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關(guān)于糧食安全的重要性范文第1篇

[關(guān)鍵詞]糧食 數(shù)量 質(zhì)量 衛(wèi)生 安全 措施

中圖分類號：S181.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0266-03

[Abstract]In this paper The author introduces the meaning of "food security"，Emphatically from the two aspects discuss the number of food safety and quality and safety measures to protect the safety of food. To ensure the safety of food quantity measures include ：Food crops production， food storage， food consumption， grain supply emergency security system establishment and perfect， the improvement of the food market management system and measures should be taken to the establishment of the market order， etc ；Ensure food quality and safety measures include： cultivation of grain production， management of after harvest of grain， grain purchase inventory， food storage， food sales， dispatch， food processing， food consumption of measures should be taken.

[Key words]Food The number of The quality of Health Security Measures

前言 “民以食為天、食以安為先”，說明糧食安全的重要性。我國作為世界第一人口大國，對糧食生產(chǎn)和供給始終是黨和政府關(guān)注的頭等大事。十余年來，我國糧食生產(chǎn)能力和水平持續(xù)提升，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，為保障我國糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于汽車尾氣、工業(yè)廢氣污染等導(dǎo)致的日益嚴(yán)峻的氣候變化，已使我國的糧食安全面臨最大挑戰(zhàn)，因此如何確保糧食安全，已經(jīng)成為我們面臨的一大問題。

糧食安全事關(guān)人類的身體健康和生命安全，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是國家安全的重要基礎(chǔ)和保障【1】?！都Z食流通管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見》等法規(guī)和相關(guān)文件，明確了中央和地方政府要積極采取必要措施，保障糧食安全。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義是“保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品?！逼浒ㄈ齻€具體內(nèi)容：一是確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食；二是最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)；三是確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。

通俗理解糧食安全包括兩層涵義，即糧食數(shù)量安全和糧食質(zhì)量安全。在我國，糧食數(shù)量安全可理解為：一是要保證糧食產(chǎn)量滿足食用、飼用等需要，二是確保糧食市場供應(yīng)平穩(wěn)，三是消費(fèi)者能夠買到自己所需的糧食品種；糧食質(zhì)量安全可理解為：糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定等，確保消費(fèi)者“舌尖上”的安全。

1 保障糧食數(shù)量安全的措施

2016年中央1號文件關(guān)于“在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的論述，明確提出了今后如何確保糧食數(shù)量安全。

1.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一要加強(qiáng)耕地保護(hù)，保證我市要足夠的耕地面積，保住基本農(nóng)田不被侵占，確保耕地這條紅線不被突破，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，這是保障糧食數(shù)量安全的根本；二是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要多打深井、興修水庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉，解決農(nóng)民靠天吃飯的問題，盡量減少我市因干旱造成的糧食減產(chǎn)；三是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)我市主要糧食品種的需求量，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植機(jī)構(gòu)，以便使主要糧食品種的產(chǎn)量滿足需求；四是大力支持我市農(nóng)科院和種子公司等單位積極研發(fā)、培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗”的糧油種子品種，大力推廣農(nóng)民種植，達(dá)到糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的；五是積極提倡糧食作物科學(xué)間種和輪作，盡量提高我市糧食總產(chǎn)量；六是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，山坡地要修梯田，防治水土流失，低洼地要修排水溝，防治洪澇，降低我市因自然災(zāi)害造成的糧食產(chǎn)量的減產(chǎn)；七是研發(fā)推廣高效的化學(xué)肥料，積極推廣使用高效無害的農(nóng)家肥，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；八是對種糧者實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做到補(bǔ)貼到位、多種多補(bǔ)、多種多收，這樣有利提高農(nóng)民及其他種糧者種糧的積極性。

1.2 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

一是適度增加地方糧食儲備數(shù)量；二是調(diào)整地方儲備糧的品種及數(shù)量結(jié)構(gòu)；三是轄區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)的糧食經(jīng)營企業(yè)，要積極采用科學(xué)儲糧新技術(shù)，減少糧食保管損耗，防止糧食質(zhì)量劣變造成數(shù)量損失；四是糧食科技工作者，要經(jīng)常深入農(nóng)戶指導(dǎo)農(nóng)民采取有利于糧食干燥降水、減少老鼠為害、減少糧食霉變、減少儲糧害蟲為害的科學(xué)保糧方式，以降低農(nóng)戶儲糧損失；四是實(shí)行糧食經(jīng)營者保證糧食最低庫存制度，確保糧食庫存充足。

1.3 糧食加工環(huán)節(jié)的保障措施

政府要在大力扶持糧食加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，積極引導(dǎo)中小型糧食加工企業(yè)通過改造設(shè)備、改進(jìn)工藝等措施來提高產(chǎn)量，確保企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量合格、數(shù)量足的成品糧油。

