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關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識范文第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 生態(tài)觀 科學(xué)發(fā)展觀 “美麗中國”

我國是一個以為指導(dǎo)的社會主義國家，所以研究生態(tài)觀對我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

一、 什么是生態(tài)文明

從廣義上看生態(tài)文明，是以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建立健康有序的生態(tài)運行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。狹義上的生態(tài)文明更直接的指向自然生態(tài)環(huán)境問題，即強調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時所達(dá)到的文明程度。從盲目追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)到追求經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，一種新型的生態(tài)文明觀確立了，即以人與自然平等、和諧、互惠互利為價值觀基礎(chǔ)的生態(tài)文明觀。這種生態(tài)文明觀就需要人類堅持三個基本準(zhǔn)則，第一是要尋求人與自然的和諧發(fā)展，人類必須認(rèn)識到人類的發(fā)展不能逾越自然規(guī)律，只有在與自然的和諧相處之下，才能得到長久的幸福；第二是在保護(hù)自然的基礎(chǔ)上利用自然，開發(fā)創(chuàng)造必須以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，在環(huán)境承載能力之內(nèi)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第三是滿足自身需要又不損害自然，強調(diào)以實用節(jié)約為原則，在不影響人自身生存的前提下，注重實用性，減少對自然不合理的需求。

二、 生態(tài)觀與社會主義生態(tài)文明建設(shè)

馬克思認(rèn)為，自然界是人的基本生存得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分肯定了自然的客觀先在性，人類社會和人類都是自然界長期發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，是從自然界中逐漸派生出來的。通過生態(tài)觀，我們認(rèn)識到建設(shè)社會主義應(yīng)該要不斷認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律，科學(xué)地而不是盲目地改造自然，從而合理有效地利用自然，減少乃至避免資源的浪費和環(huán)境的污染。社會主義生態(tài)文明建設(shè)必須從自然和社會條件的實際出發(fā)，以追求人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)為目標(biāo)，真正體現(xiàn)以人為本的最高宗旨。從勞動對于人類社會歷史進(jìn)場的作用來看，馬克思看出了人類改造自然和認(rèn)識自然統(tǒng)一的客觀要求，改造自然就是人類為了滿足自身目前與長遠(yuǎn)生活需求而對自然界進(jìn)行適時的控制行為，認(rèn)識自然則是該控制行為中的獲取外界信心、完成從目標(biāo)信息到控制信息的信息加工變換、反饋等活動。人類認(rèn)識自然與改造自然之間存在著相互依賴的辯證關(guān)系。改造自然必須在深刻、正確認(rèn)識自然的基礎(chǔ)上進(jìn)行。而成功或者不成功的改造自然的實踐，又反過來大大推動人類對自然的認(rèn)識。為了更好的認(rèn)識自然，了解自然界在人類生存中的作用，必須堅持唯物主義自然觀，辯證唯物主義自然觀主張人與自然共同構(gòu)成一個有機(jī)的整體，人們要在人同自然的相互作用中認(rèn)識自然界以及認(rèn)識人自己，建立人同自然相統(tǒng)一的辯證世界圖景。

三、中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)本質(zhì)就在于它是以哲學(xué)理論為基礎(chǔ)的，繼承了生態(tài)思想中關(guān)于人與自然辨證統(tǒng)一的規(guī)律。中國特色社會主義是追求全面發(fā)展的社會，人的發(fā)展又是社會發(fā)展的根本目的，而科學(xué)發(fā)展觀就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實解決好人與人之間的關(guān)系，這也是生態(tài)觀的應(yīng)有之義，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，就是為了實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使人類擺脫面臨的各種環(huán)境危機(jī)，拯救自然、拯救生態(tài)、拯救地球，最終拯救人類自己。

要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)生態(tài)文明，首先需要加強生態(tài)教育，使全民樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀，其次要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，再次要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力。同時，為了保證科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的生態(tài)文明能夠?qū)崿F(xiàn)，就需要建立健全生態(tài)法律制度體制，以制度規(guī)范人與自然的關(guān)系，并將整個世界作為一個環(huán)境系統(tǒng)，堅持國際合作的原則，走和平發(fā)展道路。只有自覺以生態(tài)觀為理論武器，堅持科學(xué)發(fā)展觀，注重生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷樹立人們的生態(tài)保護(hù)意識，逐步實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，才能真正實現(xiàn)生態(tài)文明。

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！保窟@是黨的十報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認(rèn)識的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。

建設(shè)生態(tài)文明是歷史賦予的重任，也是一項前所未有的事業(yè)。黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，是一份更加完備的新的行動綱領(lǐng)。我們要在中央的統(tǒng)一部署下，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度推動生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

參考文獻(xiàn)：

[1]王維平，莊三紅.基本原理當(dāng)代價值研究[M].中國社會科學(xué)出版社，2001.

