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關鍵詞:產(chǎn)品化工程;科技隊伍;配置模式
產(chǎn)品化工程要求逐步構(gòu)建型號與產(chǎn)品并重的科研生產(chǎn)體系,形成一套滿足型號高強度研制交付需求的、適應未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的組織、研制和經(jīng)營新模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基于“任務驅(qū)動”的科研生產(chǎn)方式及科技隊伍配置模式,適應型號研制任務加重和客戶需求轉(zhuǎn)變。
一、產(chǎn)品化工程對于型號研制科技隊伍建設的要求
根據(jù)產(chǎn)品化工程要求,采取以專業(yè)產(chǎn)品選用和系統(tǒng)集成創(chuàng)新為核心,以型號研制項目管理為主體的模式。建立與型號研制并行的專業(yè)化的產(chǎn)品開發(fā)隊伍,系統(tǒng)規(guī)劃隊伍發(fā)展通道和配套機制建設,加強項目管理,提升資源調(diào)配能力。
二、基于研發(fā)產(chǎn)出活動的專業(yè)化隊伍配置思路
1、明晰型號線和技術資源線的配置關系,實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與型號項目隊伍分離。突出型號線的產(chǎn)出,突出技術資源線的專業(yè)。型號線對產(chǎn)出和質(zhì)量負責,而技術資源線對技術積累和人員培養(yǎng)負責。型號研制按項目方式運作,實行人員配的矩陣管理。對于基礎成熟公共平臺的型號,采用“弱矩陣”項目管理模式,將從事技術和產(chǎn)品開發(fā)的資源線科技人員從型號項目隊伍分離出來。對于新研的、技術復雜的型號,可采用“強矩陣”項目管理模式,配置完整的型號項目隊伍,并按型號研制階段動態(tài)調(diào)整人員配置。
2、區(qū)別管理技術開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā),實現(xiàn)技術預研與產(chǎn)品開發(fā)隊伍相對分離。技術開發(fā)主要包括基礎研究、應用開發(fā)以及部分無產(chǎn)品平臺的定制項目的技術開發(fā),強調(diào)組織自主研究并掌握業(yè)界的成熟技術,構(gòu)建技術平臺,發(fā)現(xiàn)新的技術增長點;建立技術標準和技術規(guī)劃,形成核心技術以主動引導客戶,并在技術上領先競爭對手,同步培養(yǎng)優(yōu)秀的技術人員;以技術研究或承接技術攻關作為資金或利潤來源;為核心產(chǎn)品提前提供成熟可靠的技術。
產(chǎn)品開發(fā)主要包括平臺開發(fā)、內(nèi)部共享模塊及平臺產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)強調(diào)立足于市場需求,要求準確、快速、低成本和高質(zhì)量;以成熟技術和平臺快速、低成本地滿足客戶的要求;在周期、成本和可靠性以及可生產(chǎn)性和可保障性上領先對手,在市場和財務指標上構(gòu)建核心競爭力。
技術開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)的任務目標不同,技術開發(fā)著眼于技術和原理研究,而產(chǎn)品開發(fā)著眼于客戶需求和產(chǎn)品質(zhì)量??萍缄犖榻ㄔO鼓勵加強技術預研和通用產(chǎn)品開發(fā)隊伍配置,避免大部分科技人員在解決型號具體問題投入經(jīng)歷多,在技術自主創(chuàng)新方面將缺乏內(nèi)在動力,從事通用產(chǎn)品、共用模塊研制人員嚴重不足的問題。
3、提高驗證測試工作專業(yè)化,實現(xiàn)驗證測試隊伍與型號項目隊伍相對分離。組建專職隊伍,轉(zhuǎn)變設計人員研發(fā)、設計與測試全程參與的職責分配模式,從重復性、程序化的測試工作中抽離出來;組建面向產(chǎn)品的,而非面向型號的測試隊伍,強化測試設備的通用化、測試方法規(guī)范化、測試功能集成化。加強測試隊伍的專業(yè)化水平,保證對測試技術和方法研究工作的時間精力,轉(zhuǎn)變開發(fā)設計人員更注重于產(chǎn)品本身設計,忽視測試系統(tǒng)設計的問題。
三、科技隊伍職責定位和通道建設
1.科技隊伍職責定位。新模式改變了型號系統(tǒng)、分系統(tǒng)與產(chǎn)品研制的接口和責任關系,從型號隊伍中釋放單機型號設計人員并集約配置,重新調(diào)整驗證測試工作的活動分配,各支隊伍主要職責如下。
型號項目隊伍的主要職責是以型號產(chǎn)品為核心開展的工作內(nèi)容,根據(jù)客戶的需求,確定型號技術指標,完成跨產(chǎn)品或跨領域集成的總體方案設計,分解任務指標、參與技術方案評審、產(chǎn)品驗收和交付。