1.4 糧食消費(fèi)入口環(huán)節(jié)措施

市農(nóng)委、教育局、科技局、市廣播電臺電視臺等部門要積極開展“愛糧節(jié)糧，健康消費(fèi)”為主題的愛糧節(jié)糧宣傳活動，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的文件精神，圍繞消費(fèi)環(huán)節(jié)促進(jìn)節(jié)糧減損，深入推進(jìn)糧食科普宣傳活動，以提高人民群眾節(jié)糧減損的自覺性，同時普及膳食平衡、合理營養(yǎng)、科學(xué)消費(fèi)等理念和知識，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立節(jié)儉養(yǎng)德意識、營養(yǎng)健康意識，真正做到不浪費(fèi)一粒糧食【2】。

1.5 食應(yīng)急供應(yīng)保障體系的建立

根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見》要求，為確保我市在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)，應(yīng)建立和完善糧食供應(yīng)應(yīng)急保障體系。

為滿足糧食應(yīng)急供應(yīng)保障工作的需要，我市要建立以市縣（區(qū)）所在地為重點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)遍布全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布局合理的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)體系，真正做到糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)無盲區(qū)全覆蓋，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)，國有糧食企業(yè)應(yīng)在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策【3】。

1.6 糧食市場經(jīng)營體系的完善與市場新秩序的的建立

《糧食流通管理?xiàng)l例》明確指出，要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，因此應(yīng)積極培育種糧農(nóng)民大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，市縣農(nóng)委（糧食局）、工商局等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)范經(jīng)營的糧食市場經(jīng)營體系，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、囤積居奇、哄抬物價等一切擾亂糧食市場經(jīng)營秩序的行為，努力建立繁榮有序的糧食市場新秩序【4】。

1.7 建立糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在深入認(rèn)真調(diào)查分析我市糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立我市糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，責(zé)任單位和部門要及時監(jiān)測并上報我市糧食產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的糧食安全狀況，讓政府及時準(zhǔn)確掌握糧食安全現(xiàn)狀和動態(tài)，當(dāng)我市糧食生產(chǎn)、流通【5】、消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在糧食不安全隱患時，為市政府及時采取應(yīng)對措施信息。為此應(yīng)做好以下工作：

1.7.1確定重點(diǎn)監(jiān)測的糧食種類

在我市，主要種植糧食作物有玉米、水稻、花生、大豆等；消費(fèi)環(huán)節(jié)主要有玉米及其制品、大米、小麥粉、花生、大豆、大豆油等糧油品種。綜合考慮，我市應(yīng)將玉米、稻谷、大米、小麥粉、大豆油等糧油品種做為重點(diǎn)監(jiān)測對象。

1.7.2 確定糧食安全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)

從確保糧食數(shù)量安全的角度講，監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)應(yīng)包括能夠反映糧食生產(chǎn)安全的數(shù)量指標(biāo)（全市平年糧食總產(chǎn)量）、能夠反映糧食流通安全的數(shù)量指標(biāo)（全市平年糧食商品流通總量）、能夠反映糧食消費(fèi)安全的數(shù)量指標(biāo)（本地區(qū)社會糧食總需求量）。

1.7.3 確定可靠的信息來源

我市糧食安全監(jiān)測預(yù)警信息主要來源不外乎這幾方面：一是來源國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、商務(wù)部等國家層面的信息，二是來源省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局等省級層面的信息，三是來源市縣農(nóng)委（糧食局）、統(tǒng)計(jì)局等的信息，四是來源國際糧食市場的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門部門要及時準(zhǔn)確收集并上報這些信息。

2 保障糧食質(zhì)量安全的措施

2016年中央1號文件明確提出：要加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度；加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗(yàn)檢測體系；落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪；強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，這些充分說明了糧食質(zhì)量安全的重要性。

2.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一是市環(huán)保局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的“工業(yè)三廢”治理工作，杜絕或減少“工業(yè)三廢”對耕地、水資源、空氣的污染，降低糧食作物在田間生長過程中受污染程度，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)要會同環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門，根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果結(jié)合每年秋季國家糧食局組織開展的國家級糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)測結(jié)果，確定本轄區(qū)內(nèi)的污染地域；二是市農(nóng)科院和種子管理公司要積極培育和引進(jìn)推廣種植對田間真菌毒素（嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素等）具有較高抗性的糧食品種，以減少糧食作物在田間生長過程中遭受田間真菌毒素的污染【6】；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣轉(zhuǎn)基因糧油品種；四是有關(guān)部門培育推廣種植對農(nóng)作物病蟲害有較高抗性的品種，以降低農(nóng)藥的使用量；五是大力開發(fā)推廣使用高效低殘留的農(nóng)藥品種，減少農(nóng)藥殘留對糧食的污染；六是推廣使用高效農(nóng)家肥、高效低毒的復(fù)合肥，降低糧食田間污染。

