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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向范文第1篇

【關(guān)鍵詞】文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 公共文化服務(wù) 無(wú)歧視原則 信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

前言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化軟實(shí)力的提升，中國(guó)亟需大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。國(guó)家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)都表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于資金的有效投入，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景能夠吸引一定的資金自發(fā)地進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，但畢竟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，還處于幼稚階段，單純依靠企業(yè)自籌資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，亟需建立有效的投融資體系。

然而，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系還不健全，中國(guó)的融資制度限制過多，國(guó)家并沒有真正放開管理權(quán)，導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)法籌集到急需的資金，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了很大的不利影響。

具體而言，現(xiàn)行的投融資體系不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本的擴(kuò)張，在文化建設(shè)投資方面，資金投入缺乏明晰的目的，造成投入與產(chǎn)出不對(duì)稱，資金使用效率較低。更有甚者，許多地方將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)作事業(yè)單位進(jìn)行管理，用行政型政策工具運(yùn)作，導(dǎo)致此類產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)動(dòng)力和市場(chǎng)化投資方式，效果不甚理想。同時(shí)，一些地方在投資文化創(chuàng)意項(xiàng)目前，缺乏全面科學(xué)的研究和論證，僅靠少數(shù)人經(jīng)驗(yàn)決策，而且這一過程缺乏必要的監(jiān)督與保障機(jī)制，造成重復(fù)投資和無(wú)效投資，既浪費(fèi)了資源，又制約了文化產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模和效率，造成該產(chǎn)業(yè)投融資體系不健全，內(nèi)部矛盾叢生，問題多多。為了改善這些狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)該嘗試拓展以下融資渠道：

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金

政府對(duì)文化發(fā)展的支持，特別是對(duì)公共文化服務(wù)的提供，很大程度上要靠加大財(cái)政投入力度。財(cái)政投入的形式很多，如直接提高文化事業(yè)費(fèi)額度、補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目等等。

筆者認(rèn)為，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照政府規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資助要求，為社會(huì)提供公正、高效的文化資助服務(wù)，對(duì)于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變政府職能和規(guī)范政府文化投資行為，引導(dǎo)、扶持、調(diào)控和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有積極的推動(dòng)作用，是現(xiàn)階段政府以財(cái)政形式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。對(duì)比分析目前國(guó)內(nèi)相關(guān)地方和一些國(guó)家建立的此類基金，筆者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作做出如下設(shè)計(jì)：

基金應(yīng)具備的功能。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的首要功能就是籌資功能。通過設(shè)計(jì)良好的資助方式，按照符合國(guó)際慣例的基金會(huì)運(yùn)作模式，吸引更多企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人資金投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這方面，其他專項(xiàng)基金已有成功先例，如國(guó)家電子發(fā)展基金20年來(lái)累計(jì)投入資金僅39億元，卻帶動(dòng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金的投入超過2000億元。由此可見，一個(gè)運(yùn)作良好的基金能夠成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定資金來(lái)源。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的次要功能是資助功能，即主要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中那些市場(chǎng)失靈的部分，如人才培養(yǎng)、公共信息平臺(tái)建設(shè)、公共技術(shù)平臺(tái)開發(fā)、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、公益性文化設(shè)施建設(shè)等可以帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性領(lǐng)域和項(xiàng)目，進(jìn)行直接資助，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的另一個(gè)功能是導(dǎo)向功能?；鹜ㄟ^對(duì)優(yōu)秀文化項(xiàng)目的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)先進(jìn)文化的示范性、主導(dǎo)性和引領(lǐng)性，從而建立起優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，起到弘揚(yáng)優(yōu)秀文化成果的導(dǎo)向作用。

基金資助重點(diǎn)?；鹳Y助的項(xiàng)目應(yīng)突出以下兩個(gè)方面：

一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目。包括文化資源整理和開發(fā)，特別是優(yōu)秀民族民間文化，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)文化資源的整理和開發(fā)項(xiàng)目，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目；重大文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；文化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)意、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃等方面有良好培養(yǎng)基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)人才。這些領(lǐng)域具有“正向外部性”，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法解決的領(lǐng)域。這類行業(yè)在中國(guó)承擔(dān)著為社會(huì)提供部分公共文化產(chǎn)品的職能，本身具有一定的公益性，如果失去資金扶持，其發(fā)展就面臨很大困難。

二是在文化創(chuàng)新方面的資助。包括對(duì)在理論和實(shí)踐方面具有探索意義的研究開發(fā)項(xiàng)目，在內(nèi)容和形式創(chuàng)造方面具有實(shí)驗(yàn)意義的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目，以及在推動(dòng)民族文化走出去和促進(jìn)國(guó)際交流方面具有重要意義的文化交流項(xiàng)目進(jìn)行資助?；鹨矐?yīng)對(duì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有良好市場(chǎng)反映，或在重大國(guó)際評(píng)獎(jiǎng)中取得良好成績(jī)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這些在獲得市場(chǎng)認(rèn)可之前，也有資金資助的需求，而且，長(zhǎng)期來(lái)看，這類資助會(huì)收到更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

基金資助方式?；鹳Y助的方式可采用以下四類設(shè)計(jì)：

一是一次性補(bǔ)助，即對(duì)某些已經(jīng)實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻而進(jìn)行資助。二是貸款貼息，即對(duì)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目貸款給予貼息支持。三是配套補(bǔ)助。對(duì)于一些公益性文化事業(yè)，如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可采取由政府配套專項(xiàng)資金，作為經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源，同時(shí)要求項(xiàng)目所在地政府部門和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)按一定比例投入配套資金。四是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、推動(dòng)中華文化走出去方面成績(jī)突出，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化企業(yè)、個(gè)人或項(xiàng)目進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

