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[關(guān)鍵詞]攝影報(bào)道 攝影記者 職業(yè)素養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0152-01
科技的進(jìn)步已經(jīng)幾乎讓每個(gè)人都成為了“攝影人”,而攝影方式也早已經(jīng)從傳統(tǒng)的感光膠片發(fā)展到今天的CCD或CMOS及數(shù)字存儲(chǔ)器,影像的記錄與傳播發(fā)生了徹底的變革,當(dāng)然攝影圖片的社會(huì)影響力也在與日俱增。如果從專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)劃分,攝影可以分為藝術(shù)攝影、商業(yè)攝影和記錄(紀(jì)實(shí))攝影幾個(gè)大類(lèi)。新聞?dòng)浾咚鶑氖碌?,多?shù)以記錄攝影為主。
美學(xué)理論告訴我們,現(xiàn)代影像具有三個(gè)相互依存的內(nèi)涵,即“思想以及藝術(shù)風(fēng)格的價(jià)值的輸出;攝影技術(shù)的控制、呈現(xiàn)以及突破;受眾群的解讀和互動(dòng)傳播?!边@也是影像具有意義、價(jià)值的必備條件,甚至可以說(shuō),是受眾的廣泛、長(zhǎng)久、深刻、反復(fù)的互動(dòng)式解讀,賦予影像以長(zhǎng)久的生命。因?yàn)橛涗洈z影在告知公眾事實(shí)的同時(shí),也在為歷史存照,尤其是反復(fù)傳播的新聞?wù)掌?,?duì)社會(huì)的影響更加深遠(yuǎn)。從新聞攝影的角度看,在鋪天蓋地的圖像和影像中,一幅攝影作品要跳出來(lái),要真正吸引人的眼球,要用自身的影像語(yǔ)言去打動(dòng)人,并經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)成為經(jīng)典,不是一件容易的事情。尤其是新聞攝影,照片究竟好不好,還不僅僅是構(gòu)圖、用光之類(lèi)的技巧問(wèn)題,它更是涉及到新聞攝影工作者對(duì)新聞的理解、對(duì)傳播規(guī)律的認(rèn)知,要求一定的綜合能力和素質(zhì)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿創(chuàng)意時(shí)代。創(chuàng)意,甚至發(fā)展成了一個(gè)新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。就攝影而言,新聞攝影雖然注重記錄,其實(shí)也離不開(kāi)創(chuàng)意。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)新聞事件,從哪個(gè)角度切入和表現(xiàn),怎樣才能引起受眾的注意,這都涉及創(chuàng)意問(wèn)題。有沒(méi)有創(chuàng)意,取決于有沒(méi)有新意。在新聞攝影中,創(chuàng)意通常體現(xiàn)在對(duì)新聞表現(xiàn)角度的把握上。所謂“有創(chuàng)意”,就是指不同于一般的、常見(jiàn)的表現(xiàn)角度和表現(xiàn)手法,要做到出人意料、新穎獨(dú)特。凡是令人印象深刻的作品,都是有創(chuàng)意的。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意不是一件輕而易舉的事情,需要我們不斷學(xué)習(xí),包括對(duì)新聞傳播規(guī)律的把握、對(duì)美學(xué)和攝影以及美術(shù)等知識(shí)的掌握,等等。
縱觀攝影史,那些名垂史冊(cè)的作品,無(wú)不體現(xiàn)出創(chuàng)造性與探索性。隨著科學(xué)的發(fā)展,攝影技術(shù)、攝影器材高度發(fā)達(dá)和智能化,要想在攝影上有所突破和創(chuàng)造,要求更高。即使是新聞攝影,也是一門(mén)特殊的專(zhuān)業(yè),對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求越來(lái)越高。創(chuàng)造能力源于思想的解放,也就是要敢于向既定的模式挑戰(zhàn),敢于打破一切條條框框。一切藝術(shù)創(chuàng)造,到了一定境界,都是沒(méi)有“定法”的。只有到了這個(gè)“無(wú)定法”的境界,才談得上創(chuàng)造。
攝影是一門(mén)視覺(jué)藝術(shù),需要一定的審美修養(yǎng)。作為攝影記者,最重要的是要有思想,要有自己對(duì)世界、社會(huì)、人生等方面的獨(dú)特認(rèn)識(shí)和思考,因此就需要不斷地學(xué)習(xí),要緊緊跟隨時(shí)代的腳步。除了敏銳捕捉社會(huì)生活熱點(diǎn),及時(shí)反映人民群眾的生活與工作,還應(yīng)該具有發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘的智慧。在當(dāng)前視覺(jué)影像快速發(fā)展的背景下,攝影追蹤報(bào)道作為一種特殊的視覺(jué)表達(dá)方式,也已經(jīng)逐漸滲透到現(xiàn)代媒體的發(fā)展中,通過(guò)創(chuàng)新和開(kāi)拓,攝影追蹤報(bào)道對(duì)新聞傳播的意義和作用越來(lái)越重要。它不僅體現(xiàn)在其強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力和受眾的關(guān)注度上,更多的是通過(guò)邏輯性影像的實(shí)證,留存歷史影像、彰顯媒體責(zé)任、引導(dǎo)社會(huì)輿論,全方位服務(wù)受眾,最終體現(xiàn)媒體的公信力、影響力、傳播力和價(jià)值觀。
通過(guò)攝影鏡頭追蹤記錄生活變遷,由于視覺(jué)影像的形象性、邏輯性、瞬間紀(jì)實(shí)性等顯著特征,會(huì)對(duì)受眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力,借重于無(wú)法抵擋的視覺(jué)畫(huà)面對(duì)受眾所產(chǎn)生的影響力和傳播效果,往往會(huì)高于線性的文字報(bào)道。攝影追蹤報(bào)道的記者除了需要具備攝影技能外,還要具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和永不言棄的敬業(yè)精神,否則,很難持續(xù)不斷地追蹤下去。筆者曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一些重要會(huì)議,感觸與體會(huì)較為深刻。作為一名新聞攝影記者,參加重要會(huì)議的報(bào)道工作,可以說(shuō)是我從業(yè)以來(lái)最“澎湃”的一次體驗(yàn)。除了在采訪對(duì)象之間來(lái)回穿梭的忙碌時(shí)刻,每日縈繞在我腦海里的,都是那些新聞人物和新聞內(nèi)容,生怕錯(cuò)過(guò)了什么,或是遺漏了什么。尤其是每當(dāng)“焦點(diǎn)”人物出現(xiàn)之際,攝像機(jī)、話筒、錄音筆等各種器材敲打甚至撞擊,唯有快速反應(yīng),快速搶拍,生怕漏掉最重要的素材。尤其是當(dāng)自己的攝影作品能夠成為新聞?lì)^條,更能感受到新聞的價(jià)值。因此,作為新聞?dòng)浾撸殬I(yè)的敏感取決于自己的日常觀察與思考,這樣才能辨別出更有價(jià)值的新聞。迅速及時(shí)地用鏡頭記錄下每一個(gè)瞬間,并且盡可能讓其發(fā)揮新聞的時(shí)效性,這才是現(xiàn)代傳媒的社會(huì)價(jià)值所在。
顯而易見(jiàn),新聞攝影在社會(huì)生活中越來(lái)越顯現(xiàn)出它的重要作用,它以新聞性、思想性、真實(shí)性、時(shí)效性和形象性的諸多特點(diǎn),將新聞主體的情感濃縮在畫(huà)面之中,給人以視覺(jué)與情感的沖擊。新聞攝影不同于視頻資料,它是以靜止的形象,將新聞主體的瞬間定格在一幅畫(huà)面。這就要求新聞攝影記者深入生活,在嚴(yán)格遵守新聞攝影原則的前提下,力求拍攝的新聞?wù)掌侣勑耘c藝術(shù)性并存,既有較強(qiáng)的新聞價(jià)值,又有較高的藝術(shù)欣賞價(jià)值。附帶說(shuō),富有新意的新聞?wù)掌3J切侣劕F(xiàn)場(chǎng)的獨(dú)家照片,這就要求必須做好充分的采攝準(zhǔn)備,除了必要的采訪準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備外,更重要的是對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的情況要仔細(xì)觀察,做到心中有數(shù)。
【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 職業(yè)教師 信息素養(yǎng)
1.教育信息化內(nèi)涵
教育信息化實(shí)際上是信息技術(shù)在社會(huì)不同領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的產(chǎn)物,是在教育活動(dòng)中以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo),全面深入地運(yùn)用以多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)教育改革和教育現(xiàn)代化,使之適應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)教育發(fā)展新要求的過(guò)程。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),教育信息化即將信息技術(shù)在教育中應(yīng)用。
2.職業(yè)教育信息化建設(shè)情況
目前,我國(guó)職業(yè)教育的信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。
從國(guó)家層面上,國(guó)家大力扶持職業(yè)教育,重視職業(yè)教育的信息化建設(shè),開(kāi)展有效的信息化師資培訓(xùn)。黨的十報(bào)告明確提出了“信息化水平大幅提升”的目標(biāo)要求,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化,以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
從學(xué)校層面上,各院校著力加強(qiáng)信息化教學(xué)環(huán)境和信息資源的建設(shè),信息化軟硬件建設(shè)的投入比例日益增大。建設(shè)校園網(wǎng)為教師與學(xué)生、學(xué)校與社會(huì)有效互動(dòng)開(kāi)拓了更為廣闊的平臺(tái);開(kāi)發(fā)教學(xué)管理平臺(tái)、辦公應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)上評(píng)課系統(tǒng)以及網(wǎng)上考核系統(tǒng),節(jié)約了資源和教學(xué)成本,提高了工作效率,為日常教育教學(xué)管理工作、學(xué)生管理考核提供了便捷的途徑,也使得工作的開(kāi)展更加公平、公正、公開(kāi);建設(shè)多媒體教室、電子閱覽室、錄播室,購(gòu)買(mǎi)相關(guān)軟件和教學(xué)資料,提供豐富的教學(xué)資源庫(kù),為教師信息素養(yǎng)的提高和教育信息化奠定了基礎(chǔ);鼓勵(lì)職業(yè)教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)和信息化大賽,提供職業(yè)教師與企業(yè)共同合作及開(kāi)發(fā)軟件和課程資源的平臺(tái)和政策,為教師信息素養(yǎng)的提高創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件。
從教師層面,多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用比例逐年上升,PPT課件、視頻技術(shù)、Flas等多種媒體形式被廣泛應(yīng)用于課堂教學(xué),使得課堂變得生動(dòng)、內(nèi)容更加豐富;各專(zhuān)業(yè)、各年齡層次的教師對(duì)信息化資源的運(yùn)用逐步成熟,從資源獲取到信息處理,從課件制作到教學(xué)實(shí)施,從電子試卷的制作到網(wǎng)上測(cè)評(píng),從信息化軟件的使用到網(wǎng)絡(luò)課程的開(kāi)發(fā),職業(yè)教師的信息化技術(shù)水平逐步提升,教科研能力得到了提升和鍛煉。
從學(xué)生層面,多樣化的信息化手段、豐富的信息化資源、不斷更新的信息化技術(shù),使得學(xué)生可以脫離枯燥、單調(diào)的學(xué)習(xí)環(huán)境,增加濃厚的學(xué)習(xí)興趣,更加享受教育信息化帶來(lái)的應(yīng)用成果,對(duì)提升學(xué)生自身的信息化技術(shù)水平也會(huì)產(chǎn)生一定的正向引導(dǎo)作用。
3.信息化建設(shè)對(duì)職業(yè)教師信息素養(yǎng)的要求
