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氣候變化對經(jīng)濟(jì)的影響范文第1篇

關(guān)鍵詞：梁平縣；植被凈初級生產(chǎn)力；氣候變化；年際間變化

中圖分類號 Q948 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）06-0025-03

1 引言

重慶市梁平縣位于四川盆地東部邊緣的平行峽谷區(qū)，兼有山、丘、壩多種地貌，幅員面積約1 892km2，其中中部有一塊面積超過100km2的平壩，這是古代湖泊沉積形成的，號稱渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一大平壩。梁平縣屬于亞熱帶暖濕氣候，雨量充沛，農(nóng)耕條件在渝東北地區(qū)相對優(yōu)越，是重慶市產(chǎn)糧大縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣[1]。

植被凈初級生產(chǎn)力（net primary productivity，NPP）是指在自然的環(huán)境條件下，植物群落通過自身的光合作用在某一個時(shí)間段內(nèi)形成的有機(jī)質(zhì)干物質(zhì)量。NPP是分析生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)形成和能量轉(zhuǎn)化的一個重要指標(biāo)[2]。在重慶市建設(shè)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的機(jī)遇下，開展梁平縣的NPP的歷史變化狀況研究，對于鞏固現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)新的天然資源，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，以及保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等都具有積極的意義。

2 研究方法

資料來源于1955―2013年逐月氣候數(shù)據(jù)來源于梁平縣氣象局，包括降水量、氣溫、日照時(shí)數(shù)、風(fēng)速、相對濕度等指標(biāo)。NPP的測算有氣象數(shù)據(jù)模型、遙感數(shù)據(jù)模型等計(jì)算法，本研究采用基于氣象數(shù)據(jù)的氣候生產(chǎn)力模型，在眾多的氣候生產(chǎn)力模型中，周廣勝模型在中國適應(yīng)性最高[3-4]，因此本研究計(jì)算方法采用周廣勝模型計(jì)算梁平縣59a NPP，并分析其變化規(guī)律。相關(guān)計(jì)算公式如下：

[NPP=RDI2?r（1+RDI+RDI2）1+RDI（1+RDI2）?e-9.87+6.25RDI] （1）

[RDI=（0.629+0.237PER-0.00313PER2）2] （2）

[PER=58.93BTr] （3）

[BT=T12] （4）

式中：NPP為植被凈初級生產(chǎn)力（t?hm-2?a-1）；r為年降水量（mm）；RDI為輻射干燥度；PER為可能蒸散率；BT為年平均生物溫度（℃），t為0℃的月均溫。

采用SPSS軟件分析NPP與r、BT、相對濕度（RH）、風(fēng)速（u）、日照時(shí)數(shù)（n）、最高溫度（Tmax）、最低溫度（Tmin）等氣候因子之間的相關(guān)關(guān)系，得出影響梁平縣NPP的關(guān)鍵氣候因子，并闡明它們之間的年際間變化趨勢。

3 結(jié)果與分析

3.1 NPP和氣候因子多年均值 計(jì)算結(jié)果顯示，1955年以來，梁平縣多年的年均NPP數(shù)值為11.357t?hm-2?a-1（表1），這一結(jié)果比全國常綠闊葉林NPP實(shí)測的10.17t?hm-2?a-1稍高，但在張銳等研究者報(bào)道的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)常綠闊葉林NPP實(shí)測值4.07～13.4t?hm-2?a-1的范圍內(nèi)[5]。

3.2 NPP與氣候因子相關(guān)關(guān)系 通過SPSS軟件計(jì)算得到NPP與7種氣候因子之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果如表2所示。由表2可知：NPP與年降雨量、年平均相對濕度之間是顯著正相關(guān)，且年降雨量的相關(guān)系數(shù)較高，這說明在梁平縣年降水量越充足，以及相對濕度越大，日照時(shí)數(shù)越小，梁平縣的植物群落積累干物質(zhì)能力越強(qiáng)。NPP與年平均日照時(shí)數(shù)之間為顯著負(fù)相關(guān)，這說明日照時(shí)數(shù)越高，梁平縣的植物群落累積干物質(zhì)能力越差，這也顯示了本地的植物群落更加喜歡陰涼的生態(tài)環(huán)境。NPP與年均生物溫度、年平均風(fēng)速、年平均最高溫度、年平均最低溫度這四個氣候因子均為負(fù)相關(guān)，但是達(dá)不到統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著性。

3.3 NPP與氣候因子年際間變化 通過圖1a可以看出，梁平縣NPP年際間波動很大，其中1982年出現(xiàn)了最大值，且在1982年前后兩個時(shí)間段顯示不同的變化趨勢。1982年以前NPP呈現(xiàn)上升的趨勢，每年增加0.0567t?hm-2?a-1，相關(guān)系數(shù)R為0.472，1982年之后為微弱的下降趨勢，每年下降0.0197t?hm-2?a-1。圖1b中梁平縣降水量的年際變化波動也很大，由于降水量與NPP之間0.989的高度相關(guān)，其變化趨勢與NPP高度一致，也是在1982年出現(xiàn)了最大值。其中1982年以前每年增加13.615mm，相關(guān)系數(shù)R為0.468，1982年之后橄陸登魘疲每年下降7.473mm。根據(jù)NPP在1982年前后的差異變化，將相對濕度、日照時(shí)數(shù)的年際間變化也于1982年分段，由圖1c可以看出，相對濕度在1982年以前呈現(xiàn)上升的變化趨勢，每年增加0.056 7%，而1982年后則為下降的變化趨勢，每年下降0.157 1%，相關(guān)系數(shù)R達(dá)到0.621，這種相對濕度降低的變化趨勢可能與全球氣候暖化變化的趨勢有關(guān)[6]。由圖1d可以看出，日照時(shí)數(shù)在1982年之前是下降的變化趨勢，每年下降0.019 7h，1982年后為微弱的上升趨勢，每年增加0.01h。

4 結(jié)論

1955―2013年梁平縣的年均NPP數(shù)值為11.357t?hm-2?a-1，標(biāo)準(zhǔn)差為0.886t?hm-2?a-1，NPP年際間變化波動大，但是在1982年達(dá)到最大值之前為上升的變化趨勢，1982年之后為微弱的下降趨勢。NPP與年降雨量、年平均相對濕度之間是顯著正相關(guān)，與年平均日照時(shí)數(shù)之間為顯著負(fù)相關(guān)。在全球暖化的氣候背景下，梁平縣NPP未來可能會進(jìn)一步減少，梁平縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源保護(hù)都將面臨更大的壓力，因此，今后要制定并采取應(yīng)對氣候變化的政策和技術(shù)，通過可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)揮梁平縣在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)中的積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊代述.重慶梁平：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)涵養(yǎng)加快[J].南方農(nóng)業(yè)，2014（2）：30-35.

[2]王宗明，梁銀麗.植被凈第一性生產(chǎn)力模型研究進(jìn)展[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2002，20（2）：104-107.

[3]周廣勝，張新時(shí).自然植被的凈第一性生產(chǎn)力模型初探[J].植物生態(tài)學(xué)報(bào)，1995，19（3）：193-200.

[4]蘇清荷，安沙舟，趙玲.基于5種氣候生產(chǎn)力模型的天山北坡主要草地類型NPP計(jì)算分析[J].新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，47（9）：1786-1791.

[5]張銳，羅紅霞，張茹蓓，等.重慶市植被凈初級生產(chǎn)力估算及其生態(tài)服務(wù)價(jià)值評價(jià)[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，37（12）：40-46.