產(chǎn)品開發(fā)隊伍的主要職責是組織開展新產(chǎn)品開發(fā)、更新?lián)Q代產(chǎn)品研發(fā)和引進產(chǎn)品的國產(chǎn)化,并進行成熟度培育,并負責管理產(chǎn)品的核心技術,組織制定產(chǎn)品技術方案;按不同產(chǎn)品層次將發(fā)明、創(chuàng)新、研究和開發(fā)取得的技術成果、試驗品轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、可穩(wěn)定重復的貨架式產(chǎn)品;根據(jù)型號研制任務要求,從技術貨架上選取成熟技術,準確、快速、低成本地形成產(chǎn)品,并承擔產(chǎn)品型號規(guī)劃、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品成熟度提升等相關工作,為無共享產(chǎn)品或模塊的新項目定制產(chǎn)品,組織開展技術研究,提供技術支持。
技術預研隊伍的主要職責是負責先進技術發(fā)展趨勢研究探索、研究與攻關,負責新產(chǎn)品發(fā)展路徑規(guī)劃及其應用技術開發(fā),以形成技術和產(chǎn)品儲備;依托重大背景型號項目,從事關鍵技術攻關項目和課題研究,負責新產(chǎn)品、新技術研究工作。
驗證測試隊伍的主要職責是主要負責測試與驗證的工具、樣例和環(huán)境開發(fā),承擔型號設計與制造過程中的裝配、測試、集成測試技術及故障診斷等工作,確保產(chǎn)品符合相關技術參數(shù)、發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量問題。
2.科技隊伍通道建設。基于專業(yè)化的隊伍配置模式,人才發(fā)展通道以產(chǎn)品研發(fā)為主線,通道共設為六級,產(chǎn)品開發(fā)隊伍由產(chǎn)品總設計師、產(chǎn)品副總設計師、產(chǎn)品主任設計師、產(chǎn)品副主任設計師、主管設計師、設計師構(gòu)成,并劃定職位晉升發(fā)展和隊伍間人員流動規(guī)則。產(chǎn)品開發(fā)隊伍新入職設計人員,需要熟悉技術方案和產(chǎn)品性能,優(yōu)先從事產(chǎn)品測試工作,期滿后再承擔產(chǎn)品開發(fā)設計崗位;產(chǎn)品副總設計師原則上要求具有型號主任設計師或主任工藝師任職經(jīng)歷。產(chǎn)品開發(fā)隊伍也是型號項目隊伍總體設計師和主任設計師的主要人才輸入來源,型號主任設計師和型號指揮原則上要求具有產(chǎn)品副主任設計師任職經(jīng)歷。
四、推進科技隊伍分類配置實踐的核心任務
1.強化任職資格管理,構(gòu)建基于專業(yè)的發(fā)展通道。以任職資格體系建設為基礎,系統(tǒng)地構(gòu)建技術隊伍發(fā)展通道。強調(diào)以專業(yè)為主線,以加強專業(yè)或產(chǎn)品領域人才的培養(yǎng)、儲備和選拔為導向。通過明確各職層的關鍵活動、任職條件,對科技人員進行等級認證和分級聘任,體現(xiàn)研制工作的層次性。明確個人發(fā)展的職位經(jīng)歷要求,形成跨隊伍的流動規(guī)則,強化系統(tǒng)級工程師的培養(yǎng),為隊伍配置奠定基礎。
2.基于產(chǎn)品工程流程重組,推動組織結(jié)構(gòu)與人員配置模式轉(zhuǎn)變。結(jié)合產(chǎn)品工程的管理模式和業(yè)務流程優(yōu)化,以人力資源使用效率和效益最大化為目標。穩(wěn)步推進型號項目隊伍與產(chǎn)品隊伍分離,梳理并明晰型號研制中的產(chǎn)品技術方案決策、協(xié)調(diào)和狀態(tài)控制的責任,新技術、新產(chǎn)品在項目中應用的審定責任,產(chǎn)品平臺建設責任等。以薪酬導向為手段,逐步建立起導向技術開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)價值貢獻的薪酬激勵機制,鼓勵具有高技術水平的型號設計人員更多地從事技術開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā),提高自主創(chuàng)新能力的人力資本投入。
3.明確責任,完善評價與考核體系導向作用。根據(jù)型號項目管理責任,明確項目管理在總體和分系統(tǒng)集成研制、產(chǎn)品選用的職責與權力范圍。強化項目經(jīng)濟責任,增強人力資源使用責任意識。引導型號項目關注重點的轉(zhuǎn)移,將從目前的事無巨細轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c關注型號系統(tǒng)平臺建設。根據(jù)產(chǎn)品供應單位的責任調(diào)整,進一步明確產(chǎn)品交付責任、產(chǎn)品質(zhì)量責任、產(chǎn)品保障責任。建立對產(chǎn)品供應單位各技術資源部門的體系建設與人才培養(yǎng)的考核機制,強化技術資源部門關注平臺建設和知識積累,提升技術和產(chǎn)品成熟度;關注提高專職從事技術開發(fā)人員比例,提升科技人員任職資格水平。
(作者單位:中國運載火箭技術研究院)
參考文獻
[1] 周輝.產(chǎn)品研發(fā)管理[M].北京:電子工業(yè)出版社,2012:171-177.
