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近年來(lái)我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但是與西方國(guó)家相比我國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在一些問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在保護(hù)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不對(duì)稱等問(wèn)題,這就導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有一定下降,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠到位。因此,我們?nèi)匀灰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的研究,更大限度地保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問(wèn)題及原因如下。
(一)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)不足隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加深,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越多,中國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距。中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還比較薄弱,人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一概念還知之不多。在中國(guó)科研領(lǐng)域中對(duì)農(nóng)業(yè)科技科研的重視不夠,很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研成果就應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供給社會(huì),人們頭腦中根本就沒(méi)有農(nóng)業(yè)科研工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念,因此雖然在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域成果很多,但是人們往往忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。正是我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的輕視,導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)許多農(nóng)業(yè)科研成果被國(guó)外輕易竊取,致使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作者的合法權(quán)益受到侵害。
(二)農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性調(diào)動(dòng)不夠由于我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)沒(méi)有形成完整的體系,人們對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限劃分不是特別清晰,并且當(dāng)前我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度當(dāng)中不太重視農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,與科研投入成本相比,農(nóng)業(yè)科研人員通過(guò)專利制度等方面獲得的物質(zhì)收益并不算高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒(méi)調(diào)動(dòng)起農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。雖然有些農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)在法律法規(guī)中得到了確認(rèn),但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中由于資金不到位、程序復(fù)雜等諸多因素存在造成獎(jiǎng)勵(lì)很難得到落實(shí),這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研人員申報(bào)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性不高。因而農(nóng)業(yè)科研人員即使有新的發(fā)明創(chuàng)造,也不愿意去主動(dòng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),甚至有些農(nóng)業(yè)科研工作者根本就沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),把自己的農(nóng)業(yè)科技發(fā)明直接無(wú)償讓別人使用。在大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)交易中,這樣的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。
(三)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度不夠打擊農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題需要許多相關(guān)部門的配合,這就增大了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度,因此,有時(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題判定難以定論,也無(wú)法得到及時(shí)的處理。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)知識(shí)侵權(quán)成本不大。低成本的侵權(quán)高收益的牟利使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這與中國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠有關(guān)。打擊力度不力削弱了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度,對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者難以起到震懾作用。
(四)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不盡完善首先,中國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)法的立法不盡完善。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的立法仍然存在很多漏洞,因此政府對(duì)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)難以很好地進(jìn)行監(jiān)管。并且農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)假冒商標(biāo)的行為打擊力度不大,致使市場(chǎng)上假冒農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的事件時(shí)有發(fā)生。其次,中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法沒(méi)有形成完整體系。當(dāng)前中國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并沒(méi)有一部完整的法典。很多農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法條散落于《專利法》、《商標(biāo)法》等法律當(dāng)中,這樣就難以形成一個(gè)完整的監(jiān)管體系,并且在一些法條當(dāng)中由于沒(méi)有一個(gè)完整的體系甚至出現(xiàn)了許許多多矛盾的地方,致使在具體執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題,這就不利于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此制定完整的體系化的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典勢(shì)在必行。最后,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志立法存在一定問(wèn)題。目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)在立法方面存在一定的沖突。中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)存在著兩種方式,一種方式是把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為一種注冊(cè)商標(biāo),將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。另一種方式是直接對(duì)農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志登記注冊(cè),從而獲得使用權(quán)。因此兩者注冊(cè)方式之間存在著一定的沖突,中國(guó)亟待完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)方面的立法。
(五)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制不健全當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體制仍然有許多不完善,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門比較多,管理存在交叉項(xiàng)等問(wèn)題仍然比較突出,因此隨著國(guó)際交往的增多、人員流動(dòng)性增強(qiáng),國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流出國(guó)外的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。建立起一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制在當(dāng)下就顯得相當(dāng)必要,并且在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門的職責(zé)與分工,加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交往與合作,維護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的正當(dāng)權(quán)益,以此充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研工作者的科研積極性。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)之策