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識范文第2篇

關(guān)鍵詞：公眾參與；機(jī)制；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：G05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0096-03

1引言

生態(tài)文明建設(shè)是一項多部門、跨區(qū)域、造福全民的長期的宏大的系統(tǒng)工程，既是政府工作的要務(wù)，也是全民的大事。因此，只有全面、有效地動員全社會的力量，調(diào)動各個階層、團(tuán)體的積極性，逐步建立健全政府主導(dǎo)下的公眾參與機(jī)制，在全國上下形成共識，生態(tài)文明建設(shè)才能真正成為政府主導(dǎo)、公眾自覺、有效參與的行動，才能使生態(tài)文明建設(shè)擁有良好基礎(chǔ)和堅強后盾。

2公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)

2.1生態(tài)文明建設(shè)與公眾息息相關(guān)

公眾需要參與生態(tài)文明建設(shè)。一方面，人類是自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)化的產(chǎn)物，生態(tài)環(huán)境是人類生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境問題危及公眾的生存和發(fā)展，因此，公眾對生態(tài)環(huán)境問題極度關(guān)注。目前，從總體上來說，我國的生態(tài)環(huán)境問題正從局部擴(kuò)展、蔓延，從工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從城市擴(kuò)散到鄉(xiāng)村，形成了復(fù)雜和防不勝防的局面，對人們的生產(chǎn)、生活構(gòu)成了日益嚴(yán)重、系統(tǒng)性的影響。

另一方面，目前政府政績衡量以經(jīng)濟(jì)增長為重要指標(biāo)，因此，在以政府主導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)決策的形成和實施過程中面臨代表不足和代表不良的困境，作為生態(tài)環(huán)境利益的主體的公眾往往沒有真正參與的機(jī)會，其利益甚至出現(xiàn)無人問津的現(xiàn)象。因此，為了維護(hù)自身的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各方面的權(quán)益，公眾也需要參與生態(tài)文明建設(shè)。

2.2政府需要公眾參與生態(tài)文明建設(shè)

公眾參與是政府轉(zhuǎn)變決策方式、實行決策科學(xué)化的重要保障，是推動生態(tài)文明建設(shè)的有益補充和巨大動力。一方面，來自與生態(tài)環(huán)境問題密切接觸并涉及自身利益的公眾可以提供及時、準(zhǔn)確的信息，因此，通過廣泛聽取利害關(guān)系人或利害團(tuán)體的意見和要求，可以使政府在對生態(tài)文明建設(shè)決策過程中盡可能兼顧各方利益，特別是能夠充分考慮到生態(tài)環(huán)境效益，盡量采取有效、可行的措施來減輕和防止一些生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生，是生態(tài)文明建設(shè)的有益補充；另一方面，公眾還可以對有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的事情進(jìn)行建設(shè)資金、勞動力的投入，彌補政府的不足，并且對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，不僅對已給生態(tài)環(huán)境造成危害的行為進(jìn)行監(jiān)督，而且對將來給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成危害的行為進(jìn)行監(jiān)督。

公眾參與進(jìn)入政府公共治理領(lǐng)域，一是可以減輕政府在面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題時的巨大壓力，防止政府機(jī)構(gòu)的膨脹和低效率；二是目前我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)是政府部門的事，而公眾被動遵守，缺乏遵守的自覺性，公眾的參與可以有利于政策的實施，降低生態(tài)文明建設(shè)的成本；三是可以遏制經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)下的政府行為的盲動性。由于行政區(qū)劃和任期制與生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、長期性和公共性特點是相互矛盾的，政府行為往往受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，因此，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，政府需要公眾參與。

2.3公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律基礎(chǔ)

我國現(xiàn)行憲法第2條規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告?！边@為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供了原則性的法律依據(jù)。《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（1996年8月30日）關(guān)于“建立公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會團(tuán)體的作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為”的規(guī)定，以及《水污染防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》均規(guī)定：“環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見?！?994年《中國21世紀(jì)議程》明確指出：“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》對公眾參與環(huán)境影響評價作了明確的規(guī)定：“專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送前，舉行論證會、聽證會或者采取其它形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。”這些規(guī)定明確了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律依據(jù)。

3建立健全公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的保障

3.1宣傳、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)

（1）加強科學(xué)、文化教育。一般地講，科學(xué)文化素質(zhì)高，則認(rèn)識和掌握自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性會相應(yīng)增強，便于掌握保護(hù)資源、環(huán)境的知識和技能，生態(tài)環(huán)境意識隨之提高。

（2）普及生態(tài)環(huán)境教育。生態(tài)環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)使受教育者通過多種渠道和媒介認(rèn)識自然及其規(guī)律，正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系以及人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響，幫助人們認(rèn)識到自然界是一個系統(tǒng)，人只是這個系統(tǒng)中的一員，應(yīng)當(dāng)與自然和睦相處，最終使受教育者樹立起正確的生態(tài)文明觀。

（3）提高公眾的參與意識。要讓公眾明確認(rèn)識到公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是自身的權(quán)利，這樣的權(quán)利是國家法律賦予的，政府和部門有義務(wù)來回應(yīng)和保護(hù)。

3.2立法保障公眾參與

如果公眾參與沒有保障，就必然缺乏參與的熱情和真正參與的權(quán)利。因此，必須加強立法，為公眾參與機(jī)制的運行提供可靠的法律保障。

盡管我國有關(guān)公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定不斷增加。如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定，一切單位和個人有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。同樣，海洋環(huán)境保護(hù)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境噪聲污染防治等法律中都有類似規(guī)定。但這些規(guī)定本身存在著不足和缺陷：公眾參與僅限于污染和破壞生態(tài)環(huán)境者，限于末端參與，對于政府怠于職守、疏忽監(jiān)管的不作為，對于政府決策中忽視生態(tài)環(huán)境利益的狀況以及資源利用方面，則沒有公眾參與的機(jī)會。另外，公眾參與缺乏法律程序上的明確規(guī)定性，使得政府在公眾參與問題方面不具備法律責(zé)任的壓力。

