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流動(dòng)人口治理范文第1篇

摘要： 中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。文中以陜西西安市城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知作為主要研究對(duì)象，以空氣與水資源的質(zhì)量、噪音以及食品與環(huán)境衛(wèi)生等作為測(cè)量指標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重、流動(dòng)人口暴露健康風(fēng)險(xiǎn)大；環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定成效，但政策缺乏執(zhí)行力；流動(dòng)人口對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在偏差，缺乏有效應(yīng)對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)策。研究提出對(duì)策：完善環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開展環(huán)境綜合治理；加強(qiáng)政府相關(guān)部門環(huán)境健康政策的執(zhí)行力和有效性；多渠道加強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和教育。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；流動(dòng)人口；環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）04-0151-05

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)相互接觸、混合及交融的地區(qū)，是流動(dòng)人口的主要聚集區(qū)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委做的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》中稱城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)到2.36億，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為流動(dòng)人口的主要力量。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異，東南沿海、沿江地區(qū)，新興都市圈、中西部中心城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部因?yàn)檩^低的生活成本，成為多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、文化水平低、勞動(dòng)技能差的流動(dòng)人口首選的聚居區(qū)。

城鄉(xiāng)結(jié)合部屬于城鄉(xiāng)各自的邊緣地帶，環(huán)境污染治理的非中心區(qū)，是各大小工廠的落腳點(diǎn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可避免地成為了存在健康風(fēng)險(xiǎn)的集中區(qū)域?，F(xiàn)在環(huán)境污染已明顯引起了公共健康的負(fù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)損失，近年來頻頻發(fā)生的一系列由于環(huán)境污染導(dǎo)致群體性健康損害事件，表明預(yù)防和控制人口聚居區(qū)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)下維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和我國(guó)國(guó)際形象的重中之重。因此，研究占中國(guó)總?cè)藬?shù)六分之一的流動(dòng)人口環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以西安市城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口以及相關(guān)管理部門涉及到的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)問題作為調(diào)查研究切入點(diǎn)，以微知著，寄寓政府和社會(huì)對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)問題引起足夠重視并制定相應(yīng)可行對(duì)策。

流動(dòng)人口治理范文第2篇

Abstract： China's reform and open and modernization promotes social transformation, which accelerates the floating population in countryside. The characteristics of floating population in countryside is large number, large scale, complicated structure, and diversified cause, which brings about serious governance predicament in countryside such as unstable population, hollowing out population structure, decentralized authority, and low integration. In this historical process, analyzing carefully and objectively, the author thinks that the resolution of them is building the floating population security system in countryside, stepping up effort to invest in countryside, accelerating the speed of urbanization construction, narrowing the gap between urban and rural areas, constructing the flow mechanism of land, strengthening the effort to develop rural education resources, and intensifying the endogenous variables of rural management, ect.

關(guān)鍵詞： 社會(huì)轉(zhuǎn)型；農(nóng)村；人口流動(dòng)；治理困境

Key words： social transformation; countryside; floating population; governance predicament

中圖分類號(hào)：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）05-0328-02

1農(nóng)村人口流動(dòng)的現(xiàn)狀及成因分析

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和波動(dòng)比較明顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)波濤洶涌，令人關(guān)注。

1.1 改革開放以來農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀

1.1.1 流動(dòng)規(guī)模大、速度快20世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)的流動(dòng)人口急劇增加，不僅數(shù)量大而且速度快。進(jìn)入本世紀(jì)后，就近幾年的情況來看，一方面，全國(guó)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口數(shù)量大增。各地流入人口數(shù)量除極個(gè)別地區(qū)略有下降外，其余都在劇增；另一方面，各地區(qū)本縣、市內(nèi)的流動(dòng)人口數(shù)量仍在大幅上升。

1.1.2 流動(dòng)者以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，流向上仍舊是從農(nóng)村涌向城市，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2007年，我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民已經(jīng)超過1.5億人，部分鄉(xiāng)村由于精英流出太多，以致在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的人主要成為“603861”部隊(duì)，即老人、婦女和兒童。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料亦顯示，我國(guó)流動(dòng)人口從流向上呈現(xiàn)以下特征：①以近距離的省內(nèi)流動(dòng)為主體；②從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)；③主要從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動(dòng)。

1.1.3 流動(dòng)者素質(zhì)、技能水平并無明顯提高，從事的基本上仍是“3D”職業(yè)“3D”是英文單詞“Danger、Difficult、Dirty”的縮寫。所謂“3D”職業(yè)即指危險(xiǎn)性大、做起來比較困難、對(duì)城市人來說相對(duì)骯臟的職業(yè)。農(nóng)村流動(dòng)人口外出后的主要職業(yè)大多是城市人或國(guó)有企業(yè)的人不愿意從事的體力工作。他們外出只是從原來的鄉(xiāng)村換到另一個(gè)可以賺錢的地方而已，而且由于職業(yè)的性質(zhì)，他們自成“圈子”或成為城市的“邊緣群體”，很難與城市人融合。因此流動(dòng)人口的素質(zhì)的技能并沒有在高頻的流動(dòng)中得到提高。

