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社區(qū)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

興賓區(qū)主要活動分工方案

2021年5月12日是我國第13個防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，特制定我區(qū)主要活動分工方案如下：

一、開展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動

根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險水平和抵御災(zāi)害綜合能力，圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故的知識和防范應(yīng)對基本技能（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實）。

向社會公眾有序開放消防訓(xùn)練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地，設(shè)立專區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗活動（區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊、氣象局等負責(zé)落實）。

充分發(fā)揮“全國防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。（區(qū)委宣傳部，區(qū)應(yīng)急局等負責(zé)落實）。

二、開展一批災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動

各有關(guān)部門針對本行業(yè)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來的威脅，組織專業(yè)隊伍，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會力量等參與，重點針對社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施，開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對排查出的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責(zé)任和時間進度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實）。

三、開展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動

根據(jù)自身職責(zé)，進一步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。重點針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等演練活動（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊等負責(zé)落實）。

四、開展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報道活動

組織區(qū)融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道、各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗做法等進行集中報道，營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍（區(qū)委宣傳部負責(zé)落實）。

以上各項活動，請有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，制定工作實施方案，加強組織協(xié)調(diào)，逐項抓好落實。

社區(qū)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、主要做法及成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案嚴格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》，以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，印發(fā)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點嚴格實施。

（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊，懸掛安全標語掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際，通過短信、電話通知等方式，指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學(xué)合理、可操作性強的標準，嚴格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機制。3.要求各燃氣企業(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日，我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃氣企業(yè)，開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作；6月7日，組織轄區(qū)內(nèi)各燃氣企業(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實兵演練；6月24日，組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。

（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點，于6月2日-6月23日，對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份；停工通知書1份，省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃氣安全隱患整改通知書》，及時消除安全隱患，維持xx區(qū)燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊，燃氣管理大隊和xx區(qū)轄區(qū)各燃氣企業(yè)為成員，對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業(yè)是否落實消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運行、防雷設(shè)備的檢測和維護保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)情況；檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強對服務(wù)點電動車輛充電設(shè)備的管理；五是結(jié)合安全生產(chǎn)月，我局同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實安全管理制度，日常安全檢查等內(nèi)容為重點，推進安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等；特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作，加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會，提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實。

（四）開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達給各施工單位，在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認真學(xué)習(xí)，并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式，對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn)，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標語、掛幅共85條，各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會?；顒訁⒂^了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓（南地塊三期）”項目。通過這次活動，增強了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識，施工安全管理水平有所提高。

（五）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練，通過演練，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力，進一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況，開展一系列的燃氣行業(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。

（六）加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。

二、下一步工作措施

(一) 全力推進建筑工地標準化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強安全標準化和信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標準化和規(guī)范化。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，專人負責(zé)跟蹤整改，確保整改到位。對檢查工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴肅查處。

社區(qū)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：

為切實加強我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)管理，杜絕燃氣安全生產(chǎn)重大事故，促進燃氣市場健康發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

基本原則

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進平安建設(shè)為目標，按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強化基礎(chǔ)的工作方針，建立健全燃氣安全長效機制，不斷規(guī)范燃氣市場行為，強化燃氣安全宣傳教育，加強燃氣安全檢查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

工作重點

（一）規(guī)范燃氣工程建設(shè)管理

一是加強城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施報建審批管理。將燃氣設(shè)施設(shè)計、報建納入業(yè)務(wù)主管部門前期審查范圍，嚴格按照住建部《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》要求，對不符合燃氣規(guī)劃、設(shè)計不合理的燃氣設(shè)施建設(shè)項目不予審批；在燃氣設(shè)施設(shè)計建設(shè)過程中，加大先進安全保護設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度；按照《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，從嚴把握燃氣經(jīng)營企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)準入條件，力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

二是強化燃氣工程建設(shè)過程監(jiān)管。提高燃氣工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場準入門檻，參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定，認真履行質(zhì)量和安全責(zé)任；嚴格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》等規(guī)章，嚴把管材質(zhì)量關(guān)，嚴格按照施工工藝組織施工；在燃氣管道安裝后，嚴格按規(guī)定進行強度試驗和嚴密性試驗，確保工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，各燃氣企業(yè)）

三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設(shè)完工后，嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，認真組織竣工驗收，未經(jīng)驗收的燃氣工程不得投入使用。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

