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可持續(xù)農業(yè)的內涵范文第1篇

關鍵詞農業(yè)現(xiàn)代化;農業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農業(yè);持續(xù)發(fā)展

科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農業(yè)有關的思潮，即農業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農業(yè)與可持續(xù)農業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經受歷史的考驗推動生產力的發(fā)展而經久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊，進而辨認其科學的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對農業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。

一、農業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀的主旋律

從原始農業(yè)轉變?yōu)閭鹘y(tǒng)農業(yè)，再從傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國家或地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀工業(yè)與科學技術發(fā)展為農業(yè)現(xiàn)代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養(yǎng)歸還學說出臺，再加上達爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學理論等，促進了農業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產生與發(fā)展。其主要內容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)，實行機械化、電氣化、化學化、水利化;以現(xiàn)代科學技術武裝農業(yè)，用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經驗;以現(xiàn)代經濟管理理論和方法經營農業(yè)，用開放式的商品經濟替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經濟。

農業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，世界農業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現(xiàn)了以機械化為主要特征的農業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2.3倍，農業(yè)產值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高，美國一個農民人均產糧已達110噸，產肉101噸，可養(yǎng)活80個人。目前，由于發(fā)達國家已經實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環(huán)境，因而作為一種思潮的農業(yè)現(xiàn)代化已經不再受青睞，但實際行動仍在繼續(xù)，而且進一步向現(xiàn)代化邁進。發(fā)展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。

現(xiàn)代農業(yè)在產生奇跡般增加產品與效益的同時，由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當量，因而有人貶稱之為“石油農業(yè)”;農藥、除草劑等化學品對環(huán)境與食品安全構成威脅;有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內容。

二、自然農業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對農業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農業(yè)的第一次嘗試，即自然農業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣，如生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、生物農業(yè)、替代農業(yè)、再生農業(yè)、自然農法、超工業(yè)農業(yè)等等。形成了在學術界頗有影響的農業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業(yè)”，1971年美國土壤學家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》，提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預，主張低投入;在技術內容上強調傳統(tǒng)農業(yè)技術，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農業(yè)科學技術中的人工合成化學品(化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術;在管理上主張小型，自給自足，強調農戶(場)內閉合式物質循環(huán)而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業(yè)生產的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護主義的推動，在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農業(yè)的“理想國”，反對者認為是“復古”，是“神話”。

自然農業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然，對喚起環(huán)境保護意識起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農業(yè)只強調產品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強調的某些傳統(tǒng)農業(yè)技術仍有其積極的作用;生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等作為一種農業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術而否定現(xiàn)代科學。在理論上，違反最基本的能量轉換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質循環(huán)模式，而滑向科學上的倒退。因此，作為一種農業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實際生產上，由于它只強調保護自然資源環(huán)境而忽視生產與經濟，因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業(yè)模式，比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農業(yè)思潮——當前的熱點

本世紀中后期，為抵制工業(yè)化所產生的消極影響，環(huán)境保護主義風起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機”、“糧食危機”、“資源環(huán)境危機”、“經濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業(yè)上，鑒于自然農業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)了可持續(xù)農業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農業(yè)、自然農業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓的基礎上，可持續(xù)農業(yè)思潮既強調糧食安全與發(fā)展農村經濟，又強調保護資源環(huán)境，實現(xiàn)生產、經濟、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強調發(fā)展當前的農業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當前與長遠，促使農業(yè)與農村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農業(yè)思潮一出現(xiàn)，國際社會即刮目相待。許多國際機構，聯(lián)合國糧農組織、開發(fā)計劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農業(yè)研究機構都紛紛以此作為發(fā)展農業(yè)的指導思想，有的國家政府或議會還通過相應決議與法律措施。1992年巴西里約熱內盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會議上通過“21世紀議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農業(yè)與農村發(fā)展學術討淪會”，1994年4月中國國務院通過“中國二十一世紀議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農業(yè)與農村的持續(xù)發(fā)展作為重要內容之一。

作為一種農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國內外各界的廣泛贊同。強調農業(yè)的當前與長遠的結合，重視持續(xù)能力的建設，這是具有重要理淪與現(xiàn)實意義的。當然，由于時間尚短，對于可持續(xù)農業(yè)究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異?？沙掷m(xù)性究竟只是一種思路或農業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農業(yè)的定義、內涵、技術體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護技術或自然農業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農業(yè)技術移花接木就作為可持續(xù)農業(yè)的技術內容，有的甚至以傳統(tǒng)技術排斥現(xiàn)代科學技術，或只強調環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農業(yè)的頭上。也有人認為可持續(xù)農業(yè)內容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上，糧農組織盡管仍強調可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉而將農業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關系，我們的認識是，這兩者不是對立或相互替代而是互為補充的關系。農業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強調了農業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與后續(xù)能力，彌補了原有農業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農業(yè)現(xiàn)代化中有關物質裝備現(xiàn)代化、技術現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項內容。對大多數(shù)發(fā)展中國家來講，今后的任務，是將傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎上的現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農業(yè)之依托

本世紀六十年代，在發(fā)達國家基本實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化的同時;在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內容是通過推廣高產新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動農業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產條件收效甚微。因此，在實際推行過程中，形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農業(yè)”。其實質是農業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經濟弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達國家不同，其強調的重點不是機械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農藥等，水利對多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個發(fā)展中國家農業(yè)發(fā)展快于發(fā)達國家。以1961～1965年作為100%，1992年發(fā)達國家農業(yè)生產指數(shù)149，而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比，農業(yè)總產值發(fā)達國家增加0.86倍，而發(fā)展中國家達1.64倍，發(fā)達國家與發(fā)展中國家農業(yè)總產值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發(fā)達國家的專家批評綠色革命造成了農村兩極分化，貧苦農民困無力購置新品種種子、化肥、農藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導下的行動卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結果。其中，中國與印度被認為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1/4世紀以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預料，聯(lián)合國糧農組織并未將當前世界的熱點——可持續(xù)農業(yè)——作為農業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農藥在農業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強調化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎。

