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鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文第1篇

開展標(biāo)本兼治工作，管住源頭，全面推進(jìn)道路交通管理社會化綜合治理，以中國特色社會主義科學(xué)理論體系為指導(dǎo)，站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點(diǎn)，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通管理基礎(chǔ)工作，健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，改善鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重違法行為明顯減少；建立長效機(jī)制，使道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展預(yù)防鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預(yù)防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心及相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)是集中整治的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究，及時向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動主動權(quán)置于黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保集中整治工作的順利進(jìn)行。

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)情況掌握：轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、機(jī)動車、駕駛?cè)说讛?shù)。

重點(diǎn)執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。

重點(diǎn)整治的違法行為：客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。

重點(diǎn)宣傳教育群體：車主、駕駛?cè)恕⑧l(xiāng)村中小學(xué)生以及集中出行的鄉(xiāng)村群眾。

五、工作措施

（一）職責(zé)分工，形成合力，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會、村民小組等單位為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，著力解決好轄區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，最大限度地將力量和裝備向鄉(xiāng)村道路延伸，加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，擴(kuò)大管控覆蓋面，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊(duì)加大對嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊(duì)及相關(guān)部門相互配合，針對本轄區(qū)鄉(xiāng)村趕集日等群眾集中出行的實(shí)際情況，在鎮(zhèn)重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)路面秩序管理，嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預(yù)防鄉(xiāng)村道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面抓好鄉(xiāng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊(duì)伍”，加強(qiáng)宣傳教育工作；司法部門要有計劃、有組織、有落實(shí)、積極地開展宣傳教育工作；學(xué)校每學(xué)期集中對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內(nèi)開展道路巡查及對本村機(jī)動車車輛調(diào)查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機(jī)等違法行為。

（二）集中排查治理鄉(xiāng)村道路安全隱患。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關(guān)部門，集中對鄉(xiāng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，確實(shí)做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進(jìn)行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設(shè)置臨時執(zhí)勤點(diǎn)、設(shè)立標(biāo)志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志，并要求派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心安排專門人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)指揮；進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點(diǎn)的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊(duì)和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)、摩托車為重點(diǎn)，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和摩托車登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機(jī)動車，建立長效機(jī)制，有效遏制無牌無證機(jī)動車違法上路行駛的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結(jié)合《省道路交通安全條例》進(jìn)行宣傳貫徹，針對鄉(xiāng)村集市等群眾集中的時間、地點(diǎn)，深入到公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)?！敖煌ò踩麄麝?duì)”要充實(shí)力量，結(jié)合本地道路交通事故特點(diǎn)，運(yùn)用生動的宣傳教育材料，深入鄉(xiāng)村開展宣傳活動，讓農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識到拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴(yán)重危害性，提高宣傳實(shí)效。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后，集中組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識。

（五）認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”工作的情況，分析鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，從解決鄉(xiāng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村地區(qū)“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構(gòu)建鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文第2篇

問題、辦法和出路

鄉(xiāng)村公路能有效解決農(nóng)村出行難、生產(chǎn)和生活資料調(diào)入難以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出難等問題，是農(nóng)村群眾享受現(xiàn)代文明成果的重要體現(xiàn)。如何加快全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平，已成為五通橋區(qū)面前的一項(xiàng)重要課題。

一、現(xiàn)狀

近年來，五通橋區(qū)切實(shí)加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，20__年以來全區(qū)新建鄉(xiāng)村公路356公里，平均每年按71.2公里的速度遞增；完成鄉(xiāng)村道路改造水泥路（油路）337.26公里，平均每年改造67.5公里。目前，全區(qū)鄉(xiāng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)877.6公里，占全區(qū)公路里程的89.1。其中鄉(xiāng)道168.6公里，已改造建成水泥路（油路）141.96公里，占鄉(xiāng)道的84.2；村道已達(dá)709公里，已改造建成水泥路（油路）195.3公里，占村道的27.5。全區(qū)12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路（油路），151個村實(shí)現(xiàn)村村通公路，其中120個村通水泥路，個別村組已實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路。