(一)增強(qiáng)人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)如果人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念了解不夠,那么對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就根本無(wú)從談起,因此提高人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提條件。在當(dāng)今這個(gè)新傳媒時(shí)代,我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種媒體工具,利用多種渠道,廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念和重要性。一方面應(yīng)該通過(guò)多種大眾傳媒宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義,讓人們更加清晰地理解農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念,熟悉農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),讓人們知道應(yīng)該通過(guò)何種手段維護(hù)自己農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研部門以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及。運(yùn)用先進(jìn)高效的教學(xué)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,讓廣大的農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正產(chǎn)生農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),從根源上解決農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。
(二)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大科研人員創(chuàng)新積極性由于當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并不完善,在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護(hù)當(dāng)中農(nóng)業(yè)科研人員積極性難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。構(gòu)建并完善中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ),明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系規(guī)范的重點(diǎn)。依法規(guī)范農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)科研人員的正當(dāng)權(quán)益。依法明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證農(nóng)業(yè)科技人員通過(guò)艱辛勞動(dòng)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能夠得到應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì),并且加大對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,通過(guò)完善的機(jī)制為農(nóng)業(yè)科研工作者提供一個(gè)良好的科研環(huán)境。
(三)加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度,保障農(nóng)業(yè)科研人員的合法權(quán)益,切實(shí)有效地保護(hù)中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法,并加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)合,加大執(zhí)法力度,營(yíng)造出一個(gè)更好的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳,通過(guò)多種途徑宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),充分發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì),提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知程度,幫助人們樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
(四)完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系近年來(lái)雖然中國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律方面有了很大的完善,但是仍然有一些不足之處需要進(jìn)一步改進(jìn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍和重點(diǎn)并不明確,并且一些法律不太符合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)保護(hù)的現(xiàn)狀,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們?cè)诜傻闹贫ó?dāng)中更應(yīng)該注意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為農(nóng)業(yè)科研工作人員帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,保證農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益不受侵害。加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律,加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的運(yùn)行效率,縮短申報(bào)時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批效率,并且通過(guò)法律法規(guī)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下的企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑是最有力的武器。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)對(duì)于在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中創(chuàng)造和獲得智力成果所享有的一系列無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)稱,其包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、企業(yè)包裝與裝潢權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、域名權(quán)、通用網(wǎng)址權(quán)、無(wú)線網(wǎng)址權(quán)、其他與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷相關(guān)的權(quán)利。但是關(guān)于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻是我國(guó)中小企業(yè)的亟待解決的重大問(wèn)題。
一、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
到目前為止,我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不足,主要表現(xiàn)有對(duì)培育企業(yè)的核心技術(shù)重視不夠、不重視科技成果的轉(zhuǎn)化以及對(duì)商標(biāo)和專利的申請(qǐng)不積極。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的中小企業(yè)有九成以上沒(méi)有申請(qǐng)專利,有60%的企業(yè)沒(méi)有自己的注冊(cè)商標(biāo),對(duì)于企業(yè)擁有的核心技術(shù)就更加慘淡了僅有萬(wàn)分之三。大多數(shù)中小企業(yè)都是過(guò)著有制造無(wú)創(chuàng)造的日子,認(rèn)為只要有質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品就高枕無(wú)憂了。以商標(biāo)權(quán)的保護(hù)為例,一些中小企業(yè)認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)的手續(xù)太過(guò)繁瑣且費(fèi)用較高,不愿到商品出口國(guó)辦理商標(biāo)注冊(cè);或者等到占有一定的市場(chǎng)份額后在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)這樣可以避免在商標(biāo)注冊(cè)中投入過(guò)高收不回成本的風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果就是很多中小企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的心血樹(shù)立的品牌被國(guó)外一些企業(yè)搶注,不得不花費(fèi)更多的投入去維護(hù)本屬于自己的權(quán)益。例如,廣東的志高空調(diào)。某專利事務(wù)所在受志高委托去印度尼西亞注冊(cè)商標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該商標(biāo)以被該國(guó)的企業(yè)搶注,原本只需要1000美元就能注冊(cè)的商標(biāo)最后不得不花費(fèi)30000美元通過(guò)長(zhǎng)久的訴訟方式拿回。
(二)對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)還不是很完善,導(dǎo)致一些中小企業(yè)常常采取投機(jī)取巧的方式去侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),認(rèn)為這樣的侵權(quán)行為不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)。還有一些膽大的企業(yè)在侵犯了國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后還不知悔改,認(rèn)為只要不違反我國(guó)法律就行,他們無(wú)法管到我們的行為,最后導(dǎo)致在國(guó)外常常遭遇在過(guò)關(guān)時(shí)貨物被扣押、沒(méi)收。
(三)自身力量的薄弱導(dǎo)致中小企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不夠
中小企業(yè)實(shí)力一般是比較弱小的,規(guī)模也不是很大,其資金和技術(shù)實(shí)力不強(qiáng),并且在獲取金融機(jī)構(gòu)的融資方面也十分困難。所以,大多數(shù)企業(yè)在考慮到成本和收益的情況后往往會(huì)放棄對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),尤其是在外國(guó)申請(qǐng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的費(fèi)用更高。還有在一些中小企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利侵害時(shí),由于維權(quán)時(shí)間較長(zhǎng)、維權(quán)費(fèi)用較高且企業(yè)能獲得利潤(rùn)有限,使得一些企業(yè)放棄維權(quán)。當(dāng)然在企業(yè)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)基于同樣是成本太高的考慮最后放棄應(yīng)訴,最后導(dǎo)致本可以減少的損失沒(méi)能減少。