（二）強化燃氣安全使用管理

一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳，精心制作燃氣安全宣傳教育片，在電視臺黃金時間播放，并刻錄光盤發(fā)至各村（居），定期組織居民觀看學(xué)習(xí)；在相關(guān)媒體開設(shè)專欄，普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳，結(jié)合供氣和季節(jié)特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產(chǎn)資料，逐一向廣大用戶發(fā)放，并在社區(qū)宣傳欄張貼；要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時向每個用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講，成立專門燃氣安全宣傳教育機構(gòu)，配備專職安全宣傳教育員；充分發(fā)揮村（居）社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用，定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座；要注重加強回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進城務(wù)工人員、空巢老人等重點區(qū)域、重點人員的宣傳教育；要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識；各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年安全用氣意識，提高全社會燃氣安全意識。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、教育局、電視臺，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》，積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查，各燃氣企業(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查，每三個月組織一次對工商業(yè)用戶集中專項安全檢查，并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查；每季度組織一次對罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查，通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查，重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態(tài)及有無擅自拆、改、裝燃氣設(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃氣器具等違規(guī)行為，對存在安全隱患的，要當場提出整改意見，并通報村（居）委會（物業(yè)），共同督促整改；對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃氣企業(yè)經(jīng)報請燃氣主管部門同意，對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣，并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰；罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)要對瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營用戶進行登記造冊，主管部門和經(jīng)營企業(yè)要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設(shè)施重點巡查，強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設(shè)施燃氣管線的巡查力度，確保燃氣管網(wǎng)運行安全；要強化對瓶組間的安全檢查，重點是安全隔離設(shè)施、警示標語、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報警設(shè)施和報警遠傳設(shè)施的巡查，確保燃氣設(shè)施安全運行。危險性較大地帶和設(shè)施每周巡查，高度危險地帶和設(shè)施要堅持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動，鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報，若舉報屬實，隱患有效排除后，燃氣企業(yè)要對舉報人進行物質(zhì)獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

三是加強燃氣燃燒器具市場監(jiān)管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度，依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產(chǎn)品，堅決打擊無照經(jīng)營燃氣燃燒器具行為，從源頭上杜絕燃氣安全隱患。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、工商分局）

（三）強化燃氣設(shè)施升級改造和風(fēng)險管理

一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統(tǒng)計，根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案，科學(xué)制定老舊燃氣管道改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后組織實施，爭取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。（責(zé)任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道）

二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應(yīng)范圍，科學(xué)制定瓶組間改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后，積極有序推進改造工作，爭取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運行。（責(zé)任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道）

三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度，依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設(shè)施的建（構(gòu)）筑物進行清理和拆除，杜絕因違章占壓燃氣管線引發(fā)的惡性事故。加強城市管理，防止出現(xiàn)新的壓占燃氣管道現(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前，施工單位須提前與燃氣企業(yè)充分協(xié)調(diào)溝通，確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃氣企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)村（居）委會（物業(yè)）要共同督促整改。（責(zé)任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮(zhèn)、街道）

四是嚴格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。強化對罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營行為。對安全生產(chǎn)管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則，嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經(jīng)營行為。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道）

保障措施

（一）強化責(zé)任落實。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，做好燃氣安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作，確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，要高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作，加強安全教育，增加安全投入，落實安全措施，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求，切實抓好居民燃氣安全宣傳教育，與燃氣企業(yè)共同做好燃氣安全檢查和隱患聯(lián)合整改，確保轄區(qū)燃氣使用安全。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認真落實燃氣安全責(zé)任，抓好各項工作的協(xié)調(diào)落實，形成燃氣安全工作合力。

社區(qū)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 城市公共設(shè)施 應(yīng)急管理 體系建設(shè)

1 引言

城市公共設(shè)施作為城市不可缺少的元素，對保障城市良好運行、社會的穩(wěn)定發(fā)展、市民正常的生產(chǎn)生活起著不可替代的作用。北京市作為我國首都，城市公共設(shè)施的發(fā)展水映著國家的整體經(jīng)濟實力、規(guī)劃建設(shè)能力，是體現(xiàn)國家良好投資環(huán)境、生活環(huán)境的重要指標之一。隨著北京城市化進程的不斷加速，城市公共設(shè)施的建設(shè)日益加快，數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致各類突發(fā)事件頻發(fā)，給北京市帶來不同程度的損失，北京城市公共設(shè)施的應(yīng)急管理形勢變得異常嚴峻，因此為進一步提高經(jīng)濟水平、保障生活正常運行，應(yīng)加強北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理體系。

2 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀及問題

2.1 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

目前北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理工作取得了一定的成果，總體說來在“一案三制”即機制、法制、體制和應(yīng)急預(yù)案方面得到完善。

