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司法制度的特征范文第1篇

為強化上市公司信息披露的及時性和真實性，進一步提高上市公司信息披露水平，我會制定了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第13號－季度報告內(nèi)容與格式特別規(guī)定》，現(xiàn)予。

2001年第一季度結(jié)束后，股票交易實行特別處理的上市公司應(yīng)盡量編制并披露季度報告，鼓勵其他上市公司編制并披露季度報告；2001年第三季度結(jié)束后，股票交易實行特別處理的上市公司必須編制并披露季度報告，其他上市公司盡量編制并披露季度報告；2002年第一季度起，所有上市公司必須編制并披露季度報告。

公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第13號？？季度報告內(nèi)容與格式特別規(guī)定

全文

第一條、為規(guī)范在中華人民共和國境內(nèi)公開發(fā)行股票并在證券交易所上市的股份有限公司（以下簡稱公司）的信息披露行為，保護投資者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條、季度報告是中期報告的一種。

本規(guī)定根據(jù)季度報告的特點，對中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）有關(guān)中期報告內(nèi)容與格式準則所作的要求予以簡化與修改。公司應(yīng)遵循該準則及本規(guī)定，編制季度報告。

第三條、季度報告注重披露公司新發(fā)生的重大事項，一般不重復(fù)已披露過的信息。對已在前一定期報告或臨時報告中披露過的重大事項，只需注明該報告刊載的報刊、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的名稱與刊載日期。

第四條、公司應(yīng)在會計年度前三個月、九個月結(jié)束后的三十日內(nèi)編制季度報告，并將季度報告正文刊載于中國證監(jiān)會指定的報紙上，將季度報告全文（包括正文及附錄）刊載于中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上。其中的財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以人民幣千元或萬元為單位。

季度報告的披露期限不得延長。第一季度季度報告的披露時間不得早于上一年度年度報告。

第五條、公司應(yīng)在披露季度報告后十日內(nèi)，將季度報告文本一式兩份及備查文件分別報送股票掛牌交易的證券交易所和公司所在地的證券監(jiān)管派出機構(gòu)。

第六條、公司季度報告中的財務(wù)資料無需經(jīng)審計，但中國證監(jiān)會或證券交易所另有規(guī)定的除外。

第七條、公司編制季度報告中的財務(wù)資料部分時，應(yīng)遵循如下規(guī)定：

（一）無需披露財務(wù)數(shù)據(jù)與指標。

（二）無需披露完整的財務(wù)報表，但應(yīng)披露簡要的合并利潤表與合并資產(chǎn)負債表。

簡要合并利潤表應(yīng)包括下列項目：主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)利潤、其他業(yè)務(wù)利潤、期間費用、投資收益、營業(yè)外收支凈額、所得稅與凈利潤。上述數(shù)據(jù)應(yīng)按報告期、年初至報告期期末數(shù)分別披露，上年同期數(shù)無需披露。

簡要合并資產(chǎn)負債表應(yīng)包括下列項目：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、長期負債、少數(shù)股東權(quán)益與股東權(quán)益。上述數(shù)據(jù)應(yīng)按年初、報告期期末數(shù)分別披露。

（三）在財務(wù)報表附注部分，只需披露如下內(nèi)容：

1、與前一定期報告相比，會計政策、會計估計以及財務(wù)報表合并范圍的重大變化及影響數(shù)。

2、季度財務(wù)報告采用的會計政策（主要指對不均勻發(fā)生費用的確認、計量等）與年度財務(wù)報告的重大差異及影響數(shù)。

3、應(yīng)納入財務(wù)報表合并范圍而未予合并的子公司名稱及未合并原因。

第八條、公司管理層編制季度報告中的經(jīng)營情況闡述與分析部分時，應(yīng)遵循如下規(guī)定：

（一）概述報告期內(nèi)公司經(jīng)營情況、所涉及主要行業(yè)的重大變化。

（二）概述報告期內(nèi)公司主要投資項目的實際進度與已披露計劃進度的重大差異及原因。

（三）簡要分析、闡述公司報告期經(jīng)營成果以及期末財務(wù)狀況，包括：

1、經(jīng)營成果方面，包括：主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)利潤、凈利潤與上年同期相比的重大變化及原因；主營業(yè)務(wù)利潤、其他業(yè)務(wù)利潤、期間費用、投資收益、補貼收入與營業(yè)外收支凈額在利潤總額中所占比例與前一報告期相比的重大變動及原因；重大季節(jié)性收入及支出；重大非經(jīng)常性損益等。

2、財務(wù)狀況方面，包括：應(yīng)收款項、存貨等主要資產(chǎn)項目的金額、在總資產(chǎn)中所占比例與年初數(shù)相比的重大變化及原因；重大委托理財、資金借貸行為的受托單位及借貸單位、金額與期限；重大逾期債務(wù)的金額、逾期時間、逾期原因與預(yù)計還款期。

