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同志們:
很高興參加績溪創(chuàng)建國家生態(tài)縣攻堅動員大會,在此,我代表環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司對會議的召開表示熱烈的祝賀!
建設生態(tài)縣的目的和本質(zhì),就是以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點,以社會主義新農(nóng)村建設為基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進人與自然和諧,推動全縣區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。目前,包括安徽省在內(nèi),全國已有14個省(自治區(qū)、直轄市)開展了生態(tài)省建設;包括績溪縣在內(nèi),全國有500多個縣(市、區(qū))開展了生態(tài)縣建設工作。其中,有11個縣(市、區(qū))已被命名為國家生態(tài)縣(市、區(qū)),629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。許多開展生態(tài)省(市、縣)建設的地區(qū),在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護,提升公眾環(huán)境意識,改善人居環(huán)境和人民生活質(zhì)量,生態(tài)文明理念日益深入人心,部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實踐證明,生態(tài)省(市、縣)建設是地方政府落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護和促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效載體,是現(xiàn)階段推進生態(tài)文明建設的基本目標模式,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效途徑,也是建設社會主義新農(nóng)村的重大舉措。
績溪歷史悠久,人文薈萃,是徽文化的重要發(fā)源地,自古文風鼎盛,名人輩出。績溪自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈,可謂“白云深處仙境,桃花源里人家”。近年來,縣委縣政府抓住機遇,大力實施“生態(tài)立縣、綠色富民”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作,先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、安徽生態(tài)省建設首批綜合示范基地等稱號,為創(chuàng)建國家生態(tài)縣奠定了良好的基礎。特別值得指出的是,在2004年建成國家級生態(tài)示范區(qū)的同時,績溪縣就瞄準了新的目標,及時編制了生態(tài)縣建設規(guī)劃,并與2005年全面啟動實施,生態(tài)創(chuàng)建工作一直走在安徽省前列。今天,縣委、縣政府召開隆重的攻堅動員大會,書記、縣長親自作了很好的動員,明確提出要力爭到2010年底將績溪建成國家生態(tài)縣,這充分顯示了縣委、縣政府帶領廣大干部群眾堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定走可持續(xù)發(fā)展之路,努力構(gòu)建生態(tài)績溪、和諧績溪的信心和決心。
下面,我對績溪生態(tài)縣建設幾點意見,供大家參考。
第一,生態(tài)縣建設要與社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合。國家“十一五”規(guī)劃綱要指出,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,積極推進新農(nóng)村建設?!秶鴦赵宏P(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》也明確提出,要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。這些都為生態(tài)縣建設指明了方向。按照國家生態(tài)縣創(chuàng)建的基本條件,生態(tài)縣要有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準,而創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎工作是生態(tài)村建設。因此,生態(tài)縣建設的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。希望績溪能結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入的同時,通過實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,重點解決好農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的環(huán)境問題,切實改變農(nóng)村環(huán)境面貌,不斷推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。
第二,生態(tài)縣建設要以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)縣建設的核心。當前,績溪在推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、實施全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“1152”工程過程中,要把嚴格環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段,淘汰落后的生產(chǎn)能力,促進產(chǎn)業(yè)升級,防止污染嚴重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要大力實施清潔生產(chǎn),積極推進循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設。國家要求到2010年,單位gdp能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,并作為約束性指標。希望績溪通過實現(xiàn)降低能耗和污染物減排的“硬約束”,優(yōu)化縣域經(jīng)濟的發(fā)展,并率先完成節(jié)能減排任務,為其他縣做出表率。
第三,生態(tài)縣建設要在突出當?shù)靥厣舷鹿Ψ?。各地情況不同,生態(tài)縣建設的內(nèi)涵、模式、特點也不相同??兿谏鷳B(tài)縣建設中,應結(jié)合自身特點,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚長避短,創(chuàng)新體制、機制,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),在發(fā)展中推進生態(tài)環(huán)境的保護與建設。
第四,要加強組織領導,強化組織保障。生態(tài)縣建設涉及經(jīng)濟建設、社會進步和環(huán)境保護三大領域,是一項復雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建工作要在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,總體推進。優(yōu)先解決重大社會、經(jīng)濟、環(huán)境問題以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點問題。充分發(fā)揮各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,將生態(tài)縣建設的目標任務層層分解,一級抓一級,一級促一級,確保各項措施的落實。環(huán)境保護部門要為縣委、縣政府當好參謀,勇挑重擔,主動協(xié)調(diào),搞好服務。
第五,要廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。要全社會發(fā)動,廣泛宣傳生態(tài)縣建設的重大意義和建設內(nèi)涵,加強科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育,進一步提高全社會的環(huán)境意識。要嚴肅查處環(huán)境違法案件,鼓勵公眾參與,營造全社會共同參與生態(tài)縣建設的良好氛圍。
Abstract:The strengthening of rural culture, building a harmonious society to address the "three rural" issue key to building new socialist countryside ideological guarantee, motivation and cultural support.