1.2 農(nóng)村人口流動(dòng)的成因分析

1.2.1 社會(huì)全面轉(zhuǎn)型是人口流動(dòng)的總背景社會(huì)轉(zhuǎn)型是指人類社會(huì)由一種存在類型向另一種存在類型轉(zhuǎn)變，意味著社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其各方面全面而深刻的革命性變革。從社會(huì)形態(tài)變遷上看：中國(guó)社會(huì)正在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展。也正是在這一背景下，農(nóng)村人口流動(dòng)速度日益加快，數(shù)量越來越大。

1.2.2 國(guó)家有關(guān)政策的放寬和城市門檻降低是農(nóng)村人口流動(dòng)的前提條件政策在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用和地位歷來是十分重要的。對(duì)于人口流動(dòng)來說，政策的威力是強(qiáng)大的。長(zhǎng)期以來，受戶籍制度和勞動(dòng)用工制度的影響，人口的流動(dòng)，特別是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，受到了人為的限制。改革開放從政策上為城鄉(xiāng)人口流動(dòng)開了綠燈。

1.2.3 剩余勞動(dòng)力大量增加是農(nóng)村人口流動(dòng)的根本原因隨著改革開放和在農(nóng)村的普遍推行，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，人口與土地資源的矛盾日漸突出。以四川省為例，全省人均耕地已不足0.9畝，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3，全省4500多萬勞動(dòng)力一年中約有一半時(shí)間沒活干。同時(shí)，全國(guó)農(nóng)村中每年還有大批青年男女陸續(xù)進(jìn)入流動(dòng)年齡。1978年以來，農(nóng)村新增勞動(dòng)力平均每年在900萬人以上。農(nóng)村對(duì)剩余勞動(dòng)力的巨大“排斥力”逼迫他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

1.2.4 城市建設(shè)或城市化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的大量需求使農(nóng)村人口流動(dòng)成為可能八十年代中期，城市經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展全面展開，城市開發(fā)建設(shè)的一系列投資優(yōu)惠政策出臺(tái)。按照1978年的價(jià)格口徑，從1980年到1987年的七年間，城市投資額年均增長(zhǎng)率為17.30%。固定資產(chǎn)投資額的逐年遞增，導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而造成城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需求。到1988年，建筑業(yè)人數(shù)中農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)總數(shù)的60.39%。在新增勞動(dòng)者中，來自農(nóng)村的達(dá)86.46%。

1.2.5 經(jīng)濟(jì)利益的誘惑是農(nóng)村人口流動(dòng)的直接動(dòng)力長(zhǎng)期以來，農(nóng)村生活條件差，經(jīng)濟(jì)來源路子窄，經(jīng)濟(jì)利益誘惑、外出打工賺錢成為農(nóng)村人口流動(dòng)的直接動(dòng)力。杜鷹、白南生等曾在《走出鄉(xiāng)村――中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)實(shí)證研究》中即充分論證了“農(nóng)民工外出的動(dòng)機(jī)絕大多數(shù)是賺錢”。

2農(nóng)村人口流動(dòng)造成的新時(shí)期鄉(xiāng)村治理性困境及其表現(xiàn)

人口流動(dòng)意味著人力、資金、技術(shù)以及需求等資源的再配置，因此是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要變量。近代以來，中國(guó)的人口流動(dòng)大致經(jīng)歷了這樣三個(gè)階段：“不離土不離鄉(xiāng)”、“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)又離土”。而改革開放以來，絕大多數(shù)農(nóng)民離開農(nóng)村離開土地以后就不想再回去了，這樣就造成了鄉(xiāng)村發(fā)展的相對(duì)“空心化”，給鄉(xiāng)村治理帶來了一系列問題。