雖然五通橋區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了一定成效，但與全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展相比仍顯滯后，主要體現(xiàn)在：一是覆蓋面不夠，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)未本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)形成。目前全區(qū)還有31個村未通水泥路，相鄰鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間不通水泥路、相鄰村之間不通公路等情況依然存在，同時也存在一些斷頭路和單路。二是通行能力不高。全區(qū)鄉(xiāng)村公路等級水平較低，等級最高的僅為四級公路，而且只有45.5公里，僅占鄉(xiāng)村公路通車?yán)锍痰?；等外公路達(dá)832.15公里，占95；鄉(xiāng)村公路硬化率只有38.4。許多鄉(xiāng)村公路彎急坡陡，路面坑坑洼洼，缺橋少涵，車輛行駛不暢，整體通行能力較差。三是發(fā)展不平衡。硬化率差異較大，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鄉(xiāng)村道路硬化率最高的蔡金鎮(zhèn)達(dá)90，比最低的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）高出60多個百分點(diǎn)；新建鄉(xiāng)村公路不均衡，金山鎮(zhèn)僅20__年就新修鄉(xiāng)村道路44公里，而有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）連續(xù)2年都沒有進(jìn)行鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)。

二、面臨的困難

（一）建設(shè)資金籌措困難。按全區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃，20__—20__年全區(qū)要完成通鄉(xiāng)通村公路水泥路（油路）改造160公里，約需資金4000多萬元，只靠目前的鄉(xiāng)村公路資金籌集機(jī)制，很難籌集到這筆資金。鄉(xiāng)村公路的建設(shè)主體是當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和村民委員會，一般情況下，縣級以上政府投入資金很少，只是實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，獎勵少量資金。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，對公提留和義務(wù)工全部取消，今年又全面取消農(nóng)業(yè)稅，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府已經(jīng)沒有能力投入大量資金進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)。受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，村民自籌資金難度加大。

（二）建設(shè)管理不規(guī)范。由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺，公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，缺乏有力的管理手段和相關(guān)的技術(shù)支持等問題，造成鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金管理比較混亂，工程質(zhì)量難以得到保證，不能完全獲得群眾信任，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的投資積極性。

（三）養(yǎng)護(hù)管理難度很大。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和村委會自行養(yǎng)護(hù)，沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、物質(zhì)、人員缺少。有些鄉(xiāng)村道路建成后根本就沒有養(yǎng)護(hù)過，“重建輕養(yǎng)”情況相當(dāng)普遍，鄉(xiāng)村道路完好率很難保障。鄉(xiāng)村公路兩邊的違章建（構(gòu)）筑物較多，致使鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)得不到有效的保障。

三、對策

五通橋區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造工作，要按照“一年一變、三年大變、五年巨變”的發(fā)展思路，大力實(shí)施通達(dá)、通暢、通村工程，用3年時間，完成通鄉(xiāng)通村公路改造；用5—7年時間全面完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造，全面打造農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，定期不定期地召開會議，及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。積極探索建立以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村民委員會為主體，多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)揮好三個方面的作用：一是發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動作用，進(jìn)一步總結(jié)提煉鄉(xiāng)村公路建設(shè)“七仙精神”和“金山經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用，區(qū)財政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”的資金，提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標(biāo)管理的作用，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)督查，定期通報情況，確保每月有進(jìn)度、每季度有進(jìn)展。

（二）多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點(diǎn)”（即向省市要一點(diǎn)、區(qū)財政補(bǔ)一點(diǎn)、對口單位幫扶一點(diǎn)、鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)〉政府籌一點(diǎn)、村民自己集一點(diǎn)、社會各界人士捐一點(diǎn)，一年籌一點(diǎn)，一年修一點(diǎn)）的辦法，共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補(bǔ)助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資，重點(diǎn)是編制好項(xiàng)目，加大同省市聯(lián)系，積極爭取資金以及項(xiàng)目的支持，同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑，減免各種稅費(fèi)等間接投入力度，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進(jìn)一步發(fā)動群眾，重點(diǎn)發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片包干，區(qū)級各部門分別聯(lián)系12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施“聯(lián)幫扶”,幫助解決鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;交通;安全

