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省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省實施(中華人民共和國農(nóng)村土地承包法)辦法(草案)》(以下簡稱辦法草案)后,于6月下旬和7月上旬組織力量赴杭州、溫州、嘉興、紹興、麗水五市及部分縣(市、區(qū))征求意見。6月30日又聽取了省政府有關(guān)部門的意見。7月6日,省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會召開全體會議,對辦法草案進行了審議?,F(xiàn)將審議情況報告如下。
土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,是最基本的生活保障,是發(fā)展的重要資源。2002年8月國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,確立了以家庭承包為主體的經(jīng)營制度,保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變。為使國家法律更好地得到實施,切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,針對我省農(nóng)村土地承包中存在的亟待解決的問題,制定《浙江省實施(中華人民共和國農(nóng)村土地承包法)辦法》是十分必要的。
農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會認為,我省從1998年開始農(nóng)村土地二輪承包,并在2004年又進行了完善。省人民政府提請的辦法草案符合上位法和本省實際,在思路上把重點放在農(nóng)村土地承包后承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定及矛盾處理上,從土地發(fā)包與承包、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理和土地承包糾紛仲裁等方面設(shè)立相應的規(guī)范??偟慕Y(jié)構(gòu)、內(nèi)容基本可行,建議提請本次省人大常委會會議審議。同時,就辦法草案中的幾個問題提出意見和建議。
一、關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員界定問題
農(nóng)村土地承包法第五條規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。但上位法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員沒有作出界定。目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格如何來確定,全省缺乏統(tǒng)一明確的標準。盡管1992年省人大常委會頒布的《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》對社員的身份作了籠統(tǒng)的規(guī)定,但已經(jīng)不合時宜。在征求意見中,一些地方認為,辦法草案不需急于對集體經(jīng)濟組織成員資格作出界定。一是因我省農(nóng)村二輪土地承包從1998年開始,到2000年基本結(jié)束。農(nóng)村土地承包法實施后,2004年各地又進行了完善。二是可用于解決歷史遺留問題的機動地、新開墾增加的土地不多,有些地方土地補償費已采取不同形式分配到戶,對集體經(jīng)濟組織成員界定已沒有實際意義。但大部分地方認為,辦法草案應該對集體經(jīng)濟組織成員作出界定。我們也認為這是必要的。因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的界定,事關(guān)農(nóng)村社會生活的基礎(chǔ)。此問題如得不到解決,農(nóng)村土地承包糾紛將無法得到徹底、妥善地處理。當前,農(nóng)村土地承包糾紛中出現(xiàn)的特定人群(如“農(nóng)嫁女”、定銷戶、外來戶等)的糾紛案件占絕大多數(shù),還有土地補償費分配、集體經(jīng)濟收益分配等糾紛,爭議的焦點和解決問題的關(guān)鍵,均在于如何確定當事人的集體經(jīng)濟組織成員資格。如果成員資格不明確,這類糾紛案件就難以得到解決。特別是隨著城市化的推進和戶籍制度的改革,將會出現(xiàn)“村(居)民”和“社員”的分離,明確集體經(jīng)濟組織成員顯得更為迫切。
二、關(guān)于發(fā)包主體問題