因此，必須在法律層面明確規(guī)定公眾參與的權(quán)利、參與的程度、參與的程序、參與的方式，對公眾參與給予法律方面的保障。

3.3生態(tài)環(huán)境信息公開

一方面，生態(tài)環(huán)境作為公共品，公眾有權(quán)獲知相關(guān)的生態(tài)環(huán)境信息。因此，1989年的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第11條第2款就規(guī)定：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期環(huán)境狀況公報。”

另一方面，生態(tài)環(huán)境信息公開也是公眾有效參與生態(tài)文明建設(shè)的前提條件。通過公開生態(tài)環(huán)境信息，使得公眾對政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作和企業(yè)的生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境影響及治理情況有充分的了解、監(jiān)督和評價，往往會起到指令性控制手段和經(jīng)濟(jì)手段所不能起到的作用。生態(tài)環(huán)境信息公開能夠讓公眾對相關(guān)決策的有效參與，促使生態(tài)環(huán)境決策工作得到改善，而不是生態(tài)環(huán)境已經(jīng)破壞之后的被動的末端治理。

同時，生態(tài)環(huán)境信息公開的過程，還是生態(tài)環(huán)境宣傳和教育的過程，能夠提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。而公眾生態(tài)環(huán)境意識的增強又會對生態(tài)環(huán)境信息公開工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提出更高的要求，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。因此，必須建立有效的生態(tài)環(huán)境信息公開機(jī)制，即必須明確信息公開的主體、方法、內(nèi)容。

4建立有效的公眾參與的具體方式與途徑

4.1公眾參與生態(tài)文明建設(shè)決策

生態(tài)環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其基本特征是公共性和外部性。政府作為提供公共產(chǎn)品的職能機(jī)構(gòu)，理所應(yīng)當(dāng)?shù)負(fù)?dān)當(dāng)起為公眾提供理想生態(tài)環(huán)境，并解決生態(tài)環(huán)境問題的任務(wù)。但是，政府由于受到任期與政績的考慮，往往會把見效慢、投資多的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作放在末位，甚至完全放任不管。另一方面，政府在生態(tài)環(huán)境的決策制定方面由于不能獲得足夠、真實的相關(guān)信息而具有局限性。

因此，政府建立公眾參與決策機(jī)制，使得政府在制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的政策、法律、法規(guī)，確定有關(guān)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略、計劃，確定生態(tài)環(huán)境開發(fā)建設(shè)項目方面，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督，取得公眾認(rèn)可和接受，這樣也有利于決策的有效執(zhí)行，取得令行禁止，事半功倍的效果。抵制一些有害于生態(tài)環(huán)境的立法、政策、戰(zhàn)略、決策、建設(shè)項目的通過和實施，減少決策的盲目性、隨意性，增加透明性、公正性、合理性、科學(xué)性，減少決策失誤造成的重大的不可挽回的損失，有利反映公眾的呼聲，有利于提高公眾的參與熱情。公眾參與環(huán)境與發(fā)展的決策，是環(huán)境保護(hù)社會公益性的需要，也是確保決策的民主性、科學(xué)性的保障。

4.2公眾參與直接的生態(tài)文明建設(shè)

（1）公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的勞動力投入。由于公眾對生態(tài)環(huán)境與自己切身利益的關(guān)系的認(rèn)識日益深刻，生態(tài)環(huán)境意識的不斷提高，并將這種意識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境光榮，污染破壞生態(tài)環(huán)境可恥將成為評判行為的標(biāo)準(zhǔn)。公眾從自身做起，從自己所在的家庭、社區(qū)、單位做起，不隨地亂扔垃圾、不隨地吐痰，節(jié)約用水，減少廢棄物和污水排放，加強綠化，愛護(hù)花草、樹木和綠地等。在生產(chǎn)中盡量將排污量降減到最少，進(jìn)行力所能及的生態(tài)環(huán)境和教育工作等。我國大力號召開展的全民性的義務(wù)植樹造林的活動，實施生態(tài)文明建設(shè)工程，就是公眾在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的勞動力投入的典范。我國鼓勵植樹造林、封山育林、退耕還林，并獎勵在造林、護(hù)林和愛林方面成績突出者。為了從根本上改善我國的生態(tài)環(huán)境，政府發(fā)動廣大群眾，開展重點生態(tài)文明建設(shè)工程。主要有“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，長江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程，沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，平原農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程和防沙治沙工程。這些規(guī)模宏大的生態(tài)文明建設(shè)工程，是億萬公眾參與創(chuàng)造的結(jié)果。

（2）公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的資金投入。生態(tài)文明建設(shè)需要大量、持續(xù)的資金的投入。這就需要在各級政府在加大投入的同時，必須抓緊制定政策，運用市場化手段，探索建立多元化的投入和運作機(jī)制，廣泛組織公眾參與，多渠道、多層次籌集資金。生態(tài)環(huán)境建設(shè)長期投入不足，是制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的瓶頸?，F(xiàn)在初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就為公眾資本利用市場機(jī)制介入生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前，人民收入水平有了顯著提高，有一部分人先富了起來。據(jù)統(tǒng)計，2010年城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額303302億元。這反映了我國經(jīng)濟(jì)增長速度，也部分地說明居民投資渠道狹窄。因此，要針對生態(tài)環(huán)境建設(shè)周期長、收益見效慢的特點，采取靈活的、穩(wěn)定的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，并采取一系列優(yōu)惠政策吸引公眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。

4.3公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督

公眾是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的利害關(guān)系人，與生態(tài)環(huán)境最密切，最有反映生態(tài)環(huán)境問題的動機(jī)，因此，發(fā)揮公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督是決不可缺少和決不容忽視的力量。

