前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇金融科技和科技金融的聯(lián)系范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)高度認識科技與金融結(jié)合的重大意義
我國《中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》指出,“許多國家都把強化科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,把科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實施重大科技計劃,著力增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力”?!毒V要》確定的發(fā)展目標之一是到2020年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,力爭科技進步貢獻率達到60%以上。
為此,探索以政府財政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場,不斷推動科技與金融的合作。
(二)著重關(guān)注科技與金融結(jié)合構(gòu)架的系統(tǒng)性
首先,要從金融體系的本質(zhì)含義出發(fā),揭示科技和金融結(jié)合的相互聯(lián)系系統(tǒng)以及構(gòu)成這一特定功能的有機整體的內(nèi)涵和外延。著重對于科技金融機構(gòu)、科技金融市場和科技金融監(jiān)督與管理等問題的深入探討。
其次,要以金融機制的內(nèi)涵作為研究起點,搜尋科技金融的內(nèi)部組織和運行變化規(guī)律。重點從機制運作的三種形式――行政一計劃式的運行機制、指導(dǎo)一服務(wù)式的運行機制和監(jiān)督一服務(wù)式的運行機制的比較出發(fā),設(shè)計出有利于促進科技與金融有效結(jié)合的科技金融體制。
再次,要從金融模式的內(nèi)涵出發(fā),尋求實現(xiàn)科技與金融有效結(jié)合的最優(yōu)方法。力圖突破現(xiàn)有框架,找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資、科技貸款、科技資本市場和科技保險的途徑。
最后,要從風險控制方法入手,尋求科技金融結(jié)合的收益與風險平衡。在科技與金融結(jié)合的過程中,由于新科技的研發(fā)往往伴隨著較大的失敗風險,因此針對不同的科技資金來源,要采取不同的風險規(guī)避方式。對外部風險可以采取風險轉(zhuǎn)移的方式規(guī)避;內(nèi)部風險主要是信用風險,可以建立風險預(yù)警體系,引入履約保證金等機制。
(三)充分發(fā)揮政府在促進科技與金融結(jié)合中的作用
第一,由于科技創(chuàng)新具有外部性,因此需要政府矯正科技與金融結(jié)合過程中的外部性問題。政府在市場體系建設(shè)方面要做的工作主要是放松對建立多層次且功能完善的資本市場體系的管制。
第二,完善法律法規(guī)。(1)可以借鑒美國經(jīng)驗制定一系列促進科技企業(yè)發(fā)展的法律;(2)建立公平經(jīng)營環(huán)境的專項法規(guī);(3)制定有關(guān)科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護、科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層持股等方面的法律;(4)針對科技企業(yè)的特點,制定適用于科技企業(yè)的一些例外規(guī)定。
第三,建立健全服務(wù)體系。如建設(shè)技術(shù)孵化器、舉辦各種技術(shù)交流會、建立面向科技企業(yè)提供資料的實驗室、建立面向科技企業(yè)的情報網(wǎng)絡(luò)和建立服務(wù)于科技企業(yè)的數(shù)據(jù)庫等。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;金融市場;依存結(jié)合;完善制度;多層次體系。
科技推動世界進步,科技也為人們的生活帶來了翻天覆地的變化。科技融入了生活,融入了社會的方方面面,并且都起著無可替代、至關(guān)重要的作用。近年來,科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)改革不斷推動者金融市場的發(fā)展。科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代,產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展,支持著金融體系的健康茁壯發(fā)展。科技創(chuàng)新與金融市場逐漸趨于一體化,堅持科技創(chuàng)新已經(jīng)成為了金融市場的最關(guān)鍵競爭要素。這也是科技創(chuàng)新與金融相互融合,緊密聯(lián)系的必然結(jié)果。只有把握了科技創(chuàng)新,才能在金融市場占據(jù)一席之地。
一、科技創(chuàng)新與金融之間的關(guān)系。
科技創(chuàng)新和金融之間相互依存,共同促進。
(一)科技創(chuàng)新需要金融的支持。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松先生認為,現(xiàn)代科技技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風險、高收益的特點。因為科技創(chuàng)新,是一個實驗過程,結(jié)果未知,存在著很大的風險,同時即使實驗成功了,還需要進行市場開發(fā),這也是一個充滿風險的過程。當然,如果成功了,最后帶來的收益也是不菲的,同時也提升了企業(yè)的競爭能力,擴展了企業(yè)的市場份額。而金融市場就是一個充滿風險的地方,附帶不同程度風險的市場主體在這里進行資產(chǎn)的交換,風險的組合,契約的訂立。金融市場的這種特質(zhì)和科技創(chuàng)新有異曲同工之妙。無論是在科技創(chuàng)新的研發(fā)初期,還是成功后的市場開拓時期,都存在大風險和大收益,傳統(tǒng)的融資渠道大多都在觀望,而金融市場特質(zhì)表明金融市場有這個魄力支持高風險高收益的科技創(chuàng)新。