2.2 糧食收獲后待售環(huán)節(jié)措施

糧食成熟收獲后，一要積極采取科學(xué)有效的干燥降水措施，盡快將糧食水分降到安全水分，以減少真菌毒素的感染【7】；二在進(jìn)行糧食脫粒時，要盡量采取選棒（穗）脫粒，即將生霉粒含量較多的糧食棒（穗）挑選出來，然后單獨(dú)脫粒，單獨(dú)存放；三是有條件的種糧戶要采用真菌毒素快速檢測儀對脫粒后的糧食進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測真菌毒素超標(biāo)的糧食單獨(dú)儲存，定向銷售。

2.3 糧食收購入庫環(huán)節(jié)措施

糧食企業(yè)要對收購入庫的糧食的質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)進(jìn)行批次檢驗(yàn)（重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等可采用相應(yīng)的快速檢測儀進(jìn)行檢測），經(jīng)檢驗(yàn)合格才能入庫；糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)要對企業(yè)收購入庫的糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果不合格的糧食批次要責(zé)令企業(yè)單獨(dú)保存、督促企業(yè)積極整理，經(jīng)整理合格方可入庫，否則要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)督促企業(yè)改變該批次的糧食用途。

2.4 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)要經(jīng)常派人深入糧食企業(yè)，監(jiān)測企業(yè)庫存糧食質(zhì)量變化情況，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)保糧，尤其是對經(jīng)過熏蒸或已知污染的糧食要做相應(yīng)衛(wèi)生安全指標(biāo)的監(jiān)測，確保糧食儲存安全。

2.5 糧食銷售出庫環(huán)節(jié)措施

糧食銷售出庫前，企業(yè)應(yīng)對出庫的糧食質(zhì)量指標(biāo)實(shí)行批次檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報告單（包括質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生安全指標(biāo)），企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢測能力的要經(jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對出庫糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，并出具合格的檢驗(yàn)報告單后，糧食方可銷售出庫[8]，嚴(yán)禁衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格的糧食流入口糧市場。

2.6 糧食加工環(huán)節(jié)措施

糧食加工前，首先要對原料糧進(jìn)行認(rèn)真清理篩選，加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件要符合國家有關(guān)規(guī)定，成品糧出庫時，加工企業(yè)要出具合格成品糧的質(zhì)量檢驗(yàn)報告（內(nèi)容包括質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生安全指標(biāo)），企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，要?jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行批次檢驗(yàn)并出具合格的檢驗(yàn)報告單【9】。

2.7 糧食消費(fèi)入口環(huán)節(jié)措施

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法[10]，有關(guān)部門要加強(qiáng)對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法，有關(guān)部門要加強(qiáng)對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

2.8 建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系

建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提升糧食企業(yè)及市縣級糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)監(jiān)測能力，是確保有效實(shí)施糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的必要手段。《遼寧省糧食安全省長責(zé)任制考核辦法（試行）》中關(guān)于“加強(qiáng)耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場”的考核內(nèi)容，將“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”作為重點(diǎn)考核事項(xiàng)，將“糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，庫存糧食質(zhì)量監(jiān)管”等作為重點(diǎn)考核指標(biāo)。為完成“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”這一工作目標(biāo)，應(yīng)做好以下工作。

2.8.1確定市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢查機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

在事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的過程中，我市應(yīng)該將市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，全部認(rèn)定為具有獨(dú)立法人資格、本級財(cái)政全額撥款、財(cái)務(wù)獨(dú)立的事業(yè)單位。

2.8.2 保證糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源

目前我市糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源基本情況是：性質(zhì)為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位本級財(cái)政只撥付“人頭費(fèi)”及少量的辦公經(jīng)費(fèi)，建議政府有關(guān)部門將糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

2.8.3提升糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力

糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力，直接決定糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作的成果，建議政府有關(guān)部門為檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好這些事情：一是質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)擁有滿足工作需要的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，需要財(cái)政投入資金；二是實(shí)驗(yàn)室要配齊配好監(jiān)測用儀器設(shè)備，需要財(cái)政投入專項(xiàng)資金支持；三是配奇滿足工作需要的檢驗(yàn)人員。

2.8.4對糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作實(shí)行目標(biāo)管理

為做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管工作，最大限度調(diào)動糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作積極性，建議對其工作情況實(shí)行目標(biāo)管理，即年初由其行政主管部門與其簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，年終對其完成的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作情況，按照目標(biāo)管理責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真考核，對經(jīng)考核達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

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[9]國務(wù)院.糧食流通管理?xiàng)l例[Z].2004-05-26.

