前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇畜牧業(yè)發(fā)展建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

畜牧業(yè)發(fā)展建議范文第1篇

畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度的不合理，保險(xiǎn)的費(fèi)用偏高。例如，保監(jiān)會的有關(guān)文件規(guī)定，繁殖母豬的保險(xiǎn)費(fèi)用是60元，但是保險(xiǎn)金額卻已經(jīng)達(dá)到了1000元，這樣高的費(fèi)率，已經(jīng)不是大部分農(nóng)民所能接受的范圍了。畜牧業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍逐漸縮小。保險(xiǎn)中包含的動物疾病的病種的范圍一再的縮小，并且將動物直接死亡作為賠償條件，這樣的做法忽視了動物生病所造成的對養(yǎng)殖戶的危害。

賠償?shù)慕痤~尚未按照動物的具體情況及相關(guān)價(jià)值制定。一些動物根據(jù)年齡段的不同所具有的價(jià)值也是不同的，一些保險(xiǎn)的賠償金額忽視了動物在此階段的具體實(shí)際價(jià)值而盲目的按照一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)殖戶進(jìn)行賠償，這樣的做法是對養(yǎng)殖戶利益的一種侵害。

保險(xiǎn)的品種偏少，目前只有極少數(shù)品種，如奶牛、母豬等開展了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還有很多品種沒有開展畜牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，需要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。畜牧業(yè)保險(xiǎn)的條款不合理，保險(xiǎn)的內(nèi)容對保險(xiǎn)對象的要求很高。一些保險(xiǎn)條款對投保的動物提出要求，而往往這樣的要求很高，致使很多的動物都不具備參與保險(xiǎn)的條件，因而養(yǎng)殖戶不能為動物投保，這樣在根本上就失去了畜牧業(yè)保險(xiǎn)的根本目的。保險(xiǎn)的條款違反了保險(xiǎn)的自愿原則。

一些保險(xiǎn)的條款規(guī)定養(yǎng)殖場中符合投保要求的動物全部參與投保，在保險(xiǎn)合同簽訂成立之后，投保人不能擅自的隨意的接觸保險(xiǎn)合同，這在一定程度上侵害了投保人的人權(quán)自由。

保險(xiǎn)條款在明示的責(zé)任之下又免除責(zé)任。比如條款規(guī)定在養(yǎng)殖戶尚未繳清保險(xiǎn)費(fèi)之前的所有突發(fā)事故都不再保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍之內(nèi)，也就是在為繳費(fèi)完成之前的所有事故都不予賠償。

2有效推進(jìn)畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

政策性保險(xiǎn)需要改進(jìn)賠付的方式。為了做到這一點(diǎn)，需要充分的認(rèn)識到畜牧業(yè)保險(xiǎn)本身及其投保對象的特殊性質(zhì)。政策性意味著政府的實(shí)施參與，而投保對象大部分是文化素質(zhì)欠缺的農(nóng)民。繁瑣的程序會給農(nóng)民帶來一定程度上的困擾，故此建議相關(guān)的保險(xiǎn)部門改善復(fù)雜的步驟，賠付程序盡量簡單，并及時(shí)的向養(yǎng)殖戶支付，切忌拖延時(shí)間引致農(nóng)民對政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的不信任。

政府和畜牧獸醫(yī)主管部門和保險(xiǎn)公司要積極的采取各種措施，宣傳政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)廣大的農(nóng)民積極的參與進(jìn)來。健全配套保險(xiǎn)的機(jī)制，簡化工作的復(fù)雜步驟。

有關(guān)部門應(yīng)盡快的出臺相應(yīng)的政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)，使得政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)快速的走上正軌，有法可依。從廣大養(yǎng)殖戶的實(shí)際情況和利益出發(fā)，在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，將參與保險(xiǎn)的步驟簡單化，不斷地提高保險(xiǎn)部門的辦事效率，隨時(shí)隨地的提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大的養(yǎng)殖戶安心投保，放心投保。擴(kuò)大政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的范圍。