所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術手段必須與社會經濟環(huán)境相適應，采取相應的政策與科技進步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術建立在可持續(xù)發(fā)展基礎之上，重視對資源環(huán)境的保護。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎之上，但鑒于來自生態(tài)保護主義的強烈反對與抵制，聯(lián)合國糧農組織采取了十分審慎的態(tài)度?？偟恼J為生物工程是有前途的，但它“是國際爭論的焦點，發(fā)展中國家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國農業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農業(yè)

以上四種思潮各有所長與所短，各有它的背景與適應性，農業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農業(yè)的思路、目標、內容、技術體系都不盡相同。發(fā)達國家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關注的熱點放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產增加農民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發(fā)達國家的僅有一位，說明了立場與愛憎的分明。因此，我們在努力吸收世界各種農業(yè)思潮與理論精華的同時，一定要冷靜地加以辨別，關鍵在于“中國化”。

1949年

以來，中國的農業(yè)生產、農民生活與農村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農業(yè)生產與環(huán)境形勢也日趨嚴峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出：“你認為中國真的能夠達到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內,如果我們真正去努力搞好農業(yè)，而且按適合中國國情的方向道路去進行的話，做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農業(yè)發(fā)展的方向道路呢?

首先，我們要力爭在30～50年或更長一點時間內實現(xiàn)中國農業(yè)現(xiàn)代化。盡管當前發(fā)達國家已經實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號作為他們的目標，因而國際學術界農業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農業(yè)稱之為常規(guī)農業(yè)，但對發(fā)展中國家來說，仍有待于完成從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變這一艱巨的歷史任務。它的主要內容是：第一，在物質上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)，實現(xiàn)水利化、化學化、機械化、電氣化、信息化。這是農業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎，沒有它就談不到農業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術上用現(xiàn)代科學技術裝備農業(yè)，實現(xiàn)高產化、良種化、耕作制度與農業(yè)結構優(yōu)化、栽培技術規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經濟上，用現(xiàn)代的經濟管理科學指導農業(yè)，實現(xiàn)商品化、市場化、產業(yè)化、土地或經營規(guī)?；?、社會化。第四，資源環(huán)境良化。保護資源，減少污染，凈化美化農田與農村環(huán)境。最后，中國的農業(yè)現(xiàn)代化還必須與農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進行，以轉移農村剩余勞動力，提高農業(yè)勞動生產率，大幅度增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農業(yè)農村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產力實現(xiàn)農村農民的富?；?。那種匆忙將農民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

可持續(xù)農業(yè)的內涵范文第2篇

關健詞:農業(yè)持續(xù)發(fā)展

隨著世界農業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞，早在20世紀七十年代，科學家們便開始尋找有利于促進農業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。自美國率先提出“持續(xù)農業(yè)”之后，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來。經過20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農業(yè)農村經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：掠奪性生產造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴重、水源不足等。因此，科學合理地利用與保護資源，已成為“既能滿足當代人的需要，而又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”，促進可持續(xù)發(fā)展是當務之急。

一、實施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農業(yè)的客觀要求

（一）人口增長與土地減少的矛盾日益突出，土地生產負荷越來越重。統(tǒng)計資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬人增長到360萬人，年均增長4.4萬人，連續(xù)多年人口密謀居全國第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過了聯(lián)合國提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產負荷日益加重，土地產出將會處于掠奪式經營狀態(tài)。

（二）自然災害較為頻繁，農業(yè)抗災減災能力相對較低。棗莊市自然災害種類主要包括：旱災、澇災、冰雹、凍災、干熱風、龍卷風等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響，近幾年來，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應急工程，工程標準低，老化失修嚴重。這些因素，都直接影響了農業(yè)生產，并削弱了減災抗災能力。

（三）農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，污染程度有增無減。棗莊市經過長期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達到22％，但水土流失的情況依然很嚴重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會造成新的水土流失。

農業(yè)的污染主要包括兩個方面，一是工業(yè)“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項指標來看，棗莊市在全省屬于高污染區(qū)，特別是水源污染，對農業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農業(yè)自身污染。由于化肥、農藥、農膜等農業(yè)投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農產品污染等。

二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的基本原則

（一）資源科學利用與保護原則。認真貫徹執(zhí)行“保護資源、節(jié)約和利用資源”、“開發(fā)利用與保護增值并重”、“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償”的政策，運用市場機制和經濟手段優(yōu)化資源配置，運用法律手段和行為保護資源，實現(xiàn)對永恒資源充分利用，可再生資源永續(xù)利用，非再生資源節(jié)約利用，進一步提高資源的利用率。

（二）協(xié)調發(fā)展原則。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，因此，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，必須從“生態(tài)－經濟－社會”三維復合系統(tǒng)出發(fā)，對資源、人口、環(huán)境、社會事業(yè)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調，防止顧此失彼，達到經濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經濟社會發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，宜農則農，宜林則林，宜漁則漁，不斷優(yōu)化產業(yè)布局和發(fā)展模式，加速經濟增長方式的轉變，提高農業(yè)綜合效益。

三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的措施

科學的規(guī)劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的關鍵是對各類資源的科學利用。特別在水的開發(fā)利用上，更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限，實現(xiàn)綜合利用。

（二）廣泛采用科學技術。我國人口眾多，資源相對不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴大再生產的道路，已經行不通；依靠科技進步，走科技興農，內涵控潛的路子，才是科學明智的選擇。農業(yè)技術包括多方面的研究和應用，其中最重要的是培養(yǎng)質量好、抗性強、適應性廣的各種優(yōu)良農作物、苗木、畜禽、水產等新品種，實施標準化生產，發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)。依靠科技推動農業(yè)生態(tài)化建設，提高農產品質量，增強市場開拓與競爭能力，真正實現(xiàn)農業(yè)生產由數(shù)量質量并重型的戰(zhàn)略轉變。

