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智慧城市的建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：智慧城市；技術(shù)基礎(chǔ)；創(chuàng)新技術(shù)

一、智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)

在我國建設(shè)智慧城市需要許多方面的共同作用，例如技術(shù)創(chuàng)新、政府管理、民眾意識。智慧城市的核心是“信息”，因此技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)，其中信息技術(shù)是核心技術(shù)。

（一）信息技術(shù)廣泛化

對于一個人而言，只有神經(jīng)系統(tǒng)健康的遍布全身，才能將看到的、聽到的、聞到的以及觸摸到的所有信息傳遞到大腦之中。因此實現(xiàn)智慧城市的根本要求就是讓城市擁有完善的神經(jīng)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)將城市功能系統(tǒng)與人、物之間無縫連接，讓信息的傳遞在整個城市暢通無阻。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用之前，信息處理的工作一般都聚集在專用機房中的大型計算機設(shè)備上進行，與人們生活的關(guān)系不大，即使信息能夠傳遞，但是范圍十分有限，不能遍布于整個城市中?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的進步徹底改變了城市中信息處理的方式，實現(xiàn)了所有城市居民都能參與到信息的產(chǎn)生和獲取當中，讓城市的智慧從根本上貼近居民生活。

（三）嵌入式技術(shù)的發(fā)展

從技術(shù)層面而言，建設(shè)智慧城市首先需要建設(shè)城市信息體系，以網(wǎng)絡(luò)信息作為技術(shù)基礎(chǔ)，讓城市居民隨時產(chǎn)生和獲取信息。同時，嵌入式技術(shù)的發(fā)展能讓各種不同設(shè)備都擁有獨立聯(lián)網(wǎng)及運算的能力，使城市里的所有基礎(chǔ)設(shè)施都具備自動采集與動態(tài)監(jiān)管信息的功能。

二、智慧城市建設(shè)技術(shù)現(xiàn)存的問題

（一）應用局限性

我國智慧城市建設(shè)大多是應用數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸?shù)群唵文Ｊ?，這些模式能在簡單的領(lǐng)域中確保數(shù)據(jù)的安全性、可靠性和實時性，即便萬一出現(xiàn)數(shù)據(jù)被盜用或篡改等情況也不會造成較為嚴重的后果。雖然在一定的領(lǐng)域中簡單的數(shù)據(jù)采集和傳輸能夠順利完成工作，但是一旦面對復雜領(lǐng)域就無法實現(xiàn)其作用?，F(xiàn)代化社會具有復雜性、多樣性等特點，因此僅憑簡單的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)建設(shè)智慧城市是遠遠不夠的，許多重要領(lǐng)域都沒有觸及到城市信息體系，例如醫(yī)療手術(shù)控制、大型機械設(shè)備運轉(zhuǎn)控制、火車交通控制等，而這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)錯誤、丟失或延時等情況，則會造成較為嚴重的損失。目前，我國智慧城市的典型應用中，大部分的設(shè)備工作環(huán)境都十分良好，但仍然有一部分的應用要求設(shè)備在非常惡劣的環(huán)境中工作，這些惡劣環(huán)境包括極端高溫、極端低溫、瞬間溫度劇變等，我國現(xiàn)有的傳感器技術(shù)還無法在這種惡劣環(huán)境中順利開展工作。

我國智慧城市應用已進入初級階段，最高規(guī)模是數(shù)千個節(jié)點可以同時進行工作，遠遠沒有達到數(shù)萬、數(shù)十萬甚至數(shù)百萬的海量節(jié)點規(guī)模。隨著科技的進步，節(jié)點規(guī)模在不斷增加，因此建設(shè)智慧城市對于節(jié)點組網(wǎng)速度、協(xié)議高效性、節(jié)點管理、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)提出了更高的要求。

（二）技術(shù)瓶頸

智慧城市應用之所以存在局限性，較大部分原因都是由于技術(shù)瓶頸引起。只有突破技術(shù)瓶頸，才能解決應用局限性，進一步實現(xiàn)城市信息體系的需求，使智慧城市的發(fā)展空間更為廣闊。目前，技術(shù)瓶頸主要表現(xiàn)在四個方面：

1、傳感器技術(shù)瓶頸

在智慧城市的建設(shè)中，需要布置大量的、各種各樣的傳感器，讓傳感器與物品緊密結(jié)合，甚至成為物品的組成部分。因此要求傳感器具備體型小、功能強、價格經(jīng)濟、耗能低等特點，而這一類高性能的微型傳感器現(xiàn)僅應用于尖端領(lǐng)域，并不能大規(guī)模應用。

2、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)瓶頸

智慧城市應用大多都是自動化操作，通信行為無人干預。而節(jié)點規(guī)模在不斷的增加，其后續(xù)發(fā)展必定要遠遠超過原有的通信規(guī)模，達到上千萬甚至上億的海量節(jié)點規(guī)模，因此信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要往大容量、高性能方面發(fā)展。