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 文化建設
Key words: new rural cultural construction
加強農(nóng)村文化建設,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求;是樹立和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容;是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。加強農(nóng)村文化建設,對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。
一、充分認識新農(nóng)村文化建設的重大意義
改革開放以來,雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)村擺脫了貧困,走向了小康,但農(nóng)村文化建設普遍呈現(xiàn)出與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展不相適應的局面。因文化建設落后所帶來的精神上的貧困已日趨明顯,即使過年過節(jié),農(nóng)村的文化娛樂項目也少得可憐。在農(nóng)村不少地方,賭博盛行,封建迷信活動沉渣泛起,破壞了淳樸的鄉(xiāng)風。農(nóng)村文化建設的相對滯后,不僅制約著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,制約著農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,也制約著全面建設小康社會的進程,對構(gòu)建社會主義和諧社會十分不利。新世紀新階段,站在新的起點上,我們要充分認識到,新農(nóng)村的文化建設,既是農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)在要求,也是推進新農(nóng)村建設的精神支撐和動力源泉。通過文化的滋養(yǎng),要促進和實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會風氣的根本好轉(zhuǎn),讓現(xiàn)代文明進入并滲透到農(nóng)村經(jīng)濟社會的各個領域和各個層面。中央把農(nóng)村文化建設提到與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和黨的建設同等重要的高度,這為我們加強新農(nóng)村建設提供了一個新的契機。因此,發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化,是貫徹黨的十七大全會精神,進一步樹立和落實科學發(fā)展觀的一項具體舉措,是解決“三農(nóng)”問題的一個重要著力點,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,是滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑,是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,這對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。
二、新農(nóng)村文化建設存在的主要問題
近年來,國家日益重視鄉(xiāng)村文化建設,通過送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動,通過農(nóng)家書屋、文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,以及講文明、樹新風等活動,豐富了鄉(xiāng)村文化生活,改善了鄉(xiāng)村文化發(fā)展條件,維護和規(guī)范了鄉(xiāng)村秩序,有效促進了鄉(xiāng)村文化發(fā)展。
同時,一些亟待解決的問題也不容忽視。一是需求強烈與供給不足。一方面鄉(xiāng)村公共文化活動日趨減少,以前為廣大農(nóng)民喜聞樂見的廟會、唱戲等民間優(yōu)秀文化活動逐漸衰弱,而國家主導的送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等供給數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)民需求不一致或不能滿足需求。另一方面公共文化設施供給不足,傳統(tǒng)文化陣地年久失修,正逐步消失。二是組織管理體制不順。一方面以婚姻、孝道為代表的家庭倫理呈現(xiàn)微幅衰退,禮貌謙讓、誠信善良和勤儉持家等社會道德規(guī)范急劇滑坡,另一方面封建迷信開始活躍,打麻將、斗地主等賭博之風禁而不止,傳播有一定市場。