（三）實施各項工程建設。一是植樹造林工程建設。結合封山育林，要積極引導農民調整結構，大力推行生畜圈舍飼養(yǎng)，增加農業(yè)收入。同時要加強平原林網和綠色林帶建設，力爭“十五”末全市森林覆蓋率達到30％左右。

可持續(xù)農業(yè)的內涵范文第3篇

關鍵詞：生態(tài)農業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)系統(tǒng)

一、生態(tài)農業(yè)的提出

近半個世紀以來，人們?yōu)榱藬[脫困境，先后提出了“有機農業(yè)”（美國等）、“生物農業(yè)”（西歐各國）、“精久農業(yè)”（美英及第三世界國家）、狹義“生態(tài)農業(yè)”（歐美及亞洲國家）等“替代農業(yè)”（Alternative agriculture），以積極探索農業(yè)發(fā)展的新途徑。經過世界各國的有益實踐，多種“替代農業(yè)”在保護環(huán)境、節(jié)約資源、緩解生態(tài)危機方面，都取得了一定成效，但同時也因減少或拒絕“石化能”的投入，降低了產出和效益，發(fā)展十分緩慢。而“生態(tài)農業(yè)”汲取了傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的精華，在不斷提高生產率的同時，保障生物與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是高效、穩(wěn)定的新型農業(yè)生產體系，具有頑強的生命力和廣闊的發(fā)展前景。廣義的生態(tài)農業(yè)可以追溯到相對于“石油農業(yè)”的原始農業(yè)，系統(tǒng)概念的產生已近百年。最早在歐洲興起于1924年，發(fā)起者是德國農學家魯?shù)婪?斯蒂納 (Rudolf Steiner)，在他主講的“生物動力農業(yè)”課程中最先提出“生態(tài)農業(yè)”的概念。20世紀30年代和40年代，生態(tài)農業(yè)在瑞士、英國和日本得到發(fā)展。20世紀60年代，歐洲的許多農場轉向生態(tài)耕作。狹義的“生態(tài)農業(yè)”（Ecological agriculture）一詞最初由美國土壤學家Albrecthe W．于1970年提出。1981年英國農學家Worthington M．將生態(tài)農業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入，經濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農業(yè)”，其中心思想是把農業(yè)建立在生態(tài)學的基礎上。從20世紀90年代開始，生態(tài)農業(yè)在歐洲得到國家的補貼支持，世界各國生態(tài)農業(yè)有了較大發(fā)展。

我國農業(yè)經過近20年的結構調整與環(huán)境資源建設，基本形成了適應國內對農牧產品需求的農業(yè)結構。但農業(yè)生產仍面臨著諸多問題。如農產品的成本高；化肥、農藥的大量使用；土壤中有毒和有害物質含量超標；以水源、地力為核心的資源環(huán)境長期超載使用等。致使農業(yè)的可持續(xù)性受到威脅，農業(yè)環(huán)境資源短缺與農業(yè)系統(tǒng)內資源閑置浪費并存。加入WTO后的我國農業(yè)，農牧產品逐漸走向國際市場，但因品質質量不合格屢屢遭遇梗阻。在完全融入國際市場的今天，我國農業(yè)如何發(fā)揮自己具有數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢，克服現(xiàn)代農業(yè)的弊端，建設一個具有中國特色的可持續(xù)農業(yè)，是擺在我們面前的重要問題。

我國學術界對農業(yè)發(fā)展道路的討論開始于70年代末80年代初。1980年，全國農業(yè)生態(tài)經濟學術討論會在銀川召開。在會上我國第一次使用了“生態(tài)農業(yè)”一詞。當時的國家環(huán)保局局長曲格平指出：中國的生態(tài)農業(yè)建設不僅要發(fā)展農業(yè)，還要以全面提高鄉(xiāng)村環(huán)境質量為目標。此后，各種關于生態(tài)農業(yè)的研究成果相繼發(fā)表，這些研究推動和促進了生態(tài)農業(yè)建設全面展開。

二、生態(tài)農業(yè)的內涵

美國土壤學家W. Albreche于1970年首次提出“生態(tài)農業(yè)”(Ecological Agriculture)的概念之后的1981年，英國農學家Worthington M.將生態(tài)農業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入，經濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農業(yè)”，其中心思想是把農業(yè)建立在生態(tài)學的基礎上。此后，各國學者對狹義生態(tài)農業(yè)做出多種不同的解釋。

國內學者關于生態(tài)農業(yè)的涵義的闡述也有多種。我國著名農業(yè)經濟管理和生態(tài)學家葉謙吉先生在其專著《生態(tài)農業(yè)?農業(yè)的未來》（1988年）中對生態(tài)農業(yè)概念作了概括：“生態(tài)農業(yè)就是從系統(tǒng)的思想出發(fā)，按照生態(tài)學原理、經濟學原理、生態(tài)經濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)的農業(yè)的有效經驗建立起來，以期獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展模式。簡單地說，就是遵循生態(tài)經濟學規(guī)律進行經營和管理的集約化農業(yè)體系。”

我國著名生態(tài)學家、環(huán)境學家和生物學家馬世駿教授在其專著《中國的農業(yè)生態(tài)工程》（1987年）中指出：“生態(tài)農業(yè)是生態(tài)工程在農業(yè)上的應用，它運用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質循環(huán)再生原理，結合系統(tǒng)工程方法和近代科技成就，根據當?shù)刈匀毁Y源，合理組合農、林、牧、漁、加工等比例，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益三結合的農業(yè)生產體系”。