3、或有事項與期后事項，包括：重大訴訟、仲裁事項的進展情況；重大對外擔(dān)保的金額與期限；重大資產(chǎn)負債表日后事項等。

4、其他，包括：生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、政策法規(guī)的變化已經(jīng)或即將對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的重大影響；重大資產(chǎn)收購及出售、企業(yè)購并行為的進展情況等。

上述各項所稱“重大”的界定標準是本報告期數(shù)額（或所涉及數(shù)額）與前一報告期或上年同期相比變動幅度達20％以上，且占報告期凈利潤的10％或報告期期末資產(chǎn)總額的5％以上。

（四）除上述內(nèi)容外，公司無需披露《中期報告的內(nèi)容與格式準則》中其他有關(guān)經(jīng)營情況回顧與展望以及重要事項部分所要求披露的內(nèi)容。

第九條、公司無需編制季度報告摘要。

第十條、公司應(yīng)編制季度報告的附錄部分。該部分包括利潤表與資產(chǎn)負債表（不包括財務(wù)報表附注）。

司法制度的特征范文第2篇

2013年年末，一起10歲小女孩毆打1歲男孩的事件引起了國人的關(guān)注。這一事件不僅讓我們關(guān)注為什么這個小女孩做出如此的行為，更讓我們對國人的態(tài)度以及針對少年違法犯罪行為的制度展開深入的思考。從實質(zhì)意義上說，我國至今仍未建立起真正意義上的少年司法制度。美國是世界上建立少年司法制度較早、較為完善的國家之一，因此我們通過研究美國少年司法制度的理念，可以得到一些啟示，對我國盡快建立健全少年司法制度有所裨益。

 

一、少年期的概念 

少年期是指人生中的一段時期，這個時期從外在上來看表現(xiàn)為一個持續(xù)的年齡階段，從實質(zhì)上來看是指人生中的一段心理、生理發(fā)展的特殊時期。從少年期在人生中所處的位置來看，少年期是人一生中的基礎(chǔ)性時期。少年司法制度是成人社會給予少年的一種特殊的保護，它將少年違法犯罪行為放入一個獨立的司法程序中，同時關(guān)注到了兒童的福利。 

二、少年期的特質(zhì) 

1.易感性高；2.自我控制能力差；3.易出現(xiàn)叛逆心理。 

由于少年具有這些特質(zhì)，下至家庭、上至國家都對少年的成長、發(fā)展負有責(zé)任。少年實施違法犯罪行為不僅僅是其自身的責(zé)任，國家、社會、家庭都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而這其中尤以國家的責(zé)任為重。美國少年司法制度的建立，是從最初“拯救兒童運動”興起，這場運動使得美國建立了世界上第一個少年法院——伊利諾伊州少年法院，與此同時，《無人照管、疏于管教及罪錯少年處遇和監(jiān)管法令》通過并生效，慈善家和兒童福利家們所支持的保護少年的各種理念被法律所確認，由此，美國少年法院就在捍衛(wèi)兒童權(quán)利、保護少年的思想基礎(chǔ)上建立，并以此為基點發(fā)展并形成了美國的少年司法制度。 

三、美國少年司法制度的理念 

（一）國家親權(quán)理念（parenspatriae） 

國家親權(quán)是由父母親權(quán)逐步變換而來，經(jīng)歷了一個由父母親權(quán)占絕對支配地位到以父母親權(quán)為主、國家親權(quán)為輔再到國家親權(quán)為主、父母親權(quán)為輔的過程。

 

國家親權(quán)理念對美國少年司法制度有三個方面的影響，第一，通過運用國家親權(quán)理念，國家對少年事件的干預(yù)具有了合法性，少年司法制度對涉及兒童福利的案件具有了管轄權(quán)，使得少年司法制度具有了福利型的特征。第二，國家親權(quán)理念排斥對少年采用刑罰，主張用矯正的方式來對待少年違法犯罪人，這就促進了少年司法制度中的少年矯正制度的發(fā)展。第三，國家親權(quán)理念追求少年司法的個別化，這種個別化是為了實現(xiàn)其對少年矯正和少年福利的要求，這也使得少年司法制度與普通的成人刑事司法制度排斥刑罰個別化的追求具有了本質(zhì)性的區(qū)別，同時也確立了美國少年司法制度的刑罰個別化理念。 