三、加強農(nóng)村文化建設的對策建議
1.弘揚地方傳統(tǒng)特色文化,增強農(nóng)村文化的凝聚力。以弘揚地方傳統(tǒng)特色文化為抓手,以社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”為方針,塑造農(nóng)村新風貌。一是培育一批民間藝術(shù)和民俗傳統(tǒng)文化接班人。針對農(nóng)村中民間藝人年齡普遍偏大的狀況,采取以老帶新的辦法,為農(nóng)村留下傳統(tǒng)特色文化人才資源,扎根農(nóng)村,亦農(nóng)亦藝。二是對縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和群眾文化骨干進行系統(tǒng)化培訓、專業(yè)化輔導。三是為地方傳統(tǒng)特色文化申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,進一步保護和發(fā)掘地方傳統(tǒng)特色文化,提高地方傳統(tǒng)特色文化的凝聚力。四是以特色傳統(tǒng)文化為基礎,創(chuàng)新文化樣式,組建一支“農(nóng)民演戲、演農(nóng)民戲、為農(nóng)民演戲”的農(nóng)民演出隊,利用“舊瓶裝新酒” 的傳統(tǒng)文化形式傳播社會新風尚。
2.加快農(nóng)村文化活動場所建設,豐富群眾文化活動。加快農(nóng)村文化活動場所建設,組織開展豐富多彩的文化活動,解決當前農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難”等基本文化需求,豐富群眾文化生活。一是新農(nóng)村建設加快村莊整治,在大型村落社區(qū)建設“農(nóng)家書屋”和書報閱覽室,收藏科技、法律宣傳、文化、體育、衛(wèi)生、農(nóng)村實用技術(shù)、報刊等各類圖文資料,免費向村民開放借閱,讓文化之“水”解農(nóng)民之“渴”。二是加快新農(nóng)村社區(qū)文化、休閑、體育活動等基礎設施建設,為文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”提供場所,增強農(nóng)戶休閑、娛樂、體育鍛煉和日常生活交往。三是充分利用社區(qū)活動中心場所設施,發(fā)揮文化陣地作用,開展科技文化、經(jīng)營致富本領培訓和移風易俗教育活動,引導群眾摒棄舊風俗、樹立新風尚。群眾在喜聞樂見的文體活動中,豐富精神文化生活。
深圳市龍崗區(qū)坪地街道是深圳與東莞、惠州交界的唯一街道,是深蕘惠合作的橋頭堡;同時又緊鄰龍崗中心城,是龍崗區(qū)中心組團片區(qū)的重要腹地。轄區(qū)現(xiàn)有可建設用地較多,城市建設密度小,交通干線密集,區(qū)域內(nèi)水域、山林和園林分布豐富,素有“龍崗后花園”之稱。市、區(qū)政府充分利用龍崗在生態(tài)、空間等方面的有利條件,把深圳國際低碳城落戶坪地。作為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項目以及深圳建設國家低碳發(fā)展試點城市重要舉措,深圳國際低碳城將打造五大中心,即:國際低碳技術(shù)集成應用示范中心、低碳產(chǎn)業(yè)與人才聚集中心、低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心、低碳技術(shù)博覽交易中心、低碳發(fā)展技術(shù)和服務輸出中心。這對加速坪地的城市化和一體化進程,加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展具有重要意義。如何借助這一千載難逢的歷史機遇,實現(xiàn)坪地跨越式的大發(fā)展,最關(guān)鍵就是要按照黨的十要求,堅決按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署,積極踐行綠色低碳發(fā)展理念,全力推進國際低碳城建設,著力推動坪地社會經(jīng)濟躍上新臺階。
黨的十報告指出,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。深圳市委市政府、龍崗區(qū)委區(qū)政府積極謀劃,在坪地規(guī)劃建設國際低碳城,把建設深圳國際低碳城作為貫徹落實十精神、踐行綠色低碳發(fā)展理念、建設國家低碳發(fā)展試點城市的重大舉措,作為探索低耗能、低排放、低污染條件下實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定增長的有效路徑。坪地作為國際低碳城項目規(guī)劃建設選址街道,要堅決按照市區(qū)的部署,切實增強機遇意識、發(fā)展意識和責任意識,全力保障國際低碳城各項建設順利實施。