(二)科技創(chuàng)新促進金融發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力。而作為出資方,金融市場更是科技創(chuàng)新的主要受益者。而科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品改進,產(chǎn)業(yè)改革,都為金融市場源源不斷地注入了活力,擴展了金融市場的廣度和深度,驅(qū)動著金融市場的健康發(fā)展。
二、如何將科技創(chuàng)新與金融完美結(jié)合。
(一)增強對科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的認識。
金融科技創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新體系中的一類,也應(yīng)該受到法律的保護,但是在這方面,人們對此的意識不足,同樣,保護也不足。所以,促進科技與金融的完美結(jié)合,首先要加大宣傳力度,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)理念,促進其重新認識科技創(chuàng)新與金融結(jié)合的意義。然后對于金融科技創(chuàng)新進行記錄造冊,保護其知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán),為科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合打開新局面。
(二)完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)制度。
目前,我國對于金融市場的限制條約較多,對于金融市場的干預(yù)較多,金融市場并不能完全發(fā)揮其市場自動調(diào)節(jié)功能?,F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對于金融市場中各色機構(gòu)業(yè)務(wù),金融工具等都有諸多限制,這些都阻礙了金融市場的健康發(fā)展,也不利于金融和科技創(chuàng)新的完美結(jié)合。
完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)法律法規(guī)制度,首先需要放寬對于金融市場的管制,給予金融市場一個自主調(diào)節(jié)機制發(fā)揮功效的機會和平臺,讓市場活躍起來。其次,應(yīng)當鼓勵金融市場的科技創(chuàng)新。比如,對于科技創(chuàng)新企業(yè)提供比較優(yōu)惠的貸款或者優(yōu)惠政策等,大力促進科技的創(chuàng)新活動,推動金融市場的繁榮。最后,應(yīng)當建立一個信息和信用平臺,避免信息不對等帶來的決策錯誤,同時,強化信用擔保機構(gòu),補充市場中中小科技企業(yè)的信用度,降低交易成本。
(三)結(jié)合科技企業(yè)實際情況,構(gòu)建多層次金融體系。
結(jié)合企業(yè)的實際情況和發(fā)展方向,在金融市場進行科技創(chuàng)新,構(gòu)建出多層次的金融體系,豐富金融市場的組成元素。國家應(yīng)該支持科技型企業(yè)的發(fā)展,對于中小型科技企業(yè)更應(yīng)該大力扶持。構(gòu)建一套科技部門和證券監(jiān)管部門之間的信息交流平臺,幫助符合規(guī)定的科技創(chuàng)新企業(yè)的上市。同時,對于此類企業(yè)之間的再次融資以及市場化的并購重組都給予支持和一定優(yōu)惠扶助政策。和國外發(fā)達的金融市場相比較,我國的金融市場發(fā)育尚不完善,發(fā)展也避開了大開大闔的路子,而是小步跑,這其中誠然有國家政策管理嚴格,政府部門干預(yù)較多的因素在內(nèi),但是也有金融市場自身體系單一,中小型科技企業(yè)勢單力薄,經(jīng)不起風浪吹打。所以,對于中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的幫扶,同時也是在加快多層次、多元化金融體系的構(gòu)建速度。只有不斷地完善金融市場體系,嚴格交易市場的制度和監(jiān)督,降低企業(yè)之間的交易成本,提高交易效率,不論是上市公司或者非上市公司,都應(yīng)該受到一視同仁的待遇??萍紕?chuàng)新與金融互融,互動,更新金融工具,完善債務(wù)融資工具的發(fā)行機制,并且簡化發(fā)行流程。
三、結(jié)語。
科技創(chuàng)新和金融市場之間的完美結(jié)合是近年來金融與科技創(chuàng)新逐漸趨于一體化的最終目標。雖然我國目前的金融市場發(fā)展尚不完善,國家對于金融業(yè)的管制也比較嚴厲,但是科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力的地位在金融市場體現(xiàn)得淋漓盡致。逐漸豐滿的由各色科技企業(yè)帶動發(fā)展構(gòu)建的多層次的金融體系,以及強化的外在制度環(huán)境和人們對于科技創(chuàng)新和金融市場結(jié)合的再認識都促進了科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合,推動了科技創(chuàng)新與金融相互融合,互動互助的進程。
參考文獻:
[1]吳維地,孫可娜,劉娜??萍紕?chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建[j].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2011(12)。
[2]黃蓉??萍紕?chuàng)新與金融研究綜述[j].時代金融,2011(12)。
[3]周劍初。實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融改革良性互動[n].金融時報,2007,3.
[4]李俠。尋求科技創(chuàng)新與金融市場良性互動發(fā)展[n].金融時報,2006,2.