2.1 高頻人口流動(dòng)使鄉(xiāng)村穩(wěn)定備受挑戰(zhàn)首先，農(nóng)村流動(dòng)人口外出的主要?jiǎng)訖C(jī)是掙錢，但是他們不一定都能夠?qū)ふ业秸?dāng)?shù)膾赍X的機(jī)會(huì)，其預(yù)期目的與現(xiàn)實(shí)會(huì)產(chǎn)生差距。其次，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面因素，農(nóng)村流動(dòng)人口往往得不到公正的對(duì)待，甚至處于被歧視的地位，從而激起內(nèi)心的不滿。第三，現(xiàn)代意義上的自由是做法律允許做一切事情的權(quán)利，自由必須守法。但從鄉(xiāng)土社會(huì)的角度看，自由就是不受任何制約。農(nóng)村流動(dòng)人口作為掙脫了土地束縛的“自由人”，對(duì)現(xiàn)代自由的真諦理解很少。第四，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村較穩(wěn)定，是建立在有勞有得，欲望不高的基礎(chǔ)上。他們進(jìn)城后，發(fā)現(xiàn)城市人并不比他們勞累，生活卻比他們好得多，城鄉(xiāng)差距使他們的心理失衡；城市的繁華生活使他們的欲望急劇膨脹，而他們的消費(fèi)能力十分有限，從而加劇心理失衡。第五，由于城市管理規(guī)則的不完善，農(nóng)村流動(dòng)人口的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)，甚至經(jīng)常上當(dāng)受騙，他們往往只能尋求最原始的方式――暴力來處理各種糾紛。只要稍加分析，我么就能看到，在現(xiàn)有體制下，進(jìn)城農(nóng)民真正“進(jìn)城”的是其廉價(jià)的勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的醫(yī)療、教育、住房、培訓(xùn)等社會(huì)權(quán)利卻被拒之“城”外。絕大部分流入城市的農(nóng)民并沒有融入城市主流社會(huì)，而是作為“邊緣人群”處于有流動(dòng)無規(guī)則的態(tài)勢(shì)。當(dāng)許多人被迫回流于鄉(xiāng)村后，他們把傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序已經(jīng)遺棄，而現(xiàn)代城市文明規(guī)則和秩序卻尚未內(nèi)化。因此，他們作為特殊群體，便嚴(yán)重沖擊著鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。

2.2 大量人口流動(dòng)使鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)“空心化”趨向嚴(yán)重所謂鄉(xiāng)村發(fā)展的“空心化”，是指支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和文明轉(zhuǎn)型的資金、技術(shù)、知識(shí)、人才和需求等資源大量流失，鄉(xiāng)村治理可利用的手段嚴(yán)重匱乏，從而陷入鄉(xiāng)村發(fā)展的困境。不可否認(rèn)，在農(nóng)村人口流動(dòng)中，一些農(nóng)民精英往往寓資金、技術(shù)、知識(shí)和人才于一身，并對(duì)城市文明形成強(qiáng)大的親和力。他們與農(nóng)村的聯(lián)系僅僅是戶籍和身份證，隨著戶籍制度改革，他們與原住地的聯(lián)系會(huì)完全中斷。在這樣的情況下，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)日益趨向“空心化”，留守農(nóng)民中就出現(xiàn)了“603861”部隊(duì)，即老人、婦女和兒童，從而嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2.3 土地經(jīng)營(yíng)分散化和使用權(quán)的絕對(duì)化大大限制了三農(nóng)問題的解決農(nóng)村人口流動(dòng)并未帶來農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的“規(guī)?；?。20世紀(jì)90年代形成的“民工潮”，在一定程度上緩解了我國(guó)人地關(guān)系高度緊張的局勢(shì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)，成為農(nóng)村土地通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲取社會(huì)平均利潤(rùn)的必要條件，但并非充分條件。實(shí)踐表明，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地制度仍舊實(shí)行家庭承包制的情況下，農(nóng)村人口流動(dòng)并未帶來土地流動(dòng)。造成如此窘境，原因主要是國(guó)情所致。我國(guó)一直呈現(xiàn)人多地少的緊張局面，人地關(guān)系“剪刀差”式的發(fā)展趨勢(shì)直接造成我國(guó)耕地資源結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。在人口壓力下，土地對(duì)于農(nóng)民而言，首先表現(xiàn)為“生存資料”，活命的基礎(chǔ)，而不是“資源優(yōu)化配置”的生產(chǎn)要素，農(nóng)地所承載的社會(huì)保障功能在逐漸“超越”其生產(chǎn)功能。土地的家庭承包，不僅造成土地的細(xì)碎化、分散化，難以形成“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”可持續(xù)發(fā)展，而且造成土地難以流轉(zhuǎn)，難以按資本、技術(shù)、知識(shí)相對(duì)優(yōu)勢(shì)來配置土地。農(nóng)民流動(dòng)造成的土地撂荒、拋荒等現(xiàn)象，直接影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)村的健康有序發(fā)展。

2.4 人口流動(dòng)加速了鄉(xiāng)村社會(huì)的分層，社會(huì)整合程度降低，治理難度加大流動(dòng)加速了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入差距的拉大，進(jìn)而加速了鄉(xiāng)村社會(huì)的分層，這種貧富差距帶給留守農(nóng)民更大的“失衡感”。而流動(dòng)使農(nóng)民的現(xiàn)代性提升傳統(tǒng)性下降，誠(chéng)如周曉虹所說：“農(nóng)民流動(dòng)本身就是一所培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代性的大學(xué)校?！眹?guó)內(nèi)外學(xué)者的實(shí)地調(diào)查研究也表明，流動(dòng)會(huì)促使農(nóng)民現(xiàn)代性增強(qiáng)與傳統(tǒng)性削弱。城市生活參照系的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)使未流動(dòng)農(nóng)民內(nèi)心逐漸產(chǎn)生并積聚起一種強(qiáng)烈的“不斷增強(qiáng)的受挫感”?！八麄兏惺艿降氖撬麄兣c城市居民之間的生活差距并非因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來一種縮小，現(xiàn)實(shí)使未流動(dòng)農(nóng)民的‘期望―收益比’變得無法彌合”這些都直接導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有權(quán)威政治的疏離和文化認(rèn)同下降，加大了社會(huì)治理難度。