（二）兒童無罪與公眾責(zé)任理念 

兒童無罪與公眾責(zé)任理念是隨著兒童期的發(fā)現(xiàn)和兒童觀的形成而樹立的。兒童期的形成是在文藝復(fù)興到啟蒙運動這一時期，此時人們開始意識到外部環(huán)境對兒童成長具有重要的影響，兒童期的兒童生理、心理發(fā)育尚不完善，處于迅速的發(fā)展時期，需要大量的從外界汲取知識和經(jīng)驗，兒童所實施的行為大多依靠學(xué)習(xí)和模仿，如果兒童實施了違法犯罪的行為，那么很大程度上要去責(zé)問其生長的環(huán)境和對其負有教育責(zé)任的人，這就是兒童無罪和公眾責(zé)任理念所產(chǎn)生的一個過程?！皟和療o罪”支持了兒童對其行為只能負一部分責(zé)任，其所處的環(huán)境和對其進行教育的人亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，這就當然的樹立了另外一個理念——“公眾責(zé)任”理念。正是因為兒童期的被發(fā)現(xiàn)，兒童特質(zhì)的被認識，兒童觀的形成，才使得“少年無罪”與“公眾責(zé)任”的理念形成，而這兩個理念的形成，要求對實施了違法犯罪行為的少年不作為普通的成人違法犯罪人來對待，而是采用一種特殊、符合少年特質(zhì)的制度來處理。因此，“兒童無罪”與“公眾責(zé)任理念”是美國少年司法制度產(chǎn)生的重要依據(jù)，也是少年司法制度對兒童進行特殊保護的依據(jù)。 

（三）社會防衛(wèi)與刑罰個別化的理念 

美國少年司法制度中社會防衛(wèi)與刑罰個別化的理念是受到實證主義犯罪學(xué)派的社會防衛(wèi)的觀點影響而形成。 

在社會防衛(wèi)方面，實證主義犯罪學(xué)派的理論認為首先要改變將刑罰視為社會防衛(wèi)的手段，改變傳統(tǒng)的將刑罰視為單純的懲罰工具的觀念。其次，認為要實現(xiàn)刑罰方為社會的功能，就應(yīng)當將消除犯罪人的人身危險性作為重點，將刑罰的矯治功能放大。再次，認為應(yīng)當重視社會環(huán)境的改善，以此作為減少犯罪的方法。最后，對于那些具有人身危險性的非犯罪人，以保安處分來對其實現(xiàn)社會控制，來實現(xiàn)社會防衛(wèi)的目的。

 

實證主義犯罪學(xué)派關(guān)于犯罪原因的主張以及社會防衛(wèi)的觀點要求實現(xiàn)刑罰的個別化，因此，刑罰個別化的理念的產(chǎn)生是犯罪原因觀與社會防衛(wèi)理念形成之后的必然結(jié)果。刑罰個別化，是指反對以離開行為人的犯罪行為本身為標準，來科以統(tǒng)一的刑罰，主張應(yīng)按照犯罪人的個人情況科以與此相應(yīng)的不同的刑罰。由此使犯罪人能夠回到社會上來的思想。

基于刑罰個別化理念，實證主義犯罪學(xué)派實證主義犯罪學(xué)派主張將少年違反犯罪人與成年違法犯罪人相分離，設(shè)立獨立的審理少年案件的機構(gòu)和法官，實現(xiàn)少年司法機構(gòu)的專門化，以避免少年違法犯罪人受到成人違法犯罪人影響，同時設(shè)立獨立的少年矯正機構(gòu)，以實現(xiàn)減少少年犯罪人受到不良影響的機會，可以很好的預(yù)防和減少犯罪。這一觀念在美國少年司法制度中體現(xiàn)非常明顯，從早期的庇護所到后來的社區(qū)矯治，都體現(xiàn)了實證主義犯罪學(xué)派的這一主張。 

參考文獻： 

司法制度的特征范文第3篇

十年來,全省法院按照中央關(guān)于推進司法改革的要求和最高法院“一五”、“二五”改革綱要的部署,突出內(nèi)部管理體制創(chuàng)新,積極推進各項工作機制改革,以科學(xué)、公正、高效為價值取向的法院機構(gòu)設(shè)置日趨合理,審判組織體系日益完善,審判監(jiān)督管理運行機制日趨優(yōu)化,符合司法規(guī)律要求的審判方式基本確立,法院人事管理制度新框架逐步形成,法院隊伍司法能力水平顯著提升,司法環(huán)境和條件不斷改善,基層基礎(chǔ)工作進一步強化,全省法院在總體上形成了基本適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)需要的審判體系。司法改革之所以取得成功,關(guān)鍵在于我們在推進改革的過程中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持接受人大監(jiān)督,堅持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,堅持以正確的理論為指導(dǎo),堅持繼承與借鑒相結(jié)合,堅持依法和自上而下改革。

人民法院司法改革是我國社會主義司法制度的自我完善與發(fā)展,是政治體制改革的重要組成部分,與經(jīng)濟體制改革和社會管理體制改革休戚相關(guān),與社會主義民主法制建設(shè)同步合拍。全省法院要深入貫徹落實黨的十七大精神,從建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局提供有力保障的戰(zhàn)略高度,充分認識新形勢下深化人民法院司法改革的重要意義,進一步增強深化人民法院司法改革的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮司法作為解決社會矛盾最終途徑的作用,全力維護社會穩(wěn)定,依法保障人民群眾合法權(quán)益,努力實現(xiàn)公平與正義。

