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關(guān)鍵詞:節(jié)水農(nóng)業(yè);灌溉;新技術(shù)推廣
0引言
就當前甘肅水情來看,本地屬嚴重缺水地區(qū)。由于缺水,那些原本適合種植大宗農(nóng)作物的地區(qū),直接改用經(jīng)濟旱作物,甚至被拋荒,導(dǎo)致這些年甘肅地區(qū)糧食安全生產(chǎn)危機逐漸顯現(xiàn)。但是,與缺水現(xiàn)狀相反的是,本地灌區(qū)水資源利用率普遍較低,水利用系數(shù)不高。有統(tǒng)計顯示:自2015年開始,6年的時間里農(nóng)田節(jié)水灌溉僅占總灌溉面積的10%不到,主要渠道防滲長度較短。這與田間節(jié)水灌溉新技術(shù)推廣發(fā)展緩慢有著直接的關(guān)系。
1田間節(jié)水灌溉新技術(shù)的優(yōu)勢
不同傳統(tǒng)的渠灌技術(shù),節(jié)水灌溉新技術(shù)在農(nóng)田灌溉方面,表現(xiàn)出來諸多的技術(shù)優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在這幾方面:第一,節(jié)省勞動力,減少勞動力輸出,同時便于管理,起到事半功倍的效果。第二,操作便捷,設(shè)備使用靈活,能人為定額控制流量,起到灌溉節(jié)本增效的目的。第三,節(jié)省耕地資源,保護耕地面積,擴大耕作農(nóng)作物種類。第四,輸水方式做出調(diào)整,多以渠道取代管道。第五,設(shè)備安裝簡便,工程施工周期較短,基本實現(xiàn)了當季施工,當季受益。第六,灌溉增產(chǎn)效益顯著,大大提升田間種植效益。第七,更加節(jié)省水資源,大大提高水資源利用率。第八,單次灌水質(zhì)量高,不存在跑水、沖毀農(nóng)田等情況。第九,田間灌溉效率高,農(nóng)田灌水速度快,大大縮短輪灌周期。第十,做到一專多用,擴大灌溉效益的同時,還為接下來的打藥、施肥等用水提供便捷。
2當前集中推廣的幾種節(jié)水灌溉新技術(shù)
隨節(jié)水型農(nóng)業(yè)的深入開展,建設(shè)節(jié)水型社會民間訴求的愈發(fā)強烈,各種農(nóng)田節(jié)水灌溉新技術(shù)被推廣應(yīng)用。經(jīng)過過去幾年的努力,農(nóng)田節(jié)水灌溉基本實現(xiàn)了由工程性節(jié)水向綜合性節(jié)水的過渡,由重規(guī)模擴張向效益、規(guī)模并重的轉(zhuǎn)變,基本形成了融合渠道襯砌、噴灌、微灌、滴灌、管道輸水灌溉、等多種節(jié)水灌溉新技術(shù)并存的新格局。
2.1渠道襯砌
渠道襯砌是節(jié)水灌溉工程建設(shè)的重要形式,當前襯砌材料主要有漿砌石、混凝土、塑料薄膜等等。幾種材料的防滲漏來看,漿砌石減少滲漏50%~60%,混凝土減少滲漏60%~70%,塑料薄膜減少滲漏70%~80%。襯砌的作用,體現(xiàn)在提高溝渠水利用率,提升灌溉效率。
2.2噴灌
借助壓力通過管道、噴頭在空中均勻撒水灌溉,該技術(shù)最大的優(yōu)點:省水、灌溉均勻、地形適應(yīng)性強,明顯的缺點:受風力影響大,而且投資成本較高。甘肅為國內(nèi)大型噴灌機引進推廣最早的省份之一,就引進到發(fā)展至今,效益比較好的噴灌設(shè)施,有固定管道式噴灌,投資大。但是,勞動力輸出低,作物損害少,尤其適合大田糧食作物推廣。半移動式管道噴灌,投入成本低。但是,行走不便,勞動強度大,群眾認可不高。當前,多適用于大田矮桿作物、蔬菜和牧草等等。紋盤式噴灌機,多用于草地,農(nóng)田適用少。中小型機組,以農(nóng)機驅(qū)動,使用靈活,投資有限,比較前幾種發(fā)展前景最好,深受水量少、水源分散、地形起伏不平地區(qū)民眾的喜愛??傊?,近些年發(fā)展起來的噴灌形式各有利弊,適合在不同條件下的灌溉選擇,我們務(wù)必要做到因地制宜。
2.3微灌
通過水壓將水流細小成分流或水滴,以濕潤根部的灌溉形式。當前,有滴灌、微噴灌等形式。滴灌根據(jù)作物生長需水特點,借管道系統(tǒng)及配套的濾水器,將生長需要的水分和養(yǎng)分一點一滴,均勻而緩慢地滴加到作物生長區(qū)。滴灌因為不灌溉土壤,由此不破壞土壤結(jié)構(gòu),能保持生長作物周邊良好的土、肥、熱、氣等資源。同時,該項技術(shù)灌溉精確度高,最為精密,不會形成地表徑流,為最為省水的灌溉技術(shù)。但是,該項技術(shù)的缺點也很明顯,一容易堵塞,導(dǎo)致整個系統(tǒng)難以正常運作。二增加土壤鹽分積累,遇到雨季,會導(dǎo)致鹽分沖刷到根區(qū)而造成鹽害。三限制根系的發(fā)展,由于滴灌僅濕潤部分土壤,根系將僅朝向濕潤集中區(qū)生長,影響根系發(fā)展。微噴灌間于噴灌、滴灌之間的一項節(jié)水技術(shù)。噴灑方式于噴灌類似,但是,噴頭要小,流量遠小于噴灌,而大于滴頭。較滴灌,流水口徑大,速度快,而且不易被堵塞。展現(xiàn)的技術(shù)優(yōu)點在于:其一,噴灑均勻性差,但霧化效果好。其二,節(jié)水效果顯著,優(yōu)于噴灌,而低于滴灌。其三,抗堵塞較滴灌好,濾網(wǎng)目數(shù)較少。其四,技術(shù)操作簡單,便于推廣。而缺點也較為突出,其一,造價相對要高,高于管灌、滴灌。其二,噴頭設(shè)施多,而且不少暴露在地面,長時間塑料噴頭易老化,換損率大。近些年,微噴灌有替代噴灌的趨勢。但是,在溫室內(nèi)使用該節(jié)水技術(shù),會增加棚內(nèi)濕度,不利于濕度敏感農(nóng)作物的種植。這幾年,微噴灌發(fā)展勢頭較猛,到2020年底噴灌面積近上百公頃,由此可見微噴灌在節(jié)水灌溉工程中的重要性。
2.4管道輸水灌溉