氣候變化對經(jīng)濟(jì)的影響范文第2篇

關(guān)鍵詞 :氣候變化;環(huán)境規(guī)劃;“十二五”;適應(yīng);減緩

中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)02-0079-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.02.014

全球氣候變化的發(fā)生機(jī)制、影響及應(yīng)對是當(dāng)今國際科學(xué)研究和社會政治的熱點(diǎn)和難點(diǎn),IPCC 第四次評估報(bào)告指出全球氣候變化對眾多區(qū)域自然環(huán)境和人類環(huán)境的影響正在出現(xiàn)[1 ]。作為與生態(tài)環(huán)境相互影響日益重要的新型要素,將氣候變化納入到國家環(huán)境規(guī)劃的框 架中顯得十分迫切。本文從分析我國實(shí)際國情出發(fā),探討國家“十二五”環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候 變化問題的基本戰(zhàn)略,以此為依據(jù)有針對性的提出應(yīng)對氣候變化的具體規(guī)劃內(nèi)容。

1 將應(yīng)對氣候變化納入國家環(huán)境規(guī)劃體系的必要性和可行性

我國氣候條件復(fù)雜、海岸線漫長、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,應(yīng)對氣候變化能力向來較 弱,而隨著城市發(fā)展和人民需求的提高,氣候變化影響有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,如2007年全國 平均氣溫達(dá)1951年以來的最高值,冬季取暖和夏季降溫耗電耗煤導(dǎo)致大氣污染特征變化[2],海平面持續(xù)升高使得沿海城市的氣候異常事件和災(zāi)害損失嚴(yán)重[3]。 將應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略緊 密結(jié)合起來已成為當(dāng)務(wù)之急。

作為未來一段時(shí)期指導(dǎo)我國環(huán)境保護(hù)活動的核心文件,在國家“十二五”環(huán)境規(guī) 劃中將應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略全面、系統(tǒng)地融入環(huán)境規(guī)劃中,其作用體現(xiàn)為兩個方面:一是在全 球氣候變化的大環(huán)境下,通過在自然生態(tài)、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)部門等領(lǐng)域采取積極的應(yīng)對氣候 變化的措施,使氣候變化對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低限度;二是將應(yīng)對氣候變化與環(huán)境 保護(hù)緊密結(jié)合起來,追求兩者之間的平衡,控制應(yīng)對措施對生態(tài)環(huán)境造成的破壞[4]。

我國環(huán)境規(guī)劃工作經(jīng)過近三十年的探索,已經(jīng)初步形成了一套從宏觀到微觀,從理論到實(shí)踐 ,從規(guī)劃編制到實(shí)施的體系、程序和方法,國務(wù)院《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》的 下發(fā)將應(yīng)對氣候變化嵌 入到環(huán)境規(guī)劃體系中提供理論、技術(shù)和實(shí)踐應(yīng)用的支持,形成一套充分考慮應(yīng)對氣候變化的 國家環(huán)境規(guī)劃方案不僅必要而且可行。

2 我國環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化問題的策略

2.1 適應(yīng)和減緩:應(yīng)對氣候變化的基本途徑

減緩(Mitigation)和適應(yīng)(Adaptation)是應(yīng)對氣候變化環(huán)境影響的兩個基本途徑[ 5]。減緩是人類對區(qū)域環(huán)境作用的干預(yù),通過減少溫室氣體排放源或增加吸收匯減輕氣 候變化可能帶來的影響;適應(yīng)是在承認(rèn)氣候 變化不可避免的前提下,人類為應(yīng)對現(xiàn)實(shí)的或預(yù)期的氣候刺激對生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境的影響 而做 出調(diào)整。減緩和適應(yīng)都是人類社會為應(yīng)對氣候變化所做出的政策響應(yīng)行為,但二者針對的主 體有所不同,減緩是針對地球氣候系統(tǒng)的人類干預(yù)行動,而適應(yīng)則是針對人類社會本身的自 我調(diào)整。

減緩和適應(yīng)行為并不總是協(xié)調(diào),本文根據(jù)減緩效果和適應(yīng)效果將應(yīng)對氣候變化的環(huán)境規(guī)劃措 施分為三類:一是雙效行為,即規(guī)劃措施既有利于適應(yīng)又有利于減緩氣候變化,如提高植被 覆蓋率在減少碳排放的同時(shí)提高了生態(tài)承載力;二是偏減緩的單效行為,規(guī)劃措施有利于減 緩但不利于適應(yīng),如增加水電開發(fā)可以減少碳能源消耗,但同時(shí)增加了相關(guān)流域的生態(tài)脆弱 性;三是偏適應(yīng)的單效行為,這類規(guī)劃措施有利于適應(yīng)但不利于減緩,如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施 建設(shè)加強(qiáng)了災(zāi)害適應(yīng)能力,但建設(shè)和運(yùn)行過程增加了碳排放。

2.2 基本途徑的分析判斷

由于大多數(shù)氣候變化應(yīng)對措施是減緩和適應(yīng)此消彼長的單效行為,分別將投資的一半用于更 有效率的減緩活動或適應(yīng)活動可能比投資于減緩和適應(yīng)協(xié)同措施的凈效益更好[6] ,因此單效方案對于我國這樣的發(fā)展中國家更為適宜。國家環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵是 如何在有限資金的約束下權(quán)衡選擇何種單效方案,本文依據(jù)所收集的文獻(xiàn)資料,從行為效益 、實(shí)施成本和主體差異三個方面進(jìn)行分析。

2.2.1 行為效益

國家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃雖然已明確加入應(yīng)對氣候變化的問題,但著重強(qiáng)調(diào)的是溫室氣 體減排,忽略了適應(yīng)氣候變化能力的建設(shè),這同多年來國際對如何減緩溫室氣體排放關(guān)注較 多,而對如何適應(yīng)氣候變化重視不夠[7]有關(guān)。由于各種氣候過程和反饋的時(shí)間尺 度大,即使在嚴(yán)格實(shí)施減排、溫室氣體濃度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的情況下,全球氣候變化特征仍會因時(shí) 滯效應(yīng)持續(xù)若干個世紀(jì)[1],其影響所及的資源供需、生產(chǎn)系統(tǒng)、社會關(guān)系和政治 文化四個層次的變化難以避免[8]。雖然這些預(yù)期影響存在著大量不確定性,但相 應(yīng)的適應(yīng)行為必須及早作出, 并將其實(shí)施問題納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī) 劃中[9]。與適應(yīng)行為相比,國際社會減緩氣候變化的收效甚微,且減緩行動的效 果較適應(yīng)所需時(shí)間長得多,近年來諸多研究和建議也表明,對于氣候變化十分敏感和脆弱的 中國而言,適應(yīng)行動更應(yīng)作為應(yīng)對氣候變化的當(dāng)務(wù)之急[10]。

2.2.2 實(shí)施成本

目前國內(nèi)外沒有低排放、高經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式可供采用[11],而工業(yè)化過程中人 均能源消費(fèi)和相應(yīng)碳排放的拐點(diǎn)出現(xiàn)在國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化 之后,我國在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前必然需要碳排放空間。更 為重要的是,煤在我國能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的狀況短期內(nèi)難以改變,這一背景下溫室氣體 排放量的大量增長不可避免。