3多措并舉，共同架設(shè)走出鄉(xiāng)村治理困境的橋梁

在構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重建，亟待政府、社會(huì)及鄉(xiāng)村等對(duì)現(xiàn)有社會(huì)資源重新配置和組合，尤其是政府要不斷完善已有制度安排并適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度，加大對(duì)農(nóng)村的投資力度，盡快走出農(nóng)村的治理的困境。

3.1 加快建立健全鄉(xiāng)村社會(huì)保障制度，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)改革開放后，隨著家庭承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)民的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障也逐步“土地化”。高頻的農(nóng)村人口流動(dòng)改變著農(nóng)村原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，伴隨著鄉(xiāng)村精英階層的外流，長(zhǎng)久居住在農(nóng)村的人口已一步步趨向老齡化、婦女化和兒童化。因此，政府應(yīng)加快鄉(xiāng)村社會(huì)保障體制的建設(shè)，盡快建立健全財(cái)政投入機(jī)制和出臺(tái)制定社會(huì)資金回流鄉(xiāng)村的導(dǎo)向性政策。全面保證政府對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政投入的連續(xù)性和穩(wěn)定性， 充分發(fā)揮政府在社會(huì)資源配置中的作用。

3.2 加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資力度，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因之一就是資金缺乏，科技落后，農(nóng)村精英的大量流失。因此，政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資力度，建立健全農(nóng)村的公共衛(wèi)生設(shè)施，教給他們資金運(yùn)作和賺錢的方法，加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策實(shí)施情況的監(jiān)督，同時(shí)輔以科技扶持，引導(dǎo)農(nóng)民在技術(shù)創(chuàng)新上走出發(fā)家致富路子，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.3 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，促使社會(huì)資源有序流動(dòng)城市化是現(xiàn)代化的重要特征。縮小城鄉(xiāng)差距已成為鄉(xiāng)村治理走出困境的必然選擇。由于我國(guó)特殊的國(guó)情，我國(guó)城市化的道路應(yīng)當(dāng)以積極發(fā)展小城市為主，走小城鎮(zhèn)化之路。為此，各級(jí)政府就應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策以吸引那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力但不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口聚集到小城鎮(zhèn)。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)促使社會(huì)資源有序流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

3.4 建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地“規(guī)?；苯?jīng)營(yíng)建立在土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)體制是中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化程度大大提高。因此，面對(duì)農(nóng)村人口大量外流，部分土地?zé)o人經(jīng)營(yíng)、管理的現(xiàn)象，政府應(yīng)加速建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，從根本上促進(jìn)土地的專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，解決流動(dòng)人口面對(duì)土地的困境。

3.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育資源開發(fā)力度，塑造現(xiàn)代農(nóng)民，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生變量鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的狀況如何，將直接影響鄉(xiāng)村治理的成敗。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育資源開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造新型農(nóng)民，已成為鄉(xiāng)村治理成敗的關(guān)鍵。只有改造農(nóng)民、教育農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，才能改變農(nóng)民的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的解放，才能釋放作為鄉(xiāng)村治理主體的農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能在此基礎(chǔ)上由傳統(tǒng)農(nóng)民過渡到現(xiàn)代農(nóng)民。目前就是要大力推進(jìn)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，逐漸消除農(nóng)村的文盲半文盲現(xiàn)象，培養(yǎng)一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、明法律的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。并通過教育破除各種陳規(guī)陋習(xí)、等級(jí)觀念、封建殘余，樹立民主、法治、平等的現(xiàn)念，全面造就具有現(xiàn)代商品市場(chǎng)意識(shí)的新型農(nóng)民。使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理的真正主宰。

總之，鄉(xiāng)村治理不能離開農(nóng)民來進(jìn)行，而不改變農(nóng)民長(zhǎng)期以來形成的某些落后觀念和行為方式，不僅難以提高農(nóng)民的社會(huì)主義覺悟，也談不上鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。作為鄉(xiāng)村社會(huì)主體的農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，不僅是鄉(xiāng)村社會(huì)全面發(fā)展的重要保證，而且也是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容和鄉(xiāng)村治理成功的重要標(biāo)志之一。