凡是以管道輸水而進行地面灌溉的,均可謂之管道灌溉。但是,不同城市自來水供水系統(tǒng),相比較工作壓力要小。管道輸水灌溉是以管道替代明渠輸水的形式,以分水設(shè)施通過壓力將灌溉水引灌到田間。與明渠灌溉比較,管道輸水有節(jié)水、低耗、省工等特點,為節(jié)水灌溉技術(shù)的主要措施。同土渠比較,省水45%。同混凝土板襯砌,省水7%。而將管道埋入地下,較明渠至少增加1%的耕地面積。該技術(shù)最大的特點:第一,較渠灌節(jié)省水源,但是要低于滴灌、微灌、噴灌。第二,配用設(shè)施簡單,應(yīng)用部件少。尤其老井灌區(qū),直接加用機泵,即可使用,設(shè)備投資低,還本率快。第三,輸出壓力小,工作耗能少,灌水運行費用低。第四,不受地塊限制,不受作物影響,尤其適合農(nóng)田生產(chǎn)責任制推廣。第五,可移動性拆卸,機動性較大,特別適用于抗旱應(yīng)急、灌溉零星作物。但是該技術(shù)表現(xiàn)出來的缺點也很明顯,由于僅保留渠灌地面灌溉的形式。由此,地面修建工程還要繼續(xù)。另外,灌水定額難控制,灌水質(zhì)量不及滴管、微灌、噴灌等。這些年,受管道輸水顯性效益的影響,該項技術(shù)的灌溉范圍已逐漸實現(xiàn)由井灌區(qū)向提水灌區(qū)發(fā)展、由平原區(qū)向山區(qū)發(fā)展,展現(xiàn)的社會效益受到民眾的普遍認可。
3田間節(jié)水灌溉新技術(shù)運用的參考依據(jù)
3.1水源及缺水情況
依據(jù)流量、水質(zhì)、地塊、缺水等情況,合理選擇灌溉新技術(shù)。第一,供水好,流量大,缺水小,用管灌。缺水嚴重地區(qū),用滴灌或微噴灌。第二,流量小,水質(zhì)差,用微噴灌。水質(zhì)好,用滴灌。第三,流量小,水質(zhì)較好,用滴灌。
3.2地形及土壤情況
第一,平原地區(qū),重黏土、沙壤土,四種方法皆可。滲透嚴重的土壤,用噴灌、滴灌。第二,丘陵山區(qū),坡度小,用滴灌、微灌均可。坡度大,用滴灌。修正的梯田,用微灌、噴灌甚至管灌,并依據(jù)土壤而定。
3.3經(jīng)濟及管理情況
第一,幾種節(jié)水灌溉技術(shù)均可用時,需結(jié)合經(jīng)濟水平、管理水平遴選合適的某種節(jié)水灌溉技術(shù)。一般,管理水平高的,應(yīng)選技術(shù)復(fù)雜的節(jié)水灌溉新技術(shù)。而管理水平低的,則選便于管理操作的新技術(shù)。第二,能源供應(yīng)充足的地區(qū),選用耗能多的噴灌或運行時間長的滴灌技術(shù)。反之,用微噴灌或管灌技術(shù)。
4田間節(jié)水灌溉新技術(shù)運用注意的問題
4.1選擇加以推廣適合本地區(qū)的節(jié)水灌溉新技術(shù)
上面已經(jīng)談到,田間節(jié)水灌溉新技術(shù)的運用,應(yīng)綜合水源及缺水情況、地形及土壤情況、經(jīng)濟及管理情況等而定。由于地區(qū)間的差異,推廣的節(jié)水灌溉新技術(shù),務(wù)必要適合本地實際情況,做到因地制宜、綜合運用、有機結(jié)合,以獲得較大面積的灌溉效益輸出。
4.2優(yōu)化田間農(nóng)藝技術(shù)以最大程度發(fā)揮節(jié)水灌溉新技術(shù)運用效力
將節(jié)水灌溉新技術(shù)的運用效力發(fā)揮到最大水平,還需要根據(jù)不同節(jié)水灌溉新技術(shù)的特點及要求,相應(yīng)調(diào)整農(nóng)作物布局、耕作制度、種植方式等等。比如:噴灌技術(shù)推廣,發(fā)揮其覆蓋面廣的技術(shù)優(yōu)勢,應(yīng)注意擴大作物連片種植的規(guī)模。滴灌技術(shù)推廣,應(yīng)調(diào)整原先的等行距種植為寬窄行種植,以便于在窄行間布局滴頭和毛管。
4.3健全節(jié)灌新技術(shù)服務(wù)體系加快新技術(shù)普及
建議在縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下,成立節(jié)灌新技術(shù)推廣中心,與各鄉(xiāng)水利管理站相結(jié)合,形成一個成龍配套的節(jié)灌新技術(shù)推廣服務(wù)體系。由縣節(jié)灌新技術(shù)推廣中心負責,承擔全縣節(jié)灌新技術(shù)推廣服務(wù)工作,包括推廣計劃的制定、工程勘測、設(shè)計與審定、設(shè)備定貨、指導(dǎo)施工安裝及運行管理,同時承擔技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等??h節(jié)灌新技術(shù)服務(wù)中心以做好推廣節(jié)灌新技術(shù)服務(wù)工作為宗旨,對用戶實行優(yōu)惠有償服務(wù),經(jīng)濟上獨立核算,開始由縣局扶植,逐步做到收支平衡,以優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量求生存、求發(fā)展。
5結(jié)語
面對當前水資源嚴重匱乏的大背景,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走節(jié)水灌溉的道路有著現(xiàn)實的必要性。就當前推廣應(yīng)用的田間節(jié)水灌溉新技術(shù)來看,在操作便捷、節(jié)省耕地資源、設(shè)備安裝簡便、灌溉增產(chǎn)效益顯著、單次灌水質(zhì)量高等方面,就傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉技術(shù)展現(xiàn)出極大的技術(shù)優(yōu)勢。今后,在節(jié)水灌溉新技術(shù)的選擇,務(wù)必要體現(xiàn)出因地制宜的原則,綜合水源及缺水、地形及土壤、經(jīng)濟及管理等情況,對應(yīng)選擇適應(yīng)的渠道襯砌、噴灌、微灌、滴灌、管道輸水灌溉等節(jié)水灌溉新技術(shù),以逐步實現(xiàn)當前農(nóng)業(yè)由工程性節(jié)水向綜合性節(jié)水的過渡,由重規(guī)模擴張向效益、規(guī)模并重的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:公路運輸企業(yè);增值稅;企業(yè)稅負;所得稅