陳文穎等[12,13]應(yīng)用中國MARKAL-MACRO模型對我國未來碳排放基準(zhǔn)方案造成的GD P損失率進(jìn)行計(jì)算 ,顯示同樣的減排率下,越早開始實(shí)施 減排約束,GDP損失率越大,而如果提前10年或20年進(jìn)行減排準(zhǔn)備,則可以在技術(shù)儲備、資 本等方面逐漸適應(yīng)減排的需要,從而大大減小減排對經(jīng)濟(jì)的影響。如果現(xiàn) 階段的環(huán)境規(guī)劃中就實(shí)施雙效方案或以減緩為主的單效方案,則會嚴(yán)重制約我國的社會和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將受到較大阻礙。因此,以近期為準(zhǔn)備,中遠(yuǎn)期開始正式實(shí)施減緩 行為對我國應(yīng)對氣候變化問題較為適宜。

2.2.3 適應(yīng)性排放和國際因素

發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在適應(yīng)能力和未來排放需求上具有較大差異,基礎(chǔ)設(shè)施不完善是發(fā)展 中國家對氣候變化相對脆弱的重要原因,絕大多數(shù)發(fā)展中國家迫切需要加強(qiáng)工程性適應(yīng)措施 的建設(shè),由此也帶來對適應(yīng)性排放的巨大需求[6],我國南水北調(diào)、三峽工程都包 含應(yīng)對氣候變化方面的考慮。這進(jìn)一步說明采用適應(yīng)行為的緊迫性和減緩行為的高成本性。

國際因素亦對減緩與適應(yīng)抉擇產(chǎn)生重要影響,其矛盾主要存在于減緩的長期和全球效益與適 應(yīng)的中短期局部效益之間的平衡問題,減緩的成本主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家,而不利影響的損失 主要由發(fā)展中國家來承受[10],美國等退出《京都議定書》也大大增加了減排策略 推 行的難度。對于發(fā)展中國家而言,適應(yīng)策略在近期比較現(xiàn)實(shí),是環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化的合 理策略。

2.3 基本策略的分析結(jié)論

由于減緩和適應(yīng)之間存在復(fù)雜的權(quán)衡取舍關(guān)系,依據(jù)上述分析和國家方案提出的“適應(yīng)與減 緩并重”的原則,建議未來我國環(huán)境規(guī)劃中應(yīng)對氣候變化的方案為“適應(yīng)先行,減緩后舉, 單雙結(jié)合,重點(diǎn)突出”。在“十二五”期間,應(yīng)對氣候變化采用以適應(yīng)為主的“單效”方案 ,在同時(shí)融入減緩與適應(yīng)兩類措施的前提下,主要通過加大適應(yīng)行動的力度,使氣候變化對 生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低限度,減緩不作為主要規(guī)劃方案,但要納入中遠(yuǎn)期規(guī)劃并逐步 推進(jìn)取得階段進(jìn)展目標(biāo)(圖1)。這既涵蓋了適應(yīng)與減緩的雙重途徑,不會因偏廢一方而造成 近期或遠(yuǎn)期的應(yīng)對成本升高,同時(shí)亦面向我國當(dāng)前應(yīng)對氣候變化的主要問題。

3 我國“十二五”環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化問題的重要領(lǐng)域

3.1 規(guī)劃層次與領(lǐng)域

按照張?zhí)m生等[14]提出的全球變化影響途徑,將環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)域劃分 為自然承載力、生產(chǎn)系統(tǒng)、社會人居環(huán)境三個層面。 根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果[1,2,6,11,15],自然承載力層面以自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源和 災(zāi) 害風(fēng)險(xiǎn)防范問題最被關(guān)注,生產(chǎn)系統(tǒng)層面的主要問題包括低碳經(jīng)濟(jì)和敏感生產(chǎn)部門應(yīng)對,社 會人居環(huán)境層面中,城市化環(huán)境效應(yīng)和海岸帶城市預(yù)期影響較大(圖2)。這七大問題中,適 應(yīng)行為 需求占絕大多數(shù),低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了減緩行為,符合本文提出的“十二五”環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候 變化采取偏適應(yīng)的單效行為的基本策略。

3.2 自然承載力層面

自然生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應(yīng)直接關(guān)系到人類社會的可持續(xù)發(fā)展,我國西部地區(qū)湖泊、冰川、凍土、積雪等多種生態(tài)系統(tǒng)呈衰退狀態(tài) 均與氣候變化有關(guān),如 氣溫上升1.5 ℃則草原旱區(qū)相應(yīng)增長總面積將占國土面積的20%,為荒漠化提供潛在條件 [11],海洋生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁、紅樹林的變化亦敏感。通過環(huán)境規(guī)劃增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng) 的適應(yīng)性包括兩個方面:一是生態(tài)系統(tǒng)和自然界本身的調(diào)節(jié)與恢復(fù),強(qiáng)化氣候變化背景下 的監(jiān)測評估和有效保護(hù);二是減緩人為影響和干預(yù),通過情景 分析估算氣候變化背景下生態(tài)系統(tǒng)承載能力 并依此確定流域或區(qū)域開發(fā)利用的上限。

氣候變化對水資源的影響體現(xiàn)為徑流量和降水分布變化。近五 十年來我 國六大流域天然年徑流量整體上呈減少趨勢,其必然導(dǎo)致環(huán)境容量的降低,加劇環(huán)境污染,引起社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的連鎖變化[16,17]。應(yīng)對氣候變 化的環(huán)境規(guī)劃在城市發(fā)展中必須考慮未來水資源的承載能力。 同時(shí)降水量的變化將直接影響城市用水尾水的水質(zhì)水量,對水量增多的地區(qū)要考慮環(huán)境規(guī)劃 中 污水處理能力和規(guī)模設(shè)計(jì),對水量減少的地區(qū),則要考慮徑流減少導(dǎo)致的水質(zhì)進(jìn)一步惡化和 最優(yōu)治污方式的選擇。

應(yīng)對氣候變化不僅需要關(guān)注最可能的氣候情景,并且要特別注意低概率、高影響事件即災(zāi)害 和風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響。研究顯示,與溫度相關(guān)的極端天氣事件的變化與區(qū)域氣候變暖關(guān)系密 切[18],而水源地污染等相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)會同時(shí)增大。氣候變化中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)往往不 易事先被識別和判斷,很難在規(guī)劃措施中規(guī)避,制定和實(shí)施環(huán)境規(guī)劃時(shí) 應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的氣候變化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)充分設(shè)計(jì)、做好預(yù) 留,并建立各種情景模式下的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制。

3.3 生產(chǎn)系統(tǒng)層面

全球變化同樣對經(jīng)濟(jì)效率和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來日趨嚴(yán)重的影響。美國氣象局研究表明, 不同行業(yè)對氣候因素的敏感程度由高到低依次為農(nóng)業(yè)、航空、建筑、漁業(yè)、林業(yè)、交通、工 業(yè)[6]。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快,造成地力下降,同時(shí)作物 生長季節(jié)延長,昆蟲繁衍加快,農(nóng)藥和化肥的施用量將增大,農(nóng)業(yè)面源污染面臨源強(qiáng)增加和 范圍擴(kuò)大的壓力。工業(yè)部門需要能源的強(qiáng)力支撐和對水資源高度依賴, 化工、冶煉等高耗能和高耗水行業(yè)的擴(kuò)張受資源和容量約束凸顯。納入氣候變化因素的環(huán)境 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)為主要規(guī)劃手段加以應(yīng)對。