農(nóng)村土地承包法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包。1992年頒布的《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》規(guī)定,村經(jīng)濟合作社對本村農(nóng)民集體所有的土地依法行使經(jīng)營、管理權(quán)。在征求意見中,領(lǐng)銜提議制訂實施農(nóng)村±地承包法辦法的省人大代表指出,到2005年底,我省已設(shè)置村級合作經(jīng)濟組織35282個,以村經(jīng)濟合作社為發(fā)包主體簽訂的二輪土地承包合同有906.36萬份,占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)的95.3%。對此,辦法草案應明確發(fā)包方為村經(jīng)濟合作社。鑒于我省農(nóng)民集體所有土地承包簽訂合同的實際,我們認為,在設(shè)立村經(jīng)濟合作社運行正常的地方,發(fā)包方應是村經(jīng)濟合作社;沒有設(shè)立村經(jīng)濟合作社的地方,發(fā)包方可以是村民委員會。
三、關(guān)于承包土地被征用與土地承包管理銜接問題
隨著城市化進程的加快,我省各地用地需求不斷上升,因征地而引發(fā)的農(nóng)民上訪和干群沖突有所增加,已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。征求意見中,各地普遍認為辦法草案第十九條的規(guī)定可操作性不強,要求增加和明確征地程序等方面內(nèi)容的規(guī)定。我們認為,在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為國土資源部門征地審批的必備材料。同時,為了切實做好農(nóng)戶承包地被征收征用后土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更或注銷,國土資源行政主管部門應當將征收土地批準文件及被征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶名、面積、位置等資料告知同級農(nóng)業(yè)行政主管部門,為農(nóng)業(yè)行政主管部門變更或注銷農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證提供合法的證明材料。
四、關(guān)于發(fā)包方變更、解除土地承包合同問題
征求意見中,基層反映,當前農(nóng)村承包土地被征收征用后,承包合同未被解除或變更,被征地農(nóng)戶不愿變更或交回權(quán)證,造成農(nóng)戶所持土地承包經(jīng)營權(quán)證與征后農(nóng)戶實際承包地塊不相一致,容易引發(fā)行政復議、群體性等事件。建議辦法草案對發(fā)包方解除、變更被征收征用土地承包合同以及辦理的時限作相應的規(guī)定。同時,明確發(fā)包方承擔提請有關(guān)部門變更或注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證的義務。
五、關(guān)于土地承包仲裁機構(gòu)的設(shè)立、仲裁范圍問題
農(nóng)村土地承包法規(guī)定了農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑為協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式。我省溫州等地試點情況表明,土地承包糾紛仲裁是方便快捷化解糾紛的有效渠道。在征求意見中,各地一致認為,辦法草案要明確省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會。仲裁委員會依法獨立行使農(nóng)村土地承包糾紛仲裁權(quán)。上級仲裁委員會負責監(jiān)督、指導下級仲裁委員會的工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包糾紛處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu),負責日常工作。并建議辦法草案要把土地承包合同、承包地征用補償費分配以及承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、侵權(quán)、繼承等糾紛,納入仲裁范圍。
六、關(guān)于發(fā)包方侵害承包權(quán)益的法律責任問題