黨的十七大把建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作為實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要措施和目標,這也為人民法院司法改革明確了總體目標,指明了前進方向。公正是社會主義司法制度的本質(zhì)特征,高效是社會主義司法制度的內(nèi)在要求,權(quán)威是社會主義司法制度實現(xiàn)公正高效的重要保證。全省法院要根據(jù)十七大提出的司法體制改革任務(wù),圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,認真總結(jié)和鞏固以往的改革成果,深入分析影響公正高效權(quán)威的困難和問題,研究制定今后一個時期的改革方案,特別要在“深化”和“優(yōu)化”上下功夫,解決影響司法公正高效權(quán)威的體制機制,建立和完善確保公正高效權(quán)威的審判制度和工作機制,依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),以司法公正樹立司法權(quán)威,以司法高效體現(xiàn)司法公正,以司法權(quán)威保障司法公正。

司法制度的特征范文第4篇

一、我國實施恢復(fù)性司法探索可以率先從少年刑事案件著手

西方社會發(fā)端于二十世紀七十年代的恢復(fù)性司法對日趨嚴重的刑事犯罪采取了一種全新的司法處置模式，那就是改變了國家對犯罪行為高度干預(yù)、嚴厲打擊的格局，強調(diào)在犯罪方和被害方之間建立一種對話關(guān)系，通過以犯罪人主動承擔(dān)罪責(zé)和彌補損失來消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損的社會關(guān)系。作為一種先進的刑事司法理念和替代性司法活動，恢復(fù)性司法問世后就受到了人們的普遍推崇，很快在西方各國予以推行。聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法委員會于2002年4月第十一次會議在《關(guān)于在刑事事項中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則》的文件中，高度評價了恢復(fù)性司法，認為其“通過使受害人、罪犯和社區(qū)復(fù)原而尊重每個人的尊嚴與平等，建立理解并促進社會和諧”，由此進一步推進了恢復(fù)性司法在世界范圍內(nèi)的施行。

自恢復(fù)性司法從21世紀初被介紹和引進到我國后，我國法學(xué)界和司法界對其的先進理念和實際效果基本上持肯定的態(tài)度，而對沒有專門的法律規(guī)定前提下由基層司法機關(guān)直接進行本地化實踐的做法頗有爭議，尤其是各地司法機關(guān)在具體涉及到?jīng)Q定機關(guān)、操作程序和掌握的標準幅度等方面存在著難以回避的差異，使得不少人對恢復(fù)性司法與法治的關(guān)系，對引進過程中會不會“走樣”等，產(chǎn)生了疑義，從而更加關(guān)注我國恢復(fù)性司法活動的動態(tài)和走向。

鑒于恢復(fù)性司法的理念是科學(xué)的，成效也是明顯的，并對加快國外恢復(fù)性司法的本地化進程基本上形成了共識，我們現(xiàn)在所需要做的是要尋找一條國外恢復(fù)性司法本地化的具體途徑。考慮到我國的特殊國情，筆者建議我國在刑事案件審理過程中可以大膽借鑒恢復(fù)性司法的理念，但具體操作實施時則需采取比較穩(wěn)妥的策略，率先從少年刑事案件著手探索，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步予以推廣，最終通過立法來確認。理由是：

1．國外恢復(fù)性司法是從年輕人中間開始實施的

恢復(fù)性司法最早出現(xiàn)在20世紀70年代后期的加拿大安大略省的基奇納，起源于兩個年輕人實施了一系列的破壞性犯罪，他們打破窗戶、刺破輪胎、損壞教堂、商店和汽車，共侵犯了22個被害人的財產(chǎn)，最終通過恢復(fù)性司法得到了妥善的處置。隨后出現(xiàn)的英國恢復(fù)性司法也是發(fā)端于少年矯正制度，警察發(fā)現(xiàn)犯罪人實施犯罪后，并不直接送交法庭，而是先進行面談，然后帶少年犯去作案現(xiàn)場，與受害人面談，讓其認識到行為的危害性，得到受害人諒解，最后形成協(xié)商補償方案，從而使犯罪人免于。在恢復(fù)性司法領(lǐng)域較為著名的新西蘭，于1989年以立法的形式肯定了當?shù)赝林嗣说拿黠@帶有恢復(fù)性特征的犯罪處理方式，并要求司法機關(guān)對青少年犯罪只能在以恢復(fù)性司法方式不能適當處理時才可以動用正規(guī)的刑事司法程序。到現(xiàn)在為止，世界上已經(jīng)有數(shù)十個國家都在探索恢復(fù)性司法，雖然一些成年人實施的刑事案件和重罪案也開始嘗試實施恢復(fù)性司法，但恢復(fù)性司法主要還是適用于一些輕微、社會危害性不大的犯罪，而少年犯罪中相當數(shù)量的案件屬于這類案件，所以恢復(fù)性司法適用的主要對象還是少年，這是與年輕人的作案特點、身心特征等不無關(guān)聯(lián)的。

