前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇智慧城市戰(zhàn)略范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是支撐智慧城市可持續(xù)發(fā)展的基石,建設(shè)與管理水平直接決定智慧城市的發(fā)展前景。目前,濟(jì)源市已建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地、3A級以上景區(qū)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋政務(wù)辦公場所、星級賓館、便民大廳和部分行政村。下一步,要繼續(xù)按照“集約建設(shè)、規(guī)范管理、適度超前”的原則,重點推進(jìn)四大工程建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能級大幅度提升。一是大力實施“光網(wǎng)城市”工程。加快光纖到戶建設(shè),建設(shè)高速、融合、安全的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)為智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。二是大力實施“無線城市”工程。繼續(xù)推進(jìn)3G、4G網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭覆蓋學(xué)校、酒店、車站、超市等重要公共場所,推動重點公共場所市民免費上網(wǎng)工程建設(shè)。三是大力實施“三網(wǎng)融合”工程。建立健全“三網(wǎng)融合”組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,加大資源開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高效利用,全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。四是大力實施信息安全基礎(chǔ)工程。建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺,強(qiáng)化信息安全風(fēng)險評估體系建設(shè),引導(dǎo)各部門共同推進(jìn)全市等級保護(hù)工作,提高信息安全事件的整體應(yīng)對能力。
建設(shè)資源利用體系,豐富“智慧城市”內(nèi)涵
智慧城市最大的價值就是實現(xiàn)各種信息資源的有機(jī)整合、集約利用。濟(jì)源地域小、人口少,擁有行政管理扁平化的優(yōu)勢,有利于充分整合各種信息資源服務(wù)平臺,最大限度地降低管理成本,提高信息采集分析處理效率。要以推進(jìn)集約化建設(shè)、強(qiáng)化資源整合、促進(jìn)共建共享為目標(biāo),加快推進(jìn)智慧城市信息資源體系建設(shè),提高信息基礎(chǔ)資源利用率。一是加快建設(shè)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快推進(jìn)基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè),重點做好人口、法人、地理三大數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快人才資源、文化資源、社會信用、城市管理等綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過逐漸沉淀方式建立財稅、醫(yī)療衛(wèi)生、房產(chǎn)、交通、教育、水利等行業(yè)數(shù)據(jù)庫,建立健全數(shù)據(jù)更新機(jī)制,為智慧城市建設(shè)提供準(zhǔn)確、及時的信息資源。二是加快建設(shè)城市公共信息平臺。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息資源整合,著力構(gòu)建由數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)、接口與服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)和門戶系統(tǒng)組成的公共信息平臺,為各類信息資源集約利用提供基礎(chǔ)平臺支撐。三是加快建設(shè)信息資源數(shù)據(jù)共享和交換中心。積極探索建立多層次、跨部門的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制,建設(shè)貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各部門和公共服務(wù)企業(yè)的信息資源共享交換中心,打通各業(yè)務(wù)部門間的“信息孤島”現(xiàn)象,逐步實現(xiàn)多部門、多系統(tǒng)間的城市公共信息實時共享。
建設(shè)應(yīng)用服務(wù)體系,提升“智慧城市”效益
堅持“實際、實用、實效”原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)面向城市管理與服務(wù)的智慧城市應(yīng)用體系,重點推進(jìn)一批起步較早、推進(jìn)較好、模式成熟、水平領(lǐng)先的應(yīng)用服務(wù)工程建設(shè),提高項目整體效益。一是以智慧城市建設(shè)提升公共服務(wù)。以12345市長熱線為主線,整合120急救指揮系統(tǒng)、12319城建服務(wù)等熱線,實現(xiàn)統(tǒng)一號碼、統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺,接入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),形成統(tǒng)一熱線服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,拓展服務(wù)內(nèi)容和覆蓋面,提升服務(wù)功能。