農(nóng)村土地承包法規(guī)定,發(fā)包方侵害承包權(quán)益的要承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。但在實踐中,村干部是一個特殊的群體,往往是發(fā)包方的代表,他們的身份多數(shù)是農(nóng)民,不屬國家公職人員,約束國家公職人員的法律法規(guī),對他們不適用。征求意見中,基層要求在辦法(草案)中增加對村干部違法行為的處罰規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】初中物理;科學知識;激發(fā)興趣
當前國家已普及九年義務教育,曲靖市委、政府要求師宗縣在2010年要率先普及高中教育,這已成為當?shù)卣徒逃块T即將實現(xiàn)的目標。應該說初中畢業(yè)能否升學對大部分學生將不再是最大的問題,但是社會的發(fā)展進步在促進物質(zhì)文明和精神文明的同時也帶來了很多消極因素:網(wǎng)絡(luò)時代的到來,加速了多元文化的涌入,各種思潮和社會現(xiàn)象的衍生,在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下學生的思想價值觀逐漸呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢。我所執(zhí)教的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學,大多數(shù)學生來自農(nóng)村,家長的文化素質(zhì)普遍不高。有部分家長認為“讀書無用”,他們是這樣認為的:孩子從小學入學開始到大學畢業(yè)累計要花費上十萬元的費用撫孩子讀書。到頭來大學畢業(yè)還是很難找到工作,倒不如讓孩子識幾個字就去打工掙錢。從客觀上說:當前社會就業(yè)的形勢確定非常嚴峻,另一方面農(nóng)民工進城打工大多數(shù)從事的是建筑、餐飲、家政、環(huán)保等體力勞動,對文化素質(zhì)的要求并不高。這些現(xiàn)實導致不少初中學生無遠大的理想,在校學習態(tài)度不端正,學習積極性差,對讀書缺乏興趣。拜金主義、享樂主義、好逸惡勞,厭學情緒嚴重。這對中學教師的教學帶來了很大的阻力,普遍教師感覺九零后的學生真是難教。教師要提高教學的效益,就不僅僅是讓學生升學的問題,一個既重要而緊迫的任務就是要想辦法提高學生學習的興趣。作為物理教師就要想辦法,使學生愛學物理、愿學物理。讓學生在初中階段多獲得一些對今后的生產(chǎn)、生活有價值、比較適用的知識。這就要求教師廣開思路,擴寬知識面,提高自身素質(zhì),不斷更新自己,具有廣泛而扎實的知識,跟上時代,找到適合和適應于當代學生的教學手段來教書育人。我們作為農(nóng)村初級中學的教師應多深入農(nóng)村了解生產(chǎn)、生活的實際,閱讀百科全書,上網(wǎng)查詢相關(guān)資料,隨時將教學中的理論知識與學生的實際需要相結(jié)合,讓學生愛聽、樂學。只要學生感受到老師所傳授給他們的知識和技能將來有助于提高他們的生產(chǎn)技能,改善他們的生活質(zhì)量,就會使更多的學生對物理學科產(chǎn)生濃厚的興趣,興趣是最好的老師,難教就會變成易教。我在農(nóng)村初級中學從事物理學科的教學已有十余年的經(jīng)歷,就如何培養(yǎng)學生學習物理的興趣作了一些探索,下面就幾個案例談談自己的做法:
案例1:人教版八年級物理第四章物態(tài)變化,學生學習了物態(tài)變化的六種方式后,老師引導學生用所學的知識來分析人工降雨的基本原理,因為人工降雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的作用。
近兩年的初春,我市出現(xiàn)了連續(xù)近兩個月都沒有降雨的干旱天氣,嚴重威脅到我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)和氣象部門啟動了應緊預案實施人工降雨,人工降雨的原理是什么?
引導學生分析:人工降雨是讓積雨云中的水滴體積變大掉落下來。要讓積雨云中的水滴體積變大,就要人工使用催化劑。我國人工降雨的催化劑主要有兩種:一是干冰(固態(tài)CO 2)二是碘化銀(AgI)。用飛機在空中噴灑干冰,干冰遇到水蒸氣升華從周圍吸收大量的熱量,使周圍的水蒸氣溫度降低液化凝結(jié)成水滴降落到地面;或者部分水蒸氣凝華成小冰晶,小冰晶在下落過程中熔化形成降雨。用高炮將含有碘化銀的炮彈打入含有大量積雨云的高空,碘化銀在空中擴散使云中的小水滴迅速凝集達到一定的體積后降落。
教師通過人工降雨的分析,復習鞏固了相關(guān)的物態(tài)變化知識,如:升華、凝華、液化、熔化等物態(tài)變化又切合生產(chǎn)生活的實際,體現(xiàn)了學以致用的理念,培養(yǎng)了學生將科技服務于人類的意識變枯燥為有趣,很好的激發(fā)了學生學習物理的興趣。