當(dāng)然我國(guó)的法制不夠健全以及司法實(shí)踐中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠也是一個(gè)導(dǎo)致中小企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足的重要原因。
二、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
知識(shí)和技術(shù)在中小企業(yè)里發(fā)揮這越來(lái)越重要的作用,也是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)能力和開(kāi)拓市場(chǎng)的有力手段。另外,隨著我國(guó)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的出臺(tái),中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也提高到了應(yīng)有的高度,所以加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是十分必要的。
(一)保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以防止企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)流失
改革開(kāi)放以來(lái)尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),我國(guó)的中小企業(yè)受到前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力并在其中獲得一席之地,中小企業(yè)就必須有自己的品牌。品牌的背后實(shí)際上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形財(cái)產(chǎn)。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源在中小企業(yè)的生存和發(fā)展中起到了不可忽視的作用。在這種情況下,中小企業(yè)對(duì)于自己掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須加強(qiáng)保護(hù),以使自己在盡可能長(zhǎng)的法定時(shí)間內(nèi)保有其知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)最大限度的獲得最大的市場(chǎng)利潤(rùn)。同時(shí),也避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的失竊或失效而失去市場(chǎng)利益。
(二)保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以增加對(duì)企業(yè)的投資和加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
增加對(duì)企業(yè)設(shè)備、人員以及產(chǎn)品的投入會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力,進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì),但是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)實(shí)質(zhì)上也是一種投資,同時(shí)也會(huì)達(dá)到擴(kuò)大資產(chǎn)和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。世界上最優(yōu)秀的企業(yè)和最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)往往是那些賣標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)而不是賣產(chǎn)品的企業(yè),他們所賣的標(biāo)準(zhǔn)其背后實(shí)際就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。沒(méi)有品牌和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)只能賺取微薄的加工費(fèi),這已經(jīng)成為制約我國(guó)中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,所以我國(guó)當(dāng)前的中小企業(yè),亟需自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑
中小企業(yè)的數(shù)量占到企業(yè)注冊(cè)數(shù)量的99%,創(chuàng)造了國(guó)家稅收的一半,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯的近40%,解決了近2億人口的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí),中小企業(yè)的注冊(cè)數(shù)量還在以每天近2000家的速度上升,注冊(cè)資本每天增加超過(guò)30億。另外,中小企業(yè)因其龐大的數(shù)量,使得其在創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用中有極其重要的作用。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有力武器,是關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,而中小企業(yè)又是解決就業(yè)和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主力軍,所以保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑。
三、完善我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)加強(qiáng)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外交流的時(shí)間并不是很久也缺乏對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),使得很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在無(wú)形之中就喪失了。例如,通過(guò)學(xué)術(shù)交流和聯(lián)合開(kāi)發(fā)或者在國(guó)外的知名雜志上等將企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)暴露在公眾的視野中。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái),在很大程度上對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)起到了一定的作用,但這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
(二)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,彌補(bǔ)企業(yè)自身保護(hù)能力的不足
前面已經(jīng)論述過(guò),中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、資金不足和融資困難等原因?qū)е聝H憑中小企業(yè)自身很難有效保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果能建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,每個(gè)企業(yè)以繳納一定費(fèi)用的方式加盟,在聯(lián)盟中聘請(qǐng)專業(yè)的人士去幫助中小企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略、去幫助中小企業(yè)出庭應(yīng)訴和維護(hù)自身的利益。這樣不僅可以有效保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也可以節(jié)約中小企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī)
雖然我國(guó)制定了《專利法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)揮了及其重要的作用,但是面對(duì)科技的快速發(fā)展這些法律要真正促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與完善,還有一些地方需要進(jìn)一步調(diào)整。例如專利審查的時(shí)間太長(zhǎng)、專利保護(hù)的范圍太窄等。因此需對(duì)不同的專利,給予不同的申請(qǐng)審查期限和保護(hù)期限;對(duì)于那些更新較快的應(yīng)縮短審查期限和保護(hù)期限;另外對(duì)于比較重要和復(fù)雜的專利可以適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)的范圍等等。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);自主創(chuàng)新:政策困境
中圖分類號(hào):DF96
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1002-0594(2007)02-0028-06
收稿日期:2006-10-10
“建立創(chuàng)新型國(guó)家”是我們時(shí)代主題的最強(qiáng)音,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是提高我國(guó)的技術(shù)能力。在這一背景下,適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅要激勵(lì)自主創(chuàng)新,又要促進(jìn)國(guó)外技術(shù)擴(kuò)散,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的準(zhǔn)人。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平設(shè)定不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),使發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與其具體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況相適應(yīng),將能夠更好地為其國(guó)家利益服務(wù)。但是目前多邊性、地區(qū)性、雙邊性知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)形成的復(fù)雜國(guó)際架構(gòu),以及中國(guó)作為一個(gè)不均質(zhì)后發(fā)大國(guó)的具體國(guó)情,為中國(guó)適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的選擇和運(yùn)行帶來(lái)了前所未有的限制。