英文名稱:Aerospace Shanghai
主管單位:中國航天科技集團公司
主辦單位:上海航天技術研究院
出版周期:雙月刊
出版地址:上海市
語
種:雙語
開
本:大16開
國際刊號:1006-1630
國內(nèi)刊號:31-1481/V
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1984
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2004)
期刊榮譽:
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
“遙感衛(wèi)星十二號”由中國航天科技集團公司中國空間技術研究院負責研制生產(chǎn)。衛(wèi)星主要用于科學試驗、國土資源普查、農(nóng)作物估產(chǎn)及防災減災等領域。搭載的“天巡一號”衛(wèi)星由南京航空航天大學研制,主要用于技術驗證實驗。
四號乙運載火箭由中國航天科技集團公司所屬的上海航天技術研究院研制,這次發(fā)射是系列運載火箭的第150次飛行。
巴星1R及地面站正式啟用
11月5日,繼中國航天科技集團公司所屬中國長城工業(yè)總公司交付巴基斯坦通信衛(wèi)星1R(以下簡稱巴星1R)之后,中國長城工業(yè)總公司與巴基斯坦空間與外大氣層研究委員會在巴基斯坦拉合爾舉行巴星1 R和地面站啟用儀式。
據(jù)悉,巴星1R于8月12日由三號乙火箭成功發(fā)射,經(jīng)過變軌、在軌測試,最終定點于東經(jīng)38度的軌道位置,衛(wèi)星性能穩(wěn)定,狀態(tài)正常。巴星1R將交由巴基斯坦空間與外大氣層研究委員會下屬的巴星國際衛(wèi)星運營公司運營,接替即將達到在軌壽命的巴星1號,提供空間通信服務。巴星1R裝載2個頻段30路轉(zhuǎn)發(fā)器和3副天線,衛(wèi)星波束覆蓋南亞、中東、東部非洲地區(qū)以及歐洲部分城市和地區(qū)。它的運營將推進巴基斯坦電信、廣播、寬帶多媒體服務及遠程教育、遠程醫(yī)療,造福邊遠地區(qū)。
航天兩大集團公司與第二炮兵簽署協(xié)議
10月14日,中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司與第二炮兵共同簽署《軍民融合式裝備保障框架協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),并聯(lián)合了《第二炮兵導彈武器裝備軍民融合式保障章程》。
根據(jù)《協(xié)議》,集團公司將與第二炮兵在裝備綜合保障研究、裝備維修保障、第二炮兵導彈武器裝備核心修理能力建設、裝備人才培養(yǎng)和裝備保障動員等方面展開進一步合作,開創(chuàng)軍民融合式裝備保障建設的新局面。集團公司將著力加強綜合保障能力建設,同時做好“保障好”和“好保障”的工作,緊緊圍繞武器裝備綜合保障工作的總體目標,圓滿完成研制生產(chǎn)任務以及在役裝備維修保障任務,共推軍民融合式裝備保障建設邁上新臺階。航天科技集團公司躋身央企第一梯隊
根據(jù)國資委最新通報,隨著中國樂凱膠片集團公司的并人,中國航天科技集團公司資產(chǎn)總額提前突破兩千億元大關,躋身央企第一梯隊。
今年以來,集團公司在連續(xù)7年獲得國資委業(yè)績考核A級的基礎上,堅持戰(zhàn)略引領,做強做優(yōu)主業(yè),經(jīng)濟效益和經(jīng)濟規(guī)模連創(chuàng)歷史新高,集團公司歸屬于母公司所有者的凈利潤持續(xù)保持軍工企業(yè)集團第一名,為實現(xiàn)構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系、建設國際一流大型航天企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標奠定了堅實基礎。
首個國家醫(yī)學參考測量實驗室落戶航天
10月15日,中國航天科技集團公司711醫(yī)院的醫(yī)學參考測量實驗室正式通過中國合格評定國家認可委員會組織的認可評審,這標志著我國首個“國家醫(yī)學參考測量實驗室”落戶航天。據(jù)悉,這是中國合格評定國家認可委員會首次對醫(yī)學這樣一個關乎國計民生的特殊領域進行國家層面的認可。我國是國際實驗室認可合作組織成員國,711醫(yī)院的醫(yī)學參考測量實驗室通過認可評審后,也將獲得國際同行的認可?;鹦?00試驗圓滿結(jié)束
王躍“返回地球”
莫斯科時間11月4日14時,中國志愿者王躍和來自其他國家的5名同伴結(jié)束長達520天的往返火星與地球模擬試驗,走出模擬飛船“返回地球”。至此,由來自中國、俄羅斯、法國和意大利志愿者共同參與的人類首次模擬火星載人飛行試驗――“火星500”獲得圓滿成功。
俄羅斯科學院生物醫(yī)學問題研究所當天特意為6名志愿者舉行了歡迎儀式。身著藍色制服的志愿者們在熱烈的掌聲中依次走出艙門。當中國志愿者第三個出現(xiàn)在艙口時,現(xiàn)場響起了“王躍!王躍!”的歡呼聲。王躍環(huán)顧四周,用揮手和微笑來向大家致意。盡管長期同外界隔離,王躍看上去依然神采奕奕。從他時而眨動的眼睛中不難看出這位“80后”航天員教員活潑開朗的性格和極其優(yōu)異的生理素質(zhì)。
據(jù)中國航天員科研訓J練中心有關專家介紹,王躍參與此次試驗在生理和心理上都經(jīng)歷了多重考驗,對積累載人航天醫(yī)學研究和工程研制經(jīng)驗,提升中國航天國際參與度都具有重要意義。據(jù)悉,王躍和同伴們在模擬飛行中成功開展了100多個試驗項目,其中由中方組織開展的長期密閉環(huán)境中人體中醫(yī)辨證研究等3個參試項目均達到了預期目的。
航天科技集團公司與長江三峽集團公司開展戰(zhàn)略合作
10月19日,中國航天科技集團公司與中國長江三峽集團公司舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式。
當天,中國三峽集團還與航天產(chǎn)業(yè)基金管理公司簽署了《北京航天產(chǎn)業(yè)投資基金入伙協(xié)議》,與航天投資控股公司、航天產(chǎn)業(yè)基金管理公司簽署了《關于對北京航天產(chǎn)業(yè)投資基金投資協(xié)議書》。根據(jù)簽署的三項協(xié)議,雙方將本著優(yōu)勢互補、長期合作、互利共贏的原則,在新能源、衛(wèi)星應用、高端裝備制造、資本運作等領域開展廣泛深入的合作。中國三峽集團將在北京航天產(chǎn)業(yè)投資基金第一期基金后續(xù)募集中認繳出資5億元,并與聯(lián)合投資人共同推動航天產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展。
四川航天工業(yè)集團有限公司掛牌
1 0月21日,四川航天工業(yè)集團有限公司羯牌儀式在成都舉行。該公司的成立是中國航天科技集團公司深化航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)的體制轉(zhuǎn)變和機制創(chuàng)新,加快市場化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項重要舉措。