公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督包含兩個方面：一是對人們的生活和生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成或可能造成污染、破壞的一切行為，無論這種行為是發(fā)自于政府、企業(yè)或個人，公眾都有權(quán)利和義務(wù)，對其行為進(jìn)行監(jiān)督，干涉和制止，乃至到司法機(jī)關(guān)。二是對將來給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成污染的行為進(jìn)行監(jiān)督。也就是說，公眾監(jiān)督更重要的是在一種污染行為或可能造成污染的行為的決策之前或決策過程之中，而決不僅僅是決策之后。既然公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督具有低成本、高效益的優(yōu)點，那么必須對參與監(jiān)督的公眾賦予監(jiān)督權(quán)，以免出現(xiàn)無效監(jiān)督的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周其仁.產(chǎn)權(quán)與制度變遷——中國改革的經(jīng)驗研究[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識范文第3篇

[關(guān)鍵詞]；生態(tài)倫理；生態(tài)文明；建設(shè)

[中圖分類號]A81 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0007 ― 02

在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，由于人類對自然資源需求的無限擴(kuò)大，工業(yè)快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，促使人類過度地對自然資源盲目開發(fā)，致使自然界失去了生態(tài)平衡，造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存安全。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，迫使人們重新認(rèn)識“人與自然”的關(guān)系，重新了解自然界如何為人類的生存服務(wù)。生態(tài)倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關(guān)系，生態(tài)倫理思想是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系的理論基礎(chǔ)。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國綜合實力素質(zhì)的飛速發(fā)展，我們國家對生態(tài)文明建設(shè)引起了高度的重視，黨的“十七大”、“十”政府工作報告中，明確指出“要樹立保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，生態(tài)文明建設(shè)要融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等方面，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

一、生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵分析

在的理論體系中沒有對生態(tài)問題進(jìn)行專門的論述，馬克思把生態(tài)倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認(rèn)為人靠自然界生活，自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續(xù)不斷地交互作用過程的人的身體。〔1〕這說明，自然界是我們生存的根本條件，地球?qū)τ谖覀兪俏┮坏模茐牡厍蚓褪瞧茐奈覀冏约?。他還認(rèn)為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響，人類的實踐活動創(chuàng)造出一個屬于人的世界，人類的勞動就是實現(xiàn)自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出：人們要尊重自然界，正確對待自然界，要把自然界當(dāng)做人的生命一樣愛戴。馬克思還認(rèn)為：人類可以發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造世界、改造世界。人類可以調(diào)節(jié)改變其生產(chǎn)生活方式來管理和控制自然界，從而改變自然界和人類本身。因此，人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認(rèn)為：自然界生態(tài)危機(jī)的根源在于人類不合理的制度和生產(chǎn)方式，瘋狂的追求利潤，必然造成資源的枯竭、環(huán)境的破壞以及自然界對人類的報復(fù)。

二、生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實價值

生態(tài)倫理思想是現(xiàn)代社會生態(tài)文明發(fā)展的理論基礎(chǔ)，生態(tài)倫理思想對現(xiàn)代社會生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實價值及其指導(dǎo)意義。生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實價值主要表現(xiàn)在：

揭示了人與自然的“一體”性關(guān)系，明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識，促使人類與自然的和諧共處，為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，為堅持人類與自然界的高度和諧發(fā)展，指明了方向。

生態(tài)文明建設(shè)中，樹立“以人為本”的科學(xué)理念?！耙匀藶楸尽笔邱R克思環(huán)境倫理思想的核心，是對人類中心主義的超越，人類在自然生態(tài)系統(tǒng)中要優(yōu)先發(fā)展，自然界要為人類的發(fā)展提供必要的保障，要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

提出物質(zhì)變換的對立性，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。馬克思指明了物質(zhì)的有機(jī)發(fā)展和無機(jī)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)這一觀點，生產(chǎn)勞動是人和自然的物質(zhì)轉(zhuǎn)換唯一途徑，也就是說人類在生產(chǎn)勞動時，超出自然界的實際承載力，必然會影響自然界順其發(fā)展，也就造成了人類與自然界之間的矛盾。

生態(tài)文明建設(shè)中，要堅持自然觀和歷史觀的統(tǒng)一。馬克思環(huán)境倫理思想把生態(tài)學(xué)思想同唯物主義，同辯證法、同自然科學(xué)等聯(lián)系起來，自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在?！?〕 生態(tài)文明建設(shè)必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學(xué)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，把現(xiàn)代社會發(fā)展與自然界發(fā)展相統(tǒng)一，以實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵分析

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。那么要想改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，才能推動科學(xué)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

生態(tài)文明是指人類在改造世界、創(chuàng)造世界的過程中，不斷克服影響自然界發(fā)展的負(fù)面因素，處理好人與自然界和諧發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機(jī)制，在良好生態(tài)發(fā)展背景下人類得以迅速發(fā)展。生態(tài)文明是集物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)于一身的高度發(fā)展，是自然生態(tài)和人類和諧統(tǒng)一的高層次的文明。〔3〕 生態(tài)文明建設(shè)要以可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展原則，生態(tài)文明建設(shè)要求人們要樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，要堅持在可持續(xù)開發(fā)自然資源時，關(guān)注生態(tài)環(huán)境的承載力，樹立人類與自然的平等觀，實現(xiàn)人類與自然協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的和諧發(fā)展?！?〕因此，生態(tài)文明建設(shè)理念是對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一種觀念的更新，是人類與自然生態(tài)和諧相處的保障。