3、平臺處理技術(shù)瓶頸

智慧城市發(fā)展中面臨的另一個技術(shù)瓶頸就是如何將海量感知信息及時進行處理。隨著智慧城市建設(shè)的不斷發(fā)展，平臺處理技術(shù)的發(fā)展也不容忽視，只有解決海量數(shù)據(jù)的存儲、處理、歸類、檢索等需求才能打破平臺處理技術(shù)瓶頸。

4、安全性技術(shù)瓶頸

目前，信息的安全問題必須引起人們的足夠重視，如何面對越來越復雜的物聯(lián)網(wǎng)安全問題是智慧城市發(fā)展中必須解決的問題。是否能順利解決安全性技術(shù)瓶頸，將直接影響智慧城市的發(fā)展前景。

三、建設(shè)智慧城市的創(chuàng)新技術(shù)

（一）大力發(fā)展感知技術(shù)

智慧城市需要通過感知技術(shù)獲取信息，因此感知技術(shù)的發(fā)展是智慧城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。感知技術(shù)包含傳感器技和無線傳感網(wǎng)兩種技術(shù)，其中傳感器是一種轉(zhuǎn)變用器件，能將物理量或化學量轉(zhuǎn)變?yōu)楸憬莸碾娦盘?；無線傳感網(wǎng)是由大量傳感器節(jié)點組成，這些節(jié)點部署在一定區(qū)域以內(nèi)，利用無線通信方式形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能感知、采集、處理并傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域中的信息。無線傳感網(wǎng)的主要技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)拓撲控制技術(shù)、信道資源調(diào)度技術(shù)、物理層技術(shù)、分布式信息感知技術(shù)、協(xié)同計算與處理技術(shù)等。目前智慧城市應用中的傳感器并不能滿足感知技術(shù)高性能、低耗能、微型化、低成本的發(fā)展方向，無法擴展智慧城市應用的豐富想象空間。因此要推出更小、更強、更經(jīng)濟的傳感器，結(jié)合全新的智能化通訊技術(shù)、控制手段，才能有效的在大范圍內(nèi)低成本獲取傳感信息。

（二）大力改進網(wǎng)絡(luò)能力

目前，智慧城市正處于初級階段，物聯(lián)網(wǎng)應用數(shù)量不大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基本上可以滿足物智慧城市的通訊需求，但是隨著智慧城市的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)應用數(shù)量將不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必將面臨更大挑戰(zhàn)，如果不能有效改進網(wǎng)絡(luò)能力，甚至會影響到人與人之間的正常通訊。因此，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，要研究和開發(fā)滿足智慧城市通信特征的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善城市通信網(wǎng)絡(luò)運維體系。主要研究內(nèi)容應包括：IPv6技術(shù)、云計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化機制、移動性管理機制、網(wǎng)絡(luò)安全能力、網(wǎng)絡(luò)資源分配機制等。其中，IPv6技術(shù)是IETF設(shè)計的，具有非常大的地址空間，能支持地址自動配置；IPv6的地址分配實行聚類原則，簡化了IP包結(jié)構(gòu)，路由轉(zhuǎn)發(fā)效率得到明顯提升；強化了網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)加密功能，有效增強了網(wǎng)絡(luò)的安全性；能在很大程度上滿足物聯(lián)網(wǎng)海量節(jié)點、高安全性等應用需求。云計算機技術(shù)能集中網(wǎng)絡(luò)上的計算、存儲等資源，以資源虛擬化的方式為用戶提供便捷的服務(wù)，實現(xiàn)計算與存儲的并行處理。

結(jié)束語：

綜上所述，我國建設(shè)智慧城市的現(xiàn)有技術(shù)中存在一些問題，如智慧城市應用具有局限性，技術(shù)瓶頸等。這些問題嚴重制約著智慧城市的順利發(fā)展，必須要解決這些問題，才能提高建設(shè)智慧城市的技術(shù)水平。筆者提出，首先應該大力發(fā)展感知技術(shù)，結(jié)合全新的智能化通訊技術(shù)、控制手段，才能有效的在大范圍內(nèi)低成本獲取傳感信息；其次，要大力改進智慧城市的網(wǎng)絡(luò)能力，研究和開發(fā)滿足智慧城市通信特征的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國建設(shè)智慧城市技術(shù)水平做出重要的貢獻。

參考文獻：

[1]趙大鵬.中國智慧城市建設(shè)問題研究[D].吉林大學，2013.

[2]鄭立明.關(guān)于建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略思考[J].現(xiàn)代管理科學，2011，08：66-68.