中國國家環(huán)境監(jiān)測總站的概括是：“生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)技術相結合，充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃和組織實施的綜合農業(yè)生產體系。它以發(fā)展農業(yè)為出發(fā)點，按照整體、協(xié)調的原則，實行農林水、牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質、能量的多層次利用和良性循環(huán)，實現(xiàn)經濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農業(yè)建設的內涵是極其豐富的，第一，生態(tài)農業(yè)是協(xié)調我國人口、資源和環(huán)境關系，解決需求與經濟發(fā)展之間矛盾的有效途徑，是我國發(fā)展農業(yè)發(fā)展和農村經濟的指導原則；第二，生態(tài)農業(yè)是對農業(yè)和農村發(fā)展做整體和長遠考慮的一項系統(tǒng)工程；第三，生態(tài)農業(yè)是一套按照生態(tài)農業(yè)工程原理組裝起來的，促進生態(tài)與經濟良性循環(huán)的實用技術體系”。

綜合國內學者的闡述，我國生態(tài)農業(yè)的定義應當為：“運用生態(tài)學、生態(tài)經濟學、系統(tǒng)工程學、現(xiàn)代管理學、現(xiàn)代農業(yè)理論和系統(tǒng)科學的方法，把現(xiàn)代科學技術成就與傳統(tǒng)農業(yè)技術的精華有機結合，優(yōu)化配置土地空間、生物資源、現(xiàn)代技術和時間序列，把農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護，資源的培育與高效利用融合為一體，促進系統(tǒng)結構優(yōu)化、功能完善、效益持續(xù)，最終形成區(qū)域化布局、基地化建設、專業(yè)化生產，并建立具有生態(tài)合理性，功能良性循環(huán)的新型綜合農業(yè)體系和產供銷一條龍、農工商一體化的多層面鏈式復合農業(yè)產業(yè)經營體系，是天、地、人和諧的農業(yè)生產模式”。

綜合各種觀點，生態(tài)農業(yè)內涵主要包括以下幾個方面：一是在現(xiàn)代食物觀念引導下，確保國家食物安全和人民健康；二是進一步依靠科技進步，以繼承中國傳統(tǒng)農業(yè)技術精華和吸收現(xiàn)代高新科技相結合；三是以科技和勞動力密集相結合為主，逐步發(fā)展成技術、資金密集型的農業(yè)現(xiàn)代化生產體系；四是注重保護資源和農村生態(tài)環(huán)境；五是重視提高農民素質和普及科技成果應用；六是切實保證農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長；七是發(fā)展多種經營模式、多種生產類型、多層次的農業(yè)經濟結構，有利引導集約化生產和農村適度規(guī)模經營；八是優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，促進農牧漁，種養(yǎng)加、貿工農有機結合，把農業(yè)和農村發(fā)展聯(lián)系在一起，推動農業(yè)向產業(yè)化、社會化、商品化和生態(tài)化方向發(fā)展。

三、我國生態(tài)農業(yè)的特征

生態(tài)農業(yè)建設較以往的農業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：一是通過建立合乎生態(tài)原則的生產系統(tǒng)，達到對能源、資源和勞動力的有效運用，解決糧食供應，為農民提供就業(yè)機會，從而發(fā)展高效農業(yè)；二是通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至于超越資源的承載能力，自然資源不會消耗過量，保護環(huán)境不致退化，確保農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)；三是農民收入增加，生活環(huán)境得到改善，達到協(xié)調發(fā)展農村經濟的目的。因為生態(tài)農業(yè)建設具備這些優(yōu)點，所以便成了現(xiàn)今中國農業(yè)發(fā)展的重要方向。

我國作為發(fā)展中國家，80年代初就提出了自己的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式，即生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。我國的生態(tài)農業(yè)是繼傳統(tǒng)農業(yè)、石油農業(yè)之后，在我國具體條件產生的一種人與自然協(xié)調發(fā)展的新型農業(yè)模式，它既吸收了我國傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的精華，也不拒絕化肥、農藥的適度投入，它合理利用和保護自然資源，使生態(tài)系統(tǒng)保持適度的物質循環(huán)強度和能流通量，實現(xiàn)高產出、高效益、少污染。它強調經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的綜合協(xié)同提高，使農業(yè)生產與資源的永續(xù)利用和環(huán)境的有效保護緊密結合起來，從而使我國的農業(yè)、農村納入持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的軌道。我國的生態(tài)農業(yè)是遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，以生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理為指導，以生態(tài)、經濟、社會三大效益為目標，以大農業(yè)為出發(fā)點，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術建立的具有生態(tài)與經濟良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的多層次、多結構、多功能的綜合農業(yè)生產體系，是較為完整的可持續(xù)農業(yè)理論與技術體系。其主要特征有：

（1）綜合性。生態(tài)農業(yè)強調發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產能力。

（2）多樣性。生態(tài)農業(yè)針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農業(yè)精華，結合現(xiàn)代科學技術，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產，使各區(qū)域都能揚長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產業(yè)都根據社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調發(fā)展。

（3）高效性。生態(tài)農業(yè)通過物質循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實現(xiàn)經濟增值，實行廢棄物的資源化利用，降低農業(yè)成本，提高效益，為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部的就業(yè)機會，保護農民從事農業(yè)的積極性。

（4）持續(xù)性。發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，提高農產品的安全性，變農業(yè)和農村經濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設同經濟發(fā)展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

作者單位：河北科技大學

參考文獻：

[1]王建革.“三料”危機：華北平原神態(tài)農業(yè)特點分析[J].古今農業(yè)，1999，3：42-51.

[2]姚學會.北方灌區(qū)節(jié)水農業(yè)發(fā)展若干問題探討[J].中國農學通訊，2005，9：403-406.