生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)，就是馬克思的生態(tài)倫理思想；生態(tài)文明建設(shè)的重要原則，就是可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑，就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展體系，能夠給人類帶來更好地生活，能夠促進(jìn)人類的進(jìn)步，能夠促進(jìn)社會的穩(wěn)定。

四、我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題分析

現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境能否良好地發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國普遍關(guān)注的問題，我國已經(jīng)認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環(huán)境保護(hù)法》，2005年了《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》，2007年的“十七大”政府工作報告強調(diào)了要建設(shè)生態(tài)文明的重要性。這些文件的頒布，為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，加快了我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。但是在生態(tài)文明建設(shè)中還存在許多的不足，下面我們就談?wù)劥嬖诘闹饕獑栴}：

（一）生產(chǎn)方式的落后

我國的大多數(shù)工業(yè)發(fā)展，還延續(xù)著傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式，以消耗大量的自然資源換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對這種毫無節(jié)制地、任意消耗浪費自然資源的生產(chǎn)方式，必將造成對有限自然資源的大量流失，及對自然環(huán)境的嚴(yán)重污染。區(qū)域資源的嚴(yán)重匱乏已經(jīng)非常嚴(yán)重地制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終將阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的步伐。

（二）片面追求GDP

GDP的快速增長，代表著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一些地方政府為了自己的政績，忘卻了以人為本的執(zhí)政理念，對環(huán)境的破壞熟視無睹，繼續(xù)生產(chǎn)耗能工業(yè)，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，直接涉及到威脅人類的生存。

（三）忽視對環(huán)境的保護(hù)

個別企業(yè)一味追求產(chǎn)值，忽視了對環(huán)境的保護(hù)，工業(yè)廢水到處亂排，工業(yè)垃圾隨意傾倒，工業(yè)廢氣隨意排放，造成了對自然界的嚴(yán)重污染，致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生，危及到人類社會的生存和發(fā)展。

（四）規(guī)章制度的缺陷

在生態(tài)文明建設(shè)中，規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。例如，資源性產(chǎn)品價格不能反映資源的稀缺程度，環(huán)境評價的客觀性、公正性、環(huán)境污染的付費制度、生態(tài)破壞的補償制度等等還不健全和完善，制約了生態(tài)文明的建設(shè)。

五、加快生態(tài)文明建設(shè)的有效對策

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系到一個民族子孫后展的重要事，是中華民族偉大復(fù)興的保障，是中國夢早日實現(xiàn)的前提。建設(shè)生態(tài)文明，不是簡單的污染防控和生態(tài)恢復(fù)，而是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)文明，既強調(diào)和諧、循環(huán)發(fā)展，又是強調(diào)效率、發(fā)展的力度。要以人和自然的和諧發(fā)展為根本，以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為突破口，推動整個社會走向生態(tài)文明良好的和諧發(fā)展的道路。

（一）提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)

生態(tài)文明需要從每一個公民的自身做起，加強生態(tài)文明的宣傳力度，使每一名公民都成為生態(tài)文明的宣傳員，都成為生態(tài)公民?！?〕要有效地運用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等等新聞媒體，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，并及時有效地將生態(tài)文明的理念，滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面，以提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)，使每一名公民在日常生活中都能意識到保護(hù)和愛護(hù)環(huán)境，綠色環(huán)保低碳出行等的重要性。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是國家社會進(jìn)步發(fā)展的必備條件，建設(shè)環(huán)境污染少的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)約資源的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。應(yīng)重點加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。

（三）加強生態(tài)治理

生態(tài)治理是一項消耗時間長，系統(tǒng)龐大的，具有長遠(yuǎn)規(guī)劃的工程，各部門積極的協(xié)同配合，齊心協(xié)力關(guān)停能源消耗大，對環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)生產(chǎn)鏈。發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成良性的循環(huán)。優(yōu)先解決危害公民身體健康、社會關(guān)注的環(huán)境問題，加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快環(huán)境優(yōu)美城市、最佳生態(tài)城市、最佳人居城市等的創(chuàng)建工作，繼而推動生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。

（四）建立制度創(chuàng)新機(jī)制

我黨的政府工作報告中已經(jīng)明確指出了要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的要求與目標(biāo)相比較，我國在生態(tài)文明制度建設(shè)上還有很多的不足，還存在較多的問題，束縛了生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)的步伐，那么我們就應(yīng)該應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全有效地創(chuàng)新機(jī)制，以保證我國的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展。

（五）完善政策和法律的保障體系

具有良好的政策和完善的法律保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)的基本保障。要想加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐，就必須將環(huán)境保護(hù)納入國家和地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃之中。只有通過相關(guān)政策的要求和法律的約束，人們才能意識到破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重后果，才能加強人們保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境的法律意識。通過不斷地完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系政策，不斷加強環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查政策，來有效地推動我國的生態(tài)文明建設(shè)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.

〔3〕張旭平.“生態(tài)文明”概念辨析〔J〕.系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報，2001，（02）：86-90.