首先,大力推進土地整備。坪地目前的土地資源優(yōu)勢主要是建設密度較低,零散的小地塊相對較多,但可用于連片開發(fā)的地塊卻較少,必須通過整備,才能將潛在土地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)勢。要進一步加強宣傳動員,大力宣傳土地整備工作的重大意義,營造群眾關(guān)心、理解和支持土地整備工作的良好氛圍;進一步整合力量、落實責任、突出重點、全力推進,如期完成坪西片區(qū)、高橋片區(qū)土地整備進度,確保綠色低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等低碳城核心啟動區(qū)重大項目順利實施;結(jié)合國際低碳城建設進度,統(tǒng)籌考慮、精心規(guī)劃,認真做好整個國際低碳城53.14平方公里選址區(qū)內(nèi)域土地整備工作的編制規(guī)劃,確保國際低碳城土地整備工作有序穩(wěn)步推進,全力保障建設用地需求。
一、實行“以煤代木”工程的重大意義
我區(qū)提出的“以煤代木”工程是切實推進“天保工程”深入實施的一項重大舉措。特別是在我區(qū)“實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟,構(gòu)建和諧興安,建設社會主義新林區(qū)”的偉大實踐中,推行“以煤代木”工程已成為以地下資源保護地上資源,以煤炭資源換取生態(tài)資源的必然選擇。
1、實行“以煤代木”工程有利于減少森林資源浪費,確?!疤毂9こ獭表樌麑嵤?985年,原國家林業(yè)部曾出臺“以煤代木”政策,給我區(qū)每年下達“以煤代木”專項木材生產(chǎn)計劃,用銷售利潤作為古蓮河露天煤礦開發(fā)建設的配套資金,以推動林區(qū)開展“以煤代木”工程。1997年,國家實施“天保工程”試點后,國家停止下達了“以煤代木”專項木材生產(chǎn)計劃。
2、實行“以煤代木”工程有利于保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。大興安嶺林區(qū)是我國最大的原始林區(qū),不僅蘊藏著豐富的動植物資源,也是黑龍江、嫩江的發(fā)源地和松遼平原、呼倫貝爾大草原的天然綠色屏障。開發(fā)建設以來,由于森林過伐,林分質(zhì)量下降,林緣大幅度萎縮,森林可采蓄積銳減,造成森林資源總量不足,生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性欠缺。加之我區(qū)自然條件惡劣,林木生長緩慢,主要優(yōu)勢樹種比例過低,森林資源總體質(zhì)量不高。如何實現(xiàn)青山長在,永續(xù)利用,是一個非常現(xiàn)實而緊迫的課題。實行“以煤代木”,切實減少森林采伐量,才能夠最大限度地保護好生態(tài)環(huán)境。
3、實行“以煤代木”工程有利于加快新林區(qū)建設步伐,促進林區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。開展“以煤代木”是一項宏大的系統(tǒng)工程,不僅會產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益,同時它也會帶來可觀的社會和經(jīng)濟效益。通過改變傳統(tǒng)的家家戶戶燒拌子取暖方式為集中燃煤供熱方式,可以帶動小城鎮(zhèn)建設,提升城鎮(zhèn)品位,增強林區(qū)的競爭力和吸引力,對進一步擴大開放、招商引資以及發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)都有積極的促進作用。實行“以煤代木”,還能大量減少火險隱患,對林區(qū)護林防火和城鎮(zhèn)安全防火大有益處,同時也減少了因居民燒柴不足而帶來的社會不穩(wěn)定因素?!耙悦捍尽睂⑹沽謪^(qū)人民群眾由傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活方式改變,對于加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,早日實現(xiàn)小康社會具有十分重要的推動作用。
二、實施“以煤代木”工程的具體途徑
1、與實施“天保工程”結(jié)合起來。國務院批準的“天保工程”實施方案中明確規(guī)定了其資金的支出范圍,國家在“天保工程”實施方案調(diào)整工作中應將“以煤代木”納入到投資內(nèi)容之中,申請追加中央財政天保資金預算,在國家“天保工程”中設立大興安嶺“以煤代木”專項資金,以支持林區(qū)實施的“以煤代木”工程。
2、與新林區(qū)建設結(jié)合起來。實施“以煤代木”工程要結(jié)合新林區(qū)建設的要求,堅持“生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、社會和諧”的建設方針,積極爭取國家在政策和資金上的支持。