在預(yù)案方面，建立了供熱、燃氣、地下管線事故等專項應(yīng)急預(yù)案并形成應(yīng)急預(yù)案體系；在體制方面，形成了“橫到邊”的成員單位責(zé)任制度和“縱到底”的區(qū)縣市政管委及相關(guān)企業(yè)責(zé)任制度；在機制方面，與市有關(guān)部門、區(qū)縣政府、相關(guān)專業(yè)企業(yè)、相關(guān)建設(shè)單位之間分別建立了“應(yīng)急搶險聯(lián)動協(xié)調(diào)機制”、“應(yīng)急搶險占道掘路配合機制”等，為及時、高效地處置突發(fā)事故、開展分析工作奠定了基礎(chǔ)；在法制方面，積極落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，印發(fā)了《北京市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急管理暫行辦法》等系列文件，為不斷促進、完善指揮部應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。

2.2 存在的問題

隨著突發(fā)事件的出現(xiàn)，城市公共設(shè)施的應(yīng)急管理也表現(xiàn)出了存在的一些問題。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、不準，基礎(chǔ)管理薄弱：由于城市公共設(shè)施建設(shè)發(fā)展的歷史時期不同，公共設(shè)施基礎(chǔ)資料管理未予以足夠重視，政府部門缺乏有效手段對城市公共設(shè)施權(quán)屬單位進行約束，同時由于法規(guī)不健全，管理意識淡漠，缺少科技手段，未能及時歸檔。

（2）主體責(zé)任不夠清晰：在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中，由于經(jīng)濟社會的巨大轉(zhuǎn)型，城市的快速發(fā)展，以及政府機構(gòu)改革和企業(yè)改制過程中移交管理不充分等原因，造成城市公共設(shè)施出現(xiàn)部分權(quán)屬不清問題。如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行主體大幅度的調(diào)整，原由政府投資、建設(shè)、管理的城市公共設(shè)施現(xiàn)在經(jīng)過調(diào)整，大部分已經(jīng)移轉(zhuǎn)專業(yè)企業(yè)進行經(jīng)營和管理，但一些老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位的拆分合并或破產(chǎn)重組，導(dǎo)致部分小區(qū)城市公共設(shè)施長期無人維護管理等現(xiàn)象依然存在，造成城市公共設(shè)施權(quán)屬不明。

（3）法律法規(guī)基礎(chǔ)薄弱：行業(yè)法制不健全，城市公共設(shè)施應(yīng)急管理方面的各項規(guī)范均分散在各專項法規(guī)之中，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏對城市公共設(shè)施危機共同規(guī)律的總結(jié)，政府行業(yè)主管部門缺乏、規(guī)范、監(jiān)督的依據(jù)和保證，缺少專門的工作機構(gòu)對危機管理進行研究、立法、規(guī)劃和監(jiān)督。

（4）預(yù)警領(lǐng)域較窄，綜合性風(fēng)險評估薄弱：目前的應(yīng)急管理工作主要著眼于事故發(fā)生之后的應(yīng)對上，對城市公共設(shè)施的預(yù)測預(yù)警較為薄弱，綜合性的風(fēng)險評估和趨勢預(yù)測有所不足，缺乏科學(xué)的風(fēng)險評估指標體系。

3 北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理體系建設(shè)

3.1 加強法律建設(shè)

至今未有專門的法律法規(guī)來規(guī)范城市公共設(shè)施的綜合運行管理，因此應(yīng)進一步加強城市公共設(shè)施應(yīng)急管理立法工作，加快綜合性、應(yīng)急性救災(zāi)法規(guī)制定完善工作，明確各級政府部門對應(yīng)急管理應(yīng)負的法律責(zé)任，科學(xué)定位不同政府部門應(yīng)急響應(yīng)和實施管理分工與合作職責(zé)、任務(wù)等，由其各主管部門具體負責(zé)不同種類突發(fā)事件的應(yīng)對和處置，用完善的法規(guī)體系來確保應(yīng)急管理工作的順利開展[2]。

3.2 健全應(yīng)急預(yù)案體系

目前北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的框架體系已經(jīng)確立，但在仍存在預(yù)案在編制過程中相互脫節(jié)，各類預(yù)案之間存在矛盾或者重復(fù)等問題，因此應(yīng)進一步健全應(yīng)急預(yù)案體系，在對本地區(qū)城市公共設(shè)施突發(fā)性事件進行預(yù)測和監(jiān)測基礎(chǔ)上，制訂各級各類城市公共設(shè)施突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)性，預(yù)案的編制應(yīng)制度化，預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)具體詳細，有針對性、操作性和實用性，并定期組織對預(yù)案的修訂完善及進行必要的演習(xí)，以檢驗和評估預(yù)案的可行性及其效果[3]。