基金資助原則。為確保文化發(fā)展基金達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益，政府在對(duì)基金使用的管理中應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

一是科學(xué)合理原則。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，政府主導(dǎo)的基金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助畢竟是有限的，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用才是源頭和根本。而對(duì)于這種有限的資助，如果資助方向、資助領(lǐng)域和資助對(duì)象選擇不當(dāng)，或者對(duì)資助對(duì)象設(shè)置人為障礙，就可能干擾或扭曲市場(chǎng)機(jī)制，甚至造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，發(fā)展基金的運(yùn)作要自覺遵循兩個(gè)規(guī)律，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，減少隨意性和盲目性，科學(xué)選擇資助方向、資助領(lǐng)域和資助環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)那些具有較強(qiáng)正向外部性項(xiàng)目的資助，提高資金使用效率。

要解決這一問題，必須建立科學(xué)的操作實(shí)施機(jī)制。一是要建立科學(xué)的項(xiàng)目篩選機(jī)制。由政府行政主管部門牽頭，在專項(xiàng)資金資助的方向和領(lǐng)域廣泛征集資助項(xiàng)目，由政府官員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和公眾代表組成專門委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，并建立項(xiàng)目庫(kù)。資助項(xiàng)目均從項(xiàng)目庫(kù)中產(chǎn)生，專門委員會(huì)名單從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。二是要建立科學(xué)的項(xiàng)目確定機(jī)制。基金管理委員會(huì)通過市場(chǎng)調(diào)研，確定年度資助方向和重點(diǎn)，提交項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行討論確定。三是要建立科學(xué)的效果監(jiān)測(cè)機(jī)制。效果監(jiān)測(cè)可委托專業(yè)的第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，如影視服務(wù)公司、文化咨詢公司、市場(chǎng)調(diào)查公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所、效果評(píng)估專家等，主要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況以量化形式，進(jìn)行中期評(píng)估和結(jié)項(xiàng)評(píng)估，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性。

二是無(wú)歧視原則。即在資助對(duì)象方面應(yīng)無(wú)限制和歧視，改變過去僅針對(duì)宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)部的國(guó)有文化企業(yè)和文化事業(yè)單位，改為面向全社會(huì)的資助方式。凡是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合專項(xiàng)基金資助條件，注冊(cè)年限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等達(dá)到一定條件的文化企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，無(wú)論其所有制性質(zhì)和注冊(cè)類型，均可申請(qǐng)資助。

三是公開透明原則。從經(jīng)驗(yàn)上看，幾乎所有專項(xiàng)基金管理都面臨違規(guī)操作、資金使用效率低下的風(fēng)險(xiǎn)。公開透明是確保基金使用程序規(guī)范、對(duì)象科學(xué)，提高資金使用效率、化解和規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要工作原則。確保公開透明的一個(gè)十分重要的方面，就是要通過包括新聞媒體在內(nèi)的各種渠道向全社會(huì)相關(guān)信息，包括資助對(duì)象、資助項(xiàng)目、資助程序、資助金額、資助條件、資助結(jié)果等，全部接受社會(huì)監(jiān)督，特別是建立評(píng)審專家和資助項(xiàng)目公示制度。

四是有利于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)原則。當(dāng)前，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新不足、品質(zhì)不高等問題，這些薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素成為影響文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、影響產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。作為政府主導(dǎo)的專項(xiàng)基金，應(yīng)把這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為資助的重點(diǎn)方向，并引導(dǎo)社會(huì)資金投向這些領(lǐng)域。

五是有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有很大差距，這不利于中華文化的對(duì)外傳播，不利于我國(guó)拓展國(guó)際市場(chǎng)，也可能損及中國(guó)文化安全。所以，應(yīng)當(dāng)把全面提升中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為文化產(chǎn)業(yè)基金的投向重點(diǎn)，發(fā)揮有限資金的最大效應(yīng)。

加大傳統(tǒng)金融的支持力度

應(yīng)當(dāng)看到，雖然中國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融方面采取了一些優(yōu)惠政策，但目前中國(guó)對(duì)文化的金融支持仍沒有引起各級(jí)政府的重視，一個(gè)支持、保護(hù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策體系尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成。總的看，是中央比地方做得好，試點(diǎn)地區(qū)比非試點(diǎn)地區(qū)做得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比相對(duì)落后地區(qū)好。

在金融政策方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸支持。文化部門可嘗試建立與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)制單位和文化企業(yè)提供融資支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予最大的利率優(yōu)惠；對(duì)具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押貸款；對(duì)租賃文化設(shè)備的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)放融資租賃貸款；對(duì)融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，如開發(fā)分期付款等信貸品種，擴(kuò)大對(duì)文化消費(fèi)品的消費(fèi)信貸。建立由政府推動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)貸款綠色通道，對(duì)已形成一定規(guī)模、獲得商業(yè)貸款，符合文化產(chǎn)業(yè)支持方向的企業(yè)，按照一定比例給予包括全額貼息、部分貼息等多種方式在內(nèi)的貸款貼息支持，引導(dǎo)銀行信貸資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。政府還應(yīng)支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市，支持符合條件的中小文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。