中等職業(yè)教育承擔(dān)著我國(guó)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重任。中職教育信息化是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ),而教師又是打好基礎(chǔ)的“基石”。因此,培養(yǎng)和提高職業(yè)教師信息素養(yǎng)顯得尤為重要。2002年3月1日教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見(jiàn)》要求:教師教育必須加快信息化進(jìn)程,加大信息化建設(shè)力度,為全面提高中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中職教師信息素養(yǎng),要求教師能夠應(yīng)用信息技術(shù)工具收集、分析、處理與呈現(xiàn)信息,具備利用信息資源處理教育教學(xué)問(wèn)題的能力,并能夠解決信息化建設(shè)中的問(wèn)題,從而提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。
3.1利用信息技術(shù)收集與處理的資源的能力
資料搜集與檢索能力是信息化素養(yǎng)中極為重要的一項(xiàng)要求。臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功,45分鐘的一堂課,往往需要教師查閱許多資料加以整編,最后展現(xiàn)給學(xué)生。如何有效快速查找所需資源,是許多教師都遇到的問(wèn)題。掌握一定的技巧可以使工作事倍工半,比如按照類(lèi)別進(jìn)行文檔搜索、 使用網(wǎng)盤(pán)功能下載無(wú)插件的軟件、通過(guò)專(zhuān)用軟件獲取無(wú)法下載的文檔。另外,還應(yīng)具備運(yùn)用信息化技術(shù)處理資源的能力,Swf格式課件的生成、視頻的編輯、圖像的處理等都要做到應(yīng)用信息化技術(shù)有效解決。
3.2利用信息資源解決教育教學(xué)問(wèn)題的能力
針對(duì)設(shè)備昂貴、損耗大、安全隱患大的實(shí)訓(xùn)課程,利用信息化資源開(kāi)展仿實(shí)一體化的課程模式,學(xué)生先仿真練習(xí),再進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練,一定程度上節(jié)約了資本、延長(zhǎng)了實(shí)訓(xùn)設(shè)備壽命,降低安全隱患的發(fā)生概率,也可以有效解決分層次教學(xué)的問(wèn)題。
3.3解決信息化建設(shè)中問(wèn)題的能力
在信息化建設(shè)過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)精品課程以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)都需要教師具備一定的自主開(kāi)發(fā)能力,另外現(xiàn)有信息化資源無(wú)法滿足實(shí)際的教學(xué)需求,也需要一線職業(yè)教師參與到信息化資源的開(kāi)發(fā)中去。職業(yè)教師要有具備將信息化技術(shù)和本學(xué)科課程進(jìn)行整合的能力,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上融匯信息化技術(shù)和手段,善用信息化資源,才能真正提高信息化素養(yǎng),加快信息化進(jìn)程。
4.職業(yè)教師提升信息素養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)
4.1改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念
許多教師習(xí)慣了傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)模式,對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用會(huì)覺(jué)得“心有余,而力不足”,然而現(xiàn)今思維活躍、天性好奇的90后乃至00后學(xué)生,他們對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知以及實(shí)際信息化水平較以往的學(xué)生都要高很多,只有更新觀念,結(jié)合信息技術(shù),通過(guò)動(dòng)畫(huà)、色彩、聲音等變換以及不同的呈現(xiàn)方式,展現(xiàn)給學(xué)生一堂“活”、“色”、“聲”兼具的課,才能激發(fā)學(xué)生的興趣,提高教學(xué)質(zhì)量。若給學(xué)生一瓢“鮮活水”,教師必須要有“長(zhǎng)流水”。面對(duì)信息技術(shù)的高速發(fā)展,職業(yè)教師要不斷挑戰(zhàn)自我,更新觀念、學(xué)習(xí)新技術(shù)。
4.2信息技術(shù)的與課程有效整合
職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高技能型人才,實(shí)踐能力和職業(yè)技能是培養(yǎng)的重點(diǎn)。職業(yè)教師在教育信息化的過(guò)程中,做到知行合一。既要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)、了解信息化技術(shù),更要把信息化的觀念和技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐教學(xué)中去職業(yè)教師不僅術(shù)業(yè)要專(zhuān)攻,更要積累經(jīng)驗(yàn)和技巧,運(yùn)用信息化技術(shù)將“術(shù)業(yè)”通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞絺魇诔鋈ァ?/p>
4.3信息資源的綜合開(kāi)發(fā)
信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展需要不斷的開(kāi)發(fā)職業(yè)教育數(shù)字化資源,這就意味著職業(yè)教師要加強(qiáng)教科研水平,提升信息資源的綜合開(kāi)發(fā)能力,著力建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、案例庫(kù),積極構(gòu)建更為豐富的職教資源信息平臺(tái)。
職業(yè)教育信息化建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的重要突破口。提高中職教師的信息素養(yǎng)是加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)的核心,是實(shí)現(xiàn)教育信息化、提高教育內(nèi)涵的關(guān)鍵,也是職業(yè)教師教育生涯的永恒話題。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),要更新觀念,推陳出新,更需要科學(xué)的態(tài)度與方法。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級(jí) 高等職業(yè)教育 人才培養(yǎng)模式
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)07-127-01
近年來(lái),我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)已逐漸進(jìn)入工業(yè)化后期,無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),都面臨著成本增加的難題,金融危機(jī)更加劇了其影響。各級(jí)政府正在加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)人才也提出了新的要求,東部沿海地區(qū)近期出現(xiàn)的“用工荒”既是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的呼喚,又給高等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí),高等職業(yè)教育急需調(diào)整辦學(xué)思路,及早著手構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的高職人才培養(yǎng)模式。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)要求產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠技術(shù)進(jìn)步
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展奠定了現(xiàn)代工業(yè)文明的物質(zhì)基礎(chǔ),但其負(fù)面影響也越來(lái)越突出,高投入、高消耗、高污染、低效率、低產(chǎn)出,嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠技術(shù)進(jìn)步。高技術(shù)具有高智力密集、高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、高滲透的特征,不僅可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn),還可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上延伸出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求變化及對(duì)高職人才培養(yǎng)的影響
產(chǎn)業(yè)升級(jí)更多地依賴(lài)于人力資源,依賴(lài)于對(duì)新技術(shù)的掌握和勞動(dòng)者素質(zhì)。如果說(shuō)過(guò)去的10多年隨著以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)和現(xiàn)代管理制度的引入,勞動(dòng)密集型與資金密集型企業(yè)對(duì)人才需求主要集中在制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)、技能型人才上,那么,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中,顯然對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求日益走向多元化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今后人才需求增長(zhǎng)最快的部分是中高端制造業(yè)生產(chǎn)、管理第一線的技術(shù)人員,第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用人才,以及可以將知識(shí)創(chuàng)新成果應(yīng)用于工程、生產(chǎn)第一線,并能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的高層次應(yīng)用型人才。
所以,高職人才的培養(yǎng)模式要對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出提前反應(yīng),在辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程模式、師資隊(duì)伍等方面與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)接,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)方向新、技能應(yīng)用強(qiáng)的創(chuàng)新型人才。
三、目前高職學(xué)校人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題
1.辦學(xué)定位不準(zhǔn)確,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求不相適應(yīng)。大多數(shù)高職學(xué)院把人才培養(yǎng)還定位在勞動(dòng)密集型和資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),背離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)對(duì)人才的需求。
專(zhuān)業(yè)作為高職教育滿足市場(chǎng)需要的載體,是學(xué)校聯(lián)系社會(huì)和學(xué)生的橋梁。目前許多高職院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研,普遍存在以下問(wèn)題:(1)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密;(2)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才需求方向不了解;(3)專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同,“我有人有,人無(wú)我無(wú)”;基本沒(méi)有為先進(jìn)制造業(yè)“量身打造”的專(zhuān)業(yè)。一方面造成了教育資源的浪費(fèi),另一方面造成高職畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)難。