2．恢復(fù)性司法符合國內(nèi)外少年司法的科學(xué)理念

恢復(fù)性司法之所以得到大家的認可，不僅在于它強調(diào)恢復(fù)已被破壞的社會關(guān)系，緩和加害人與被害人的嚴重對立，注重給予加害人一次被社會重新接受的機會，同時由于恢復(fù)性司法所形成的罪犯悔罪機制，還可以促進罪犯從認知到情感的社會化，促進罪犯與社會的內(nèi)在融合。從這一點看，恢復(fù)性司法符合了世界少年司法的科學(xué)理念。一段時期以來，緣于少年身心特殊性和犯罪可矯治化特點，國際少年司法的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出對少年犯罪的從輕處罰和非監(jiān)禁化，這就為恢復(fù)性司法奠定了法理依托。透視我國政府有關(guān)對少年犯罪提出了要堅持“教育、感化、挽救”工作方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，以及少年司法既要保護社會又要保護少年的“雙保護”思想，可以看到，恢復(fù)性司法的理念和方案與此是相吻合的。

3．恢復(fù)性司法符合我國具體國情和法制建設(shè)進程

國外恢復(fù)性司法方案適應(yīng)的范圍國際和地區(qū)之間不盡一致，在構(gòu)思我國恢復(fù)性司法探索時，初始階段范圍不宜過大，可以先從少年刑事案件入手，這符合我國的具體國情和法制建設(shè)進程：一是少年刑事案件中相當多的少年刑事案件是獨生子女犯罪，對犯罪的少年實施刑事和解程序，容易被公眾所接受；二是我國人口密集和居住地相對穩(wěn)定，相當多的少年案件中的犯罪者與受害者居住同一社區(qū)。恢復(fù)性司法可以促進未成年罪犯與被害人和解，有利于侵害者與受害者本人及家庭今后在社區(qū)內(nèi)的生活；三是由于我國少年沒有專門的刑事法律，當然也就缺少少年特殊的犯罪構(gòu)成，因此對少年定罪量刑總體上還是比較重的。鑒于我國相當多的少年刑事案件是比較輕微的刑事案件，對這些犯罪的少年使用恢復(fù)性司法也是刑法個別化、科學(xué)化的體現(xiàn)，同時也能夠被社會所認可；四是我國盡管改造機關(guān)對在押未成年罪犯卓有成效，但很大程度上改造效果局限在改造場所，未成年犯回歸社會后的不適應(yīng)是改造機關(guān)所無法解決的。目前我國未成年犯重新犯罪率要高于成年犯的重新犯罪率的現(xiàn)實，也需要我們引起深思并迫使我們尋新的科學(xué)有效對策。在新形勢下實施恢復(fù)性司法符合我國具體國情和法制建設(shè)進程，理論意義和實踐價值十分明顯和深刻。

4．恢復(fù)性司法與我國少年司法改革相適應(yīng)

我國少年法庭自80年代中期創(chuàng)建后，以它鮮明的中國特色和時代特征以及顯著的社會效果，煥發(fā)出巨大的生命力。少年司法制度建設(shè)作為我國司法制度改革的“領(lǐng)頭羊”，一直在積極引導(dǎo)和有力促進著我國整個司法制度的改革和完善。20余年來，我國少年司法已經(jīng)取得了四大成就：一是少年司法組織形式多樣化，既有專門的合議庭和獨立建制的刑事案件審判庭，也有包涵刑事、民事等案件審理的綜合性審判庭；二是將審理程序和方法作為突破口，在訴訟權(quán)利的保證、社會調(diào)查制度的確立、法庭的教育開展、定罪量刑的科學(xué)化等方面，實行全方位的探索，取得了不少成功的做法和經(jīng)驗；三是在堅持以審判為中心的同時，將工作向外延伸，積極參與社會治安綜合治理，為預(yù)防青少年犯罪作出了貢獻；四是在發(fā)展過程中少年司法不斷加強和優(yōu)化內(nèi)涵，辦案日趨科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。我國少年司法制度建設(shè)進程中所取得的成就為整個國家的司法制度建設(shè)積累了經(jīng)驗，對我國司法制度的改革和完善起著非常積極的推進作用?；謴?fù)性司法在少年刑事案件探索取得經(jīng)驗后在更大范圍內(nèi)予以推廣，顯然是順理成章的。

二、目前少年司法推行恢復(fù)性司法需要解決的幾個核心問題

在我國少年司法建設(shè)過程中，國外有關(guān)少年司法的各種理念和法律規(guī)定的借鑒無疑是非常重要和必要的，我國少年司法中的許多改革思路和程序設(shè)計往往受到其啟發(fā)形成，并結(jié)合我國的國情逐步建立起來的。然而，立法是司法的前提，良好的司法依賴于科學(xué)、完備的立法。少年司法制度作為國家的一項重要制度，少年司法工作作為神圣的執(zhí)法行為，必須嚴格限制在法律的框架內(nèi)運作。司法的本質(zhì)決定了案件的審理過程中必須嚴格依法進行，司法機關(guān)的任何探索只能在法律的規(guī)范下進行，而決不允許超越法律來搞所謂的“改革”、“創(chuàng)新”，這是保證整個社會主義法制秩序正常、高效運轉(zhuǎn)的基本前提。為解決當前少年司法制度建設(shè)中的突出矛盾，切實改變現(xiàn)實生活中司法超前于立法的非常規(guī)做法，必須走規(guī)范化的立法程序。從恢復(fù)性司法而言，就是要在我國的少年司法領(lǐng)域滲透恢復(fù)性司法的理念，形成具體的司法標準和操作性程序。加快恢復(fù)性司法的專門研究，力爭在立法上有所建樹，并進一步推動我國少年司法制度建設(shè)，這是擺在我們面前的重要任務(wù)。

