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保護(hù)野生動植物的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：蘭坪縣；野生動植物；瀕危保護(hù)

中圖分類號：S863文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）03009002

1蘭坪縣野生動植物保護(hù)基本情況

蘭坪縣位于云南省西北部，隸屬怒江傈僳族自治州，國土面積437238 hm2，其中林地面積有337638.3 hm2，森林覆蓋率達(dá)到了68.43%。蘭坪縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，自然地理環(huán)境特殊，地貌類型多樣，低緯度高原季風(fēng)氣候和山地立體氣候明顯，更是橫斷山區(qū)動植物南北區(qū)系交匯和分化地帶，是云南省森林生態(tài)系統(tǒng)保存較好的地區(qū)之一。由于特殊的山地地貌，復(fù)雜的立體氣候，多樣的土壤類型，為森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性提供了優(yōu)越的自然地理環(huán)境。

境內(nèi)有國家Ⅰ級保護(hù)植物須彌紅豆杉、長蕊木蘭，國家二級保護(hù)植物瀾滄黃杉、油麥吊云杉、云南榧木、大葉木蘭、西康玉蘭、禿杉、金蕎麥等。名貴野生中草藥材有蟬花、蟲草、天麻、五加、佛掌參、貝母、雪蓮、地榆、草血竭等160多種。蘭坪縣的森林內(nèi)還棲息了上百種的珍禽異獸，有國家Ⅰ級保護(hù)動物滇金絲猴、云豹、金錢豹等3種，國家Ⅱ級保護(hù)動物有12種，分別是獼猴、林麝、小熊貓、小靈貓、穿山甲、狼、毛冠鹿、鬣羚、豺、大靈貓、斑羚、黑熊等。有國家Ⅰ級保護(hù)鳥類黑頸長尾雉，國家Ⅱ級保護(hù)鳥類有14種，分別是血雉、紅腹角雉、白鷴、勺雞、燕隼、紅隼、白腹錦雞、鵲鷂、楔尾綠鳩、大紫胸鸚鵡、褐林^、班頭V、白腹黑啄木鳥、普通\等保護(hù)鳥類。由于蘭坪縣復(fù)雜的地勢和良好的生態(tài)環(huán)境，為野生動植物提供了一個良好的生存空間，為此，蘭坪曾被生物多樣性考察專家譽(yù)為天然公園和原始物種基因庫。

近年來，隨著二期天保工程、新一輪退耕還林還草工程的實(shí)施，野生動植物資源保護(hù)工作在縣人民政府、人大、政協(xié)和社會各界的關(guān)心重視下，林業(yè)及相關(guān)部門把野生動植物資源保護(hù)工作作為保護(hù)資源、建設(shè)蘭坪林業(yè)強(qiáng)縣的重要內(nèi)容來抓，野生動植物資源保護(hù)工作取得了顯著的成效。成立了野生動植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，2002年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，成立了蘭坪縣野生動植物保護(hù)管理委員會辦公室（簡稱：野保辦），配備了專職人員，負(fù)責(zé)全縣野生動植物調(diào)查、建檔、保護(hù)和管理工作。2003年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 成立了蘭坪云嶺省級自然保護(hù)區(qū)管理局，保護(hù)區(qū)面積為73426 hm2，2016年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，蘭坪云嶺省級自然保護(hù)區(qū)管理局調(diào)整為云嶺省級自然保護(hù)區(qū)怒江管理局，加大了保護(hù)區(qū)管理力度，為該縣森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

2蘭坪縣野生動植物資源保護(hù)工作存在

的問題雖然天然的屏障為大量的珍稀物種提供了棲息地，然而，蘭坪縣境內(nèi)林村交錯，為推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在林^內(nèi)開展道路建設(shè)、民用材的采伐等經(jīng)濟(jì)活動，不同程度破壞了森林的生態(tài)環(huán)境，使自然環(huán)境遭受破壞，還出現(xiàn)了部分人獵殺野生動物、盜伐野生植物的破壞活動，不利于蘭坪珍稀動植物的繁衍生息，很多珍稀物種開始處于瀕臨滅絕的狀態(tài)。

當(dāng)前，蘭坪境內(nèi)的物種和數(shù)量尚不明確，對于瀕危物種的調(diào)查數(shù)據(jù)也不確定。由于在服裝、醫(yī)藥等行業(yè)中開始越來越需求野生動植物，所以，一些以野生生物貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)活動開始對蘭坪縣的珍稀動植物的發(fā)展帶來極大的摧殘和破壞。

2.1認(rèn)識不足

人們對野生動物存在的價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識，這是當(dāng)前野生動物管理工作中存在的最突出的問題。人們遠(yuǎn)沒有把保護(hù)野生動物提高到保護(hù)人類自己的高度。就林業(yè)部門而言，重森林法，輕保護(hù)法；重林木，輕動物；對野生動物資源本身的價(jià)值及對維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認(rèn)識不足。

2.2重保護(hù)，輕管理

野生動植物保護(hù)工作在我國已提到一定的高度，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但具體管理跟不上，例如在獵捕、亂采濫挖、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用都存在亟待解決的問題。局部地方鐵夾子、氣釘槍捕殺野生動物事件時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，野生動物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，無證經(jīng)營野生動物，超范圍經(jīng)營野生動物的人和事仍然存在。從而影響了蘭坪縣野生動植物保護(hù)工作的正常開展。

2.3產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前，蘭坪縣有4家野生動物馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營戶，他們的經(jīng)營規(guī)模小，加工技術(shù)手段落后，單一生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏科技含量和高附加值的產(chǎn)品，加工的效益非常低，發(fā)展前景堪憂。

2.4缺乏資金

野生動植物保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，但由于蘭坪縣野生動植物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)未納入縣級財(cái)政預(yù)算，基本建設(shè)投資和管理經(jīng)費(fèi)沒有資金來源，直接影響了該縣野生動植物保護(hù)工作的正常開展。

3蘭坪縣野生動植物資源保護(hù)工作對策

和思路野保工作是相當(dāng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，為此，本文就做好蘭坪縣野生動植物保護(hù)工作提出以下一些對策。