2.人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性,教學(xué)質(zhì)量難以把握和保證。目前,高職學(xué)院缺乏有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃,缺乏有別于普通高等教育的辦學(xué)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)上,理論教學(xué)仿效普通高校,實(shí)踐教學(xué)模仿中職和技術(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn),沒(méi)有形成一套獨(dú)特的、同高新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)模式,從客觀上造成人才培養(yǎng)的隨意性,教學(xué)質(zhì)量也難以保證。
3.師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后,成為制約高職院校發(fā)展的瓶頸。由于高職院校的體制問(wèn)題,其師資隊(duì)伍大多源自學(xué)歷教育時(shí)期的班底,特別是財(cái)經(jīng)類(lèi)高職學(xué)院。大多數(shù)高職教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,更缺少在高新產(chǎn)業(yè)一線的工作經(jīng)驗(yàn),副高以上職稱(chēng)的多為基礎(chǔ)課教師,且年齡段偏高。缺乏一支具有一定理論基礎(chǔ)、能適應(yīng)技能型和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍,已經(jīng)成為高職教育改革和發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題。
四、構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的高職人才培養(yǎng)模式
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的高職人才培養(yǎng)模式的基本特征應(yīng)體現(xiàn)為:以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才為根本任務(wù);以職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn);以培養(yǎng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力和職業(yè)遷移能力為核心,設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;以“創(chuàng)新應(yīng)用”為主旨和特征,構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系。
1.以超前的辦學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。高職院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)給人才培養(yǎng)帶來(lái)的變化,及早引入新的教育理念,形成多元化辦學(xué)模式。當(dāng)前,某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落,人才需求的降低,必然導(dǎo)致高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的萎縮;而某些新興產(chǎn)業(yè)的興起,人才需求的旺盛,將催生新的專(zhuān)業(yè)或新的專(zhuān)業(yè)方向。所以高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要有超前意識(shí),在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,以職業(yè)群為基準(zhǔn),方向因需而變,緊緊抓住人才培養(yǎng)的主動(dòng)權(quán),以方向的靈活性與高新產(chǎn)業(yè)人才需求對(duì)接。
2.攜手高新企業(yè),打造產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化職業(yè)綜合能力的培養(yǎng)。高職院校同高新企業(yè)合作辦教育是一種利用學(xué)校和產(chǎn)業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境,以培養(yǎng)適合第一線的應(yīng)用型人才為主要目的的教育模式,是高新人才培養(yǎng)最有效、最基本的途徑。校企雙向參與,產(chǎn)學(xué)緊密合作,能為教學(xué)提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,有效跟蹤最新技術(shù),有助于解決校內(nèi)實(shí)訓(xùn)工位不足、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和資源不足、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師不足等許多實(shí)際問(wèn)題;能使高職院校比較深入、真實(shí)地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,增強(qiáng)與之相適應(yīng)的主動(dòng)性;能夠使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)更貼近產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革,推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師實(shí)踐能力和整體素質(zhì)的提高;使學(xué)校真正樹(shù)立起“大職業(yè)教育觀”,開(kāi)展多種類(lèi)型、多種規(guī)格、多種形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),形成辦學(xué)類(lèi)型多樣和辦學(xué)形式靈活的格局,從而贏得廣闊的發(fā)展空間。產(chǎn)學(xué)合作還能帶動(dòng)校企科研等方面的合作,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和“造血”功能。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),保證人才培養(yǎng)計(jì)劃的有效實(shí)施。打造一支符合高職教育需要的教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)計(jì)劃的關(guān)鍵,也是高職人才培養(yǎng)能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的前提。(1)切實(shí)做好青年教師“雙師型”培養(yǎng)計(jì)劃。(2)新引進(jìn)教師的專(zhuān)長(zhǎng),要符合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。(3)專(zhuān)兼職相結(jié)合,聘請(qǐng)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的管理人員到學(xué)院代課,既能相互促進(jìn),又能適應(yīng)專(zhuān)業(yè)變化要求。(4)鼓勵(lì)教師到高新企業(yè)兼職,或定期組織專(zhuān)業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),提高實(shí)踐操作技能及解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力。(5)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)學(xué)院的教師互訪,尋找差距、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法,使學(xué)科發(fā)展具有前瞻性。
構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的高職人才培養(yǎng)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是我們面臨的新課題,需要不斷探索。從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。相信經(jīng)過(guò)努力,高職學(xué)院將以其特有的人才培養(yǎng)模式,為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)更多的可用之才。
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關(guān)鍵詞:合肥市;養(yǎng)殖業(yè);發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變路徑
中圖分類(lèi)號(hào) S814 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2013)19-114-05
合肥市作為省會(huì)城市,養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)資源、疫病防控、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等諸多剛性約束,尤其是區(qū)劃調(diào)整之后,合肥成為全國(guó)唯一環(huán)抱著名的五大淡水湖之一“巢湖”的省會(huì)城市,圍繞合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的發(fā)展戰(zhàn)略,養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性更加凸顯。如何因地制宜走出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益并重的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,已成為當(dāng)前合肥養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。
1 加速養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái),在合肥市“工業(yè)立市”、“縣域突破”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措的強(qiáng)力帶動(dòng)下,全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越,初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向基本現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變,其保障城市養(yǎng)殖產(chǎn)品供給和消費(fèi)安全、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益突出。
1.1 養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng) 2012年,全市畜牧水產(chǎn)一產(chǎn)產(chǎn)值186億元,比2011年增加6%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近半壁江山。生豬存欄量138.07萬(wàn)頭、出欄量283.07萬(wàn)頭,分別比2011年增長(zhǎng)2.8和5.2個(gè)百分點(diǎn);出欄家禽1.54億只,禽蛋產(chǎn)量19.28萬(wàn)t,分別比2011年增長(zhǎng)6和6.6個(gè)百分點(diǎn);肉類(lèi)總產(chǎn)量47.21萬(wàn)t,牛奶產(chǎn)量11.17萬(wàn)t,水產(chǎn)品產(chǎn)量21.57萬(wàn)t,分別比2011年增長(zhǎng)5.5、6.7和6.3個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值、家禽出欄量和奶牛存欄量保持全省第一。