[10]國家糧食局 教育部 .關(guān)于舉辦2015年糧食科技活動周的通知[Z].2015-04-24.

關(guān)于糧食安全的重要性范文第2篇

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲設(shè)施是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我市絕大部分糧食倉儲設(shè)施使用時間長，倉房破損嚴(yán)重，儲糧設(shè)施和技術(shù)比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴(yán)重影響了儲糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應(yīng)急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢下，加快我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、完善糧食流通體系，對保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作。

二、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級儲糧設(shè)施，建設(shè)或改造市、縣區(qū)級中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級中心糧庫儲糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級直屬儲備糧庫為重點(diǎn)、縣區(qū)級中心儲備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的倉儲體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號）精神，各級地方行政首長要擔(dān)負(fù)起落實(shí)糧食儲備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)負(fù)起加快本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，著力解決糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進(jìn)一步加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

四、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號等有關(guān)文件精神，各級人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌集和落實(shí)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)所需的資金。

（二）各級國有糧食企業(yè)原有的舊倉房及其他劃撥土地，可結(jié)合實(shí)際，采取出租、出售或置換的辦法進(jìn)行處置。處置原有資產(chǎn)所得資金（包括各級政府取得的土地使用權(quán)出讓金和企業(yè)取得的收益），除按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用和支付職工社會保險費(fèi)用外，全部用于新建糧食倉儲設(shè)施。拆除舊倉房異地征地建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施，其土地使用面積不能少于原有面積，倉容不能低于原有倉房倉容。

（三）根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，合浦縣作為產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)），要從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，并逐步提高調(diào)整獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)支出比例。合浦縣財(cái)政、糧食部門要盡快制定具體實(shí)施辦法，確保產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)）獎勵資金中用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金落實(shí)到位。

（四）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2011〕786號）精神，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和糧食安全。各級財(cái)政、糧食部門要研究制定切實(shí)可行的辦法，繼續(xù)落實(shí)中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金主要用于糧食晾曬烘干設(shè)施建設(shè)，用于推廣應(yīng)用充氮?dú)庹{(diào)、低溫儲糧等綠色儲糧技術(shù)，降低糧食損耗，提高儲糧保鮮能力。

（五）中央和自治區(qū)對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目申報辦法。對于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲設(shè)施建設(shè)積極性較高的縣、區(qū)或單位，可按照國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報辦法，申報爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持。

（六）通過其他途徑落實(shí)的資金。

五、加快完善糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，研究制定優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

（一）糧食倉儲設(shè)施屬于社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級人民政府要把糧食倉儲設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。積極支持國有糧食倉儲企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進(jìn)行置換。

（二）各級人民政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要對原有糧食倉儲設(shè)施進(jìn)行拆遷的，或者“退城進(jìn)郊”需要占用糧食倉儲設(shè)施場地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補(bǔ)平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產(chǎn)流失，確保儲糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲物流、批發(fā)市場、配送中心項(xiàng)目，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號）等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費(fèi)用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）各級發(fā)展改革部門要根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，牽頭研究制定糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、建設(shè)、資金變現(xiàn)、土地置換等具體優(yōu)惠政策，報各級人民政府審定實(shí)施，在本級政府權(quán)限內(nèi)減免項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)費(fèi)用。

（五）根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作的若干意見》精神，各級發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、土地、消防、糧食、環(huán)保等相關(guān)部門要在依法審批的前提下，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，精簡申請材料，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目提供必要的建設(shè)條件。

六、加強(qiáng)對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管

（一）各級國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。各級財(cái)政部門和糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金，任何單位和個人不得以任何借口截留、擠占、挪用或延誤撥付項(xiàng)目資金，確保糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定的程序申報、審批，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和糧食倉庫標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工和驗(yàn)收審計(jì)，保證實(shí)施效果。各級發(fā)改、財(cái)政、糧食部門要高度重視糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。

關(guān)于糧食安全的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶儲糧；糧食安全；中部山區(qū)

一、模型設(shè)定

本文采用Logit模型來分析農(nóng)戶水稻儲藏決策的影響因素。Logit模型的具體形式如下：

P（Y=1|x）=G（x′β）=exp（x′β）1+exp（x′β）

二、變量的選取與定義

本文選取農(nóng)戶水稻儲藏決策為被解釋變量，即農(nóng)戶是否儲藏水稻：如果農(nóng)戶儲藏水稻，則，否則。

選取的解釋變量如下：

首先，戶主特征。選取的變量有：“戶主年齡”、“戶主文化水平”。

其次，農(nóng)戶家庭特征。選取的變量有：“所居住家庭距縣城距離”、“附近道路設(shè)施”“人均年純收入”、“非農(nóng)收入占比”、“常駐人口”，“農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量”。