中國(guó)是一個(gè)大國(guó),完全依賴國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)和模仿,沒(méi)有掌握核心技術(shù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)趕超的,因此加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新實(shí)屬必要。但同時(shí)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上存在巨大差距,是一個(gè)技術(shù)后發(fā)大國(guó),技術(shù)引進(jìn)和模仿也是技術(shù)進(jìn)步的重要方式。并且中國(guó)各區(qū)域技術(shù)水平、要素稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,中國(guó)也是一個(gè)不均質(zhì)后發(fā)大國(guó),對(duì)于發(fā)展不平衡的各區(qū)域來(lái)說(shuō),都進(jìn)行自主創(chuàng)新是不現(xiàn)實(shí)的,技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)模仿也是落后區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的主要方式。因此中國(guó)作為不均質(zhì)后發(fā)大國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策面臨多重權(quán)衡:其一,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),但加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)提高中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格,削弱其優(yōu)勢(shì),并且我國(guó)99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,很多企業(yè)靠仿造賴以生存,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑沉重打擊這些企業(yè),并提高產(chǎn)品價(jià)格,減少國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利;其二,為獲得更多技術(shù)溢出,需要為跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移提供良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,以吸引更多FDI和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,但較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同時(shí)會(huì)抑制對(duì)國(guó)際技術(shù)吸收與模仿;其三,由于區(qū)域技術(shù)能力的不平衡,根據(jù)國(guó)家總體技術(shù)水平確定的適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平并不一定能促進(jìn)各個(gè)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)水平低的區(qū)域要求較松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以促進(jìn)模仿和技術(shù)擴(kuò)散,而技術(shù)水平較高的區(qū)域要求較嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以促進(jìn)自主創(chuàng)新。因此,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策面臨多重困境。
一、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美貿(mào)易沖突
發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題,在多哈回合中簽署的TRIPS協(xié)議把僅僅適合發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度強(qiáng)加給全世界,要求發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn),使得大量收入從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到美國(guó)(McCalman,2002)。由于后發(fā)國(guó)家與領(lǐng)先國(guó)在技術(shù)上存在巨大差距,并且后發(fā)國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力與領(lǐng)先國(guó)也相差甚遠(yuǎn)。因此以較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)對(duì)國(guó)外技術(shù)的吸收與模仿被認(rèn)為是后發(fā)國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)趕超的必要措施。而且國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明,技術(shù)后發(fā)國(guó)家在趕超領(lǐng)先國(guó)時(shí),開(kāi)始都采用較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鼓勵(lì)對(duì)國(guó)外技術(shù)的模仿,以提高技術(shù)能力。無(wú)論是當(dāng)年的美國(guó),還是后來(lái)居上的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣,都無(wú)一例外。但技術(shù)領(lǐng)先國(guó)為保護(hù)研發(fā)成果和維護(hù)新技術(shù)的市場(chǎng)壟斷,通過(guò)多邊性、地區(qū)性、雙邊性知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議不斷迫使后發(fā)國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。隨著中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的崛起,這一矛盾在中國(guó)顯得尤為突出。聯(lián)合國(guó)發(fā)展項(xiàng)目(UNDP)2001年人類發(fā)展報(bào)告中指出,中國(guó)是一個(gè)技術(shù)采用和模仿的國(guó)家,如西藥、精細(xì)化工產(chǎn)品95%以上依靠仿制,這與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)所定規(guī)則存在嚴(yán)重沖突。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍然在于勞動(dòng)要素的豐裕及勞動(dòng)力價(jià)格的低廉,但中國(guó)出口的主要是資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。因此來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力不斷增大。日本、美國(guó)、歐盟采取各種措施在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)施加壓力。如日本在華企業(yè)也成立了名為IPG的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,其目的就是聯(lián)合起來(lái),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略抑制中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟商會(huì)也在其2004年建議書(shū)別指出了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題,要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
美國(guó)作為技術(shù)領(lǐng)先國(guó)代表,自從上世紀(jì)80年代以來(lái),通過(guò)“特別301條款”威脅中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),由于中國(guó)加入WTO,承諾履行TRIPS條款,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。盡管如此,美國(guó)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)控中國(guó)的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度,特別是在軟件和版權(quán)方面。根據(jù)“特別301條款”,由于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán),使美國(guó)遭受了巨額的貿(mào)易損失(見(jiàn)表1)。因此,在IIPA2006年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“特別301評(píng)估報(bào)告”中,中國(guó)被再度列為“重點(diǎn)觀察國(guó)”。
美國(guó)迫使中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要原因來(lái)源于對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易赤字,通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以改變中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感性產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)是改善中美貿(mào)易赤字的重要手段。通過(guò)分析中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感性產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易,可以發(fā)現(xiàn)這一措施的有力證據(jù)。表2給出了2000年中美在版權(quán)保護(hù)產(chǎn)品、專利保護(hù)產(chǎn)品和商標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易及其顯示性比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)表2,美國(guó)在大多數(shù)專利產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢(shì),如酒、苯酚、聚乙烯產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、金屬制品機(jī)器、電子醫(yī)療設(shè)備、電子微電路、測(cè)量、繪圖和煤氣控制設(shè)備等。盡管美國(guó)在這些產(chǎn)品上有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),但中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口卻不多,中國(guó)較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)致了大量的仿制品替代了從美國(guó)的進(jìn)口,因此,美國(guó)積極阻止中國(guó)對(duì)專利產(chǎn)品的仿制。同樣,雖然美國(guó)在版權(quán)產(chǎn)品有明顯的比較優(yōu)勢(shì),但中美貿(mào)易量卻很小,中國(guó)大量的盜版替代了從美國(guó)的進(jìn)口。