1.2 養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 大力實(shí)施“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”、“水產(chǎn)跨越發(fā)展”等工程建設(shè),建設(shè)了一大批“百頭奶牛、萬(wàn)頭生豬、千畝龍蝦、千萬(wàn)只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶),著力推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化養(yǎng)殖基地快速擴(kuò)張。目前,全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)突破1.1萬(wàn)個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)76%以上。乳業(yè)、生豬、家禽、龍蝦、飼料、漁網(wǎng)漁具6大加工體系加速形成,前五大產(chǎn)業(yè)加工能力分別達(dá)40萬(wàn)t、400萬(wàn)頭、2.5億只、2萬(wàn)t和200萬(wàn)t,加工產(chǎn)值超過(guò)300億元,漁業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)2.5億美元,多年位居全省農(nóng)業(yè)首位。龍蝦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破20億元,合肥市榮獲全國(guó)唯一“中國(guó)淡水龍蝦之都”殊榮。全市養(yǎng)殖業(yè)綜合加工能力、畜牧水產(chǎn)業(yè)集群集聚度、輻射帶動(dòng)力、綜合發(fā)展能力均穩(wěn)居全省首位。
1.3 養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局日趨完善 區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局進(jìn)一步完善,形成了肥東縣以生豬、奶牛、商品魚(yú)為主,肥西縣以家禽、生豬、黃鱔泥鰍養(yǎng)殖為主,長(zhǎng)豐縣以奶牛、生豬、家禽、龍蝦養(yǎng)殖為主,廬江縣以生豬、蛋鴨、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,巢湖市以生豬、湖羊、麻鴨養(yǎng)殖為主,城區(qū)以休閑觀賞漁業(yè)為主的功能化定位、規(guī)?;B(yǎng)殖、生態(tài)化循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)集群集聚發(fā)展新格局。
1.4 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提升 龍頭企業(yè)集群不斷壯大,中國(guó)最大的養(yǎng)殖企業(yè)溫氏集團(tuán)、最大的乳品加工企業(yè)伊利集團(tuán)、國(guó)內(nèi)知名的肉品加工企業(yè)雨潤(rùn)集團(tuán)、亞洲單體規(guī)模最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)以及業(yè)內(nèi)最早上市的上海大江集團(tuán)等知名企業(yè)相繼落戶合肥,市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展至213家,其中年產(chǎn)值超億元的達(dá)35家;養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展到623家,“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷健全,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活力不斷釋放。
1.5 養(yǎng)殖業(yè)科技支撐能力日益增強(qiáng) 全市擁有養(yǎng)殖業(yè)科技人員達(dá)5 000余人,中級(jí)以上職稱(chēng)突破200人。牽頭組建了安徽省“115”水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。取得了良種培育、生態(tài)健康養(yǎng)殖、疫病防控、產(chǎn)品加工等一批重大實(shí)用技術(shù)成果,其中《淮豬新品系選育技術(shù)及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)》榮獲安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng),《牛羊胚胎工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究》、《克氏螯蝦(龍蝦)苗種繁育與大面積推廣》等榮獲安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)??萍夹宛B(yǎng)殖企業(yè)加速發(fā)展,其中長(zhǎng)風(fēng)公司、安泰公司被認(rèn)定為國(guó)家生豬核心育種場(chǎng),森科公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)淮豬遺傳資源保護(hù)場(chǎng),富煌三珍食品集團(tuán)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
1.6 養(yǎng)殖業(yè)功能延展取得新突破 肥西老母雞家園、肥東2814垂釣休閑漁場(chǎng)、大圩漁家樂(lè)、環(huán)湖生態(tài)漁業(yè)等休閑觀光養(yǎng)殖業(yè)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。先后成功地舉辦了長(zhǎng)臨釣魚(yú)節(jié)、中國(guó)合肥龍蝦節(jié)等一系列會(huì)展和節(jié)慶,中國(guó)合肥龍蝦節(jié)已連續(xù)舉辦12屆,成為合肥對(duì)外的重要窗口和名片之一。合肥養(yǎng)殖業(yè)正在由過(guò)去提供單一性物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品,向提供消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品與滿足市民追求文化、休閑、旅游、觀光等精神產(chǎn)品并重的多元化消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變,其促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的文化內(nèi)涵日漸增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、服務(wù)等多元化功能已初現(xiàn)倪端。
1.7 養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升 制定實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)29個(gè),全市部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化及健康示范場(chǎng)總數(shù)達(dá)30家,無(wú)公害畜水產(chǎn)品140個(gè),在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地畜水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)中,合肥抽檢合格率始終保持在100%。在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了動(dòng)物防疫和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全一體化管理、全程質(zhì)量控制的先河,在全國(guó)率先解決了“注水肉”上市問(wèn)題,實(shí)行牛羊肉報(bào)驗(yàn)以來(lái),沒(méi)收并無(wú)害化處理的含水量超標(biāo)牛肉超過(guò)40萬(wàn)kg。建成了市縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,制定了一系列養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平,有力地提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.8 養(yǎng)殖業(yè)安全保障能力顯著增強(qiáng) 在全國(guó)、全省率先開(kāi)展并完成了動(dòng)物防疫體制改革,在全市建成了集“行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐”三位一體的動(dòng)物防疫新體制和“市縣有局、區(qū)域有所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有室、村級(jí)有員”的動(dòng)物防疫新體系,建立了“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(街道)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”的動(dòng)物防疫工作新機(jī)制,形成了“政府管面、部門(mén)抓線、場(chǎng)戶抓點(diǎn)、群眾監(jiān)督、專(zhuān)家把關(guān)、群防群治、依法防控”的動(dòng)物防疫工作新格局。在中部省會(huì)城市率先啟動(dòng)并順利推進(jìn)了無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病防治省級(jí)示范區(qū)建設(shè),在全省率先推動(dòng)動(dòng)物防疫監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)和管理,在全市建立起第一個(gè)較為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體制。建立了“政府組織、畜牧主管、部門(mén)負(fù)責(zé)、分關(guān)把守、市縣聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)管工作新體制和“局、所、隊(duì)、場(chǎng)”四級(jí)監(jiān)管新體系,形成了“政府管理,部門(mén)執(zhí)法,行業(yè)自律,社會(huì)監(jiān)督,源頭治理,全程控制,產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)防,溯源管理”的監(jiān)管工作格局。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10a全市安全無(wú)疫和連續(xù)8a無(wú)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的防控目標(biāo),動(dòng)物衛(wèi)生綜合監(jiān)管能力和水平顯著增強(qiáng)。
2 推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)外因素
隨著近年來(lái)合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制均發(fā)生了深刻變化。
2.1 外在發(fā)展環(huán)境推動(dòng)
2.1.1 生態(tài)文明建設(shè)要求 合肥區(qū)劃調(diào)整之后,生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的剛性約束更加明顯,尤其是市委、市政府提出打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署,生態(tài)文明建設(shè)成為重要任務(wù),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的加速發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新要求。加大養(yǎng)殖業(yè)污染面源防控、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物生態(tài)化和能源化綜合利用力度,走生態(tài)循環(huán)、綜合利用、安全健康、保護(hù)環(huán)境的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之路,已成為合肥養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
2.1.2 消費(fèi)市場(chǎng)需求 合肥作為全省重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地和最大、最密集的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)之一,具有消費(fèi)的群體規(guī)模大、結(jié)構(gòu)層次多、需求多元化和安全化要求高等特點(diǎn),既為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全養(yǎng)殖產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品提供了發(fā)展空間,也對(duì)發(fā)展高效安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖業(yè)提出了更高要求。