智慧城市的建設(shè)范文第2篇

Abstract： Smart city construction is conducive to improve urbanization’ quality and promote economic transformation， is the trend of city development. Smart city infrastructure is the cornerstone of smart city and its construction level will determine the development prospects of smart city， so government needs to greatly enhance the intelligent infrastructure construction ability. This article research the concept of wisdom smart city and infrastructure， analysis the smart city infrastructure construction mode status， and put forward the suggestion of infrastructure construction mode.

關(guān)鍵詞：智慧城市 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)模式

Keywords： Smart city， Instruction， Construction mode

一、引言

城市快速發(fā)展的同時也帶來了許多的問題，人口膨脹、資源短缺、交通阻塞、環(huán)境污染等城市病已逐漸成為我國各個城市發(fā)展面對的重大挑戰(zhàn)。智慧城市的實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，從而為城市中的人們創(chuàng)造更美好的生活，促進城市和諧、可持續(xù)成長，對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有重要的意義。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是支撐智慧城市發(fā)展的基石，其建設(shè)水平也會決定智慧城市的發(fā)展前景，因此建設(shè)智慧城市需要大力提升智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力。

二、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

目前智慧城市有很多種的定義，比較權(quán)威的中國智慧工程研究會對“智慧城市”概念的描述是：“智慧城市是目前全球圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求這些發(fā)展要素，將先進信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務(wù)經(jīng)驗進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等系統(tǒng)進行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，為城市治理與運營提供更簡潔、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新運營與服務(wù)模式?！眹}互聯(lián)將智慧城市分為智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧人群、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生、智慧環(huán)境等6個部分，其中智慧基礎(chǔ)設(shè)施也就是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，它是智慧城市的DNA，也是智慧城市健康運轉(zhuǎn)的生命線。在整個智慧城市理論體系中，國脈互聯(lián)認為智慧基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3方面內(nèi)容：第一，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括有線寬帶、無線寬帶、城市物聯(lián)網(wǎng)及三網(wǎng)融合等，這是智慧城市的信息傳輸系統(tǒng)；第二，信息共享基礎(chǔ)設(shè)施，包括云計算平臺、信息安全服務(wù)平臺及測試中心等，這是智慧城市的公共數(shù)據(jù)存儲、信息交換及運營支撐平臺；第三，經(jīng)過智能化改造的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是對包括水、電、氣、熱管網(wǎng)，以及道路、橋梁、車站、機場等設(shè)施的感知化與智能化建設(shè)，從而形成高度一體化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特性，有準公共產(chǎn)品性，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟性和智能化等特點。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施不同于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)運營的基礎(chǔ)，可以保障智慧城市各項功能能夠順暢、穩(wěn)定、協(xié)同運作的硬件設(shè)施。智慧基礎(chǔ)設(shè)施是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，擁有對外界的感知功能，實現(xiàn)物質(zhì)世界和信息世界的實時數(shù)據(jù)連接，搜集并獲取有用數(shù)據(jù)。此外智慧基礎(chǔ)設(shè)施也是智慧城市建設(shè)的重要衡量指標。

三、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

智慧城市的迅速發(fā)展使得物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能管網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域成為投資熱點。據(jù)統(tǒng)計，在智慧基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心方面，在2012年總數(shù)量已經(jīng)達到510530個，市場總規(guī)模達到119.3億美元，預計到達2020年，中國數(shù)據(jù)中心保有量將超過8萬個，總面積將超過3000萬平米；智慧基礎(chǔ)設(shè)施智能電網(wǎng)方面，在十二五期間總投資預計為15000億元，預計到2020年中國總投資將達4萬億元；智慧基礎(chǔ)設(shè)施智能交通方面，2013年的市場規(guī)模達到近400億元，預計到2020年，全行業(yè)的市場規(guī)模將接近2000億元；智慧基礎(chǔ)設(shè)施智慧管網(wǎng)方面，2013年全國建設(shè)總投資約41億，預計到2015年市場需求將達到60億。由此可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模每年都在快速增加，將成為未來幾年智慧城市建設(shè)的重點領(lǐng)域。

我國在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍然存在著許多的問題和不足：當前我國各地在推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，感知終端能力不足，覆蓋范圍不廣；信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享程度不夠，運營管理效率較低；智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在盲目超前、重復建設(shè)、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象；投資主體分散，政府投入大量財政資金，對民間資本開放不夠。因此，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)時必須進行統(tǒng)一規(guī)劃，選擇合適的建設(shè)模式，最大程度地發(fā)揮其價值和效益。

四、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資模式

通過分析國內(nèi)外的智慧城市建設(shè)模型，基于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大、政府財政支出有限的現(xiàn)狀，國家正在鼓勵和推廣引進社會資本到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。在社會資本進入的背景下，應當依據(jù)城市發(fā)展的程度及建設(shè)規(guī)模選擇合適的投融資模式。

