目完成后，將上述科目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時，事業(yè)單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握，將明確的支出數(shù)額記錄到固定資產(chǎn)賬中，在此基礎上，形成了高效、準確的信息報告系統(tǒng)，從而為會計信息的使用者提供更好的服務。

四、新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計工作重點

(1)設置期初余額。按照相關(guān)規(guī)定事業(yè)單位應當調(diào)整原賬科目余額。并以此為依據(jù)制定科目余額表。在開展審計工作時，審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調(diào)整的過程中，審計人員必須要對整個過程做到了解，結(jié)合本單位實際情況，認真分析在調(diào)整過程中可能出現(xiàn)的會計舞弊行為，完善審計措施，對會計舞弊人員予以嚴肅處理。

(2)固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷核算。固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷是新增內(nèi)容，在該制度實施之前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始，事業(yè)單位按月計提折舊，在該制度正式實施之后，所新增的固定資產(chǎn)，都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷與其處理方式基本相同。

(3)在建工程科目核算。在建工程也是新事業(yè)單位財務會計制度新增的一個科目，事業(yè)單位需要在這一科目下設置明細科目的。作為審計人員必須要在調(diào)賬的過程中，對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求，將一些符合要求的基建數(shù)據(jù)納入到大賬中，并且，對明細科目本期發(fā)生額核算的精確性要進行全面核查。

財務會計制度報告范文第5篇

 

財務會計作為會計的一個重要分支系統(tǒng),是在簿記、傳統(tǒng)會計以及財務歷史成就的基礎上建立和發(fā)展起來的?！皶嫷陌l(fā)展是反應式的”,財務會計的出現(xiàn)有著其歷史的必然性。20世紀財務會計在確認和計量技術(shù)、信息系統(tǒng)的建設、財務報告體系的充實等方面取得了較為顯著的成就。然而，建國以來,我國的預算會計制度根據(jù)不同歷史時期的經(jīng)濟制度和財政管理的需要,經(jīng)過不斷的改進,形成了較為完善的預算組織體系和制度體系。下面就來談談這兩方面的發(fā)展。首先來談談財務會計的發(fā)展方向。其次，再談談預算會計制度的發(fā)展。

 

一、公允價值會計在下一世紀發(fā)揮主導作用

 

公允價值會計是指以公允價值作為資產(chǎn)和負債的主要計量基礎的會計模式。由于歷史成本計量的會計信息缺乏相關(guān)性和及時性,使得現(xiàn)行財務報告過度關(guān)注歷史、成本和利潤,忽視未來、現(xiàn)金流和價值。公允價值會計因其潛在的高度相關(guān)性,受到了人們的高度重視,其運用已經(jīng)從金融工具擴展到傳統(tǒng)領(lǐng)域。公允價值會計在20世紀90年代得到長足發(fā)展,其運用領(lǐng)域已經(jīng)由金融工具擴展至其他領(lǐng)域,大有取代歷史成本計量模式之勢。我國財政部于2006年2月了包括1項基本準則和38項具體準則的新會計準則體系,并規(guī)定于2007年1月1日起首先在上市公司實施。該會計準則在諸多方面實現(xiàn)了新的突破,其中公允價值計量屬性的應用是最為顯著的方面。金融業(yè)的發(fā)展,金融工具和衍生金融工具的推陳出新,為公允價值會計在下一世紀發(fā)揮主導作用創(chuàng)造了客觀環(huán)境。

 

二、Wallman(1996)提出彩色財務報告模式

 

為財務會計的發(fā)展提供了可能的描繪現(xiàn)行的財務會計報告模式正陷入困境:一方面投資者指責財務會計報表信息的相關(guān)性程度正在降低;另一方面,財務會計的確認、計量技術(shù)及財務會計本質(zhì)特征限制了相當多的項目無法進入財務報表進行確認,而只能夠在表外進行披露,致使表外信息披露的激增和信息過載。即使如此,還有相當一部分有價值的項目無法在財務報告體系中進行披露。Wallman的彩色報告模式較好地回答了財務會計現(xiàn)在面臨的這一難題。該模式將財務會計確認的四項條件進行分解,由此形成如下五個層次:a.相關(guān)性、可靠性、可定義性和可計量性均符合要求,這形成了財務報告體系的核心層次。b.相關(guān)性、可計量性和可定義性都符合要求,但可靠性存在疑問。這個層次的劃分主要涉及目前財務會計上拒絕確認的項目———如顧客滿意程度、人力資源、研究開發(fā)支出等。c.相關(guān)性與可計量性符合要求,但可定義性與可靠性存在疑問,如顧客滿意程度支出。d.相關(guān)性,可靠性和可計量性符合要求,但可定義性存在疑問,如企業(yè)的戰(zhàn)略風險、企業(yè)的競爭優(yōu)勢、市場占有份額等。e.僅相關(guān)性符合標準,可靠性、可定義性和可計量性都不符合,如企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營價值和智力資本價值。

 

三、會計準則的國際協(xié)調(diào)

 

20世紀80年代以來,信息技術(shù)革命和國際資本市場的發(fā)展以及貿(mào)易障礙的逐步清除,催生了全球經(jīng)濟的交互性。在WTO的促進下,全球經(jīng)濟的一體化、國與國之間的經(jīng)濟交往密切,各國經(jīng)濟之間的依存度已達到休戚相關(guān)的程度?？鐕緟^(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展,資本市場的國際化,客觀上要求會計這種“商業(yè)語言”也要走向國際化,在全球范圍內(nèi)“通用”。各國的會計及會計準則將在協(xié)調(diào)中增強一致性。

