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1高校進行體育理論教學的意義
1.1體育理論教學是理論與實踐相結(jié)合的體現(xiàn)我國的教育方針是使學生在德、智、體各方面得到全面的發(fā)展,成為社會有用的人才。生理素質(zhì)是心智的物質(zhì)基礎,健康的身體是個體全面發(fā)展的前提。體育教育是以增進健康,發(fā)展身體,終身受益為目的。體育有一套系統(tǒng)的科學理論依據(jù),體育課的教學按照教育學的原理,有實踐教學和理論教學兩個環(huán)節(jié),通過理論指導實踐,在實踐中發(fā)展理論。沒有理論體系的教育或沒有實踐過程的教育都不能視為完整的教育。
1.2體育理論教學是培養(yǎng)終身體育意識的關鍵普通高校體育教學不僅要使學生學會運動技術,全面發(fā)展身體,提高各項身體素質(zhì),還要考慮對運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應等目標的指導意義。要讓他們學習體育運動的原理,掌握科學鍛煉身體的方法和手段,做到能夠運用正確的理論指導自身的體育鍛煉,使學生終生受益。通過理論教學使學生提高對體育鍛煉作用和意義的認識,并能根據(jù)自己身體條件運用學到的理論知識和方法,選擇適宜的運動負荷進行鍛煉,這既是理論教學的任務,也是解決學生堅持體育鍛煉,培養(yǎng)終身體育意識的關鍵。
2普通高校體育理論教學的現(xiàn)狀
2.1體育理論教學時數(shù)偏少國家教委1992年頒發(fā)的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》規(guī)定:“理論知識教學時數(shù)不少于教學總時數(shù)的12%”,依據(jù)一般高校全年體育教學的課時為72學時進行計算,應為8~9個學時。而大多的院校不足8個學時,有的干脆省略了,有的將體育課的要求和介紹也作為理論課的內(nèi)容,大大縮短了體育理論課的課時,無法滿足體育理論教學對實踐課的真正需要。體育理論課時的不足,無法使學生學到豐富的體育理論知識,影響學生全面文化素質(zhì)的提高。2.2教師對理論課教學的重要程度不夠目前,大部分高校的體育教師對理論課教學的重要性認識不一,重技術輕理論,重達標輕技能的情況并不少見。認為理論課可上可不上、推諉、應付等現(xiàn)象時有發(fā)生,致使理論教學有很大的隨意性,缺乏體育理論教學的系統(tǒng)性、科學性和針對性,嚴重地影響了體育理論的正常教學,影響了學生對體育的整體認識。
2.3大部分學生缺乏興趣,態(tài)度消極從學生學習態(tài)度上看,多數(shù)學生缺乏興趣、態(tài)度消極由于理論教學的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和可行性且授課教師又無講理論課的經(jīng)驗,因此,學生也就越來越不喜歡上理論課。在這種抵觸情緒的作用下,很多學生都認為“聽體育理論課沒有多大意思,還不如到操場上活動活動呢”,致使真正認真聽體育理論課的學生不多。對一些體育理論課教學做了統(tǒng)計表明,課堂上真正聽課的學生還不到20%,而80%以上的學生都在做與本課無關的事情。有的學生則在課堂間隙偷偷地溜走,有的學生甚至根本就不來上課,而讓其他學生代為請假或點名。試想,如果不是硬性規(guī)定學生必須要到教室來上理論課的話、結(jié)果會是怎樣?很可能會使授課教師陷人十分尷尬的境地。
2.4體育理論課教學質(zhì)量不高理論課需要講授的是有關體育運動的基本知識、體育運動的基本原理、運動衛(wèi)生常識及各項運動的理論及規(guī)則等等。體育教師習慣了室外的體育實踐課教學,對體育理論教學多數(shù)都不感興趣,另外上好一堂理論課需要大量的理論基礎知識。目前大部分體育教師都是以技術見長的,理論課經(jīng)常出現(xiàn)念書本的現(xiàn)象,大大影響了學生的興趣。由于教學時數(shù)的不足,理論課程內(nèi)容較多兩方面的原因,致使理論課堂教學形成教師照教材念大綱的狀況。
2.5體育理論考試形式化體育理論考核多數(shù)是迫于完成教學計劃和教學評估才組織的,采用卷面考試的方式。考試方法比較單一,理論考試前,教師進行考前輔導,圈定考試范圍,畫出重點以讓學生死記硬背通過理論考試。還有些院校的理論考試全部是開卷考試,學生拿回去自己答題之后統(tǒng)一交卷。理論考試失去其檢查、反饋、促進、提高的作用。
3對體育理論課教學改革的建議
3.1將體育理論課作為一門獨立的必修課當前大學體育課設置是大一和大二兩年的體育課,將體育理論課作為一門獨立的必修課從目前的體育課當中分離出來,在大三的時候開設。學生在體育理論課堂上將系統(tǒng)全面地學習到諸如體育價值功能、運動健身原理、發(fā)展身體素質(zhì)理論依據(jù)、科學鍛煉身體的原則與方法等豐富的體育理論知識。這不僅使他們能夠更好地認識體育了解體育,熱愛體育,養(yǎng)成良好的體育習慣,為將來的終身體育打下堅實的基礎。
3.2提高體育教師的文化素養(yǎng)和理論水平任何先進的教學手段都是通過教師的操作才得以實現(xiàn)的。教師教學能力的增強是提高教學質(zhì)量的重要因素。加強體育教師的文化修養(yǎng),提高他們的理論水平和教學能力。體育教師在不斷學習,拓寬自己知識面的同時,還要在思想上重視理論教學。要提高體育教學在學校教育中的地位,就必須自覺、積極地提高體育教師的文化素養(yǎng)和理論水平,努力拓寬知識結(jié)構(gòu),提高學歷層次。重視高校體育理論教師隊伍的建設和培養(yǎng),是普通高校體育教學中急需解決的問題。
摘要:協(xié)同理論倡導主體多元化、合作方式協(xié)同化等理念,對于現(xiàn)代社會的婚姻家庭服務體系的構(gòu)建具有重要意義。本文通過對婚姻家庭服務現(xiàn)狀的分析,提出基于協(xié)同理論視角的婚姻家庭服務體系,并探析建設婚姻家庭協(xié)同服務體系的路徑和策略。
關鍵詞:協(xié)同理論;婚姻家庭;服務體系研究
0緒論
在我國不斷加強婚姻家庭服務建設的情況下,各地陸續(xù)開展了婚姻家庭服務,部分地區(qū)婚姻家庭服務體系初具規(guī)模,并初步取得了一定成效。然而,當前薄弱的婚姻家庭服務與民眾日益強烈的需求形成了矛盾,需要加快建設婚姻家庭服務體系,以促進婚姻家庭的和諧。[1]本文試圖從婚姻家庭服務現(xiàn)狀出發(fā),提出基于協(xié)同理論視角的婚姻家庭服務體系,為我國婚姻家庭服務體系的建設及其相關工作的開展提供參考和理論指導。[2]
1婚姻家庭服務體系與協(xié)同理論內(nèi)涵
1.1協(xié)同理論
協(xié)同理論最早在德國提出,主要用于研究主體與主體之間的相互的合作發(fā)展機制及其對總體發(fā)展的促進作用。[3]在此模型中,總體內(nèi)部的各個要素都存在著不同的影響因素。這表現(xiàn)在:主要影響因素如果對主體有著積極作用,那么主體就會產(chǎn)生積極的協(xié)同發(fā)展效果;反之,主體就會朝著消極方向發(fā)展,而在此模型中的關鍵影響因素就被稱為序參量。[4]所以此模型要解決的關鍵問題就在于要找出其主要影響主體變化的主要影響因素——序參量,以達到優(yōu)化總體系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及其主要影響因素的目的,從而引導總體系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)同效應,從而使其產(chǎn)生總體作用大于個體之和的效果。[5]
1.2婚姻家庭服務體系