第三，水稻生產(chǎn)經(jīng)營情況。選取的變量為農(nóng)戶是否種植水稻。

三、實(shí)證結(jié)果分析

本文運(yùn)用Stata12.0對502戶樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logit回歸分析，模型值為0.8496，因此模型整體上顯著。具體的模型回歸結(jié)果如表1所示：

（一）戶主特征對農(nóng)戶水稻儲藏決策的影響

由表1模型結(jié)果可以看出，戶主特征中的“戶主年齡”、“戶主文化水平”達(dá)到了顯著水平?！皯糁髂挲g”變量在1%的水平下達(dá)到顯著水平且符號為正，農(nóng)戶儲糧是一種傳統(tǒng)行為，年齡較大的農(nóng)戶經(jīng)歷我國糧食政策演變的各個時期，從一開始的手中糧食很少，連口糧問題都難以解決到糧食產(chǎn)量增加，不光能解決自身口糧問題還能有余糧進(jìn)行儲藏或者出售，這些農(nóng)戶更加能意識到糧食的重要性，也會更加珍惜糧食。因此年齡越大的農(nóng)戶出于糧食消費(fèi)安全的角度，為滿足自己的消費(fèi)需求，對生存進(jìn)行保障，在有條件的情況下家中會有儲糧；“戶主文化水平”變量在5%的水平下達(dá)到顯著水平且符號為負(fù)，受教育程度越高，這部分農(nóng)民參與非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會更多，更傾向于依靠市場來滿足自身消費(fèi)的需求，儲糧積極性也在下降。

（二）農(nóng)戶家庭特征對農(nóng)戶水稻儲藏決策的影響

由表1模型結(jié)果可以看出，農(nóng)戶家庭特征中的“所居住家庭距縣城距離”、“非農(nóng)收入占比”、“農(nóng)業(yè)勞動力占比”變量達(dá)到了顯著水平?！八幼〖彝ゾ嗫h城距離”變量在10%的水平上達(dá)到顯著且符號為正，這說明距縣城較遠(yuǎn)的農(nóng)戶在有條件的情況下更愿意去儲藏糧食，從交易成本的角度，離縣城較近的農(nóng)戶交易成本更低，可以更自由的去附近的市場購買或者出售糧食，因此儲糧積極性更低。“非農(nóng)收入占比”變量在1%的水平下達(dá)到顯著水平達(dá)到顯著且符號為正，這說明農(nóng)戶家庭中非農(nóng)收入更高的農(nóng)戶儲糧積極性更高。這是由于所調(diào)查的502戶農(nóng)戶收入水平普遍比較低，由表2可知家庭人均年純收入平均只有3792.7元，而且非農(nóng)收入也只是農(nóng)戶家庭總收入的一部分，因此在比較低的收入水平，隨著收入水平的增加，出于糧食消費(fèi)安全的考慮，農(nóng)民會更傾向于選擇儲藏糧食?！稗r(nóng)業(yè)勞動力占比”變量在5%的水平下達(dá)到顯著水平且符號為正，這說明農(nóng)戶家庭中農(nóng)業(yè)勞動力比例較多的農(nóng)戶更愿意去儲藏糧食，相對于平原一帶的主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶而言，山區(qū)農(nóng)戶家中農(nóng)業(yè)勞動力相對比較稀缺，此次調(diào)研的502戶農(nóng)戶家中農(nóng)業(yè)勞動力平均只有2.8個，有接近80%的農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)勞動力人口在3個及以下，因此農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量在一定程度上影響了糧食產(chǎn)量。在糧食產(chǎn)量比較低的條件下，農(nóng)戶種植的糧食僅能滿足自身的口糧以及飼料用糧，有余糧進(jìn)行儲藏或者出售的就更少了，因此農(nóng)業(yè)勞動力較多的農(nóng)戶更傾向于儲藏糧食。

（三）水稻生產(chǎn)經(jīng)營情況

由表1模型結(jié)果可以看出，“是否種植水稻”在1%的水平下達(dá)到顯著水平達(dá)到顯著且符號為正，這說明種植水稻的農(nóng)戶更愿意去儲藏水稻。由于本文所選擇研究的糧食品種為水稻，因此“是否種植水稻”是影響農(nóng)戶儲藏水稻決策的最關(guān)鍵因素。

四、政策建議

（一）加快農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)戶糧食周轉(zhuǎn)效率。離市區(qū)較遠(yuǎn)且附近道路設(shè)施較差的農(nóng)戶，去購買和出售糧食難度較大，出于交易成本更傾向于儲藏更多的水稻。但過多的糧食儲藏也會造成積壓，從而降低糧食品質(zhì)，造成無謂浪費(fèi)和收入損失。因此在農(nóng)村加快公路交通、物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠加快糧食周轉(zhuǎn)，從而提高農(nóng)戶糧食周轉(zhuǎn)效率。