3.1加強(qiáng)對野生動植物資源保護(hù)的宣傳

加強(qiáng)對野生動植物資源保護(hù)工作的宣傳教育力度，做到嚴(yán)格規(guī)范的管理，對破壞野生動植物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處，通過完善野生動植物保護(hù)體系，來加強(qiáng)野生動植物資源的保護(hù)。具體可以通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族的活動，靈活開展野保宣傳教育工作。此外，縣人民政府還應(yīng)該一些保護(hù)野生動物的通告來加強(qiáng)對野生動植物的保護(hù)工作，并定期開展專項(xiàng)打擊查處行動，提高人們對野生動植物的保護(hù)意識。最后，縣級政府可以通過構(gòu)建野生動植物管理體系，通過各種渠道籌集資金，專門對森林區(qū)域的野生動植物進(jìn)行保護(hù)，如建立野生動植物保護(hù)站、林區(qū)巡護(hù)、搶救性保護(hù)、拍攝珍稀野生動物等保護(hù)措施，還可以通過劃片區(qū)將野生動植物落實(shí)到專人養(yǎng)護(hù)，并通過簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任來加強(qiáng)保護(hù)。

3.2做好古樹名木的保護(hù)工作

對于蘭坪縣境內(nèi)的古樹名木，有關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取有力的保護(hù)措施，將境內(nèi)的所有古樹名木都調(diào)查清楚，并掛上保護(hù)牌，劃分給專人保護(hù)，提醒廣大群眾要有保護(hù)意識，并通過媒體進(jìn)行多樣化宣傳，加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)力度。

3.3加強(qiáng)資源保護(hù)工作

按照國家野生動植物保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)厲打擊各種破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。以森林公安執(zhí)法為主體，加強(qiáng)與工商等部門的協(xié)作，形成多部門聯(lián)動機(jī)制，提高執(zhí)法效率。對于瀕危野生動物保護(hù)措施，采取拯救行動和放生等行動舉措來保護(hù)好瀕危物種。

3.4加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政支持

各級政府要因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，為促進(jìn)興林富民和森林蘭坪建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。野生動植物保護(hù)工作是國家林業(yè)建設(shè)工程之一，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步關(guān)心野生動植物保護(hù)事業(yè)，應(yīng)將野生動植物保護(hù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保野保事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。鼓勵企業(yè)或個體進(jìn)行人工繁育野豬、石蛙、七彩山雞、梅花鹿等野生動物物種。促進(jìn)野生動物馴養(yǎng)繁育利用的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。

4結(jié)語

蘭坪縣的野生動植物資源雖然相對比較豐富，但是如果不規(guī)范當(dāng)前的利用方式，不加強(qiáng)保護(hù)工作，那么隨著時(shí)間的推移，一些珍貴的物種將會永遠(yuǎn)消失。這將對世界種質(zhì)基因資源造成不可挽回的損失。因此在呼吁社會各界積極參與到這項(xiàng)偉大的保護(hù)工作的同時(shí)，也應(yīng)該做到不吃野味，杜絕使用與野生動物相關(guān)的產(chǎn)品，為保護(hù)野生動植物做出自己的一份努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]印雙紅，張俊波，羅靜，等.銅仁學(xué)院野生動植物保護(hù)與利用學(xué)科建設(shè)思路[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（6）.

保護(hù)野生動植物的措施范文第2篇

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p;第二條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

出口國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。

第三條國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務(wù)院野生動植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)出口的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。

第五條國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動物、水生野生動物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢工作。

第六條禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進(jìn)口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品。

第七條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)。

第八條進(jìn)口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；

（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

（三）申請人提供的材料真實(shí)有效；

（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第九條出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；

（二）來源合法；

（三）申請人提供的材料真實(shí)有效；

（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；

（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）進(jìn)口或者出口合同；

（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；

（三）活體瀕危野生動物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料；

（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院野生動植物主管部門。

第十一條國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。

第十二條申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。申請核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）允許進(jìn)出口證明書申請表；

（二）進(jìn)出口批準(zhǔn)文件；

（三）進(jìn)口或者出口合同。

進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料；進(jìn)口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時(shí)，申請人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書。

第十三條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書；對不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人和國務(wù)院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí)，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十四條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)，需要咨詢國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書工作日之內(nèi)。

第十五條國務(wù)院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，除收取國家規(guī)定的費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第十六條因進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品對野生動植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的，由國務(wù)院野生動植物主管部門提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，進(jìn)入中國領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理。

第十八條進(jìn)口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十九條進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院野生動植物主管部門會同海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。

第二十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出動。

第二十一條進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書副本交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。

進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場所的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

進(jìn)口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并接受檢驗(yàn)檢疫。

第二十二條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況，及時(shí)抄送國務(wù)院野生動植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。

第二十三條進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國務(wù)院野生動植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進(jìn)出口證明書及申請表由國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制。

第二十四條野生動植物主管部門、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十五條國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罰沒的實(shí)物移交野生動植物主管部門依法處理；罰沒的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實(shí)物需要返還原出口國（地區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)由野生動植物主管部門移交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。

保護(hù)野生動植物的措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 中藥資源保護(hù)；野生中藥資源；可持續(xù)發(fā)展

野生中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)得以存在、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國擁有豐富的野生中藥資源，隨著人類“回歸自然”呼聲的日益高漲，社會對天然藥物的需求與日俱增，野生中藥資源面臨巨大壓力。一些中藥材如甘草、麻黃、銀柴胡、肉蓯蓉、雪蓮、紅景天、冬蟲夏草、川貝母等由于過度采挖或掠奪式開發(fā)，資源量逐年萎縮，已開始影響到中醫(yī)臨床用藥及制藥企業(yè)的生產(chǎn)。歷史教訓(xùn)告訴我們：只有合理地保護(hù)、開發(fā)利用，才能保證中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 野生中藥資源的開發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)中醫(yī)所用藥材達(dá)13 000種之多，包括動物、植物和礦物三大類。其中植物藥占絕大多數(shù)，約為11 146種，其中野生種類約占80%。隨著對中藥材需求的急劇增加，我國藥材資源尤其是地道藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。在1992年公布的《中國植物紅皮書——稀有瀕危植物》(第一冊)收載的398種瀕危植物中，藥用植物168種，占42%還多，其中稀有種38種，漸危種84種、瀕危種46種。如何拯救瀕危的藥用植物，更有效地保護(hù)現(xiàn)有中藥資源，成為我國面臨的一個緊迫問題。

1.1 野生中藥資源利用的歷史和現(xiàn)狀

隨著對中藥材需求的急劇增加，我國藥材資源尤其是野生藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。近年來，由于人們對天然藥物的需求量劇增，僅出口十年間就翻了三番，為我國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中草藥的對外貿(mào)易已發(fā)展到120多個國家和地區(qū)，種類達(dá)400～500種，其中低加工、低附加值的原料藥材出口占了很大的比例。