生產(chǎn)系統(tǒng)既作為適應(yīng)氣候變化的重要方面,也是減緩氣候變化的最主要途徑。依據(jù)前文提出 的規(guī)劃策略,“十二五”環(huán)境規(guī)劃亦應(yīng)著手減緩應(yīng)對措施的準(zhǔn)備,逐步開展“低碳經(jīng)濟(jì)”建 設(shè)將成為中國應(yīng)對氣候變化建設(shè)生態(tài)文明的重要突破口[19],減排的涵義不僅指污 染物排放的減少,還包括溫室氣體排放的減少[20]。從我國“十二五”環(huán)境規(guī)劃起 ,應(yīng)把低碳經(jīng)濟(jì)列為環(huán)境規(guī)劃節(jié)能減排的規(guī)劃指標(biāo)之一,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要手段推進(jìn)能源結(jié) 構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索符合中國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式。值得指出的是,在目前的技術(shù)水平下,我國能源消費(fèi)和二氧化碳排放量還將持續(xù)增 長,低碳經(jīng)濟(jì)將使中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn),應(yīng)充分論證、逐步推行。 為在不影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提下逐步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式,“十二五”環(huán)境規(guī)劃碳減排 指標(biāo)可先在發(fā)達(dá)省市選擇性進(jìn)行,在中遠(yuǎn)期規(guī)劃再推廣為強(qiáng)制性約束性指標(biāo)。

3.4 社會人居環(huán)境層面

作為高度開放、不完整和脆弱性強(qiáng)的復(fù)合 系統(tǒng),城市在人居生態(tài)和社會消費(fèi)兩方面最為集中地承受了氣候變化環(huán)境效應(yīng)和問題。熱 島效應(yīng)是人居生態(tài)在氣候變化和城市化相結(jié)合的最突出表現(xiàn),其誘發(fā)的連鎖氣象變化(如“ 雨島效應(yīng)”、“霧島效應(yīng)”、“暗島效應(yīng)”等)近年來在我國逐漸突出[21],而應(yīng) 對氣候變化的社會消費(fèi)隨著人民生活的不斷提高也日趨增加,中國氣候耗能量正由氣候?yàn)?zāi)害 驅(qū)動型向溫度驅(qū)動型過渡,特別是在較發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,其中氣溫為關(guān)鍵性因子,氣候變暖將使城市用電壓力呈繼續(xù)增 大的趨勢[22,23],并由此帶來要素污染結(jié)構(gòu)和污染分布的變化。應(yīng)對氣候變化的 城市環(huán)境效應(yīng)和新發(fā)污染問題的關(guān)鍵是加強(qiáng)氣候變化對不同區(qū)域城市的影響和規(guī)劃研究,特 別是突出城市排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施以及城市能源供應(yīng)設(shè)施脫硫脫氮設(shè)施等適應(yīng)氣候變化 環(huán)境效應(yīng)的措施,并在環(huán)境規(guī)劃中予以體現(xiàn)和落實(shí)[15]。

沿海是中國人口稠密、經(jīng)濟(jì)活動最為活躍的地區(qū),中國沿海地區(qū)大多地勢低平,建成環(huán)境極 易遭受因海平面上升帶來的各種生態(tài)環(huán)境威脅,如沿海生態(tài)與環(huán)境受損、咸潮上溯加重、海岸侵蝕、土壤鹽漬化等。近30年來,以氣候異常為主要原因造成的中國沿 海海平面 平均上升速率為2.6 mm/a,并預(yù)計(jì)未來30年繼續(xù)上升至2008年升高80-130 mm[3] 。海岸帶地區(qū)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)針對不同的人工 建成環(huán)境分類設(shè)計(jì)和實(shí)施規(guī)劃。在宏觀決策層面,對重要的沿海地區(qū)采用防護(hù)的方法,其它 地區(qū)根據(jù)發(fā)展需要選擇防護(hù)、順應(yīng)或后退;在微觀技術(shù)層面,對采用防護(hù)手段的地區(qū)按照預(yù) 防與治理相結(jié)合、陸地與海洋相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的原則強(qiáng)化防護(hù)對策,如 加強(qiáng)沿海及入海河流堤防工程建設(shè)和海防林建設(shè)。

4 結(jié) 語

把應(yīng)對氣候變化與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國 家結(jié)合起來,既是從源頭預(yù)防、根本解決氣候變化環(huán)境影響,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑,也是 中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國承擔(dān)國際責(zé)任,從環(huán)境保護(hù)角度為減緩全球氣候變化而努 力做出的貢獻(xiàn)。采取適應(yīng)行動是國家“十二五”環(huán)境規(guī)劃應(yīng)對氣候變化最緊迫的任務(wù),減緩 不作為主要規(guī)劃方案的核心內(nèi)容,但要納入中遠(yuǎn)期規(guī)劃取得階段進(jìn)展目標(biāo),從長遠(yuǎn)角度看, 其與應(yīng)對氣候變化國家方案協(xié)調(diào)一致。

必須指出,我國環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施效果很大程度上取決于量化考核指標(biāo)的系統(tǒng)性和重點(diǎn)實(shí)施工 程的可操作性,要保證“十二五”環(huán)境規(guī)劃中應(yīng)對氣候變化方案落實(shí)執(zhí)行,應(yīng)特別注意科學(xué) 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)以及重點(diǎn)工程的保障。規(guī)劃目標(biāo)按照環(huán)境保護(hù)突出重點(diǎn)、少而精的原則增列 1～2項(xiàng)可監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、能定量考核、易分解落實(shí)的鼓勵性指標(biāo),重點(diǎn)工程緊密圍繞三個層次覆 蓋七個重要領(lǐng)域,優(yōu)化預(yù)算投資和加強(qiáng)部門監(jiān)督。

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Discussion on Integrating Climate Change Factors into Environm ental Planning of the National 12th Five Year Development Plan in C hina

YANG Xiao LI Yangfan YIN Rongyao SUN Xiang ZHU Xiaodong

(State Key Laboratory of Pollution Control

and Resources Re use,School of the Environment,Nanjing University,

Nanjing Jiangsu 210093,China)

Abstract Effects on sustainable development of climate change have been going further now adays. National Five Year Development Plan in China should have specific po licies on how to take climate change impacts into account through the environmen tal planning. Based on analysis of behavior benefits, implementation costs, adap tive emission and international factors, a basic strategy called singleeffect

by adaptation was proposed. In the environmental planning of the national 12 th Five Year Development Plan, adaptation and mitigation should both be i ntegrated to respond to climate change, while adaptation behaviors weight more.