（二）在鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，也不能忽視糧食生產(chǎn)。農(nóng)民種植煙、茶、藥材等經(jīng)濟(jì)作物的確能帶來更可觀的收益，但同時也導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性降低，更加依賴市場。糧食產(chǎn)量不足，儲糧數(shù)量較少，很大一批糧食還需從外地調(diào)度，致使糧食自給率偏低，一定程度威脅到了當(dāng)?shù)氐募Z食安全。政府可以再鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，對于農(nóng)戶種糧給予補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的種糧積極性。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹寶明.關(guān)于糧食儲備幾個理論問題的思考[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，1994（1）：33-35.

關(guān)于糧食安全的重要性范文第4篇

一、基本情況

**縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是**縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，近年來，農(nóng)村轉(zhuǎn)變了經(jīng)營土地方式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉(zhuǎn)讓土地較為普遍，開發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物面積在擴(kuò)大，糧食安全面臨嚴(yán)俊臨挑戰(zhàn)。

XX年底，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村委會、502個村民小組，共有戶數(shù)62620戶；年末常駐總?cè)丝?5.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農(nóng)業(yè)人口72840人，農(nóng)業(yè)人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實(shí)際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實(shí)際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。

二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰(zhàn)

（一）糧食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡

**縣耕地面積40.39萬畝,其中:水田面積13.36萬畝,旱地面積27.03萬畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬畝,產(chǎn)量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達(dá)5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達(dá)176.9萬畝，茶園面積達(dá)11萬畝。由于農(nóng)民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠(yuǎn)高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至XX年的1500元，農(nóng)民出租糧田還在延續(xù)，越來越多的農(nóng)民由糧食生產(chǎn)供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費(fèi)者。所以**縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農(nóng)民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農(nóng)民直接不種糧，導(dǎo)致收購儲備糧都非常困難。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營土地的方式，不斷出租輪歇地給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民或外商開發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及接待海內(nèi)外旅客，糧食消費(fèi)增長加快，目前糧食年消費(fèi)量約6萬噸，**縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現(xiàn)在糧食難以自求平衡。

（二）糧食市場供應(yīng)不穩(wěn)定

**縣糧食供應(yīng)（商品糧）從過去自產(chǎn)有余到現(xiàn)在75%從外進(jìn)、波動很大，市場難于穩(wěn)定，目前十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勐伴、瑤區(qū)市場上見到自產(chǎn)糧外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是外進(jìn)糧，勐海縣糧食進(jìn)入我縣市場約點(diǎn)70%以上，其它景洪、國內(nèi)外等約占5%。如產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害或國內(nèi)外糧食出現(xiàn)大的波動，給我縣的糧食供應(yīng)軍需民食會帶來很大的困難。

三、國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀

**縣國有糧食企業(yè)于1999年進(jìn)行改革、改制，XX年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責(zé)不明、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強(qiáng)、觀望等靠思想嚴(yán)重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當(dāng)今的主體。XX年企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨(dú)立核算單位2 戶，其中：購銷企業(yè)1戶，軍糧供應(yīng)1戶。有在職工28人（局機(jī)關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應(yīng)站6人）。糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當(dāng)前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。

四、存在的問題

（一）國家種糧補(bǔ)貼政策在操作中存在諸多不合理之處，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食直補(bǔ)中體現(xiàn)了“平均主義”，有些農(nóng)戶出租了全部糧田，已不種糧食但還在享受國家種糧補(bǔ)貼，有的農(nóng)戶種糧面積多，但補(bǔ)貼拿得少，有些農(nóng)戶種糧面積少，但補(bǔ)貼拿多等等，種糧補(bǔ)貼體現(xiàn)不出多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)的優(yōu)民政策，調(diào)動不了農(nóng)民種糧積極性。

（二）種糧勞動力不足，主要精力都經(jīng)營橡膠、茶葉產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)檗r(nóng)民種糧收益低于種植橡膠、茶葉和出租糧田的收益較好。

（三）糧食企業(yè)目前主要的問題

①產(chǎn)權(quán)還不夠清晰、政企職責(zé)不明、經(jīng)營管理機(jī)制不規(guī)范；②管理者有消極思想、市場觀念淡??；③糧食企業(yè)難于控制糧源收購、銷售市場占有量越來越小，目前銷售市場為零；④低抗風(fēng)險能力弱、信息不靈、把握不住時機(jī)、對國家政策理解不透。

五、對策及建議

（一）縣委、政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高技術(shù)部門的服務(wù)水平，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場對香蕉的需求所承載的能力進(jìn)行宏觀調(diào)控，合理地開發(fā)香蕉產(chǎn)業(yè)，使其持續(xù)、健康的發(fā)展，防止該產(chǎn)業(yè)大起大落。