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識范文第4篇

一、生態(tài)文明評價的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)學(xué)者在可持續(xù)發(fā)展評價方面，做了大量的研究探索工作。而以“生態(tài)文明”為專門評價對象的指標(biāo)體系的出現(xiàn)，則主要集中在黨的十七大提出將建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之后。其中有代表性的主要有以下幾種。

1.中國可持續(xù)發(fā)展能力評估指標(biāo)體系

中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組研發(fā)的中國可持續(xù)發(fā)展能力評估指標(biāo)體系，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)5個子系統(tǒng)，從生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和智力5個方面來評估各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

評估結(jié)果顯示，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名靠前的是上海、北京、天津、浙江和江蘇等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，、甘肅、寧夏、貴州、云南、青海和新疆等欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名靠后。

2.生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)

生態(tài)現(xiàn)代化是為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，探索經(jīng)濟(jì)有效、社會公正和環(huán)境友好的發(fā)展新模式而提出來的。生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)包括生態(tài)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和社會生態(tài)化3個指數(shù)，每個指數(shù)包括10項具體指標(biāo)，通過這30項評價指標(biāo)，涵蓋12個政策領(lǐng)域，來評估一個國家或地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)代化水平。

生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)核算結(jié)果顯示，北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和、青海等生態(tài)環(huán)境破壞較少的省份排名靠前，山西、寧夏、河北、河南等欠發(fā)達(dá)且生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化水平排名靠后。

3.地方政府對生態(tài)文明建設(shè)評價的實踐探索

地方政府中，較早提出生態(tài)文明評價的有廈門市、貴陽市和浙江省。廈門市生態(tài)文明（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系包括資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障4大系統(tǒng)，涉及30項具體指標(biāo)。貴陽市從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效等6個方面，共33項指標(biāo)，構(gòu)建了貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系的總體框架。浙江省統(tǒng)計局構(gòu)建的浙江省生態(tài)文明綜合評價指標(biāo)體系，由生態(tài)效率指數(shù)、生態(tài)行為指數(shù)、生態(tài)協(xié)調(diào)指數(shù)和生態(tài)保護(hù)指數(shù)4個子系統(tǒng)最終合成生態(tài)文明總指數(shù)。

4.中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名

有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明的目的是要實現(xiàn)社會福利的可持續(xù)發(fā)展，因此，生態(tài)文明就是用較少的自然資源消耗，來創(chuàng)造較大的社會福利的文明。他們將生態(tài)文明水平等同于利用資源創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值的效率，提出“生態(tài)文明水平”的計算公式為GDP/EF。生態(tài)文明水平與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越高；與生態(tài)足跡成反比，在地區(qū)生產(chǎn)總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。

各省區(qū)市生態(tài)文明大排名顯示，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)相對靠前，而寧夏、山西、貴州、新疆等欠發(fā)達(dá)省份排名靠后。

5.中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系

生態(tài)文明建設(shè)包括器物、行為、制度和精神4個層面，由于制度和精神領(lǐng)域缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)的支撐，難以直接對這兩個層面的建設(shè)進(jìn)行量化評價。然而，制度和精神層面的建設(shè)，最終要體現(xiàn)到器物和行為層面上來。因此。北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心的課題組從器物和行為層面將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)分為4個方面，即充滿活力的生態(tài)、健康安全的環(huán)境、發(fā)達(dá)的社會、人與自然的協(xié)調(diào)，加上反映各省域間生態(tài)文明建設(shè)相互貢獻(xiàn)的狀況，形成生態(tài)文明建設(shè)評價的5個核心考察領(lǐng)域：生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會發(fā)展、協(xié)調(diào)程度和轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)，然后選取備考察領(lǐng)域有顯示度和權(quán)威數(shù)據(jù)支撐的具體指標(biāo)，構(gòu)建中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系（ECCI）。

通過該評價體系加權(quán)計算出的生態(tài)文明指數(shù)（ECI），全面評價了各省域生態(tài)文明建設(shè)整體水平；自身生態(tài)文明指數(shù)（SECI）具體評價各省自身生態(tài)文明建設(shè)狀況；綠色生態(tài)文明指數(shù)（GECI）則側(cè)重評價各省更“綠”的生態(tài)文明建設(shè)水平。此外，為切實指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐，課題組基于指標(biāo)原始數(shù)據(jù)還進(jìn)行了國際比較、進(jìn)步指數(shù)分析、類型分析、相關(guān)性分析和驅(qū)動分析。

二、現(xiàn)有評價的不足

對生態(tài)文明的評價是一項富有挑戰(zhàn)性的開創(chuàng)性工作，雖然目前已取得了一批積極的成果，但離全面建設(shè)小康社會。建成美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的要求仍有一定差距，還未能真正釋放出其“以評促建”，推動生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步的功效。

（一）現(xiàn)有評價體系有待完善

受當(dāng)前認(rèn)識水平所限，現(xiàn)有的生態(tài)文明評價體系在指標(biāo)設(shè)置、統(tǒng)計算法及分析方法選擇等方面尚不夠成熟，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性和及時性還無法保證，亟待豐富和完善。

1.指標(biāo)設(shè)置及算法選擇存在缺陷。指標(biāo)設(shè)置方面，部分評價體系還存在指標(biāo)過于龐雜、指標(biāo)選取不夠全面等問題。選取指標(biāo)過多，會增大統(tǒng)計分析難度，還易陷入主次不清晰、重點不突出的困境。指標(biāo)選取不全面的問題體現(xiàn)在，有的評價體系只是對某幾個方面有所側(cè)重，而對其余方面則關(guān)注不夠。

算法選擇方面，目前普遍較簡單化，方法學(xué)尚未成熟。如，由于生態(tài)文明是一個漸進(jìn)的過程，各指標(biāo)目標(biāo)值確定有困難，中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系選擇了相對評價的算法，其測評結(jié)果生態(tài)文明指數(shù)只是省際相對比較的結(jié)果，未能反映各省生態(tài)文明的絕對水平。