據(jù)悉,四川航天工業(yè)集團有限公司是由四川航天工業(yè)總公司改制設立,注冊資本3億元,為中國航天科技集團公司全資子公司。四川航天工業(yè)集團有限公司成立后,將通過對七院現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)進行歸并、調(diào)整與整合,大力發(fā)展以電液控制系統(tǒng)和液壓支架為代表的裝備制造業(yè),以汽車內(nèi)外飾件和汽車功能件為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè),以石油火工品和旋壓裝備及旋壓制品為代表的航天特種技術應用產(chǎn)業(yè);以現(xiàn)代物流和衛(wèi)星地面運營及通信服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè);積極尋求和培育能支撐未來發(fā)展的軍民融合新項目,形成新的經(jīng)濟增長點。同時,該公司還將通過資本運作,有效整合可利用的社會資源,推進公司資產(chǎn)的證券化。
航天科技集團公司與成都市加強合作
1 0月21日,在四川成都天府新區(qū)投資說明會暨項目簽約儀式上,中國航天科技集團公司與成都市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這是集團公司進一步貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,落實上級部門關于加強與地方政府聯(lián)合發(fā)展的一項重要舉措。
據(jù)悉,規(guī)劃建設天府新區(qū)是四川省委、省政府著眼于增強成都作為成渝經(jīng)濟區(qū)“雙核”之一的引擎作用、更大程度地提升成都作為西部特大中心城市的競爭力和帶動力而作出的重大決策,被正式寫人《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,納入了國家戰(zhàn)略層面。
航天科工打造智慧城市樣板
10月26日,江城武漢,中國航天科工集團公司所屬相關單位與武漢市科技局簽署了《武漢智慧城市總體規(guī)劃與設計》合同。在中國航天科工集團公司與武漢市政府的共同努力下,武漢作為我國“863計劃”總體規(guī)劃中智慧城市建設的首批試點城市之一,率先啟動“智慧城市”的規(guī)劃與設計工作。此舉標志著我國智慧城市建設邁出實質(zhì)性步伐。
據(jù)介紹,航天科工為武漢量身打造的“智慧”型服務,包括城市管理與服務、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟服務、城市社會民生服務、基礎設施服務、資源環(huán)境管理與服務等五大領域智慧應用體系。航天科工同時提出,將以此加快提升武漢城市綜合競爭力,保增長、保民生、保穩(wěn)定,提升城市運行效率,催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè),推動新一輪科技創(chuàng)新,為武漢市民創(chuàng)造更美好的城市生活。
航天科工三院三部獲全國質(zhì)量獎
航天科技歷經(jīng)六個階段?
中國航天科技集團公司(簡稱“航天科技”)是根據(jù)國務院深化國防科技工業(yè)管理體制改革的戰(zhàn)略部署,經(jīng)國務院批準,于1999年7月1 日在原中國航天工業(yè)總公司所屬部分企事業(yè)單位基礎上組建的國有特大型高科技企業(yè),是國家授權投資的機構(gòu),由中央直接管理。前身為1956年成立的國防部第五研究院,曾歷經(jīng)第七機械工業(yè)部、航天工業(yè)部、航空航天工業(yè)部和中國航天工業(yè)總公司等發(fā)展階段。
航天科技集團承擔著我國全部的運載火箭、應用衛(wèi)星、載人飛船、空間站、深空探測飛行器等宇航產(chǎn)品及全部戰(zhàn)略導彈和部分戰(zhàn)術導彈等武器系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)和發(fā)射試驗任務;同時,著力發(fā)展衛(wèi)星應用設備及產(chǎn)品、信息技術產(chǎn)品、新能源與新材料產(chǎn)品、航天特種技術應用產(chǎn)品、特種車輛及汽車零部件、空間生物產(chǎn)品等航天技術應用產(chǎn)業(yè);大力開拓以衛(wèi)星及其地面運營服務、國際宇航商業(yè)服務、航天金融投資服務、軟件與信息服務等為主的航天服務業(yè),是我國境內(nèi)唯一的廣播通信衛(wèi)星運營服務商;是我國影像信息記錄產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、技術最強的產(chǎn)品提供商。
“十二五”以來,航天科技集團較好地完成了保成功、保增長目標,經(jīng)濟規(guī)模、運行質(zhì)量和效益保持了平穩(wěn)較快增長,營業(yè)收入由2011年時的1018.4億元增長到1921億元,年均復合增長率為17.20%,利潤總額由2011年時的91.4億元增長到155.5億元,年均復合增長率為14.21%,均高于央企平均水平。
航天科工歷經(jīng)七個階段?
中國航天科工集團公司(簡稱“航天科工”)是中央直接管理的國有特大型高科技企業(yè),前身為1956年10月成立的國防部第五研究院,先后經(jīng)歷了第七機械工業(yè)部(1981年9月第八機械工業(yè)部并入) 、航天工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、中國航天工業(yè)總公司的歷史沿革。1999 年7月成立中國航天機電集團公司,2001年7月更名為中國航天科工集團公司。航天科工現(xiàn)由總部、7個研究院、1個科研生產(chǎn)基地、13個公司制、股份制企業(yè)構(gòu)成,控股 7 家上市公司,境內(nèi)共有600余戶企事業(yè)單位,分布在全國30個省市自治區(qū)?,F(xiàn)有職工14萬人,擁有包括8名兩院院士、200余名國家級科技英才在內(nèi)的一大批知名專家和學者,且素質(zhì)高、年紀輕的科技人員已成為企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的主體。擁有多個國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、成果孵化中心以及專業(yè)門類配套齊全的科研生產(chǎn)體系。
航天科工以航天防務、信息技術、裝備制造和其他產(chǎn)業(yè)為主業(yè),建立了完整的防空導彈系統(tǒng)、飛航導彈系統(tǒng)、固體運載火箭及空間技術產(chǎn)品等技術開發(fā)和研制生產(chǎn)體系,所研制的產(chǎn)品涉及陸、海、空、天、電磁等各個領域,形成了“以軍為主、軍民融合”的發(fā)展戰(zhàn)略格局和“生產(chǎn)一代、研制一代、預研一代、探索一代”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以系統(tǒng)總體技術、控制技術、精確制導技術、電子信息技術、目標識別技術等為代表的航天高技術在國內(nèi)相關領域具有領先優(yōu)勢,許多方面已達到國際先進水平。
2014年,航天科工集團實現(xiàn)營收1574.3億元,利潤總額114.3億元,凈利潤97.9億元。根據(jù)公開資料,2015年航天科工集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長11.9%,利潤總額同比增長18.8%,凈利潤同比增長18.4%?!笆濉逼陂g,航天科工集團營收年均復合增長率為8.93%,利潤總額年均復合增長率為 9.27%,國資委考核的年度和任期經(jīng)營業(yè)績目標全面完成。對于2016年,航天科工集團提出,要確保實現(xiàn)營業(yè)收入與利潤總額“雙12%”增長,力爭實現(xiàn)“雙13.5%”增長。
航天裝備發(fā)展前景展望?