解決了科技型中小企業(yè)融資難的問題。本文著重介紹了近年來北京市金融服務(wù)支持科技創(chuàng)新的情況,在此基礎(chǔ)上總結(jié)制約科技與金融有效對接的因素,并給出了解決科技企業(yè)融資
難的對策。
關(guān)鍵詞:科技金融;科技型中小企業(yè);金融服務(wù)
一、北京市金融服務(wù)支持科技創(chuàng)新情況
1.1體制機制創(chuàng)新
北京市政府會同中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部級小組相關(guān)部門,共同組建中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心(簡稱中關(guān)村創(chuàng)新平臺)。創(chuàng)新平臺形成了中央、北京市、區(qū)縣協(xié)
同推進的中關(guān)村科技金融工作體系,確定了科技金融工作組開展先行先試政策研究、協(xié)調(diào)落實試點政策、促進科技金融機構(gòu)聚集發(fā)展、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新、科技金融宣傳推廣和信
息交流活動等五項工作內(nèi)容和部市會商機制、聯(lián)系服務(wù)機制、信息通報機制、工作組議事機制和集中辦公等五項工作機制。
1.2信貸服務(wù)創(chuàng)新
由于信息不對稱,以及科技企業(yè)具有“高風險”、“輕資產(chǎn)”的特點,傳統(tǒng)信貸服務(wù)難以滿足科技企業(yè)快速對資金的需求。目前,北京銀行、交通銀行、中國銀行等16家銀行
在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立了專門為科技企業(yè)服務(wù)的信貸專營機構(gòu)或特色支行,截至2011年第四季度,信貸專營機構(gòu)和特色支行共為5250家/次企業(yè)提供授信額度1033億元,實際發(fā)放貸款
722億元,其中2011年新發(fā)放貸款313億元,示范區(qū)企業(yè)信貸融資環(huán)境明顯改善。
1.3金融市場創(chuàng)新
在積極推動信貸服務(wù)創(chuàng)新的同時,通過金融市場創(chuàng)新為科技企業(yè)提供直接融資渠道也成為科技金融工作的重要任務(wù)之一。中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點成為我國多層次資本市場建
設(shè)的一個重要創(chuàng)新舉措,為非上市公司提供了有序的股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺,對滿足不同發(fā)展階段企業(yè)多元化融資需求,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、提升綜合融資能力和規(guī)范運作水平等
方面發(fā)揮了積極作用。2011年新增掛牌企業(yè)24家,參與試點企業(yè)總數(shù)達到159家,已掛牌企業(yè)103家。
1.4融資渠道創(chuàng)新
不同的科技企業(yè)因細分行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段等方面的不同而具有不同的融資需求和風險特征,為滿足科技企業(yè)多元化融資需求,在廣開融資渠道方面進行了積極的創(chuàng)新,重
點建設(shè)“十條渠道”,包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔保融資、并購重組、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資及小額貸款。
二、制約金融和科技有效對接的因素
2.1 金融與科技的有效對接存在天然障礙
科技創(chuàng)新具有高風險性,資金需求量大,缺乏固定資產(chǎn),在科技創(chuàng)新的各個階段均需要大量的、不同性質(zhì)的資金。有關(guān)資料統(tǒng)計,在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的三個階段
,所需資金比例一般是1:10:100。而且科技企業(yè)在投入資金進行科技創(chuàng)新的同時,往往只有一項技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)、專利,難以形成有形資產(chǎn)作為融資抵押物,知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@蛛y
以作價,資本的投入無有效擔保,此外技術(shù)本身也存在不確定性風險,以及資本退出機制的風險,都使科技創(chuàng)新的投資風險明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因此,金融與科技的有效對接存在
天然障礙。
2.2現(xiàn)有的金融服務(wù)供給難以滿足科技創(chuàng)新對其的需求
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本來源通常有:政府公共財政和政策性金融支持,創(chuàng)業(yè)投資和風險投資資本,商業(yè)貸款、信用貸款和貿(mào)易融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等銀行信貸資本,中
小企業(yè)集合債、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)、產(chǎn)權(quán)交易市場等資本市場融資,科技保險等。 由于政府公共財政和政策性金融支持的投入有限
,創(chuàng)業(yè)投資和風險投資資本的發(fā)展在我國尚處于初級階段,銀行出于對風險控制的考慮亦難以滿足科技型企業(yè)對資金的需求,中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場融資工具的門檻很高
,導(dǎo)致了當前流入科技型中小企業(yè)的資本不足。 --!>
2.3科技型企業(yè)自身特點導(dǎo)致其融資難
科技企業(yè)自身的發(fā)展特點與階段性特征決定其投資價值與投資風險。北京的科技企業(yè)以中小型科技企業(yè)為主。以中關(guān)村為例,中關(guān)村示范區(qū)現(xiàn)有企業(yè)近兩萬家,其中十百千企
業(yè)300多家,高成長瞪羚企業(yè)3000多家,其余絕大多數(shù)為中小微企業(yè),每年新增企業(yè)近3000家,自滅死亡企業(yè)也近3000家。多數(shù)企業(yè)具有規(guī)模小、無形資產(chǎn)比重高、財務(wù)管理能力弱
、信用水平低等特點,而且很多企業(yè)家都出身與技術(shù)人員,在企業(yè)的管理上存在不規(guī)范,財務(wù)制度不健全等缺陷,這些都是造成其融資難的重要原因。
三、解決科技企業(yè)融資難的對策措施
第一,優(yōu)化配置金融資源,建立以科技企業(yè)為核心的金融服務(wù)體系,吸引全球范圍的科技創(chuàng)新資源和金融資源集聚發(fā)展,孕育服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融組織,創(chuàng)造出支持科技