婚姻家庭服務的一般概念是指為了緩解和解決婚姻家庭矛盾或困境,通過使用專門的知識、技巧以及方法,使在婚姻家庭中產(chǎn)生的問題得以緩解,有利于增進家庭以及社會的和諧建設工作。婚姻家庭服務體系是婚姻家庭服務的載體。在協(xié)同理論的視角下,根據(jù)任務和目標的不同,可以劃分為婚姻家庭服務自評和他評評價系統(tǒng)、婚姻家庭服務課程與教育系統(tǒng)、婚姻家庭輔導與咨詢服務系統(tǒng),以及婚姻家庭問題預防與危機干預系統(tǒng)?;橐黾彝シ罩饕擅裾C關統(tǒng)籌提供,旨在保障公民基本權(quán)利,實現(xiàn)社會幸福和保障人民安居樂業(yè)所必需的民政服務。[6]具體包括:婚前、婚后的婚姻輔導、婚姻關系調(diào)節(jié)、家政服務和婚姻心理輔導等。
2婚姻家庭服務體系現(xiàn)狀及其存在的問題
2.1婚姻家庭服務體系現(xiàn)狀
2.1.1婚姻家庭服務主體
婚姻家庭服務作為公共服務,服務主體應該是由政府、公益社會組織、相關企業(yè)等組成的多元服務主體。經(jīng)調(diào)查顯示,各地當前的婚姻家庭服務體系的主體主要是以民政局、婦聯(lián)為代表的政府部門為主。而婚姻家庭服務隊伍建設的現(xiàn)狀是:具有婚姻家庭服務資質(zhì)專業(yè)服務水平的人員很少,根本不能滿足現(xiàn)下社會對于此類服務的需要?;橐龇贞嚨亟ㄔO方面的現(xiàn)狀主要采取的是結(jié)合線上線下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思路,線上多為與社會上的婚姻家庭服務機構(gòu)進行合作,以婚姻家庭援助熱線等方式進行婚姻家庭服務。線下多以政府牽頭,組成以公益社會組織為代表的,主要進行心理疏導、離婚調(diào)解等服務的婚姻家庭服務心理服務平臺。
2.1.2婚姻家庭服務體系現(xiàn)狀
婚姻家庭服務活動開展方面:首先,電話熱線服務已經(jīng)成為婚姻家庭服務的主要途徑。我們要讓有婚姻家庭專業(yè)服務資格的咨詢師進行電話咨詢服務,為求助人員提供免費的婚姻家庭服務,這已成為進行婚姻家庭服務的主要途徑之一;其次,開展婚姻家庭服務專題講座是普及婚姻家庭常識的重要渠道。各級政府機關以及專業(yè)的婚姻服務機構(gòu)應定期舉辦專題講座,從而更好地輔導具有共性的婚姻家庭問題;最后,是要在離婚登記處等服務點建立婚姻家庭專業(yè)服務陣地,這是婚姻家庭服務渠道廣泛的應用。
2.2婚姻家庭服務體系問題
2.2.1社會對婚姻家庭服務的認知度不高
目前,婚姻家庭服務在我國仍處于起步階段,婚姻家庭知識的普及率不高。許多人認為婚姻和家庭的事情屬于家丑不可外揚,不愿去咨詢也不愿接受調(diào)解。另外一部分人,又不知道哪里可以提供這方面的服務,往往很多人走到了離婚的地步,才能在個別地區(qū)的民政局了解到有婚姻調(diào)解員,但這個時候問題往往很嚴重了,很難通過一次的調(diào)解咨詢而改變。
2.2.2婚姻家庭服務專業(yè)人才缺失
婚姻家庭服務工作是需要非常高的專業(yè)技巧以及溝通能力的服務工作,如今雖已有不少服務專業(yè)機構(gòu)進入了婚姻家庭服務領域,但是仍出現(xiàn)專業(yè)人才缺乏的問題。目前,進行婚姻家庭服務的工作人員主要有從事相關工作并擁有婚姻咨詢師的資格證書的專業(yè)人員,其他還有很大一部分是其他工作出身的年輕人,而正是這樣的人群非常缺乏對婚姻家庭服務工作的了解。所以如今進行婚姻家庭服務專業(yè)人才隊伍建設并對相關人員進行專業(yè)培訓是當務之急。
2.2.3婚姻家庭服務機制不健全
婚姻家庭機制的不健全主要表現(xiàn)在婚姻家庭服務模式與周邊環(huán)境的契合度上,以及影響因素之間的對應。而我國婚姻家庭服務體系與環(huán)境的契合度,不同地區(qū)的地區(qū)環(huán)境都不同,現(xiàn)下的服務體系已無法滿足總體的大量需求;在影響因素的對應上,我國如今的主要問題表現(xiàn)在主客體、信息匹配及服務模式之間的矛盾。甚至某些地區(qū)雖然已然建立了先進的信息平臺,信息卻不能及時得到傳遞。
2.2.4婚姻家庭服務標準化程度低
婚姻家庭服務標準化程度低主要表現(xiàn)在婚姻家庭服務體系的統(tǒng)一及影響因素的統(tǒng)一上?,F(xiàn)下,我國在婚姻家庭服務領域上還沒有形成完善的理論體系模型,各地區(qū)的服務模式都比較紊亂,非常不利于管理。我國在婚姻家庭服務資源的整合還處于探索階段,其整合程度不高?;橐黾彝シ盏姆绞蕉几鞑幌嗤?,各地區(qū)的所提供的服務方式都沒有范圍界定,這非常不利于各地區(qū)的相互借鑒。
2.2.5婚姻家庭服務政府部門投入不足
許多婚姻家庭服務都已進入了商業(yè)化領域。其中包括婚姻介紹和婚姻咨詢等服務市場化趨勢明顯。所以我們要通過婚姻家庭服務儲蓄等形式調(diào)動專業(yè)婚姻家庭服務專業(yè)人士的服務積極性。社區(qū)婚姻家庭服務等成為政府解決底層婚姻家庭矛盾的措施。雖然這些具體的婚姻家庭服務辦法是有效的,但需要我國政府投入更多的現(xiàn)有資源,而不是需要家庭投入更多的資源來進行婚姻家庭輔導。
3建設婚姻家庭協(xié)同服務體系路徑研究
3.1進一步健全婚姻家庭服務體系
我國各級政府要積極加強綜合實力較弱地區(qū)婚姻家庭服務資源不足的問題,進一步推動婚姻家庭服務資源分布合理化,實現(xiàn)均衡發(fā)展。此外,我國還要繼續(xù)提高基層婚姻家庭服務機構(gòu)及其服務工作者的專業(yè)服務素養(yǎng),從而使基層婚姻家庭服務機構(gòu)成為針對基層政府提供公益性質(zhì)婚姻家庭服務的主力軍。我們還要進一步完善基層婚姻家庭基礎教育服務體系,依托現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源建立一批具有高素質(zhì)的婚姻咨詢服務機構(gòu)。另外,要轉(zhuǎn)變相關政府部門職能,從目標協(xié)同等不同層面建立以各級政府為主體、社會團體等為客體的協(xié)同體系。
3.2進一步整合婚姻家庭服務資源
進一步建立健全區(qū)縣級機構(gòu)婚姻家庭服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻家庭服務工作站、村級婚姻家庭服務點,所以我國政府應在已有政務服務基礎設施的基礎上依靠不同方式集中進行各種婚姻問題咨詢服務。我國要全面加強婚姻服務場所的規(guī)范建設,將我國的婚姻家庭咨詢服務中心真正打造成解決矛盾服務大眾的綜合服務平臺。我們要積極使各界社會組織積極參與婚姻家庭服務,實現(xiàn)婚姻家庭服務主體多元化。
3.3進一步拓展婚姻家庭服務領域
我國要積極引導廣大專業(yè)的基層婚姻家庭服務工作者積極參與婚姻家庭服務工作,進一步探索和建立鄉(xiāng)村一級的婚姻家庭服務制度,深化婚姻家庭咨詢顧問工作,從而引導廣大婚姻家庭工作者積極參與家庭矛盾調(diào)解等公益婚姻家庭咨詢服務。在常規(guī)的離婚調(diào)解服務內(nèi)容上增加一些增值服務內(nèi)容,切實做好常見的、具有共性的婚姻矛盾糾紛調(diào)解。在另一方面,我國要拓展婚姻家庭服務及其服務領域,還要將其與相關的咨詢項目加入服務范圍。
3.4進一步加強婚姻家庭服務信息化建設
我國要進一步加強婚姻家庭服務信息化建設。積極推進婚姻家庭服務工作與智慧城市建設共同發(fā)展,除此之外我們還要依托公共服務網(wǎng)絡,加速建立婚姻家庭服務體系,逐步完成連接各級地方公共婚姻家庭服務網(wǎng)絡信息通道。建設婚姻家庭服務熱線平臺和新媒體平臺,熱線和新媒體平臺成為接受群眾婚姻咨詢、宣傳婚姻家庭知識、指導如何處理婚姻家庭關系的綜合平臺。
4結(jié)束語
隨著全球化程度的不斷推進,我國的城市化程度不斷加深,我國轉(zhuǎn)型時期的中國家庭都曾經(jīng)歷了許多變遷,所以人們生活方式以及價值體系都會發(fā)生不同程度的變化。而作為社會細胞的婚姻家庭更應該發(fā)揮其正能量。婚姻家庭是每個人都離不開的話題,本項目組希望通過建立婚姻家庭服務體系協(xié)同發(fā)展機制,進一步推進婚姻家庭服務的開展,向“美滿婚姻,幸福家庭”的目標進發(fā)。