2.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動(dòng) 全市深入實(shí)施“四化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,有力推動(dòng)了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大就業(yè),加速了工業(yè)成果和城市文明向“三農(nóng)”輻射,全市初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展機(jī)制,加速了城鄉(xiāng)資源配置和流動(dòng),帶動(dòng)和裝備了全市養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源優(yōu)化配置,為加快養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變積蓄了能量。
2.1.4 政策扶持增力 市政府連續(xù)5a出臺(tái)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策》,與市級(jí)新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)構(gòu)建了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策共享平臺(tái),獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目達(dá)180余項(xiàng),在全省率先建立了市縣兩級(jí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策體系,形成了政策支持與資本投入“同步發(fā)力”的新格局,支持養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)日益凸顯。
2.1.5 宏觀經(jīng)濟(jì)壓力 在宏觀經(jīng)環(huán)境影響下,養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受關(guān)聯(lián)行業(yè)和飼料、燃油等相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格影響的不確定壓力加大,加之受粗放利用資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式疊加影響,迫切需要養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
2.2 內(nèi)在矛盾的促使與驅(qū)動(dòng)
2.2.1 “菜籃子”保障責(zé)任大與安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力小的矛盾 畜禽水產(chǎn)品作為“菜籃子”重要的基本供給產(chǎn)品,保障有效供給責(zé)任重大。隨著自然資源環(huán)境約束日益增強(qiáng),以及動(dòng)物疫病越來(lái)越呈現(xiàn)出多種類(lèi)、多頻發(fā)特點(diǎn),加之長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)較少,致使安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對(duì)薄弱,滯后于多元化和安全化消費(fèi)需求增長(zhǎng)。
2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織增效期望高與比較效益低的矛盾 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在逐步由小生產(chǎn)向規(guī)?;笊a(chǎn)轉(zhuǎn)變漸進(jìn)過(guò)程中,進(jìn)入了高成本、高投入的“雙高”階段,同時(shí)受當(dāng)前“老人農(nóng)業(yè)”、“空心村”、生態(tài)環(huán)境等影響,也進(jìn)入了勞動(dòng)力資源和自然資源趨緊的“雙緊”階段,農(nóng)資價(jià)格上漲,用工成本增加,設(shè)施投入加大,養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,尤其是養(yǎng)殖農(nóng)戶對(duì)增效的期望值越來(lái)越高,但實(shí)際獲利空間卻越來(lái)越窄。
2.2.3 全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)要求與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高的矛盾 構(gòu)建產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的全程產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。就目前合肥養(yǎng)殖業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況而言,盡管擁有一批國(guó)內(nèi)知名的大企業(yè),但龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社總量仍然偏低,聯(lián)接養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶的緊密型利益機(jī)制尚不健全,帶動(dòng)能力不強(qiáng),粗放和分散的小規(guī)模養(yǎng)殖仍然占相當(dāng)比重,養(yǎng)殖產(chǎn)品精細(xì)加工和深度開(kāi)發(fā)程度不高,品牌總量偏少和知名度不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈較短等問(wèn)題依然較為突出,亟待通過(guò)加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、主體、要素和功能等轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
2.2.4 優(yōu)質(zhì)安全要求與疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨之帶來(lái)了疫病防控和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的較大壓力。動(dòng)物疫病種類(lèi)多、病源復(fù)雜,流行范圍廣,尤其是口蹄疫、藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病病源變異機(jī)率加大,整體防控任務(wù)加重,加之在應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病防控中不可避免地使用防控藥劑,質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)也隨之加大。
2.2.5 科技興業(yè)需求強(qiáng)與支撐能力弱的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、科技成果轉(zhuǎn)化率不高以及農(nóng)技推廣隊(duì)伍和從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升等問(wèn)題仍然較為突出,尤其是良種繁育體系建設(shè)相對(duì)滯后、高附加值畜禽水產(chǎn)品研發(fā)水平不高等問(wèn)題在一定程度上已成為制約養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升的瓶頸之一。
3 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本路徑
牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)”理念,不斷破除“就養(yǎng)言養(yǎng)”的發(fā)展路徑定勢(shì),始終將推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局加以謀劃和推進(jìn)。充分利用多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)而積淀的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ),圍繞全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生物功能定位,以規(guī)?;?、園區(qū)化、專(zhuān)業(yè)化、設(shè)施化為方向,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求,堅(jiān)持用新型工業(yè)化理念引領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,以新型工業(yè)化成果裝備養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,以現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方式建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和集約化發(fā)展,加快構(gòu)建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代農(nóng)民為主體、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)為特征的具有合肥特色的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新格局。
3.1 圍繞產(chǎn)業(yè)“發(fā)展什么”,深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力解決生產(chǎn)“散而不聚、多而不優(yōu)”的問(wèn)題,強(qiáng)化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的主陣地,大力提升養(yǎng)殖生產(chǎn)的特色化、高效化和規(guī)模化水平 堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)高效、科技進(jìn)步、規(guī)模集約、綠色低碳”的發(fā)展原則,進(jìn)一步優(yōu)化全市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善縣域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、土地利用規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等規(guī)劃同步銜接,突出縣域特點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)、水產(chǎn)跨越發(fā)展、良種繁育體系、生態(tài)休閑漁業(yè)提升、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工增值等工程建設(shè),深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.2 圍繞產(chǎn)業(yè)“誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”,積極培育新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力解決主體“量多不優(yōu)、大則不強(qiáng)”的問(wèn)題,壯大現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主力軍,大力提升經(jīng)營(yíng)主體的集團(tuán)化、合作化和職業(yè)化水平 突出龍頭地位,“做大做強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資養(yǎng)殖業(yè)興辦龍頭企業(yè),培育壯大養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì),大力提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開(kāi)拓力,著力打造一批養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)和品牌企業(yè),加速形成一批年產(chǎn)值超10億元以上的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。突出合作帶動(dòng),“提升發(fā)展”農(nóng)民合作社,按照加大扶持促發(fā)展、完善機(jī)制促規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民強(qiáng)功能、拓寬領(lǐng)域增實(shí)力的要求,在增量、擴(kuò)面、規(guī)范的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)合作社再聯(lián)合、再集聚和再提升,全面提高養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展水平。突出農(nóng)民主體,“鼓勵(lì)發(fā)展”家庭農(nóng)場(chǎng),堅(jiān)持以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),積極探索養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,使之成為當(dāng)?shù)貓@區(qū)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品的示范者和帶動(dòng)者。突出新生力量,“培育發(fā)展”新型職業(yè)養(yǎng)殖者,把返鄉(xiāng)大學(xué)生、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)的大學(xué)生作為培育新型職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民的重要力量,鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)技人員解放思想,投身現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,到農(nóng)村一線領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范基地;加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)教育,打造一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。