但這種以犧牲生態(tài)為代價(jià)的出口也為資源的枯竭埋下了隱患。長期以來，由于對合理開發(fā)利用野生中藥資源認(rèn)識不足和經(jīng)濟(jì)利益的趨使，一些地區(qū)不同程度上對資源進(jìn)行了掠奪式的采收，加之違反自然規(guī)律的不適當(dāng)墾殖和其他一些原因，使一些藥用植物喪生了合適的生態(tài)環(huán)境，減弱了資源的再生能力，許多種類趨于衰退或?yàn)l臨滅絕。據(jù)調(diào)查，藥用植物資源中甘草、光果甘草、羌活、單葉蔓荊、黃皮樹、肉蓯蓉、銀柴胡、紫草等100多種中藥材的資源量普遍下降，影響到60多個藥材品種的醫(yī)療用藥。八角蓮、杜仲、見血封喉、野山人參、黑節(jié)草、小勾兒茶、凹葉厚樸等30多種藥材因野生資源量稀少，處于瀕臨滅絕的邊緣，而無法提供商品或只能提供少量商品。以野生甘草為例，上世紀(jì)50年代我國的野生資源蘊(yùn)藏量為200萬t，而目前不到35萬t；許多地方野生甘草的覆蓋度從90%以上降到零星分布。對珍稀瀕危藥用資源的保護(hù)迫在眉睫。

許多中醫(yī)藥專家已經(jīng)開始了對瀕危藥用植物的保護(hù)工作，并取得了一些成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，幾十年來由野生轉(zhuǎn)為家種的藥用植物不下60種，引種國外藥用植物約30種；在46種常用珍稀瀕危藥用植物中，有天麻、黃芪、明黨參、北沙參等13種植物經(jīng)過系統(tǒng)的研究，已具有了成熟的人工栽培技術(shù)。這些都一定程度地減輕了對野生資源的壓力。

但即使有成熟的栽培技術(shù)，如果不對野生資源進(jìn)行有效地保護(hù)，隨著物種的分布區(qū)域和面積的繼續(xù)縮小，種質(zhì)資源的大量流失將是在所難免的，甚至有可能出現(xiàn)象當(dāng)歸等一些有長期栽培歷史的藥材一樣，難以找到野生資源。近些年的研究表明，栽培植物遺傳基礎(chǔ)狹窄的問題日益突出，如果不保護(hù)好野生物種，則不能根本解決藥用植物的瀕危問題。

1.2 野生藥材資源瀕危的原因

造成野生藥材資源減少的原因是多方面的，除了少數(shù)物種本身的一些特殊原因之外，主要是人為因素。

一是人口增長過快，人們對資源的需求量也越來越多。但是，自然資源的儲量是有限的，過度的開發(fā)必然導(dǎo)致有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物資源大量減少，甚至瀕危滅絕。

二是在資源開發(fā)中，沒有處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，野生中藥材資源亂采濫獵狀況嚴(yán)重，致使一些品種出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕。特別是90年代以來，國際市場比較熱門的藥用植物提取物的大量出口，造成了對野生中藥材資源新的更大的破壞，如甘草、草麻黃、紅豆杉、冬蟲夏草、肉蓯蓉等等。

三是毀林開荒、過度放牧，以及城市建設(shè)破壞了生態(tài)環(huán)境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環(huán)境，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對土地、森林、草原的不合理利用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，從而威脅到藥用植物的生存和繁殖。

四是全民藥用資源保護(hù)意識和法制觀念薄弱。長期以來，由于人們意識不到保護(hù)資源的重要性，認(rèn)為我國“地大物博，資源豐富，取之不盡，用之不竭”。對野生植物資源的保護(hù)往往是先破壞后保護(hù)，這也是致使有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藥用資源短缺，甚至瀕臨滅絕的原因之一。

1.3 瀕危等級劃分的三大誤區(qū)

保護(hù)等級是以物種受威脅的情況為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧人類對其保護(hù)的目標(biāo)。長期以來，藥用植物一直沒有特定的瀕危和保護(hù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》和《中國植物紅皮書》中均將收載的藥用植物分為瀕危種、漸危種和稀有種三類。在國務(wù)院頒布的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》中，將保護(hù)等級分為三級，一級：瀕臨絕滅狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種；二級：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種；三級：資源嚴(yán)重減少和主要常用野生藥材物種。因而，藥用動植物瀕危及保護(hù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)始終沒有形成統(tǒng)一、獨(dú)立的體系，在認(rèn)識方面也存在亟待澄清的三大誤區(qū)。

1.3.1 瀕危等級不等于保護(hù)等級

瀕危等級是對現(xiàn)有環(huán)境下一個物種絕滅的危險(xiǎn)性評估，評估絕滅危險(xiǎn)性的目的是對分類單元絕滅的可能性做出定量的估計(jì)。而保護(hù)等級劃分是評估保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)的問題。因此，評估絕滅危險(xiǎn)和確定保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)是兩個相關(guān)但又不同的過程。絕滅危險(xiǎn)的評估一般在優(yōu)先權(quán)確定之前，而評估保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)除了考慮絕滅危險(xiǎn)，另一方面也涉及到其他許多相關(guān)的因素，例如：經(jīng)費(fèi)開支、開展保護(hù)行動的人員、受威脅物種保護(hù)的法律框架或一些物種相對于其他物種的生態(tài)的、系統(tǒng)發(fā)生的、歷史的及文化的優(yōu)先考慮。

1.3.2 地區(qū)性瀕危不等于全球性瀕危

在地區(qū)或國家水平上使用瀕危等級劃分時(shí)，必須認(rèn)識到對于一個特定的分類單元，其全球性的受威脅等級不一定與其他地區(qū)或國家的等級一致。這里存在一個地理尺度的問題，在全球被定為無危的一個分類單元，在某個特定區(qū)域，由于其數(shù)量很少或正在衰退，或許僅僅因?yàn)樗鼈兲幱谌蚍植紖^(qū)的邊緣，而可能被劃為極危；反之，根據(jù)數(shù)量和分布區(qū)存在全球性衰退的資料被劃分到易危的分類單元，可能因其在特定地區(qū)種群數(shù)穩(wěn)定而被定為無危。因此，地區(qū)或國家特有的分類單元在任何地區(qū)或國家的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上都需要進(jìn)行全球評估，避免出現(xiàn)認(rèn)識上的誤區(qū)。