中國民用航天未來10年的市場空間和發(fā)展前景,可以從《重點領域技術路線圖(2015版)》窺見端倪。路線圖按照需求、目標、發(fā)展重點、應用示范重點、戰(zhàn)略支撐與保障五個維度對航天裝備未來發(fā)展進行分析和描繪,形成了從2015年到2025年詳細技術路線圖。
航天發(fā)展事關國家戰(zhàn)略利益與安全,衛(wèi)星應用已經(jīng)成為國家創(chuàng)新管理、保護資源環(huán)境、提供普遍信息服務以及培育新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的手段,2013年我國衛(wèi)星應用產(chǎn)值超過1000億元,預計“十三五”末產(chǎn)值將達到5000億元,“十四五”末產(chǎn)值超過1萬億元。到2020年,形成新一代運載火箭型譜,基本建成主體功能完備的國家民用空間基礎設施,滿足我國各領域主要業(yè)務需求。
為滿足未來十年的航天市場需求,達到上述發(fā)展目標,中國航天產(chǎn)業(yè)需要完成一系列重大航天工程,完成一系列重大裝備研發(fā)。在航天技術突破的基礎上,未來十年我國將建設一批航天應用示范工程,開展行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)化、國際化及科學技術發(fā)展等多層面的衛(wèi)星遙感、通信、導航綜合應用示范,加強空間信息資源共享以及與新一代信息技術融合應用,并積極推進空間信息的全面應用。按照上述規(guī)劃發(fā)展航天裝備,十年之后,我國將建成高效、安全、適應性強的航天運輸體系,布局合理、全球覆蓋、高效運行的國家民用空間基礎設施,形成長期穩(wěn)定高效的空間應用服務體系,航天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達到國際先進水平,完成從“航天大國”到“航天強國”的轉(zhuǎn)變。
兩大航天集團未來展望?
中國從“航天大國”到“航天強國”的轉(zhuǎn)變,無疑需要航天科技集團和航天科工集團的創(chuàng)新進取,我們從兩大集團“十三五”規(guī)劃中可以明確未來五年的發(fā)展路徑。
中國航天科技集團《 “十三五”發(fā)展綜合規(guī)劃綱要》要求,2020年進入世界500強前300強,推動航天強國建設,建成國際一流大型航天企業(yè)集團,成為國家科技創(chuàng)新的排頭兵。2020年集團的營業(yè)收入 4000億元以上,利潤總額達到230億元以上,經(jīng)濟增加值達到190億元以上,航天關鍵技術達到國際一流水平,在軌航天器數(shù)量超過200顆,占全球在軌航天器總數(shù)20%左右,年均發(fā)射數(shù)量達到30次左右,占全球發(fā)射數(shù)量30%左右,使我國邁入世界航天強國行列。
中國航天科工集團 “十三五”期間,要深入貫徹“五大發(fā)展理念”和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進并持續(xù)深化、優(yōu)化“1+2+3+4+5+N”轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展思路,大力推動“五個新一代”、“四項基礎技術”項目具體化與落地實施,著力建設“三大平臺”、深化落實“四個兩”、構(gòu)建“一個新業(yè)態(tài)”體系,全面強化依法經(jīng)營依規(guī)治企、從嚴治黨,不斷創(chuàng)新“制度化管理、程序化運行、特殊問題特殊處理”管控模式,不斷提高科研生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,持續(xù)提升經(jīng)營績效和職工收入,初步建成國際一流航天防務公司。
上述“新一代”的定義在于滿足四個條件之一,即:性能相同,成本降低50%以上;成本不變,性能提升 50%以上;導致業(yè)態(tài)重構(gòu)的原始技術創(chuàng)新;導致產(chǎn)業(yè)顛覆的跨界技術創(chuàng)新?!拔鍌€新一代”分別指新一代導彈武器裝備技術、新一代航天發(fā)射與應用技術、新一代自主可控信息技術、新一代智能制造技術、新一代材料與工藝技術。為實現(xiàn)這一目標,中國航天科工集團將著重在微系統(tǒng)基礎技術、自主可控信息安全基礎技術、智能制造基礎技術、智慧產(chǎn)業(yè)基礎技術這四方面投入研發(fā)。
資產(chǎn)證券化加速
目前整體來看,在十一大軍工集團中,兩大航天集團資產(chǎn)證券化率相對較低,最近兩年資產(chǎn)證券化呈現(xiàn)加速態(tài)勢。截止到2015年底,航天科技集團下屬12家上市公司資產(chǎn)總額約為661億元人民幣,營業(yè)收入約為268億元人民幣,按總資產(chǎn)口徑測算的證券化率為20.11%,按營業(yè)收入測算的證券化率為13.97%。
中國航天科技集團公司黨組成員、副總經(jīng)理張建恒在今年“兩會”期間宣布,航天科技集團“十三五”期間的資產(chǎn)證券化率將由15%提升至45%。2015年,航天集團資本運作頻繁,特別是航天科工集團,旗下航天通信、航天發(fā)展和航天信息分別通過定向增發(fā)注入資產(chǎn),而航天科技集團旗下僅有航天電子通過定向增發(fā)購買資產(chǎn),從資產(chǎn)證券化率提升空間和資本運作頻率來看,未來航天科技集團旗下上市公司資本運作將更加頻繁。