但美國(guó)卻嚴(yán)重依賴從中國(guó)進(jìn)口的有比較優(yōu)勢(shì)的商標(biāo)產(chǎn)品。盡管中國(guó)在商標(biāo)產(chǎn)品行業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢(shì),但這些行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多屬于國(guó)外企業(yè)。中國(guó)對(duì)國(guó)外商標(biāo)的較弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國(guó)在這些行業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)的重要原因。因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)施加壓力,要求加強(qiáng)在商標(biāo)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。由于中國(guó)并沒(méi)有大量進(jìn)口美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的專利產(chǎn)品,相反美國(guó)卻大量從中國(guó)進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品,美中貿(mào)易赤字不斷膨脹,2005年美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字為2016億美元(中方統(tǒng)計(jì)1147億美元),大約占美國(guó)貿(mào)易赤字的30%,特別是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感性產(chǎn)品大量出口,如高技術(shù)產(chǎn)品(包含機(jī)械、電子產(chǎn)品)占中國(guó)出口的28%,是中美貿(mào)易赤字的重要原因。為減少貿(mào)易赤字,美國(guó)政府要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以改善在知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感性產(chǎn)品的貿(mào)易條件。
中國(guó)雖然大量出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)品,但自
主知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻很少,貼牌生產(chǎn)、交專利費(fèi)用和仿制成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要形式.因此中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家不斷迫使中國(guó)這一貿(mào)易伙伴大國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱中國(guó)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),甚至使大量企業(yè)倒閉。諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案例都說(shuō)明了這一點(diǎn),例如,我國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在每生產(chǎn)一臺(tái)DVD就向DVD技術(shù)專利開(kāi)發(fā)商(6C聯(lián)盟)交納大約13美元的專利費(fèi),大幅度地提高了DVD的制造成本,使中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)無(wú)利可圖,以致使我國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)大量倒閉。類似地,我國(guó)的彩電、IT等行業(yè)也需要向國(guó)外交納大量的專利費(fèi)。不難預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng).知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度的提高,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)品的出口不可避免地受到較大影響,惡化貿(mào)易條件。因此,在要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際壓力下,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策處于兩難境地。
二、自主創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散與不均質(zhì)大國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
當(dāng)然,中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),也是中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要,并非僅來(lái)自國(guó)外壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴高能耗、高物耗、高污染、廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放性增長(zhǎng)方式難以持續(xù)。由“肢體經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“頭腦經(jīng)濟(jì)”勢(shì)所必然,而制定中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,將有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。但問(wèn)題的關(guān)鍵是:開(kāi)放條件下,后發(fā)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散的兩難中權(quán)衡,這一權(quán)衡的基礎(chǔ)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平。
全球研發(fā)高度集中在幾個(gè)少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,以美國(guó)、日本和德國(guó)為首的前十個(gè)國(guó)家占有全世界的84%的研發(fā)資源,94%的專利和91%的專利許可費(fèi)用。無(wú)論從研發(fā)投入還是從研發(fā)能力上,中國(guó)與技術(shù)領(lǐng)先國(guó)都存在巨大的差距,R&D經(jīng)費(fèi)所占GDP的比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中R&D人員、每萬(wàn)勞動(dòng)力中R&D科學(xué)家和工程師等指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)領(lǐng)先國(guó)水平。對(duì)外部技術(shù)的引進(jìn)、模仿也是我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的重要來(lái)源,這一點(diǎn)即使對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言也是如此??v然,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新是加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要理由。但我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足,不論從研發(fā)投入,還是研發(fā)產(chǎn)出,都可以說(shuō)明這一點(diǎn)。例如我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量雖然較大,但人均水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家尚存較大差距。并且大部分的申請(qǐng)來(lái)自國(guó)外,企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專利量較少。如從1985年4月至2006年6月我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量中62.9%來(lái)自國(guó)外。還應(yīng)當(dāng)注意的是,中國(guó)99%的企業(yè)沒(méi)有自己的專利,擁有商標(biāo)的企業(yè)也僅有40%,很多企業(yè)“有制造沒(méi)創(chuàng)造,有知識(shí)沒(méi)產(chǎn)權(quán)”。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),目前,中國(guó)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅有2000多家,僅占企業(yè)總數(shù)的萬(wàn)分之三。在這樣的條件下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就決定了在短期內(nèi)對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)將不會(huì)太理想,而在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)、模仿仍將是我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑。因此,具有技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)在制定適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度時(shí)應(yīng)在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和對(duì)國(guó)外技術(shù)的模仿的兩難中做出權(quán)衡,將有限資源在自主創(chuàng)新與技術(shù)模仿吸收之間進(jìn)行配置是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中的必須考慮的問(wèn)題。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能促進(jìn)國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化了創(chuàng)新企業(yè)的市場(chǎng)壟斷力量,從而也提高了國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格,并需要支付大量專利費(fèi)給國(guó)外專利所有者。不僅如此,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能付出額外代價(jià)。例如,我國(guó)對(duì)國(guó)外書(shū)本的盜版是IIPA2006年對(duì)“中國(guó)特別省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查”中問(wèn)題反應(yīng)嚴(yán)重的領(lǐng)域,各個(gè)省份很多大學(xué)校園內(nèi)對(duì)國(guó)外書(shū)本盜版猖獗。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅需向國(guó)外支付大量的版稅,還提高書(shū)本價(jià)格,書(shū)本價(jià)格的提高無(wú)疑增加了學(xué)生受教育的成本,從而不利于人力資本的積累。并且,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將減少中國(guó)大量存在的模仿性研發(fā),進(jìn)而減少知識(shí)積累。因此,以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為目的而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能損害國(guó)內(nèi)福利。