創(chuàng)新的新型金融工具,探索建立覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場、保險和投融資服務(wù)等多個領(lǐng)域的組合金融服務(wù)體系。設(shè)立風險補助資金。
第二,深化科技體制和金融體制的改革,完善科技金融監(jiān)管服務(wù)體系,打破領(lǐng)域分割、業(yè)務(wù)獨立的現(xiàn)有服務(wù)體系,按照科技創(chuàng)新不同階段的金融需求特點,引導(dǎo)各類金融服務(wù)
組織進行業(yè)務(wù)重組和業(yè)務(wù)流程再造,激發(fā)各類突破性的金融服務(wù)模式創(chuàng)新,解決科技創(chuàng)新與金融資源對接不暢的矛盾。
第三,不斷促進科技與金融結(jié)合,營造有利于科技創(chuàng)新和科技金融發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。積極促進政金企進一步深化合作,了解科技企業(yè)融資面臨的難題,各方協(xié)同努力完善科技
創(chuàng)新發(fā)展的金融支持體系。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用服務(wù)體系,引入信用征信、評級、法律、財務(wù)、認證等中介機構(gòu)構(gòu)建信用體系。積極發(fā)展各種面向科技型中小企業(yè)的融資服務(wù)
平臺,培育發(fā)展集成型科技金融服務(wù)商、科技金融中介服務(wù)聯(lián)盟等市場化的平臺型科技金融服務(wù)組織,利用平臺型國有投融資服務(wù)企業(yè)促進資源整合。
第四,大力支持創(chuàng)業(yè)投資聚集發(fā)展,逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、社會資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制。發(fā)揮國家相關(guān)部委和北京市設(shè)立的創(chuàng)業(yè)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 科技 金融
1 河北省農(nóng)業(yè)科技的金融支持現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村科技發(fā)展現(xiàn)狀 河北省農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成??萍寂d農(nóng)的理念雖然得到認同,但是卻因為種種原因科技興農(nóng)仍然停留在低水平階段。這一階段的表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平較低、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的推廣力度較小、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力水平低。雖然河北省擁有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源,比如滄州小棗、趙縣雪梨等。但是這些農(nóng)產(chǎn)品的科技加工層次低,產(chǎn)業(yè)體系并不完善。
1.2 農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀 河北省內(nèi)面向農(nóng)村提供金融服務(wù)的金融機構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄等機構(gòu),其他金融機構(gòu)也在不同程度也提供相應(yīng)的支持。2011年河北全省47家銀行業(yè)金融機構(gòu)提出了縣域支行延伸計劃,共新設(shè)縣域網(wǎng)點53家。城商行同時也快速向縣域延伸,縣域支行覆蓋率達到51.47%。這些銀行類金融機構(gòu)在網(wǎng)點數(shù)量、貸款額度等均呈收縮集中的趨勢,網(wǎng)點發(fā)展緩慢,貸款額度較小等諸多問題尚未得到更好的解決。
1.3 農(nóng)村科技的金融支持現(xiàn)狀 河北省銀行類金融機構(gòu)面向農(nóng)業(yè)的貸款余額近年顯著增加,支農(nóng)惠農(nóng)力度明顯增強。2011年河北省銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額6808.20億元,其中支持農(nóng)業(yè)科技進步貸款余額僅2.52億元。在證券市場上,河北省農(nóng)業(yè)板塊僅有一家上市公司即河北福成五豐食品股份有限公司。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,河北省已經(jīng)開始試點農(nóng)業(yè)保險。值得說明的情況就是農(nóng)村金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有少部分被用于農(nóng)業(yè)科技研究和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的推廣。
2 河北省農(nóng)村科技發(fā)展中金融支持存在的問題
2.1 農(nóng)村資源豐富,但是科技發(fā)展應(yīng)用水平較低 河北省是全國糧棉油集中產(chǎn)區(qū)和重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地,糧食、棉花、油料、肉類、牛奶、禽蛋、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列。農(nóng)業(yè)機械總動力達到7244萬千瓦,居全國第2位。太行山區(qū)擁有得天獨厚的山區(qū)農(nóng)業(yè)資源,地處平原地帶也擁有豐富的農(nóng)村資源。然而河北省目前的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展卻不盡人意,存在著農(nóng)業(yè)國家級科研項目少,省級科研項目層次較低。截至2011年底,河北省農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)集成推廣率和主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平尚未達到70%。①農(nóng)業(yè)科研力量雄厚,科技投入低。河北省的農(nóng)業(yè)科技資源具有比較優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)科技組織資源占全省農(nóng)業(yè)科研院所的近50%。河北農(nóng)業(yè)大學科技創(chuàng)新能力在全國高校校中能力較強,還有一大批農(nóng)業(yè)科技示范園,建有石家莊農(nóng)業(yè)科技城,與中國農(nóng)科院合作建立了國際農(nóng)業(yè)高科技園。