3.3 建立城市公共設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫

由于目前我國部分城市公共設(shè)施仍然存在產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)屬不明的問題，為更好地對城市公共設(shè)施進行管理和維護，應(yīng)借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立和完善城市公共設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫，建立城市公共設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)支撐庫和決策信息庫等，以全面了解城市公共設(shè)施安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀。

3.4 實現(xiàn)全民參與

西方國家在城市公共設(shè)施的安全與應(yīng)急管理中，不僅政府積極參與，民眾也通過非政府組織介入管理，形成政府、非政府組織、民眾責(zé)任共擔的應(yīng)急管理體系，應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮企業(yè)及非政府組織的作用，同時整合應(yīng)急救援物資和應(yīng)急隊伍，鼓勵社區(qū)和志愿者在公共設(shè)施應(yīng)急管理中的作用，實現(xiàn)全民參與。

4 結(jié)語

城市公共設(shè)施隨著北京市經(jīng)濟水平的增加在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鹬絹碓街匾淖饔?，因此?yīng)提高北京市城市公共設(shè)施應(yīng)急管理水平，通過建立應(yīng)急管理體系以保障北京市城市公共設(shè)施的正常運行，從而保證公眾的正常生活和城市的繼續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張國平.我國城市公共設(shè)施管理體制與機制的創(chuàng)新——基于國外城市公共設(shè)施管理模式的比較[J].晉陽學(xué)刊，2011，11（2）.

社區(qū)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：燃氣搶險；安全管理目標；科學(xué)發(fā)展觀；排頭兵

中圖分類號：TU996.9文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）05（c）-0082-01

廣東省委書記在省委十屆二次全會第一次全體會議上講話，要求“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我公司作為華南地區(qū)成立最早的國有城市燃氣企業(yè)，一直致力于為廣大市民提供安全優(yōu)質(zhì)的燃氣產(chǎn)品和方便快捷的服務(wù)，竭力改善市民生活,創(chuàng)造無限發(fā)展空間。二十幾年來，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績。然而，在我們不斷強化安全基礎(chǔ)管理的同時，一些燃氣事故仍不時發(fā)生，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，對公司造成不良影響。如何按照汪書記的講話精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，增強燃氣搶險的及時性和主動性，是我們必須認真思考的問題。燃氣事故發(fā)生的原因，除了因為管道自然腐蝕外，主要是公眾保護燃氣設(shè)施和安全用氣意識淡薄。高、中壓管線被騎壓、外單位施工造成管道防腐層受損等嚴重隱患不斷出現(xiàn)；同時，入戶安檢難，查出隱患難整改，甚至拒絕配合整改的惡劣情況時有發(fā)生；為確保安全管理目標順利完成，增強燃氣搶險的及時性和主動性，我們有必要做好以下幾方面工作：

一、轉(zhuǎn)變思想，穩(wěn)步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變、兩個控制”：分公司提出“三個轉(zhuǎn)變、兩個控制”的管理思路，即：事后搶險向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、被動搶險向主動出擊轉(zhuǎn)變、局部搶險向全面掌控轉(zhuǎn)變；控制中壓管網(wǎng)第三方破壞、控制管道腐蝕泄漏。圍繞這一思路，必須狠抓管理落實，采取切實可行的措施。一是嚴格工程竣工驗收程序，堅決貫徹公司關(guān)于工程驗收的各項制度；二是實現(xiàn)信息互通，建立信息聯(lián)系網(wǎng)；三是責(zé)任到人，加強保護措施；四是將安全評估手段引入日常維修工作；五是充分利用搶險設(shè)備資源，搶險班按班進行巡查及現(xiàn)場監(jiān)控。

二、增強安全基礎(chǔ)管理工作，提高員工安全服務(wù)意識：個別單位安全基礎(chǔ)工作薄弱，部分員工安全責(zé)任感不強，違章操作時有發(fā)生。一是對主要設(shè)備、管網(wǎng)的巡查不到位；二是對設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收工作不規(guī)范；三是有的施工監(jiān)管責(zé)任心和使命感不夠，仍有不作為、不監(jiān)管現(xiàn)象；四是施工源頭存在的安全質(zhì)量問題仍沒得到徹底解決，表現(xiàn)在：管線埋深不夠、管道吹掃不干凈、輔助工程沒有同步跟進、竣工資料沒有及時交付等；五是對外包隊和業(yè)主工程質(zhì)量管理缺乏有效手段。針對上述問題，我們必須采取嚴厲措施，制定考核制度，對各種不良行為和不負責(zé)任的工作態(tài)度進行嚴格考核，用有效的手段強化安全基礎(chǔ)管理工作，提高員工安全服務(wù)意識。