參考文獻(xiàn)：

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流動(dòng)人口治理范文第3篇

1、規(guī)范流動(dòng)人口的日常管理，提高流動(dòng)人口管理的現(xiàn)代化水平。

2、加強(qiáng)對(duì)出租房屋和其他流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理工作。

3、開展法律宣傳、法律服務(wù)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口中黨團(tuán)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在流動(dòng)人口中的模范作用。

流動(dòng)人口管理工作制度

一、流動(dòng)暫住人口管理制度

(1)按照《山西省暫住人口治安管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)暫住人口登記和暫住證的發(fā)放、查驗(yàn)、收繳工作。

(2)對(duì)擬暫住一個(gè)月以上且年滿16周歲的暫住人口，要及時(shí)辦理暫住戶口的登記，發(fā)放暫住證。

(3)對(duì)暫住人口要做到底數(shù)清、情況明，人來登記，人走注銷，發(fā)證率達(dá)95%。

(4)辦理暫住登記手續(xù)時(shí)，須帶本人身份證，按規(guī)定收取工本費(fèi)。

(5)辦理集體暫住戶口時(shí)，由申報(bào)單位負(fù)責(zé)填寫《集體暫住人口登記簿》一式兩份，派出所審核無誤后，逐人填發(fā)《暫住人口登記》。

(6)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)暫住人口相對(duì)集中的居民區(qū)、用工單位進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)暫住人口的登記、變更情況和有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)、查驗(yàn)。

(7)做好暫住人口的協(xié)查通報(bào)、發(fā)放函登記工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)暫住人口中16至45周歲的男性、有劣跡的女性以及其它需要進(jìn)行通報(bào)協(xié)查的人實(shí)行通報(bào)協(xié)查制度，發(fā)函數(shù)達(dá)到應(yīng)發(fā)函數(shù)的90%。

(8)對(duì)暫住人口中函調(diào)查知的重點(diǎn)人口和在本地接受過打擊處理的各類違法犯罪人員，及時(shí)建立重點(diǎn)人口檔案，納入重點(diǎn)人口嚴(yán)格管理，并函告其戶口所在地的公安機(jī)關(guān)。

(9)宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行法制教育。

二、租賃房屋管理制度

(1)宣傳和執(zhí)行社會(huì)治安管理法律、法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督治安責(zé)任人依法履行治安責(zé)任。

(2)認(rèn)真做好租賃房屋治安管理方面的登記、驗(yàn)證、審核。

(3)指導(dǎo)、監(jiān)督租賃房屋戶建立健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(4)定期核對(duì)、檢查底簿、證件。

(5)及時(shí)查處發(fā)生在出租房屋的治安、刑事案件，處理治安災(zāi)害事故。

(6)保障租賃房屋雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、流動(dòng)暫住人口、出租房屋治安管理辦法

⑴按照屬地管理的原則，各派出所負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)暫住人口和出租房屋的管理工作。

⑵認(rèn)真及時(shí)辦理暫住戶口登記、發(fā)放、收繳暫住證和租賃房屋治安管理方面的登記、驗(yàn)證、審核，建立健全暫住人口的各項(xiàng)管理責(zé)任制和措施。對(duì)暫住人口和出租房屋要做到底數(shù)清、情況明，實(shí)行微機(jī)管理，人來登記，人走注銷，登記項(xiàng)目規(guī)范、齊全，登記率達(dá)95%，發(fā)證率達(dá)90%。對(duì)暫住人口中16至45周歲的男性、有劣跡的女性以及其它需要發(fā)函調(diào)查的人員及時(shí)發(fā)函了解真實(shí)情況，發(fā)函數(shù)達(dá)到應(yīng)發(fā)函數(shù)的90%，堅(jiān)持"誰用工、誰負(fù)責(zé)；誰出租、誰負(fù)責(zé)"的原則，把治安管理責(zé)任落到實(shí)處。

⑶暫住人口的登記各派出所每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)暫住人口相對(duì)集中的居民區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、用工單位進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)暫住人口的登記、變更情況和有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)、查驗(yàn)。責(zé)任區(qū)民警對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)暫住一個(gè)月以上的暫住人口要掌握其身份情況、暫住理由、原戶口所在地、主要經(jīng)濟(jì)來源以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

⑷對(duì)暫住人口中函調(diào)查知的重點(diǎn)人口和在本地接受過打擊處理的各類違法犯罪人員，及時(shí)建立重點(diǎn)人口檔案，納入重點(diǎn)人口嚴(yán)格管理，并函告其戶口所在地的公安機(jī)關(guān)。

⑸解決出租房屋和內(nèi)部單位招待所易成為流竄犯罪分子落腳點(diǎn)的問題，加大管理力度，加強(qiáng)布控措施，清理、遣送"三無"人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲各類在逃犯罪分子。

⑹對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記的暫住人口要進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入管理，并做到暫住人口登記與計(jì)算機(jī)錄入內(nèi)容相符。