河北省擁有省科學院、省農(nóng)林科學院、石家莊市農(nóng)林科學院以及中科院石家莊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、河北省農(nóng)業(yè)大學,這些科研院所科研力量較為雄厚,科研創(chuàng)新能力較強。然而,河北省全社會R&D經(jīng)費投入占GDP卻相對較低,造成相應(yīng)的科研力量得不到充分的發(fā)揮。②農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣有待加強。河北省建立了包括省、市、縣、鄉(xiāng)4級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,同時還有村集體自行組織的科技互助組織以及農(nóng)業(yè)科技示范戶等。2005年河北省開始實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,通過政府組織推動,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制。在實施過程中,卻出現(xiàn)科技推廣走形式,農(nóng)民參與力度小等問題,沒有真正的將相應(yīng)的成果普及給農(nóng)民。目前,河北省農(nóng)村科技推廣正成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的短板。③農(nóng)業(yè)科技補貼缺乏。農(nóng)業(yè)科技的研究、推廣和應(yīng)用都需要相應(yīng)的資金支持,沒有雄厚的資金,農(nóng)業(yè)科技的研究、推廣和應(yīng)用都是不可能的。特別是在基礎(chǔ)研究階段,農(nóng)業(yè)科研幾乎全部目前依靠行政撥款,相應(yīng)的科技補貼顯得尤為重要。由于科學技術(shù)本身的長周期性和較大的風險性,加之我們農(nóng)村發(fā)展的相對滯后,我國農(nóng)業(yè)科技補貼是相當匱乏的,這必須引起相應(yīng)的重視。
2.2 金融業(yè)對農(nóng)業(yè)支持作用不明顯 河北省農(nóng)村中的金融機構(gòu)在數(shù)量和規(guī)模上都相對較小,缺乏支持農(nóng)業(yè)科技的專門貸款產(chǎn)品。而農(nóng)村信用社的貸款利率要高于普通商業(yè)銀行的貸款利率40%~60%。金融機構(gòu)給農(nóng)民提供貸款條件相對比較苛刻,因為需要貸款的大部分農(nóng)民都是缺少項目的啟動資金,經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,農(nóng)村住房又不能作為私人資產(chǎn)作為抵押獲得貸款,所以導(dǎo)致農(nóng)民獲得貸款方面相當困難,有小額的資金需求就只能依靠私人借貸的形式。①金融機構(gòu)面向農(nóng)村業(yè)務(wù)萎縮。雖然目前河北省農(nóng)村商業(yè)銀行又開始重新向縣域地區(qū)發(fā)展,然而始自本世紀初工商銀行大規(guī)模從農(nóng)村撤離,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于面臨市場化改革,農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30%,而郵政儲蓄銀行更是只存不貸,大量抽走農(nóng)村資金,使得農(nóng)村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。這種現(xiàn)象目前仍然尚未得到實質(zhì)性的改善。②金融機構(gòu)對農(nóng)村科技貸款定位不明確。銀行等金融機構(gòu)對貸款的定位始終停留在國家固定的產(chǎn)業(yè)政策上,很少會自我創(chuàng)新形成一套靈活的信貸制度,這十分不利于農(nóng)村金融對農(nóng)村科技的發(fā)展。銀行在對農(nóng)業(yè)方面貸款除了利息上面的差異外,其他基本沒有相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。信用社是全方位接觸農(nóng)民的基層金融組織,承接國家對農(nóng)民的各種補助。然而,信用社目前已經(jīng)失去了資金合作組織的本來意義,河北省也在醞釀進行信用社朝著商業(yè)銀行方向改制,信用社越發(fā)往城鎮(zhèn)工商業(yè)貸款傾斜,吸收了大量農(nóng)村的存款,卻沒有將相應(yīng)的款項應(yīng)用于農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
3 河北省農(nóng)村金融對農(nóng)村科技促進作用低的原因
3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完善,科技發(fā)展緩慢 河北省受地區(qū)條件的氣候差異影響,農(nóng)作物種類較多。但是農(nóng)業(yè)體系并不完善,許多地區(qū)依然停留在傳統(tǒng)耕作方式上。被選為科技示范村的農(nóng)村里雖然基本能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小型機械化,但是相對于600萬公頃的可耕作土地,試點村的面積顯得微不足道。
3.2 科技推廣停留在較低的層次 科技特派員數(shù)量有限,往往一個特派員服務(wù)于幾個區(qū)縣,精力不能保證。特派員一般都在縣城上班,親自去田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的時間和次數(shù)均非常少。農(nóng)業(yè)科技推廣大多停留在宣傳畫和宣傳冊上面,大大弱化了宣傳冊的效果和作用。
3.3 資本收益率低等風險導(dǎo)致金融機構(gòu)對農(nóng)村科技貸款惜貸 農(nóng)業(yè)科研具有研究時間長,風險大,回收周期長等特點,決定了普通商業(yè)銀行不愿意給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究貸款。農(nóng)村經(jīng)濟相對收益率低,農(nóng)業(yè)靠天吃飯面貌尚未得到根本性改觀的情況下風險較大,金融行業(yè)也很不愿意貸款給農(nóng)村。小農(nóng)經(jīng)營的模式?jīng)]有得到改變,農(nóng)民信用額度低,造成農(nóng)民科技貸款的額度一般較低,使得金融機構(gòu)的工作量繁雜也使得許多金融機構(gòu)惜貸。
3.4 金融業(yè)忽視對農(nóng)村科技貸款相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā) 農(nóng)村科技貸款相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)相對匱乏,這與整個金融業(yè)對其忽視密切相關(guān)。農(nóng)村的金融機構(gòu)較少,金融體系不完善,農(nóng)村里面的金融機構(gòu)主要就是信用社,村鎮(zhèn)銀行尚未普及;金融機構(gòu)網(wǎng)點撤并使得能夠給農(nóng)村金融提供的貸款資金數(shù)量十分有限;銀行不愿意投入人力財力物力對農(nóng)業(yè)科技貸款進行產(chǎn)品的開發(fā)。