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題現(xiàn)狀

1、農(nóng)民群眾交通安全意識問題。其一，部分村民為了貪便宜、圖省事，見車就坐，能擠就擠，從不考慮安全問題，一旦遭遇車禍才感到后悔。其二，車主見利忘義，開無牌無證車、報廢車和禁止載客的車輛載客，明顯缺乏交通法規(guī)和安全意識。農(nóng)民在生活條件尚未得到改善的情況下，根本不考慮參與道路交通活動的方式問題，。如：農(nóng)村公路用作曬谷場、堆放場，公路沿線占道的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

2、學(xué)生交通流產(chǎn)生的問題。農(nóng)村教育體制改革村小集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦學(xué)，給學(xué)生交通出行帶來狀況令人堪憂。這樣一來，中、小學(xué)校，幼兒上學(xué)放學(xué)都需由機(jī)動車輛接送。但是，部分學(xué)生家長為了節(jié)省開支，臨時雇用部分面的車、二輪摩托車用來接送幼兒。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。學(xué)生搭乘超載車、貨運(yùn)機(jī)動車現(xiàn)象較為普遍。另外，中小學(xué)生的交通安全意識淡薄。學(xué)生三五成群在公路上追逐玩耍，目中無車，臨車橫路，搭乘無牌車、超載車、貨運(yùn)機(jī)動車。 3、部分貨運(yùn)車輛違法載人現(xiàn)象屢禁不絕。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村二、三輪摩托車違法載客現(xiàn)象依然存在。輪摩托車一般不受路況的限制，駕駛?cè)硕酁槠h(yuǎn)鄉(xiāng)村村民，平時忙完農(nóng)活，擠出時間賺幾個零花錢，以補(bǔ)貼家用。而這些“三無”車輛由于車輛技術(shù)狀況差，駕駛?cè)藛T素質(zhì)低，承擔(dān)風(fēng)險能力弱，一旦發(fā)生事故，賠償費(fèi)用很難到位，給事故處理增加了很大難度。 4、占道亂堆亂放，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締。違法占道作業(yè)隱患多，特別是沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集場日，各個村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發(fā)交通事故。

二、影響農(nóng)村交通安全的主要原因

1、農(nóng)村交通安全管理機(jī)制不健全、不完善。當(dāng)前，雖然某些行政村已確立了交通安全員，但大都未建立健全農(nóng)村墟日安全管理、交通事故責(zé)任檢查、交通安全定期檢查督促、交通安全工作例會等各項(xiàng)日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到實(shí)處，工作流于形式。

2、農(nóng)村交通安全管理經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政困難，農(nóng)村交通安全協(xié)管、交通安全宣傳等管理經(jīng)費(fèi)不到位，交通安全管理各項(xiàng)措施難以落到實(shí)處。

3、交通要素不符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。交通安全是一個系統(tǒng)工程，與“人、車、路”等諸多要素有關(guān)。一是交通參與者的素質(zhì)差。主要表現(xiàn)為：機(jī)動車駕駛員的駕駛技術(shù)差;沿線村民交通法規(guī)知識匱乏;安全意識差。交通行為存在著很大的隨意性。二是車輛多、流量大、車型雜、車況差。有汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、電動自行車等各種車型，可謂應(yīng)有盡有，車型較雜。有不少二手車，還有拼裝車、報廢車，車況差。另外，農(nóng)村公路多為四級和等外公路，彎道轉(zhuǎn)彎半徑小，線型設(shè)計不合理，通車視線不良，橋面窄、坡度大，平面交叉口多，路況差。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行整改。