3、與森林生物質(zhì)能源建設結(jié)合起來。生物質(zhì)能是由植物的光合作用固定于地球上的太陽能,就我區(qū)而言,有林地面積730萬公頃,按粗放式經(jīng)營每公頃年產(chǎn)生4.5噸森林生物質(zhì)量計算,年可產(chǎn)生近3300萬噸森林生物質(zhì)能源,折合標準煤約1650萬噸,同時還有200萬立方米的采伐造材、木材加工和林分清理撫育剩余物等。通過生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)可以高效地利用生物質(zhì)能源,生產(chǎn)各種清潔燃料及生產(chǎn)電力,替代煤炭、石油和天然氣等燃料,而減少對礦物能源的依賴。
三、幾點建議
1、搞好工程整合,爭取國家支持。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、先易后難、穩(wěn)妥推進的原則,將與“以煤代木”工程相關(guān)的林區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱、給排水建設、危房改造、沼氣建設、型煤廠建設、鍋爐改造等基礎設施建設納入上述各項工程規(guī)劃之中,積極向國家爭取落實項目建設資金,為林區(qū)“以煤代木”工程的順利開展創(chuàng)造良好的輔助條件。
2、謀劃項目儲備,落實建設資金。林業(yè)系統(tǒng)“以煤代木”工程基礎設施建設要努力爭取國家在森工非經(jīng)營性投資的支持。同時做好生物質(zhì)能源加工轉(zhuǎn)化項目的研究儲備工作,利用我區(qū)豐富的森林生物質(zhì)和采伐造材、木材加工和林分清理撫育剩余物以及農(nóng)作物秸稈等加工成固體成型燃料等,既能增加林區(qū)群眾的收入,又能為林區(qū)人們提供價廉、清潔的能源。
3、拓寬能源渠道,開發(fā)生物質(zhì)源。森林是人類文明的搖籃,森林作為可再生能源為人類提供了邁向文明的火種,并始終伴隨著人類文明的進程?!耙悦捍尽惫こ淌窃谏仲Y源出現(xiàn)危機情況下保護資源和發(fā)展經(jīng)濟的一項具體舉措,是給森林資源實現(xiàn)可持續(xù)利用一個休養(yǎng)生息的一個過程,在認識其重要性和緊迫性的同時,更要認識到開發(fā)利用多種資源尤其是生物質(zhì)資源的重大意義。因為使用稀缺的不可再生的昂貴的煤炭資源來長期代替豐富的可再生的廉價的生物質(zhì)能源是不太可能的?!耙悦捍尽敝皇菚簳r的保護和增加森林資源的“節(jié)流”措施,而強化后備森林資源的培育才是永恒“開源”途徑。所以,人類在科學經(jīng)營的前提下,完全可以實現(xiàn)對森林資源多功能、多效益的循環(huán)高效利用,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求。同時,要鼓勵發(fā)展利用太陽能、適當發(fā)展風能、水能等可再生能源的開發(fā)利用,服務于林區(qū)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)是利用非木質(zhì)可再生資源并在較短時間內(nèi)取得成效,經(jīng)濟、社會和環(huán)保長期效益顯著的一項公益事業(yè),可以有效地改善發(fā)展中國家的環(huán)境、貧困和鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況。
10年前,國際竹藤組織(INBAR)在北京宣告成立。它通過促進竹藤國際合作,推廣竹藤技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式,實現(xiàn)了環(huán)保與扶貧的有機結(jié)合,走出了一條創(chuàng)新之路。
發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)有哪些重要意義?我國竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況及前景如何?國際竹藤組織成立10年來取得了哪些成績?我國政府為竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作了哪些努力?近日,記者專訪了全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國際竹藤組織董事會聯(lián)合主席、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長江澤慧。
一個可持續(xù)發(fā)展的重要資源
《經(jīng)濟》:請您介紹一下發(fā)展竹藤資源及其產(chǎn)業(yè)有何意義,主要表現(xiàn)是什么?