⑺宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行法制教育。

⑻靈通信息。在流動(dòng)暫住人口中建立耳目和信息員，達(dá)到以外治外的目的。

流動(dòng)人口治理范文第4篇

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)活動(dòng)開展，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，全面掌握流動(dòng)人口個(gè)案信息、及時(shí)建檔管理、及時(shí)更新信息，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，推動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人口“一盤棋”工作，推進(jìn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合的發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

1、流動(dòng)人口個(gè)案情況。主要對(duì)流動(dòng)人口（流出）詳細(xì)地址、身份證、工作單位或從事行業(yè)、聯(lián)系電話，流出（流入）時(shí)間進(jìn)行清查、核對(duì)和登記。

2、辦證、查驗(yàn)證情況。主要清查流出人口辦證、流入人口驗(yàn)證、補(bǔ)證情況。

3、落實(shí)節(jié)育措施情況。主要清查育齡對(duì)象避孕節(jié)育措施落實(shí)情況。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。主要清查違反計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月9日—10日）

各村要做好宣傳，營(yíng)造開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的濃厚氛圍。為更好地開展本次專項(xiàng)活動(dòng)，做到層層落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)活動(dòng)工作落實(shí)到實(shí)處，鄉(xiāng)成立開展流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）全面清理、核查階段（3月11日—3月25日）

1、各村要組織人員上戶對(duì)本村流動(dòng)人口進(jìn)行全面清查摸底、信息采集。一是核查流動(dòng)人口身份證。二是流動(dòng)人口是否辦理或查驗(yàn)《婚育證明》。三是流動(dòng)人口流出（流入）現(xiàn)居住詳細(xì)地地址、工作單位或從事行業(yè)。四是流動(dòng)育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)。五是流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收情況。

2、各村分別于3月14日、19日、24日把掌握的信息報(bào)送到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所。

流動(dòng)人口治理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理程序；流動(dòng)人口；高血壓防治。

流動(dòng)人口中高血壓等慢性病的發(fā)病率逐漸增加。如何通過加強(qiáng)管理，引導(dǎo)流動(dòng)人口關(guān)注高血壓的防治知識(shí)，提高高血壓的建卡率、知曉率、服藥率、控制率，已是全社會(huì)關(guān)注的問題。我們借鄭州市紫荊山南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立之際，從2009年3月~2010年4月，應(yīng)用護(hù)理程序5個(gè)步驟對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口高血壓管理模式進(jìn)行實(shí)踐探索，尤其是運(yùn)用社區(qū)護(hù)理程序，來引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺采取科學(xué)的高血壓防治措施，取得較好的結(jié)果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象 居住在鄭州市紫荊山南路社區(qū)的所有非鄭州籍流動(dòng)人口。

1.2 方法 采取社區(qū)護(hù)理的5個(gè)程序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行評(píng)估、分析、診斷、實(shí)施和評(píng)價(jià)。首先，通過基線調(diào)查，了解轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口中高危人群的建卡率和管理率，以及高危人群及家屬對(duì)高血壓知識(shí)的知曉程度，然后制定相應(yīng)措施，運(yùn)用健康教育策略傳播方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的目標(biāo)人群進(jìn)行干預(yù)和傳播，以期提高轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的建卡率、管理率及控制率，從而提高流動(dòng)人口高血壓防治的管理水平。

1.2.1 評(píng)估階段：社區(qū)評(píng)估是收集關(guān)于社區(qū)健康狀況的信息，發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的健康問題，并找到導(dǎo)致這些問題的相關(guān)因素，為護(hù)理計(jì)劃和措施提供資料和窗口依據(jù)［1］ 。

1.2.2 收集信息。走訪街道、社區(qū)，首先，認(rèn)識(shí)該街道的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門包括民政科、城管科的負(fù)責(zé)人和具體分管人員，收集相關(guān)的資料。其次，去各社區(qū)認(rèn)識(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解各社區(qū)的人口具體分布情況，特別是流動(dòng)人口分布情況，獲得房屋分布地圖，建立聯(lián)系方式。最后，進(jìn)入社區(qū)訪談社區(qū)居民和流動(dòng)人口，獲得額外的資料。走訪派出所，主要了解流動(dòng)人口年齡、性別結(jié)構(gòu)及來源等。走訪轄區(qū)企業(yè)，主要了解外來務(wù)工人員的就業(yè)情況、年齡結(jié)構(gòu)等；走訪小區(qū)物業(yè)，主要了解流動(dòng)人口的家庭、居住環(huán)境等。