二是以智慧城市建設(shè)加強(qiáng)城市管理。深化物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等技術(shù)使用,持續(xù)開展統(tǒng)一視頻監(jiān)控、地下管網(wǎng)監(jiān)控和交通信息智能服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)對市政設(shè)施、燃?xì)狻㈦娏?、通信、供水、供熱等地下管網(wǎng)智能監(jiān)控,建立新型數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),實施精確、敏捷、高效、適時動態(tài)管控,保障城市安全運(yùn)行。三是以智慧城市建設(shè)改善公共交通。以交通基礎(chǔ)設(shè)施智能系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)為核心,加快推進(jìn)交通行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫和信息交換體系建設(shè),建立多部門共建共享的綜合通公共信息服務(wù)平臺,不斷提高交通運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備的信息化和智能化水平,探索破解廣大群眾“出行難”的有效方法和模式。
建設(shè)發(fā)展保障體系,助推“智慧城市”發(fā)展
關(guān)鍵詞:智慧城市;發(fā)展;方向;策略
中圖分類號:TU984.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-0432(2012)-02-0218-1
智慧城市即利用新一代信息技術(shù),充分借助互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò),以整合、系統(tǒng)的方式,它涉及到城市樓宇的智能化、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、企業(yè)管理、智能服務(wù)等領(lǐng)域來管理城市的綜合運(yùn)行,使城市管理更加的系統(tǒng)化、安全化。智慧城市是將城市中具有的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化集為一體,使城市各個功能得以相互協(xié)調(diào)的實現(xiàn),為城市的發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的保障,為市民提供更加舒適、便捷、安全的生活環(huán)境。智慧城市是以可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、民生核心等關(guān)注焦點為核心,通過對城市信息數(shù)據(jù)的實時收集、篩選、存儲,構(gòu)建智能化的城市,猶如智能化的IT城市,并通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的互聯(lián),交換共享、協(xié)同的關(guān)聯(lián)的應(yīng)用,為城市的治理與運(yùn)營提供高效、靈活、穩(wěn)定的工具。為人們提供更安全、更舒適、更便捷、更綠色的生活服務(wù)質(zhì)量。智慧城市對城市的管理更具備智能化、數(shù)字化,對人們生活與處理城市的突發(fā)事件更快速、可靠。
智慧城市是將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)與城市的管理功能有效的融合,通過對城市的人文地理、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行網(wǎng)格化、數(shù)字化、智慧化管理,為城市提供更加有效、快捷、靈活的管理創(chuàng)新服務(wù)模式。
智慧城市是城市信息化、服務(wù)化的更高階段,更加注重“互聯(lián)互動”的場景特征。智慧城市概念不是“夸大說”也不是“空投兵”,而是在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等概念上的一次“整合式”的高度概括的創(chuàng)新理論。在當(dāng)今社會的“四流”中使用信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化就顯得極其重要,更是建設(shè)智慧城市的急迫表現(xiàn)。
對于智慧城市的發(fā)展應(yīng)注重以下戰(zhàn)略重點:
建設(shè)具有城市重大發(fā)展戰(zhàn)屢的平臺,它結(jié)合城市發(fā)展空間、發(fā)展前景、發(fā)展戰(zhàn)屢和功能得定位,科學(xué)的謀劃、合理布局、功能健全、作用互補(bǔ)、發(fā)展協(xié)調(diào)的平臺。智慧城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致,符合地區(qū)的綜合發(fā)展。
1 城市發(fā)展特色
把城市特色化建設(shè)作為目標(biāo)。智慧城市是以知識經(jīng)濟(jì)為中心、以智能服務(wù)為輔的城市,是經(jīng)濟(jì)城市競爭的生長點。城市特色通常包括產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、服務(wù)特色。