案例2、九年級物理第十六章熱和能第二節(jié)內(nèi)能“STS”。
如果教師照本宣科的進行講授,學生不易理解人類活動與地球溫室效應的關(guān)系,一知半解就會感到枯燥乏味,失去興趣,對這部分內(nèi)容可以結(jié)合學生所學的知識這樣分析:由于生產(chǎn)生活大量燃燒:煤、石油、天然氣,汽車、爐灶、飛機、火力發(fā)電廠等排放的二氧化碳太多不能完全被綠色植物消耗,過量的二氧化碳氣體包圍在整個地球的周圍,使地球上產(chǎn)生的熱量難于向宇宙中散發(fā),致使地球的溫度逐年升高。地球溫度的升高帶來了嚴重的危害,地球的溫室效應,是造成厄爾尼諾現(xiàn)象的直接原因,使生態(tài)失去平衡農(nóng)作物病蟲害嚴重,增加了農(nóng)藥的用量。農(nóng)藥的大量使用,污染環(huán)境危害人體健康,同時使農(nóng)民的生產(chǎn)成本提高;地球氣候異常,導致一個半球暴雨成災,另一個半球干旱少雨;地球南北兩極冰雪融化,使海平面上升,浸沒城市,企鵝和北極熊涉臨滅絕。聯(lián)合國正在推動發(fā)達國家和發(fā)展中國家都來承擔相應的責任和義務達成一個新的國際氣候變化框架協(xié)議,簽署《京都預定書》,以保護我們共同的家園。
教師通過這樣的補充講解,能開闊學生的視野,使學生認識到各種看似孤立的現(xiàn)象之間也存在聯(lián)系,對經(jīng)常在電視新聞中聽到的“厄爾尼諾現(xiàn)象”、《京都預定書》有一個了解。這些知識有助于學生理解生產(chǎn)生活中遇到的問題。如:冬季雪凌少的年份,夏季農(nóng)作物和果樹的病蟲害會比有雪凌的年份嚴重。因為這些害蟲卵沒有被凍死,夏季將會大量繁殖。學生會把這些有趣的現(xiàn)象與生產(chǎn)生活中的實際相聯(lián)想,破解困惑自己的難題,及時幫助家里做好莊稼的防蟲減災準備,這樣他們就會感受到物理是有用的,從而產(chǎn)生了學習物理的興趣。
案例3:初三下學期進入復習課,復習課是很難上的,你老師站在講臺上講,學生他不一定在下面聽,往往是事倍功半。如何將枯燥的復習課上成學生真正參與其中互動,并達到鞏固提高的目的,這是我們畢業(yè)班的每位教師值得去探討的現(xiàn)實問題。
我在復習八年級物理下冊第十章電磁波的相關(guān)知識時,在教材上科學世界介紹了微波爐的相關(guān)知識,在這里由于是復習課學生已有了分子動理論的基本知識。將兩部分的知識結(jié)合起來復習有新意,學生就會感興趣,復習效果也會好一些。我是這樣引導的:微波爐產(chǎn)生的電磁波能使食物的分子運動加劇,相當于是電磁波給食物內(nèi)的分子補充能量,分子運動速度加快,分子的動能和勢能都會增大,這樣物體的內(nèi)能就增加,溫度迅速升高,因此易于把食物煮熟。同學們想:普通的爐具是熱量是從外部通過熱傳遞把熱量逐步送到食物內(nèi)部達到煮熟食物的目的,而微波爐的熱量是直接深入食物內(nèi)部加熱,當然速度快、效率高。在這里將電磁波和分子動理論的相關(guān)知識銜接起來,學生聽起來就會有“新”的感覺,從而有了興趣。
在這里我想到自己所面對的學生大多數(shù)是來自農(nóng)村,在農(nóng)村目前微波爐并不是很普及。但是電磁爐的普及程度高,學生有使用電磁爐的實踐經(jīng)驗可結(jié)合介紹一下:電磁爐打破了傳統(tǒng)的明火烹調(diào)方式,采用磁感應電流(又稱渦流)的加熱原理。電磁爐是通過其內(nèi)部電子線路產(chǎn)生交變磁場,當把鐵質(zhì)鍋具放置爐面時,鍋具即切割交變磁感線而在鍋具底部產(chǎn)生交變電流(渦流),渦流使鍋具內(nèi)鐵分子高速無規(guī)則運動,分子相互碰撞,摩擦而產(chǎn)生熱能。由于電磁爐的熱源來自鍋具底部而不是電磁爐本身發(fā)熱傳遞給鍋具,所以電磁爐升溫快、效率高、無明火、無煙塵、無有害氣體,對周圍環(huán)境不產(chǎn)生熱輻射、體積小、安全性能好等優(yōu)點是一種綠色炊具。在此也可跟學生交流一下,怎樣根據(jù)家庭的實際需要和具體情況購買合適的電磁爐。
在這里將分子動理論:熱量——內(nèi)前——溫度——電與磁:磁生電——電生磁等相關(guān)知識有機的結(jié)合起來復習,讓學生進一步理解知識的內(nèi)在聯(lián)系,有利于培養(yǎng)他們將科學技術(shù)應用于日常生活、社會實踐的意識,也讓學生初步懂得了一些家用電器的常識。
省建設(shè)廳《關(guān)于消化處置積壓房地產(chǎn)進一步促進住房消費的意見》已經(jīng)省政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于消化處置積壓房地產(chǎn)進一步促進住房消費的意見