畜牧業(yè)發(fā)展建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展建議；大悟縣

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）01-0081-02

大悟縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀是貧困山區(qū)畜牧業(yè)的縮影。因此，發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)要針對山區(qū)的地理特征，確定發(fā)展方向和方針。在措施制定上要充分依托本地資源優(yōu)勢；在發(fā)展要求上必須逐步實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民的養(yǎng)殖觀念要由傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)意識轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代商品生產(chǎn)的意識中來。二是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到科學(xué)性、商品性生產(chǎn)方式上來。三是從一家一戶的個(gè)體效益轉(zhuǎn)變到千家萬戶的規(guī)模效益上來，并逐漸把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)一起來。四是從當(dāng)前的生產(chǎn)初級畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到深度加工上來。根據(jù)一年的下鄉(xiāng)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合大悟縣山場多、果園多、林地多的特點(diǎn)，建議大悟縣將草食動物和散養(yǎng)土雞作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣發(fā)展。

1 養(yǎng)牛業(yè)

1.1 資源優(yōu)勢

全縣國土面積1 985 km2，山場面積1.16×106 km2，其中宜牧草場面積 8.27×105 km2，農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量達(dá)56萬t，人工種植牧草面積約1 334 km2，養(yǎng)牛資源理論載畜量達(dá)20萬個(gè)黃牛單位。目前全縣牛存欄96 546頭，其中能繁母牛存欄20 689頭，養(yǎng)牛業(yè)潛力巨大。

1.2 飼養(yǎng)品種

大悟縣飼養(yǎng)耕牛分為黃牛和水牛兩個(gè)品種，均為役用牛。黃牛品種為“黃陂黃牛”，水牛品種為“江漢水牛”。

1.3 技術(shù)支撐

為了提高養(yǎng)牛效益，2007年大悟縣恢復(fù)牛品種改良工作。利用國外優(yōu)良的種公牛與當(dāng)?shù)啬概ｋs交，利用雜種優(yōu)勢提高雜交后代的生長速度和出欄體重[1]。經(jīng)改良后的雜交牛，初生重比本地同齡牛頭均增重8.5 kg，成年體重頭均增加155 kg，每頭改良牛增收2 000元以上。目前全縣耕牛改良率達(dá)70%，年產(chǎn)雜交牛5 600頭以上，增收1 000萬元以上。

1.4 制約養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的因素

1.4.1 能繁母牛受精率不高 目前黃牛受精率67%，水牛42%。受精率每增加1%，可為農(nóng)民增收40萬以上。

1.4.2 能繁母牛存欄數(shù)量下降幅度快 根據(jù)對新城鎮(zhèn)楊龍村的調(diào)查，全村2010年存欄母牛97頭，2011年74頭，2012年63頭，每年下降幅度達(dá)20%；邊遠(yuǎn)山區(qū)能繁母牛下降幅度也在15%以上。能繁母牛存欄數(shù)的下降趨勢與國內(nèi)母牛數(shù)下降幅度基本一致[2]。

1.4.3 冬季缺乏青飼料 成片草場多分布在高山、遠(yuǎn)山地區(qū)，而牲畜多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，導(dǎo)致草場利用率不高。在湖北其他山區(qū)也存在類似問題[3]。由于農(nóng)民不懂種草及其青貯技術(shù)，在十月份后，牧草老化被割回家當(dāng)柴火燒掉，冬季普遍缺乏青飼料。

1.4.4 疫病防控技術(shù)落后 母牛難產(chǎn)事件時(shí)有發(fā)生，給生產(chǎn)造成很大損失。

1.5 建議

（1）加強(qiáng)與湖北省畜禽育種中心聯(lián)系，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高耕牛受精率。

（2）與武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所聯(lián)系，派品改員到示范牛場實(shí)習(xí)，以提高受精率。

（3）出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖能繁母牛。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)奶公牛的育肥技術(shù)體系[4]。

（4）以黃站鎮(zhèn)紅聯(lián)村周志剛養(yǎng)牛場、東新鄉(xiāng)李紅江養(yǎng)牛場為示范點(diǎn)，摸索種草及青貯技術(shù)，帶動全縣種草養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

（5）培訓(xùn)大悟縣畜牧獸醫(yī)局疾控中心技術(shù)人員。

2 散養(yǎng)地方雞

2.1 資源優(yōu)勢

大悟縣山場面積1.16×106 km2，耕地面積2.47×105 km2，水面1.47×105 km2，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區(qū)。大悟縣山多、林多的特殊地理特征決定了養(yǎng)殖業(yè)必須與低山緊密結(jié)合[5]。優(yōu)質(zhì)地方雞在山上進(jìn)行放養(yǎng)，經(jīng)過一段時(shí)間的產(chǎn)蛋至年底出售，將是今后地方雞規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展方向。