現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅稅制將交通運輸業(yè)排除在增值稅征稅范圍之外,造成增值稅抵扣鏈條中斷,而將交通運輸業(yè)納入營業(yè)稅的征稅范圍,就收入全額征收營業(yè)稅,不能抵扣外購材料和勞務(wù)所含已納增值稅額,從而造成重復(fù)征稅,加重了交通運輸業(yè)納稅人負擔。同時,增值稅與營業(yè)稅并行也容易造成許多征管方面的矛盾。
改革前交通運輸及其輔助行業(yè)均適用3%的營業(yè)稅稅率,“營改增”后分別提高到11%和6%,名義稅率明顯提高?!盃I改增”之前,企業(yè)繳納的營業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除,“營改增”之后,企業(yè)繳納增值稅不能在稅前扣除,應(yīng)納稅所得額增加。但是,增值稅是對于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分進行納稅,減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),在一定程度上減輕了企業(yè)稅負。
1.“營改增”試點的必要性
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,商品和服務(wù)的區(qū)別越來越模糊,增值稅與營業(yè)稅并行易造成許多征管方面的矛盾。營業(yè)稅對企業(yè)應(yīng)稅行為的征稅不受企業(yè)成本、費用的影響,這就導(dǎo)致了營業(yè)稅存在著明顯的重復(fù)納稅行為。然而,我國現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅稅制把交通運輸業(yè)排除在增值稅征稅范圍以外,因此造成了增值稅抵扣鏈條中斷;而將交通運輸業(yè)納入營業(yè)稅的征稅范圍之內(nèi),以收入全額征收營業(yè)稅,且不可以抵扣外購材料和勞務(wù)所含已納增值稅額,從而造成了重復(fù)征稅,加重了交通運輸業(yè)納稅人負擔。
當前,我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和提高國家綜合實力都具有很重要的意義。按照健全有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度要求,將交通運輸業(yè)營業(yè)稅改征增值稅,這有利于完善稅制以及消除重復(fù)征稅;也有利于社會專業(yè)化分工,同時有利于促進三次產(chǎn)業(yè)的進一步融合;還有利于降低企業(yè)的稅收成本,并增強企業(yè)發(fā)展能力,促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運輸業(yè)作為先行于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),與現(xiàn)行增值稅所涉及的行業(yè)有著密切關(guān)系,所以將交通運輸業(yè)納入增值稅征收范圍有利于確立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的規(guī)范化的增值稅制度,同時有利于同國際接軌[1]。
2.“營改增”實施狀況與存在的問題
2.1“營改增”實施狀況
從上海試點運行的效果來看,改革有力地帶動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動了中小企業(yè)發(fā)展,鼓勵了服務(wù)業(yè)利用外資,也支持了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并轉(zhuǎn)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。財政部、國家稅務(wù)總局稱,從12個“營改增”試點省市的納稅申報情況看,現(xiàn)共有102.8萬戶試點納稅人由繳納營業(yè)稅改為增值稅。2012年,“營改增”試點地區(qū)為企業(yè)直接減稅達426.3億元,整體減稅面超過90%。其中,以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅幅度達40%[2]。
2.2 “營改增”實施中存在的問題
試點開始階段,部分企業(yè)會由于生產(chǎn)周期、成本結(jié)構(gòu)等原因,進項稅額較少,同時“營改增”實施范圍較小,從那些非試點地區(qū)無法取得增值稅專用發(fā)票,因此出現(xiàn)企業(yè)稅負增加的情況。從上海的情況來看,交通運輸企業(yè)稅負增加較為明顯。同時,“營改增”后,企業(yè)在增值稅專用發(fā)票管理、納稅申報等方面的工作量也會增加,增值稅專用發(fā)票帶來的行政及刑事風險也引起了企業(yè)的關(guān)注。
3“營改增”對公路運輸企業(yè)稅負的影響
3.1公路運輸業(yè)“營改增”前后的稅負分析
“營改增”之后,公路運輸業(yè)適用11%的稅率標準。公路運輸企業(yè)的主要成本是燃油成本、道路通行費、折舊及人工成本等[3]。為了具體的分析“營改增”對企業(yè)稅負帶來的影響,本文選取了上海大眾交通股份有限公司為研究樣本(下文中簡稱為“大眾交通”)。
3.1.1“營改增”對公路運輸企業(yè)收入確認及應(yīng)納稅額的影響