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府、建設(shè)部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點方案的通知》(〔1999〕62號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下貫徹意見。
一、我省積壓房地產(chǎn)的基本情況及主要原因
目前,我省積壓房地產(chǎn)主要集中在幾個城市,空置商品房面積達86.3萬平方米,其中商品住房空置面積63.17萬平方米,占全部商品房空置量的73.2%;閑置土地45萬平方米;停緩建工程17.3萬平方米。造成我省積壓房地產(chǎn)的主要原因有:一是有些商品住房價格相對偏高,市場有效需求不足,居民購房能力相對較低;二是有的住宅小區(qū)配套設(shè)施不完善,地理位置偏遠,居民生活不方便;三是個人住房抵押貸款業(yè)務規(guī)模小,貸款手續(xù)繁雜;四是有些商品住房工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量較差,不能滿足居民的要求等。積壓房地產(chǎn)阻礙了住宅業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的形成,對全省住房建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。因此,各地政府必須引起重視,切實加強領(lǐng)導,采取有效措施,盡快處置。
二、全面清理積壓房地產(chǎn)
各地政府要對空置商品房、閑置土地和停緩建工程進行全面清理,按項目分類,重點處置積壓量大的項目和住宅小區(qū)的住房。各地政府房產(chǎn)、土地管理部門應當公告,要求未辦理有關(guān)登記手續(xù)的房產(chǎn)所有者和土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理有關(guān)登記手續(xù);在規(guī)定期限內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的房產(chǎn),由當?shù)胤慨a(chǎn)行政管理部門依法代管;在規(guī)定期限內(nèi)未辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)的在建項目及土地,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
處置積壓房地產(chǎn)的重點是1998年6月30日前已竣工驗收合格的空置商品住房。處置工作實行目標責任制,落實責任單位和責任主管部門,無主管部門企業(yè)的項目由各地政府集中處置。2000年底前對1998年6月30日以前的積壓房地產(chǎn)清理處置完畢。
各國有獨資商業(yè)銀行要按照〔1999〕62號文件和中國人民銀行有關(guān)規(guī)定,對積壓量大的房地產(chǎn)項目房地產(chǎn)貸款進行全面清理,制定相關(guān)的收貸計劃,限期收回貸款。通過追索債務,促使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓利降價出售空置商品房,盡快處置停緩建工程和閑置土地。對降價銷售積壓商品住宅還貸的國有或國有控股房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),銀行可減免逾期貸款罰息。
三、切實做好空置商品房的消化處置工作
(一)各地要結(jié)合當?shù)胤e壓商品房實際情況,采取各種促銷措施,鼓勵居民購買空置商品房,促進空置房的消化處置。
(二)各地政府要適時引導和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將空置商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房、廉租住房和舊城改造政策性安置用房。對轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用住房、廉租住房的項目,經(jīng)批準可減免土地出讓金和有關(guān)稅費。對轉(zhuǎn)為舊城改造安置用房拆遷項目,視拆遷安置費用情況,經(jīng)批準可減免行政事業(yè)性收費,但拆遷補償和安置資金沒有足額到位、拆遷安置房未落實的項目,不得實施動遷。具體規(guī)定由當?shù)卣贫ā?/p>
(三)各地對住房竣工后空置二年以上,面積超過竣工面積30%以上的開發(fā)企業(yè)暫停審批新的開發(fā)項目。