2.2 飼養(yǎng)品種

飼養(yǎng)品種為江漢雞。

2.3 技術(shù)支撐

武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所多年來在散養(yǎng)土雞方面開展了大量研究工作，建立了多個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，具有豐富的散養(yǎng)地方雞經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系受到湖北省畜牧獸醫(yī)局的大力支持，為地方雞養(yǎng)殖提供了一整套的養(yǎng)殖規(guī)范[6]。

2.4 散養(yǎng)土雞存在問題

（1）產(chǎn)蛋率過低。當(dāng)?shù)厣B(yǎng)地方雞產(chǎn)蛋率在產(chǎn)蛋高峰期僅為60%左右，而且產(chǎn)蛋高峰期維持時(shí)間不長，嚴(yán)重影響了總產(chǎn)蛋數(shù)，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

（2）開產(chǎn)時(shí)間不集中，蛋重過小。雞只從135 d左右開始見蛋，到160 d時(shí)產(chǎn)蛋率還不到20%，開產(chǎn)時(shí)間不一，表明雞苗生長發(fā)育嚴(yán)重不均勻，影響規(guī)?；l(fā)展。蛋重偏小表明開產(chǎn)時(shí)雞只體重不達(dá)標(biāo)或營養(yǎng)不能滿足需要。

（3）專業(yè)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念有誤。很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為只有純粹放養(yǎng)，補(bǔ)充少量玉米等能量飼料的雞才算土雞，產(chǎn)的蛋才算土雞蛋，實(shí)際上這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。不管是土雞還是籠養(yǎng)蛋雞，在開產(chǎn)后對營養(yǎng)需求比較高，需要有能量飼料、蛋白飼料、微量元素及維生素等的全面攝入，才能夠維持穩(wěn)定的產(chǎn)蛋率，否則，規(guī)模化養(yǎng)雞很難發(fā)展起來。

（4）隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，淘汰雞和大量雞蛋的銷售將會是面臨的一個(gè)新問題。

2.5 建議

（1）與湖北省畜牧獸醫(yī)局及省地方雞產(chǎn)業(yè)體系專家聯(lián)系，爭取獲得財(cái)政支持及技術(shù)指導(dǎo)。

（2）與武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所聯(lián)系，加強(qiáng)專家與大悟縣養(yǎng)殖專業(yè)戶的聯(lián)系，并定期開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

（3）以宣化店鎮(zhèn)玄壇村席明麗養(yǎng)殖場、大新鎮(zhèn)粟谷村生態(tài)土雞養(yǎng)殖場為示范點(diǎn)，進(jìn)行地方雞養(yǎng)殖的示范，并推廣湖北省高效生態(tài)養(yǎng)殖“153”模式。

（4）協(xié)助養(yǎng)殖戶聯(lián)系購買單位，建立廣闊的銷售渠道，形成規(guī)模效應(yīng)。

3 畜牧業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

3.1 存在的問題

近20年來，大悟縣畜牧獸醫(yī)局沒有通過正規(guī)招聘渠道引進(jìn)一名專業(yè)技術(shù)人員，通過“三支一扶”引進(jìn)四名大學(xué)生在服務(wù)期滿后均離開了，沒有留住人才。人員的流失方式有四種：退休、調(diào)離、跳槽、改行?，F(xiàn)有的技術(shù)骨干以中老年人員為主，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺少新鮮血液注入，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。各養(yǎng)殖公司及專業(yè)戶從業(yè)人員以中老年人為主，年輕人較少。究其原因，有如下三個(gè)方面因素：

（1）人員收入水平偏低，缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。畜牧業(yè)從業(yè)人員工資收入較低，沒有完善的激勵(lì)機(jī)制去鼓勵(lì)大家多做工作，做好工作。

（2）從事工作環(huán)境惡劣，社會地位低下，年輕人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

（3）職業(yè)發(fā)展提升空間不大。

3.2 建議

畜牧業(yè)發(fā)展建議范文第3篇

摘要：隨著農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)值比重的大幅提高，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍對畜禽生產(chǎn)的重要性越來越突出，但目前農(nóng)村畜牧生產(chǎn)、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴(yán)重制約著畜牧生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，為此加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。現(xiàn)針對存在問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；存在問題；解決措施