參考文獻
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一、問題的提出及文獻綜述
隨著我國中小企業(yè)開始實現(xiàn)信息化管理,運用信息管理系統(tǒng)來對企業(yè)生產(chǎn)進行管理,一方面,提高了企業(yè)管理的效率和科學性,使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲、財務、成本、控制都得到了大幅度的改善;而另一方面,在實際的運行中不可避免的引發(fā)各種問題,其中包括信息安全性的問題,即存儲在計算機或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用,而且這種活動對企業(yè)的影響非常嚴重,例如:電子商務公司,如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障,每天的損失會高達數(shù)額人民幣,所以如何保障信息系統(tǒng)的安全,使其得到安全的控制,對于企業(yè)來說已經(jīng)變的非常重要。目前,在我國的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建中,經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位,所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應遲鈍,不能使管理者及時得到有效的信息,使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果,因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全,加強中小企業(yè)信息的測控是非常必要的。
在目前關于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構(gòu)建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面,涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如:楊斌、費同林(2002),趙宏中(2005),劉仁勇,王衛(wèi)平(2007),在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設方面提到了制度設計方面,但是沒有把其作為一個研究重點,其他一些相似的文獻基本是從技術角度探討。從中小企業(yè)實際的成本收益考慮,一般來說,由于運用的相應技術不是很高,基本都是基礎的軟件系統(tǒng),所以有必要對中小企業(yè)面臨的制度方面進行詳細的分析。
二、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析
首先,根據(jù)Laudon對企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅,按照來源分為六類:硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務及設備被偷盜,這些都是中小企業(yè)面臨的問題,但Laudon從單個信息系統(tǒng)的角度進行分析,卻沒有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進去,在我國中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設上許多企業(yè)盡管設置了制度,但很大程度上都是形同虛設或者是制度管理存在缺失,容易導致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實際操作上面臨效率和安全的問題,下面具體從制度方面進行分析:
在中小型企業(yè)中,存在著正式制度與非正式制度,正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排,主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等;非正式制度,是人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、文化傳統(tǒng)、價值觀念,是形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則,是那些對人們行為的不成文的限制。
(一)正式制度的分析
在中小企業(yè)中,正式的制度包括國家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面,根據(jù)我國1994年通過的《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,也只是從信息交換角度來保護整個信息系統(tǒng)的安全,對于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定,并沒有對企業(yè)的實際業(yè)務中發(fā)生的關于信息系統(tǒng)自身安全進行風險標準規(guī)定,也沒有一套正確引導進行風險防范的標準規(guī)定,所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實際出發(fā),所以各企業(yè)的標準不一,導致安全隱患存在比較大。
從企業(yè)自己建立的信息管理制度來說,一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度,包括維護、人員素質(zhì)等方面都有明確的規(guī)定,在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患,并能夠及時有效的進行相應信息的反饋,對企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對于中小企業(yè)來說,由于企業(yè)自身比較小,相應的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏,其維護也是誰操作誰負責,這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來確定其系統(tǒng)的安全程度,其次在效率方面,由于人員缺乏以及其計算機操作應用存在的不規(guī)范,信息交換、反饋也相對比較落后,或者根本起不到效率作用。
再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范,卻由于監(jiān)管不到位,主要是由于中小企業(yè)的機構(gòu)比較小,維護人員、計算機使用都是由使用人員一人來完成,所以容易導致即使有制度,也難以執(zhí)行,這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。
(二)非正式制度的分析
在非正式制度中,意識形態(tài)處于核心地位,它不僅蘊含價值關鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風俗習性,而且在形式上構(gòu)成某種非正式制度的“先驗”模式。所以從這個角度上來說,公司員工的思想和過去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運行效果。