1、確立政府主導(dǎo)地位，建立城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理體制。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要確立政府主導(dǎo)，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其次，縣級人民政府主導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，對交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主。建立城鄉(xiāng)一體化的管理體制，要落實(shí)城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鄉(xiāng)村公路交通安全管理工作。同時，把鄉(xiāng)村交通安全工作延伸到行政村，進(jìn)一步發(fā)動農(nóng)村自治力量，充分發(fā)揮農(nóng)村村級組織的作用，使各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到基層。

2、改善路況，完善交通安全設(shè)施，提高行車舒適性。農(nóng)村道路在新建、改建時必須認(rèn)真落實(shí)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施“三同步”原則。認(rèn)真落實(shí)“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)規(guī)范，確保路況良好。對農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要等危險路段進(jìn)行改造，通過增設(shè)防撞護(hù)欄，增設(shè)標(biāo)志牌，設(shè)置公路線形誘導(dǎo)標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，提高公路行車的安全性。

3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。實(shí)施大客運(yùn)戰(zhàn)略，逐步建立起農(nóng)村客運(yùn)車“開得通、留得住、有效益”的有效機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村道路上的車輛結(jié)構(gòu)，建立安全、有序、高效的客運(yùn)秩序，減少農(nóng)村交通安全隱患。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路的執(zhí)法管理。公安、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為，大力整治農(nóng)村道路的行車秩序。

鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制 改革具體措施

一 目前我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的推動下，我國農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，農(nóng)村公路體系逐漸形成，為解決三農(nóng)問題提供了有力的條件，也有利農(nóng)村奔小康的實(shí)現(xiàn)。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重，加上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作不到位，使得目前公路的狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差很遠(yuǎn)。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理這要存在以下問題：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足；受到建設(shè)資金投入等條件的限制,農(nóng)村公路技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力薄弱等是普遍存在的問題；根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的情況來看,因?yàn)檗r(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長,過于分散,一定程度上增加了巡查和管理的里程和難度。從目前現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量來看,很難對農(nóng)村公路實(shí)行及時有效的管理。 根據(jù)國家“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消，鄉(xiāng)村兩級失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財力和能力，形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路，無力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，很難對農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一管理?；谖覈r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

二 公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的必要性

在交通運(yùn)輸業(yè)中，公路發(fā)揮著不可替代的作用，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，它不僅使農(nóng)村居民的出行更加方便，同時也有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，對加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。隨著《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》一系列政策的出臺，農(nóng)村公路的修建質(zhì)量逐漸得到了各級政府及廣大群眾的重視，在農(nóng)村公路中逐步進(jìn)行路面的硬化改造，農(nóng)村公路的質(zhì)量有了很大的改觀。然而，現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)管理體制還存在著眾多的問題，從目前來看，主要的問題就是，參與市場競爭力不強(qiáng)，效率不高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，當(dāng)前的體制成為制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的一個重要因素。具體的問題表現(xiàn)：我國公路管理機(jī)構(gòu)的職能交叉重疊，既履行行政職能，也承擔(dān)者管理、設(shè)計、生產(chǎn)等任務(wù)，這種體制的特點(diǎn)就是，職能混亂，效率比較低。這種體制，一定程度上是和計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，高投入、低產(chǎn)出、吃大鍋飯、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的競爭意識不足。有的機(jī)構(gòu)部門，甚至長期靠養(yǎng)路費(fèi)過日子。在這種體制模式下，有工不出或出工不出力是比較常見的現(xiàn)象，生產(chǎn)效率低下．加上農(nóng)村公路項(xiàng)目分散，不受重視。近年來，各地由于重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充人員，使公路系統(tǒng)的人員急劇增加，造成人浮于事的現(xiàn)象，辦事效率低下。公路的養(yǎng)護(hù)部門對農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)重視不夠，加上使用的不合理，農(nóng)村公路提前遭到破壞，一定程度上使農(nóng)村公路的壽命大大縮短，嚴(yán)重影響了道路的正常使用及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修路的積極性，給農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員缺乏，缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，有時候甚至出現(xiàn)，危害的情況能很好的了解，卻不知道如何更好的解決，甚至連養(yǎng)護(hù)材料也不具備。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村公路的路面等級在逐步提高，油路、水泥路越來越多，沒有與之相配套的先進(jìn)設(shè)備，這種情況與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求相差甚遠(yuǎn)，專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才及設(shè)施急需解決。因此，公路的養(yǎng)護(hù)管理跟不上，服務(wù)質(zhì)量低下。在市場經(jīng)濟(jì)不斷深入的今天，這種體制不僅不利于公路的養(yǎng)護(hù)管理，也不利于各部門整體積極性的提高。以此，改革現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)和管理體制勢在必行。