2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏全面性。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不足，各評價體系普遍存在數(shù)據(jù)缺失較嚴(yán)重的問題，而不得不對有缺失數(shù)據(jù)的指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)處理；還有部分評價體系所選取的指標(biāo)，存在數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致的問題；此外，因為缺乏連續(xù)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，一些有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)尚不能納入當(dāng)前的評價體系中，只能選取相關(guān)指標(biāo)代替或者暫時放棄對該方面的考察。這些問題都會對評價的全面性和準(zhǔn)確性造成一定影響。

3.評價單元選擇不夠合理。已有的評價體系大多以國家或省級行政區(qū)域為評價單元，其評價范圍顯然過大，國家或省份各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平差異明顯，發(fā)展并不均衡，因此其評價分析結(jié)果，難以直接指導(dǎo)基層具體的生態(tài)文明建設(shè)實踐。國內(nèi)地方政府在對生態(tài)文明評價的實踐探索中，其選擇的評價單元相對較小，但其評價體系的區(qū)域特色較明顯，受此限制而難以推廣應(yīng)用到其他地區(qū)。

4.相關(guān)的分析有待深入?，F(xiàn)有的評價中。部分指標(biāo)體系還處于理論探討階段，尚未對其評價對象的生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行實際的測算、評估。而根據(jù)評價指標(biāo)及相應(yīng)算法計算出評價結(jié)果的指標(biāo)體系，也多將關(guān)注點集中于各評價對象的得分及排名上，缺乏對生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律，生態(tài)文明建設(shè)驅(qū)動因素、機(jī)制等的深入挖掘和探析。

（二）評價與社會的互動有待加強

在我國，對生態(tài)文明評價的研究與實踐尚處于起步階段，目前還存在其成果的影響范圍有限，影響力持續(xù)時間較短，政府重視程度不夠，社會公眾參與較少、互動不足等問題。

1.政府重視程度不夠。生態(tài)文明建設(shè)已成為舉國上下之共識，但各級政府對生態(tài)文明評價的重視程度還未提升到相應(yīng)高度。關(guān)于生態(tài)文明評價的內(nèi)容尚未納入對政府的績效考核體系中。

2.社會公眾參與不足。目前。社會公眾還普遍認(rèn)為開展生態(tài)文明建設(shè)，要打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，實施節(jié)能減排等重點工程，都只能通過各級政府的努力來實現(xiàn)，對生態(tài)文明的評價也是由各級政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來完成，與個人關(guān)系不大。導(dǎo)致生態(tài)文明評價成果后，其關(guān)注者多為相關(guān)專業(yè)部門工作人員或研究人員，而社會公眾對其關(guān)注度較低，缺乏互動。

3.學(xué)者研究合作不深。生態(tài)文明評價作為一門綜合性的交叉學(xué)科，必然要求各領(lǐng)域的學(xué)者廣泛合作，才能完成好這項艱巨的研究任務(wù)。而目前學(xué)者間的研究合作普遍停留在淺層次階段，較多的研究人員還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，未形成推動生態(tài)文明評價研究不斷深入的合力。

三、生態(tài)文明評價的發(fā)展方向

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)并列，構(gòu)成中國特色社會主義“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局。這是繼黨的十七大之后，再次將生態(tài)文明提到了前所未有的高度，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。而生態(tài)文明評價是生態(tài)文明建設(shè)的有效考核手段和生態(tài)文明制度建設(shè)的重要抓手。因此，各界應(yīng)緊抓當(dāng)前大好歷史機(jī)遇，理順體制機(jī)制、完善評價體系和提升評價效果，為全球生態(tài)安全和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）政府高度重視

各級政府作為生態(tài)文明建設(shè)的主要推手，應(yīng)正確認(rèn)識評價對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用，主動將生態(tài)文明評價納入其績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。同時，積極響應(yīng)學(xué)界對生態(tài)文明評價研究的訴求，不斷完善評價指標(biāo)所急需的數(shù)據(jù)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、審核與工作，確保評價結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（二）學(xué)界強強聯(lián)合

生態(tài)文明評價作為一門多學(xué)科交叉、滲透的新興學(xué)科，對生態(tài)文明的評價需要綜合運用生態(tài)學(xué)理論、哲學(xué)理論、管理學(xué)方法和統(tǒng)計分析等多學(xué)科知識和方法，同時，還具有較強的實踐性。因此，要做好對生態(tài)文明的評價工作，就必須加強對政府業(yè)務(wù)部門、專業(yè)科研院所和高校等各路研究力量的整合，確保理論深度與一線實踐經(jīng)驗并舉，形成合力。共同推動生態(tài)文明評價全面發(fā)展，以切實實現(xiàn)其對基層生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)作用。

（三）完善評價體系

在整合現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，隨著數(shù)據(jù)豐度的提升，應(yīng)按照權(quán)威性、定量化、科學(xué)性和導(dǎo)向性的原則，不斷修正、完善指標(biāo)體系；探索對生態(tài)文明水平能夠?qū)崿F(xiàn)絕對評價的統(tǒng)計算法；并充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，合理選擇評價單元；完成對評價對象實際生態(tài)文明水平的評估、測算。同時，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)展開深度分解、剖析，探尋生態(tài)文明建設(shè)客觀規(guī)律，充分挖掘生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動機(jī)制和主要驅(qū)動因素，為生態(tài)文明建設(shè)快速、有效推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