氣候變化對經(jīng)濟(jì)的影響范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)； 能源審計(jì)； 會計(jì)信息； 公司環(huán)境核算系統(tǒng)； 國際趨同

一、引言

當(dāng)我們熱衷追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)候，就決定了我們的日常生活越來越依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。追求什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對人類生存的環(huán)境必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響程度關(guān)系到人類的生活質(zhì)量，這一影響使得人們的生活態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，生存質(zhì)量的好壞成為人們?nèi)找骊P(guān)心的最熱門的話題。由于生存環(huán)境關(guān)系到人們的身心健康，更關(guān)系到人類的生存質(zhì)量和高質(zhì)量的繁衍生息。當(dāng)人們的生活水平日益提高而更加關(guān)注生存環(huán)境的時(shí)候，人類對“生存質(zhì)量”改善的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)比“生活水平”的提高強(qiáng)烈得多。人類對生存環(huán)境有效改善的期望預(yù)期比以往更加強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來，人類渴望與環(huán)境“和諧”相處，這種“和諧友好”的關(guān)系在人類生活中處處可以得以體現(xiàn)。“氣候變化”必將引起人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為理念，以減少溫室氣體排放為規(guī)則，以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，以改變能源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向、以清潔技術(shù)為手段的使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展的模式。中國已向世界承諾的2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%

～45%的目標(biāo)，使得我們在節(jié)能減排方面采取了相應(yīng)的措施和手段，對公司的能源審計(jì)就是行之有效的方法之一。而能源審計(jì)所需信息來源離不開公司財(cái)務(wù)的提供，但現(xiàn)行的會計(jì)信息的提供還停留在傳統(tǒng)的核算體系上，傳統(tǒng)的會計(jì)體系由于只能提供相應(yīng)用貨幣反映的信息，不能提供相應(yīng)的實(shí)物量指標(biāo)，而公司環(huán)境核算系統(tǒng)（CEAS）則能滿足這些條件，并能為能源審計(jì)提供其所需的信息資料。

二、能源審計(jì)與CEAS

對一個公司而言，能源審計(jì)是根據(jù)國家有關(guān)能源法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和方法，對企業(yè)能源的物化消耗過程通過財(cái)務(wù)會計(jì)信息加以反映，在對能源利用狀況進(jìn)行審計(jì)、診斷和分析的同時(shí)，對環(huán)境效果進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，從而尋求耗能效益的最大化。由此可以看出，能源審計(jì)包括兩個環(huán)節(jié)：節(jié)能監(jiān)測與審計(jì)。能源審計(jì)依據(jù)的國家有關(guān)能源法規(guī)是指《中華人民共和國節(jié)約能源法》中規(guī)定的有關(guān)條款：“國家對重點(diǎn)用能單位要加強(qiáng)節(jié)能管理，各級節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以委托具有檢驗(yàn)測試資格的單位，進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試”。除此，國家有關(guān)部門和地方的節(jié)能法規(guī)也是能源審計(jì)得以展開的法律法規(guī)。

公司環(huán)境核算系統(tǒng)（CEAS）提供公司日常商業(yè)活動的年度環(huán)境影響的綜合評估系統(tǒng)，是控制經(jīng)濟(jì)對自然環(huán)境影響的一種工具，有助于更高質(zhì)量的生活。這個核算系統(tǒng)正適合解決當(dāng)今世界所爭論的焦點(diǎn)問題：氣候變化?！堵?lián)合國氣候變化框架條約》這一國際性法律文件為公司環(huán)境核算系統(tǒng)（CEAS）的建立提供了良好的條件和契機(jī)。當(dāng)今世界由于過多的能源消耗造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染，過度地消耗化石能源這一不可再生資源而追求過高的經(jīng)濟(jì)增長勢必對氣候的變化產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。傳統(tǒng)的核算系統(tǒng)由于是建立在經(jīng)濟(jì)利益上而沒有考慮相應(yīng)的社會責(zé)任，從而顯得公司不愿意承擔(dān)由于自己的產(chǎn)出而不考慮由此造成的社會責(zé)任?！斑x擇一個局部的、非貨幣的并且以產(chǎn)出為導(dǎo)向的方法，這個方法只處理公司的日?；顒訉ψ匀画h(huán)境的影響并且用非貨幣單位度量這些影響，通過將其自身局限于許多與公司社會責(zé)任相關(guān)的問題中的一個，將這個方法選作公司核算系統(tǒng)（CEAS）是合適的。”公司傳統(tǒng)的核算理論和方法體系的建立是以市場環(huán)境下的交易為前提的，其核算動機(jī)及追求的目標(biāo)是利潤最大化，為了達(dá)到這一目的將外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁給社會，其社會成本的不計(jì)量不能體現(xiàn)為完整的會計(jì)核算體系，表現(xiàn)出只是形式上的沒有具體實(shí)質(zhì)性的社會責(zé)任信息，社會責(zé)任的具體體現(xiàn)沒有成為人類的共識。通過公司環(huán)境核算系統(tǒng)（CEAS）的建立，公司責(zé)任和社會責(zé)任可以統(tǒng)一在同一系統(tǒng)下，貨幣與實(shí)物量同時(shí)計(jì)量反映，從而打破傳統(tǒng)的會計(jì)核算框架體系，成為更加有效地衡量公司經(jīng)濟(jì)活動以及在這一前提下對環(huán)境的影響程度的國際趨同的核算系統(tǒng)。

三、能源審計(jì)的支撐：財(cái)務(wù)會計(jì)信息

在能源審計(jì)的內(nèi)容中，涉及相關(guān)財(cái)務(wù)信息的項(xiàng)目包括：1.能源管理概況中的能源管理、采購、出入庫制度等；2.用能概況及能源流程中的各種能源使用狀況、管理使用流程等；3.能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況中的計(jì)量器具配備情況；4.能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析中分品種能源消耗、分?jǐn)傊笜?biāo)計(jì)算等；5.能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；6.產(chǎn)品綜合能耗和產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；7.主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率計(jì)算分析；8.節(jié)能量計(jì)算和評審節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。

在上述能源審計(jì)內(nèi)容中，每項(xiàng)內(nèi)容幾乎都涉及財(cái)務(wù)會計(jì)信息，如我們通常熟知的原材料出入庫的核算與管理、生產(chǎn)過程中原材料、動力費(fèi)用等的耗用情況、固定資產(chǎn)及低值易耗品等的購入及使用情況、消耗的各種直接及間接材料和動力費(fèi)用等在各種產(chǎn)品中的分配、消耗的能源材料占總成本的比重、機(jī)器設(shè)備的使用效率、能源消耗量的效率分析以及財(cái)務(wù)會計(jì)通常采用的經(jīng)濟(jì)分析方法等。從表面層次上看能源審計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)相差甚遠(yuǎn)，但兩者之間有其本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，鏈接兩者之間的鏈條就是兩者之間信息的供求關(guān)系，能源審計(jì)需要會計(jì)提供耗費(fèi)能源的所有資料，財(cái)務(wù)會計(jì)為能源審計(jì)供給真實(shí)客觀的信息。這里的供求關(guān)系也需要一個平衡，如果供不應(yīng)求對能源審計(jì)產(chǎn)生的影響是巨大的，那么信息的失真是能源審計(jì)難以容忍和接受的。從能源審計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)信息的關(guān)系可以看出，財(cái)務(wù)會計(jì)信息是能源審計(jì)得以順利展開的前提保證，而能源審計(jì)則是對財(cái)務(wù)會計(jì)信息加工整理的必然結(jié)果。會計(jì)核算的準(zhǔn)確與否決定著能源審計(jì)的成敗，能源審計(jì)的準(zhǔn)確有效對財(cái)務(wù)會計(jì)信息的提供提出了更高的要求。能源審計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)兩者是相輔相成密不可分的，能源審計(jì)是目的，財(cái)務(wù)會計(jì)是基礎(chǔ)。