與此相配套，政府還應(yīng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，為征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)主體投融資提供信用信息服務(wù)?？捎烧鞴懿块T聘請(qǐng)具有較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和道德水準(zhǔn)、專業(yè)信用評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)評(píng)級(jí)隊(duì)伍的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，圍繞申報(bào)企業(yè)在信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)效益、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等核心企業(yè)信用行為，進(jìn)行信息征集、核查、初評(píng)、后續(xù)跟蹤等工作，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，為金融機(jī)構(gòu)的信貸服務(wù)提供可靠的征信參考。

提供更便利的投融資服務(wù)

首先，有限度地進(jìn)一步放寬資本準(zhǔn)入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低在很大程度上取決于生產(chǎn)要素是否能夠優(yōu)化配置，而要素中最為重要的就是資本。目前影響中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是文化企業(yè)資本不足，其主要原因就在于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。準(zhǔn)入壁壘導(dǎo)致先進(jìn)市場(chǎng)因素難以進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)不充分又使得受保護(hù)者沒有參與競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，自然連滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的市場(chǎng)需求也無(wú)法做到。因此，政府履行投融資服務(wù)責(zé)任的一個(gè)重要方面，就是要完善以文化投資主體多元化和社會(huì)化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，進(jìn)一步放寬資本準(zhǔn)入，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供充裕的資本來(lái)源。

筆者認(rèn)為，除了時(shí)政新聞業(yè)、社會(huì)新聞業(yè)、網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)等涉及國(guó)家文化安全的核心領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都可以在不同程度上對(duì)國(guó)有資本以外的社會(huì)資本開放，意識(shí)形態(tài)性弱的科技出版、文藝演出、影視劇制作等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)對(duì)外資開放。當(dāng)然這種開放應(yīng)是逐步的、漸近的、可控的。此外，對(duì)于那些已經(jīng)對(duì)民營(yíng)資本和外資開放的領(lǐng)域，與國(guó)有資本享受同等待遇的政策必須得到切實(shí)落實(shí)，特別是銀行信貸、土地征用、稅收優(yōu)惠等方面的政策應(yīng)當(dāng)落實(shí)，而不只是停留在文件、通知中。在這方面，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

其次，構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺(tái)。要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制，就必須進(jìn)一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，打造新的投融資平臺(tái)。政府應(yīng)牽頭搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)與文化創(chuàng)意企業(yè)的充分對(duì)接。可借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、投資洽談會(huì)等載體，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)中給予信貸支持、利率優(yōu)惠，積極扶持市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的高新技術(shù)文化企業(yè)和民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。也可組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過有關(guān)文化生產(chǎn)企業(yè)資金需求信息，構(gòu)建項(xiàng)目推廣、投融資中介服務(wù)和電子服務(wù)平臺(tái)等方式，推動(dòng)社會(huì)資本流向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)通過發(fā)行公司股票、企業(yè)債券等形式，在資本市場(chǎng)直接融資。

最后，為社會(huì)捐贈(zèng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。社會(huì)捐贈(zèng)也是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要的資金來(lái)源。目前，中國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》規(guī)定：“社會(huì)力量通過國(guó)家批準(zhǔn)的非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在年度應(yīng)繳納所得額10%以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除?！贬槍?duì)慈善類基金會(huì)捐贈(zèng)的稅收減免政策遠(yuǎn)比文化類基金會(huì)的政策優(yōu)惠，可以說(shuō)，這樣的免稅政策不足以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)文化的捐贈(zèng)。因此，對(duì)于稅收減免的幅度還應(yīng)更大，手續(xù)應(yīng)更便捷。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是具有生產(chǎn)性、規(guī)模化、市場(chǎng)化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，還停留在追趕先進(jìn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和模式的道路上，只有按照科學(xué)的融資方式，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金注入，才能促進(jìn)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大中華文化影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向范文第2篇

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合實(shí)力不僅包括經(jīng)濟(jì)、科技、軍事領(lǐng)域體現(xiàn)出來(lái)的硬實(shí)力，還包括因文化、價(jià)值觀等吸引力表現(xiàn)出來(lái)的軟實(shí)力。隨著城市發(fā)展階段的演變，文化軟實(shí)力在城市發(fā)展中的地位獲得了空前提升。紐約、倫敦、巴黎、東京等世界城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一方面向我們驗(yàn)證了關(guān)于“軟實(shí)力”的論斷，另一方面也向我們展示了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升軟實(shí)力的重要途徑。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京的蓬勃興起，首都的文化軟實(shí)力也隨之得到顯著提升。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》也不無(wú)贊賞地評(píng)價(jià)：“當(dāng)各地紛紛在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)展的平衡點(diǎn)上下工夫時(shí)，北京以軟實(shí)力提升為未來(lái)定位，體現(xiàn)這座古都兼首都的氣派?！?/p>

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了北京文化吸引力

文化是城市的靈魂和城市吸引力的重要源泉，具有不可估量的社會(huì)價(jià)值和人文價(jià)值，構(gòu)成了一座城市生存的精神支柱。積極向上的文化不僅能增強(qiáng)城市各群體、各階層對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，還能大大提升城市的吸引力。

北京作為全國(guó)文化中心，創(chuàng)意資源豐富，聚集了一大批享譽(yù)全國(guó)的文化名人、文學(xué)家、藝術(shù)家和大量創(chuàng)意人才。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅為城市經(jīng)濟(jì)注入了活力，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》的數(shù)據(jù)，2010年北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)位于全國(guó)之首，達(dá)到184萬(wàn)人。發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所營(yíng)造的文化氛圍吸引著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外人才、資本等資源向北京集聚，使北京越來(lái)越成為具有全球吸引力的城市。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了北京文化影響力