可持續(xù)農業(yè)的內涵范文第4篇

關鍵詞：農村；農業(yè)；社會保障；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：C979 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）24－5832-04

實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對中國農村經濟乃至整個國民經濟都有著重要意義。黨和政府一直非常重視推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。早在1994年，中國制定的《中國21世紀議程》中就明確提出了“人口、經濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的總體戰(zhàn)略。一般來說，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展包含生產可持續(xù)性、經濟可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)性三個層面。只有這三個層面的要求全部滿足，才能實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。勞動力是農業(yè)生產的基本要素之一。隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推進，農業(yè)在國民經濟中所占比重日益下降，農業(yè)部門的比較效益逐步降低。與此同時，越來越多的農村勞動力流入城鎮(zhèn)，轉向第二、三產業(yè)。在這一背景下，如何保證高素質勞動力的供應，實現(xiàn)農業(yè)在生產和經濟上的可持續(xù)性，成為亟需解決的重要問題之一。從現(xiàn)階段農村經濟社會發(fā)展的形勢來看，解決這一問題的關鍵就是應健全農村社會保障制度。

1 對相關概念的界定

本研究的主要目的是探討中國農村社會保障與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關系，并從完善農村社會保障體系的角度，尋找可促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。農村社會保障和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是內涵較為豐富的概念，在進行理論分析之前，有必要對這兩個概念作簡要的界定。

1．1 農村社會保障

雖然社會保障制度早在17世紀初就已經在英國產生，但是，最早提出“社會保障”概念的是美國1935年頒布的《社會保障法》［1］。社會保障是一個社會政策概念。由于各國采取的政策不盡相同，對社會保障的定義自然也會存在一定差異。例如，國際勞工組織在1942年就認為，社會保障是指通過一定的組織，對該組織成員所面對的某種風險提供保障，為公民提供保險金、預防或治療疾病，失業(yè)時進行資助并幫助他重新找到工作。中國學者鄭功成［2］則認為：社會保障是各種具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱。

雖然理論界對“社會保障”概念的定義有所不同，但是對其內涵的概括則較為一致。一般來講，社會保障都是以國家財政為后盾，通過國民收入再分配的形式來實現(xiàn)的；其對象是所有的社會成員，主要內容是為他們的基本生活權利提供安全保障，確保他們不因特定事件的發(fā)生而陷入生存困境；其最終目的是促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

在中國，由于歷史和多方面的原因，社會保障被分割成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個部分。城鎮(zhèn)部分包括社會保險、社會福利、軍人保障和其他一些制度。其中，社會保險又包含了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險5種類型。而相比之下，農村部分在內容和種類上都比較少，目前基本只有社會保險和社會救助兩大類。其中，社會保險主要包含農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療2種形式，而社會救助則主要包含災害救濟、特困救助、五保供養(yǎng)等3種形式。此外，農村社會長期依賴的家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、互助共濟等傳統(tǒng)保障方式仍在一定程度上發(fā)揮著作用。本研究對農村社會保障制度的分析將主要圍繞上述幾種形式展開。

1．2 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1985年，美國加利福尼亞州議會通過的《可持續(xù)發(fā)展農業(yè)研究教育法》，最早提出了“可持續(xù)農業(yè)”的概念。同“社會保障”一樣，理論界對“可持續(xù)農業(yè)”的定義也存在著分歧［3］。聯(lián)合國糧農組織認為，“可持續(xù)農業(yè)”是指“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和機制改革，以確保當代人及后代對農產品的需求得到滿足的農業(yè)；這種農業(yè)能夠永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術上應用適當、經濟上能夠持續(xù)下去，并能為社會所接受的農業(yè)”?！吨袊?1世紀議程》則將“可持續(xù)農業(yè)”定義為“在經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展指導下，總結吸收各種農業(yè)方式的成功經驗，按照生態(tài)經濟學原理并應用系統(tǒng)工程方法建立起來的農業(yè)體系”［4］。

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵可概括為生產可持續(xù)性、經濟可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)性三個層面?！吧a可持續(xù)性”是指農業(yè)生產的產品要不斷滿足整個國民經濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要。實現(xiàn)生產上的“可持續(xù)”要達到如下目標要求：①農產品供應量持續(xù)；②生產水平提高；③技術保持先進；④生產條件改善；⑤農業(yè)技術服務體系不斷完善；⑥土地利用率穩(wěn)步提高?！敖洕沙掷m(xù)性”是指能持續(xù)地獲取經濟效益。實現(xiàn)經濟上的“可持續(xù)”要達到如下目標要求：①總體經濟實力不斷壯大；②經濟效益不斷提高；③農民生活不斷改善；④勞動效率不斷提高；⑤生產規(guī)模不斷擴大；⑥市場與產品流通體系不斷完善?！吧鷳B(tài)可持續(xù)性”是指要合理地利用和保護自然資源，不斷改善生態(tài)環(huán)境［5］。

2 農村社會保障體系建設與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關性

社會保障制度以所有社會成員為服務對象，并通過社會成員中的關鍵部分——農村勞動力與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展產生聯(lián)系。可以說，農村社會保障制度能在一定程度上決定農業(yè)勞動力的供給數(shù)量和質量，約束農戶的農業(yè)生產決策，進而對農業(yè)生產條件的改善、勞動效率的提高、生產規(guī)模的擴大以及經濟效益的提升等多個方面造成影響，而這些恰恰是決定農業(yè)在生產和經濟上的可持續(xù)性的關鍵因素。社會保障對勞動力及農業(yè)生產決策的影響在貧困地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。

2．1 導致農村高素質勞動力流失

獲得足夠的生存和生活保障是勞動力從事生產勞動的前提。在農村地區(qū)，特別是農村貧困地區(qū)，很多農戶受經濟條件的限制，無法獲得充分的生活保障，極易因疾病、意外傷害等事件而陷入生存困境?！吨袊r村貧困監(jiān)測報告（2010）》公布的數(shù)據顯示，2009年全國農戶成員中95．7％參加了各類醫(yī)療保險，而貧困農戶成員參加的比例為95．1％；全國農戶成員中13．0％參加了各類養(yǎng)老保險，而貧困農戶成員參加的比例僅為4．3％。貧困農戶參加各類醫(yī)療、養(yǎng)老保險的比例均低于全國平均水平。在這種情況下，為了謀求生存和發(fā)展，離開農村前往城鎮(zhèn)以期尋找勞動報酬較高、保障較為充分的工作機會，成為貧困地區(qū)高素質農村勞動力的明智選擇。如果這種趨勢長期持續(xù)下去，農村高素質勞動力將大量流失，導致農業(yè)勞動力素質將會長時間維持在較低水平。據統(tǒng)計數(shù)據，2009年全國農村勞動力平均受教育年限為8．3年，16歲以上盲率為8．2％；而在貧困農戶中，勞動力平均受教育年限僅為7．4年，16歲以上盲率高達15．1％。