1.3.3 栽培品種不能代替野生品種

由于藥用植物有較為悠久的栽培歷史，加之國家對中藥材栽培基地建設(shè)的重視，因此，對有大面積栽培的藥用植物，強(qiáng)調(diào)瀕危植物的保護(hù)不容易引起人們的重視。這里存在一個對瀕危物種概念的認(rèn)識問題。在世界自然保護(hù)盟(IUCN)紅色名錄中明確提出物種瀕危等級標(biāo)準(zhǔn)只適用于在自然范圍以內(nèi)的野生種群和由良性引種而產(chǎn)生的種群。因此，在藥用植物瀕危及保護(hù)等級的劃分時(shí)，應(yīng)該只以野生種群的數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能因?yàn)樵撐锓N有大量的栽培種群而降低其瀕危和保護(hù)的等級。相反，有大量栽培面積的物種，其野生資源的保護(hù)應(yīng)該更有優(yōu)先權(quán)。其原因有以下3個方面：首先，從種質(zhì)方面考慮，栽培種群不具備野生種群所蘊(yùn)涵的諸多優(yōu)良特性，如高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、耐寒抗旱、抗病蟲害等等。其次，栽培種群并不能全面有效的緩解野生資源的壓力，栽培人參與野山參價(jià)格的天壤之別極好的說明了在中藥材特別是名貴藥材的保護(hù)上，栽培品的多少有時(shí)并不能減輕野生資源的壓力。再則，具有成熟栽培技術(shù)的藥用植物種類有限。目前，我國可以人工栽培的藥用植物僅有492種，而其中只有13種具有成熟的人工栽培技術(shù)。

2 加強(qiáng)野生中藥資源的保護(hù)是大勢所趨

2.1 野生中藥資源的保護(hù)具有重要意義

由于生物多樣性的保護(hù)具有重要意義，野生中藥資源作為生物多樣性保護(hù)的重要組成部分更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

地球上的每一個物種都是獨(dú)一無二的基因庫，具有無法估量的現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值，目前所知的藥用價(jià)值只是其價(jià)值的一部分。如果只顧眼前利益，對藥用資源過度利用而導(dǎo)致物種的滅絕，將會對全人類造成不可估量的損失。也許若干年后人類所遭遇的某一疾病正需要依賴這些物種來治療，而它們卻已經(jīng)滅絕了。因此，保護(hù)野生生物就是保護(hù)人類自己，這是包括中醫(yī)藥界在內(nèi)的全社會的責(zé)任。

2.2 瀕危野生動植物保護(hù)已引起國際社會的廣泛關(guān)注

近年來，傳統(tǒng)醫(yī)藥——主要是傳統(tǒng)中醫(yī)藥使用野生動植物的問題日益受到關(guān)注。1997年6月召開的《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》第10次成員國大會上，英國和美國分別提出關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥和《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》的文件，對東方醫(yī)藥進(jìn)行全面的評價(jià)。主要的觀點(diǎn)和意見是：傳統(tǒng)醫(yī)藥利用大量瀕危物種是導(dǎo)致犀牛、虎等野生動物瀕危的重要原因之一，對其它野生動植物的生存和地球生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅；承認(rèn)人工繁殖和栽培野生藥用動植物的作用，但認(rèn)為其對緩解野生資源面臨的壓力效果較小；大量傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)入國際貿(mào)易反過來加劇了對資源的壓力；提出限制傳統(tǒng)醫(yī)藥的使用和貿(mào)易，要求加強(qiáng)國家立法和執(zhí)法等措施，對傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生動植物進(jìn)行檢查和管理等。由此可見，傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生生物尤其是野生動物的問題正逐步成為國際社會的敏感問題。

3 野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間存在的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期存在的一對矛盾。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，資源應(yīng)以利用為主；從環(huán)境保護(hù)角度來看，資源應(yīng)以保護(hù)為主。如何正確處理野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間的關(guān)系，已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在我國藥用植物保護(hù)與利用矛盾的客觀現(xiàn)實(shí)，也嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3.1 管理部門不協(xié)調(diào)

野生動植物的行政主管部門是國家農(nóng)業(yè)部和林業(yè)總局，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營和使用主管部門有國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等多個部門。由于保護(hù)管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門的相互矛盾和不協(xié)調(diào)，缺乏有效的溝通和信息交流，沒有形成保護(hù)管理與經(jīng)營使用的統(tǒng)一機(jī)制，從而造成了國家頒布的野生動植物保護(hù)法律、法規(guī)，在實(shí)施中難以貫徹執(zhí)行。

3.2 相關(guān)法律法規(guī)有矛盾

中藥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有法難依現(xiàn)象是客觀存在的。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動往往一方面符合國家藥品生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)；另一方面卻又違反了野生動植物保護(hù)法規(guī)。有的法規(guī)相互沖突或已不適應(yīng)當(dāng)前形勢，有的法規(guī)可操作性不強(qiáng)，必然使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)無所適從。

3.3 市場需求與政策導(dǎo)向不一致

中藥出口與資源保護(hù)之間的矛盾非常突出。以杜仲為例， 1986年以來，有關(guān)杜仲的開發(fā)性研究獲得了許多專利，國外的需求也很大，人們看到杜仲潛在的經(jīng)濟(jì)效益后，開始大面積種植。但1997年，我國為保護(hù)杜仲，對其出口實(shí)施瀕危管理并征收高額費(fèi)用，湖南等地的農(nóng)民就開始挖了杜仲當(dāng)柴燒。這種資源的破壞與國內(nèi)外出口環(huán)境的惡化有很大的關(guān)系。

4 野生中藥資源可持續(xù)發(fā)展的措施與對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO，國內(nèi)外貿(mào)易活動的增多，經(jīng)營活動與法規(guī)以及法規(guī)與法規(guī)之間不相一致的問題也會越來越多。面對中藥行業(yè)普遍存在的瀕危藥材資源短缺問題，只有從中醫(yī)藥行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人類健康的整體需求出發(fā)，通過國家政策法規(guī)的補(bǔ)充和完善，在保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境的前提下，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 正確對待國際社會的批評和意見

我國中醫(yī)藥記載和曾經(jīng)使用過被視為野生動植物保護(hù)的旗艦物種如犀牛角和虎骨等，招致了國際社會不同層次、不同來源的各種批評，乃至抨擊。這和中醫(yī)藥界與野生動植物保護(hù)組織之間缺乏溝通、未能有效的宣傳自己有關(guān)。對于中醫(yī)藥與野生動植物保護(hù)的關(guān)系，我們的態(tài)度是：我們加入和遵守《國際瀕危貿(mào)易公約》，我們現(xiàn)有的12 000多種中草藥中，有80%以上系以植物原料為基礎(chǔ)制作而成，并且常用的種類均有栽培品種，僅有一小部分中成藥含有動物藥成分。在利用及保護(hù)之間尋求一種平衡已成為我國傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的動力之一，野生動植物的保護(hù)已經(jīng)成為中醫(yī)藥發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