文化具有極強(qiáng)的傳導(dǎo)性和擴(kuò)張性，能夠超越時(shí)空、超越民族、超越國(guó)界地?cái)U(kuò)大城市影響力。從全球城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)具有較強(qiáng)文化影響力的城市，不僅要擁有充足的文化資源，還要能建立發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系開發(fā)這些文化資源，并將其轉(zhuǎn)化為獨(dú)具價(jià)值的城市品牌，顯著提升城市的知名度和美譽(yù)度，形成有別于其他城市的標(biāo)識(shí)。

北京通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將胡同、工業(yè)廢棄地、奧運(yùn)場(chǎng)館等豐富多彩的文化資源，打造出南鑼鼓巷、798藝術(shù)區(qū)、奧林匹克公園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了享譽(yù)世界的文化品牌。聚集其中的眾多文化創(chuàng)意企業(yè)專注挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化和歷史資源，進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化工作，產(chǎn)業(yè)化地供給文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，使其成為提升北京文化軟實(shí)力的重要途徑，擴(kuò)大了北京文化在全球的影響力。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)激發(fā)了北京文化創(chuàng)造力

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向范文第3篇

進(jìn)入21世紀(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才的需求量日益增長(zhǎng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)高校發(fā)展最熱門的專業(yè)之一。但是，通過廣泛的社會(huì)調(diào)研、與企業(yè)的交流和討論，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的強(qiáng)烈需求，目前民辦教育所培養(yǎng)的人才與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)所需求的人才之間還存在不相適應(yīng)的方面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下民辦高校產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)體系研究吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下民辦高校人才培養(yǎng)方案的改革是按照文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的要求，對(duì)原有課程體系的分析和梳理，根據(jù)各課程間的內(nèi)在聯(lián)系所進(jìn)行的全而的歸納和分類工作。因此，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景下，產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)的課程體系的改革是靜態(tài)的，而是在動(dòng)態(tài)中不斷修訂和改良的過程，其最終目的是建立起以本專業(yè)為核心，相關(guān)專業(yè)作補(bǔ)允的培養(yǎng)模式，使高民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)形成個(gè)專業(yè)知識(shí)鏈，在目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容優(yōu)化等方而相勻_協(xié)調(diào)，為解決當(dāng)前創(chuàng)意人才培養(yǎng)的諸多問題提供相應(yīng)的對(duì)策、方案，為吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的有力保障。

1.專業(yè)教學(xué)計(jì)劃改革與相關(guān)措施的制定

產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)方向教學(xué)體系的實(shí)施必須先整合現(xiàn)有課程內(nèi)容，將相互關(guān)聯(lián)課程內(nèi)容合并，基礎(chǔ)課程壓縮在第一和第二個(gè)學(xué)年中，從而建立本專業(yè)方向的基礎(chǔ)平臺(tái)。

2.專業(yè)教學(xué)大綱的修訂

教學(xué)大綱作為專業(yè)教學(xué)的指導(dǎo)性文件，在教學(xué)方面應(yīng)以實(shí)際案例教學(xué)與設(shè)計(jì)競(jìng)賽教學(xué)貫穿始終，同時(shí)將設(shè)計(jì)競(jìng)賽引入教學(xué)，作為課程的主要內(nèi)容。主要以在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的實(shí)際課題作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)的實(shí)踐內(nèi)容。

3.實(shí)踐工作室教學(xué)管理模式

實(shí)踐工作室教學(xué)管理模式以開放型為主，是提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平的重要環(huán)節(jié)，教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系，在教學(xué)過程中，將產(chǎn)學(xué)研與課程教學(xué)融為一體，將教學(xué)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境完全對(duì)接，建立具有企業(yè)運(yùn)行模式又與專業(yè)教學(xué)緊密結(jié)合的環(huán)境。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)

依據(jù)吉林省委省政府提出的建設(shè)文化大省和文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用我省各種文化和經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全省各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的布局和配置，試圖構(gòu)建適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，制定和完善相關(guān)配套措施，保障我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才教育又好又快發(fā)展，不斷提高設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的聚合關(guān)聯(lián)效應(yīng)，培養(yǎng)民辦高校產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才，使吉林省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)文化繁榮的支柱產(chǎn)業(yè)。將帶有歷史性產(chǎn)業(yè)建筑更新設(shè)計(jì)改造成集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

三、結(jié)語(yǔ)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向范文第4篇

文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量符合要求的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍作為支撐。高職文化產(chǎn)業(yè)人才主要培養(yǎng)文化創(chuàng)意技能型人才和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才。培養(yǎng)高職文化產(chǎn)業(yè)人才可通過構(gòu)建合理的課程體系、探索實(shí)踐性教學(xué)模式、完善雙師型師資隊(duì)伍和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等策略實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

文化產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè)人才;高職;培養(yǎng)策略

近年來(lái)，我國(guó)積極實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量符合要求的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍作為支撐。從文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和基本屬性上講，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求是多樣化、多層次、多規(guī)格的。高職作為文化產(chǎn)業(yè)人才鏈的重要組成單位，理應(yīng)主動(dòng)探索高職文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格和途徑，承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。