交通運輸企業(yè)營業(yè)額是指從事交通運輸?shù)募{稅人提供交通勞務(wù)所取得的全部運營收入,包括全部價款和價外費用。營業(yè)稅是價內(nèi)稅,因此公路運輸企業(yè)取得的是含稅收入。營業(yè)稅是以營業(yè)額為計稅依據(jù)的,而增值稅是以商品在流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅,它是價外稅?!盃I改增”之后,企業(yè)在確認收入時要將取得的收入換算為不含稅收入。因此,“營改增”之后公路運輸企業(yè)確認的收入比之前有所減少。大眾交通2012年交通運輸業(yè)的營業(yè)收入為1,771,207,601.99元(營業(yè)收入是大眾交通股份有限公司運輸板塊的營業(yè)收入),“營改增”之前本應(yīng)該確認的營業(yè)收入為1,771,207,601.99*(1+11%)=1,966,040,436.99元。經(jīng)測算,2012年實行“營改增”后,大眾交通財務(wù)報表中少確認的營業(yè)收入為194,832,835.00元。
“營改增”之前,交通運輸企業(yè)營業(yè)稅稅率為3%,現(xiàn)在調(diào)整為增值稅稅率11%,稅率上升明顯,當企業(yè)進項稅不足的情況下,應(yīng)納稅額就會有所增加?!盃I改增”之前,企業(yè)繳納的營業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除,之后企業(yè)繳納增值稅不能在稅前扣除,應(yīng)納稅所得額也會增加。這是“營改增”對企業(yè)所得稅較明顯的影響。“營改增”之前,企業(yè)支付的運費或其他勞務(wù)費用可以作為企業(yè)的成本費用在稅前扣除,而之后,企業(yè)支付的運費或其他勞務(wù)費用可以抵扣增值稅進項稅額,但包含進項稅額的那部分不能再作為成本費用在企業(yè)所得稅前扣除。 “營改增”還會帶來購進固定資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)的變化[4],交通運輸企業(yè)購進的運輸汽車、汽油等生產(chǎn)工具和原料可以作為進項稅額抵扣銷項稅額,據(jù)粗略測算,一般貨運企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中可以抵扣的成本有汽油費、維修費、汽車租賃費等可抵扣成本約占收入的50%,若假設(shè)這些都可以取得增值稅專用發(fā)票,則企業(yè)的增值稅增值率為50%左右。企業(yè)的應(yīng)納稅額會因此而有所減少。
3.1.2“營改增”對公路運輸企業(yè)(大眾交通)稅負影響的具體測算
我國的營業(yè)稅是價內(nèi)稅,而增值稅是價外稅。大眾交通2012年交通運輸業(yè)的營業(yè)收入為1,771,207,601.99元(營業(yè)收入是大眾交通股份有限公司運輸板塊的營業(yè)收入),“營改增”之前本應(yīng)該確認的營業(yè)收入為1,966,040,436.02元。利潤表上的主營業(yè)務(wù)收入直接減少194,832,835.97元?!盃I改增”之前,本年度應(yīng)該繳納營業(yè)稅為1,966,040,436.99*3%=58,981,213.11元,大眾交通2012年的營業(yè)成本為1,420,379,848.70元,則應(yīng)納企業(yè)所得稅為(1,966,040,436.99-58,981,213.11-1,420,379,848.70)*25%=121,669,843.80元。大眾交通合計納稅180,651,056.91元(暫不計算其他稅種),占營業(yè)收入的9.19%,即稅負率為9.19%。
2012年改征增值稅后,營業(yè)收入為1,771,207,601.99元,企業(yè)所得稅應(yīng)繳納(1,771,207,601.99-1,420,379,848.70)*25%=87,706,938.25元,稅后利潤為263,120,815.00元。從此可見,“營改增”之后,大眾交通在定價不變,業(yè)務(wù)量不變,成本不變的情況下,稅后利潤減少了。假設(shè)能取得97,416,418.00元的進項稅發(fā)票(約為銷項的50%),則增值稅應(yīng)繳納97,416,418.00元,再加上企業(yè)所得稅合計納稅為185,123,355.50元(暫不計算其他稅種),占營業(yè)收入的10.45%,即稅負率為10.45%。下表對大眾交通“營改增”前后稅負影響做出了具體的比較和分析。
說明:(1)營業(yè)收入1是大眾交通股份有限公司運輸板塊的營業(yè)收入;其中的1,966,040,436.02元是根據(jù)假設(shè)沒有實施“營改增”的情況下大眾交通應(yīng)確認的營業(yè)收入。
(2)表中的數(shù)據(jù)計算分析都是基于暫不計算其他稅種這一假設(shè)而得出的。
(3)稅前收入是指企業(yè)所得稅稅前的收入。
由上分析可以得出,實施“營改增”后大眾交通運輸板塊的稅后利潤減少了101,888,716.45元,運輸板塊的企業(yè)稅負提高了1.26%。
公路運輸企業(yè)稅負提高的原因主要有:(1)稅率明顯上升。 “營改增”之前,交通運輸企業(yè)營業(yè)稅稅率為3%,現(xiàn)在調(diào)整為增值稅稅率11%,稅率上升明顯,當企業(yè)進項稅不足的情況下,企業(yè)稅負加大。(2)企業(yè)能取得的進項稅額不足。一般運輸企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中可以抵扣的成本有汽油費、維修費、租賃費等可抵扣成本約占收入的50%,假設(shè)這些都可以取得增值稅專用發(fā)票,則企業(yè)的增值稅增值率在50%左右。正是由于這些原因,所以導(dǎo)致了大眾交通運輸板塊的企業(yè)稅負加重了1.26%。
4.公路運輸企業(yè)應(yīng)對“營改增”的建議