盡管我國具有探索和實施恢復(fù)性司法的土壤和條件，但由于暫時我國沒有專門的有關(guān)恢復(fù)性司法方面的法律規(guī)定，從這意義上說，我國目前尚沒有真正意義上的恢復(fù)性司法。在國家沒有立法規(guī)定的前提下，最高司法當局應(yīng)從國家法制統(tǒng)一著眼，本著鼓勵和支持地方司法機關(guān)探索恢復(fù)性司法的積極性和創(chuàng)造性，選擇確定若干基層司法機關(guān)進行試點，通過實踐來積累經(jīng)驗，為相關(guān)立法奠定基礎(chǔ)。為此，需要解決以下幾個至關(guān)重要的問題：

一是試點單位的選擇要注意恢復(fù)性司法試點單位的社會背景?；謴?fù)性司法的一個重要價值取向就是實現(xiàn)犯罪者的重返社會，實現(xiàn)這一價值的必要條件就是對恢復(fù)性司法所依賴的社區(qū)氛圍有一定的要求。這是因為，恢復(fù)性司法所面對的未成年侵害人是已經(jīng)犯罪的人，實施恢復(fù)性司法程序后，必須關(guān)注未成年犯罪者的矯治和回歸工作，社區(qū)、家庭、學(xué)校和單位等各方要積極參與，開展矯治和回歸工作，決不能允許一“放”了之。一般而言，要選擇那些具有較好的環(huán)境、氛圍和資源的社區(qū)進行有關(guān)恢復(fù)性司法的探索，而對于那些環(huán)境、氛圍和資源比較差的社區(qū)則不宜選擇為試點單位。

二是試點過程要探求恢復(fù)性司法的基本程序和要求。作為極其嚴肅的司法工作，要根據(jù)國家法律規(guī)定，制定恢復(fù)性司法的特殊性的程序和要求?；镜某绦蚝鸵笥校海?）制定恢復(fù)性司法的適用對象。作為替代性的司法模式，不應(yīng)該無限擴大，而應(yīng)當將恢復(fù)性司法的適用范圍嚴格控制在一定的限度，在試點階段，可嚴格控制在有期徒刑三年以下或判處管制、拘役的未成年犯；（2）要解和評估案件，分析是否適應(yīng)恢復(fù)性司法的合適性。其中很重要的一點是如何評估未成年犯對被害人的懺悔，這不僅是獲得被害人諒解的前提，也是其修補被破壞的社會關(guān)系，重新獲得社會接受的前提；（3）搭建侵害人和受害人和解的“平臺”。探求召開由權(quán)威性機構(gòu)（如社區(qū)矯正機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)等）主持、未成年侵害人和受害人家長參加的和解會議，讓未成年侵害人了解和明白自己的行為對受害人所造成的傷害，并知曉自己錯在那里；讓受害者正面面對侵害人，降低報復(fù)心理、恐懼心理及其它負面影響，最終促進侵害人和受害人之間恢復(fù)和睦關(guān)系。

三是試點工作要研究我國恢復(fù)性司法實施過程中的特殊性?；謴?fù)性司法的試點必須直面我國的具體國情，解決我國的實際問題。例如，我國違法犯罪人員中流動少年占一定數(shù)量，對這些戶籍不在案件受理社區(qū)的外來少年如何適用恢復(fù)性司法。又如，如何在推行恢復(fù)性司法過程中，充分利用我國的傳統(tǒng)經(jīng)驗和成功做法，依靠社會力量來教育改造違法犯罪少年?；謴?fù)性司法應(yīng)當充分注意到我國少年違法犯罪的特殊性，制定出針對性的實施方案。

四是恢復(fù)性司法方案產(chǎn)生的協(xié)議結(jié)果應(yīng)受到司法監(jiān)控。雖然未成年加害人和被害人之間可以通過非訴訟的方式恢復(fù)受損的社會關(guān)系，但由于這種社會關(guān)系仍然是刑法保護的特定社會關(guān)系，加害人行為的性質(zhì)仍然是刑事犯罪，故司法機關(guān)必須對這種活動進行全過程監(jiān)督和控制，包括對適用對象是否人為擴大，對社會關(guān)系是否修復(fù)，對加害人是否真誠悔罪，都可以進行全方位考察，必要時可以啟動訴訟程序，以防止恢復(fù)性司法中的權(quán)力不被濫用。