（二）針對糧食安全問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局中，必須根據(jù)本地區(qū)的具體情況，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，既要規(guī)劃出一定的面積來發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入；又要確保有一定的糧食生產(chǎn)面積，以確保自求平衡，自食自給，確保糧食安全。最終實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和香蕉產(chǎn)業(yè)能夠共同發(fā)展。

（三）建議地方政府干預(yù)農(nóng)民出租水田行為，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)農(nóng)田制度。加強(qiáng)引導(dǎo)、教育農(nóng)民減少出租糧田的面積，縮短出租期限，以及采取更加積極的措施鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)糧食；控制橡膠種植規(guī)模，尤其要嚴(yán)格控制海拔高的有林輪歇地開發(fā)種植橡膠的規(guī)模，這是保護(hù)雨林民族與雨林和諧共存的必然選擇。

（四）有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家種糧補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，讓財(cái)政補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)貼到符合政策規(guī)定的農(nóng)民手中，使其充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

（五）確立高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營糧食理念；做好糧食工作關(guān)鍵在于人，**糧食企業(yè)經(jīng)過進(jìn)行長期的改革、改制，雖然改革、改制已順利完成，但經(jīng)營管理方法，發(fā)展的思路都沒有改變，所以要提高經(jīng)營管理水平，就必須改變思想觀念，變過去等、靠、要的思想，變陳舊經(jīng)營管理機(jī)制，要開拓創(chuàng)新、推新理念、用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營摸式管理方式來發(fā)展，推動糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（六）掌握糧源、爭取主動、上門收購糧食；糧食企業(yè)的工作，最主要就是要以收購為主體，糧食企業(yè)要有新的發(fā)展理念、新的指導(dǎo)思想、新的發(fā)展思路，開展訂單收購，預(yù)約收購，跨區(qū)域收購，品種兌換，國外收購等多種收購形式。總之要敞開倉門、大量收糧，原則就是“購得進(jìn)、銷的出、有利潤”，一定要把糧食收購工作做好。

（七）掌握糧食市場行情及時銷出；糧食銷售工作是糧食工作中的第二大環(huán)節(jié)，按照“購得進(jìn)、銷的出、有利潤”的原則，糧食企業(yè)要改變過去收購一斤糧賣一斤的單一做法。首先要掌握了解糧食市場行情，如價格、運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)等，核對成本及時銷售；二是要改變過去單一的銷糧方式，采取賣原糧賣大米，賣飼料等多種品種，走出店門、主動服務(wù)；三是批發(fā)和零售相結(jié)合，原糧、大米或成品糧、飼料等按需求都進(jìn)行批發(fā)和零售，以方便糧食需求者為主，服務(wù)到位。

關(guān)于糧食安全的重要性范文第5篇

一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、糧油購銷任務(wù)全面超額完成。截至11月30日，全縣收購糧食xxx萬噸，油菜籽xxx噸，銷售xxx萬噸，青油銷售xxx噸，分別占收購任務(wù)xxx萬噸的xxx%，油菜籽xxx噸的xxx%，銷售任務(wù)xxx萬噸的xxx%，售油任務(wù)xxx噸的xxx%。

2、開展了春、夏、冬三季“四無”糧食安全普查，結(jié)果表明“四無”糧均*到100%，截至12月8日，全縣庫存糧油xxx噸，其中中央儲備糧xxx噸，省級儲備糧xxx噸、儲備油xxx噸，市級儲備油xxx噸，縣級儲備糧xxx噸、儲備油xxx噸、商品糧xxx噸。鞏固和發(fā)展了“四無”糧倉。

3、完成了中央儲備糧xxx噸，省級儲備油xxx噸，新增縣級儲備糧xxx噸縣級儲備油xxx噸的入庫工作和省級儲備糧xxx噸的輪換工作。

4、開展了糧食庫存專項(xiàng)檢查。所庫存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，做到了帳帳相符、帳實(shí)相符。

5、開展了大、小春產(chǎn)前糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生調(diào)查，完成了國家糧食局、省糧食局下*的送檢稻谷樣品、信息采集工作。

6、認(rèn)真開展糧食倉庫的維修和改造。今年共投入倉庫維修改造資金xxx萬元（其中上級財(cái)政拔款xxx萬元、縣財(cái)政xxx萬元、縣糧食局xxx萬元、企業(yè)自籌xxx萬元），共維修倉庫xx幢，倉容xxx噸。

7、積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)xxx萬畝，占任務(wù)xxx萬畝的xxx%，建便民連鎖超市xxx家，占任務(wù)xxx家的102%。并新建助農(nóng)儲糧小糧倉xxx個，占市糧局下*任務(wù)xxx個的168%。