4.2 客觀評價(jià)珍稀瀕危中藥材的療效

由于古代科技發(fā)展水平的局限以及目前條件的限制，部分珍稀瀕危中藥材缺乏必要的科學(xué)研究，對前人記載的功效不能進(jìn)行客觀評價(jià)。因此，我們應(yīng)通過科學(xué)研究正確區(qū)分哪些是傳統(tǒng)中醫(yī)藥中的精華，哪些是確有療效、應(yīng)當(dāng)加以開發(fā)；哪些是因受眼前利益驅(qū)動，或悖謬誤傳，將會對未來的用藥基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的。只有搞清這些問題，才能切實(shí)遵循“保護(hù)與利用并重”的原則，才能為瀕危物種替代物的研究提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 加強(qiáng)科研，為保護(hù)立法和強(qiáng)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

為了加強(qiáng)珍稀瀕危中藥資源的保護(hù)立法，健全相關(guān)的法制法規(guī)，加大執(zhí)法力度，急待開展以下的科研工作。

4.3.1 本底資料的調(diào)查工作

在全國范圍內(nèi)有針對性的調(diào)查瀕危中藥材的種類、數(shù)量，分析種群區(qū)系的分布特點(diǎn)(包括廣布種與瀕危種)，繪制地理分布圖，了解當(dāng)前保護(hù)現(xiàn)狀等，這是瀕危程度評價(jià)的前提。

4.3.2 珍稀瀕危程度的量化標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除充分考慮動植物分類學(xué)特點(diǎn)外，還應(yīng)考慮藥用價(jià)值對物種、族群的影響，應(yīng)從分布特點(diǎn)、野生資源量、栽培狀況、保護(hù)現(xiàn)狀、開發(fā)利用、藥典收載等方面細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)時(shí)需特別注意影響因素間的權(quán)重系數(shù)、交互作用。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)劃分瀕危程度、確定保護(hù)等級和主管機(jī)構(gòu)、制定具體的保護(hù)措施及獎懲辦法等。

4.3.3 中藥材致瀕原因的研究

要對瀕危物種及其遺傳多樣性進(jìn)行有效保護(hù)，必須查明中藥材致瀕因子。如查明瀕危物種的種群動態(tài)、繁育系統(tǒng)、極端環(huán)境壓力下的抗逆性、人為干擾對物種的影響等，從而可以揭示瀕危中藥材生活史薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分致瀕的內(nèi)在機(jī)制和外部原因，為物種保育、人工栽培或馴養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)藥用瀕危資源保護(hù)與利用研究的科技支撐

國家醫(yī)藥主管部門應(yīng)對中藥企業(yè)使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在基本掌握我國藥用資源底數(shù)情況的基礎(chǔ)上，建立資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)科研工作，重點(diǎn)研究和掌握重要藥用野生植物物種的遺傳育種、人工繁殖、養(yǎng)殖和棲息地條件改善等技術(shù)，為有效保護(hù)和合理利用野生動植物資源提供有力的科技支持。如野麝“活捕取香”在理論上完全有可能，在實(shí)踐上也很有可能做到在不傷害野麝生存的基礎(chǔ)上獲取麝香，國家應(yīng)大力支持類似的科研項(xiàng)目。

4.5 成立野生中藥資源管理委員會

成立行業(yè)委員會是加強(qiáng)瀕危藥用資源保護(hù)與利用的重要保證。根據(jù)我國目前藥用瀕危資源保護(hù)與利用的實(shí)際情況，成立藥用瀕危動植物種養(yǎng)委員會，起到協(xié)調(diào)保護(hù)與利用之間的矛盾，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，促進(jìn)藥用瀕危資源種、養(yǎng)行業(yè)的繁榮與發(fā)展。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用我國的藥用瀕危資源。

4.6 嚴(yán)格管理藥用瀕危資源的生產(chǎn)經(jīng)營

根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和瀕危動植物管理的有關(guān)法規(guī)和國際公約規(guī)定，對瀕危動植物的經(jīng)營要嚴(yán)格管理，有效控制，實(shí)行許可證管理。由國家醫(yī)藥行業(yè)主管部門指定專業(yè)中藥經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)行限量收購、定向使用、專業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理，其他任何單位和個人(含藥材專業(yè)市場)不準(zhǔn)收購經(jīng)營瀕危動植物藥材。對國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物藥材實(shí)行國家和地方兩級專營管理。

保護(hù)野生動植物的措施范文第4篇

1研究區(qū)域概況

本研究區(qū)域位于云南省中部的哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱為保護(hù)區(qū)）的徐家壩地區(qū)（24°32′N，102°01′E），海拔2400～2600m。根據(jù)哀牢山森林生態(tài)系統(tǒng)研究站的長期監(jiān)測資料，研究區(qū)域的平均年降雨量為1931mm，旱季、雨季分明，雨季（5～10月）的降雨量占年降雨量的85％左右。哀牢山的中山濕性常綠闊葉林保護(hù)完好，主要由殼斗科、茶科、樟科和木蘭科的樹種組成。其中，殼斗科的硬殼柯、木果柯、變色錐，茶科的南洋木荷（Schimanoronhae）、翅柄紫莖（Stewartiapteropetiolata）、云南連蕊茶（Camelliaforrestii），樟科的黃心樹（Machilusgamblei）、黃丹木姜子（Litseaelon－gata），木蘭科的紅花木蓮（Manglietiainsignis）、多花含笑（Micheliafloribunda）是喬木層的主要優(yōu)勢種。哀牢山分布著多種區(qū)系的森林動物，被稱為“動物王國”，是國內(nèi)動物資源聚集的寶庫之一。保護(hù)區(qū)的鳥、獸類多達(dá)460種，兩棲爬行動物46種，其中列為國家重點(diǎn)保護(hù)的動物有黑長臂猿、黑葉猴、灰葉猴、蜂猴、懶猴、熊猴、短尾猴、水鹿、黑麂、穿山甲、蘇門羚、斑羚、綠孔雀、云豹、金錢豹、金貓、大靈貓、巖羊、林麝、斑犀鳥、紅腹角雉、錦雞、肉角雞等。此外還有大量的珍貴經(jīng)濟(jì)動物、藥用動物和觀賞鳥，罕見種的相思鳥、多種畫眉、噪眉、太陽鳥、三索錦蛇、眼鏡王蛇、黑熊和赤麂等。保護(hù)區(qū)研究區(qū)域毗鄰社區(qū)為彝族聚集區(qū)，主要為王家村和大柏村。社區(qū)為典型的以種植業(yè)為主的村莊，居民主要收入來源為飼養(yǎng)牲畜、家禽和種植的經(jīng)濟(jì)作物（主要為核桃和烤煙）。