3.5 農(nóng)村科技信用評級制度不完善 信用評級制度并不完善。資產(chǎn)評估行業(yè)對此大多采用市場法進行評估,這種評估技術(shù)并不成熟和完善,不能給予糧食企業(yè)客觀的評估價值。從農(nóng)村的農(nóng)民來看,信用社對其主要采用信用聯(lián)保的制度來進行約束,即一家貸款,需要找到相應(yīng)的擔保人擔保才能獲取貸款。缺乏足夠的信用評級技術(shù)使得銀行不敢貿(mào)然給農(nóng)民貸款,信用聯(lián)保只是將銀行的風險轉(zhuǎn)嫁給了擔保人,對農(nóng)民信用并沒有任何信用增級。
4 解決河北省農(nóng)村金融對農(nóng)村科技支持水平低下的措施
4.1 進一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,提升科技的作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系是集事物保障、資源開發(fā)、文化傳承、生態(tài)保護、原料供給、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng),是一個多層次的復(fù)合型的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。完善和提升產(chǎn)業(yè)體系才能夠使得農(nóng)村科技有較大的用武之地,避免因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低而影響科技和金融對農(nóng)業(yè)的促進作用。同時也需要金融行業(yè)進一步加大資金投入力度促進河北省農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方向升級,促進其朝著農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,這樣才能進一步提升科技對農(nóng)業(yè)的帶動力和影響力。
4.2 進一步完善農(nóng)村科技的推廣體系 在制度的引導(dǎo)下,建立起農(nóng)業(yè)推廣的新體系。首先要加強農(nóng)業(yè)科研院所基礎(chǔ)性研究的產(chǎn)業(yè)化推廣,實現(xiàn)研究――生產(chǎn)的對接;其次要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行品種的推廣,引導(dǎo)媒體力量加大新興科技產(chǎn)品和優(yōu)良科技產(chǎn)品的宣傳;通過增加培訓人次等方式來擴大特派員的數(shù)量。在農(nóng)業(yè)科技特派員的選用上,必須是經(jīng)過培訓合格并且理論文化考核合格的人員才能聘用,同時要求推廣人員必須深入田間地頭為廣大農(nóng)民示范和展示耕作技術(shù)。
4.3 政府對農(nóng)村科技項目實行一定的政策傾斜 充分發(fā)揮政府職能,要在充分論證的情況下,在國家相關(guān)政策的導(dǎo)向下,依托公共財政對河北省農(nóng)業(yè)科技貸款實行政策上的傾斜。在制定公共財政政策方面,多多向農(nóng)村科技傾斜,確立引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。以項目為依托,以農(nóng)業(yè)科技園為技術(shù)源和輻射源,完善對入選項目的資金支持體系和項目監(jiān)管體系。同時對一些資金量需求量大、研發(fā)周期長的基礎(chǔ)性項目,積極幫助其聯(lián)系銀行提供完善合理的貸款方案。
4.4 金融機構(gòu)開發(fā)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù) ①銀行類金融機構(gòu)設(shè)計專門的科技貸款業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)可以設(shè)計相關(guān)產(chǎn)品,貸款門檻低、貸款金額小、貸款周期長、貸款利率優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)專項貸款不僅僅能夠促進農(nóng)村科技的發(fā)展,有助于建設(shè)新農(nóng)村,提升河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。金融機構(gòu)面對這些問題,可以采用多種方式,如挖掘更多的抵押物資源,讓農(nóng)村的房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)等都可以間接作為抵押物,滿足貸款需要;針對一定的收益高的行業(yè)給予貸款優(yōu)惠;嘗試引導(dǎo)成立新型的農(nóng)村合作資金互助組織,通過新型的互助組織等機構(gòu)探索新型農(nóng)村金融組織的運作方式,擴大三農(nóng)的貸款渠道。②保險公司等非銀行性金融機構(gòu)開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮保險公司、農(nóng)業(yè)基金等發(fā)揮其特性通過對農(nóng)業(yè)進行擔保,保險等方式為農(nóng)民提供相關(guān)的風險保證,以提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的抗風險能力,拉動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè),對于運用農(nóng)業(yè)科技和成一定規(guī)模的農(nóng)場牧場提供專業(yè)保險服務(wù),助力農(nóng)業(yè)科技的運用,促成產(chǎn)業(yè)集聚。其他非銀行性金融機構(gòu)也可以探索新的業(yè)務(wù),在對農(nóng)支持的同時提升自己,擴大影響,占領(lǐng)市場。非銀行性金融機構(gòu)可以擴大對農(nóng)投資,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,獲得相關(guān)收益。
4.5 細化金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技中的職責分工 為農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)進行相應(yīng)的分工,使其更好的服務(wù)三農(nóng),與金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營的大趨勢并不矛盾而且可以擴大銀行業(yè)務(wù)范圍,增加其市場占有率。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)建立專門負責為農(nóng)戶提供貸款的小型農(nóng)村銀行,利用自己的優(yōu)勢和特點為三農(nóng)的發(fā)展貢獻自己的應(yīng)有貢獻,同時也實現(xiàn)自身的發(fā)展,只有找到三農(nóng)發(fā)展與金融業(yè)合適的銜接點才能使農(nóng)業(yè)得到長足進步,農(nóng)民生活水平提升,農(nóng)村真正發(fā)展,金融業(yè)也可以提升競爭力,從而實現(xiàn)共贏。
參考文獻:
[1]胡喜珍.河北省農(nóng)村金融發(fā)展問題研究[J].商業(yè)文化,2011(06).