在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中,由于員工的意識不強,對于信息系統(tǒng)的維護、使用存在一定的松懈,信息操作員經(jīng)常在值班時沒有定期維護計算機及信息管理系統(tǒng),只是在當其產(chǎn)生問題時才處理,這樣很容易導致企業(yè)數(shù)據(jù)損失,如果信息備份不完全的話,可能由于人為操作或者計算機病毒的侵入會造成整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。
在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響,對信息反饋報告在效率方面也會產(chǎn)生一定的負面作用,主要原因是領導層的要求不嚴格,操作人員的報告提交不及時等因素所致,因此非正式制度因素對中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。
三、加強信息管理系統(tǒng)管理制度建設的對策
在加強制度建設中,主要從國家信息系統(tǒng)的法律制度建設、企業(yè)信息制度的設置與執(zhí)行,再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識的改變?nèi)齻€層次來考慮。
(一)首先在我國信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中,不僅應該對信息交換中安全問題進行規(guī)范,而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對其管理系統(tǒng)的安全達到安全的最低標準,這個標準是指從各因素方面來確定信息管理系統(tǒng)的一個安全性的最低標準值,不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個基本的系統(tǒng)安全標準,而且也能對公司信息管理系統(tǒng)起到強制規(guī)范性的作用。
(二)在制度設定層面,加強中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理制度的健全及制度化,也是保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全極為重要的一個方面。在信息系統(tǒng)運行過程中,信息系統(tǒng)管理部門應制定嚴格的服務器日常維護、巡視和記錄制度、客戶機維護、操作制度、用戶管理制度、人員培訓制度等等,并嚴格按照制度實施獎懲,從而從企業(yè)內(nèi)部制度上認識到信息管理系統(tǒng)安全的重要性。
(三)培養(yǎng)與使用企業(yè)信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程,除了領導層要高度重視外,設立一個既懂信息系統(tǒng)、又懂業(yè)務流程的復合型信息主管職位,也是非常關鍵的。在國外大學、大企業(yè)的CIO(首席信息主管),相當于企業(yè)級的領導,直接參與企業(yè)的重大問題決策。一個合格CIO,既能充分調(diào)動網(wǎng)絡技術人員的積極性,又能把握企業(yè)信息化發(fā)展全局,并能隨時為領導提供參考意見,起到了很好的監(jiān)督作用,并對公司信息管理信息系統(tǒng)制度改善、監(jiān)督、反饋上能起到重要的作用,中小企業(yè)中也設立這樣一個職位,從而使信息化系統(tǒng)成為企業(yè)運行中的一個非常重要的部分。
(四)加強信息系統(tǒng)人員的培訓,使其對計算機信息系統(tǒng)的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統(tǒng)人員包括操作人員以及維護人員,定期對信息系統(tǒng)人員進行培訓,不僅有助于了解信息系統(tǒng)的最新發(fā)展,而且能夠使其從意識中不斷了解到信息系統(tǒng)安全的重要性,使其操作、維護的規(guī)范化不斷得到改善,從而減少由于非制度性因素所產(chǎn)生的信息系統(tǒng)安全問題。
四、結(jié)論
在中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)中,很大問題是由于中小企業(yè)的制度方面造成的,所以在企業(yè)內(nèi)部加強其監(jiān)管,使中小企業(yè)的信息管理制度得到很好執(zhí)行是非常必要的,其次就是加強員工的素質(zhì)培養(yǎng),使其能夠具有很好的業(yè)務水平,使信息管理系統(tǒng)得到很好的運行,并能夠使管理層及時了解到企業(yè)的信息,保證企業(yè)的順利運行;最后完善國家信息管理系統(tǒng)法律,是保證企業(yè)信息制度建立的重要標準,使中小企業(yè)達到基本的信息系統(tǒng)風險管理水平,從而從制度上使其信息管理系統(tǒng)得到很好的保護。
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關鍵詞:中國;綜合運輸體系理論;交通運輸
中圖分類號:F512.3 文獻標識碼:A 文章編號:1004—1494(2013)04-0082-05
一、我國綜合運輸體系理論和實踐的歷史發(fā)展
(一)綜合運輸體系的概念
交通運輸業(yè)是由具有各自的技術經(jīng)濟特征和優(yōu)勢的鐵路、公路、水路、航空和管道等運輸方式組成的。在交通運輸發(fā)展的初始階段,各種運輸方式基本上都是各自獨立地發(fā)展起來的,即每一種運輸方式都有其特定的交通線路和運輸工具,按照各自的運輸管理方式進行運輸生產(chǎn)活動,從而形成各自獨立的單一運輸體系。單一運輸方式發(fā)展到自成系統(tǒng)、相對完善后,客觀上需要整合運輸鏈條上的各種運輸資源,形成組合優(yōu)勢,提高運輸效率,由此產(chǎn)生對建設綜合運輸體系的要求。而土地、能源、環(huán)境等外部資源的制約又加劇了建設綜合運輸體系的迫切性。綜合運輸體系的概念最早來自西方發(fā)達國家。美國學者G·穆勒指出,對于貨物運輸,綜合運輸是貨物在兩種以上運輸方式上進行的無縫和連續(xù)的門到門運輸。發(fā)達國家的綜合運輸研究是在交通基礎設施規(guī)模基本穩(wěn)定,整體交通運輸達到相對較高的發(fā)展水平、各種運輸方式形成較強競爭的環(huán)境下提出或形成的。因此對綜合運輸?shù)难芯恐饕獋?cè)重于運輸過程中運輸方式的合理利用和運輸環(huán)節(jié)的有效銜接。
與發(fā)達國家不同的是,我國綜合運輸體系建設是在交通大發(fā)展的過程中進行的,可以有效發(fā)揮政府在資源配置、交通網(wǎng)絡規(guī)劃、基礎設施銜接等方面作用。綜合運輸體系是相對各種單一運輸方式的運輸體系而言,包涵多種現(xiàn)代運輸方式,在統(tǒng)籌規(guī)劃下,充分發(fā)揮各自的技術經(jīng)濟和資源利用優(yōu)勢,形成網(wǎng)絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的現(xiàn)代化交通運輸綜合體。本文認為,實質(zhì)上,綜合運輸體系理論是按照系統(tǒng)論的理論,研究交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)、交通運輸各子系統(tǒng)內(nèi)部和各個子系統(tǒng)之間相互作用的規(guī)律,構(gòu)建資源配置優(yōu)化、運輸高效的綜合運輸體系的理論體系。
綜合運輸體系的內(nèi)涵比較豐富,一些學者和專家從不同角度進行闡述。主要包括以下內(nèi)容:
1.發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化組合,合理利用資源,引導運輸需求。不同運輸方式具有不同的技術經(jīng)濟特征和適應不同層次不同特征的需求,交通運輸?shù)陌l(fā)展應根據(jù)資源條件和需求引導的要求,充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,進行規(guī)劃布局和優(yōu)化組合,在有效滿足運輸需求的情況下,實現(xiàn)資源的最合理利用和節(jié)約[1]。
2.各種運輸方式之間、基礎設施與技術裝備和服務系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展和有機配合。各種運輸方式在布局和能力銜接上要協(xié)調(diào)發(fā)展,同時,各種運輸方式的運行使用系統(tǒng)與交通網(wǎng)絡供給系統(tǒng)要形成有機匹配,實現(xiàn)系統(tǒng)整體高效用和高效率。
3.連續(xù)、無縫銜接和一體化運輸服務。交通基礎設施網(wǎng)絡在物理上要形成一體化連接、運行系統(tǒng)在運輸服務、市場開放、經(jīng)營合作、技術標準、運營規(guī)則、運輸價格、清算機制、信息以及票據(jù)等方面要形成一體化的邏輯連接,運輸全過程實現(xiàn)一體化的運輸組織和服務[2]。
4.現(xiàn)代先進技術的信息化、智能化。以先進技術、信息化、智能化提高系統(tǒng)整體發(fā)展水平和管理及服務水平,實現(xiàn)能力供給增加、安全保障性提高以及經(jīng)濟、環(huán)保等[3]。
5.提高人們生活質(zhì)量與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的平衡。一方面,要建立發(fā)達的、完善的現(xiàn)代化交通運輸系統(tǒng),適應經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高的需要;另一方面,綜合運輸體系的發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模要堅持和貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略,與經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào),要通過供給系統(tǒng)和使用政策以及宣傳教育等引導人們樹立更加注重資源節(jié)約的交通消費觀念和交通行為。
(二)綜合運輸體系理論在我國的實踐
1. 創(chuàng)始階段(20世紀50年代末至70年代末)。
20世紀50年代我國在建立起社會主義制度時,基本上是借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)濟建設模式,我國綜合運輸研究的發(fā)展也是這一時期的產(chǎn)物。仿效于蘇聯(lián),我國在20世紀50年代后期也由政府推動開展了綜合運輸研究工作。其標志性事件有兩件:一是1956年國務院頒布《國家科學技術發(fā)展十二年規(guī)劃》,其中交通運輸方面第1項(3501)提出開展綜合運輸研究,主要任務是進行綜合運輸網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究。二是1959年成立綜合運輸研究所,建立了開展綜合運輸體系研究工作的機構(gòu)和研究隊伍。
20世紀50年代我國交通運輸十分薄弱,發(fā)展落后。這一時期對綜合交通運輸體系的理論認識可以概括為“一個根據(jù),兩個綜合,三個比例關系”。一個根據(jù),即根據(jù)社會主義有計劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律,研究、探索交通運輸發(fā)展問題。兩個綜合,即綜合發(fā)展、綜合利用。綜合發(fā)展側(cè)重于規(guī)劃方面,研究各種運輸方式的發(fā)展規(guī)劃及其協(xié)調(diào)配套建設,組成綜合運輸網(wǎng)。綜合利用側(cè)重于現(xiàn)代各種運輸方式在運營和運行中的合理利用、互相貫通和銜接。三個比例關系,即交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟的比例關系;各種運輸方式間的比例關系,即研究鐵路、公路、水路、航空、管道等現(xiàn)代運輸方式的技術經(jīng)濟特征,探索各揚所長、適應各自的吸引范圍和協(xié)調(diào)發(fā)展,以及分流和投資比重等;運輸方式內(nèi)部的比例關系,促進同一運輸方式的不同技術與裝備的合理發(fā)展等。
2. 起步階段(20世紀80年代)。
改革開放初期,由于交通基礎設施建設的滯后,交通運輸不適應國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,成為明顯的薄弱環(huán)節(jié)。這一時期,我國交通運輸能力普遍不足,緩解運輸緊張、促進經(jīng)濟發(fā)展成為交通運輸業(yè)發(fā)展的重點。同時經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔的轉(zhuǎn)變也推動了交通運輸發(fā)展思想的轉(zhuǎn)變。在各種運輸方式各自加快發(fā)展,彌補以前發(fā)展“缺課”的同時,交通運輸發(fā)展理念逐步由以鐵路為主的比較單一的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以鐵路為骨干、公路為基礎、其他運輸方式相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。這一階段,發(fā)展綜合運輸?shù)睦砟畋稽h和政府接受,1987年黨的十三大采用“綜合運輸體系”概念,提出把加快發(fā)展綜合運輸體系作為今后相當長時期內(nèi)的交通發(fā)展的方向。1988年中央政府工作報告提出“積極發(fā)展綜合運輸”。
3. 快速發(fā)展階段(20世紀90年代)
這一階段各種運輸方式基礎實力進一步增強,建設綜合運輸體系逐步得到認同。發(fā)展綜合運輸,推動各種運輸方式的加快發(fā)展和現(xiàn)代化建設,并在發(fā)展中合理配置資源、加強各種運輸方式的有機銜接與配合,成為交通運輸發(fā)展的必然要求,逐漸成為國家交通運輸發(fā)展的基本方向。1991年制訂頒布的“八五”計劃中提出“交通運輸?shù)慕ㄔO要著眼于2000年或者更遠一點時間國民經(jīng)濟發(fā)展對運力的需要,搞好綜合運輸體系的建設,以增加鐵路運力為重點,同時積極發(fā)揮公路、水運、空運、管道等多種運輸方式的優(yōu)勢,并使各種運輸方式銜接配套”。1996年《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》明確“以增加鐵路運輸能力為重點,充分發(fā)揮公路、水運、空運、管道等多種運輸方式的優(yōu)勢,加快綜合運輸體系的建設,形成若干條通過能力強的東西向、南北向大通道。合理配置運輸方式,加快交通干線建設,突出解決交通薄弱環(huán)節(jié),提高運輸效率”。1997年時任總理在《建設統(tǒng)一的交通運輸體系》指出“我國交通運輸業(yè)應以鐵路為骨干,公路為基礎,充分發(fā)揮水運,包括內(nèi)河、沿海和遠洋航運的作用,積極發(fā)展航空運輸,適當發(fā)展管道運輸,建設全國統(tǒng)一的綜合運輸體系”。
20世紀90年代是我國交通運輸逐步進入快速發(fā)展的時期,也是從以往鐵路發(fā)展為主,以傳統(tǒng)的技術經(jīng)濟特征作為分工主要依據(jù),向各種運輸方式共同發(fā)展、合理配置、建設綜合運輸體系,在觀念和政策上轉(zhuǎn)變的發(fā)展時期。