一、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展迫切需要建立相應(yīng)的人才支撐體系

本世紀(jì)以來(lái)，在金融危機(jī)背景下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，而具有高知識(shí)性、高附加值、強(qiáng)融合性的文化產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展迅猛，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)家層面到地方政府層面，都相繼出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。資料顯示，“十二五”期間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)每年都保持20%左右的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。2014年更是實(shí)現(xiàn)增加值2.4萬(wàn)億元，占GDP的3.77%，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力。“十三五”規(guī)劃中明確提出要“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展”。文化產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)文化商品和文化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，一般包括影視制作業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等。文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于人才，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展迫切需求大量文化產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)人才是指有一定的文化素養(yǎng)和創(chuàng)意能力，能夠運(yùn)用一定的知識(shí)和技能推動(dòng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的復(fù)合型人才。按照文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求規(guī)格，一般包括這幾種層次的人才：策劃型人才、技能型人才、經(jīng)營(yíng)管理型人才。策劃型人才具有較強(qiáng)的策劃和創(chuàng)意能力，尤其是原創(chuàng)能力，是文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)中的頂尖人才，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)水平具有決定性的作用；技能型人才具有熟練的技術(shù)操作能力，能運(yùn)用各種技術(shù)手段以作品的形式再現(xiàn)文化創(chuàng)意，是文化產(chǎn)業(yè)人才的主體和中堅(jiān)力量；經(jīng)營(yíng)管理型人才是綜合運(yùn)用其他學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)和技能，對(duì)已有的文化項(xiàng)目和文化服務(wù)進(jìn)行運(yùn)作和實(shí)施的人才，這是文化產(chǎn)業(yè)人才的基礎(chǔ)力量，專業(yè)化程度較低，綜合素養(yǎng)較高。這三類人才直接指向文化產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展層次和水平，文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須同時(shí)依仗這三類文化產(chǎn)業(yè)人才的智力支持。

二、高職文化產(chǎn)業(yè)人才的需求規(guī)格

高等院校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)定位和方向的不同，主要體現(xiàn)在學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置的差異方面。根據(jù)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和高職學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)人才需求的情況，高職文化產(chǎn)業(yè)人才主要以技能型人才和經(jīng)營(yíng)管理型人才為培養(yǎng)目標(biāo)。這既不同于本科院校，本科院校要求學(xué)生要有扎實(shí)的學(xué)科理論功底，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)屬性、發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有深層次的邏輯觀照，能夠由此及彼，由表入里，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及內(nèi)在原因有清晰的認(rèn)識(shí)和獨(dú)到的判斷，從而產(chǎn)生創(chuàng)造性的想法和見解，突出表現(xiàn)為注重學(xué)生原創(chuàng)能力的培養(yǎng)；又不同于一般的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校突出學(xué)生技術(shù)操作能力的反復(fù)演練和形成，具有明顯的程式化色彩，按部就班，跟著師傅手把手地學(xué)，達(dá)到“照葫蘆畫瓢”的效果。高職文化產(chǎn)業(yè)人才首先要具備較高的文化素養(yǎng)和知識(shí)涵養(yǎng)，熟悉特定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程和歷史沿襲，能調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，個(gè)性化地或差異化地以文化作品的形式來(lái)呈現(xiàn)創(chuàng)意思路，即有一定文化創(chuàng)意能力的復(fù)合技能型人才，其基本特征有兩個(gè)：一是既精通技術(shù)又具有一定創(chuàng)意能力；二是既懂文化又懂審美。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的原創(chuàng)性人才和策劃人才，又需要壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正的支柱性產(chǎn)業(yè)的技能型人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，這是文化產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)格的主體部分和基礎(chǔ)部分。

三、高職文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)策略

1.關(guān)鍵：

構(gòu)建指向文化創(chuàng)意與技能操作能力培養(yǎng)的課程體系。人才培養(yǎng)的主要載體是課程，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵也是課程，課程的設(shè)置原則和依據(jù)來(lái)源于特定的培養(yǎng)目標(biāo)。通過以上分析得知，高職文化產(chǎn)業(yè)人才是具有一定文化創(chuàng)意能力的復(fù)合技能型人才，所以，課程設(shè)置就要圍繞“文化創(chuàng)意能力”和“復(fù)合技能”這兩個(gè)關(guān)鍵詞展開。圍繞文化創(chuàng)意能力的培養(yǎng)，可開設(shè)創(chuàng)意思維、文化活動(dòng)策劃等課程，因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意能力的前提是要有基本的文化素養(yǎng)和審美能力，所以，可針對(duì)性地開設(shè)文化藝術(shù)鑒賞、美學(xué)鑒賞等相關(guān)的基礎(chǔ)課程。圍繞復(fù)合技能的培養(yǎng)，可沿著文化創(chuàng)意表達(dá)技能、文化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理技能兩個(gè)方向展開，開設(shè)文化創(chuàng)意口頭表達(dá)、文案表達(dá)、影像表達(dá)、文化產(chǎn)業(yè)管理、文化市場(chǎng)營(yíng)銷、文化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的課程。在實(shí)際的課程體系構(gòu)建過程中，一般分通用模塊、基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊、拓展模塊四大模塊來(lái)設(shè)置課程。

2.模式：

探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐性教學(xué)模式。校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐性教學(xué)模式，是高職院校普遍采用的人才培養(yǎng)模式，這是由高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定的。高職教育注重對(duì)學(xué)生實(shí)際職業(yè)能力和崗位能力的培養(yǎng)，而職業(yè)能力和崗位能力也必須遵循一般能力形成的基本規(guī)律，通過單純的知識(shí)講授并不能形成，必須在真實(shí)或者仿真的工作環(huán)境中通過完成工作任務(wù)，逐步培養(yǎng)職業(yè)技能，形成工作能力。文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)必須也應(yīng)該把工與學(xué)、校園與文化企業(yè)、知識(shí)講授與職業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛探討適合自身的工學(xué)結(jié)合模式。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論哪種模式，最終都要以創(chuàng)造各種能讓學(xué)生進(jìn)行職業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，完成實(shí)踐性項(xiàng)目并最終培養(yǎng)文化創(chuàng)意能力和復(fù)合技能為目的。