[2]孫進群,閻立波,王慧軍.論河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)[J].河北學刊,2010(1).
[3]崔玉姝,邵紅玲,張存彥.河北省農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的SCP分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2011,39(1):512-513.
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),集聚,轉(zhuǎn)型升級
一、生產(chǎn)業(yè)集聚理論概述
生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)領(lǐng)域提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)是中間投入,它參與生產(chǎn)過程,轉(zhuǎn)化成商品價值。它促進生產(chǎn)效率,激活要素市場,加快要素重組,促進創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本。微笑曲線價值鏈兩端的研發(fā)與營銷都是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)對東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。
生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以集聚為主要組織方式,但是,不同的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻因其性質(zhì)而傾向于在不同的區(qū)位集聚。譬如,金融業(yè)對信息要求非常高,金融企業(yè)傾向于在CBD集聚,與金融相關(guān)聯(lián)的會計、法律等商務(wù)服務(wù)業(yè)也傾向于在CBD集聚。物流業(yè)對海港、空港、公路、鐵路樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施具有依賴性,因此,物流企業(yè)經(jīng)常集聚在這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的周圍??萍挤?wù)業(yè)對高級人才與知識供應(yīng)的要求高,而高級人才對生活舒適度、生態(tài)環(huán)境等具有較高的要求,因此,科技服務(wù)業(yè)經(jīng)常集聚在高校集中、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的生態(tài)區(qū)域。
二、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展問題及其成因分析
1、金融集聚作用有待提高,直接融資的發(fā)展?jié)摿τ写诰?/p>
東莞金融以銀行為主,且以本土銀行為主。銀行創(chuàng)新受制于銀監(jiān)會嚴格的政策約束,區(qū)外銀行在東莞的分支行創(chuàng)新更受制于總行決策。因此,東莞金融創(chuàng)新艱難。東莞資本市場發(fā)展不足,金融工具創(chuàng)新不足。東莞金融市場不足的地方,也正是東莞金融可以挖掘的潛力所在。
東莞的三個經(jīng)濟增長極:市區(qū)、虎門港與松山湖高新區(qū)。市區(qū)的金融商務(wù)區(qū)建設(shè)正在規(guī)劃進行中?;㈤T港的物流金融、松山湖的科技金融的潛力還遠遠未能發(fā)揮,亟待挖掘。金融市場體系以銀行為主,以間接融資為主。發(fā)達國家和地區(qū)資本市場發(fā)達,直接融資占優(yōu)。隨著東莞資本市場的發(fā)展,東莞證券公司或者一些金融控股集團公司將在東莞金融集群中起著越來越重要的作用,甚至主導(dǎo)作用。吸引海外證券公司、基金公司、創(chuàng)司進駐東莞,是東莞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大路徑。
2、港口物流發(fā)展落后,鎮(zhèn)區(qū)會展品牌不突出
東莞擁有虎門港口,又具有廣州、深圳之間的交通中點,具有充足的貨源,因此,物流業(yè)發(fā)展具有天然優(yōu)勢。但由于虎門港的延遲開發(fā),東莞的物流業(yè)市場由香港、深圳、廣州瓜分,東莞物流公司接近一半是深圳、東莞物流公司的分公司。東莞物流業(yè)處于幼稚期,行業(yè)標準缺乏,物流公司多以運輸業(yè)務(wù)為主,運輸業(yè)內(nèi)競爭秩序較亂。
東莞會展面臨珠三角各城市的激烈競爭,理應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)資源與市場,打造“華南工業(yè)展覽之都”。當前會展集群分布在市中心和厚街,布局基本合理。工業(yè)鎮(zhèn)區(qū)一鎮(zhèn)一展,鎮(zhèn)區(qū)展會品牌營銷應(yīng)該更加努力,打造著名鎮(zhèn)區(qū)的會展品牌,譬如,虎門服交會,可以再上檔次,建設(shè)上層次的展覽館。鎮(zhèn)區(qū)會展資源存在空置現(xiàn)象,鎮(zhèn)區(qū)會展資源應(yīng)該進行整合,共享會展資源。
3、松山湖科技服務(wù)集聚度有待提高,人才集聚度有待提高
東莞科技服務(wù)業(yè)并不發(fā)達,與廣州、深圳相比。東莞加工貿(mào)易企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足,這一定程度抑制了東莞科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是,加工貿(mào)易企業(yè)只有加強科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值,才能成功轉(zhuǎn)型升級,而這必須要增加科研投入。這對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提供了市場需求。東莞發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,也需要科技服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。