2研究方法

2.1調(diào)查方法本研究采用實(shí)地調(diào)查和問卷訪談相結(jié)合的方法，對保護(hù)區(qū)以及保護(hù)區(qū)緊鄰的王家村和大柏村進(jìn)行了調(diào)查。2013年10月至12月，項(xiàng)目人員一直在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事實(shí)驗(yàn)工作，對保護(hù)區(qū)有了較為深入的了解，同時(shí)深入保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)進(jìn)行訪談時(shí)問卷調(diào)查。此次調(diào)查，共發(fā)放90份問卷調(diào)查，回收88份，有效問卷85份。在濕地訪問和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，獲取了本次項(xiàng)目調(diào)查所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2數(shù)據(jù)分析認(rèn)知度＝符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量／樣本總數(shù)。數(shù)據(jù)分析采用Excel2003和Origi數(shù)據(jù)處理軟件。

3結(jié)果分析

3.1當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查顯示，保護(hù)區(qū)緊鄰的社區(qū)為王家村和大柏村，總?cè)丝诩s為1885人。其中彝族為主要聚居民族占76．5％，其次為漢族和瑤族等。社區(qū)居民家庭主體為四口之家，五口之家和六口之家及以上分別占到28．2％和29．4％。社區(qū)家庭年收入5000元及以下的家庭占38．8％，5000～10000元占29．4％，10000～20000占9．4％，20000元以上只占到1．2％。在家庭收入的主要來源上，務(wù)農(nóng)占64．7％，外出打工占25．9％，生意或投資占2．4％，其他收入來源占5．9％。

3.2社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)的認(rèn)知程度保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，由于受到諸多因素的限制，造成了社區(qū)居民整體文化程度不高的結(jié)果。表1顯示，社區(qū)居民對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家保護(hù)動植物的認(rèn)知程度不高，對保護(hù)動植物缺少有效認(rèn)知的比例都超過了1／5。但值得高興的是，占到1／3的居民對保護(hù)區(qū)受保護(hù)的動植物有較為良好的認(rèn)知。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近兩年約62．4％的社區(qū)居民沒有在保護(hù)區(qū)周邊見過野生保護(hù)動物了，見過1種的居民為10．6％，見過兩種的為5．9％，見過3種及以上的居民為5．9％。在涉及是否會自覺加入到保護(hù)野生動植物行動的調(diào)查顯示，70．6％的社區(qū)居民會自覺加入該行列，11．8％的居民表示不會加入，另有17．6％的居民表示得看實(shí)際情況。由于兩個社區(qū)毗鄰保護(hù)區(qū)，所以野生動物對社區(qū)居民農(nóng)作物的偷食和破壞一直存在。此次調(diào)查顯示，近兩年已經(jīng)有77．6％的居民的農(nóng)作物沒有被野生動物偷食或破壞，只有22．4％的居民表示農(nóng)作物依舊受到野生動物的破壞。當(dāng)農(nóng)作物受到野生動物破壞后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的態(tài)度各異。占75．3％的居民表示會想辦法制止這種情況，14．1％的居民表示會置之不理，5．9％的居民會在農(nóng)作物旁投食其他食物以減少農(nóng)作物的受害，只有3．5％的居民表示會去捕獲這些野生動物。國家對在保護(hù)區(qū)周邊，因國家級保護(hù)動物的偷食等行為對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物造成損失的，由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T按照受損程度對農(nóng)民做出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但在調(diào)查中，只有35．3％的居民表示了解這一政策法規(guī)，一半以上的社區(qū)居民都不知道此項(xiàng)政策法規(guī)。

3.3社區(qū)生產(chǎn)生活與保護(hù)區(qū)的關(guān)系保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生產(chǎn)生活密不可分，一些居民在成立保護(hù)區(qū)之前就一直生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)。調(diào)查顯示，占50．6％的居民移栽過保護(hù)區(qū)里面的野生植物，包括食用植物、中藥材、優(yōu)質(zhì)樹種等。余下49．4％的居民從未移栽過保護(hù)區(qū)里的野生植物。保護(hù)區(qū)里擁有豐富的植物種類，這些種類中不乏野生蔬菜、優(yōu)質(zhì)中藥材、食用菌等。調(diào)查顯示，有8．2％的區(qū)民會定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)森林采摘具有實(shí)用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物，進(jìn)入保護(hù)區(qū)采摘過1種野生植物的居民僅為3．5％，采摘過兩種的居民占到31．8，采摘過3種的為2．4％，4種以上的只有3．5％。在對待野生保護(hù)動物方面，從未狩獵過的居民占到67．0％，27．1％的居民表示現(xiàn)在已經(jīng)不再狩獵，而5．9％的居民表示偶爾還會進(jìn)入保護(hù)區(qū)狩獵。

3.4保護(hù)區(qū)管理部門對社區(qū)的指導(dǎo)本次調(diào)查的兩個社區(qū)為彝族聚居地，許多家庭飼養(yǎng)了黑山羊、牛等半放養(yǎng)的牲畜，保護(hù)區(qū)有時(shí)候也會成為他們的放牧地點(diǎn)。調(diào)查顯示，94．1％的居民不會進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧，4．7％的居民表示會進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧，1．2％的居民會偶爾進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧。保護(hù)區(qū)管理局為保護(hù)區(qū)的直接管理部門，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理和其他的相關(guān)事宜。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，68．2％的居民表示保護(hù)區(qū)管理局每年會定期或不定期的開展保護(hù)區(qū)宣傳教育相關(guān)活動，15．3％的居民表示沒有開展，而16．5％的居民表示從未開展此項(xiàng)活動。在對保護(hù)區(qū)的相關(guān)政策法規(guī)的知情情況上，29．4％的居民表示了解一部分，占51．8％的居民表示了解甚少，有18．8％的居民表示完全不知情。因此在對保護(hù)區(qū)管理局當(dāng)前的宣傳教育活動的滿意度上，有18．8％的居民表示不滿意，48．2％的居民基本滿意，21．2％的居民表示滿意，僅有11．8％的居民十分滿意。

3.5當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況保護(hù)區(qū)目前已經(jīng)開展了規(guī)模適度的生態(tài)旅游項(xiàng)目，并在保護(hù)區(qū)里面修建了觀景臺和環(huán)湖觀光道路。在保護(hù)區(qū)是否應(yīng)該開展旅游活動的調(diào)查中，10．6％的居民認(rèn)為不應(yīng)該，40．0％的居民認(rèn)為應(yīng)該，49．4％的居民認(rèn)為應(yīng)該適度開展。目前保護(hù)區(qū)里已經(jīng)沒有居民居住，所以保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)之后，毗鄰的村莊自然成了為一部分游客提供住宿和餐飲的最佳場所。在村莊是否應(yīng)該積極參與到保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)這一問題上，8．2％的居民認(rèn)為不應(yīng)該，28．2％的居民認(rèn)為應(yīng)該，而占到63．6％的居民表示聽從政府安排即可。村莊積極參與到保護(hù)區(qū)旅游活動中有多種參與形式，12．9％的居民認(rèn)為應(yīng)該積極興建農(nóng)家樂；10．6％的居民認(rèn)為應(yīng)該修建具有民族特色的家庭旅館；15．3％的居民認(rèn)為應(yīng)該打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目；18．8％的居民則表示聽從政府的統(tǒng)一安排；認(rèn)為應(yīng)該把修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目相結(jié)合的占到10．6％；認(rèn)為應(yīng)該將興建農(nóng)家樂、修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項(xiàng)目三者相結(jié)合的居民占到17．6％。