運輸過程作為生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的延伸,不僅是貨物在空間位置的移動過程,也是貨物價值增值的過程,交通運輸業(yè)實行“營改增”能夠解決營業(yè)稅征收體制下企業(yè)重復(fù)納稅問題[5]。從長遠來看,“營改增”有利于交通運輸企業(yè)大型化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,也有利于促進交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)更新和促進交通運輸業(yè)下游增值稅企業(yè)發(fā)展。但在“營改增”實施初期,企業(yè)稅負有不同程度的提高。企業(yè)應(yīng)該從以下三方面來應(yīng)對這一政策帶來的稅負影響。
4.1企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)人員的稅收籌劃意識
稅改對相關(guān)財務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平提出了較高的要求,企業(yè)應(yīng)提高財務(wù)人員的財務(wù)管理水平,確保財務(wù)人員在試點開始后能準確地核算會計信息,并在法律允許的范圍內(nèi)學(xué)會稅收籌劃,最大限度地享受稅改利益。
4.2企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況來適度更新運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)
企業(yè)可將現(xiàn)有較舊的運輸設(shè)備出售,然后再購入或租入固定資產(chǎn),這樣可以增加可抵扣的稅金,以此降低稅負。
4.3企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理
由于稅收試點區(qū)域的逐漸擴大,行業(yè)的不斷增加,運輸企業(yè)可取得的增值稅進項稅額也不斷增加。企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理,并積極取得增值稅進項稅發(fā)票,從而降低企業(yè)稅負成本,提高企業(yè)利潤率水平。
參考文獻:
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財政部和國家稅務(wù)總局于2013年12月12日聯(lián)合了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號,以下簡稱“106號文”),營改增試點范圍擴圍至鐵路運輸和郵政業(yè),并自2014年1月1日起廢止《政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號,以下簡稱“37號文”)。但是,106號文規(guī)定中仍有部分不確定的問題。因此,在2013年12月30日,財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)政策的補充通知》(財稅[2013]121號,以下簡稱“121號文”),對106號出了補充和適當明確。
需要注意的是,121號文對融資租賃企業(yè)的補充規(guī)定自2013年8月1日起執(zhí)行,其余規(guī)定則2014年1月1日起執(zhí)行。
對郵政企業(yè)和航空運輸企業(yè)的補充規(guī)定
1.中國郵政速遞物流股份有限公司及其子公司(含各級分支機構(gòu)),106號文所稱的中國郵政集團公司所屬郵政企業(yè)。
2.航空運輸企業(yè)已售票但未提供航空運輸服務(wù)取得的逾期票證收入,按照航空運輸服務(wù)征收增值稅。
對融資租賃企業(yè)的補充規(guī)定
根據(jù)37號文,經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),以取得的全部價款和價外費用扣除相關(guān)費用的余額為銷售額,扣除的相關(guān)費用不包括向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金。此增值稅政策與營改增前適用于融資租賃企業(yè)的《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)的營業(yè)稅政策不相符。16號文規(guī)定,在計算融資租賃營業(yè)額時,出租貨物的實際成本可以從收取的全部價款和價外費用中減除,出租貨物的實際成本,包括由出租方承擔的貨物的購入價、關(guān)稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費和貸款的利息,包括外匯借款和人民幣借款利息。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告[2010]13號公告)的規(guī)定,融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不征收增值稅和營業(yè)稅。因此,地方稅務(wù)機關(guān)可能不允許承租方向融資租賃企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票,融資租賃企業(yè)就無法取得有形動產(chǎn)增值稅進項稅額抵扣憑證進項抵扣。同時,在37號文實施后,融資租賃企業(yè)在計算增值稅銷售額時,不能扣除向承租方收取的有形動產(chǎn)本金,使其從事有形動產(chǎn)融資性售后回租業(yè)務(wù)的增值稅稅負大幅增加。
在實際操作中,為降低融資租賃企業(yè)的增值稅稅負,融資租賃企業(yè)可能會向承租方索取增值稅專用發(fā)票以抵扣有形動產(chǎn)的進項稅額,同時向承租方開具的增值稅專用發(fā)票的銷售額中也包括向承租方收取的有形動產(chǎn)本金。