3.3 圍繞產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)體增效”,加大養(yǎng)殖業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營(yíng)力度,著力解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)“產(chǎn)業(yè)鏈較短、商品率較低”的問(wèn)題,加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)的主牽引,大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平 著力推動(dòng)“養(yǎng)工商”三業(yè)互動(dòng)和養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)加銷(xiāo)”三環(huán)銜接、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、上下游配套、多功能開(kāi)發(fā),加速建設(shè)生豬、家禽、乳業(yè)、漁業(yè)等一批總產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,圍繞養(yǎng)殖業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,綜合各地資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)傳統(tǒng),確定產(chǎn)業(yè)主攻方向,以“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的發(fā)展模式,著力打造區(qū)域性特色版塊,建立特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。突出示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,建立健全“一村一品”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,發(fā)展生豬、家禽、龍蝦、水產(chǎn)、休閑漁業(yè)等特色“一村一品”,建設(shè)“村企對(duì)接、一村一品”專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖示范村,形成一村一品、多村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)集群發(fā)展新格局,爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。突出產(chǎn)品精深加工,圍繞養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力興辦各類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè),促進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、配套化、品牌化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品多層次、多領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化增值,不斷延伸高效特色產(chǎn)業(yè)鏈。突出利益機(jī)制完善,引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”、“公司+養(yǎng)殖園區(qū)+農(nóng)戶+基地”等多種形式的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,不斷完善定向服務(wù)投入、價(jià)格保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)保障和利潤(rùn)分配等聯(lián)農(nóng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)農(nóng)聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收。突出提升養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)化水平,建立健全以城區(qū)大型綜合性養(yǎng)殖產(chǎn)品交易市場(chǎng)為龍頭,以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)體系,以連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)、直供直銷(xiāo)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為主導(dǎo),建設(shè)具有較強(qiáng)聚合產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和輻射帶動(dòng)能力的養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)體系。加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),建立和完善以市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為龍頭,縣(市)中心為骨干,區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為基礎(chǔ)和基地檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,大力實(shí)施“從田間到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控,保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)“要素集聚”,深入推進(jìn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),著力解決先進(jìn)生產(chǎn)要素“集聚載體少、承載功能弱”的問(wèn)題,建立引領(lǐng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)的園區(qū)化、集約化和集群化水平 突出規(guī)?;途C合型的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),加大資源、項(xiàng)目、資金整合力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資金、服務(wù)集聚,改變養(yǎng)殖業(yè)“低、小、散”的經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,重點(diǎn)加大“部、省、市、縣”四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化及健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)聯(lián)創(chuàng)工作力度,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的全覆蓋。圍繞“產(chǎn)園村”一體化建設(shè),突出溫氏、現(xiàn)代牧業(yè)、合肥立華、富煌三珍、海納百川等龍頭企業(yè)的輻射作用,以“一村一品”專(zhuān)業(yè)村為基礎(chǔ),積極規(guī)劃和發(fā)展生豬、奶牛、家禽、水產(chǎn)、黃鱔泥鰍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加速構(gòu)建以大型現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)帶動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)化、規(guī)模化養(yǎng)殖新格局。依托部、省、市、縣市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和聚才引智,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)示范基地、苗種繁育基地、質(zhì)量檢測(cè)中心等平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、服務(wù)共享,帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。深化養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,建立“大園區(qū)+小業(yè)主”和“園區(qū)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,鼓勵(lì)農(nóng)戶參與現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。
3.5 圍繞產(chǎn)業(yè)“持續(xù)發(fā)展”,加速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)文明建設(shè),著力解決資源環(huán)境“利用粗放、負(fù)荷加大”的問(wèn)題,建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)揮多重效益的主平臺(tái),大力提升養(yǎng)殖業(yè)功能建設(shè)的低碳化、綠色化和生態(tài)化水平 良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)殖資源集約高效利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3大效益同步提高。突出“調(diào)”,以“環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)飲用水源保護(hù)地”、“沿山、沿嶺、沿路”“三環(huán)三沿”為重點(diǎn),積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、集約養(yǎng)殖和污染控制。實(shí)行大房郢水庫(kù)和董鋪水庫(kù)等水源保護(hù)地畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng);規(guī)劃和推進(jìn)環(huán)湖1.5km以內(nèi)禁養(yǎng)畜禽,加大禁養(yǎng)區(qū)域的養(yǎng)殖規(guī)??刂坪蜕鷳B(tài)環(huán)保養(yǎng)殖措施落實(shí)的力度,控制養(yǎng)殖污染。加大山區(qū)、嶺區(qū)、沿路等區(qū)域高效、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展,加速構(gòu)建規(guī)模與效益并重的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。突出“轉(zhuǎn)”,創(chuàng)新循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式,因地制宜,采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一種模式”,創(chuàng)新推廣適應(yīng)地域特點(diǎn)的林間養(yǎng)殖、豬沼結(jié)合等節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的養(yǎng)殖技術(shù),構(gòu)建具有區(qū)域特色的多層與立體交織的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。突出“控”,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),減量化使用養(yǎng)殖業(yè)投入品,大力實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)廢棄物能源化利用,推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接和沼氣等可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù),構(gòu)建減排與防控同步的養(yǎng)殖業(yè)面源污染防控體系。突出“融”,堅(jiān)持把生態(tài)漁業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合、與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與地域特色傳統(tǒng)文化相對(duì)接,促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)加快環(huán)巢湖等重點(diǎn)區(qū)域漁湖風(fēng)情帶建設(shè),構(gòu)建“以產(chǎn)穩(wěn)業(yè)、以游延業(yè)、以節(jié)旺業(yè)”的生態(tài)休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