目前,東莞的科技資源過于集中在市區(qū),但市區(qū)的高校資源并不豐裕。松山湖集聚了東莞理工學院、廣東醫(yī)學院等高校,以及眾多的研究機構(gòu)。但是,松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚作用尚未得到充分發(fā)揮。松山湖科技創(chuàng)新與高校的合作尚未得到充分發(fā)揮。松山湖需要進一步的集聚高等院校。
三、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策建議
1、推動金融自由化,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融
集群是種公共產(chǎn)品,需要政府搭建舞臺。對于金融集群來說,同樣如此,需要政府的規(guī)劃、建設(shè)。東莞政府正在規(guī)劃建設(shè)東莞的中央商務(wù)區(qū),這將為發(fā)揮金融集聚以及其對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用起到很好的用處。東莞推動金融集聚,可以在以下方面努力:第一,大力推動金融自由化。東莞是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型試點城市,這需要金融創(chuàng)新的支持。金融創(chuàng)新或者試驗,需要金融自由化。減少對引進外資金融機構(gòu)的限制,減少對民間金融機構(gòu)發(fā)展的限制。第二,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融,推動虎門港的物流金融業(yè)集群與松山湖的創(chuàng)新投資業(yè)集群建設(shè)。第三,總部建設(shè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融集聚在空間上高度關(guān)聯(lián)。吸引公司總部、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融企業(yè)集群共居。第四,發(fā)揮外資金融機構(gòu)、資本市場在金融集群中的主導(dǎo)作用。
2、高起點建設(shè)虎門港,打造珠三角東岸的會展走廊
物流航運帶來國際貿(mào)易、國際結(jié)算、商務(wù)服務(wù)、旅游酒店等一大串關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的興旺。東莞定位為珠三角新興物流城市,謀求以港興城,這戰(zhàn)略是英明的。東莞要在物流會展業(yè)上有所作為,可以:第一,高起點建設(shè)虎門港,與全球港口聯(lián)網(wǎng),同時與周邊鎮(zhèn)區(qū)關(guān)聯(lián),與廣州、深圳、珠海等周邊城市的港口群展開合作,在上中下游之間可以有投入產(chǎn)出的聯(lián)系,同時錯位經(jīng)營,專業(yè)化生產(chǎn)。第二,加快發(fā)展保稅物流,促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三,制定物流業(yè)標準,規(guī)范業(yè)內(nèi)競爭秩序。整合物流業(yè)眾多的中小企業(yè)。第四,加大鎮(zhèn)區(qū)會展品牌的營銷力度。整合鎮(zhèn)區(qū)之間的會展資源。第五,與香港、深圳、廣州的會展資源整合,打造珠三角東岸的會展走廊。
3、提高松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚度, 創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)科技
科技是第一生產(chǎn)力。東莞加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,或者新增的新興戰(zhàn)略企業(yè),都需要以科技進步促進生產(chǎn)力。松山湖高新區(qū)在東莞轉(zhuǎn)型升級中起著引擎的作用,但是其科技資源集聚與科技創(chuàng)新能力發(fā)揮還不夠。東莞以集聚方式推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,建議:第一,鎮(zhèn)區(qū)利用其工業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展相應(yīng)的工業(yè)科技創(chuàng)新。譬如,石龍的電子信息科技,厚街的家具科技等。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街積極探討設(shè)立科技服務(wù)業(yè)專項資金。第二,提高松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚度??萍挤?wù)業(yè)布局與高校相關(guān)聯(lián)。當前東莞高校主要布局在松山湖,科技服務(wù)業(yè)也應(yīng)該集聚在松山湖。改善松山湖與廣州、深圳的交通,改善松山湖的高級社區(qū)生活――更加時尚、藝術(shù)、現(xiàn)代化,加大松山湖對高級人才、高校、科研機構(gòu)的集聚力度。第三,加快與港澳臺、歐美日的先進的科技服務(wù)機構(gòu)的合作步伐,引進、研發(fā)適用技術(shù),鼓勵二次創(chuàng)新。
參考文獻:
[1]原毅軍.面向全球市場的中國服務(wù)業(yè)發(fā)展(M).大連理工出版社,2008.
[2]王子先.中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2007(M).經(jīng)濟管理出版社,2008.
[3]鄧宇鵬,王思煜.東莞城市發(fā)展報告2009•金融危機下的產(chǎn)業(yè)升級和社會熱點(M).中國經(jīng)濟出版社,2010.
[4]何駿.全球生產(chǎn)業(yè)崛起及中國的對策(J).亞太經(jīng)濟,2008(5).