為解決上述問題,106號文對37號出了修訂,允許融資租賃企業(yè)提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù),在計算增值稅銷售額時,將向承租方收入的有形動產(chǎn)價款本金從收取的全部價款和價外費用中扣除。121號文對106號文作出了補充,對106號文前已簽訂的有形動產(chǎn)融資性售后回租合同在合同到期日之前的增值稅銷售額的計算方法,增加了一種選擇,即對于已經(jīng)抵扣了從承租方購入有形動產(chǎn)的進項稅額的融資租賃企業(yè),允許其繼續(xù)按照不扣除有形動產(chǎn)本金的方式計算增值稅銷售額。
121號文第三條第一款具體規(guī)定如下:經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人,在財稅[2013]106號文件前,已簽訂的有形動產(chǎn)融資性售后回租合同,在合同到期日之前,可以選擇按照財稅[2013]106號文件有關(guān)規(guī)定或者以下規(guī)定確定銷售額:試點納稅人提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù),以向承租方收取的全部價款和價外費用,扣除支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。
此外,121號文還規(guī)定,經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人,2014年3月31日前注冊資本達到1.7億元的,自本地區(qū)試點實施之日起,其開展的融資租賃業(yè)務(wù)按照106號文和121號文第三條第(一)項規(guī)定執(zhí)行;2014年4月1日后注冊資本達到1.7億元的,從達到標準的次月起,其開展的融資租賃業(yè)務(wù)按照106號文和121號文第三條第(一)項規(guī)定執(zhí)行。
其他補充規(guī)定
Abstract: Today, low-carbon economy develops rapidly. The growing overall carbon emissions of waterway transportation industry attract more and more attention. To further develop low-carbon shipping, three measures, such as strengthening low-carbon awareness of seamen, optimizing the hull design and reinforcing the managements, are put forward. It is proved that employing these measures can greatly reduce the carbon emissions, boost operation economical efficiency, and enhance global competitiveness of shipping industry.
關(guān)鍵詞:航運業(yè) 低碳經(jīng)濟 意識 阻力
Keywords: Shipping industry Low-carbon economy Awareness Resistance
作者簡介:張金鵬,男,1983年,內(nèi)蒙古赤峰人,學(xué)士,工作單位:青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院,職稱:助教,主要研究現(xiàn)代輪機工程技術(shù)
一、概述
現(xiàn)階段,全球變暖、環(huán)境污染、能源價格上漲等話題成為人們?nèi)粘I畹闹黝}。低碳經(jīng)濟作為日后世界經(jīng)濟發(fā)展的主流方向也越來越受到各國政府的重視。最近幾十年以來,雖然在公路運輸、航空運輸和水路運輸三大系統(tǒng)中,水路運輸被認為是耗能最少的運輸方式,但是由于水路運輸?shù)拇瓣犖槿找纨嫶?,所以水路運輸業(yè)所消耗的能源總量是相當驚人的。有報告稱,全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自海上船舶。據(jù)了解,世界上船舶所排放的二氧化碳已經(jīng)達到11.2億噸,約占全球主要溫室氣體排放量的4.5%。有預(yù)測認為,到2020年,全球航運業(yè)將消耗4億噸燃油,溫室氣體的排放量將在目前基礎(chǔ)上增加75%,因此船舶節(jié)能減排就成為航運業(yè)發(fā)展中一項非常重要的任務(wù)。
二、具體措施
1提高船員的低碳意識
意識影響行動,只有充分發(fā)揮船員的主動性積極性和創(chuàng)造性,使他們自覺地維護人類的生存環(huán)境,成為低碳航運中的主力軍,才能從根本上解決低碳經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題。對現(xiàn)階段我國的國情來講,當務(wù)之急是海事主管部門應(yīng)加強對廣大船員的環(huán)保教育,使他們深刻認識到環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性,提高他們的低碳意識。例如,可以在當前的船員適任證書考試和培訓(xùn)中大幅增加節(jié)能減排的相關(guān)題目;也可以將船員的船舶節(jié)能減排知識作為海事相關(guān)檢查的項目。
2優(yōu)化設(shè)計,減小阻力
(1)推廣球尾船型