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。2009年，四川省會東縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15．2億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40．3％，全縣農(nóng)業(yè)人口人均畜牧業(yè)收入近3 800元，畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發(fā)展，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

1基本情況

四川省會東縣下轄53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)村委會，

1 805個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口40．14萬。全縣共有從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)的專兼職技術(shù)人員168人，2009年四畜存欄166．2萬頭（匹、只），農(nóng)業(yè)人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫(yī)人員人均擔(dān)負(fù)著9 890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務(wù)。

2存在的問題

（1）基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展。而防疫員都未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、州、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過長，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過長，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。

（2）技術(shù)人員知識老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

（3）待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。基層防疫組織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題沒有解決，使動物防疫的基礎(chǔ)受到動搖。

3建議

（1）加強(qiáng)基層動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營和公益性職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。

（2）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。

（3）抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級獸醫(yī)。按自然村50～100戶農(nóng)戶設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個(gè)村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時(shí)間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉(zhuǎn)時(shí)間，每次的防疫注射時(shí)間縮短到2～3周，這樣疫苗效價(jià)和防疫密度才會得以保障。

（4）加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。村級獸醫(yī)人員和村民小組的畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以及時(shí)把本地的畜禽產(chǎn)品流通情況、疫情及時(shí)反饋到村、鄉(xiāng)、縣，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，做到疫情及時(shí)上報(bào)，疫病不出村，畜禽流通情況隨時(shí)掌握的運(yùn)作機(jī)制，上級主管部門也可將畜產(chǎn)品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過村級獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時(shí)反饋到農(nóng)戶家中，共同作出相應(yīng)的銷售決策或預(yù)防措施。

畜牧業(yè)發(fā)展建議范文第4篇

一、嚴(yán)重自然災(zāi)害面前凸現(xiàn)出的問題

(一)粗放式農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱。同時(shí)彰顯設(shè)施農(nóng)業(yè)和人工牧場的巨大優(yōu)勢

2009年，在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)造成大面積旱作農(nóng)業(yè)和天然牧場減產(chǎn)絕收的情況下，農(nóng)牧業(yè)喜獲豐收。其原因，一方面是農(nóng)作物播種面積達(dá)1.05億畝，農(nóng)作物主要是糧食播種面積增加，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物比重提高到64％，實(shí)施舍飼圈養(yǎng)的牲畜增多；另一方面是節(jié)水灌溉的設(shè)施農(nóng)業(yè)及人工牧場面積擴(kuò)大，畝產(chǎn)達(dá)原來3倍以上，增產(chǎn)作用明顯，增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)農(nóng)牧業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)相對較大，天災(zāi)造成城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)比較效益低下，且自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定，持續(xù)增收難度大，而城鎮(zhèn)居民承受的風(fēng)險(xiǎn)相對較小，城鄉(xiāng)居民收入增長不同步。2002―2008年，GDP增速連續(xù)7年居全國第1，而同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距由3965元擴(kuò)大到9775元，收入比由2.90擴(kuò)大為3.10。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大到約10950元，收入比擴(kuò)大為3.14。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，且居民收入增幅近年平均低于GDP增速8個(gè)百分點(diǎn)左右。

(三)牧業(yè)相對農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大。自然災(zāi)害對牧戶往往是毀滅性的

牲畜對于牧民來說，既是生活資料，又是生產(chǎn)資料。部分受災(zāi)嚴(yán)重的牧區(qū)，牲畜因缺草缺水死亡、減產(chǎn)及提前大量宰殺，不僅造成牧民收入減少、生活困難，并危及牲畜過冬，會直接導(dǎo)致來年的畜牧業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)難以為繼。正因如此，在個(gè)別連年遭受自然災(zāi)害的地方，近年出現(xiàn)了開墾草原復(fù)耕的現(xiàn)象，牧民生活與草原生態(tài)保護(hù)發(fā)生矛盾和沖突。

(四)相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家對牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策缺失