江澤慧:森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。竹子是陸地森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。竹藤作為重要的生態(tài)資源、經(jīng)濟資源和文化資源,在減少木材消耗、保護天然林資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和消除貧困等方面作用十分明顯。
竹藤是十分重要的生態(tài)資源,具有巨大的生態(tài)功能,對改善生態(tài)、應對氣候變化具有重大意義。與其他樹種不同,采伐竹子不會造成土地沙化和水土流失。以竹代木,全竹利用,減少了森林采伐,順應高效利用、循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟理念。很多竹子比一般的樹木具有更強的吸收二氧化碳、放出氧氣的能力,對于減緩氣候變暖發(fā)揮著重要作用。
竹藤是十分重要的經(jīng)濟資源,具有巨大的經(jīng)濟功能,對消除貧困、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。雖然作為原材料,它們的價值有限,但對于熱帶和亞熱帶農(nóng)村貧困地區(qū)而言,它們是重要的經(jīng)濟來源。全世界的非木質(zhì)林產(chǎn)品的總產(chǎn)值達1000多億美元。竹藤是世界貿(mào)易中最具價值的兩種非木質(zhì)林產(chǎn)品,竹藤產(chǎn)品國際貿(mào)易額達50億美元,世界上有15億人的生活與竹藤息息相關(guān)。在廣大的發(fā)展中國家,竹藤是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和消除貧困的重要途徑,在經(jīng)濟社會發(fā)展方面有著巨大潛力。
竹藤特別是竹子,還是十分重要的文化資源,具有巨大的文化功能,對于弘揚生態(tài)文化、建設生態(tài)文明具有重大意義。竹子寓意著堅忍不拔的高貴品質(zhì),象征著虛懷若谷的偉大情懷,代表著奮發(fā)向上的進取精神,傳承著人與自然和諧的發(fā)展理念。繁榮的竹文化已經(jīng)成為一些地區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的重要品牌。
組織推動竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
《經(jīng)濟》:國際竹藤組織成立十年,在消除貧困、改善生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進竹藤國際貿(mào)易和傳播竹文化等方面開展了大量卓有成效的工作,取得了令人矚目的成績,請您具體介紹一下。
江澤慧:10年來,國際竹藤組織不斷發(fā)展壯大。其成員國由初創(chuàng)時期的9個增加到34個,國際合作伙伴單位達130多個。
國際竹藤組織建立了竹藤技術(shù)培訓網(wǎng)絡,舉辦國際培訓班和專題技術(shù)培訓,有效地提高了各國政府官員、科學家和企業(yè)家對竹藤作用和潛力的認識。
開展了全球竹藤資源調(diào)查,實現(xiàn)了竹藤資源的系統(tǒng)化管理。國際竹藤組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、糧農(nóng)組織和成員國合作,對全球竹藤資源進行了初步清查,建立世界竹種分布數(shù)據(jù)庫,繪制了全球約1200個竹種和600個藤種的資源分布圖,建立了全球竹藤資源數(shù)據(jù)庫。
加強了竹藤技術(shù)開發(fā)和利用。開發(fā)了40多個竹藤技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式,有力地促進了廣大發(fā)展中國家竹藤行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)升級。該組織印度項目地區(qū)的地下水位上升了7米,中國貴州項目點的單位水土流失量減少了75%。國際竹藤組織研發(fā)的廉價住房建造技術(shù),可為貧困群眾提供經(jīng)濟適用的住房。
建立了竹藤國際貿(mào)易和市場開發(fā)網(wǎng)絡,促進竹藤商品國際貿(mào)易。 2000年,國際竹藤組織被聯(lián)合國商品共同基金接納為國際竹藤商品機構(gòu),負責幫助世界各國開展竹藤產(chǎn)品的生產(chǎn)和國際貿(mào)易以及監(jiān)督實施竹藤商品國際合作項目。通過可靠的、高效的竹藤供應鏈,加強了消費者和生產(chǎn)者之間的合作關(guān)系。
2006年,國際竹藤組織和全球農(nóng)業(yè)研究論壇合作,發(fā)起建立了非木質(zhì)林產(chǎn)品的全球合作伙伴網(wǎng)絡,把全球性、區(qū)域性和國家層面的非木質(zhì)林產(chǎn)品保護和管理機構(gòu)聯(lián)系在一起,并在非洲、東亞、東南亞、南亞和拉丁美洲開展了項目活動。
《經(jīng)濟》:國際竹藤組織的未來發(fā)展前景如何?