三、加大宣傳力度，提高市民安全用氣意識：眾多燃氣搶險事故的發(fā)生是市民用氣的安全意識不夠。多渠道、多方面加強對燃氣用戶的宣傳與溝通，是提高用戶安全用氣意識的有效途徑。公司及各單位要不斷加強對安檢員的培訓(xùn)，使入戶安檢能真正達到引導(dǎo)用戶安全用氣、消除用氣隱患的目的。通過管理者與使用者的互動，更好地保證安全用氣。在市民中進一步加強宣傳燃氣安全知識，樹立公司良好的形象，可以積極配合政府部門舉辦燃氣安全知識進學(xué)校、進社區(qū)活動，派出技術(shù)人員到學(xué)校和小區(qū)講課、開展安全咨詢活動，派發(fā)燃氣安全使用宣傳資料。同時，制作安全用氣宣傳片和廣播片在電視、電臺及公共汽車上播放。

四、大力開展科技創(chuàng)新，從源頭上消除安全隱患：實踐證明，只有通過不斷技術(shù)創(chuàng)新，有計劃地實施技改，才能提高安全技術(shù)水平，有效消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生，達到治本的目的，從源頭上確保生產(chǎn)安全。(一)充分利用《廣州市地下燃氣鋼質(zhì)管網(wǎng)安全評估體系》的課題研究成果，推動管網(wǎng)安全預(yù)防性管理進程。在新體系下，可以采用聲波探測技術(shù)以及GPS定位技術(shù)，在不開挖路面的情況下對地下煤氣管道進行檢測，預(yù)測煤氣管道可能“發(fā)病”的位置和時期，并趕在“病變”前實施手術(shù)，防范于未然。(二)積極發(fā)揮新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的作用。要用好引進的PE管全自動焊接技術(shù)，專用探地雷達及燃氣管網(wǎng)綜合檢漏車等高新設(shè)備，使其全面形成戰(zhàn)斗力。如燃氣管網(wǎng)綜合檢漏車多次準確探測到主干管的泄漏，并得以迅速修復(fù)；在新鋪設(shè)的煤氣管道上完善犧牲陽極防腐技術(shù)，有效增強管道的抗腐蝕能力。(三)用好閥門在線檢測項目研究成果，實現(xiàn)在線閥門不停輸快速檢漏，提高作業(yè)效率和安全預(yù)警時間。

五、加強巡檢，加大投入，確保及時發(fā)現(xiàn)隱患：加快對地下鋼質(zhì)燃氣管網(wǎng)動態(tài)安全管理體系的建設(shè)步伐，借助先進的科學(xué)技術(shù)檢測管道，進行安全、風(fēng)險評估，預(yù)測管道壽命，合理地安排人力、物力有計劃地維修管道，對存在安全隱患的管段進行重點監(jiān)控，做到有的放矢。一是加強燃氣檢漏車巡檢。轉(zhuǎn)變巡查管理工作思路，科學(xué)利用燃氣檢漏車系統(tǒng)加入巡查工作，主要對快車道下的煤氣管網(wǎng)進行巡查檢漏，提高煤氣管網(wǎng)腐蝕泄漏的主動發(fā)現(xiàn)率。二是加大對巡查人員培訓(xùn)和投入。對巡查人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，來提高巡查人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時，為巡查人員配置手持式燃氣檢漏儀以及PDA機，提高燃氣泄漏主動發(fā)現(xiàn)率。

六、定期開展演練，確保事故應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)揮實效：作為燃氣企業(yè)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：必須制定“事故應(yīng)急救援預(yù)案”。公司近年在此項工作中也花費了大量人力、物力和財力。事故應(yīng)急預(yù)案要求我們要根據(jù)公司的實際情況對風(fēng)險進行分析和辨識，對重大風(fēng)險和危險源制定符合公司實際情況的事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)、具體措施以及事故應(yīng)急救援隊伍。同時，要求平時對廣大職工進行宣傳和教育，定期組織應(yīng)急演練，使廣大職工都能在發(fā)生事故后掌握事故應(yīng)急措施，盡可能地減少事故的財產(chǎn)損失和人身傷亡，確保在燃氣搶險中發(fā)揮實效。