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家近年實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”(即種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)，各項(xiàng)補(bǔ)貼每畝種植面積60―100多元，并長期堅(jiān)持；對于退耕還林的土地，國家財(cái)政給予8年補(bǔ)貼，且2008年又延長補(bǔ)貼期限5―8年，每畝每年補(bǔ)貼90元。對于畜牧業(yè)，目前內(nèi)蒙古草原禁牧、休牧面積達(dá)7.23億畝，占54.8％，但資金補(bǔ)貼多是由地方政府負(fù)擔(dān)，受地方財(cái)力制約，存在補(bǔ)貼資金不足、期限短且不到位的問題。國家對部分地區(qū)(如京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目區(qū))發(fā)放的草場禁牧補(bǔ)貼，期限也較短，一般為5年，金額低，每畝每年不足5元，到期后雖繼續(xù)實(shí)行禁牧但補(bǔ)貼取消。

為促進(jìn)生豬和奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家對能繁母豬、良種母牛飼養(yǎng)(主要在農(nóng)區(qū))給予大范圍的補(bǔ)貼；對飼養(yǎng)肉牛、肉羊(主要在牧區(qū))等開展的良種養(yǎng)殖補(bǔ)貼、飼料補(bǔ)貼則完全是由地方政府實(shí)行并出資。

在，近年畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重在45％以上，超過種植業(yè)的產(chǎn)值，牧民相對農(nóng)民收入雖然較高，但后續(xù)扶持政策缺失勢必影響牧民未來的生產(chǎn)和生活及畜牧業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

(五)農(nóng)牧業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益較低、風(fēng)險(xiǎn)較高，但國家傾斜政策仍顯缺乏

1999年以來，針對農(nóng)村信用社支農(nóng)(支牧)資金不足、支農(nóng)(支牧)貸款利潤小的實(shí)際情況，為帶動農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)(支牧)貸款的積極性，根據(jù)國家有關(guān)政策，人民銀行作為中央銀行每年向其提供低成本資金即支農(nóng)再貸款；并對農(nóng)村信用社執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，發(fā)行中央銀行專項(xiàng)票據(jù)給予資金支持，擴(kuò)大其貸款利率浮動區(qū)間的上限，且實(shí)行較低的營業(yè)稅率和所得稅免征政策。而其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)(牧)民發(fā)放5萬元以下的小額貸款才可享受營業(yè)稅和所得稅減免。

同時(shí)，目前金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)牧業(yè)貸款，多為一年期以內(nèi)的貸款，“春放秋(冬)收”，不跨年度，遇災(zāi)情時(shí)貸款回收難，導(dǎo)致支農(nóng)(支牧)積極性不高；部分地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為完成年度績效考核任務(wù)，仍不放松催收貸款，一些農(nóng)牧戶只得通過民間高利借貸來歸還貸款，加重了農(nóng)牧民額外負(fù)擔(dān)。

(六)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障不完善且發(fā)展緩慢，補(bǔ)償作用不足

目前，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各地還處于試點(diǎn)階段，雖實(shí)行低保障(低保額、低保費(fèi))、廣覆蓋，但覆蓋面仍較小，涵蓋的農(nóng)作物種類少。2009年在內(nèi)蒙古承保的農(nóng)作物占播種面積的57.4％，每畝保費(fèi)補(bǔ)貼平均不到19元，主要承保玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等6種農(nóng)作物。而且，開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多是種植業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)明顯滯后，只開辦繁母豬和奶牛保險(xiǎn)，承保奶牛23萬多頭，其覆蓋率僅8％左右，規(guī)模較小，亟需大力推廣。

二、災(zāi)害對未來“三農(nóng)”、“三牧”發(fā)展走勢的影響

(一)農(nóng)牧民競相擺脫對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的依賴，農(nóng)村牧區(qū)外出務(wù)工人數(shù)將大量增加

相比耕地種糧、放牧養(yǎng)畜，務(wù)工和經(jīng)商的收入較高、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，經(jīng)歷重災(zāi)后的大批農(nóng)牧民走出本土另謀出路，這將加劇一系列問題，如農(nóng)牧民工的就業(yè)、子女教育和農(nóng)村牧區(qū)留守人口的養(yǎng)老等問題。

(二)天災(zāi)促使留守農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變認(rèn)識，有利于推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和人工牧場的發(fā)展

在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，感受到設(shè)施農(nóng)業(yè)及人工牧場的巨大優(yōu)勢，促使農(nóng)牧民的認(rèn)識和觀念發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，將積極選擇現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方式。

(三)自然災(zāi)害對農(nóng)村牧區(qū)單一化的生產(chǎn)形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，農(nóng)牧民多樣化發(fā)展的需求明顯增強(qiáng)