一是針對非經(jīng)營性項目和經(jīng)營性項目采取不同的投融資運作模式，如非經(jīng)營性項目可開展BT模式，準經(jīng)營性項目可以開展PPP模式，純經(jīng)營性項目可開展招投標拍賣、BOT模式、TOT模式等。二是按照智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類選擇建設(shè)模式：信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，如有/無線寬帶、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可采用國有獨資企業(yè)建設(shè)運營、BOT模式等；信息共享基礎(chǔ)設(shè)施，如云計算平臺、大數(shù)據(jù)基地和信息安全服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，可開展PPP模式、BOO模式等；智能化改造的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施包括智能電網(wǎng)/智能管網(wǎng)，可開展BT模式、ABS模式等。三是建設(shè)項目的投資、建設(shè)、運營“三位一體”，一些風險可控和城市重點建設(shè)項目可由政府或政府組建的國有獨資公司包攬建設(shè)；部分項目投資建設(shè)后可實行O&M（委托運營）模式。

五、結(jié)束語

發(fā)展智慧城市，是我國促進城市高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的重大舉措和綜合性措施。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ)和前提。選擇合適的投融資模式對可提高智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力，減少成本增加效益。上文為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式提出一些意見，其中還有一些不足需要在實踐中依據(jù)實際不斷改進。

參考文獻：

[1]李林.智慧城市建設(shè)思路與規(guī)劃[M].南京：東南大學出版社，2012：1-2

智慧城市的建設(shè)范文第3篇

世博會是展示人類生活各領(lǐng)域高新技術(shù)和文化創(chuàng)意的舞臺,探索和指引著人類未來生活形態(tài)的發(fā)展方向。上海世博會之所以受到舉世矚目,不僅在于其規(guī)模宏大、內(nèi)容豐富,更在于其所設(shè)定的主題和召開的時機。上海世博會舉辦之際,正處于人類飛速推進城市化的歷史進程中。在急劇城市化的過程中,各種城市病也如影隨形,人口膨脹、能源消耗、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、發(fā)展就業(yè)、環(huán)境污染和交通擁擠等問題日益凸現(xiàn),極大地考驗著人類的智慧。作為近年來對人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的重要成果,智慧城市的概念逐漸被全球越來越多的國家和公眾所接受。上海世博會正是智慧城市建設(shè)的重要樣板,預示著未來智慧城市已向我們走來。

所謂智慧城市,就是在充分運用和借助智能型高科技手段的基礎(chǔ)上,將城市運行的各個核心系統(tǒng)有效整合起來,以一種更理性、更智慧的方式運行,進而創(chuàng)造更加美好的城市生活。智慧城市建設(shè)涵蓋城市生活的方方面面,包括智慧的交通、醫(yī)療、居住、教育、環(huán)境和科技等等。智慧城市建設(shè)是一種看待和認識城市的新角度,是一種發(fā)展城市的新理念。其實質(zhì)是要營造更加美好的生存空間、更加合理的生活方式以及更加宜居的城市環(huán)境,讓在城市中生活的每一個人,都可以實現(xiàn)消耗最少的成本滿足最大的需求,并根據(jù)個性化的要求得到最個性化的滿足,從而獲得更好的工作、生活、學習和休閑環(huán)境。目前全球許多城市已經(jīng)開始在這種新理念的統(tǒng)領(lǐng)下,逐步嘗試建立起各種智能化系統(tǒng)推動智慧城市建設(shè)。

上海世博會非常關(guān)注城市文明和未來發(fā)展的命題,對未來智慧城市建設(shè)進行了全方位的探索,成為智慧城市建設(shè)理念的絕佳實踐者。其“城市,讓生活更美好”的主題與智慧城市建設(shè)理念完全相通,希望集中全世界的關(guān)注和智慧來共同探討和反思人類城市化進程中面臨的各種共性問題。作為上海世博會主題館之一的城市生命館,以形象的展示,揭示了城市生活各系統(tǒng)相互間的有機聯(lián)系,闡發(fā)了“城市是一個活的生命體”的現(xiàn)念,這正是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點。城市未來館也以夢幻般的意境表現(xiàn),將“智慧之城”作為5個未來城市的發(fā)展方向之一提出。城市最佳實踐區(qū),匯聚了世界各地的城市運行改良方案,以直觀的形式充分展示人類在城市發(fā)展中的獨特智慧,提出了許多有益的思路。城市最佳實踐區(qū)所探索的智慧城市發(fā)展理念,深化了人們對智慧城市建設(shè)的認識,為未來城市發(fā)展提供了范本?？梢哉f,世博園區(qū)本身就是一個小城鎮(zhèn),提供了走向智慧之道的城市發(fā)展的樣板和明證,其設(shè)計、建設(shè)和運行都使其成為展望智慧城市建設(shè)的最好窗口。在園區(qū)里,你會看到智慧的交通,智慧的場館展示,智慧的能源管理,智慧的金融和商業(yè)系統(tǒng)等各種面向未來城市生活的解決方案。世博會正是未來城市的縮影和人們美好生活愿景的體現(xiàn),而其所展示的智慧城市建設(shè)的理念和方案也最終要應用到后世博時代真正的社會生活之中。