三 公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的具體措施

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制。各級政府和各級交通主管部門要把農(nóng)村公路管理作為自己職責(zé)的一部分，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立合理的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)和管理水平。

1以市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，走市場化道路

目前公路管理體制，是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求，以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的。但是，隨著我國體制改革的不斷深入，這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，也不利于市場經(jīng)濟(jì)條件下公路事業(yè)的健康發(fā)展。因此,按照市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目之間進(jìn)行競爭，組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司, ,逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),將這一改變與市場接軌。公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位分散、效率低下的狀況要逐步改變,采取規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化的方式,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)制由現(xiàn)有的計劃體制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變。

2對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理改革，建立新型養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

逐步建立新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，以提高公路養(yǎng)護(hù)和管理的效率。對全縣的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督。進(jìn)一步改變目前機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，成立一支精干、辦事效率高的人員隊(duì)伍，建立面向社會的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)和管理質(zhì)量和效率。只有建立新型的養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)構(gòu)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)體制的創(chuàng)新。

3 采取合理措施，組建隊(duì)伍，完善責(zé)任機(jī)制

鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系；規(guī)劃策略

長期以來，國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)集中在城市，鄉(xiāng)村建設(shè)長期受到忽視。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)差距持續(xù)擴(kuò)大，在城鄉(xiāng)一體化的背景之下，進(jìn)行鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃策略研究，對于提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差距具有現(xiàn)實(shí)意義。

1白水縣概況

白水縣位于陜西省東北部，處于關(guān)中平原與陜北高原過渡地帶，因境內(nèi)白水河而得名。境內(nèi)溝壑縱橫，地形破碎。

截止2009年10月全縣總?cè)丝?9.3萬，非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.9%。2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，最終在全縣形成了七鎮(zhèn)七鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)體系格局。

2白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間分布

2.1.1鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間分布特征

沿河分布：在大型河谷和狹長的溝壑地帶，居民點(diǎn)成帶型分布；在小型河谷密集區(qū)，居民點(diǎn)隨河谷呈現(xiàn)樹枝狀分布。

沿路分布：沿著鄉(xiāng)級以上主要道路交通線成帶型分布；在鄉(xiāng)級道路和村級道路密集區(qū)成樹枝狀分布。

自由分布：這種分布特征顯見于受地形地貌條件影響不大，地勢平坦且開闊的地區(qū)。

2.1.2鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間集聚特征

白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)平均密度為0.49個/km2，密度較低。由于縣域內(nèi)部自然條件的空間差異，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)集聚也存在著空間差異?？h域北部地形破碎嚴(yán)重，居民點(diǎn)分布密度較中部和南部地區(qū)小。

總體上，白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間分布較為均勻，呈現(xiàn)出整體分散，相對集中的特征。

2.1.3鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間分布影響因素

影響白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間分布的主要因素是自然條件。溝壑縱橫的地形地貌條件決定了白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)整體分散，相對集中的布局特征。除了自然因素外，規(guī)劃因素和經(jīng)濟(jì)因素也是影響白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)分布的重要因素?？梢灾v，白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的空間布局主要受自然因素的影響，而經(jīng)濟(jì)因素和規(guī)劃因素等則主要是影響鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的空間擴(kuò)張方向。