在災(zāi)害面前，單一種植、養(yǎng)畜不可能有效分散風(fēng)險(xiǎn)，為減小未來的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)牧民將主動尋求多樣化發(fā)展。為此，亟待對“三農(nóng)”“三牧”在政策扶持、資金投入和技術(shù)培訓(xùn)等方面加大支持力度。

三、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的扶持，增加國家對畜牧業(yè)生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼，充分調(diào)動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的積極性

一是不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。二是出臺對牧業(yè)生產(chǎn)的扶持政策，解決農(nóng)牧業(yè)資金補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠不均的問題，對禁牧及休牧草場實(shí)行長期穩(wěn)定的補(bǔ)貼，保護(hù)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。三是完善農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格支持、保護(hù)制度，保持主要農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定并保持合理水平，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)比較效益，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

(二)積極因勢利導(dǎo)，推動農(nóng)牧民和地方政府加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，確保糧食安全

一是引導(dǎo)個(gè)人和地方財(cái)政增加投入，加強(qiáng)水利工程等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，大力

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和人工牧場、高產(chǎn)飼草料基地及產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，從根本上改變農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯的被動局面，提高土地產(chǎn)出率。二是建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，做好相關(guān)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(三)完善政策扶持，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)牧民多種經(jīng)營、多樣化發(fā)展，減輕單純對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的依賴

擴(kuò)大政策扶持面，對支持農(nóng)牧業(yè)等弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的營利性、商業(yè)性機(jī)構(gòu)，適當(dāng)給予扶持或資金補(bǔ)貼，將農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼擴(kuò)大到支農(nóng)支牧機(jī)構(gòu)(企業(yè))，將資金支持、稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到所有涉農(nóng)涉牧領(lǐng)域，引導(dǎo)增加農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。同時(shí)，強(qiáng)化信息服務(wù)和技術(shù)支持，大力拓展農(nóng)村牧區(qū)非農(nóng)非牧產(chǎn)業(yè)增收渠道，分散農(nóng)牧業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。

(四)著力解決大量農(nóng)牧民工的出路和發(fā)展能力問題，以及有關(guān)政策面前的平等問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

一是引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)人口合理、有序流動，加強(qiáng)農(nóng)牧民工就業(yè)技能和發(fā)展能力培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是有效保障農(nóng)牧民工權(quán)利，維護(hù)社會安定，下大力解決農(nóng)村牧區(qū)留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等問題，構(gòu)建和諧社會。三是盡快解決城鄉(xiāng)居民戶籍、身份和待遇差別問題，破除農(nóng)牧民工子女教育、醫(yī)療、社保等方面的制度障礙和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)均等化，打破城鄉(xiāng)間有形的界限和無形的鴻溝，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

(五)實(shí)行傾斜政策，對支農(nóng)(支牧)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)給予積極扶持，改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)

一是出臺有關(guān)政策，對農(nóng)牧戶確因自然災(zāi)害難以歸還的金融機(jī)構(gòu)貸款給予展期，免收逾期罰息，并視災(zāi)害嚴(yán)重程度適當(dāng)予以減免利息，減輕受災(zāi)農(nóng)牧戶貸款的利息負(fù)擔(dān)；對由此造成貸款利息收入減少的金融機(jī)構(gòu)，由國家或地方財(cái)政給以一定補(bǔ)貼。二是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)方式創(chuàng)新，完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，增加金融產(chǎn)品，擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提高金融服務(wù)水平。大力推廣不需抵押擔(dān)保的農(nóng)牧戶小額信用貸款，拓展農(nóng)牧戶聯(lián)保及農(nóng)牧民專業(yè)合作組織聯(lián)保貸款，推進(jìn)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。同時(shí)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式和品種，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)抵押擔(dān)保物范圍，發(fā)展多種形式擔(dān)保信貸產(chǎn)品，積極推行農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村住房抵押及大型農(nóng)機(jī)具抵押等新的貸款形式，有效解決農(nóng)村牧區(qū)信貸需求。三是發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，對涉農(nóng)涉牧貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)延伸和發(fā)展對農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)，不能僅靠商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任來解決農(nóng)村牧區(qū)金融投入不足問題。完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，分散支農(nóng)支牧金融投入的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及財(cái)政貼息制度，加大政策扶持力度，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)更多金融資源投向農(nóng)村牧區(qū)。