樹立可持續(xù)發(fā)展的城市管理理念。集約、生態(tài)、低碳、包容的可持續(xù)發(fā)展,是走新型城市化發(fā)展道路的核心要義。城市管理工作要按照經(jīng)濟(jì)環(huán)保、城市智慧和民生幸福的要求,圍繞優(yōu)化城市發(fā)展空間、維護(hù)正常的城市秩序、保持良好的市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生、促進(jìn)資源節(jié)約和集約使用等重要領(lǐng)域,創(chuàng)造性發(fā)揮職能作用,重點在完善機(jī)制、細(xì)化措施、抓好落實上下功夫,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)公共服務(wù),增強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、安居、文化等系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè),做好有病可醫(yī)、有才可施、有房可居的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 與當(dāng)?shù)氐闹R經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策的創(chuàng)新調(diào)整,建設(shè)智慧城市的核心是企業(yè)政策與人才政策的有效整合,智慧城市的建設(shè)與人才的知識儲量是不可拆分。智慧城市將當(dāng)?shù)氐闹R經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府政策有效的交互,為信息化企業(yè)提高利潤點,政策維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)利益,保障知識人才,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
3 完善政府公共服務(wù)
政府公共服務(wù)是以人為本,政府要明確與改革公共服務(wù)的重點,將視野轉(zhuǎn)移。確定建設(shè)城市智能化的步驟,完善政府服務(wù)的不足,創(chuàng)造以知識、以市民為本的綜合政府。
維護(hù)市民的權(quán)益,建設(shè)市民維權(quán)的呼叫服務(wù)中心,拓展服務(wù)方式、服務(wù)范圍,實現(xiàn)智能化、多元化等多種服務(wù)方式,并將其相互整合。開展司法行政法律幫扶平臺、職工權(quán)益維護(hù)平臺、醫(yī)療保障服務(wù)平臺、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平臺的建設(shè)與發(fā)展。
4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施
智慧城市是依據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而呈現(xiàn)的社會形態(tài)。因此,要明確社會公共設(shè)施建設(shè)改進(jìn)的重點。城市的不同,其自身的需求也就不同,通信技術(shù)設(shè)施的改善以及環(huán)保等公共設(shè)施建設(shè)的政策,都是建設(shè)智慧城市所重要考慮的問題。
5 城市智能服務(wù)環(huán)境
5.1 公共服務(wù)的智慧化
提高公共醫(yī)療、居民居住、城市文化、就業(yè)等服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。提升城市的管理規(guī)范化,智能化。
5.2 面向城鄉(xiāng)的智慧化建設(shè)
推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”,建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向鄉(xiāng)村的綜合信息服務(wù)平臺。協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、等體系,為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)支持、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)產(chǎn)品銷售、醫(yī)療保障、社會地位等信息服務(wù)。
5.3 面向企業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展
完善政府門戶網(wǎng)站,提升企業(yè)網(wǎng)站的服務(wù)意識,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺的功能完善與管理。
5.4 安居服務(wù)的智慧化
居民安居是社會和諧必不可少的一部分,完善安居服務(wù),為居民提供更舒適的居住環(huán)境服務(wù)。充分考慮個人需求、經(jīng)濟(jì)狀況,考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求,融合互聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)使居民生活“智能化發(fā)展”。
5.5 城市交通的智慧化
建設(shè)“數(shù)字交通”工程,通過監(jiān)控、檢測、交通流量的跟蹤優(yōu)化等技術(shù),完善安全、城市管理、公路等信息分布信息網(wǎng)絡(luò)。實施公路交通疏通,確保居民安全出行。
從客觀角度而言,成本會計是市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物,迄今為止,成本會計的內(nèi)容包括對成本的預(yù)測、對成本的預(yù)算、對成本的控制、對成本的核算、對成本的考核、對成本的檢查、對成本的決策等方面,成本會計在實踐進(jìn)程中,它的內(nèi)涵與外延都獲得了很大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷推進(jìn)的今天,成本會計的動向會如何發(fā)展,對此應(yīng)采取何種措施?現(xiàn)筆者針對上述問題展開相關(guān)討論。
一、成本會計的發(fā)展動向
從經(jīng)濟(jì)管理范疇而言,市場經(jīng)濟(jì)體制下的成本會計在現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營過程中發(fā)揮著尤為重要的功效,以下從信息技術(shù)范疇以及環(huán)境范疇對成本會計的發(fā)展動態(tài)展開探究:
(一)成本會計朝著信息化領(lǐng)域發(fā)展
目前我國已進(jìn)入高度信息化時代,信息技術(shù)和人們的生活息息相關(guān),信息化的管理與數(shù)字化的管理已成為成本會計發(fā)展的大方向。把電腦等信息化技術(shù)全方位引入現(xiàn)代成本會計的核算領(lǐng)域和管理領(lǐng)域來,大部分的手工記賬方式都可以用財務(wù)方面的電腦軟件來代替,這樣能最大限度提高成本會計的工作效率,讓出錯的機(jī)率大為減少,讓會計賬目的登記工作、核算工作、查詢工作都變得更為簡潔,與此同時也為公司財務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)省了大量的人力資源和物力資源。由此可見,在市場經(jīng)濟(jì)高度信息化的今天,成本會計的信息化進(jìn)程一定會以極快的速度獲得空前的發(fā)展。
(二)成本會計朝著環(huán)保方向發(fā)展
從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,全球經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)發(fā)展以及環(huán)保貿(mào)易堡壘的存在都在明顯地提醒我國大中型企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中務(wù)必重視產(chǎn)品的安全性與環(huán)保性;從目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的進(jìn)一步深化主要體現(xiàn)為綠色產(chǎn)品的大力發(fā)展、環(huán)保的重要性。這些政策充分表現(xiàn)到會計的發(fā)展體系中,就是成本會計朝著環(huán)保方向發(fā)展,這也就是近年來受到社會廣泛關(guān)注的環(huán)保會計問題。對環(huán)保成本的計量最大限度考慮了外部層面的環(huán)境因素,把對環(huán)境的污染、防治環(huán)境的成本費用、開發(fā)環(huán)境的成本費用以及保護(hù)周邊環(huán)境的成本費用都完全計算在成本會計的應(yīng)有效益中,它是環(huán)境范疇的經(jīng)濟(jì)學(xué)和會計學(xué)的完美融合,它嘗試將環(huán)境、社會以及經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好,它是成本會計在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展的最大進(jìn)步。
二、應(yīng)對成本會計發(fā)展動向的策略
成本會計在發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)歷了一個極為漫長的時段,在市場經(jīng)濟(jì)體制高度發(fā)展的今天,我國從事成本會計的工作人員務(wù)必以高度的專業(yè)覺悟意識到當(dāng)前國內(nèi)外市場環(huán)境已發(fā)生了相當(dāng)大的變化,真正意識到進(jìn)一步強(qiáng)化成本會計管理工作的重大作用。企業(yè)必須根據(jù)當(dāng)前形勢的要求采取應(yīng)對成本會計發(fā)展動向的策略。
(一)進(jìn)一步引進(jìn)新穎技術(shù),從精準(zhǔn)角度提升成本會計工作的效率
在成本會計管理的實踐工作中,大力引進(jìn)電腦等信息領(lǐng)域的技術(shù),最大限度實現(xiàn)成本會計管理工作的信息化,不但能讓成本會計工作的處理速度大幅提升,而且還能在最短時間內(nèi)便捷地處理各種復(fù)雜問題。目前,我國沿海地區(qū)的大中型公司都完全實現(xiàn)了成本會計管理工作的信息化。譬如,青島海爾集團(tuán)就用電腦取代了人工會計成本預(yù)算,借助輸入大量的客觀數(shù)據(jù)信息,電腦能在最短的時間內(nèi)做出精準(zhǔn)的計算,對下一階段所需要付出的成本進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)算,與此同時還能十分精準(zhǔn)地計算出當(dāng)前所付出的成本,倘若提前在電腦中輸入本期所付出的最大成本數(shù)目,電腦還會在最高數(shù)目輸入時給出預(yù)警,以此幫助企業(yè)管理者來進(jìn)一步控制成本??偠灾?,在新穎技術(shù)的支撐下,尤其是信息化技術(shù)的強(qiáng)大支撐下,成本會計工作不但會十分精準(zhǔn),而且會更為迅捷。
(二)從環(huán)保角度大力開展成本會計工作
當(dāng)今世界,不論是國內(nèi),還是國外都十分重視環(huán)保問題。企業(yè)成本會計在發(fā)展的進(jìn)程中也務(wù)必高度重視環(huán)保所付出的成本,把環(huán)保因素充分考慮進(jìn)去,獨立自主地遴選適應(yīng)本企業(yè)自身情況的環(huán)保會計預(yù)算方式。在企業(yè)成本會計的核算進(jìn)程中,環(huán)保主要包括以下兩個層面的內(nèi)容:第一、環(huán)境在污染進(jìn)程中所損失的成本。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中具有不可推脫的環(huán)保責(zé)任,企業(yè)采取相關(guān)措施減少環(huán)境污染所花費的成本必須具體化、費用化,完全可將所付出的資金計算進(jìn)當(dāng)期的費用,主要是通過“管理范疇費用”與“營業(yè)外范疇的支出”兩個會計領(lǐng)域的科目來精準(zhǔn)確定當(dāng)期的損益;第二、治理環(huán)境所花費的成本。在治理環(huán)境的進(jìn)程中一定會產(chǎn)生相關(guān)的費用,譬如在環(huán)境管理方面的費用、在環(huán)境檢測方面的費用都可將其納入當(dāng)期的損益,并且各企業(yè)所購置的防治環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備也可作為一項固定的資產(chǎn),將其劃入“環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)”的項目核算中。