2．2 造成農村勞動力損傷

在缺乏保障制度的情況下，貧困地區(qū)的農民在遭遇疾病或意外傷害時，往往因為經濟困難而得不到及時和足夠的治療，因而出現(xiàn)健康水平下降甚至致殘、身故等問題，并最終導致部分或全部地喪失勞動能力。2009年全國扶貧重點縣的體弱多病和患長期慢性病的人口分別占到了1．5％和3．9％，有病不能及時就醫(yī)的比例高達8．8％，而有病不能及時就醫(yī)的主要原因就是經濟困難。

2．3 擠占農業(yè)生產和人力資本投資

由于缺乏必要的保障措施，在遭遇特定事件沖擊時，貧困的農戶可能選擇利用農業(yè)生產資源來應對沖擊，如動用生產資金、變賣生產資料等；有些農戶甚至不得不采取一些飲鴆止渴的辦法來渡過難關，如減少食物消費、放棄自身或家庭成員的教育培訓機會等。2009年全國農村居民人均食品消費支出為1　636元，而貧困人口僅為870元；全國農戶16周歲以上成員中接受過專業(yè)技能培訓的人口比例為31．3％，而在貧困農戶中僅為23．5％。這些消極的應對辦法在一定程度上擠占了農戶未來的農業(yè)生產投資，并會導致人口營養(yǎng)不良、兒童失學等，進而對中國人力資本的長期發(fā)展造成不利影響。2009年中國扶貧重點縣農戶人均生產性支出978元，為全國平均水平的一半左右，僅相當于2004年全國的平均水平。另外，根據衛(wèi)生部等部門公布的統(tǒng)計資料，在5歲以下兒童生長遲緩率和低體重率方面，中國農村總體的比率分別為17．3％和9．3％，而貧困農村地區(qū)的比率分別高達29．3％和14．4％；在1歲兒童的生長遲緩率方面，農村總體比率為20．9％，而貧困農村地區(qū)的比率則高達34．6％。

3 農村社會保障體系的現(xiàn)狀及問題

總體而言，現(xiàn)階段中國農村社會保障體系還不盡完善。社會保險制度的覆蓋面尚較小，保障水平不高；社會救助屬于扶貧濟弱式的制度，僅覆蓋少數(shù)困難人口群體，且保障水平同樣較低。此外，作為社會保險的重要補充，商業(yè)保險正在探索符合農村實際的運營模式，但業(yè)務規(guī)模相對較??；而隨著社會經濟的快速發(fā)展和社會狀況的急劇變化，一直在農村發(fā)揮重要作用的傳統(tǒng)的保障方式正在經受著嚴峻的考驗，這無疑加劇了農村保障不足的形勢的嚴峻程度。

3．1 社會保險制度

目前，中國農村社會保險還遠不能滿足實際需要。在醫(yī)療保險方面，2003年開始試行新型農村合作醫(yī)療是主體?！吨袊r村貧困監(jiān)測報告（2010）》顯示，2009年全國農戶成員中95．7％參加了醫(yī)療保險，其中，91．5％參加了新型農村合作醫(yī)療，2．5％參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，0．9％參加了商業(yè)保險，0．8％參加了其他醫(yī)療保險。然而，新型農村合作醫(yī)療雖然覆蓋面廣，但保障水平相對較低。根據衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據，截至2010年底，全國有2　678個縣（區(qū)、市）開展了新型農村合作醫(yī)療，“參合”人口數(shù)達到了8．36億人，參合率為96.0％；2010年度籌資總額達1　308．3億元，人均籌資僅156．6元，全國基金支出1　187．8億元，補償支出受益10．87億人次，平均受益只有每人次109．27元。

工傷保險和養(yǎng)老保險的情況也與此類似。根據人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，2010年度全國農民工總量為24　223萬人。其中，參加了工傷保險的農民工人數(shù)僅為6　300萬人，只占總數(shù)的26．01％；參加了醫(yī)療保險的農民工人數(shù)為4　583萬人，只占總數(shù)的18．92％；參加了基本養(yǎng)老保險的農民工人數(shù)為3　284萬人，占總數(shù)的13．41％。

專門針對農村建立的農村社會養(yǎng)老保險也存在著覆蓋面窄和保障水平低等問題。據人力資源和社會保障部統(tǒng)計，2010年末全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農村社會養(yǎng)老保險試點；全國參加新型農村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10　277萬人，不足農村人口總數(shù)的1／5；全年新型農村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，其中，個人繳費225億元，人均繳費218．94元；年底領取待遇人數(shù)2　863萬人，基金支出200億元，人均支出698．57元。

3．2 農村社會救助制度

扶貧濟弱的性質決定了社會救助制度只能覆蓋少數(shù)困難人口群體，且保障水平也較低。民政部公布的數(shù)據表明，截至2010年底，全國農村得到“五?！惫B(yǎng)的人數(shù)為534．1萬戶，556．3萬人，全年各級政府財政共發(fā)放農村五保供養(yǎng)資金98．1億元；農村“五?！奔泄B(yǎng)177．4萬人，集中供養(yǎng)年平均標準為2　951．5元／人；農村“五保”分散供養(yǎng)378．9萬人，分散供養(yǎng)年平均標準為2　102．1元／人。2010年底，全國共有2　528．7萬戶、5　214．0萬人得到了農村最低生活保障，全年共發(fā)放低保資金445．0億元，平均標準為117．0元／人·月，月人均補助水平為74元。2010年全年累計救助貧困農民5634．6萬人次，其　中，民政部門資助參加新型農村合作醫(yī)療的有4　615．4萬人次，人均資助參合水平為30．3元，民政部門直接救助農村居民1　019．2萬人次，人均救助水平為657．1元。