四、對會計(jì)核算方法的影響：環(huán)境因素

縱觀各國會計(jì)發(fā)展歷程，政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律制度因素和文化因素等都對會計(jì)變革和發(fā)展產(chǎn)生影響?！堵?lián)合國氣候變化框架條約》這一國際性法律文件預(yù)示著已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)上升到了政治的高度，這必將引起各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相應(yīng)改變，對二氧化碳的排放備受各國政府高度重視，中國政府已向世界承諾：2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2006年我國財(cái)政部頒布了1項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則以及相關(guān)應(yīng)用指南，到2011年，中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)持續(xù)全面趨同。這標(biāo)志著我國會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)實(shí)務(wù)與世界接軌，實(shí)現(xiàn)了國際化下的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)今的信息技術(shù)無孔不入，滲透到世界的每一個角落，財(cái)務(wù)會計(jì)首當(dāng)其沖，對會計(jì)信息的質(zhì)量要求越來越高，會計(jì)信息只有體現(xiàn)綜合性的特點(diǎn)才能適應(yīng)時(shí)代的需求。這一特點(diǎn)要求企業(yè)不僅要提供用貨幣作為計(jì)量單位的會計(jì)信息，更要求企業(yè)提供信息使用者需要的其他計(jì)量單位的會計(jì)信息來滿足其需要，這必然產(chǎn)生計(jì)量手段的變化：貨幣計(jì)量手段向綜合計(jì)量手段的轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會自然科學(xué)與社會科學(xué)相互滲透與融合，控制論、協(xié)同論、系統(tǒng)論和管理學(xué)等學(xué)科對會計(jì)學(xué)產(chǎn)生了巨大沖擊與影響，財(cái)務(wù)會計(jì)提供的會計(jì)信息必將發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)會計(jì)那種單純依靠事后記賬、算賬、報(bào)賬，不能提供前瞻性的信息，僅以提供歷史信息作為主要賬務(wù)處理、分析方法的一門單純的學(xué)科已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的變遷，傳統(tǒng)會計(jì)具有的核算和監(jiān)督兩大職能已不能充分體現(xiàn)現(xiàn)代會計(jì)應(yīng)具有的特征，預(yù)測、計(jì)劃、核算、控制、監(jiān)督、分析和考核更能代表飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會對會計(jì)的本質(zhì)要求，會計(jì)學(xué)科越來越凸顯出來的綜合性特征被現(xiàn)實(shí)所接納而迸發(fā)出極強(qiáng)的生命力。隨著環(huán)境問題的提出，聯(lián)合國建立了綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)（SEEA；1993a），“它利用物質(zhì)平衡的方法展示了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間一整套的相互作用?！毕鄳?yīng)地在宏觀層面上，歐洲、美國及韓國等國家和地區(qū)均建立了類似的核算體系。在微觀層面，一些國家提出并建立了公司環(huán)境核算系統(tǒng)（CEAS），該系統(tǒng)作為反映日常經(jīng)濟(jì)活動年度環(huán)境影響的綜合評價(jià)系統(tǒng)，控制經(jīng)濟(jì)活動對經(jīng)濟(jì)的影響。它突破了傳統(tǒng)會計(jì)核算的局限性，在傳統(tǒng)核算采用的貨幣計(jì)量方法的基礎(chǔ)上，引入了數(shù)量單位這一計(jì)量方法反映環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的影響，是對傳統(tǒng)會計(jì)理論和方法的充實(shí)、完善和提高，這一適應(yīng)環(huán)境因素的新興的會計(jì)核算領(lǐng)域?qū)⒏蠓秶?、更高層次地發(fā)揮會計(jì)應(yīng)有的作用，更能體現(xiàn)會計(jì)發(fā)展的方向。

五、傳統(tǒng)核算的愿景CEAS

傳統(tǒng)的會計(jì)核算方法立足于公司本身的經(jīng)濟(jì)利益，為社會公眾所提供的經(jīng)濟(jì)信息是以自身的利益為出發(fā)點(diǎn)，按照信息需求者的不同偏好，按照會計(jì)法規(guī)以及會計(jì)準(zhǔn)則等的要求來反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，這一信息只能反映出公司資金運(yùn)動的結(jié)果和經(jīng)營成果。難以避免的是，幣值是否穩(wěn)定和市場周期的變化等客觀因素將對會計(jì)信息的提供或多或少有所影響，波及公司的盈利水平和資產(chǎn)負(fù)債的變化，這些變化主要表現(xiàn)在貨幣層面上，但實(shí)物量不會受其影響，用貨幣反映出來的信息極容易被主客觀因素所制約，用貨幣反映出來的會計(jì)信息雖然能使社會公眾習(xí)慣地加以接受，但常容易被“粉飾”。

“公司環(huán)境核算系統(tǒng)：對抗環(huán)境質(zhì)量退化的一種管理工具”。這種核算系統(tǒng)體現(xiàn)了對傳統(tǒng)的核算方法的一種演變，這種演變也像會計(jì)核算原則一樣具有重要性。公司環(huán)境核算系統(tǒng)是在傳統(tǒng)的會計(jì)核算體系下，由只有貨幣表現(xiàn)的會計(jì)信息這一單一模式擴(kuò)展到貨幣與實(shí)物（數(shù)量）同時(shí)為社會公眾提供有用信息的綜合模式。這種綜合反映公司經(jīng)營狀況即經(jīng)營環(huán)境的模式，不僅能充分體現(xiàn)公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營效果，更能表現(xiàn)出公司的社會責(zé)任感，耗用社會資源的狀況以及對環(huán)境的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，公司環(huán)境核算系統(tǒng)為有效解決公司的外部性問題提供了可以借鑒的一種有效方法。

CEAS是在傳統(tǒng)的會計(jì)核算基礎(chǔ)上，依據(jù)投入與產(chǎn)出的相互關(guān)系，對公司在生產(chǎn)和提供勞務(wù)的過程中所消耗的能源，從其投入（如原材料等）到產(chǎn)出過程中所形成的廢棄物、污水、二氧化碳等對環(huán)境的消耗與影響，專門設(shè)置相應(yīng)的用數(shù)量計(jì)量的賬戶加以計(jì)量和反映。尤其對不可再生資源的消耗，用這樣一個賬戶加以計(jì)量和反映更能體現(xiàn)一個組織的盈利能力的強(qiáng)弱、經(jīng)營期間的長短、經(jīng)營效果的好壞、管理水平的高低、外部是否經(jīng)濟(jì)以及對外部不經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。

六、基于CEAS的能源審計(jì)

能源審計(jì)貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，即從投入到產(chǎn)出的產(chǎn)品生產(chǎn)過程無不體現(xiàn)能源審計(jì)的痕跡。但其有一個前提條件，就是產(chǎn)品生產(chǎn)是以能源消耗為前提的。能源審計(jì)的一些核定方法中，絕大部分所需信息都需要財(cái)會部門予以提供：如能源審計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量的核定所需信息與企業(yè)產(chǎn)品的完工入庫以及未完工產(chǎn)品的完工程度緊密相連，也可以說能源耗費(fèi)與企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的分配是密不可分的；能源消耗數(shù)據(jù)核定中要求既要考慮直接的能源消耗，還要考慮相關(guān)間接能源消耗對產(chǎn)品生產(chǎn)的影響，如不構(gòu)成產(chǎn)品成本的管理、銷售等非生產(chǎn)部門的能源消耗以及委托加工產(chǎn)品過程中的能源消耗；能源價(jià)格與成本的核定方法中，所需要的價(jià)格按實(shí)際成本確定，如有不同的價(jià)格時(shí)以加權(quán)平均單價(jià)確定，完全依據(jù)的是會計(jì)的核算方法；在企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均分析方法中，不僅要計(jì)算產(chǎn)品總能耗，還要計(jì)算產(chǎn)品的單位能耗，與企業(yè)成本核算中產(chǎn)品總成本與產(chǎn)品單位成本的確定方法一致，其中包括產(chǎn)品直接和間接對能源的耗費(fèi)；在企業(yè)能源利用狀況的評價(jià)中，要對所耗的所有能源，包括熱、電、水、油等分別根據(jù)會計(jì)成本核算中的各種費(fèi)用分配表所提供的資料進(jìn)行分析評價(jià)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是至關(guān)重要的―環(huán)境效益評價(jià)，這一點(diǎn)正與公司環(huán)境核算系統(tǒng)中的環(huán)境核算緊密聯(lián)系起來。公司的財(cái)務(wù)會計(jì)核算與環(huán)境效益核算的緊密結(jié)合就是公司環(huán)境核算系統(tǒng)所要反映的內(nèi)容，這無疑表現(xiàn)出能源審計(jì)所依賴的信息來源應(yīng)該是這一通過在傳統(tǒng)核算體系的基礎(chǔ)上拓展了的環(huán)境核算系統(tǒng)。