三、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)體制大力推進(jìn)的今天,現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中必須用到成本會計管理去控制成本,唯有有效控制了成本,才能在市場競爭中獲得最大的收益。在目前這一形勢下,必須不斷深化會計從業(yè)者對成本會計管理的認(rèn)識,采取切實可行的措施規(guī)范成本會計管理的方法,大力引進(jìn)新穎先進(jìn)的技術(shù),最大限度實現(xiàn)成本會計管理的信息化,與此同時還務(wù)必考慮環(huán)保領(lǐng)域的成本核算和操控,從信息技術(shù)角度與環(huán)保角度全面促進(jìn)我國企業(yè)成本會計工作朝著更為健康的方向發(fā)展。
中小城市在智慧城市建設(shè)大潮中也不甘落后,目前越來越多的中小城市加入了智慧城市建設(shè)大軍。2012年6月29日,陜西聯(lián)通與渭南市政府簽署了“智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將攜手推進(jìn)“數(shù)字渭南”、“智慧城市”建設(shè),助力渭南市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。6月14日,常州市與中國聯(lián)通江蘇省分公司簽訂“智慧城市”及“智慧園區(qū)”示范項目合作協(xié)議。2012年4月,銀川市正式?jīng)Q定實施智慧城市戰(zhàn)略,以促進(jìn)銀川轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展,為市民帶來更多便捷和實惠。“十二五”期間,銀川決定運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化技術(shù),大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、職能化為主要特征的智慧城市建設(shè)。
打破思維定式,促進(jìn)融合發(fā)展
其實,中小城市在智慧城市建設(shè)上有其自身的優(yōu)勢。在時間上,大城市由于規(guī)模大、涉及面廣,建立智慧城市需要漫長的過程,中小城市則不需要那么長的時間周期。其次,在智慧城市建設(shè)中,中小城市是一張白紙,不存在整合和信息孤島問題。而智慧城市面臨的最大問題恰恰是跨部門整合,一線城市需要整合的信息數(shù)據(jù)太多,反而二三線城市因為沒有這些歷史包袱,不會過多涉及整合問題。
中小城市在智慧城市建設(shè)中,也有一些問題需要注意。首先,要充分認(rèn)識智慧城市建設(shè)的意義。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)曾對智慧城市下過一個定義,智慧城市是用信息化手段,對現(xiàn)代城市的功能、形態(tài)、布局、運(yùn)行、管理等進(jìn)行重新整合和改造,使其變成智能化的新型城市。更有利于人們在將來的信息時代生活和工作,是信息化跟城市化融合的結(jié)果。
所以,智慧城市建設(shè)的根本目的是為了提升城市綜合競爭力和城市品質(zhì),提升市民的幸福生活,完善城市的管理水平和運(yùn)行效率,而絕不是停留在喊幾句時髦口號,搞幾項面子工程或形象工程。
其次,要充分認(rèn)識智慧城市建設(shè)長期性和復(fù)雜性。智慧城市建設(shè)作為一項長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它的建設(shè)只有開始,沒有結(jié)束,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們對智慧城市認(rèn)知的不斷深化,對智慧城市的內(nèi)涵和外延的理解也有一個與時俱進(jìn)的過程,智慧城市建設(shè)將伴隨城市發(fā)展而不斷提升,是每個城市發(fā)展所追求的最高目標(biāo)。
同時,還要注意的是突破城市信息化思維模式。智慧城市是新一輪信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)變革的產(chǎn)物,是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合,并向更高階段邁進(jìn)的城市發(fā)展新趨勢,也是在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,由信息化、數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化和智慧化發(fā)展的新趨勢。智慧城市是以智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字城市。因此,不能沿用數(shù)字城市規(guī)劃建設(shè)的思維方式去建設(shè)智慧城市。
總之,智慧城市是一個全新的理念,其核心特征是將信息資源作為戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素,用智慧城市建設(shè)來推動城市創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
因地制宜,發(fā)揮特色
南京市信息中心主任童隆俊認(rèn)為,中小城市建設(shè)智慧城市,還要注意因地制宜,突出特色。