城市發(fā)展不能靠小聰明而需要大智慧,人類智慧也要在城市生活中得到進一步的表現(xiàn)。智慧與智力、智能、聰慧、聰明等概念既相互聯(lián)系,又有根本性區(qū)別。它兼具人文性、價值性和實踐性,強調(diào)真、善、美的結(jié)合。因此,智慧城市的概念不僅僅是一個科技范疇,首先是一個倫理范疇,體現(xiàn)著價值關(guān)涉和精神關(guān)懷。城市建設(shè)需要強有力的科技支撐,但科技只是手段不是目標。智慧城市要求實現(xiàn)科技與人文的完美結(jié)合,其最終發(fā)展目標就是要創(chuàng)造幸福生活,實現(xiàn)人的自由與解放。上海世博會的成功舉辦和世博園區(qū)的成功運營,表明我們已經(jīng)完全具備智慧城市建設(shè)的實力和能力。上海世博會的成功將成為智慧城市建設(shè)的新起點和新坐標,而世博大幕緩緩落下后,智慧城市建設(shè)也將成為后世博時代城市發(fā)展的新方向。

智慧城市的建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：智慧城市 投融資 模式

根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中明確提出要建設(shè)智慧城市，智慧城市將作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事先進行試水，以此提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量，然而智慧城市的建設(shè)需要眾多資金投入，采取不同的投融資模式將會有不同的效果。針對智慧城市的投融資，應事先理性抉擇投融資思路，對融資渠道、投融資主體和產(chǎn)業(yè)鏈角色分析和市場能力等影響因素加以明確選擇，綜合考量上述主要因素后對其進行設(shè)計，使該城市的投融資模式與城市自身的重要項目互相匹配。

一、投融資模式的總體設(shè)計

投融資模式的總體設(shè)計首先需確定采取何種模式，這直接關(guān)系到最后的收益狀況，并且考慮到長久發(fā)展，還應將經(jīng)營性的主體分析納入考慮范圍以內(nèi)，所采用的投融資模式一定是以方便建設(shè)、投資與運營為首要前提。

首先，判斷當前項目的投資規(guī)模和商業(yè)運營價值進行，收益模式主要劃分為市場收費和政府付費這兩種模式，市場收費意為將盈利過程置放在含有商業(yè)價值的項目中，由運營方提供服務(wù)有關(guān)服務(wù)，企業(yè)或社會公眾等用戶遵循市場價格標準進行收費；政府付費意為在市場條件下，政府向社會機構(gòu)征求服務(wù)內(nèi)容的外包或購買私營企業(yè)的服務(wù)與產(chǎn)品并付費。其二，明確判斷所選擇的運營主體是否含有商業(yè)價值與投資規(guī)模，從某個角度來說，運營主體的選擇也是投融資對象的選擇，而投資資金正是智慧城市建設(shè)不可或缺的資金來源，而融資正是擴充投入智慧城市建設(shè)的社會資本渠道，例如特許經(jīng)營、投資補助、購買服務(wù)、設(shè)立政府的差額補償?shù)韧緩?，來吸引更多的社會資本能夠投入到智慧城市的建設(shè)與項目運營中。投資主體既可以是政府，也可以是企業(yè)，融資主體的構(gòu)成相對復雜：企業(yè)、政府、金融機構(gòu)、國外市場，甚至是個人投資者都可成為融資主體中的一員。

二、投融資渠道分析

建設(shè)智慧城市所需的資金來源渠道包括境外融資、企業(yè)投資或捐贈、政府資金渠道、國內(nèi)資本市場的直接融資和間接融資渠道。

（一）政府資金渠道

政府資金渠道可以劃分為中央或地方的預算內(nèi)財政資金、公共事業(yè)附加、城市自籌資金、國家批準的政策性收費、一次性或臨時性的財政補貼等等。在計劃經(jīng)濟的年代，城市建設(shè)的主要資金來源即財政資金，但由于資金補助的缺口逐漸趨于擴大，作為城市建設(shè)主體費用的財政資金已經(jīng)遠遠不能滿足，因此當下，財政資金承擔著引導資金的作用，其杠桿式調(diào)節(jié)作用是其它資金無法取代的，且財政資金永遠都是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)先導資金。