能源審計(jì)包括三個層次，即耗能―耗能對象―產(chǎn)出效率，這同傳統(tǒng)的會計(jì)成本核算十分相似：材料等費(fèi)用的消耗―成本計(jì)算對象―產(chǎn)品（成本的高低是效率的反映了）。從這一點(diǎn)上看能源審計(jì)貫穿于企業(yè)成本核算的全過程。有所區(qū)別的是，企業(yè)發(fā)生的所有能耗都屬于能源審計(jì)的內(nèi)容，包括生產(chǎn)耗用和非生產(chǎn)耗用的能源消耗；而會計(jì)核算則按費(fèi)用的歸屬對象分別計(jì)入了產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用。但其相同點(diǎn)表現(xiàn)在：能源消耗在成本費(fèi)用分配表中均得以反映，包括貨幣和實(shí)物量的信息，這一點(diǎn)反映了能源審計(jì)對成本核算信息的依存度。這些內(nèi)容表現(xiàn)出能源審計(jì)是建立在傳統(tǒng)的會計(jì)核算基礎(chǔ)之上的特點(diǎn)。

不論從投入到產(chǎn)出還是從購入到最終使用形成有效能源，生產(chǎn)對環(huán)境終將產(chǎn)生影響，它的具體表現(xiàn)形式就是排放和廢棄物。排放和廢棄物在產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)均存在，能源審計(jì)要評價(jià)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的影響，在目前狀況下需要依靠企業(yè)各個部門提供的有用信息。CEAS這一環(huán)境核算系統(tǒng)由于提供的是貨幣和實(shí)物量等綜合性信息，用貨幣的形式反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，用非貨幣即數(shù)量的形式反映企業(yè)對環(huán)境的影響，基本可以滿足能源審計(jì)所需要的財(cái)務(wù)方面的信息，相對減少了能源審計(jì)的工作量，降低了能源審計(jì)成本。能源審計(jì)可以依據(jù)CEAS所提供的貨幣和實(shí)物量等綜合性信息稍作加工整理，結(jié)合其他非財(cái)務(wù)會計(jì)信息就可以完成審計(jì)工作，對公司作出真實(shí)有效的能源審計(jì)結(jié)論。

如果CEAS的建立可以改變能源審計(jì)目前信息搜集比較分散的缺陷的話，建立公司環(huán)境核算系統(tǒng)更重要的意義在于其全球的趨同：反映企業(yè)的雙重責(zé)任――經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在人類日益關(guān)注環(huán)境保護(hù)追求生存質(zhì)量的時(shí)候，社會責(zé)任感的增強(qiáng)對提升企業(yè)的公眾形象至關(guān)重要，達(dá)成共識更能反映出一個國家走低碳經(jīng)濟(jì)之路的決心和措施。

七、結(jié)語

能源審計(jì)需要大量的財(cái)務(wù)會計(jì)信息，這一信息需求主要表現(xiàn)在兩個方面，一是貨幣量指標(biāo)；二是實(shí)物量指標(biāo)。而傳統(tǒng)的會計(jì)信息還不具有這一特性，對外提供的會計(jì)信息只是用貨幣量表現(xiàn)出來的，相關(guān)的實(shí)物量信息需要查閱相關(guān)賬簿才可獲得。當(dāng)然，這是在會計(jì)資料健全的情況下才能獲得的，現(xiàn)實(shí)情況往往達(dá)不到如此理想的狀態(tài)，當(dāng)一個企業(yè)會計(jì)核算制度不健全，會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)難以達(dá)到要求時(shí)，企業(yè)很難為能源審計(jì)提供完整的財(cái)務(wù)會計(jì)信息。而CEAS則是對傳統(tǒng)核算方法的升級，是在傳統(tǒng)核算方法提供貨幣量指標(biāo)的同時(shí)，考慮對環(huán)境的影響而增加實(shí)物量指標(biāo)，充分體現(xiàn)出企業(yè)的雙重責(zé)任。由于CEAS這一升級版的特點(diǎn)，不僅能適合能源審計(jì)對財(cái)務(wù)會計(jì)信息的需求，更能充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理念在公司核算中的地位和作用。在國際接軌的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)CEAS國際趨同是歷史的必然。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中華人民共和國節(jié)約能源法[S].2007.

氣候變化對經(jīng)濟(jì)的影響范文第4篇

關(guān)鍵詞：碳稅碳交易環(huán)境規(guī)制

一、碳稅與碳交易的涵義區(qū)別

（一）碳稅的涵義及分類

碳稅以環(huán)境保護(hù)為目的，以二氧化碳排放單位為征稅對象，通過消減二氧化碳排放為手段來實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制，具體可分為：

1.按照實(shí)施范圍不同，可分為國內(nèi)稅、國際稅和協(xié)調(diào)的國家稅。前兩者的劃分標(biāo)準(zhǔn)是不同的國家體系，后者是指在一個寬松的國際框架下由各國自主決定的稅收體系。

2.按照征稅依據(jù)不同，分為實(shí)際排放量碳稅和估算排放量碳稅。兩者以二氧化碳排放量的監(jiān)測為依據(jù)，前者技術(shù)上不易操作，征稅成本也較高，目前國際上常用的是后者。

3.按照稅率水平不同，可分為差別碳稅和統(tǒng)一碳稅。前者是指在不同行業(yè)或地區(qū)實(shí)施不同的碳稅稅率，后者則指實(shí)施統(tǒng)一、特定的稅率。目前理論界普遍認(rèn)同差別碳稅。

4.按照實(shí)施目標(biāo)不同，分為激勵目的碳稅和財(cái)政目的碳稅。前者是以提高燃料或排放的價(jià)格為目的來消減能源及其他來源的溫室氣體排放，后者以籌集財(cái)政資金為目的，政策要點(diǎn)在于形成穩(wěn)定的稅收來源。

（二）碳交易的涵義及其分類

碳交易是一種以碳資產(chǎn)為交易對象的金融活動，把氣候變化、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以市場機(jī)制解決低碳發(fā)展模式下的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。它一方面將金融資本直接或間接地投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項(xiàng)目和企業(yè)，另一方面來自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場進(jìn)行交易，被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。具體分為：

1.基于配額的碳交易。指在特定區(qū)域或特定時(shí)期，基于節(jié)能減排目標(biāo)的二氧化碳排放總量是既定的，不同配額所有者可根據(jù)實(shí)際需要，在法律允許的條件下自行購買或出售所需配額。配額具有可分割性、可傳承性和累積性等特點(diǎn)。