3．3 商業(yè)人身保險

商業(yè)保險目前在農村主要有3種業(yè)務模式，即市場銷售、小額保險和參與新型農村合作醫(yī)療和農村社會養(yǎng)老保險，但是目前這3種模式的規(guī)模都比較小。在市場銷售方面，以經濟大省山東省為例，該省保監(jiān)局專項課題組調研數(shù)據顯示，2007年山東省城鄉(xiāng)人身險密度分別為552．24元和196．14元，城鎮(zhèn)約為鄉(xiāng)村的3倍。在小額保險方面，根據《2010年中國保險年鑒》公布的數(shù)據，截至2009年底，全國試點?。▍^(qū)、市）達到了19個，試點公司從4家增加到6家，試點累計承保超過1　110萬人次，保費收入2．7億元，提供的保障金額達到近1　700億元。在參與新型農村合作醫(yī)療方面，截至2008年底，全國僅14個省（市、自治區(qū)）的115個縣（市、區(qū)）開展了保險公司參與新農合工作，托管資金為63．7億元，補償只有673．8萬人次。而在參與新型農村社會養(yǎng)老保險方面，則僅有四川德陽和江蘇宜興等屈指可數(shù)的幾個成功模式。

3．4 農村傳統(tǒng)保障方式

隨著農村經濟社會的快速發(fā)展變化，農村傳統(tǒng)的保障方式正日益受到嚴峻的挑戰(zhàn)。首先，家庭規(guī)模的縮小降低了農民家庭內部分散風險的能力?！?010年中國農村住戶調查年鑒》公布的數(shù)據顯示，1978年至2009年間，農村平均每戶的常住人口數(shù)呈下降趨勢，從1978年的5．7人下降至2009年的4．0人。其次，人口流動性的增強降低了群體保險的能力。根據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據，2010年，外出農民工總數(shù)量為15　335萬人，已超過農村人口總數(shù)的1／5。最后，支出水平居高不下也限制了農民的自我保險投入能力。近些年來，農村家庭總支出在總收入中所占的比重一直處于較高水平，1990年為91．22％，2000年下降至84．31％，但2008年又回升至88．28％。較高的支出比例制約了農村家庭通過積累資源進行自我保險的能力。

4 以農村社會保障體系建設促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過以上分析，中國農村社會保障體系的不完善顯然制約了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。換一個角度說，要提高農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，健全農村社會保障體系是一種切實可行的辦法。

1）應盡快完善農村社會保障制度，穩(wěn)定農村的人力資本水平。農村社會保障體系的完善應分地區(qū)、分階段穩(wěn)步推進。首當其沖的是應完善農村社會救助制度；在此基礎上，具備條件的地區(qū)可以先建立農村社會保險制度，不具備條件的地區(qū)可借鑒國外經驗建立小額保險制度；商業(yè)人身保險主要發(fā)揮輔作用，在全國范圍內為相對富裕的農戶提供層次和水平更高的人身保險服務。

2）提高農村居民的福利待遇，吸引高素質人才進入農業(yè)部門。在健全農村社會保障體系的基礎上，提高農村居民的福利待遇水平，吸引高素質的人才進入農業(yè)部門。如穩(wěn)定農村的集體建設用地制度，使農村居民和農業(yè)生產者都能獲得宅基地并可自建住房；在特定行政村從事農業(yè)生產者均可獲得集體經濟收益分紅；為農業(yè)生產者提供更大比例的社會保險保費補貼等。

3）推進城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)產業(yè)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著中國城鄉(xiāng)一體化建設的推進，第一、二、三產業(yè)逐步融合，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展將實現(xiàn)統(tǒng)籌，農業(yè)和非農產業(yè)將會有機結合成為一體，社會保障也不再有城鄉(xiāng)差異。在這種情況下，農村社會保障體系建設和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題都將迎刃而解。

參考文獻：

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［2］　鄭功成．社會保障學——理念、制度、實踐與思辨［M］．北京：商務印書館，2004．

［3］　張　錚．農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會福利保障制度改革［J］．金融教學與研究，2007（2）：36－37．

可持續(xù)農業(yè)的內涵范文第5篇

【論文摘要】：高效環(huán)保的治蟲技術是發(fā)揮生物種群間相互制約，相互依存，而達到自然調控的策略措施之一。既有悠久歷史，成功經驗，又有新科技新發(fā)展新成就，更有建設生態(tài)城市的新導向。如能在行業(yè)內外被關注，進一步推行，必將取得更大成效。

如今，綠色農業(yè)的概念被提出來。充分運用先進科學技術、先進工業(yè)裝備和先進管理經驗，以促進農產品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農業(yè)綜合經濟效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)發(fā)展模式。利用生物、生態(tài)和物理機械等治蟲技術來防治病蟲害，已成為可持續(xù)農業(yè)的重要手段，也是綠色農業(yè)生產工作中病蟲害防治的必然選擇。高效環(huán)保的治蟲技術是發(fā)揮生物種群間相互制約，相互依存，而達到自然調控的策略措施之一。既有悠久歷史，成功經驗，又有新科技新發(fā)展新成就，更有建設生態(tài)城市的新導向。如能在行業(yè)內外被關注，進一步推行，必將取得更大成效。