（二）企業(yè)投資

企業(yè)投資主要是民營企業(yè)投資、科技中心或電信運營企業(yè)一類。結(jié)合以往的國際經(jīng)驗，未來智慧城市的投資主體將會是高新科技企業(yè)和電信運營企業(yè)，也是極為關(guān)鍵的新興利潤增長點，利潤空間相對更大，多數(shù)科技企業(yè)現(xiàn)今正紛紛運用各種方式參與到智慧城市的建設(shè)中。企業(yè)則是對智慧城市的建設(shè)項目加以選擇地進行投資，這部分也是智慧城市舉足輕重的資金來源之一，加之民營企業(yè)一直處于不斷擴大的趨勢中，鼓動民營資本投入到智慧城市中的潛力不可小覷，民營資本或許也將成為建設(shè)智慧城市的資金補給來源之一。

（三）境外融資

境外融資包括外國政府貸款、世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款等，境外資金都帶有援的成分，其優(yōu)勢在于償還期長、利率較低，不足在于貸款的審批時間較長，并附帶特殊條件，因此可能不太適用于作為智慧城市的開發(fā)資金來源，現(xiàn)今此類貸款是由中國進出口銀行在進行相關(guān)的業(yè)務(wù)。

（四）國內(nèi)資本市場的直接融資和間接融資

國內(nèi)的間接融資渠道可分為政策性銀行貸款和國內(nèi)商業(yè)銀行這兩種途徑，智慧城市的建設(shè)都具有壟斷的成分，加之政府信用擔保極其具有可信度，因此眾多商業(yè)銀行都紛紛愿意展開貸款項目，但智慧城市往往需要大量的開發(fā)資金，擁有較長的回收期，降低了銀行資金的利用效率，增加了許多不確定因素，且為信貸資金增添了不可避免的潛在風險，故針對一些臨時的資金需求，普遍會轉(zhuǎn)向商業(yè)銀行尋求短期的資金補充貸款。國家開發(fā)銀行作為地方與中央的全資政策性銀行，其首要任務(wù)是以國際信用作為基礎(chǔ)，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標，利用市場發(fā)債的方式來引導與籌集境內(nèi)外資金，加之各類金融工具的輔助，嚴格沿襲金融市場的規(guī)律，為國家發(fā)展提供支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)的開發(fā)資金。國家開發(fā)銀行已明確表示將會在十二五的之后三年，與住建部攜手合作，此后智慧城市的開發(fā)資金可超過800億元以上，并參照之前已簽訂的建設(shè)合同來遴選適當?shù)捻椖?，審核情況無誤后進行放款，智慧城市的長期信貸資金來源即政策性的貸款資金。

如有必要，國內(nèi)資本市場也可進行直接融資，例如引入保險資金、產(chǎn)業(yè)資金、上市股票、發(fā)行債券或社?；鸬热谫Y途徑，債權(quán)或股權(quán)方式的獲得資金日趨上升，另一方面，國家正在不斷健全關(guān)于資本市場直接融資的法律條文，操作更具規(guī)范性，或許在將來，這一途徑的融資將會發(fā)揮更重要的作用，成為另一個智慧城市的開發(fā)資金來源。

（五）投融資主體分析

通過分析以上五種投融資渠道，可了解資本市場是國內(nèi)直接融資的投融資主體，企業(yè)或個人投資者是企業(yè)投資主體，政府是政府資金渠道的投融資主體，金融機構(gòu)是國內(nèi)間接融資的主要融資渠道，國外金融機構(gòu)是境外融資主體，其中，政府財政資金是必不可少的建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)儲備金，但考慮到地方財政收入各不相同，僅以納稅形式征取，卻是該地方長期回收與純公益性項目的開發(fā)資金來源，因此只依靠財政收入是無法切實填補資金缺口的，而受限于政府這一特殊身份，又不能通過市場途徑開展融資，因此今后城市市場化的顯著特征將會是融資平臺，且融資平臺將會逐漸起到第三財政的效用。

三、投融資流程

智慧城市建設(shè)前期，通常由政府財政出資注入資金，同時開展銀行融資活動。以下將以新城建設(shè)為例，待完成動遷、市政配套的“七通一平”以后，政府出讓土地獲得土地出讓金，用以歸還銀行借款和進行后期的滾動開發(fā)。新城開發(fā)資金的籌措機制和支出領(lǐng)域一般都是明確無誤的，銀行貸款和土地出讓金收益是主要的資金來源。

首先，初步建立開發(fā)資金三方來源的資金籌措機制。市場化融資、土地收益和財政收入部分共同組成新城建設(shè)的籌措機制。市場化融資主要通過銀行貸款進行間接融資，后期逐步開展發(fā)債等多種直接融資方式；按照市區(qū)兩級土地出讓返還政策，新城范圍內(nèi)每出讓一塊土地，即可以獲得一定比土地出讓金分成（新城土地出讓金是按照土地出讓總金額的15%上交后，新城公司、區(qū)財政、屬地街（鎮(zhèn)）再按比例分成）；財政收入包括招商稅收返還、財政貼息等。開發(fā)資金的存儲、清算與撥付等業(yè)務(wù)將會由區(qū)財政局全權(quán)負責。