江澤慧:2006年,國際竹藤組織制訂了《國際竹藤組織2015年發(fā)展戰(zhàn)略》。該《戰(zhàn)略》確定的發(fā)展目標是,建立和擴大高效運轉(zhuǎn)的合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡,探索制定消除貧困、促進發(fā)展的更好方法和模式,加強環(huán)境和生物多樣性保護,改善和創(chuàng)新平等的全球及地區(qū)雙向貿(mào)易體系。
到2015年,成員國數(shù)量從目前的34個發(fā)展到至少50個,并增加在成員國的合作伙伴數(shù)量。在發(fā)展中國家建立5個示范和培訓中心,開展技術(shù)咨詢和新產(chǎn)品示范。到2011年,建立全球竹藤產(chǎn)品設計師、建筑師和工程師的網(wǎng)絡。在亞洲、非洲和拉丁美洲成員國至少分別建立一個水土保持、退化地改造、生物多樣性保護和固碳示范基地。到2009年,向國際標準化組織遞交至少三個竹藤國際標準。
《經(jīng)濟》:作為東道國,在支持和促進國際竹藤組織發(fā)展方面,中國政府做了哪些有益的工作?
江澤慧:中國政府一貫支持國際竹藤組織的工作和健康發(fā)展。一是專門成立了由國家林業(yè)局牽頭、6個部委和北京市政府作為成員單位的國際竹藤組織中方協(xié)調(diào)領導小組,以支持國際竹藤組織在華開展的各項工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。二是向國際竹藤組織總部無償提供了5000平米的辦公大樓,并從科研技術(shù)、設施和后勤管理方面提供保障;每年還向國際竹藤組織提供一定額度的資金支持。三是專門成立了國際竹藤網(wǎng)絡中心,配備了竹藤重點開放實驗室,協(xié)助國際竹藤組織完成其使命和更加有效地開展工作。
我國全力打造全球產(chǎn)業(yè)品牌
《經(jīng)濟》:近些年來,我國積極發(fā)展竹資源及竹產(chǎn)業(yè),打造全球竹產(chǎn)業(yè)品牌。請您詳細介紹一下這方面的情況。
江澤慧:我國是世界上竹類資源最為豐富、竹林面積最大、竹子產(chǎn)量最多、栽培利用歷史悠久的國家,素有“竹子王國”之稱。全國現(xiàn)有竹類資源500多種,竹林面積484.26萬公頃,占世界竹林總面積的五分之一。主要分布在福建、江西、浙江、湖南、廣東、四川、廣西、安徽、湖北、重慶10個省(區(qū)、市)。
近10年來,我國竹產(chǎn)業(yè)形成了資源培育、加工利用和出口貿(mào)易各環(huán)節(jié)較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)環(huán)境保護的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),成為對外貿(mào)易的新亮點、區(qū)域經(jīng)濟和農(nóng)民增收的強勁增長點。現(xiàn)代經(jīng)營技術(shù)推廣和科技自主創(chuàng)新,極大地推動了中國竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在我國,約有3500多萬農(nóng)民直接從事竹林培育、竹制品加工等生產(chǎn)經(jīng)營。竹產(chǎn)業(yè)涉及建筑、建材、家居等10多個領域,竹產(chǎn)品形成100多個系列數(shù)千個品種,其中竹地板年產(chǎn)量612萬平方米、竹膠板產(chǎn)量627萬立方米,出口到30多個國家和地區(qū)。2006年,我國竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達660多億元,出口額11億美元。中國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達的浙江省,竹業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值8年翻了兩番,從1999年55億元發(fā)展到2006年的210多億元。我國已成為世界最大的竹材竹筍加工銷售基地。
由中國政府主管部門認定的“中國竹子之鄉(xiāng)”,由10年前的10個增加到目前的30個。這些地方的竹業(yè)年產(chǎn)值、出口額,占全國竹業(yè)年產(chǎn)值和出口額的一半以上,成為中國竹產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的引領和推動力量。
我國政府十分重視弘揚和發(fā)展竹文化,自1997年以來,已連續(xù)舉辦了五屆中國竹文化節(jié)。弘揚竹文化、發(fā)展竹經(jīng)濟、建設新農(nóng)村,在中華大地蔚然成風,已成為生態(tài)文明和生態(tài)文化深入人心的時代特征。
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