2.2鄉(xiāng)村居民點(diǎn)規(guī)模

白水縣域共計194個行政村，平均人口規(guī)模為405，400人以下的行政村15個，占縣域行政村總數(shù)的8.11%；400―1000人口以及1000―2000人口的行政村總數(shù)分別為56個和98個，分別占縣域行政村總數(shù)的30.27%和52.97%，2000人口以上的行政村16個，占總數(shù)的8.65%。以行政村為單位來看，白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)人口規(guī)模主要集中在400―2000人的區(qū)間內(nèi)，低于400人口和高于2000人口的行政村數(shù)量相當(dāng)。而相同規(guī)模組內(nèi)的居民點(diǎn)規(guī)模相差不大。

2.3鄉(xiāng)村建設(shè)

對于白水來說，居民點(diǎn)建設(shè)水平低，基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、層次低且分布不均衡是一個區(qū)域性的問題。近年來，政府投入大量資金用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)，但是總量仍舊不足，一些自然村和偏遠(yuǎn)山區(qū)依舊進(jìn)出困難。同時，大部分道路存在建設(shè)技術(shù)等級低，道路硬化率低，路況差，配套設(shè)施不完善等問題。

3白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系發(fā)展現(xiàn)狀評價

3.1發(fā)展階段判斷

20世紀(jì)70年代，普朗特（Platter）把鄉(xiāng)村聚落空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程劃分為沒有中心、中心不固定和中心固定三個階段。張京祥等從整體角度將包括鄉(xiāng)村聚落在內(nèi)的區(qū)域空間演化分為農(nóng)業(yè)社會階段、過渡性階段、工業(yè)化階段以及技術(shù)工業(yè)和高消費(fèi)四個階段。普朗特（Platter）和張京祥等人的研究表明鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系的演變呈現(xiàn)出以下規(guī)律：中心從無到有，從少到多；結(jié)構(gòu)從低級平衡到不平衡再到高級平衡；演變階段與生產(chǎn)力發(fā)展水平正相關(guān)的規(guī)律。

對白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的現(xiàn)狀分析表明白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系空間集聚不平衡，呈明顯的單中心結(jié)構(gòu)、首位型分布，根據(jù)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系演進(jìn)規(guī)律，白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系處于空間結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的過渡階段，為了平衡布局、穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，首先需要實(shí)現(xiàn)由單核向多核的轉(zhuǎn)變。

3.2發(fā)展現(xiàn)狀評價

簡單地講，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系包含三大結(jié)構(gòu)要素，即點(diǎn)（主要指鄉(xiāng)中心區(qū)和村莊等最基本的地理上完全獨(dú)立的居民點(diǎn)），線（居民點(diǎn)之間的聯(lián)系通道，本文主要指道路交通線），以及面（由若干相鄰、相近居民點(diǎn)組成的特定區(qū)域）。根據(jù)對白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系存在以下三個方面的問題：

（1）缺乏點(diǎn)的帶動

白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)總體發(fā)展均衡，差異程度小，缺乏具有帶動作用的空間增長點(diǎn)。而根據(jù)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)演進(jìn)規(guī)律，空間增長極的出現(xiàn)是打破鄉(xiāng)村居民點(diǎn)均衡發(fā)展，邁向高水平發(fā)展階段的必經(jīng)階段。

白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)均衡發(fā)展，造成居民點(diǎn)低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。而對于白水這樣一個貧困縣，更應(yīng)該集中有限的資源，培育空間增長點(diǎn)，通過增長點(diǎn)的涓滴效應(yīng)，帶動區(qū)域發(fā)展。

（2）缺乏線上的聯(lián)系

要素之間的相互聯(lián)系是構(gòu)成體系的必要條件。居民點(diǎn)之間的聯(lián)系體現(xiàn)為各種物質(zhì)流、能量流和信息流的輸入和輸出，而道路交通是各種流輸入和輸出的重要載體，即道路是鄉(xiāng)村居民點(diǎn)與外界相互聯(lián)系的重要通道。但是目前，白水縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)模小、層次低，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)與外界聯(lián)系不暢，長久處于孤立發(fā)展的境地。