1.2.3 整理信息。地理環(huán)境特征：紫荊山南路社區(qū)位于鄭州市東南部，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合處，區(qū)域面積約7.6萬平方千米，常住人口約5萬人，流動(dòng)人口約5.8萬人。同時(shí)獲得了社區(qū)房屋分布地圖等。人口群體特征：流動(dòng)人口有職業(yè)的年齡為18~66歲，無職業(yè)者多為女性，多在家照顧孩子。家庭人均月收入在1000~2000元。流動(dòng)人口的戶籍管理規(guī)范（均辦理了暫住證，有詳細(xì)的登記本，房東對(duì)承租人情況非常了解）。獲得高血壓知識(shí)的調(diào)查顯示：高血壓的診斷標(biāo)準(zhǔn)，39.6%的人能回答正確；確診高血壓病人的服藥率為65.6%，30%的病人認(rèn)為無癥狀可以不服藥；高血壓病人服藥治療的血壓達(dá)標(biāo)率55.8%；高血壓知識(shí)的來源：醫(yī)務(wù)人員88.2%，大眾傳媒63.5%，親戚和老鄉(xiāng)68.5%；不能確診高血壓的原因：未測(cè)過血壓79.6%，只測(cè)過1次的 17.3%，其他 3.1%；健康檔案建檔率為0。

1.2.4 診斷階段：社區(qū)護(hù)理診斷是通過整理和分析獲得的資料，陳述關(guān)于社區(qū)健康狀況及其影響因素［2］。通過社區(qū)評(píng)估作出的診斷為：流動(dòng)人口高血壓確診率低、服藥率低、控制率低。原因是由于其知識(shí)缺乏及服務(wù)途徑知曉率低。

1.2.5 計(jì)劃階段：計(jì)劃是經(jīng)過社區(qū)護(hù)理評(píng)估、資料分析，確立護(hù)理診斷后，由社區(qū)護(hù)士制定促進(jìn)社區(qū)健康的計(jì)劃，為提供連續(xù)、預(yù)防或減輕服務(wù)對(duì)象的護(hù)理問題而制定護(hù)理對(duì)策或措施的過程［3］ 。

1.2.6 建立保健病歷檔案，進(jìn)行早預(yù)防。要求病人購(gòu)買血壓計(jì)并教給如何自行檢測(cè)血壓，每周與所有高危人群及高血壓病人電話咨詢。并將結(jié)果記錄分析，或要求被觀察人員經(jīng)常到門診檢測(cè)血壓，通過經(jīng)常性檢查可以早期發(fā)現(xiàn)高血壓病人，對(duì)已有高血壓的病人可以了解治療的效果，及時(shí)作出正確的調(diào)整。并根據(jù)所獲得的其他信息進(jìn)行分析，給每位病人及時(shí)調(diào)整治療方案。將對(duì)所有觀察對(duì)象建立保健病歷檔案。每月對(duì)病人進(jìn)行一次病情分析，防止或盡量減少已有高血壓病人的并發(fā)癥。

1.2.7 印制高血壓宣傳冊(cè)。將高血壓的病因、發(fā)病機(jī)制、臨床表現(xiàn)、預(yù)防控制、護(hù)理知識(shí)、藥物治療、高血壓飲食、高血壓檢測(cè)等匯編成簡(jiǎn)明易懂的小冊(cè)子，根據(jù)檢查結(jié)果，有目的地進(jìn)行發(fā)放。

1.2.8 有針對(duì)性地講解高血壓防治知識(shí)。樹立信心：向病人及家屬解釋引起高血壓的生物、心理、社會(huì)因素及高血壓對(duì)人體健康的危害，以引起病人足夠的重視。高血壓病人中存在著以下不正常的心理：一種為過分悲觀，一旦患病，認(rèn)為要長(zhǎng)期服藥，且有多種并發(fā)癥的發(fā)生可能性，整日心情郁悶；還有的表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度，認(rèn)為自己無頭暈頭痛等任何不適癥狀，血壓高一點(diǎn)兒也無所謂，他們拒絕治療；另外還有一些高危人群則認(rèn)為他們無任何不適，且血壓不高，要求他們控制體重、適當(dāng)鍛煉、調(diào)節(jié)飲食等簡(jiǎn)直是危言聳聽。針對(duì)病人的不同心理，通過多種途徑進(jìn)行健康教育。飲食習(xí)慣：指導(dǎo)病人堅(jiān)持低鹽、低脂、低膽固醇飲食，限制動(dòng)物脂肪、內(nèi)臟、軟體動(dòng)物、魚籽、加殼類食物的攝入，多吃新鮮蔬菜、水果，防治便秘。肥胖者控制體重，減少每天總熱量的攝入，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，做到細(xì)嚼慢咽，避免過飽，少吃零食等。運(yùn)動(dòng)鍛煉：指導(dǎo)病人選擇適宜的運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行體育鍛煉，如慢跑、快步走、太極拳、氣功等運(yùn)動(dòng)。藥物治療：告訴病人及家屬有關(guān)降壓藥物的名稱、劑量、用法、作用與不良反應(yīng)，并提供書面資料。教育病人服藥的劑量和時(shí)間，必須遵照醫(yī)囑進(jìn)行，不能隨意增減藥量、停藥或突然撤換藥物。教會(huì)病人和家屬定時(shí)測(cè)量血壓并養(yǎng)成每天記錄的習(xí)慣，定期到門診復(fù)查。若血壓控制不理想，或有心動(dòng)過緩等不良反應(yīng)，隨時(shí)就診。定期隨訪：每月或季度進(jìn)行定期隨訪，了解病人病情變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