4. 綜合運輸體系理論研究的完善階段(2000年以后)
這一階段的特點是交通基礎設施的日趨完善、運輸能力的提高和各種運輸方式的競爭等實踐推動綜合運輸體系理論的發(fā)展。經(jīng)過長期的建設和發(fā)展,到本階段單一運輸方式均獲得大發(fā)展,各自形成了較為完善的網(wǎng)絡布局和功能組成,交通運輸發(fā)展由單一方式發(fā)展階段進入多方式競爭合作發(fā)展階段。在各種運輸方式由主要獨立發(fā)展向綜合協(xié)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變中,綜合運輸發(fā)展的思想得到廣泛認同。
這一階段,通過對國內(nèi)外綜合運輸發(fā)展的思想和實踐的總結(jié)歸納,綜合運輸體系構(gòu)建發(fā)展的主要思想主要體現(xiàn)在以下方面[4]:一是各組成運輸方式的多重性、平等性和包容性。從以往的強調(diào)分工轉(zhuǎn)向了組合功能、組合發(fā)展。二是各組成運輸方式在充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢基礎上的合理利用、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三是各組成運輸方式的基礎設施、運輸裝備等硬件設施和管理軟件在物理上和邏輯上相互連接和配合的緊密性、融合性和一致性。四是各組成運輸方式的結(jié)構(gòu)比例隨需求結(jié)構(gòu)變化并逐步趨于一致,其結(jié)構(gòu)的技術水平隨技術進步而不斷升級。五是綜合運輸體系通過市場機制和宏觀調(diào)控來建立和發(fā)展。六是與傳統(tǒng)運輸體系相比,綜合運輸體系具有更高的經(jīng)濟效益和社會效益,更加適應當代經(jīng)濟多樣化、國際化、信息化、網(wǎng)絡化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求。
二、現(xiàn)階段我國交通運輸發(fā)展面臨的主要問題
(一)交通基礎設施建設任務依然繁重
2012年底,我國鐵路營業(yè)里程9.88萬公里(高速鐵路9356公里)、公路通車里程424萬公里(高速公路9.6萬公里)、民用機場183個、貨物吞吐量超過億噸的港口29個。總體上看,我國交通基礎設施建設“被動追趕”的局面已有所改觀,但與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比,適應能力仍有待提升,主要表現(xiàn)為:一是對經(jīng)濟規(guī)模提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變的支撐力仍然不足,人民群眾不斷增加的運輸需求尚未得到全面滿足,特別是基本公共服務的運輸供給能力尚顯薄弱。二是在自身發(fā)展水平上,交通基礎設施總體規(guī)模依然偏小,技術等級偏低,網(wǎng)絡覆蓋廣度與通達深度有待提高。2011年全國有近40個地級行政中心和900多個縣城未實現(xiàn)普通國道網(wǎng)的有效連接,尚有45%的地級市享受不到民航服務,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村尚不通公路。三是與發(fā)達國家及部分發(fā)展中國家相比,我國交通基礎設施發(fā)展還存在顯著差距,無論是鐵路,還是公路,無論是按照單位國土面積,還是按照人均擁有量,路網(wǎng)密度指標均遠低于日本、美國、印度。此外,我國交通基礎設施等級標準及水平與發(fā)達國家也存在一定差距。
(二)各種運輸方式銜接不暢,運輸服務水平不高
各種運輸方式自成體系而缺少綜合的發(fā)展,使得基礎設施的空間布局與功能缺乏銜接的政策機制、標準支撐,造成了基礎設施布局、功能上的銜接不暢,并且已經(jīng)形成了與基礎設施伴隨的固化格局。運輸服務方面,因各種運輸方式在服務組織上的相對獨立,加上設施銜接的不暢,要實現(xiàn)客貨的“零距離”換乘和“無縫”銜接,推進旅客運輸與物流的高效率運作,也將是長期面臨的艱巨任務。尤其在交通運輸能力總體提升和運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約基本緩解的背景下,各種運輸方式之間的資源優(yōu)化配置和銜接的戰(zhàn)略作用愈加明顯,各運輸方式間的綜合協(xié)調(diào)問題日益顯現(xiàn),設施與設施之間、運輸服務與運輸服務之間的銜接不暢的問題,將嚴重影響整體運輸效率的提升和經(jīng)濟社會綜合運輸成本的控制。
(三)外部資源約束越來越強,粗放發(fā)展難以為繼
交通運輸是資源消耗型產(chǎn)業(yè),是占用耕地的主要行業(yè),根據(jù)國土資源部門的統(tǒng)計,1997年至2005年,交通建設占用耕地是全部建設占用耕地的20%,交通建設占用耕地比例是交通用地總凈增量的60%,廣東、河南等許多省份交通建設已經(jīng)受制于土地指標,未來土地供應與交通用地需求矛盾將進一步加劇。我國交通用能占全社會用能的比重已超過10%,與工業(yè)、建筑一并成為我國三大用能行業(yè),舒適化、快速化和個性化是未來出行需求的趨勢,交通用能數(shù)量和所占份額將繼續(xù)快速提高,而我國進口石油規(guī)模不斷擴大,交通運輸發(fā)展面臨著交通能源需求快速增長和石油對外依存度不斷提高的雙重壓力。氣候變化問題成為國際社會普遍關注的重點,我國已主動承諾到2020年碳排放強度比2005年降低40~45%,面臨越來越大的國際減排責任壓力,交通工具的排放是主要的環(huán)境污染源,交通節(jié)能減排任重而道遠。我國交通發(fā)展面臨著土地、能源、氣候等資源的重大約束并且趨緊,以資源投入為主的粗放式發(fā)展越來越難以為繼。
三、未來我國交通運輸發(fā)展的對策
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展,構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系?;诰C合運輸體系的內(nèi)涵,針對我國交通運輸業(yè)面臨的主要問題,未來我國綜合運輸體系發(fā)展的主要對策有:
(一)在交通基礎設施建設中搭建綜合運輸體系發(fā)展的平臺
交通基礎設施是綜合運輸體系的基礎和平臺,對運輸結(jié)構(gòu)、服務水平有著關鍵性的影響。我國的綜合交通基礎設施網(wǎng)絡正處于大建設、大發(fā)展時期,未來較長時期內(nèi)我國的客貨運輸需求規(guī)模仍呈增長態(tài)勢。根據(jù)我國資源稟賦和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,預計到2035年左右才能基本完成交通基礎設施建設任務。從現(xiàn)有交通設施存量和系統(tǒng)運輸能力來看,我國綜合運輸體系還不能完全適應當前龐大的經(jīng)濟總量規(guī)模與未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,因此今后一是要繼續(xù)擴大交通基礎設施規(guī)模,提高運輸能力,以現(xiàn)代化的交通運輸設施提供能力充足的現(xiàn)代化運輸服務,適應運輸需求不斷增長和出行方式不斷變化的挑戰(zhàn),支持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會持續(xù)發(fā)展。二是要充分利用我國交通設施建設相對于發(fā)達國家的后發(fā)優(yōu)勢,在交通基礎設施網(wǎng)絡建設過程中著眼于綜合運輸體系的建設,優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),強調(diào)網(wǎng)絡化發(fā)展和網(wǎng)絡化的物理銜接,為一體化的運輸服務和先進適用的技術裝備應用提供基礎。