 

四、我國現(xiàn)行預算會計制度的形成

 

1.預算會計制度形成

 

我國預算會計制度建立于20世紀50年代。1950年,財政部根據(jù)原中央人民政府政務院公布的《預算決算暫行條例》和《中央金庫條例》提出了建立我國預算會計體系的設想,并于同年12月12日正式制發(fā)了各級人民政府暫行總預算會計制度》和《各級人民政府暫行單位預算會計制度》。從此,我國第一套適應國家財政經(jīng)濟需要的、嶄新的、統(tǒng)一的預算會計制度建立了。

 

2.預算會計制度改革。

 

從1951年起,財政部根據(jù)不同時期政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展和財政預算管理工作的需要,對預算會計制度進行了不斷的修訂。到1965年已經(jīng)逐步形成了一套較為成型的預算會計制度。它是以總預算會計為主導,以單位預算會計為補充,以會計制度形式固定下來的有別于企業(yè)會計的獨立的會計體系。為適應財政體制和財務改革的要求,財政部于1983年和1988年,兩次修改預算會計制度。形成了一個以總預算會計為主導、事業(yè)行政單位會計為補充的、以制度形式確定的獨立會計系統(tǒng)。由于預算會計制度存在較濃的計劃經(jīng)濟色彩,財政部于1997年對預算會計制度進行了較大的改革,制定并實施了《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則(試行)》和《事業(yè)單位會計制度》等一系列預算會計制度。改革后的預算會計制度從組織體系到制度模式,從核算基礎理論到會計各項的具體處理基本上適應了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,政府職能、財政管理方式、事業(yè)單位的資金渠道等各方面發(fā)生的深刻變化對預算會計的要求。它標志著我國已建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應的預算會計制度。

 

五、對預算會計制度未來發(fā)展趨勢的分析

 

(一)建立新的政府會計制度體系

 

根據(jù)我國經(jīng)濟體制的改革情況和預算會計的進一步發(fā)展,結(jié)合國際上一些經(jīng)濟發(fā)達國家政府會計的改革變化,我國未來的預算會計體系將會是:政府會計和非營利組織會計,預算會計將更名為政府與非營利組織會計。政府會計包括執(zhí)行政府總預算的財政總預算會計和執(zhí)行政府總預算支出的行政單位會計,他們是總和分的關(guān)系。此外,還包括三個部分,即執(zhí)行政府總預算出納保管業(yè)務的金庫會計;執(zhí)行政府總預算收入業(yè)務的收入征解會計;執(zhí)行政府總預算的基本建設支出業(yè)務的基建撥款會計。非營利組織會計主要包括不以營利為目的,專門為社會提供公益活動或服務的部門會計。

 

(二)預算會計模式向基金會計模式逐步轉(zhuǎn)變

 

我國未來預算會計模式是基金會計模式。這里所說的基金是指按特定目的或業(yè)務而分別設立,并構(gòu)成分立的會計主體,用于核算與報告分屬的資產(chǎn)、負債、收入、支出或費用和基金額及其變動。而基金會計是按照基金種類分別進行會計核算與報告的一種會計體制或模式。它具有目的性、限制性和受托責任廣泛性三個特征,每種基金均有其特定的資產(chǎn)、負債、收入、支出或費用和基金結(jié)余,從而構(gòu)成了一個特定的會計主體?；饡嬍乾F(xiàn)代政府會計及公立非營利組織會計的一大標志?；饡嬙谖覈延衅潆r形。

 

(三)預算會計實務規(guī)范的未來發(fā)展趨勢

 

現(xiàn)行的預算會計采用“一則三制”,即《事業(yè)單位會計準則(試行)》、《事業(yè)單位會計制度》、《行政單位會計制度》和《財政總預算會計制度》。不難看出,這里的會計準則并不處于對三種制度的統(tǒng)馭地位,僅僅是對事業(yè)單位會計而言。因此,為滿足公共財政管理體制建設的需要,根據(jù)現(xiàn)行預算會計制度的具體情況,逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的政府會計準則體系。所以未來的預算會計規(guī)范形式是實行會計準則,即涵蓋政府會計和非營利組織會計的“政府與非營利組織會計基本準則”。

 

(四)逐步引入權(quán)責發(fā)生制,建立與國際趨同的財務報告制度

 

根據(jù)我國政府所處的會計環(huán)境和兩種會計結(jié)賬基礎的特點,在推進我國預算管理和會計改革時,根據(jù)公共治理提高政府績效的需要,引入權(quán)責發(fā)生制是一個必然的趨勢。但鑒于目前我國會計人員素質(zhì)參差不齊,以及公共受托責任強調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性等情況,在政府會計中應逐步引入權(quán)責發(fā)生制,如國有資產(chǎn)收益、財政預算已安排而尚未撥付的支出、應撥入撥出上解下劃等結(jié)算收支,采用權(quán)責發(fā)生制,在當年年末列收列支;依靠國家財政補助并有一定業(yè)務收入的事業(yè)單位,采用權(quán)責發(fā)生制;能夠收支相抵,經(jīng)濟自主的事業(yè)單位,采用權(quán)責發(fā)生制。其余事項仍采用收付實現(xiàn)制,如政府總預算會計的一般項目和某些特殊項目實行收付實現(xiàn)制;行政單位原則上實行收付實現(xiàn)制;全部依靠政府撥款的事業(yè)單位,采用收付實現(xiàn)制。