1.2.9 實(shí)施階段。指導(dǎo)實(shí)施是把計(jì)劃中制定的策略付諸行動(dòng)。在實(shí)施階段，我們主動(dòng)與社區(qū)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和非官方的社區(qū)重要人物及專家進(jìn)行溝通，獲得他們的支持，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。此外，我們還通過觀察、訪談、調(diào)查等方式來了解情況，對(duì)所有的步驟進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而保證計(jì)劃的順利實(shí)施。

1.2.10 評(píng)價(jià)階段。評(píng)價(jià)是護(hù)理程序的最后一步，最終目的是測(cè)量和判斷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，措施的有效性以及社區(qū)需求是否得到滿足等。通過對(duì)實(shí)施健康教育策略傳播后，通過前后高血壓病人的建卡率、知曉率、服藥率、控制率的變化來評(píng)價(jià)實(shí)施效果。

2 結(jié)果

2010年4月，通過對(duì)流動(dòng)人口中高血壓病人服務(wù)管理調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，和實(shí)施計(jì)劃前1年相比：建卡人數(shù)由2009年3月的0到2010年4月的建卡人數(shù)697人次，高血壓的知曉率由39.6%提高到97.6%，服藥率由65.6%提高到92.3%，控制率由55，8%提高到88%。兩者間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，p

3 討論

1.護(hù)理程序可以有效地促進(jìn)流動(dòng)人口高血壓的管理。護(hù)理程序是以恢復(fù)或增進(jìn)護(hù)理服務(wù)對(duì)象的健康為目標(biāo)所進(jìn)行的一系列護(hù)理活動(dòng)，它是一種科學(xué)的認(rèn)識(shí)問題和解決問題的工作方法，是護(hù)理工作的框架和運(yùn)轉(zhuǎn)載體［4］。它通過評(píng)估、診斷全面了解社區(qū)流動(dòng)人口高血壓防治情況，找出問題，從而制訂出可操作性強(qiáng)、各相關(guān)人員和部門樂于接受的社區(qū)護(hù)理計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃全面實(shí)施，最后通過評(píng)價(jià)來判斷預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，找出存在的不足并予以改正。我們?cè)趯?shí)踐的過程中也發(fā)現(xiàn)護(hù)理程序的5個(gè)步驟是緊緊相扣、循序漸進(jìn)又可以不斷循環(huán)的過程，和之前的無序管理方法相比更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和統(tǒng)籌性。結(jié)果也顯示使用護(hù)理程序后，高血壓防治遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)定目標(biāo)。因此，在社區(qū)中正確運(yùn)用護(hù)理程序可以有促進(jìn)和引導(dǎo)城市流動(dòng)人口納入一些慢性病的管理體系。

社區(qū)護(hù)士需具備多學(xué)科知識(shí)和能力，才能有效運(yùn)用護(hù)理程序。護(hù)理程序既是一種思維方式，又是一種工作方法、手段和工具，可以幫助社區(qū)護(hù)士解決許多的問題。但是，在社區(qū)中要能有效應(yīng)用護(hù)理程序來開展相應(yīng)工作也不是一件容易的事，要真正做好此項(xiàng)工作，社區(qū)護(hù)士必須具備良好的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和分析能力，能做資料定性和定量的分析，同時(shí)具備良好的溝通能力，會(huì)熟練運(yùn)用各種技巧和社區(qū)內(nèi)各部門、社區(qū)干部及居民進(jìn)行溝通交流，收集到有價(jià)值的資料，為診斷、計(jì)劃、實(shí)施提供基本的前提和依據(jù)。

科學(xué)的評(píng)價(jià)方法有待完善。由于流動(dòng)人口基數(shù)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大、統(tǒng)計(jì)較難，通過公安部門調(diào)查辦理暫住證的人數(shù)遠(yuǎn)少于實(shí)際建卡數(shù)。因此，流動(dòng)人口高血壓防治評(píng)估只能通過增加建卡數(shù)及門診體檢次數(shù)來評(píng)價(jià)結(jié)果，也只能作為每年變化的依據(jù)，所以進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)時(shí)存在一定難度。不過，在一定程度上，還是能說明實(shí)施護(hù)理程序?qū)?009年3月~2010年4月鄭州市紫荊山南路社區(qū)流動(dòng)人口高血壓防治管理指標(biāo)的影響。這種可比性的價(jià)值，還依賴今后全社會(huì)整體工作推進(jìn)后的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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