截止到2015年底,航天科工集團7家上市公司資產(chǎn)總額約為415.25億元人民幣,營業(yè)收入約為 372.75億元人民幣,假設航天科工集團2015年總資產(chǎn)同比增長率為15%,按總資產(chǎn)口徑測算的證券化率為18.16%,而按照11.90%同比增長率測算的營業(yè)收入證券化率為23.66%。
中國航天科工集團“十三五”期間將加強資產(chǎn)運營與投融資工作,充分發(fā)揮控股上市公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引作用,推進相關單位股份制改造和具備條件的股份制公司上市,推動四級單位骨干持股,在具備條件的二級、三級單位進行骨干持股試點,加強關鍵領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的收并購工作。不同于航空和兵器工業(yè)的“研究所-兵工廠”平行組織架構(gòu),兩大航天集團主要資產(chǎn)都在大型科研生產(chǎn)綜合體即軍工科研院所中,而軍工科研院所屬于事業(yè)單位,在改制政策尚未明確出臺的情況下,主要資產(chǎn)證券化存在制度政策障礙,這也是兩大航天集團資產(chǎn)證券化率較低的主要原因。
改制政策將破除堅冰
展望未來,軍工科研院所轉(zhuǎn)制進而資產(chǎn)證券化進程取決于以下兩個方面:第一,軍工科研院所改制進程。軍工科研院所改制是軍工改革的深水區(qū),制約著軍工集團資產(chǎn)證券化的提升。各大軍工集團早在2014年底就全部提交了軍工科研院所的轉(zhuǎn)制方案,但由于面臨諸多問題,2015年并沒有任何實質(zhì)性進展,在資本市場層面只有中船重工集團在風帆股份的資本運作中對五家研究所的經(jīng)營性資產(chǎn)進行有益的嘗試。隨著軍隊改革和供給側(cè)改革的逐步推進,近期軍工科研院所改制或?qū)⑷〉谜咝灾卮笸黄疲M一步的轉(zhuǎn)制方案和詳細分類名單或許將在今年下半年推出。
根據(jù)研究院“十二五”財務管理專項規(guī)劃,資金管控體系的建設目標定位于創(chuàng)新基礎管理、強化集中管控、突出價值創(chuàng)造、推動管控轉(zhuǎn)型,即“建設一個體系、推動兩個轉(zhuǎn)型、完善四個支撐”。具體指的是建成符合市場化轉(zhuǎn)型要求的價值型集團化資金管控體系,推動資金管控領域和管控模式兩個轉(zhuǎn)型,完善人員、制度、工具及分析四個支撐。資金管控領域轉(zhuǎn)型是指從傳統(tǒng)的貨幣資金管控向營運資金管控轉(zhuǎn)型,資金管控逐步擴大到應收款項、存貨、撥入科研費等營運資金;資金管控模式轉(zhuǎn)型是指從會計核算型管控向價值創(chuàng)造型管控轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)滿足資源配置、成本控制、價值創(chuàng)造等要求。在完善人員支撐方面,院本級及院屬單位設置資金管理專崗,明確定義崗位負責資金增值籌劃、籌融資管理和銀行賬戶管理等事務的職責,同時組建以總會計師為核心的資金管控專業(yè)團隊,從發(fā)展戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌資金管控、謀劃產(chǎn)融結(jié)合;在完善制度支撐方面,制定并實施會計控制標準(ACS)體系,以流程為主線制定標準,以認證的方式強化管理,為防范各級次的資金管控風險和提升全院整體資金管控水平奠定制度基礎;在完善工具支撐方面,以航天科技財務有限責任公司作為內(nèi)部金融平臺和統(tǒng)一結(jié)算平臺,清理銀行賬戶,推行資金集中,實現(xiàn)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)與浪潮核算系統(tǒng)的集成,搭建銀企直連和財企直連平臺,實時全面掌握整個研究院的資金流量、存量及流速;在完善分析支撐方面,從2010年啟動專題財務分析工作,將資金管控增值情況作為常規(guī)專題列入專題財務分析,通過定期召開專題會將優(yōu)秀的資金管控專題分析在更大的范圍內(nèi)共享,及時落實提出的相關工作建議。
二、資金管控體系建設的措施
1.統(tǒng)一資金集中管理平臺
為解決院屬單位短缺資金和余存資金在數(shù)量、期限等方面的匹配,提高資金整體使用效率效益,保障發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),研究院啟動了資金集中管理,利用內(nèi)部金融平臺和統(tǒng)一結(jié)算平臺加強了多級法人治理結(jié)構(gòu)下的資金整體管控。
(1)賬戶集中管理
賬戶集中是資金集中管理的基礎和關鍵。為此,研究院結(jié)合院屬單位資金結(jié)算、資金監(jiān)控等方面的需求,一方面建立了“統(tǒng)一在航天科技財務公司開立賬戶,實現(xiàn)資金集中管理”的直接集中模式;另一方面運用商業(yè)銀行資金結(jié)算“集團賬戶”等產(chǎn)品,與銀行合作“設立集團賬戶,實時歸集院屬單位銀行賬戶資金”的間接集中模式。通過ACS體系中對資金、賬戶、會計基礎等的專項建設逐步加強資金賬戶的開設、變更、撤銷管理,嚴格履行賬戶審批、備案程序,有效控制了資金賬戶數(shù)量。研究院通過統(tǒng)一結(jié)算平臺辦理對院屬單位的撥款及其內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務,提高了資金結(jié)算速度,節(jié)約了通過銀行劃轉(zhuǎn)資金的財務費用,發(fā)揮了資金總體調(diào)配的作用。