3.保障：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向范文第5篇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的每一次變革，都會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力的重新流動(dòng)，而每次勞動(dòng)力流動(dòng)與資本的重新組合，又會(huì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪的成長(zhǎng)動(dòng)力。

從這個(gè)角度說(shuō)，近幾年的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，正在成為首都勞動(dòng)力重新涌動(dòng)的浪潮，而這次浪潮涌動(dòng)的方向，將是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

從北京市確立科技文化雙輪驅(qū)動(dòng)，到2012年掛牌成立市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并設(shè)立百億級(jí)的專項(xiàng)資金支持北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到2012年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2189.2億元，比上年增長(zhǎng)10%，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期展現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，似乎都在表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為承載就業(yè)新的蓄水池，將引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新開端。

文化創(chuàng)意實(shí)際也是制造業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的土壤，這為區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了指引，也讓順義這個(gè)原本對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不溫不火的區(qū)域，開始基于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的全面意識(shí)更新，在新開端中孕育新的希望。

發(fā)展緣起

2013年，文化創(chuàng)意給順義的期待和想象，或許不僅僅只令順義人興奮。

4月20日，順義召開了區(qū)域發(fā)展史上的首屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，一向以“工業(yè)大區(qū)”自詡的順義再次用行動(dòng)向外界傳達(dá)了文化強(qiáng)區(qū)的信號(hào)，主管文化的副區(qū)長(zhǎng)燕瑛承認(rèn)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在順義的地位和分量正是順義今后努力的方向。當(dāng)談及順義目前共有文化創(chuàng)意企業(yè)近3000家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，資產(chǎn)總額從2006年的78億元增加到2012年的125.9億元時(shí)，燕瑛甚至有些激動(dòng)：這僅占全區(qū)GDP的2%，還不足全市的1%。

為什么在工業(yè)發(fā)展依然強(qiáng)勁的今天來(lái)個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，開始關(guān)注起這個(gè)在順義非常不起眼的“小產(chǎn)業(yè)”，外人可能覺得非常費(fèi)解。

“要增強(qiáng)全區(qū)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。”代區(qū)長(zhǎng)盧映川認(rèn)為重視文化已經(jīng)時(shí)不我待，“文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重的角色，文化創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)區(qū)域的整體發(fā)展和增強(qiáng)后勁有重要作用?！?/p>

盧映川本人對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極意義有著三重解讀：其一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，其增速4倍于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；其二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的重要支柱，2012年占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)12.3%；其三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是順義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求。

事實(shí)上，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，工業(yè)大區(qū)順義的未來(lái)發(fā)展，既有今后發(fā)展方向的選擇問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化壓力。而盡管2012年順義的服務(wù)業(yè)比重已超過50%，但與全市相比仍有20%以上的差距，作為既能促進(jìn)順義自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又可提高區(qū)域服務(wù)業(yè)比重的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，自然成為了左右順義未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇。

“將文化產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，作為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力的重要依托?！?/p>

對(duì)于這段順義近幾年頻頻提到的發(fā)展設(shè)想，此次大會(huì)之后，將有可能真正向事實(shí)演進(jìn)。

以此為標(biāo)志，2013年，也注定將成為順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年。

文創(chuàng)底蘊(yùn)

其實(shí)，2013年順義這個(gè)工業(yè)巨擎在“轉(zhuǎn)向”之前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身也在萌發(fā)加快發(fā)展的意愿。

基于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和發(fā)展前景的充分認(rèn)識(shí)，順義區(qū)編制了《順義區(qū)“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位加以謀劃和推進(jìn)，明確提出在“十二五”期間做大做強(qiáng)會(huì)展廣告、設(shè)計(jì)服務(wù)、出版印刷、時(shí)尚文體休閑產(chǎn)業(yè)，形成“4+X”重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

對(duì)于逐步興起的順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“四大支柱”，燕瑛分別給出的評(píng)價(jià)是：會(huì)展廣告產(chǎn)業(yè)始終保持領(lǐng)先，設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大跨越，出版印刷產(chǎn)業(yè)日益集聚，時(shí)尚文體休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步釋放。

據(jù)介紹，以新國(guó)展的建成為標(biāo)志，自新國(guó)展開館以來(lái)，已累計(jì)舉辦大型展會(huì)90余場(chǎng)，參會(huì)展商及觀眾820余萬(wàn)人次，吸引了中展投資、時(shí)代龍馬、臨空酒店管理等150余家企業(yè)注冊(cè)落戶。

而隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，順義形成了以北汽研究總院、長(zhǎng)城華冠、朗姿服裝、曲美家具、江河幕墻等為龍頭的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集群發(fā)展的良好格局。目前，全區(qū)從事和具有設(shè)計(jì)能力的企業(yè)已有283家，其中規(guī)模以上92家，擁有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心23家，其中國(guó)家級(jí)技術(shù)中心5家，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室5家。

出版印刷一直在順義占有重要份額，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)137家，從業(yè)人員近5000人，固定資產(chǎn)總額100多億元。吸引了雅昌彩印、中國(guó)出版集團(tuán)、奇良海德、云城唱盤、化工出版社印刷廠等眾多國(guó)內(nèi)外知名的印刷復(fù)制企業(yè)發(fā)展。其中雅昌彩印為文化部文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，榮獲美國(guó)、德國(guó)等國(guó)際大獎(jiǎng)300余項(xiàng)。