(二)充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢,實現(xiàn)組合發(fā)展
各種運輸方式在綜合運輸體系中都處于不可或缺的地位,綜合運輸體系的建設不應強調(diào)某種運輸方式而抹煞或主觀延遲其他方式的建設和發(fā)展。經(jīng)過幾十年的建設,我國各種運輸方式得到較為充分的發(fā)展,交通運輸緊張狀況總體緩解,為進行多種運輸方式的合理配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理調(diào)整空間布局、發(fā)揮綜合優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件和基礎。今后交通運輸發(fā)展理念要從強調(diào)分工、突出發(fā)展轉(zhuǎn)向組合發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要優(yōu)化方式結(jié)構(gòu),加強鐵路、公共交通等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設,充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,促進從各種運輸方式獨立發(fā)展向綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,推進多式聯(lián)運,著力提高綜合運輸體系的整體效率。二是以綜合交通樞紐建設為重點,提高各種運輸方式間的銜接水平,推進客運銜接的零距離和貨運銜接的無縫化。當前要加快推進42個全國性綜合交通樞紐建設,通過科學規(guī)劃,優(yōu)化布局,完善樞紐功能,提高綜合交通樞紐對區(qū)際、區(qū)域客貨運輸?shù)募⒛芰托省?/p>
(三)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和發(fā)展政策的引導作用
改革開放以來,市場機制對交通運輸發(fā)展起到了重要作用。由于政府資金短缺,收費公路等經(jīng)營通設施發(fā)展受重視,而且?guī)缀跞魏谓煌ńㄔO項目,無論政府推動還是市場主體推動,都會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益或社會效益。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,要求政府更多地從社會公眾和以人為本的角度出發(fā),更加注重社會公平,切實保障交通普遍服務,促進交通運輸公共服務的均等化。今后交通發(fā)展在繼續(xù)發(fā)揮市場作用的基礎上,必須重視政府的作用,一是交通領域市場機制的建立、完善需要政府管理體制改革的推動。二是交通運輸領域存在市場失靈的現(xiàn)象,需要發(fā)揮政府在資源配置中的作用。目前我國交通基礎設施建設遠未完成、交通運輸?shù)氖袌龌母锶沃氐肋h、體制改革還待深化等,這些發(fā)展都需要政府的宏觀調(diào)控或發(fā)展政策的引導。綜合交通運輸體系必須順應發(fā)展趨勢,強化并完善政府在基本公共服務領域中的主導作用,充分發(fā)揮市場在其他領域的資源配置與調(diào)節(jié)作用,進一步調(diào)動各方面的積極性,加快綜合交通運輸體系的建設,提高發(fā)展質(zhì)量與效率。
(四)轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,實現(xiàn)資源節(jié)約集約利用
我國憑借后發(fā)優(yōu)勢把發(fā)達國家需要很長時期內(nèi)完成的交通建設任務壓縮到很短的時期里完成,但也會使發(fā)達國家在很長歷史時期內(nèi)所產(chǎn)生的矛盾和問題壓縮到很短的時期內(nèi)集中呈現(xiàn)。目前我國面臨著與發(fā)達國家交通大建設階段截然不同的資源環(huán)境約束,土地、線位、岸線、空域等資源將日益緊缺,石油對外依存度不斷提高,應對氣候變化的國際責任壓力越來越大。今后要轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,推動交通發(fā)展由重建設向建設與服務并重轉(zhuǎn)變,由重投入向投入、科技進步和體制創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通發(fā)展的經(jīng)濟可持續(xù)、資源可持續(xù)和社會可持續(xù)。具體包括:加強交通建設項目環(huán)境影響分析和監(jiān)督,盡量減少交通對生態(tài)環(huán)境的破壞;以經(jīng)濟承受力為前提,盡可能以技術和資金替代不可再生資源的占用,推動交通發(fā)展方式向集約型的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;鼓勵公共交通,加快鐵路、水運發(fā)展,提高交通資源利用效率,降低資源占用;樹立節(jié)約型消費觀,加強需求管理,防止對私人交通(小汽車)的過度依賴。
參考資料
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Study on the Development of China’s Communication and
Transportation from the Perspective of Comprehensive Transportation System Theory
Li Liancheng
(National Development and Reform Commission, Beijing, 100038)
關鍵詞:協(xié)同理論;研究生;創(chuàng)新
中圖分類號:G644 文獻標志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2013)48-0067-02
隨著社會、科技和經(jīng)濟的高速發(fā)展,現(xiàn)代國家之間的競爭歸根結(jié)底是高層次創(chuàng)新人才的競爭。研究生教育作為我國最高層次的教育,培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)造型人才責無旁貸。繼“十一五”規(guī)劃中提出提高自主創(chuàng)新能力戰(zhàn)略任務后,教育部在教育“十二五”規(guī)劃中指出提高人才培養(yǎng)質(zhì)量尤其加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是重中之重。因此,加快高校研究生創(chuàng)新教育的改革,突出創(chuàng)新能力培養(yǎng),是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵,也是時代賦予我們的使命。
一、目前國內(nèi)研究生創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀及原因
通過對研究生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的實例分析[1,2],結(jié)果表明,與國外發(fā)達國家相比,我國研究生存在創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識缺乏,創(chuàng)新技能不足等狀況。而究其原因,除了研究生自身原因、經(jīng)費投入和硬件建設方面等原因外,主要存在以下兩個方面[2-5]:
1.培養(yǎng)體制的問題,這是導致研究生創(chuàng)新能力差的首要原因。我國的研究生選拔培養(yǎng)機制基本上是“嚴進寬出”,這種制度下培養(yǎng)的研究生質(zhì)量令人堪憂。中國教育在線2011年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告[6]中顯示,截止到2009年,我國研究生的招生規(guī)模已經(jīng)跨入教育大國的行列,與美國21世紀初水平相當。我國2001—2006年間,博士學位授予人數(shù)與博士研究生基本持平,自2007年起,博士學位授予人數(shù)則略超過博士研究生畢業(yè)人數(shù),而碩士學位授予人數(shù)一直超過碩士研究生畢業(yè)人數(shù)。這說明我國研究生教育與本、??平逃南嗨?,在“嚴進”的同時,未能實現(xiàn)“嚴出”。同時,研究生培養(yǎng)的課程設置不合理也是目前的一個主要問題。大部分省屬院校的課程設置中缺乏跨學科選修課程、方法論性質(zhì)的課程、相關學科前沿性課程以及創(chuàng)新課程講座等創(chuàng)新課程,而只有基礎課和專業(yè)選修課等,這對培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力非常不利。這一點在我院的培養(yǎng)中尤其明顯。
2.指導老師的原因。目前我國研究生的招生規(guī)模在不斷擴大,從1978年正式恢復研究生教育開始錄取10708人已經(jīng)發(fā)展到2013年計劃招收的60.8萬,增長了近60倍。這種大規(guī)模的擴招,引發(fā)了一系列問題。擴招使導師學生比例嚴重失調(diào),客觀上導師不能充分指導所有研究生,使研究生科研水平和論文質(zhì)量下降。同時,省屬高校中的非強勢學科專業(yè)的導師所主持的大型的、可延續(xù)的科研項目不多,在缺乏科研經(jīng)費支持下培養(yǎng)的學生很難做出創(chuàng)造性成果。此外,有些導師本身的創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新素養(yǎng)不夠,因而很難指導學生創(chuàng)新。因而,本文針對目前研究生存在的課程體系不合理、研究生自律性較差、實踐性較弱等問題,引入?yún)f(xié)同創(chuàng)新理論,開展研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究。
二、基于協(xié)同理論的創(chuàng)新能力培養(yǎng)措施
要解決上述問題,本文從學校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和校外協(xié)同創(chuàng)新兩個類別分別進行研究,內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新是在本學院內(nèi)部以及院系中形成知識、導師等分享機制,建立相近學科之間的跨學科培養(yǎng);外部協(xié)同創(chuàng)新的主要形式就是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,以學院已有的省級、校級優(yōu)秀實習教學基地為依托,構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式。具體包括以下幾個方面。
1.構(gòu)建研究生協(xié)同創(chuàng)新機制中的課程體系。要構(gòu)建具有寬厚、系統(tǒng)、彈性等特點的研究生創(chuàng)新課程體系。除了公共課、學科通開外,最重要的就是要開設一些供研究生選修的跨學科課程、方法論課程及相關學科的前沿性課程,如跨學科課程可以有跨學科分析、工程問題研究案例、項目管理、機械論壇研討會、法律與政策、財務概論等課程,讓學生受到各個領域知識的熏陶。其次,設立系列化創(chuàng)新課程講座和開設文獻閱讀研討課。此創(chuàng)新課程最好以學分形式納入創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案中,作為學生畢業(yè)學分。再次,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學模式??晒膭疃嗝蠋熤v授同一門綜合性研究型課程,如檢測技術課程可由學院中研究方向相近的老師共同承擔,使最新的研究成果和最精華的內(nèi)容在最短的時間內(nèi)傳授給學生,讓學生有更多探究的時間。
2.構(gòu)建研究生協(xié)同創(chuàng)新機制中的導師指導模式。推行由2~4位導師構(gòu)成的導師組聯(lián)合指導模式。打破目前我院研究生與各個導師之間的“人身依附”關系,建立導師組聯(lián)合指導制,充分發(fā)揮導師團隊的智慧,使研究生在學習和研究中能夠從導師團隊中獲得全方位的幫助和指導。導師組的形成可根據(jù)方向相關性、項目的互通互補等原則,在院領導或校領導協(xié)調(diào)組織下進行。導師之間的研究方向既有協(xié)同性,也有差異性,鼓勵形成交叉學科的科研團隊。在導師組的培養(yǎng)指導下,讓研究生更快地掌握科學研究的方法。
3.設計研究生協(xié)同創(chuàng)新機制中的實踐環(huán)節(jié)。首先,對學位課程中的實踐環(huán)節(jié)盡量采用綜合性實驗設計,以團隊形式進行,明確分工,既可提高學生分析問題、解決問題以及綜合把握問題的能力,又可以鍛煉學生的協(xié)作與溝通能力。其次,豐富研究生的第二課堂。增大校級和院級研究生科技創(chuàng)新活動的投入,鼓勵研究生積極參加課外科技活動、社會實踐活動、職業(yè)技能培訓等活動,拓寬學生創(chuàng)新的途徑。再次,進行校企聯(lián)合培養(yǎng)??蛇x擇一些表現(xiàn)優(yōu)秀的學生,與我院的省級、校級優(yōu)秀實習基地(中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式,以企業(yè)需求為導向,參與企業(yè)的管理和科技攻關,讓研究生有更多的機會接觸實際、鍛煉能力,使他們在理論上的創(chuàng)新能及時得到驗證和完善,從而提升應用創(chuàng)新能力。最后,鼓勵學生積極參與導師組的科研項目的研究,在實際項目中鍛煉研究生分析問題、解決問題的能力。同時,不同課題組成員之間進行定期交流,擴大研究生的知識面,形成更廣泛的學術交叉。
本文通過對我國研究生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的分析,針對本院目前研究生培養(yǎng)中存在的課程體系不合理、研究生自律性、實踐能力較弱等不足,引入?yún)f(xié)同理論,提出了構(gòu)建研究生協(xié)同機制中的課程體系、導師指導模式以及實踐環(huán)節(jié)等措施。這對提高研究生人文素養(yǎng)、科學素質(zhì),進一步激發(fā)起參與科研、技術開發(fā)等實踐活動的動手能力,對推進我校研究生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)具有重要意義。
參考文獻:
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[3]徐亞清,王怡然.我國研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究述評[J].湖北大學學報(哲學社會科學版),2009,34(2):98-101.
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