更重要的是,中同還是一個(gè)不均質(zhì)大國(guó),各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平很不平衡,中國(guó)東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)不僅在其勞動(dòng)、資本(含人力資本)、技術(shù)等要素狀況相差甚遠(yuǎn),而且其市場(chǎng)體制與市場(chǎng)體系的發(fā)育及完善程度也不可同日而語(yǔ)。這就決定了中國(guó)這個(gè)不均質(zhì)大國(guó)各區(qū)域的技術(shù)水平差距較大,比如我國(guó)各個(gè)區(qū)域的研發(fā)投入和研發(fā)產(chǎn)出差別很大(如表3),各地區(qū)對(duì)外來(lái)技術(shù)的吸收模仿能力和自主創(chuàng)新能力有明顯的差異。即使在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi),中國(guó)技術(shù)進(jìn)步也呈現(xiàn)出“多元化和多層次”的顯著特征。為促進(jìn)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要求根據(jù)各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平來(lái)制定。
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的不平衡,根據(jù)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平確定的適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不一定能促進(jìn)各個(gè)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)水平低的區(qū)域要求較松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以促進(jìn)模仿和技術(shù)擴(kuò)散,而技術(shù)水平較高的區(qū)域要求較嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以促進(jìn)自主創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平高的東部沿海區(qū)域比中西部區(qū)域要求更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),因?yàn)橛捎诩夹g(shù)水平較低的中西部區(qū)域較多使用模仿產(chǎn)品,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要支付技術(shù)許可費(fèi)、消費(fèi)者也需要支付更高的產(chǎn)品價(jià)格,這一租金轉(zhuǎn)移效應(yīng)可能大于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的選擇與運(yùn)行又一困境。
三、FDI流入、國(guó)際技術(shù)溢出與后發(fā)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩難
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以吸引更多FDI,并鼓勵(lì)跨國(guó)公司將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó),這是加強(qiáng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的又一個(gè)重要原因。隨著我國(guó)開(kāi)放度的進(jìn)一步提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入世界經(jīng)濟(jì),成為吸引FDI最多的國(guó)家,2005年我國(guó)利用外資達(dá)到1890.7億美元。FDI的大量流入不僅為我國(guó)帶來(lái)大量的資本和就業(yè)機(jī)會(huì),更重要的是帶來(lái)了國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在這樣的背景下,通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為外商提供好的投資環(huán)境顯得尤為重要。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠吸引更多FDI,而FDI是產(chǎn)生技術(shù)溢出的重要渠道,因此后發(fā)國(guó)通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)吸引FDI,提高對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的準(zhǔn)入性,這一觀點(diǎn)成為支持加強(qiáng)后發(fā)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一個(gè)普遍被接受的理由。
但問(wèn)題是,如果FDI的大量進(jìn)入對(duì)后發(fā)國(guó)長(zhǎng)期且根本性的影響是其技術(shù)的外溢效應(yīng),通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)吸引FDI.并不一定是有效的政策,因?yàn)榧訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以吸引FDI,但降低了跨國(guó)公司對(duì)后發(fā)國(guó)的技術(shù)溢出的效應(yīng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能吸引更多FDI,并提高引進(jìn)的FDI的技術(shù)含量。但同時(shí),技術(shù)溢出對(duì)FDI的引進(jìn)有抑制效應(yīng)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是影響技術(shù)溢出的重要決定因素。那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在吸引FDI方面存在這樣的兩難困境:一方面為獲得FDI帶來(lái)的技術(shù)溢出,需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)引進(jìn)FDI,但另一方面,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻減少了技術(shù)溢出。Glass對(duì)這一政策
困境的進(jìn)行理論探討,認(rèn)為通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)吸引FDI,并期望從中獲得收益的做法是一種次優(yōu)選擇,其核心命題是:后發(fā)國(guó)應(yīng)盡可能地降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
并且,跨國(guó)公司為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更多利潤(rùn),偏向進(jìn)入技術(shù)差距更小、技術(shù)外溢效應(yīng)更弱、吸收能力更弱的行業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)的FDI對(duì)后發(fā)國(guó)的技術(shù)溢出效果較弱,因此,通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)即使吸引了更多的FDI,但從中獲得技術(shù)溢出效果卻不明顯。FDI進(jìn)入的逆向選擇決定了通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)吸引FDI的措施收效甚微。更重要的是,后發(fā)國(guó)存在不同的產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)差距、技術(shù)模仿能力、自主研發(fā)效率和研發(fā)投入等都不同,所要求的適度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不一致,技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)要求更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身只能對(duì)任何產(chǎn)業(yè)都是統(tǒng)一的。較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將吸引FDI到給后發(fā)國(guó)企業(yè)帶來(lái)較小技術(shù)溢出的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將吸引FDI進(jìn)入對(duì)后發(fā)國(guó)技術(shù)溢出效應(yīng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),F(xiàn)DI的進(jìn)入將改善新產(chǎn)業(yè)的收益。但這樣卻以犧牲原來(lái)已經(jīng)有了FDI產(chǎn)業(yè)的福利為代價(jià),因此,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能惡化后發(fā)圍的總體利益。根據(jù)各行業(yè)的技術(shù)水平特征選擇相應(yīng)的最優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能使總體福利最大化,但這與TRIPS協(xié)議中要求的發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相沖突。FDI被認(rèn)為是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,F(xiàn)DI所帶來(lái)的技術(shù)外溢更是吸收FDI的關(guān)鍵。較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能增強(qiáng)FDI帶來(lái)的技術(shù)溢出,而這一技術(shù)溢出可提高創(chuàng)新能力和增加研發(fā)投資。因此,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也面臨著吸引FDI和促進(jìn)國(guó)際技術(shù)溢出的兩難困境。
四、結(jié)論