(四)各商業(yè)銀行要進一步擴大按揭貸款購房業(yè)務,支持企業(yè)和個人運用按揭方式,購買和消化空置商品房;增加貸款種類,簡化貸款手續(xù),鼓勵和吸引個人抵押貸款購房;發(fā)揮住房公積金和住房補貼的作用,發(fā)展政策性貸款和商業(yè)性貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務,積極支持個人以抵押貸款形式購買空置房。
(五)各地政府要認真清理各種不合理收費,切實降低住宅成本和住房價格。凡沒有法律、法規(guī)依據(jù)和未經(jīng)國務院、省政府或省財政、物價部門批準的收費項目一律予以取消。對認定為積壓房地產(chǎn)的項目,在處置過程中,除工本費以外,免征各種行政、事業(yè)性收費。凡1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房,在2000年12月31日前,按〔1999〕62號文件規(guī)定免征銷售環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅、契稅等稅收。
(六)對配套設(shè)施不完善、功能或質(zhì)量存在缺陷、尚未達到居住條件的滯銷住宅小區(qū),各地政府要采取有效措施,督促開發(fā)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)改造或限期返修,盡快完善配套設(shè)施,以符合居民的居住需求,確保質(zhì)量達到竣工驗收標準,促進銷售。
(七)各地對空置量相對較大的城市或住宅小區(qū),可實行購房入戶的優(yōu)惠政策。各地政府應按照《江西省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》(贛府發(fā)〔1999〕40號)精神,在省公安廳組織試點的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,認真制定購房入戶具體辦法。
對其他積壓商品房,各地要根據(jù)實際情況,可采取按成本構(gòu)成讓利限價銷售、以租代售、由售轉(zhuǎn)租等各種促銷措施進行處置。
四、認真做好閑置土地和停緩建工程的處置工作
(一)依法處理閑置土地。1.未經(jīng)原批準機關(guān)同意,或超過出讓合同約定的開發(fā)期限滿二年未使用或動工開發(fā)的,經(jīng)原批準機關(guān)批準,可以無償收回土地使用權(quán)。2.開發(fā)準備就緒且資金落實,已具備開工建設(shè)條件并明確開發(fā)建設(shè)期限的停建項目用地,經(jīng)批準可按以下情況分別處理:已經(jīng)繳納全部出讓金的,可酌情一次性延長開工建設(shè)期限,最長為一年;部分繳納土地出讓金,按繳納的金額重新核定土地使用面積或另行調(diào)劑安排,并按核定面積一次性延長開工建設(shè)期限,最長為一年,多余部分無償收回土地使用權(quán)。
鼓勵將閑置土地轉(zhuǎn)讓給有實力的開發(fā)企業(yè)對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),若需改變土地用途的,到縣級以上人民政府規(guī)劃、土地行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后,可繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。
(二)加快啟動停緩建工程。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地或停建工程二年以上的,未處置前不再審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目。對啟動停建工程的建設(shè)單位給予減免各種行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策,具體實施辦法由各地政府制定。允許停緩建項目在不違反控制性詳細規(guī)劃的前提下,經(jīng)原批準部門同意,可以調(diào)整原規(guī)劃設(shè)計或修改建筑設(shè)計、改變使用性質(zhì),使工程啟動后能適應市場需求。對手續(xù)不完備的停建工程,在處理過程中,政府各有關(guān)部門要簡化辦事程序,督促業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù),加快處理進度。
自從地球上有了人類,知識便萌芽在人類的智慧中,從茹毛飲血的遠古到高度文明的當代,每一次社會的進步。無不顯示出知識的巨大作用。知識的進步,推動了歷史的發(fā)展,促進了人類的文明。知識就是力量!