三、圍繞恢復(fù)性司法本地化實踐對我國少年司法制度建設(shè)的啟迪

我國在全面掌握少年身心特點和犯罪規(guī)律基礎(chǔ)上，有意識吸納各國少年司法制度之長，保持我國的歷史傳統(tǒng)，結(jié)合自身的實踐，逐步形成具有中國特色的少年司法制度，以達到審理少年犯罪案件中的法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一?；謴?fù)性司法本地化實踐就是學(xué)習(xí)和借鑒國外少年司法先進理念和方案的又一佐證，同時再次給我國少年司法制度建設(shè)以深刻的啟迪：（轉(zhuǎn)第31頁）（接第67頁）

一是少年司法制度建設(shè)的思路要進一步拓寬。我國少年司法制度建設(shè)歷來具有開放性特征。在加快少年司法制度建設(shè)過程中，我們應(yīng)當從更廣闊、更深刻的背景上去加強少年犯罪預(yù)防和治理的國際合作和聯(lián)系，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國有關(guān)少年司法的先進的理念、科學(xué)的經(jīng)驗和成功的做法，尤其是要按照聯(lián)合國有關(guān)少年司法文件所規(guī)定的具體要求，促進本國少年司法制度符合我國所簽署的聯(lián)合國文件的要求，使我國少年司法制度早日進一步完善。

司法制度的特征范文第5篇

在實現(xiàn)社會和諧的因素中，司法無疑處于關(guān)鍵位置，因為社會機制的順利運轉(zhuǎn)需要公正的司法來保障，否則將充滿特權(quán)的專橫和私力救濟的失序。公正的司法是社會利益關(guān)系的平衡器、社會矛盾的減壓閥、社會秩序的文明憲兵。但在司法公正的尺度或標準問題上，學(xué)者們意見不一，這樣不利于我國司法體制改革的順利進行。本文在考察中外司法公正問題研究的基礎(chǔ)上提出了新的見解。

一、司法公正標準的多元視域

國外在司法公正標準問題上有不同觀點。亞里士多德關(guān)于“良法”和“普遍服從”的命題實際上也提出了何為司法公正的問題，即，對于“惡法”，人們有理由不服從，如果司法部門依據(jù)“惡法”裁判，這樣的司法當然不公正。自然法學(xué)派和社會法學(xué)派發(fā)展了這一觀念，強調(diào)法律規(guī)則之上有更高的原則和社會利益，實際上賦予了司法部門一定程度的實現(xiàn)規(guī)則之外公正的使命。實證法學(xué)派則強調(diào)司法的“合法性”(legality)，只要嚴格依據(jù)法律裁判，哪怕適用的法是“惡法”，司法也是公正的。這些觀念上的分歧導(dǎo)致司法克制和司法能動的爭論。德沃金從權(quán)利的視角考察司法公正，認為，司法公正必定使原告、被告的法定權(quán)利都能得到保障，當法官錯誤地對待法律權(quán)利時，便產(chǎn)生了不公正的問題。中國傳統(tǒng)社會的“人治”模式，濃厚的宗法色彩，以及由此形成的“差序格局”，導(dǎo)致司法官吏和社會民眾在總體上缺乏對法律的信仰與尊重。在司法上，中國傳統(tǒng)的司法公正理念浸潤了禮法合一、儒法合流的文化因素，強調(diào)禮法結(jié)合、經(jīng)義決獄、權(quán)時執(zhí)法、法外施恩、以情化法、屈法申情(朱元璋甚至把其作為一項重要的司法原則固定下來)，等等，在司法官員和社會公眾眼中，司法只有充分尊重法律之外的某些因素才是公正的。當代中國學(xué)者在司法公正標準問題上眾說紛紜。有觀點認為，司法獨立、無罪推定、禁止雙重追訴等原則是對司法公正最低標準的規(guī)定，應(yīng)當按照這些標準確定司法公正的內(nèi)容。還有觀點認為，司法公正應(yīng)當符合以下幾個標準：第一，嚴格適用實體法；第二，獨立、廉潔、有效；第三，嚴格遵循程序；第四，準確認定證據(jù)、努力發(fā)現(xiàn)客觀事實；第五，裁判結(jié)果的公正。有人認為司法公正標準包括法律效果司法標準和社會效果司法標準。以上關(guān)于司法公正標準的多元視域各有其歷史、社會和文化根基。就當代中國學(xué)者的觀點來看，對司法公正標準的概括不夠全面和系統(tǒng)。如，將司法公正標準僅僅歸結(jié)為“司法獨立，無罪推定，禁止雙重追訴”等原則，過于簡單化；“獨立、廉潔、有效”的概括雖然涉及了司法制度結(jié)構(gòu)和司法制度運行主體（法官）狀況，但有待進一步細化和豐富，“裁判結(jié)果的公正”失于籠統(tǒng)；“法律標準”和“社會標準”的劃分對司法制度本身結(jié)構(gòu)、司法制度運行主體（法官）狀況關(guān)注不夠。