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一種既能促進(jìn)也能延滯國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度,它能鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、吸引FDI和促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,但也抑制了國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散、提高了產(chǎn)品價(jià)格、導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷、使國(guó)內(nèi)收入轉(zhuǎn)移到國(guó)外并損害國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利。開(kāi)放條件下,后發(fā)大國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的選擇應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),但這與TRIPS協(xié)議中要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相沖突。并且各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不同也要求不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度選擇和運(yùn)行帶來(lái)了前所未有的限制。中國(guó)目前正在大力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,著力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,能否有效利用知識(shí)制度將是決定中國(guó)發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán),應(yīng)當(dāng)慎重利用這一“雙刃”制度。一方面,出于我們自身促進(jìn)和保障技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,我國(guó)要遵行國(guó)際規(guī)范建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度;但另一方面,我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在向國(guó)際規(guī)范靠攏時(shí),也要注意防止因過(guò)分保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給本國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的障礙。要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)范的制定與修改,并運(yùn)用合理與適當(dāng)?shù)姆蓪?duì)策對(duì)付西方跨國(guó)公司不適當(dāng)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)而對(duì)我國(guó)進(jìn)行的市場(chǎng)和技術(shù)壟斷行為。同時(shí),也應(yīng)積極探索利用其他研發(fā)政策(如補(bǔ)貼創(chuàng)新和補(bǔ)貼技術(shù)擴(kuò)散)、稅收政策(包括關(guān)稅政策)、競(jìng)爭(zhēng)政策等配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的運(yùn)用,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度更有效的促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國(guó)際形式來(lái)看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來(lái)越大,由于各國(guó)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國(guó)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國(guó)際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過(guò)程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國(guó)自己開(kāi)發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過(guò)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過(guò)程中存在利益轉(zhuǎn)移問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過(guò)程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間,上述問(wèn)題可以部分地通過(guò)某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國(guó)際之間并不存在這種機(jī)制??v所周知,在我國(guó)主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒(méi)有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國(guó)公司母國(guó)的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤是國(guó)際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國(guó)家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)的現(xiàn)狀
(一)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國(guó)起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開(kāi)始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國(guó)家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并控制中國(guó)的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國(guó)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來(lái)越突出。而長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來(lái)了,但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開(kāi)放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國(guó)家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和形成。在開(kāi)發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國(guó)家可通過(guò)各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和形成提供資金支持以此來(lái)壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說(shuō)是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國(guó)際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國(guó)是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來(lái)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過(guò)侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過(guò)正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)紡織品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
紡織業(yè)是我國(guó)最早開(kāi)放進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè),特別是改革開(kāi)放以來(lái),紡織工業(yè)已踏入國(guó)際市場(chǎng),成為我國(guó)最大的凈創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)之一,并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。然而,我國(guó)的紡織品在取得驕人成績(jī)的同時(shí),也存在諸多制約行業(yè)快速發(fā)展的問(wèn)題。其中,紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠顯得尤為突出。我國(guó)紡織品行業(yè)發(fā)展速度與紡織品產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相脫節(jié),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不全面,制度不健全等,這些問(wèn)題都將成為嚴(yán)重制約著我國(guó)紡織品行業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
一、我國(guó)紡織品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及成因
1、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚,只有短短的20多年的時(shí)間,但發(fā)展速度較快。1980年3月3日,我國(guó)政府向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交了加人書(shū)。同年6月3日起,我國(guó)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國(guó)。20多年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其在紡織品行業(yè)取得顯著成績(jī),建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,建立起了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,為我國(guó)紡織品出口迅速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好客觀環(huán)境,提供了必要的法律保障。并且,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律也日益與TRIPS協(xié)議相協(xié)調(diào),這些都對(duì)我國(guó)紡織品企業(yè)進(jìn)駐國(guó)際市場(chǎng)提供了法律層面的保障。
我國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也存在諸多問(wèn)題:
(1)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念和意識(shí)比較薄弱。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因,我國(guó)很多出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),既不重視保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也不尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),甚至踐踏他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有一些人只注重申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利而不去申請(qǐng)國(guó)外專利,使得專利流失。
(2)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善。自20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)雖然頒布實(shí)施了《專利法》、《商標(biāo)法》等一系列涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容的法律法規(guī),發(fā)表了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新進(jìn)展》白皮書(shū)等。但是,這些法律法規(guī)制度比較分散,各個(gè)法律法規(guī)之間缺乏有機(jī)整合,甚至出現(xiàn)條例內(nèi)容、責(zé)任限定、管理部門之間的相互沖突。