與此同時(shí)，通過連續(xù)承辦、舉辦北京市端午文化節(jié)、北京市郁金香文化節(jié)、北京市文化節(jié)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，順義的時(shí)尚體育休閑產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。奧林匹克水上公園、國(guó)際鮮花港、鄉(xiāng)村高爾夫、喬波滑雪館、漢石橋濕地等一批高端體育休閑旅游資源，吸引了大量游客觀光游覽，旅游接待人次和綜合收入等指標(biāo)均以每年30%的速度遞增。

此外，沿著上升路線發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還儲(chǔ)備著十足的后勁。據(jù)燕瑛介紹，隨著天竺興業(yè)、華道數(shù)據(jù)、大眾在線等企業(yè)的快速發(fā)展，以及國(guó)家信息地理產(chǎn)業(yè)園、金蝶軟件、中航信等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不斷積聚，順義的軟件和信息服務(wù)業(yè)逐步壯大，以影視產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗文化、軟件信息為代表的“四大新興產(chǎn)業(yè)”正蓬勃興起。

對(duì)于未來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能的變化，順義的信心和底氣還來(lái)自于總投資達(dá)65.7億的7個(gè)在建重大項(xiàng)目，包括天竺綜保區(qū)管委會(huì)與北京歌華集團(tuán)合作建設(shè)的國(guó)內(nèi)首個(gè)、亞洲最大的“文化保稅區(qū)”——國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地暨北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心項(xiàng)目；中國(guó)出版集團(tuán)和江西新華發(fā)行集團(tuán)共同投資興建的新華圖書聯(lián)合物流中心項(xiàng)目等。

原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與重大投資項(xiàng)目的結(jié)合，在各界對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)漸趨一致的背景下，將有可能讓順義踩準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從集聚向功能轉(zhuǎn)變的步點(diǎn)。

正如市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室黨委書記張慧光所說(shuō)，經(jīng)過近幾年發(fā)展，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的特殊階段。沒有數(shù)量不行，沒有質(zhì)量也不行。沒有數(shù)量的集聚，“潘家園”、“798”、“宋莊”不會(huì)紅火，缺乏質(zhì)量、特色和內(nèi)涵，企業(yè)和園區(qū)更難以做大做強(qiáng)。

政策創(chuàng)新

盡管遠(yuǎn)未形成足以與制造業(yè)相抗衡之勢(shì)，但順義近幾年也已經(jīng)通過政策為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的流向建立了通途。

據(jù)了解，近年來(lái)，順義相繼制定了《順義區(qū)促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持意見》、《順義區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》、《順義區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等政策文件，設(shè)立了2000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過財(cái)政資金引導(dǎo)文化企業(yè)發(fā)展。

“這些政策文件的出臺(tái)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定支撐，一個(gè)重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍業(yè)已形成?！毖噻f(shuō)。

實(shí)際上，幾乎所有的北京區(qū)縣都試圖以政策引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境，且大多數(shù)都設(shè)立了數(shù)額不菲的專項(xiàng)資金，普惠式的政策鼓舞顯然不足以讓順義一騎絕塵。

政策創(chuàng)新將成為決定誰(shuí)能領(lǐng)跑的關(guān)鍵性因素，張慧光就證實(shí)了這一點(diǎn)：2012年，有關(guān)區(qū)縣實(shí)施了政策創(chuàng)新，一年新增注冊(cè)企業(yè)8000家，形成了“井噴”態(tài)勢(shì)，取得了資金、技術(shù)、人力“歸流”局面，這一現(xiàn)象值得所有區(qū)縣認(rèn)真思考。

首次召開的順義文化創(chuàng)意大會(huì)已經(jīng)顯現(xiàn)政策創(chuàng)新的端倪，甫一到任的代區(qū)長(zhǎng)盧映川，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，以及順義區(qū)的發(fā)展實(shí)際，在基于對(duì)轄區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)著手有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的修訂工作。據(jù)他透露，新修訂的政策已在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)通過，待區(qū)委辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后便可執(zhí)行。

實(shí)際上，政策創(chuàng)新的目的就是要營(yíng)造更利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，而在燕瑛的表述中可以看到順義正在為此努力，她談到，順義正明確各部門、各單位在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的職能定位，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的積極作用，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)職能，打造政策支撐、公共服務(wù)、資金扶持、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大服務(wù)平臺(tái)，提供良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，用切實(shí)的服務(wù)舉措推動(dòng)政策的創(chuàng)新執(zhí)行。

此外，順義正加快探索將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)管理考核，與其他中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各鎮(zhèn)、區(qū)政府要求各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，著手研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，會(huì)同文化、招商等部門每月上報(bào)分析一次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，每季度通報(bào)一次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商完成情況，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行一周一報(bào)。

對(duì)發(fā)展倍感緊迫的盧映川甚至表示，為彰顯發(fā)展環(huán)境的優(yōu)越性，順義將對(duì)重大文化投資項(xiàng)目涉及的優(yōu)惠政策一事一議。