3.6 圍繞產(chǎn)業(yè)“活力釋放”,深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力解決發(fā)展動(dòng)力“內(nèi)力不足,外力難融”的問(wèn)題,強(qiáng)化推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)提速發(fā)展的主驅(qū)動(dòng),大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化水平 創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén),在建立健全規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)土地向規(guī)模養(yǎng)殖集中,著力解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的土地難集中問(wèn)題。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極推廣以土地股份合作制、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、“大園區(qū)+小業(yè)主”等多種形式的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。以品牌企業(yè)、企業(yè)品牌產(chǎn)品、區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),完善和推廣以產(chǎn)業(yè)鏈為主線的龍頭企業(yè)+合作社(專(zhuān)業(yè)村)+適度規(guī)模養(yǎng)殖+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。創(chuàng)新養(yǎng)殖服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的必然要求。圍繞養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù),建立健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制,形成以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),龍頭企業(yè)和合作社為基礎(chǔ),其他社會(huì)力量廣泛參與,公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)與綜合相協(xié)調(diào)的“一主多元”養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)投融資機(jī)制,加大財(cái)政資金整合力度,建立健全財(cái)政支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)行對(duì)養(yǎng)殖園區(qū)集中投入、重點(diǎn)投入,引導(dǎo)工商和民間等各類(lèi)資本投入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展資金互助合作,開(kāi)展聯(lián)戶擔(dān)保等多種形式的合作擔(dān)保,從村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)組織貸款。創(chuàng)新商業(yè)性銀行信貸方式,探索養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)組織商業(yè)合作基金聯(lián)盟,拓展信貸渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押,探索以養(yǎng)殖產(chǎn)品訂單、保單作貸款擔(dān)保,擴(kuò)大養(yǎng)殖戶有效擔(dān)保物范圍。積極配合有關(guān)部門(mén)完善養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)制度,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度,降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。大力開(kāi)展招商引資。充分利用工商資本集聚資金、人才、技術(shù)、信息等綜合優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)招商引資工作,實(shí)行內(nèi)外資齊引,內(nèi)外商齊招,依托“龍蝦節(jié)”、“合肥農(nóng)交會(huì)”等載體,重點(diǎn)引導(dǎo)工商資本投入養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁。
3.7 圍繞產(chǎn)業(yè)“支撐引領(lǐng)”,深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技進(jìn)步,著力解決科技“集成創(chuàng)新弱、推廣應(yīng)用低”的問(wèn)題,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎,大力提升養(yǎng)殖業(yè)科技推廣應(yīng)用的信息化、集成化和普及化水平 依托和發(fā)揮合肥科教資源優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施科技強(qiáng)牧和科技興漁戰(zhàn)略,重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代苗種、養(yǎng)殖設(shè)施、精深加工、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和組裝配套,形成與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相適應(yīng)的科技要素結(jié)構(gòu),提升養(yǎng)殖業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。突出科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)研發(fā)中心、綜合試驗(yàn)站、科技示范園區(qū)等養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,加大與安農(nóng)大、省農(nóng)科院、在肥省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研院校和機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新力度,按照首席專(zhuān)家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+協(xié)作單位的科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟模式,加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,建設(shè)一批現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新的孵化和轉(zhuǎn)化載體,提高科技轉(zhuǎn)化推廣的組織化、系統(tǒng)化和科學(xué)化水平。突出良種繁育體系建設(shè),圍繞生豬、家禽、龍蝦等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)地方優(yōu)質(zhì)良種資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和新品種繁育,壯大畜禽水產(chǎn)良種企業(yè)集群,建立“原種場(chǎng)-擴(kuò)繁場(chǎng)-商品場(chǎng)”相配套的良種繁育體系,提高自主育種、供種能力。突出科技推廣體系建設(shè),發(fā)揮縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站、村級(jí)防疫員的養(yǎng)殖科技推廣作用,探索推行“網(wǎng)格化”、“組團(tuán)式”畜禽水產(chǎn)科技服務(wù)模式,組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)人員、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員參加的協(xié)同科技服務(wù),促進(jìn)養(yǎng)殖科技進(jìn)村入戶,提高服務(wù)的有效性。突出信息化服務(wù)體系建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè),積極推進(jìn)地理信息、智能控制等現(xiàn)代科技和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)和生產(chǎn)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,創(chuàng)建一批養(yǎng)殖業(yè)信息化示范基地,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用,提高養(yǎng)殖業(yè)管理智能化水平。
3.8 圍繞產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基增力”,增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)保障能力,著力解決發(fā)展“基礎(chǔ)設(shè)施弱、穩(wěn)定投入低”的問(wèn)題,強(qiáng)化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的主抓手,大力提升養(yǎng)殖業(yè)投入主體的多元化、市場(chǎng)化和項(xiàng)目化水平 進(jìn)一步加大政策扶持力度,不斷完善市縣兩級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)各社會(huì)資本投資養(yǎng)殖業(yè)。以縣(市)區(qū)為主體,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén),積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目集聚,突出基礎(chǔ)保障,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、基本農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重大項(xiàng)目的集聚建設(shè),為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)重大項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取,大力加強(qiáng)建設(shè)、調(diào)度和服務(wù)工作,千方百計(jì)增加養(yǎng)殖業(yè)投入,夯實(shí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