8、積極參加“科技活動周”和“科技下鄉(xiāng)”活動。發(fā)放“農(nóng)村儲糧簡易防蟲法”和“糧油食品安全小常識”資料12800份，接受群眾咨詢2100人次。

二、主要措施

上述成績的取得，主要是采取了如下措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、常抓不懈?？h糧局領(lǐng)導(dǎo)十分重視糧食倉儲工作，針對糧油安全普查中查出的不安全隱患，于8月中旬專門召開了各購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，著重強(qiáng)調(diào)了儲糧安全管理的重要性，共同研究加強(qiáng)儲糧安全管理的具體措施，明確責(zé)任，與各企業(yè)簽訂了“20*年儲備糧油管理責(zé)任書”。二是狠抓管理意識，突出技能培訓(xùn)。使各層次的倉儲人員充分認(rèn)識到只有收好、管好儲備糧，才能在激流的市場競爭中立于不敗之地，牢固樹立“寧流千滴汗、不損一粒糧”的責(zé)任意識，麻柳省庫委派副主任李紹雄參加國家糧食局舉辦的“儲備糧管理專家講座”會，提高專業(yè)理論水平。三是堅(jiān)持督查制度?？h局對三家儲備糧承儲企業(yè)實(shí)行定期與不定期的檢查。在今年三月份開展的糧食庫存檢查、九月份開展的“糧食庫存執(zhí)法監(jiān)督檢查”、十月份的地震受損倉庫維修工程驗(yàn)收和12月初的冬季糧油普查，各地都做到了平時與普查一個樣，閑時與忙時一個樣，始終保持了倉內(nèi)外清潔衛(wèi)生，糧情穩(wěn)定，儲糧安全。麻柳省庫的儲糧管理還受到了省糧食局副局長張書冬一行的表彰。

2、突出重點(diǎn)、綜合防治。存儲有中央、省、縣級儲備糧油的三家國有糧食購銷企業(yè)，把規(guī)范管理，科學(xué)儲糧作為工作重點(diǎn)，保證各級儲備糧油儲得好、調(diào)得動、用得上。在企業(yè)內(nèi)部推行精細(xì)化目標(biāo)管理，開展綜合防治。一是充分運(yùn)用現(xiàn)有的機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，適時通風(fēng)降溫、散濕，穩(wěn)定糧情。麻柳省庫對9月份新收的2000噸省級儲備糧輪換稻谷實(shí)行邊入庫邊通風(fēng)的作業(yè)方式，除濕降溫，確保了儲糧安全。二是采取清潔衛(wèi)生防治、物理機(jī)械防治措施，經(jīng)常保持“倉內(nèi)面面光、倉外三不留”，布設(shè)防蟲線，有效抑制糧害蟲的傳播感染。河市國庫對承儲的xxx噸省、市、縣儲備油在高溫季節(jié)實(shí)行人工噴淋灑水，降低儲油罐溫度，延緩油品酸敗。三是嚴(yán)格制度管理，做到糧情檢查及時，各種帳、卡、簿齊全，各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄翔實(shí)。四是加強(qiáng)了儲糧化學(xué)藥劑管理?？h局綜合國家《危險化學(xué)藥品安全管理?xiàng)l例》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》及市糧局《關(guān)于切實(shí)做好糧食熏蒸藥劑管理的通知》內(nèi)容，專門制定內(nèi)容全面、管理、使用規(guī)范的“糧食熏蒸藥劑管理辦法”，下發(fā)到各糧食購銷企業(yè)。指導(dǎo)各地嚴(yán)格熏蒸操作程序，科學(xué)、合理用藥。

3、增加投入，確保安全?？h糧局把確保糧食安全，庫區(qū)安全作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，常抓不懈。對千方百計(jì)籌措的xxx萬元倉庫維修資金，指定分管副局長李星萬帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股、保衛(wèi)股的同志一道逐站逐點(diǎn)檢查驗(yàn)收因受“5•12”特大地震受損倉庫的維修工作，保證有限的資金用在“刀刃”上。對因資金缺口尚不及維修的圍墻、堡坎等危及行人安全的設(shè)施拉警戒線、貼警示標(biāo)志，確保過往行人安全。同時對殘缺的消防池、滅火沙坑及需更換的滅火器等消防設(shè)備，及時進(jìn)行修補(bǔ)、更換，長期保持其滅火功能，做到有備不患。河市國庫投入資金xxx萬元，用密閉保溫門窗更換原卷闡門和玻璃窗，以此提高倉房的氣密性。麻柳省庫投入xxx萬元，用于倉庫維修和添置機(jī)械通風(fēng)設(shè)備。