4討論分析

4.1提高社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)的認(rèn)知度從調(diào)查的結(jié)果來看，保護(hù)區(qū)毗鄰社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)中的受保護(hù)野生動植物的認(rèn)知度很低，許多無意的破壞源于他們對這些物種的不了解。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為彝族聚居地，居民的總體文化水平不高，很多家庭除了上學(xué)的孩子識字外，家庭成員的文盲率很高。但這并不影響對居民的教育，居民世代生活于保護(hù)區(qū)里或邊緣，對保護(hù)區(qū)的野生動植物有屬于他們自己的認(rèn)知體系。在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多年邁的居民他們雖然不識字，但是他們認(rèn)識和了解保護(hù)區(qū)里的許多野生動植物，特別是具有藥用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林間產(chǎn)品。所以，保護(hù)區(qū)管理局可以利用社區(qū)的學(xué)校作為教育基地。一方面，充分利用圖文并茂的教育手段，加強(qiáng)孩子對受國家保護(hù)的野生動植物的認(rèn)知度；另一方面，利用社區(qū)居民農(nóng)閑時(shí)間，組織科普宣傳教育活動，使用通俗易懂的方法，教會居民辨認(rèn)受保護(hù)的野生動植物，增強(qiáng)居民對保護(hù)區(qū)的認(rèn)知度。通過此項(xiàng)措施的逐年推進(jìn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)定會逐步對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生全新的認(rèn)識，并慢慢加入到保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)的行列中。

4.2科學(xué)合理地利用保護(hù)區(qū)動植物資源保護(hù)區(qū)獨(dú)特的地理位置，成就了獨(dú)特的生物多樣性。在眾多的動植物資源中，被社區(qū)居民廣泛利用的為植物資源，大體可分為藥材、野生菌類、野生果實(shí)、經(jīng)濟(jì)林木四類。自然保護(hù)區(qū)一直沿用傳統(tǒng)的“保壘式”保護(hù)方式，由于忽略了社區(qū)居民的利益，很少取得良好的保護(hù)效果。社區(qū)居民世代生活于此地，本就依靠僅有的自然資源生存。劃為保護(hù)區(qū)后，由于實(shí)行絕對的封閉政策，使得許多居民喪失了重要的經(jīng)濟(jì)收入來源。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民64．7％的主要收入來源于務(wù)農(nóng)，8．2％的居民會定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)采摘具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林間產(chǎn)品以補(bǔ)貼家用。保護(hù)區(qū)有超過50％的居民移栽過具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物，并且有近10％的居民會定期或不定期的進(jìn)入保護(hù)區(qū)采集林間產(chǎn)品，這些表明當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)是存在有非常緊密的經(jīng)濟(jì)利益鏈條。保護(hù)區(qū)南華縣管理局在此方面做了許多努力，目前南華縣大力推廣境內(nèi)野生食用菌保護(hù)工程，社區(qū)居民采集野生菌可達(dá)30t左右，產(chǎn)值近百萬元。這一工程既提高了居民的收入，也極力增強(qiáng)了居民對保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的責(zé)任感。因此，保護(hù)區(qū)在野生動植物資源，特別是野生可食合作。積極聯(lián)系科研單位，對可利用植物資源進(jìn)行質(zhì)量和技術(shù)評估，科學(xué)合理地引導(dǎo)居民引種和合理采集，既增加居民的收入來源又增強(qiáng)他們對保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)的信心。

保護(hù)野生動植物的措施范文第5篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好地開展我縣林政資源管理工作，加大林業(yè)執(zhí)法力度，成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。

林業(yè)執(zhí)法督查組主要對林業(yè)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不定期地對有關(guān)林木采伐、木材運(yùn)輸、木材加工企業(yè)、苗圃、野生動植物保護(hù)、征占用林地等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

二、規(guī)范森林資源管理

（一）加強(qiáng)林木采伐管理

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。單位申請采伐許可證時(shí)，必須提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，提交有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，還須提供林權(quán)證、林權(quán)所有者（單位法人）身份證。

1、公益林采伐管理

禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國家重點(diǎn)公益林和省級公益林中非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐公益林中的毛竹的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

2、非林地林木采伐

非林業(yè)用地上的林木以及苗圃地內(nèi)人工播種或扦插繁育的苗木，不納入采伐限額管理。非規(guī)劃林地上營造的楊樹、泡桐等速生林，經(jīng)營者提出采伐申請的，經(jīng)縣林業(yè)局核實(shí)后予以審批。由縣林業(yè)局實(shí)行即申即批，滿足生產(chǎn)需要。禁止山上天然闊葉樹充當(dāng)山下非林業(yè)用地的闊葉樹或苗圃地內(nèi)人工培育的闊葉樹，辦理放行手續(xù)，且不納入限額管理的違法行為。

3、樹木的采集（挖）

（1）禁止在國家級和省級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營性采集林木，在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)因科學(xué)試驗(yàn)、征占用林地等采集林木（含毛竹）的，需提交試驗(yàn)方案或《使用林地審核同意書》，按規(guī)定報(bào)省級以上林業(yè)主管部門審批。

（2）采集（挖）國家或省級重點(diǎn)保護(hù)的野生植物（含山上移植到山下的），由林權(quán)單位（個人）向縣級林業(yè)主管部門提出申請，提交身份證明和采集作業(yè)工作方案、林地植被恢復(fù)措施等材料，報(bào)縣林業(yè)局審批。

4、闊葉樹的采伐審批

以提高森林質(zhì)量、改變林相為目的的低產(chǎn)林改造、重點(diǎn)工程造林，以及自然災(zāi)害、征占用林地等涉及的少量、或零星闊葉樹，由經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)局統(tǒng)一核實(shí)后，單報(bào)省林業(yè)廳審批。申報(bào)采伐對象包括：