當前,世界上流行這樣一種說法:看一個國家、一個民族是否繁榮、富強,就看這個國家、這個民族的人民文化知識水平。我認為這種說法不無道理。即使一個國家暫時還不夠富裕,但只要它有智慧的人民,有重視知識的傳統(tǒng),那就可以斷言:這個國家是有前途的。而如果一個國家、一個民族目前很富裕,卻供養(yǎng)著一群“不學無術(shù)”之徒,其結(jié)果必然是可悲的。它一定會漸漸地衰落下去。
歷史上的唐朝之所以形成“開元盛世”的繁榮景象。除了皇帝的開明之外,最主要的原因是當時各行各業(yè)科學技術(shù)得以充分發(fā)展。國內(nèi)人才濟濟,國家力量強大、威震四海。
古時候,風雨雷電等自然現(xiàn)象都被視作神的行為。每逢大旱,老百姓就殺豬宰羊。送上祭壇,磕頭求神,聽命道士呼鳳喚雨。在今天看來,這些似乎太愚蠢可笑了,然而它正是沒有知識而導致的必然結(jié)果?,F(xiàn)在我們有了科學知識,有了人工降雨的辦法,即使遇上大旱,莊稼照樣可以長得很好。“老天”也不能卡我們的脖子了。人定勝天,就是因為人們有了知識。
由此可見,國家的繁榮、富強是離不開知識的。
二、教學目標
1、運用學到的方法去觀察云,判斷天氣狀況。
2、開展小組合作學習,學會討論、設(shè)計、實施實驗方案。
3、認真細致地進行雨量測量,對照實驗數(shù)據(jù)得出準確的結(jié)論。
4、經(jīng)歷觀測實驗過程,激發(fā)學生天氣的興趣。
三、教學重點:觀測云量判斷天氣狀況。
四、教學難點:設(shè)計、實施測量雨量的方案。
五、準備器材:自制雨量筒直尺
六、教學環(huán)節(jié)
1、導入
談話導入:你認為天氣包含哪些內(nèi)容?
學生自由發(fā)言,談各自的看法。
2、我們看云去。
(1)、由談論天氣過渡到云。
請描述印象中的云是什么樣的?(云的形狀,云的多少等)。
學生用語言、畫畫等方法來描述云。
觀看圖片,說說這是什么天氣狀況下的云?
學生根據(jù)圖中云的狀況來判斷這是什么天氣下的云。
(2)、書上是用什么方法來測云量的?怎樣根據(jù)云量來判斷天氣的?
學習測云量的方法。討論:什么樣的情況是多云?
想不想,用學到的方法去觀測今天的云呢?再根據(jù)觀測到的現(xiàn)象來判斷一下今天是什么天氣?
學生帶紙筆去觀測云,并記錄結(jié)果。
(3)、我們一起把觀測到的結(jié)果交流一下吧。
學生交流討論觀測記錄,統(tǒng)一小組意見得出今天的天氣結(jié)論。
3、下雨了,我們?nèi)y雨量。
(1)、天氣情況中有個雨天,我們怎樣才能知道下了多少雨呢?
學生發(fā)表意見,展示自己的雨量筒。
量雨筒有什么要求呢?再次強調(diào)直筒平底的要求。
請學生介紹自己的雨量筒。
(2)、有了雨量筒,我們怎樣去測量呢?
對照書上的方法明確測量方法。
(3)、天沒下雨,怎么辦呢?
學生各抒己見想辦法。
用自來水制造人工降雨量10分鐘。
學生安放雨量筒,降雨后測雨量。
(4)、匯報結(jié)果,計算對照數(shù)據(jù)得出結(jié)論是大雨,是中雨,還是小雨。