消費(fèi)兇猛

對(duì)于順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能否異軍突起，深諳全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張慧光向記者預(yù)言甚至篤定，順義影視產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)眾多、展覽展銷平臺(tái)巨大、休閑度假資源豐富、人文地理特色突出，將成為拉動(dòng)北京文化消費(fèi)的重要力量。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng)；接近或超過5000美元時(shí)，文化消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)“井噴”。在歐美國(guó)家，文化消費(fèi)已占家庭消費(fèi)的30%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著拉動(dòng)作用。而我國(guó)城鄉(xiāng)居民2011年的人均文化消費(fèi)占消費(fèi)總支出比重分別為7.3%和3.2%，2010年全國(guó)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)總量約為1萬(wàn)億元，尚有3萬(wàn)億元的消費(fèi)無(wú)法滿足，按相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)到2020年達(dá)16.65萬(wàn)億元的文化消費(fèi)量，文化產(chǎn)出有著巨大的缺口，我國(guó)居民文化消費(fèi)潛力遠(yuǎn)未得到釋放。

而具體到北京的文化消費(fèi)，2011年全市專業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)、藝術(shù)表演場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)收入10.67億元，電影、電視、廣播電臺(tái)實(shí)現(xiàn)票房和廣告收入93.13億元；文物拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)成交額514.8億元；文化娛樂機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)收入11.41億元；博物館實(shí)現(xiàn)門票收入4.86億元；報(bào)紙、期刊、圖書出版總印數(shù)113.2億份（冊(cè)張）；錄音、錄像制品及電子出版物共出版4.4億盒張。2012年前三季度，北京人均文化消費(fèi)達(dá)1204元，增速超過25%。2011年，中科院社科文獻(xiàn)出版社和云南社科院文化研究中心聯(lián)合《中國(guó)文化消費(fèi)需求景氣評(píng)價(jià)報(bào)告（2011）》指出，2000年至2009年，北京城鄉(xiāng)人均文化消費(fèi)從625.71元增長(zhǎng)至1614.49元，絕對(duì)值數(shù)量在全國(guó)保持第2位。

張慧光認(rèn)為，文化消費(fèi)在北京社會(huì)消費(fèi)品零售額所占的比重與文化中心的地位還極不相稱，北京文化消費(fèi)潛力巨大。2010年，人均GDP達(dá)到4200美元時(shí)，我國(guó)文化旅游初級(jí)消費(fèi)有了一個(gè)顯著增長(zhǎng)。2012年，人均GDP 達(dá)到5400美元時(shí)，文化消費(fèi)初步顯現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)的跡象。國(guó)慶、“光棍節(jié)”消費(fèi)達(dá)到191億元，電影《失戀33天》收賬4億元，《泰囧》票房近13億元。而北京人均GDP已經(jīng)達(dá)到13700美元，已處于文化消費(fèi)的“拐點(diǎn)”，只要措施得力，北京的文化消費(fèi)將呈現(xiàn)“爆發(fā)”式增長(zhǎng)，將是拉動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁動(dòng)力。

而基于順義可能在文化消費(fèi)中掀起風(fēng)浪的判斷，張慧光其實(shí)發(fā)現(xiàn)了帶動(dòng)順義文化消費(fèi)的破題之點(diǎn)，就是天竺綜保區(qū)與歌華集團(tuán)聯(lián)手打造的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。

該項(xiàng)目被北京市定位為國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易的創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家文化貿(mào)易口岸、亞洲最大藝術(shù)品交易中心、中國(guó)文化走出去的能力培養(yǎng)區(qū)和北京市對(duì)外文化貿(mào)易工作的創(chuàng)新區(qū)和試驗(yàn)田。

盡管仍處于建設(shè)階段，但該項(xiàng)目的招商運(yùn)作早已開始，北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理李丹陽(yáng)告訴記者，該項(xiàng)目建成后將主要形成藝術(shù)品和會(huì)展及倉(cāng)儲(chǔ)物流兩大板塊。在藝術(shù)品板塊主要以交易和服務(wù)為主，集團(tuán)選擇了與國(guó)際上歷史最為悠久的蘇富比拍賣行合作作為發(fā)展藝術(shù)品板塊的突破口，并于2012年9月27日聯(lián)合成立了蘇富比（北京）拍賣有限公司。此外，還與國(guó)際上規(guī)模最大的藝術(shù)品物流百年企業(yè)德國(guó)哈森坎普公司、歐洲會(huì)展物流大型企業(yè)德國(guó)巴伐利亞物流集團(tuán)、國(guó)際藝術(shù)品保險(xiǎn)的兩大壟斷巨頭勞合社保險(xiǎn)企業(yè)聯(lián)合體和安聯(lián)藝術(shù)品保險(xiǎn)、國(guó)際最大的貨幣兌換機(jī)構(gòu)ICE、聯(lián)合國(guó)旗下唯一藝術(shù)品修復(fù)保護(hù)機(jī)構(gòu)羅馬修復(fù)學(xué)院等多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，將于今年上半年在保稅區(qū)設(shè)立“北京國(guó)際文化藝術(shù)保護(hù)中心”、“北京歌華藝術(shù)品評(píng)估有限公司”、“北京歌華哈森坎普珍品物流有限公司”等一系列專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為文化產(chǎn)品進(jìn)出口建立通暢的物流、客流、資金流、信息流渠道，增強(qiáng)中國(guó)文化走出去的實(shí)操能力，形成由國(guó)際一流供應(yīng)商支撐的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。

據(jù)李丹陽(yáng)透露，在會(huì)展與倉(cāng)儲(chǔ)物流方面，歌華集團(tuán)即將引進(jìn)全球排名第一的藝術(shù)品展會(huì)，并計(jì)劃于2015年正式落戶順義，同時(shí)選擇與該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式類似的新加坡信德集團(tuán)、瑞士自由港等合作，博采眾長(zhǎng)，致力打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的文化保稅區(qū)。