3.9 圍繞產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)安全”,大力提升動(dòng)物疫病防控能力,著力解決疫病防控“松懈麻痹、言防即苗”的問(wèn)題,筑建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展的主防線,大力提升重大動(dòng)物疫病防控的法制化、常態(tài)化和科學(xué)化水平 強(qiáng)化各級(jí)政府和養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)“無(wú)疫就是安全、無(wú)疫才有增收、無(wú)疫促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)重大動(dòng)物疫病多病聯(lián)發(fā)、多發(fā)頻發(fā)等難控的新形勢(shì)和新特征,不斷提高動(dòng)物疫病防控策略研究能力,著力推進(jìn)防控工作由以人治疫向依法治疫、被動(dòng)防控向源頭管理、集中負(fù)責(zé)向落實(shí)責(zé)任制、集中強(qiáng)免向規(guī)范管理、事后查處向事前預(yù)防監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,以建立健全動(dòng)物疫病防控體系為主線,以突出動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),源頭管理,全程控制,防養(yǎng)并舉,防控結(jié)合”工作原則和“無(wú)疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控,立足早發(fā)現(xiàn),全力抓救治”工作要求,完善“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”長(zhǎng)效機(jī)制。加大“政府負(fù)總責(zé),部門(mén)各司其職”和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)和監(jiān)督力度。以防控高致病性禽流感、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、狂犬病、奶牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病為重點(diǎn),以開(kāi)展強(qiáng)制免疫為主線,強(qiáng)化城區(qū)活禽市場(chǎng)高致病性禽流感防控,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),全面落實(shí)以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施,有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。
一、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問(wèn)題
1、市場(chǎng)體系不健全
由于農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行了保護(hù)價(jià)收購(gòu),從根本上保護(hù)了種糧農(nóng)戶的利益,但對(duì)于養(yǎng)殖業(yè),政府沒(méi)有形成長(zhǎng)效的保護(hù)機(jī)制,玉米、豆粕等用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的原料和畜禽及其產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌,波動(dòng)幅度較大,而且養(yǎng)殖戶還要承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)程中巨大的疫病風(fēng)險(xiǎn)等,養(yǎng)殖利益得不到根本保障,特別是當(dāng)飼料價(jià)格飛漲、畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌、畜禽病種增多的形勢(shì)下,養(yǎng)殖戶更是無(wú)利可圖,甚至出現(xiàn)虧損。
2、技術(shù)和觀念落后
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)由于問(wèn)題諸多,使得技術(shù)非常落后。大多數(shù)情況下都是人工飼養(yǎng),機(jī)械化程度較低。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻不同,例如,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展始于20世紀(jì)20年代至70年代,養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的水平到目前為止已經(jīng)相當(dāng)高。其發(fā)展的主要畜牧機(jī)械化設(shè)備包括:草原建設(shè)機(jī)械化、牧草收獲機(jī)械化、飼料加工機(jī)械化和畜禽養(yǎng)機(jī)械化,這些機(jī)械的廣泛應(yīng)用大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了畜牧業(yè)的收入。
同時(shí),在農(nóng)村由于信息的不對(duì)稱(chēng)性,使得很多農(nóng)戶無(wú)法掌握市場(chǎng)行情,不能根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改變,而往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼養(yǎng)活動(dòng),使得很多養(yǎng)殖戶都不能取得較好的效益,甚至有些養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過(guò)程中沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,使得半途而廢造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。還有,在養(yǎng)殖的過(guò)程中養(yǎng)殖戶觀念也很落后,有很多的觀念需要養(yǎng)殖戶自己去研究,自己去創(chuàng)新。同時(shí),在農(nóng)村的養(yǎng)殖戶很容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)很可能導(dǎo)致價(jià)格的下調(diào),甚至是其他惡性事件的發(fā)生。
3、資金短缺
發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖投資比較大,僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項(xiàng),一般養(yǎng)殖者單靠自己都很有難度;同時(shí),規(guī)模養(yǎng)殖需要大量的流動(dòng)資金,國(guó)家雖竭盡全力予以資金扶持,但畢竟是少數(shù)。養(yǎng)殖戶只能把希望寄托在金融部門(mén)貸款上,但據(jù)基層反映,近年來(lái)金融部門(mén)承諾了相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖貸款,卻很難保證資金及時(shí)足額到位。究其原因,一是存在以新貸償還舊貸的現(xiàn)象;二是貸款門(mén)檻高,要求有不動(dòng)產(chǎn)等作抵押,多數(shù)養(yǎng)殖戶不符合當(dāng)前設(shè)定的貸款條件;三是養(yǎng)殖貸款期限偏短,而養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng),有的養(yǎng)殖戶還沒(méi)出售產(chǎn)品,金融部門(mén)已開(kāi)始催還貸款,對(duì)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力度還不大。
二、處理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)問(wèn)題的措施
1、加強(qiáng)市場(chǎng)保障體系建設(shè)
要建立保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,像收購(gòu)糧食一樣,畜禽產(chǎn)品也要實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),并適當(dāng)調(diào)控飼料市價(jià),保證養(yǎng)殖戶利益。要大力發(fā)展或引進(jìn)畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè),并協(xié)調(diào)企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,實(shí)行加工轉(zhuǎn)化增值,提高養(yǎng)殖效益。要加強(qiáng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和合作組織建設(shè),通過(guò)協(xié)會(huì)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)有效對(duì)接,規(guī)避養(yǎng)殖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,建立畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng),為養(yǎng)殖戶搭建銷(xiāo)售平臺(tái),拓寬銷(xiāo)售渠道。
2、形成產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu),它是一個(gè)相對(duì)宏觀的概念,存在兩維屬性:即結(jié)構(gòu)屬性和價(jià)值屬性。通過(guò)形成和完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中便不難實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而更大程度地降低養(yǎng)殖戶的費(fèi)用,減少養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)和出售成本。
3、資源的再使用
養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)“產(chǎn)品”的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些另類(lèi)“資源”。例如,在動(dòng)物的養(yǎng)殖過(guò)程中,糞便是一種寶貴的資源,可以在養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展花卉或者大棚蔬菜業(yè),也可以發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)如沼氣,從而變廢為寶。畜禽糞便的厭氣處理或制取沼氣理論已經(jīng)非常成熟,采用該種方式不僅部分解決了養(yǎng)殖企業(yè)的能源問(wèn)題,又解決了畜禽糞便污染環(huán)境的問(wèn)題。
4、加大資金扶持和政策引導(dǎo)
現(xiàn)代畜牧業(yè)是以規(guī)?;B(yǎng)殖、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的養(yǎng)殖方式,這就要求養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶在畜禽棚舍、水電路、飼料加工機(jī)械和防疫等基礎(chǔ)設(shè)施上必須達(dá)到一定水平。為此建議,一是繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。參照近年國(guó)家采取規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目建設(shè)的投入方式,向各地下達(dá)規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及市縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。二是整合多渠道資金。要將畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代販和扶貧等項(xiàng)目資金整合使用,通過(guò)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)多重效益;三是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,增加貸款數(shù)量,延長(zhǎng)貸款期限,實(shí)行貸款貼息,切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問(wèn)題;四是統(tǒng)籌加大畜水、財(cái)政、土地、交通、電力等部門(mén)政策扶持力度,為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境。