(2)籌資集中管理
研究院對銀行授信業(yè)務實行統(tǒng)一管理、集中控制、限額核定、分級使用的原則,依據(jù)中國航天科技集團公司核定的整體額度及成員單位上報的需求對三級單位分配銀行授信額度,原則上不允許任何單位以資產(chǎn)抵(質(zhì))押方式取得銀行授信;院屬單位如有特殊情況需超過研究院批復的項目、授信額度的,須以正式文件形式報研究院,經(jīng)財務部門審核并經(jīng)研究院審批同意后方可執(zhí)行。為了進一步規(guī)范信用資源的管理,研究院對貸款擔保的管理與監(jiān)督作出了明確的規(guī)定,將貸款擔保過程中的風險把握在可控范圍。每年初對院屬單位貸款擔保實行限額核定,超范圍或超額擔保實行審批,任何單位不得為參股公司、系統(tǒng)外單位、個人及境外融資提供擔保或變相擔保;不得為集團公司內(nèi)同級及以上單位提供貸款擔?;蜃兿鄵?;四級及以下單位不得對外提供擔保或變相擔保,確有需要的,需報研究院審批同意后方可進行;院本級和院屬單位對所屬全資公司可實行全額擔保;對控股公司應按股份比例承擔擔保,對符合研究院主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的控股公司,在其他股東提供有效反擔保的情況下可實行全額擔保,并報航天科技集團備案。為合理配置院本級及院屬單位之間的資金,從整體上提高資金使用效率,實現(xiàn)籌融資由外生性融資向內(nèi)生性融資轉(zhuǎn)變,研究院著手調(diào)整債務結(jié)構(gòu),在風險可控、合法合規(guī)的前提下,允許院本級、院屬單位之間提供委托貸款業(yè)務;航天技術應用產(chǎn)業(yè)及航天服務業(yè)項目不得使用軍品專項資金辦理委托貸款;任何單位對外提供委托貸款總額不得超過當期流動資產(chǎn)總額的20%。委托貸款對象為院屬預算內(nèi)企事業(yè)單位及全資公司的,其利率可在央行基準利率的基礎上適當下??;委托貸款對象為控股公司的,利率不得下浮。
2.創(chuàng)新資金開源節(jié)流方式
(1)創(chuàng)新理財方法
利息收入是現(xiàn)階段院屬單位的主要資金增值手段。由于預算內(nèi)企事業(yè)單位的資金管理受型號項目“??顚S谩钡南拗疲⑹杖胫饕Q于銀行存款結(jié)構(gòu)的合理配置。從實踐情況來看,合理控制開支結(jié)構(gòu)也可促進資金增值。資金流轉(zhuǎn)量高的上游單位借鑒家庭理財方法在貨幣資金增值籌劃中創(chuàng)造性地試行“十二存單法”,形成了銀行活期存款與定期存款動態(tài)調(diào)整的工作方針,為建立資金管理長效機制奠定了基礎。部分單位根據(jù)自身業(yè)務特性,充分利用商業(yè)信用,在資金管理中采用會議費、差旅費集中結(jié)算模式,將分散的個體經(jīng)濟行為歸集到財務部門統(tǒng)籌,在合理期限內(nèi)延遲資金支付,保證了資金池的充足。
(2)創(chuàng)新融資手段
隨著近年來資金需求保障壓力的增大,研究院以控制融資風險為前提,依托航天科技財務公司積極創(chuàng)新融資手段,主要包括融資租賃、航天商票和應收賬款保理。院屬單位與航天科技財務公司簽訂融資租賃協(xié)議,分期支付設備租金,緩解了成員單位對于購買大型設備的資金壓力。同時,由于目前在財務公司采用的融資租賃是固定利率,也使院屬單位規(guī)避了利率波動風險。從這個角度來說,融資租賃實現(xiàn)了“融物且融資”。對于航天商票,其貼現(xiàn)方式為買方付息(由出票人承擔貼現(xiàn)利息)。由于貼現(xiàn)利率遠低于同期貸款利率,等于是買方的院屬單位用較低的貼現(xiàn)利率代替了較高的貸款利率;對于賣方院屬單位來說,拿到買方支付的承兌匯票可在第一時間貼現(xiàn)獲得貨幣資金,而不用承擔貼現(xiàn)利息費用。目前,航天商業(yè)承兌匯票已成為院屬單位間結(jié)算的重要方式。此外,研究院利用航天科技財務公司的應收賬款保理業(yè)務,清理了院屬單位間的“三角債務”,緩解了資金趨緊的狀況,加速了資金周轉(zhuǎn)。
(3)創(chuàng)新開源方式
除航天運輸系統(tǒng)、導彈武器系統(tǒng)型號撥款外,研究院深入研究財政支持政策,加強民品市場開發(fā)工作,推動航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)增強市場競爭力。電動車高效動力及控制系統(tǒng)總成研發(fā)項目2012年獲國有資本經(jīng)營預算600萬元專項資金資助;萬源國際公司2015年獲國家新興產(chǎn)業(yè)計劃1320萬元資金支持。
3.以營運資金牽動經(jīng)營全過程管控