（3）缺乏面上的集聚

土地集約利用是提高土地資源利用率，保護(hù)耕地的重要舉措。而白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)規(guī)模小，布局分散，土地利用粗放。一方面浪費(fèi)了土地資源，另一方面增加了基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本。同時，小規(guī)模分散布局將農(nóng)田切割的支離破碎，不僅破壞了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，也不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

4白水縣域鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃策略

4.1鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系總體規(guī)劃策略

根據(jù)對白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系發(fā)展現(xiàn)狀的評價確定白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系總體規(guī)劃策略為“中心帶動，集聚發(fā)展”。通過鄉(xiāng)村居民點(diǎn)中心體系建設(shè)，打破鄉(xiāng)村地區(qū)低水平均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以最經(jīng)濟(jì)的方式改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展對接；通過中心居民點(diǎn)的帶動作用促使鄉(xiāng)村地區(qū)從低水平均衡發(fā)展向高水平均衡發(fā)展邁進(jìn)；通過鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間整合適當(dāng)減少鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的數(shù)量，擴(kuò)大鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的規(guī)模，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)集聚發(fā)展。

4.2鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃策略

依據(jù)上述總體規(guī)劃策略，從解決白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系現(xiàn)狀問題出發(fā)，確定白水縣鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃主要內(nèi)容，具體包括以下三個方面的內(nèi)容：

培育點(diǎn)

主要是培育鄉(xiāng)村居民點(diǎn)中心。即在白水縣鄉(xiāng)村地區(qū)，依據(jù)一定的條件和原則，選擇若干具有發(fā)展?jié)摿Φ木用顸c(diǎn)作為特定區(qū)域范圍內(nèi)的居民點(diǎn)中心。“亞太經(jīng)濟(jì)社會組織早在1976 年《農(nóng)村中心規(guī)劃指南》中就指出，從某種意義上講，鄉(xiāng)村發(fā)展的失敗至少可以部分歸結(jié)于缺少一個把鄉(xiāng)村地區(qū)與高等中心地聯(lián)系起來的分級恰當(dāng)?shù)目臻g結(jié)構(gòu)，由于缺乏鄉(xiāng)村中心系統(tǒng)，所以在財富的增長和較為公平合理的財富分配方面約束了鄉(xiāng)村的加速發(fā)展。因此應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村的中心系統(tǒng)?！?/p>

鄉(xiāng)村居民點(diǎn)中心不是片面的地理中心，而是綜合了地理、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、政治、資源、環(huán)境等條件為一體的中心。

（2）完善線

主要是完善白水縣鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路建設(shè)等級。道路不僅是居民點(diǎn)與外界的聯(lián)系通道，也是居民點(diǎn)空間拓展的依據(jù)。據(jù)點(diǎn)開發(fā)，沿軸發(fā)展是居民點(diǎn)邁向高等級網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式的重要途徑。對于一些新建居民點(diǎn)沿線發(fā)展，不僅有利于鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間格局的優(yōu)化，同時有利于降低“村村通”道路的建設(shè)成本。

（3）重構(gòu)面

即將白水縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)按照一定的條件和原則進(jìn)行重組，形成若干以鄉(xiāng)村居民點(diǎn)中心為核心的發(fā)展區(qū)域。通俗地講就是以中心村為核心對村莊進(jìn)行撤并整合，探討空間整合模式以及各種整合模式下的村莊發(fā)展策略。

5結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)向要求在制定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃策略時必須將鄉(xiāng)村和城市作為一個整體進(jìn)行研究，不能撇開城市孤立的研究鄉(xiāng)村系統(tǒng)，而應(yīng)該將鄉(xiāng)村居民點(diǎn)置入整個城鄉(xiāng)居民點(diǎn)系統(tǒng)之中進(jìn)行研究。