所謂的球艉是指在船體滿載水線的尾部區(qū)建造一個寬度很小,約有1%-2%船長的尾端結(jié)構(gòu)。這個尾端結(jié)構(gòu)能夠產(chǎn)生波浪減小船尾波的影響,降低興波阻力,提高螺旋槳的推進效率,從而減小能量損失。在設(shè)計球尾時需要特別注意尾體長度、橫剖面的寬度與外形,球體中心的一般應(yīng)與螺旋槳軸的中心線重合。根據(jù)資料顯示,使用了球尾的船舶大約可以節(jié)省6%-10%的主機功率。
(2)加裝減風膜
20世紀80年代,日本船用機械研究開發(fā)協(xié)會在日本船舶振興會的幫助下研制成功了一種比較實用的節(jié)能裝置:減風膜。這一裝置的特點是在先用鋼結(jié)構(gòu)在船體周圍或者在船首附近建立起一個合適的框架,然后用材料將框架的迎風面覆蓋,最后在最上層蒙一層聚酯薄膜。安裝了該裝置后可以減小船舶航行中空氣的阻力。這一措施不但建造中的新船可以安裝,而且營運后的船舶也可以重新加裝,方便快捷。據(jù)統(tǒng)計,安裝了減風膜的船舶大約可以節(jié)省7%左右的主機功率。
(3)推廣使用扭曲節(jié)能舵
扭曲節(jié)能舵的作用原理類似于在螺旋槳的尾流中固定一個導(dǎo)葉,從而增大尾流中的軸向誘導(dǎo)速度,增加附加推力且不影響舵效。從理論計算看,采用了扭曲節(jié)能舵后的船舶可以提高1%-5%的推進效率。扭曲節(jié)能舵制造時并不需要額外的材料,僅僅是使用稍微復(fù)雜的工藝在普通舵葉的基礎(chǔ)上改變剖面形狀,因此可以大范圍推廣使用。
3加強日常維護管理,降低能耗
(1)減小船體的粗糙度
船體外形的變化和船殼的腐蝕都會引起船體粗糙度的增加。船殼的凹坑、鼓起、銹蝕和海生物的附著都會增加船舶航行中的阻力,引起油耗的顯著增加。據(jù)粗略估算每年因船體粗糙度增加大約額外消耗30%左右的燃油。因此,一方面我們應(yīng)采用先進的涂料系統(tǒng)防止海生物的附著,提高船殼的抗腐蝕能力。另一方面應(yīng)及時定期進塢對船殼進行修復(fù)。
(2)加強管理,使推進裝置處于最佳工作狀態(tài)
一臺柴油機的工作狀態(tài)好壞主要取決于它的燃燒情況,而燃燒情況又主要依賴于氣缸內(nèi)充入的新鮮空氣量、氣缸內(nèi)的壓縮壓力、噴油的定時和霧化。因此,輪機管理人員主要應(yīng)從以上三個方面入手加強管理,使柴油機隨時處于最佳工作狀態(tài),從而減少碳的排放量。例如:定期清洗掃氣系統(tǒng),保持進排氣通道的通暢,提高換氣效果;經(jīng)常通過測壓等方式檢查氣缸內(nèi)相關(guān)密封元件的氣密性并及時進行調(diào)整;分析示功圖檢查主要的燃燒參數(shù),適時調(diào)整噴油定時,采取措施提高噴油霧化質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:交通統(tǒng)計 計算機應(yīng)用 規(guī)范化
近年來,各地區(qū)的交通系統(tǒng)中統(tǒng)計工作都應(yīng)用計算機技術(shù),并先后研制開發(fā)了運用于交通運輸、管理、建設(shè)、人事調(diào)動、交通勞資等相關(guān)統(tǒng)計軟件。在交通統(tǒng)計工作中應(yīng)用計算機技術(shù),大大提高了統(tǒng)計的效率并增加了統(tǒng)計信息的準確性。然而,在我國交通統(tǒng)計工作中存在著一定的問題,如“各自為政”等,都導(dǎo)致了統(tǒng)計信息資源的大量浪費,因此,必須進行計算機規(guī)范化應(yīng)用,就是將過去分散、局域的信息統(tǒng)計工作模式轉(zhuǎn)變成固定的系統(tǒng)模式乃至于分布式工作模式。
一、交通統(tǒng)計工作概述
統(tǒng)計就是對某一具體的現(xiàn)象相關(guān)資料數(shù)據(jù)進行搜集、整理、分析等的一項活動。進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計對于人類的生活發(fā)展以及國民經(jīng)濟的發(fā)展都有著及其重要的意義,它是人類獲取信息數(shù)量的最基本的手段,同時也具備對信息資料整理及調(diào)控的功能。同樣的,在交通業(yè)中也必須要用到數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計,就拿公路運輸來說,要對公路運輸?shù)呢浳镞\輸量以及客運量等進行統(tǒng)計。交通運輸一共包括公路運輸、水路運輸以及港口碼頭等運輸,所以進行交通統(tǒng)計工作就包括公路運輸統(tǒng)計、水路運輸統(tǒng)計以及港口碼頭的吞吐量信息統(tǒng)計。在鐵路也規(guī)劃到交通系統(tǒng)中后,交通統(tǒng)計工作就要包含鐵路的運輸量以及客運量等。進行交通統(tǒng)計工作是響應(yīng)國家法律法規(guī)政策,適應(yīng)我國交通事業(yè)的發(fā)展需求,通過多種統(tǒng)計技術(shù)手段,對水路、公路等交通行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行統(tǒng)計,根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果進行分析,為交通事業(yè)的發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支持。進行交通統(tǒng)計工作主要包括建立交通統(tǒng)計指標、進行統(tǒng)計調(diào)查、信息數(shù)據(jù)的整理、分析、進行信息資源服務(wù)和相關(guān)的管理工作。
二、進行計算機規(guī)范化應(yīng)用對于交通統(tǒng)計工作的意義作用