第二，基本明確開發(fā)資金三方支出的資金支出機制。新城的開發(fā)資金主要用于土地前期開發(fā)，例如征收補償、勞力安置、基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套、社會公共事業(yè)項目。例如松江新城的基礎(chǔ)設(shè)施與社會公共事業(yè)項目建設(shè)均已初步完成，且入城農(nóng)民的社會保障業(yè)務(wù)也已得到完善，而奉賢、青浦及嘉定新城的配套項目和重大項目仍處于建設(shè)期內(nèi)，有關(guān)入城農(nóng)民的社會保障業(yè)務(wù)仍處于尚待解決中。

此外，資金的供應普遍依靠銀行信貸和土地收益。土地收益支撐著初期的新城建設(shè)，2001年至2005年，嘉定新城的開發(fā)資金主要來源于銀行貸款與土地出讓金，尤其是前三年的開發(fā)資金需求量龐大，普遍都是依賴于土地出讓金的收益；松江新城的主要開發(fā)資金來源即土地出讓金，而新城建設(shè)漸漸步入正軌，達到一定規(guī)模時，社會資本在2006年至2010年開始逐步參與松江新城建設(shè)；而奉賢新城自2008年初啟動建設(shè)，主要通過抵押資產(chǎn)以此來征求商業(yè)銀行的貸款授信，資金用于土地儲備、新城的前期動遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；青浦新城從2002年到2015年，資金來源主要依靠引入申能股份、中華企業(yè)等進行股權(quán)投資、銀行貸款（含保障房融資、土地儲備貸款、資產(chǎn)池融資）、土地出讓金收益、發(fā)行企業(yè)債券。

四、結(jié)束語

綜上所述，結(jié)合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，明確提出要建設(shè)智慧城市，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等一系列高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌信息資源、智力資源和物質(zhì)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會等各方面發(fā)展的共同推進，依法建立地方關(guān)于債券的評級制度和發(fā)行管理制度，并加強完善現(xiàn)有地方政府的有關(guān)債務(wù)管理制度，同時，地方政府也被允許自行發(fā)行市政債權(quán)，將其作為拓寬融資渠道的途徑之一，因此建設(shè)智慧城市可作為新型城鎮(zhèn)化的重要轉(zhuǎn)型，有利于保障就業(yè)、促進經(jīng)濟增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。

參考文獻：

[1]李穎.關(guān)于拓展城建資金投融資渠道的思考[J].中國經(jīng)貿(mào)， 2013：136-137

[2]郭鳳琴.政府在城市建設(shè)中面臨的資金制約及對策――蘇北某區(qū)新城開發(fā)資金運作的啟示[J].中國經(jīng)貿(mào)， 2011：101-101

智慧城市的建設(shè)范文第5篇

我市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，我市以信息技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮信息化在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用，注重提高信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應用，智慧城市建設(shè)取得初步成效。

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧城市基礎(chǔ)夯實。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進，完成IPv6技術(shù)部署，城域網(wǎng)出口帶寬增至220G，全面建成以10Gb/s傳輸鏈路為主的先進的城市光網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；無線城市建設(shè)加速發(fā)展，已建成4G網(wǎng)絡(luò)基站1226個，實現(xiàn)主城區(qū)、烏鎮(zhèn)、高橋、崇福、濮院等鎮(zhèn)區(qū)的室外無盲區(qū)覆蓋，其中烏鎮(zhèn)景區(qū)實現(xiàn)室內(nèi)外無縫覆蓋；建設(shè)WiFi熱點425個，安裝無線接入點4725臺，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)主要公共場所。

二是電子政務(wù)應用逐步深入，百姓辦事更加便捷。絕大多數(shù)政府部門都建立了用于內(nèi)部辦公和社會管理的信息系統(tǒng)，并建立了部門網(wǎng)站；其中，三級便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳覆蓋計生、民政、殘聯(lián)等9個職能部門，共納入95項鎮(zhèn)級服務(wù)事項、124項村級服務(wù)事項和103項社區(qū)服務(wù)事項；“掌上政府”等移動客戶端成為政府信息公開的有效渠道，同時大大提升了政務(wù)服務(wù)的便捷性、實用性和用戶體驗感。