畜牧業(yè)發(fā)展建議范文第5篇

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

2011年，全市各縣區(qū)按照省、市政府及漁業(yè)主管部門總體部署，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)跨越工程實(shí)施，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定，市場購銷兩旺，養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提升。2011年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量46376噸，比上年增長5.3%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值67897萬元，比上年增長9.3%；水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地綜合抽檢合格率達(dá)100%。漁船管理規(guī)范有序，連續(xù)多年未發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。

2012年加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力爭2012年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，同比增長5%以上；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到7.5億元，同比增長9%以上；漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅度增長；水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地綜合抽檢合格率保持在99%以上。確保不發(fā)生重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，穩(wěn)步提高漁業(yè)生態(tài)安全水平。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)鍵措施落實(shí)

1、加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)良種場、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合“無公害、綠色、有機(jī)”產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)定工作，大力推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。截止到目前，我市共認(rèn)證“無公害”產(chǎn)地4個(gè)，“無公害”產(chǎn)品11個(gè)，2012年在“三品”認(rèn)證方面達(dá)到20個(gè)以上。積極發(fā)展休閑、觀賞漁業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，創(chuàng)建休閑漁業(yè)示范基地。

2、建立健全水產(chǎn)良種繁育體系。繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)良種工程建設(shè)，加大資金投入，組織開展水產(chǎn)良種場苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理交流觀摩活動，提升水產(chǎn)良種場苗種生產(chǎn)能力和管理水平。加強(qiáng)與科研單位的合作，加大大宗淡水魚親本更新力度，支持水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)開展新品種選育，引進(jìn)和應(yīng)用育種技術(shù)方面的新成果。提高苗種生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)苗種管理，打擊制售假冒偽劣種苗行為，加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)管，依法保護(hù)漁民利益。

3、加快漁業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。以“科技進(jìn)村入場到戶、助推健康安全增收”為主題，加大河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖、魚類池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高健康養(yǎng)殖水平。圍繞主推品種和技術(shù)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖基地、合作經(jīng)濟(jì)組織與科研院所密切合作，深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、苗種繁育、病害防治、水質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。

4、切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖為前提，調(diào)整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，拓展?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間，增加優(yōu)勢品種產(chǎn)量，全方位推進(jìn)水產(chǎn)優(yōu)勢品種健康養(yǎng)殖模式。2012年全市新建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場50個(gè)。強(qiáng)化苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地和漁用飼料、藥品使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和長效機(jī)制建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地質(zhì)量承諾和全程監(jiān)管，通過紙質(zhì)“三項(xiàng)記錄”和電子信息錄入等方式，逐步構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量綜合抽檢合格率保持在99%以上。

5、積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育壯大水產(chǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動作用，有針對性地培育一批后備水產(chǎn)企業(yè)向市級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展多種形式的水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化加工、流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，提高水產(chǎn)合作社和養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營管理水平，積極發(fā)揮水產(chǎn)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，做好對周邊養(yǎng)殖戶的示范推廣工作，帶動全市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

6、努力提升漁業(yè)生態(tài)安全和生產(chǎn)安全水平。切實(shí)抓好水生生物增殖放流規(guī)范管理，探索開展放流效果監(jiān)測評估，提高增殖放流科學(xué)化水平，力爭2012年放流水產(chǎn)苗種300萬尾。繼續(xù)實(shí)施禁漁制度，加強(qiáng)特許捕撈管理，嚴(yán)厲打擊違法捕撈，依法維護(hù)禁漁期漁民合法權(quán)益，禁漁期為每年的3月1日至8月31日，禁漁區(qū)面積7萬多畝。積極推進(jìn)水生野生動物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉漁工程環(huán)評和生態(tài)補(bǔ)償工作。抓好漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，積極有效處置漁業(yè)水域突發(fā)污染事件。認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，以漁船管理為中心，以船主培訓(xùn)、管理、服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)漁業(yè)安全應(yīng)急監(jiān)管和隱患排查，強(qiáng)化漁民安全教育和避險(xiǎn)自救技能培訓(xùn)，不斷提高漁民安全生產(chǎn)意識和漁船檢驗(yàn)管理水平。深入推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)，努力提高漁民風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門要從當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，把水產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，加大投入力度，積極發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)，不斷提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平。要堅(jiān)持以“漁業(yè)科技促進(jìn)年活動”、“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動”和創(chuàng)新機(jī)制為推動，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，真正把各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。