（1）人工闊葉樹；

（2）遭自然災(zāi)害死亡的闊葉樹；

（3）低產(chǎn)林改造時(shí)，林相差、林分郁閉度0.3以下，或林木基本停止生長、畝均蓄積量3立方米以下，且闊葉樹所占比例在三成以下的闊葉樹。

5、嚴(yán)格禁止國家級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園核心區(qū)內(nèi)林木的采伐，特別要加強(qiáng)對國家級靈山風(fēng)景名勝區(qū)森林資源的管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理

為了加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，維護(hù)木材運(yùn)輸秩序，保護(hù)合法流通，控制森林資源消耗，各木材生產(chǎn)單位在安排下達(dá)木竹生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照林業(yè)部門下達(dá)的采伐計(jì)劃和調(diào)查設(shè)計(jì)的采伐山場進(jìn)行生產(chǎn)。

木材包括：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的全部木材；省定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的全部木材；木制成品和半成品、商品柴、炭；原竹、篙竹及竹籬笆板、竹跳板、竹杠、竹片等；其他以消耗木竹為原料的產(chǎn)品。

木材生產(chǎn)單位銷售的木材運(yùn)輸時(shí)，憑有效的木材采伐證、森林植物檢疫證書和國家、省人民政府規(guī)定的林業(yè)規(guī)費(fèi)交納憑證辦理。

凡運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的木材運(yùn)輸證。運(yùn)輸證從起點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效，實(shí)行一車一證、貨證同行。、等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨主在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)短途銷售運(yùn)輸木材時(shí)，必須憑林木采伐許可證根據(jù)所銷售木材（毛竹）的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點(diǎn)、期限向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)寫出書面報(bào)告，然后到轄區(qū)林業(yè)工作站開具木材運(yùn)輸調(diào)撥單方可運(yùn)輸木材，各生產(chǎn)銷售單位憑調(diào)撥單進(jìn)行發(fā)貨。各木材（毛竹）加工（經(jīng)營）單位銷售產(chǎn)品時(shí)，須憑木材運(yùn)輸調(diào)撥單和林木采伐許可證辦理木材運(yùn)輸證。如有違犯上述規(guī)定操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)途中運(yùn)輸無木材運(yùn)輸調(diào)撥單的按無證運(yùn)輸處理。在運(yùn)輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)目的地的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證（或木材運(yùn)輸調(diào)撥單）有效期限內(nèi)向所在地的林業(yè)行政主管部門或其委托的單位辦理新的運(yùn)輸證（或木材運(yùn)輸調(diào)撥單）。所持運(yùn)輸證件已過期的，將視為無證運(yùn)輸。

林業(yè)工作站要認(rèn)真做好林木采伐證、木材運(yùn)輸證和木材運(yùn)輸調(diào)撥單的管理，做好核銷臺賬。

（三）加強(qiáng)森林資源“源頭”管理

1、林政股負(fù)責(zé)編制森林采伐限額，下達(dá)年度森林總采伐量計(jì)劃，對森林采伐實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)林木采伐許可證審批、核發(fā)，組織有關(guān)股室對伐區(qū)山場進(jìn)行抽查驗(yàn)收，加強(qiáng)木材加工企業(yè)的監(jiān)管，加大對森林資源、木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

2、野生動植物保護(hù)站要建立健全野生動植物經(jīng)營戶經(jīng)營利用臺賬，采集、利用野生植物和繁殖、經(jīng)營利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物要嚴(yán)格按法律規(guī)定程序上報(bào)上級林業(yè)主管部門審批，加強(qiáng)對野生動植物經(jīng)營利用的管理，不定期組織有關(guān)部門對市場、餐館非法經(jīng)營野生動物及非法馴養(yǎng)繁殖野生動物進(jìn)行查處，幫助、引導(dǎo)、規(guī)范野生動植物馴養(yǎng)及經(jīng)營利用行為。

3、調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)主要負(fù)責(zé)全縣伐區(qū)木材調(diào)查設(shè)計(jì)任務(wù)、參與采伐跡地抽查驗(yàn)收和破壞森林資源案件發(fā)生的各種鑒定工作。

4、林業(yè)工作站主要做好源頭管理工作，要加強(qiáng)伐區(qū)管理，認(rèn)真做好伐前拔交，拔交時(shí)，工作站必須有2人在場，伐區(qū)山場四至交代清楚，有原始記錄，伐中不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題在職權(quán)范圍內(nèi)處理，超出職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)上報(bào)林業(yè)局處理，伐后跡地驗(yàn)收工作應(yīng)有記錄并存檔。

5、木材檢查站要對過境木材以及野生動植物進(jìn)行認(rèn)真檢查，做好臺賬登記，對違法運(yùn)輸木材及野生動植物嚴(yán)格按法律法規(guī)程序處理。木材流通巡查大隊(duì)和巡查中隊(duì)要認(rèn)真做好流動巡查工作，堵住非法運(yùn)輸木材及野生動植物的漏洞，杜絕無證運(yùn)輸現(xiàn)象的發(fā)生。

6、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)對全縣林木采伐的監(jiān)管，依法對轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木案件進(jìn)行查處；對非法運(yùn)輸木材行為進(jìn)行查處；對侵占用林地案件進(jìn)行查處；對野生植物的無證采集、野生動物的亂捕濫獵、收購販運(yùn)野生動物及其制品案件進(jìn)行查處，對竹木加工企業(yè)的非法收購等違規(guī)行為進(jìn)行查處。

7、森林公安局主要受理和查處法律授權(quán)以及部門委托的盜伐、濫伐、森林火災(zāi)等林業(yè)案件以及林區(qū)治安管理，配合其它單位打擊破壞森林資源和妨礙林業(yè)行政執(zhí)法的違法行為。

（四）加強(qiáng)對木材經(jīng)營企業(yè)的管理

進(jìn)一步規(guī)范木材經(jīng)營許可證的管理。單位或者個人在林區(qū)經(jīng)營（含加工，下同）木材，依照《省森林條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局提交申請書、法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明材料，由轄區(qū)林業(yè)工作站核實(shí)后，報(bào)林政股實(shí)地調(diào)查審核，具體負(fù)責(zé)辦理木材經(jīng)營許可證及其年審、換證、注銷，建立健全各加工單位原材料收購、木材運(yùn)輸證登記、產(chǎn)成品銷售臺賬，并對全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

林政執(zhí)法隊(duì)和受委托的林業(yè)工作站要對木材經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。林政執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位無證經(jīng)營、無證收購等違法行為進(jìn)行查處；林業(yè)工作站對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營加工單位原材料收購進(jìn)行驗(yàn)訖，負(fù)責(zé)經(jīng)營加工產(chǎn)品運(yùn)輸放行辦理申報(bào)，督促各加工點(diǎn)建好原材料收購、木材運(yùn)輸證登記、產(chǎn)成品銷售三個臺賬。