1.生物防治

生物防治的特點是對人畜安全，無污染，不形成抗性。

1.1蟲治蟲

以蟲治蟲利用天敵昆蟲防治害蟲稱為以蟲治蟲，其中包括益螨的利用。利用天敵昆蟲是生物防治應用最廣、最多的方法。按天敵昆蟲取食的方式可以分為兩大類：

⑴捕食性天敵：捕食性天敵種類很多，其中效果較好。常利用的有瓢蟲、草蛉、食蚜蠅、食蟲虻、以及捕食螨類等，這類天敵一般食蟲量大，在其生長發(fā)育過程中，必須吃掉幾個、幾十個甚至幾百個蟲體才能完成發(fā)育。因此，在自然界控制害蟲的猖獗作用十分明顯。

⑵寄生性天敵：這類天敵寄生于害蟲體內，以其體液和內部器官為食，使害蟲死亡，主要包括寄生蜂和寄生蠅。

1.2生物農藥防治

生物農藥是指利用生物活體或其代謝產物，以及通過仿生合成具有特異作用的農藥制劑，是今后農藥產業(yè)中的朝陽產業(yè)。生物農藥包括：微生物農藥、農用抗生素、植物源農藥、動物源農藥和新型生物農藥等幾大類。

⑴物農藥：指利用具有繁殖能力的活體微生物或活體微生物的代謝產物制成的真菌制劑、細菌制劑、病毒制劑、昆蟲病原線蟲、昆蟲病原立克次體等。

⑵抗生素：如春雷霉素、農抗120、中生菌素、瀏陽霉素、鏈霉素等，已經廣泛應用的產品有防治水稻紋枯病的井岡霉素，高效、廣譜的殺蟲、殺螨劑阿維菌素等。

⑶物源農藥：植物性藥物源有魚藤、煙草、除蟲菊、雞血藤、雷公藤、苦樹皮、黃杜鵑、百部、艾、穰、蒜、蔥、韮、、牡菊、蒼耳、芫花、巴豆、苦參、附子、茶葉等。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視，植物源農藥的開發(fā)也成了時尚，是綠色生物農藥的首選。

⑷物源農藥：指動物體的代謝物或其體內所含有的具有特殊功能的生物活性物質，主要包括動物毒素如蜘蛛毒素、黃蜂毒素、沙蠶毒素等，以及調節(jié)昆蟲的各種生理過程的昆蟲激素、昆蟲信息素如棉鈴蟲性誘劑、甘蔗條螟性誘劑及天敵動物農藥等。

⑸新型生物農藥--轉基因農藥：指利用轉基因技術培育的抗病、蟲、草轉基因作物。

2.生態(tài)控制

病害蟲的生態(tài)控制，是指通過栽培、管理措施，創(chuàng)造有利于農作物生長發(fā)育，而不利于病害蟲繁殖、蔓延的環(huán)境條件，從而達到避免或控制病蟲害的目的。

⑴適時播種：病蟲害的發(fā)生與危害都有一定的最適時期和環(huán)境條件，在不影響作物生長發(fā)育的前提下，適當改變播種期，可避開病蟲害侵染和為害的最適時期，從而減輕病蟲危害。

⑵合理布局及輪作：合理品種布局可以限制病蟲害的蔓延與擴散、推遲或減輕病蟲危害。輪作不僅有利于作物的生長，而且可以減少土壤里的病源積累和單食寡食性害蟲食源，特別是水旱輪作效果顯著。

⑶抑病士利用：對許多病害的研究表明，抑菌土在自然界普遍存在，開發(fā)利用抑菌土是病害。

⑷生物多樣性控制病蟲害：栽培品種的多樣化，能發(fā)揮天然防護壁壘的重大作用，不僅節(jié)省了土地，而且也牡絕了害蟲與傳染病的大規(guī)模侵襲，使農作物免遭滅頂之災。

⑸稻鴨共育（共作）技術：稻鴨共育是利用鴨在稻田中不斷覓食活動，起到捕蟲、吃(踩)草、耕耘且刺激水稻健壯生育等多功能效果。3.物理機械防治

⑴物理機械：常用的是人工用簡單機械如竹竿、掃把、網兜等，利用害蟲的假死性、群集性等習性來消滅害蟲。

⑵套袋栽培：套袋蔬菜無病蟲為害、無農藥污染，品種優(yōu)良，產量高，效益好，如果品、黃瓜套袋，可直接阻隔病蟲為害，有利于維生素C的形成，保鮮期長，耐儲藏，且增產10％以上。

⑶誘殺技術：主要利用害蟲的趨性將害蟲誘到一處，集中殺滅。

⑷覆蓋防蟲網、薄膜等直接阻止害蟲為害：覆蓋塑料薄膜、遮陽網、防蟲網，進行避雨、遮蔭、防蟲隔離栽培，減輕病蟲害的發(fā)生。蔬菜覆蓋防蟲網后，基本上能免除菜青蟲、小菜蛾、甘藍夜蛾、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、棉鈴蟲、豆野螟、瓜絹螟、黃曲條跳甲、猿葉蟲、二十八星瓢蟲、蚜蟲、美洲斑潛蠅等多種害蟲的為害，控制由于害蟲的傳播而導致的病毒病的發(fā)生，還可保護天敵。

⑸人工防治：人工防治是最古老、沿續(xù)至今仍在采用的有效病蟲害防治辦法，是一種省工、省錢、無污染、切實可行的途徑，包括人工捕捉、摘除病蟲枝及清掃田園枯枝爛葉等項措施，以壓低病蟲害發(fā)生基數(shù)。

4.結束語

發(fā)展綠色農業(yè)可以保障農業(yè)生產能力、保障食物安全、緩解生態(tài)惡化、緩解就業(yè)壓力、提高農產品國際競爭力、提高農民收入，是當前形勢下的中國農業(yè)現(xiàn)代化進程的可行之策。隨著人們對化學農藥弊端和發(fā)展可持續(xù)農業(yè)重要性的進一步認識，改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質量，促進社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，使農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)均有符合人們要求的標準，推廣和加強有害生物無污染治蟲技術勢在必行。"綠色農業(yè)"，隨著時間的推移，空間的擴展，科學技術的發(fā)展，將賦予新的更加豐富的內涵！

參考文獻

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