自“十二五”以來,研究院的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻變化,“劇烈的不確定性已然成為一種確定性”?;诖?,研究院對財務管理進行了重新定位,“財務=財富+業(yè)務”。財務工作的目標是增加財富,聚焦點是業(yè)務。在這種新思維、新定位的引導下,研究院在管理實踐中逐步厘清了營運資金概念中“營運”與“資金”的關系“:營運”是因“,資金”是果,繼而實現(xiàn)了營運資金管理的重心轉(zhuǎn)移——從“資金”到“營運”。此外,研究院從作業(yè)、流程與營運資金的關系出發(fā),梳理了財務周期與業(yè)務周期的關系:營運資金周轉(zhuǎn)期=業(yè)務流程周期+應收款項周轉(zhuǎn)期+預付賬款周轉(zhuǎn)期-應付款項周轉(zhuǎn)期-預收賬款周轉(zhuǎn)期,力求實現(xiàn)財務周期與業(yè)務周期的匹配。綜合上述兩個視角的考慮,研究院將營運資金管理的重點落腳在“營運”上,設計并運行業(yè)財融合機制,解決財務與業(yè)務“兩張皮”問題,尤其是在ACS體系設計中注重流程控制,以業(yè)務流程為主線,突出財務流程與業(yè)務流程的契合。為此,研究院于2012年組建了應收款項監(jiān)督檢查辦公室,針對院屬單位應收款項金額過大、賬齡較長、責任人不清晰等問題,啟動了3年(2012~2014年)清理74.91億元應收款項的專項工作。截至2014年底,共計完成應收款項清理67.53億元,完成率90.15%,有效縮減了應收款項規(guī)模。另外,基于財務周期與業(yè)務周期的關系,在不影響商業(yè)信譽的前提下,研究院充分利用客戶和供應商提供的信用條件,推行ABC分類管理,在合同簽訂時制定合理的收付款策略,盡量“早收晚付”,不斷增加貨幣資金的停留時間。
4.量化資金績效評價指標
為實現(xiàn)資金管理“有制度、有目標、有考核”的閉環(huán)管理,研究院將資金管理成效納入院屬單位績效考核體系,本著經(jīng)濟性(economy)、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)的3E原則,健全資金管理效率效益的考核評價指標體系。評價指標體系既包括通用財務管理中的資金集中度、資產(chǎn)負債率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、應收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標,也包括基于航天科研生產(chǎn)單位業(yè)務特點設計的資金管理效率、貸款貼息覆蓋比率、存貸款比例等指標,為多級法人之間資金管理成效的定性、定量衡量提供了理論依據(jù)和制度支撐。
三、資金管控體系建設的成效
通過3年多時間資金管理體系建設的探索與實踐,研究院資金管控情況顯著改善,取得了階段性工作成果。一是價值創(chuàng)造能力顯著提升。通過強化賬戶集中管理和籌資集中管理,建立了集中、統(tǒng)一管控的“資金池”,輔以創(chuàng)新資金管控方法,資金管理效率效益顯著改善,價值創(chuàng)造能力大幅提升。目前,研究院資金集中度控制在90%以上,在中央企業(yè)位居前列;資金管理效率保持在60%以上,較“十二五”初期提高了9個百分點;“十二五”以來累計實現(xiàn)理財收入55億元,對同期利潤總額的貢獻達6%。二是資源配置能力顯著優(yōu)化。通過資金創(chuàng)新管理和推進業(yè)務與財務融合,建立了信息高度共享、業(yè)務與財務相互支撐、流程有序銜接的資金運作模式,資源配置能力大幅增強。自“十二五”以來,研究院累計完成44家法人單位的委托貸款250億元,實現(xiàn)了內(nèi)部資金的有效融通,推動了整體的資源優(yōu)化配置;2014年底金融負債較“十二五”初期降低6%,推動了整體債務結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是預控風險能力顯著改善。通過完善人員支撐和優(yōu)化制度支撐,實現(xiàn)了科研生產(chǎn)中財務流程和業(yè)務流程的契合,資金管控基礎工作明顯提升,預控風險能力大幅提高。此外,基于資金管控的資源配置優(yōu)化,從整體層面降低了研究院的信貸風險。四是集成服務能力顯著增強。通過信息系統(tǒng)建設和服務理念轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)了資金信息的集中反映、資金動態(tài)表的實時生成,集成服務能力明顯增強,可以實時監(jiān)控院屬單位商業(yè)銀行賬戶和航天科技財務公司賬戶,全面控制整個研究院的資金流量、存量及流速,有效防止了資金的體外循環(huán)。
四、體系建設的未來設想
1.積極推進經(jīng)營性籌資方式
今后,研究院應提高經(jīng)營性籌融資的管理能力,加強民品應收賬款的管理,最大限度地避免被上、下游企業(yè)擠占資金;從生產(chǎn)鏈條上管理全院貨幣資金,站在全院的角度統(tǒng)籌管理現(xiàn)金流,將資金優(yōu)化與成本優(yōu)化相結(jié)合,結(jié)合項目間資金不均的現(xiàn)象,合理優(yōu)化項目成本。針對院屬單位各自的資金特點及結(jié)算方式,量身打造不同的籌資渠道,攜手航天科技財務公司推進商業(yè)承兌匯票業(yè)務,以較小的成本實現(xiàn)貨款的延期支付。聯(lián)合航天科技財務公司與院屬單位客戶溝通,為院屬單位收到的承兌匯票辦理貼現(xiàn),降低院屬單位的應收賬款。同時推動航天科技財務公司加強商業(yè)承兌匯票的流通,拓展業(yè)務范圍。資金富裕的單位通過合理使用票據(jù)實現(xiàn)資金價值的最大化,資金短缺的單位通過合理使用票據(jù)減少貸款占用時間,降低財務費用。進一步推動院屬單位對航天科技財務公司金融產(chǎn)品的應用,如應收賬款保理、賣方票據(jù)貼現(xiàn)、買方信貸等金融產(chǎn)品,解決自身“兩金”(應收款項和存貨)占用問題,改善供應鏈整體融資條件、降低融資成本、避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金鏈斷裂的風險。
2.充分利用優(yōu)惠政策,改良貸款結(jié)構(gòu)