2.基于項(xiàng)目的碳交易。與配額交易不同，基于項(xiàng)目的交易主要是針對具備節(jié)能減排效果的實(shí)施項(xiàng)目，由買主向該項(xiàng)目購買減排額度。在項(xiàng)目購買條件下，交易標(biāo)的具備可轉(zhuǎn)讓性和可分割性，但不具備傳承性，因而其使用范圍受到限制。目前國際市場中基于配額的碳交易主要是歐盟排放交易體系（EUETS）下的歐盟配額（EUAS）?；陧?xiàng)目的碳交易主要是《京都議定書》中清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）以及聯(lián)合履行機(jī)制下分別產(chǎn)生核證減排量（CERS）和減排單位（ERUS）。

二、碳稅與碳交易利弊比較的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）碳稅與碳交易的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1.碳稅——以價(jià)格為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)制手段。環(huán)境稅作為碳稅的理論基礎(chǔ)最早由庇古提出，也稱“庇古稅”。1920年，庇古設(shè)計(jì)了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境稅概念，提出對污染者征稅，以糾正市場活動中的負(fù)外部性影響。此后，政府將這一理念加以運(yùn)用，對具有負(fù)外部性的污染企業(yè)進(jìn)行征稅，并將稅收所得作為抵消污染效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在低碳發(fā)展模式下，碳稅側(cè)重對污染排放企業(yè)排污成本的監(jiān)督。通過對排污企業(yè)進(jìn)行征稅，污染企業(yè)的排污成本得以增大，出于經(jīng)濟(jì)效益最大化的考慮，企業(yè)必然自行控制污染排放量，從而達(dá)到環(huán)境規(guī)制的目的。

2.碳交易——以數(shù)量為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)制手段。碳交易側(cè)重既定排污權(quán)利在不同利益相關(guān)者之間分配以增加污染的社會成本的考慮。羅納德·科斯最早提出社會成本概念，他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化，一個有效手段是在污染者和利益相關(guān)者之間進(jìn)行排污權(quán)分配。此后，多倫多大學(xué)的約翰遜·戴爾斯在其《污染、財(cái)產(chǎn)與價(jià)格》一文中提出數(shù)量為基礎(chǔ)的交易機(jī)制。這一理念隨后被美國環(huán)保署加以引用，并于1977年在《清潔空氣法案修正案》中得以法律確認(rèn)。目前理論界普遍認(rèn)為，碳交易相對于碳稅而言更具有政策吸引力。

（二）碳稅與碳交易的優(yōu)劣分析

1.碳稅效果評估。碳稅是一種最為直接有效的經(jīng)濟(jì)手段，其優(yōu)點(diǎn)包括：（1）能夠帶來可觀的財(cái)政收入。據(jù)估算，在五檔碳稅稅率（10元/噸、20元/噸、30元/噸、40元/噸、70元/噸）下，分別計(jì)算碳稅的稅收影響，可以得出10年動態(tài)累計(jì)碳稅稅額(10年動態(tài)累計(jì)碳稅稅額為企業(yè)碳稅稅額與居民碳稅稅額的加總，即累計(jì)碳稅稅額=企業(yè)碳稅額+居民碳稅額)分別為1238.03億元、2433.48億元、3589.26億元、4707.98億元、7864.71億元。（2）可操作性強(qiáng)、實(shí)施成本低。碳稅通常在化石燃料進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)的開始環(huán)節(jié)進(jìn)行征收，因而只需要對很少的一些經(jīng)濟(jì)體征收碳稅即可覆蓋所有的化石燃料消費(fèi)。

但是，碳稅的剛性特征對能源密集型部門產(chǎn)生的影響非常顯著。例如，要將二氧化碳排放量限制在1993年的水平，日本必須從1993年起征收4000日元/噸的二氧化碳碳稅，并以后逐年增加1000日元/噸碳稅。如果把減排的社會效應(yīng)用每噸二氧化碳減少的GDP值來衡量，將達(dá)到45-50萬日元/噸二氧化碳的高昂成本。此外，開征碳稅的影響將隨著時(shí)間流逝對經(jīng)濟(jì)的影響不斷增大，碳稅稅率越高，增強(qiáng)的幅度越大，對GDP的負(fù)面影響也將越大。

2.碳交易效果評估。在環(huán)境容量和減排總量既定的情況下，碳交易的優(yōu)勢有：（1）能夠加強(qiáng)初始排放權(quán)分配的有效性，維持既定排放總量。與碳稅相比，碳交易更關(guān)注既定排放總量在不同利益相關(guān)者之間的合理分配，通過交易權(quán)的分割與轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)污染排放邊際成本的增加，以起到約束經(jīng)濟(jì)體排放行為的目的。（2）規(guī)則簡便，成本低廉，發(fā)展迅速。自2005年《京都議定書》生效以來，全球碳交易市場進(jìn)入快速發(fā)展階段。在目前國際碳交易發(fā)展格局中，強(qiáng)制市場為主、自愿市場為輔；配額市場為主、項(xiàng)目交易為輔。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全球碳排放權(quán)交易總成交量已經(jīng)達(dá)到48億噸二氧化碳量，交易金額超過1260億美元，發(fā)展速度超過碳稅。

但是，碳交易對本土市場的發(fā)展影響較為顯著，例如存在價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)、交易各方參與的積極性不高、交易無法迅速完成等等。此外，目前碳交易市場建設(shè)滯后，世界碳交易目前主要通過歐盟排放交易體系、美國芝加哥氣候交易所、加拿大蒙特利爾氣候交易所、澳大利亞三大氣候交易所和印度氣候兩大交易所等進(jìn)行交易，發(fā)展中國家的碳交易市場仍處于籌備階段。

三、中國實(shí)施環(huán)境規(guī)制的策略選擇

（一）碳稅征收應(yīng)循序漸進(jìn)，同時(shí)酌情減免企業(yè)的其他稅負(fù)

我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)對傳統(tǒng)黑色能源的依賴度較高，因此在碳稅的征收上應(yīng)當(dāng)細(xì)致考慮，既要根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要制定合理的碳稅征收機(jī)制，又要避免歐洲發(fā)達(dá)國家高額碳稅的激進(jìn)征收方法，以將社會的運(yùn)行成本降至最低。此外，為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，征收碳稅需要高度關(guān)注企業(yè)的稅負(fù)問題，適當(dāng)減免企業(yè)其他稅負(fù)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)比率零增長，避免打擊企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性①。

（二）加快碳交易市場建設(shè)，構(gòu)建碳交易市場的技術(shù)路線

我國目前的碳交易市場仍處于建設(shè)階段，應(yīng)合理借鑒國際碳交易市場的經(jīng)驗(yàn)，推動國內(nèi)統(tǒng)一碳交易市場的形成，以市場化手段加快推進(jìn)環(huán)境和能源問題的解決。首先，需要建立一套與發(fā)展全國統(tǒng)一碳市場相關(guān)的法律法規(guī)體系，改變目前政策規(guī)劃不明、法律缺失的狀態(tài)；其次，要發(fā)揮現(xiàn)有排放權(quán)交易所、CDM技術(shù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)在構(gòu)建區(qū)域性的信息平臺和交易平臺的作用，鼓勵全國各個地區(qū)，特別是長三角和珠三角地區(qū)積極構(gòu)建碳交易區(qū)域市場，為建設(shè)全國統(tǒng)一的碳交易市場提供平臺支持②。在此過程中，我國要特別注意妥善解決碳交易市場在全球碳定價(jià)權(quán)中的敏感性問題。