(3)我國(guó)紡織品總體科技水平不高,產(chǎn)業(yè)化水平低下。據(jù)世界銀行估計(jì),中國(guó)紡織品專利技術(shù)實(shí)施率僅為10%左右,紡織品相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的,僅占科技成果總數(shù)的IS%-20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的轉(zhuǎn)化率。
2、我國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善成因
(1)內(nèi)部原因
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律尚不完善。我國(guó)有些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白,我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)反壟斷法。
第二,我國(guó)紡織品出口企業(yè)科技創(chuàng)新不足,企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng)。我國(guó)在紡織品出口的量上具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),而具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品僅占全部商品的萬(wàn)分之三,先進(jìn)的紡織設(shè)備70%依賴進(jìn)口,作為原始積累的模仿就不再有生存空間。我國(guó)紡織品出口多以定牌、貼牌為主。
(2)外部原因
隨著我國(guó)加人WTO以后,國(guó)外的跨國(guó)企業(yè)為了維持自己的地位,排擠我國(guó)紡織品出口企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng),有時(shí)會(huì)通過(guò)濫用其權(quán)利的手段來(lái)達(dá)到這一目的。同時(shí),受全球紡織業(yè)市場(chǎng)前景不確定性、美元急貶、原油價(jià)格跌宕起伏、美國(guó)次貸危機(jī)、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升等多種因素影響,我國(guó)紡織行業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響
1、積極影響
(1)促使我國(guó)建立健全了紡織品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。在紡織品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中,我國(guó)不斷完善行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。目前,司法保護(hù)和行政保護(hù)機(jī)制相互補(bǔ)充并通暢、有效運(yùn)作,積極、有效地保護(hù)了我國(guó)紡織品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益,贏得了社會(huì)公眾的普遍贊譽(yù)。
(2)改善紡織品商品出口結(jié)構(gòu),沖破紡織品出口限制。服裝和深加工產(chǎn)品仍是我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的主體。我國(guó)紡織品出口企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展高附加值的紡織品產(chǎn)品,增加高檔紡織品與服裝的出口比重,提高單位產(chǎn)品的平均價(jià)值,從而提高售價(jià);就紡織品材料來(lái)說(shuō),我國(guó)紡織品企業(yè)應(yīng)多采用綠色環(huán)保、符合人體健康需要的材料,從而避免紡織品出口時(shí)受到國(guó)際準(zhǔn)則的阻礙。
(3)促進(jìn)我國(guó)紡織品出口數(shù)量進(jìn)一步發(fā)展。隨著中國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善與發(fā)展,我國(guó)紡織品出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理逐步制度化、規(guī)范化,從而我國(guó)紡織品企業(yè)可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)有利于先進(jìn)的紡織品技術(shù)的引進(jìn)。我國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高將極大促進(jìn)中國(guó)紡織品企業(yè)通過(guò)合資或其他合作方式獲得技術(shù)。嚴(yán)格的紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將使國(guó)外的紡織品技術(shù)提供方減少對(duì)侵權(quán)行為的擔(dān)憂,愿意向中國(guó)的紡織品技術(shù)受讓方提供較先進(jìn)的技術(shù)。
(5)從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度,將保護(hù)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立為國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)已經(jīng)著手開(kāi)展國(guó)家紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作,建立一個(gè)符合國(guó)情、實(shí)際可行、科學(xué)合理、充滿創(chuàng)新的國(guó)家紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在2008年,我國(guó)推出了“1+20"模式的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,它將基于紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、服務(wù)、交易三大平臺(tái)的建設(shè),從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面深人推進(jìn)我國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)做大做強(qiáng)。
2、消極影響
(1)國(guó)外紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于紡織品行業(yè)發(fā)展。國(guó)外紡織品企業(yè)在紡織品貿(mào)易政策中會(huì)極力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤,通過(guò)強(qiáng)制性措施來(lái)實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣的紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無(wú)疑擴(kuò)大了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品行業(yè)之間的差距,技術(shù)差距愈加嚴(yán)重。
(2)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司動(dòng)輒提起紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端和訴訟
國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)受到較大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),自我國(guó)人世以來(lái),我國(guó)企業(yè)遭遇較大的國(guó)際專利糾紛有20多起,訴案賠償額逾10多億美元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟已不僅僅是法律手段,而更是紡織品市場(chǎng)策略和競(jìng)爭(zhēng)手段。
(3)助長(zhǎng)了發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)生存困難。發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)濫用紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占優(yōu)勢(shì),扭曲正常的紡織品國(guó)際貿(mào)易,比較典型的:通過(guò)特別立法措施的方式設(shè)置紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,如美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“337條款,’:濫用紡織品技術(shù)壟斷和控制。
三、我國(guó)加強(qiáng)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略
1、政府主體保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)策
(1)我國(guó)政府應(yīng)盡快制定完善的紡織品國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要積極培育我國(guó)紡織品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)我國(guó)紡織品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口,變被動(dòng)挨打?yàn)橹鲃?dòng)出擊,以大幅度提高我國(guó)紡織品自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),增進(jìn)和維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。
(2)完善法律體系保護(hù)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、紡織品企業(yè)自身加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)的策略
(1)積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力。我們紡織品企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極制定相關(guān)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,提高紡織品出口企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,全力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌,提高紡織品出口企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展自己。我國(guó)紡織品出口企業(yè)要盡快建立起本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,及時(shí)將企業(yè)自主研發(fā)的新成果、新技術(shù)、新發(fā)明和新創(chuàng)意到國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè),有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(3)樹(shù)立品牌,增強(qiáng)意識(shí)。由于我國(guó)的一些企業(yè)在早些年沒(méi)有商標(biāo)保護(hù)意識(shí),大量的國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)被在國(guó)外搶注,如“同仁堂”,“青島啤酒”等。因此,我國(guó)紡織品出口企業(yè)要充分吸取這些教訓(xùn),時(shí)刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