目前我國的交通統(tǒng)計工作已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了計算機的應(yīng)用,然而在進行信息統(tǒng)計的過程中還存在著許多問題,統(tǒng)計軟件參差不齊,各有各的統(tǒng)計軟件,造成了整個交通統(tǒng)計工作的混亂,對交通行業(yè)實現(xiàn)資源共享造成了很大的負面影響,也造成了大量的資源浪費?;诖?,在進行交通統(tǒng)計工作中就應(yīng)該規(guī)范計算機的應(yīng)用,統(tǒng)一進行統(tǒng)計工作的管理,加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn),完善各類硬件軟件。這樣做對交通統(tǒng)計工作有以下幾個方面的意義和作用。
1、應(yīng)用計算機可以高效的處理交通統(tǒng)計工作中龐大的信息
交通統(tǒng)計指標體系涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運用、能源消耗、運輸生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益評價、質(zhì)量與安全等多個方面,而每個指標體系涉及了全國各省、市地區(qū),每一個地區(qū)每一天產(chǎn)生的交通數(shù)據(jù)就相當?shù)凝嫶?,如果用人工進行記錄整理,不但花費的時間長,并且出錯率極高,特別是現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展如此迅速,只有規(guī)范計算機在交通統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,才能滿足對如此龐大數(shù)據(jù)信息的處理工作。應(yīng)用計算機進行交通數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,不但可以實現(xiàn)快速的對信息數(shù)據(jù)的搜集、整理及分析,并且在此過程中極少出現(xiàn)錯誤。
2、計算機應(yīng)用規(guī)范化更加方便交通統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的整理、匯總以及分析
對于交通統(tǒng)計工作,不僅僅是對交通相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行搜集,還應(yīng)該對搜集的信息數(shù)據(jù)進行歸納、整理以及分析,從而得到實現(xiàn)為政策的宏觀調(diào)控提供堅實的數(shù)據(jù)支持的目的,并且根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,為我國的交通事業(yè)發(fā)展決策提供有力的依據(jù)。在交通統(tǒng)計工作中,應(yīng)用計算機系統(tǒng)可以高效的對相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進行歸納整合、分析,有時甚至可以得到在進行數(shù)據(jù)搜集的同時,就能得到計算機系統(tǒng)對于這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,這樣就大大節(jié)約了交通統(tǒng)計工作的時間,為許多突發(fā)通事件提供了充實的時間,如根據(jù)對某地區(qū)的公路運輸量以及路況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息分析,得出該公路的使用年限,在規(guī)定年限內(nèi)對其進行檢修,或者進行道路檢測,判斷公路能繼續(xù)使用方能繼續(xù)開通,這樣就能有效的減少由于公路本身原因造成的突發(fā)通事故。
3、計算機應(yīng)用規(guī)范化可以使交通統(tǒng)計信息更加便于交流以及保存
對于搜集整理的交通相關(guān)數(shù)據(jù)信息并不是靜止不動的,這些信息數(shù)據(jù)可能在水路、公路、港口碼頭、交通管理單位、運輸單位以及各個交通統(tǒng)計單位之間進行傳輸,在進行交通統(tǒng)計工作中計算機應(yīng)用規(guī)范化,能夠?qū)崿F(xiàn)信息數(shù)據(jù)隨時通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳輸,實現(xiàn)資源的共享。對于這些搜集整理過的信息數(shù)據(jù)保存工作,關(guān)系到以后進行信息復(fù)查工作的進行,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存方式是用紙質(zhì)的文檔進行,長時間保存下,紙質(zhì)文檔難免會受到自然條件影響而遭到損壞,應(yīng)用計算機技術(shù)進行保存,可以實現(xiàn)交通統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的長久保存,有效的避免自然條件以及時間影響而造成的數(shù)據(jù)損壞。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是計算機技術(shù)的發(fā)展,越來越多的行業(yè)都應(yīng)用計算機技術(shù)。在交通統(tǒng)計工作中計算機應(yīng)用規(guī)范化,能夠滿足處理龐大的交通數(shù)據(jù)信息任務(wù),在進行信息數(shù)據(jù)的匯總整理以及分析工作中更加便利,也更加方便各類交通單位部門之間的信息交流,能夠保證這些信息長久有效的保存。交通單位統(tǒng)計工作中計算機應(yīng)用規(guī)范化,可以提高統(tǒng)計工作的效率,增加統(tǒng)計結(jié)果的準確性,為我國交通發(fā)展決策提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。
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