三是民生領(lǐng)域信息化不斷提高，百姓福祉持續(xù)增進。智慧醫(yī)療區(qū)域影像系統(tǒng)已投入試運行，市一院在嘉興市率先實現(xiàn)診間結(jié)算；“智慧公交”便民系統(tǒng)打造完成，電子公交站牌及手機智能軟件終端為市民提供實時車輛到站信息、公交線路信息等公告信息；數(shù)字桐鄉(xiāng)地理信息公共服務(wù)平臺開通運行，為企業(yè)和公眾提供地理信息“一站式”協(xié)同服務(wù)；旅游服務(wù)平臺初步建立，“烏鎮(zhèn)虛擬游”、“語音導覽器”等智能體系，讓旅游更具體驗感，同時啟用桐鄉(xiāng)智慧旅游手機客戶端，基本實現(xiàn)全市智慧旅游導游、導航、導覽、導購四大功能。

當然，必須客觀地看到，我市智慧城市建設(shè)尚處于起步階段，還存在著許多不足，面臨著諸多困難。存在的不足主要表現(xiàn)在：整體智慧化程度偏低，與國內(nèi)外先進地區(qū)存在較大差距；信息資源整合程度不高，在信息化建設(shè)上部門“各自為政”現(xiàn)象突出、條塊分割明顯，尚未建立起全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，一定程度上造成了信息資源的浪費。面臨的困難主要表現(xiàn)在：一方面我市推進智慧城市建設(shè)面臨著如人才、資金、技術(shù)、政策、體制機制等方面的制約，特別是專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)應用之間的“不對稱”、“兩層皮”現(xiàn)象突出，阻礙了信息化技術(shù)在各部門中的推廣應用；另一方面，智慧城市意味著政府、社會將更加透明、更加公開，在此過程中如何確保網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，也是智慧城市建設(shè)亟需考慮的問題。

推進我市智慧城市建設(shè)的對策建議

智慧城市的靈魂是人，人既是智慧城市建設(shè)的參與者，也是智慧城市成果的享用者。智慧城市建設(shè)對發(fā)展信息經(jīng)濟、促進兩化融合、增進百姓福祉具有重要意義，是未來城市發(fā)展的方向。當前，我市在信息化建設(shè)逐步深入，信息技術(shù)應用不斷推廣的同時，也面臨著不足與困難。鑒于此，我們對加快推進我市智慧城市建設(shè)提出如下建議：

一是加強頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃及行動計劃。按照國家住建部的部署，智慧城市建設(shè)是我國推動兩化深度融合、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。我們要深刻認識智慧城市建設(shè)在城市發(fā)展中的重要地位，從頂層設(shè)計的角度盡快制定我市智慧城市發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)方案。首先，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以高端、前沿的視野對我市建設(shè)智慧城市的現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢進行全面比對和研究，客觀分析我市具備的優(yōu)勢和存在的差距，明確我市建設(shè)智慧城市的精準定位。其次，按照建設(shè)定位，制定并“桐鄉(xiāng)智慧城市發(fā)展規(guī)劃”，明確“十三五”期間和更長時期的發(fā)展目標、主導項目和重點建設(shè)領(lǐng)域。再次，制定我市智慧城市建設(shè)行動計劃或具體建設(shè)方案，安排好相關(guān)政策措施，明確牽頭部門、工作機制、人員保障等，確保建設(shè)目標落到實處。

二是改造基礎(chǔ)設(shè)施，加大信息資源整合力度。信息基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)與運營的基石，國內(nèi)外智慧城市建設(shè)先進地區(qū)基本都以改造信息技術(shù)設(shè)施、提升信息化整體水平作為智慧城市建設(shè)的突破口，如韓國的“U-City”戰(zhàn)略、新加坡的“智慧國2015”計劃、上海的“光網(wǎng)城市”工程等。我市建設(shè)智慧城市，應抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展的機遇，全面實施“光進銅退”智能化改造，打造“光網(wǎng)城市”；進一步增密4G基站布點，建設(shè)“無線城市”；推廣應用無線傳感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，部署“泛在城市”。另一方面，要加快建立信息資源共享平臺。逐步實現(xiàn)政府各部門信息的公開化、透明化，探索建立融合醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、公安等部門數(shù)據(jù)的信息共享機制，同時加快制定數(shù)據(jù)存儲與交換、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)的地區(qū)標準，為各領(lǐng)域、各部門的信息兼容與共享提供技術(shù)支持。

三是探索政企合作，引進社會力量參與建設(shè)。智慧城市建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要資金、技術(shù)、人才等要素，涉及政府、企事業(yè)單位和市民家庭等主體，涵蓋投融資、建設(shè)、運營、監(jiān)督等過程，單純依靠政府力量很難完成這項大工程。因此應積極探索政企合作模式，充分發(fā)揮政府在智慧城市建設(shè)中的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用，特別是在公共基礎(chǔ)設(shè)施融資、智慧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、主導項目建設(shè)等領(lǐng)域，探索采用PPP（公私合作）模式引入社會力量參與建設(shè)。同時注重創(chuàng)新市場化運營項目，培育本地化運營團隊，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)運營利用市場、服務(wù)本土的雙贏目標。