二、價值視域中的司法公正標準

本文認為，司法公正是人們對司法制度及其運行主體（法官）的價值判斷。具體來講，司法公正指，司法制度運行主體、司法制度，在實現(xiàn)立法公正，并對立法公正進行矯正和補充，從而實現(xiàn)社會公正的過程中各自所呈現(xiàn)的、得到社會公眾普遍贊同的良好狀態(tài)和品性。從司法公正的價值內(nèi)涵來界定司法公正標準較為清晰和全面。一方面，它有助于從主體、客體之間的關(guān)系出發(fā)，對司法公正作動態(tài)的、以人為中心的考察。另一方面，它賦予司法公正內(nèi)涵以普遍性、正當性和開放性。

（一）實質(zhì)標準司法公正的實質(zhì)標準即司法在填補立法漏洞或?qū)α⒎ㄟM行謹慎修正時應(yīng)當參照的實質(zhì)價值坐標。司法在其實質(zhì)和最終目的上是實現(xiàn)社會公正。因此，社會公正的價值內(nèi)涵即司法公正實質(zhì)標準的內(nèi)容。當前，我國正在構(gòu)建社會主義和諧社會，作為和諧社會主要特征之一的公平正義，要求國家制度維護基本的政治、經(jīng)濟、文化、倫理道德秩序，保障和社會發(fā)展程度相契合的人權(quán)，正確協(xié)調(diào)公共利益和個人利益關(guān)系，從而贏得社會成員對國家和社會普遍的價值認同。作為國家制度重要組成部分的司法制度，當然應(yīng)以實現(xiàn)上述社會公正為目標，通過自身獨特的運行機制為社會公正服務(wù)。

（二）形式標準形式標準即司法制度安排、司法過程、司法制度運行主體遴選和規(guī)范時應(yīng)當參照的形式價值坐標。主要內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)則（法律）標準——司法裁判行為及結(jié)果的普遍合規(guī)則性（實體規(guī)則和程序規(guī)則）；制度標準——司法制度安排的科學(xué)、合理、合邏輯、合規(guī)律性；法官標準——司法裁判者資格及形象的不受質(zhì)疑性。1.司法裁判行為及結(jié)果的普遍合規(guī)則性這是由司法的根本任務(wù)決定的。司法的根本任務(wù)在于實施法律，實現(xiàn)立法公正的內(nèi)容。公正“通過忠實地適用實在秩序以保持其存在”?！罢x觀念結(jié)果變成了這樣一種要求，即一個判決應(yīng)當是適用一條法律規(guī)則的結(jié)果，同專制相反，正義乃是對法律的正確適用。”司法活動正是通過對法律規(guī)則的依從來滿足人們對行為后果的期待。2.司法制度安排的科學(xué)、合理、合邏輯、合規(guī)律性司法公正作為一種價值追求，必須以相應(yīng)的制度構(gòu)造作為物質(zhì)載體。司法制度的安排應(yīng)當根據(jù)司法權(quán)和司法活動的特點進行。司法制度包括法院制度、法官制度（遴選制度，保障制度，責(zé)任制度）、證據(jù)制度、司法行政管理制度、回避制度，等等。從我國傳統(tǒng)和國外經(jīng)驗以及從法理分析，司法制度的科學(xué)、合理、合邏輯、合規(guī)律性首先是指，制度安排使司法系統(tǒng)、法官有足夠的抵抗外力干擾的權(quán)威。如果司法處處受制于外來干涉，很難想象它會生產(chǎn)出公正無偏的裁判。其次，司法改革措施、司法制度設(shè)計不背離法官獨立的根本原則與方向。再次，各個司法制度之間協(xié)調(diào)、相輔，司法機構(gòu)之間關(guān)系合理，司法機構(gòu)內(nèi)部各要素（包括陪審員、法官、審判長、正副庭長、正副院長等個體要素和合議庭、審判委員會等組織要素）之間關(guān)系合理。最后，司法制度的科學(xué)、合理還表現(xiàn)為不拒絕對權(quán)利的救濟以及制度運行的效率性。3.法官資格及形象的不受質(zhì)疑性沒有人愿意把糾紛提交給一個自己不信任的人解決，因此，法官的資格及形象至關(guān)重要。亞里士多德說得好，公眾視法官為“活生生的正義”，即人格化的法律程序。英國資深大法官丹寧對此也深有感觸，他指出：“法院不考慮一個人是否會或事實上會做出犧牲一方而有利于另一方的事情的可能性。它考慮的是給其他人造成的印象。即使他盡可能地做到不偏不倚，但如果正直的人認為在這種情況下他有可能偏袒，那么他也不應(yīng)審案。原因很簡單，正義必須來源于信任?！痹S多國家的司法之所以享有很高的社會聲望，原因之一在于法官職業(yè)群體的社會公信力高。