他表示,智慧城市建設(shè)一定要根據(jù)城市自身的特點和優(yōu)勢,突出特色。要防止出現(xiàn)智慧城市規(guī)劃和建設(shè)“千城一面”,“南方北方一個樣,大城小城一個樣”,“走了一城又一城,不知此城非彼城”。一座沒有特色的城市,是平庸的城市,是缺乏智慧的城市,也是沒有吸引力、競爭力的城市。據(jù)有關(guān)資料,目前我國已有上百個城市地區(qū)提出建設(shè)智慧城市(城區(qū)),28個省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為“十二五”發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略工程。但智慧城市決不能簡單等同于物聯(lián)城市或無線城市。恰恰相反,充分體現(xiàn)個性的智慧城市才是城市智慧化的資本,是推進(jìn)智慧城市建設(shè)應(yīng)遵循的坐標(biāo),是提升城市核心競爭力的關(guān)鍵。
“小城市未必丑陋,大城市也未必漂亮”,關(guān)鍵是一個城市要打破發(fā)展的枷鎖和桎梏,在智慧城市設(shè)計上與眾不同,具有獨特的創(chuàng)意和活潑的個性。有智慧個性的城市,不只是一種技術(shù)上的先進(jìn),更是一種城市發(fā)展的眼光、一種全民創(chuàng)新的習(xí)慣和一種崇尚智慧的文化。因此,中小城市還須從智慧城市建設(shè)的思維模式和智力結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步細(xì)化個性,成為城市崛起的智慧之花。
中小城市建設(shè)智慧城市,值得注意的是要抓好科學(xué)的頂層設(shè)計。
頂層設(shè)計是用系統(tǒng)論的方法,對智慧城市建設(shè)的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,理解和分析影響智慧城市建設(shè)的各種關(guān)系,從全局的視角出發(fā),對智慧城市建設(shè)的基本問題進(jìn)行總體的、全面的設(shè)計,確定長期的建設(shè)目標(biāo),制定實現(xiàn)目標(biāo)的路徑和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),并建立智慧城市發(fā)展的保障措施,將建設(shè)的風(fēng)險降至最小。頂層設(shè)計關(guān)系智慧城市建設(shè)全局。
由于智慧城市是政府主導(dǎo)建設(shè)的,從當(dāng)前看,由一個有著遠(yuǎn)見卓識和強(qiáng)有力的執(zhí)行能力的組織來領(lǐng)導(dǎo)推動智慧城市建設(shè)非常必要和迫切,政府以及每個行業(yè)在進(jìn)行頂層設(shè)計時設(shè)立一個類似于CIO的組織非常必要。頂層設(shè)計應(yīng)該在一個求實、繼承、發(fā)展創(chuàng)新的科學(xué)軌道上進(jìn)行,應(yīng)該有相當(dāng)?shù)那罢靶?、?wù)實性。前瞻性表現(xiàn)在充分考慮未來各種不確定性因素,建立一套把握未來的全勝機(jī)制,包括領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、戰(zhàn)略目標(biāo)確定機(jī)制、任務(wù)分解機(jī)制、計劃安排機(jī)制,以從不同層次和側(cè)面研究頂層設(shè)計的不確定性,把頂層設(shè)計的風(fēng)險降到最小。搞好頂層設(shè)計不是一蹴而就的,是需要長期堅持的艱巨任務(wù)。頂層設(shè)計務(wù)實性體現(xiàn)在必須將各種參與機(jī)構(gòu)的責(zé)任權(quán)力落到實處,頂層設(shè)計主體真正根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的實際情況去規(guī)劃。
2、南京。南京提出以智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智慧政府建設(shè)、智慧人文建設(shè)為突破口,全力建設(shè)“智慧南京”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。
3、沈陽。沈陽是全國著名重工業(yè)基地,近年來致力于從老工業(yè)城市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。為此,沈陽市政府與IBM合作,借助智慧城市的建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)用綠色科技和智慧技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的融合為基礎(chǔ),為沈陽市生態(tài)化建設(shè)提供一套完整的方法論,努力實現(xiàn)“生態(tài)沈陽”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、武漢。完善軟件與信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境,加快信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市圈的綜合協(xié)調(diào)與一體化建設(shè),實現(xiàn)構(gòu)建武漢兩型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。
5、昆山。江蘇昆山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),生產(chǎn)了全球 1/2 的筆記本電腦和 1/8的數(shù)碼相機(jī),它未來將繼續(xù)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè),支撐智慧城市建設(shè)。目前,昆山智慧城市建設(shè)重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面,為城市運(yùn)營和管理提供指導(dǎo)能力、管控能力。昆山通過實施城市控管指揮中心、政府并聯(lián)審批、城市節(jié)能減碳等3大智慧城市軟件解決方案,搞定城市管理的諸多現(xiàn)實問題。
6、寧波。全力以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點,它們分別為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地。