（四）擴(kuò)大公眾參與

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 婦女；生態(tài)文明；地位和作用

【中圖分類號】 D442.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）07-018-1＼

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。十報告首次將生態(tài)文明建設(shè)提到“五位一體”布局中重要一極的戰(zhàn)略高度。 在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)前，將性別意識納入生態(tài)文明建設(shè)主流，重視婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，不僅是加快生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

一、女性在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和優(yōu)勢

由于傳統(tǒng)兩性不同的社會角色分工，以及生態(tài)環(huán)境中的地位的差異，使二者在生態(tài)文明建設(shè)中有著不同的視角。婦女在生態(tài)文明的建設(shè)中承擔(dān)著更主動的角色，她們不僅是參與者和實踐者，同時也是重要的創(chuàng)造者和傳播者。

大自然賦予了婦女繁衍生命的使命，同時也賦予她們保護(hù)后代的本能。母性敏感和責(zé)任，有助于婦女理解生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)，讓婦女更關(guān)注環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題。在我國，婦女在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著主力軍的作用，80%以上的農(nóng)業(yè)勞動、70%的家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都由婦女承擔(dān)。因此，婦女的消費方式與生產(chǎn)方式對生態(tài)文化建設(shè)所提倡的綠色發(fā)展、消費和生活產(chǎn)生著直接的影響。

在20世紀(jì)90年代性別平等主流化成為國際社會發(fā)展潮流的影響下，婦女發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系逐漸被認(rèn)識。我國先后制定的三個《中國婦女發(fā)展綱要》，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)和決策程度，為構(gòu)建具有性別評價標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明體系確立了目標(biāo)和要求。

二、我國婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

近年國家以發(fā)動婦女參與生態(tài)文明建設(shè)為重點，在宣傳力度、參與層次等方面取得了明顯的成效。但婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利與政府對此權(quán)利的保護(hù)方面還存在許多問題。

（一）城鄉(xiāng)女性受教育水平差距大。盡管女性總體受教育水平有了較大提高，但農(nóng)村婦女的受教育水平仍然偏低。調(diào)查顯示，農(nóng)村女性文化程度初中以上的比例是56.2%，本科及本科以上的比例為1.9%，分別比城市低32.7%和33.3%。由于農(nóng)村的教育資源相對匱乏，在一些貧困家庭往往是犧牲女孩，以保證男孩就讀。針對這一情況，政府出臺各類農(nóng)民教育項目，實施好婦女的教育培訓(xùn)。

（二）女性就業(yè)面臨許多障礙。當(dāng)今社會仍然存在就業(yè)時的性別歧視問題，也包括學(xué)歷較高的婦女，這就嚴(yán)重影響了女性人力資本按期實現(xiàn)價值增值。社會競爭的激烈，婚姻生活及生育負(fù)擔(dān)，使女性要做到兩全其美實在力不從心。這也不可避免會對就業(yè)有負(fù)面影響。

（三）婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的局限。目前，我國環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律對如何保障公眾參與、參與的方式是什么、按法律規(guī)定公眾參與應(yīng)承擔(dān)的法律后果等一系列問題還沒有明確規(guī)定。這就給婦女參與生態(tài)文明建設(shè)也帶來了種種局限。表現(xiàn)在事后的監(jiān)督多流于口頭形式，對于事前的參與和見諸于行動的參與不多；再加上一些官員對婦女參與存在觀念上的障礙，使得婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度還停留在理論階段。

三、婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

婦女參與生態(tài)文明建設(shè)，需要各部門的積極配合和全體社會成員的共同參與。除國家法律體系與制度政策全面的構(gòu)建外，還要求各地市根據(jù)自身實際，建立和完善具體的機(jī)制。

（一）建立觀念和培育機(jī)制。改變往往是從正確的觀念開始。通過各種載體和手段，在全社會普及環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識，努力使廣大公眾養(yǎng)成符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的良好道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。這就要求建立和完善具體事項的說服機(jī)制、信息保護(hù)機(jī)制和尋求公眾理解、配合和參與的機(jī)制。

（二）完善引導(dǎo)和自愿機(jī)制。公眾的生活方式是多樣的，對環(huán)境的影響也不同，因此對公眾的環(huán)境行為必須分層次進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，如鼓勵公眾采購綠色食品，采購資源節(jié)約和循環(huán)型產(chǎn)品等。要建立主要包括公民環(huán)境信用的記錄和獎勵機(jī)制，環(huán)境友好型行為的稅費、信貸、國家補貼等優(yōu)惠機(jī)制。

（三）嚴(yán)格限制和禁止機(jī)制。生態(tài)破壞和資源緊缺已成為制約我國發(fā)展的瓶頸。而不良生活習(xí)慣是這一瓶頸出現(xiàn)的重要原因。如喜吃野生動物會帶來生態(tài)失衡，過于頻繁地更換電器會帶來電子垃圾污染等問題。因此必須建立限制和禁止機(jī)制來促使危險生活廢棄物得到合理處罰。

四、結(jié)語

實踐證明，各種各樣的綠色創(chuàng)建活動是引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。我們可以借鑒一些城市的生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，來引導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵婦女參與生態(tài)文明建設(shè)必須根據(jù)各地市的實際情況，開展豐富多彩、寓教于樂的生態(tài)環(huán)保宣傳活動，努力使婦女積極參與生態(tài)文明的建設(shè)行動，真正成為生態(tài)文明建設(shè)的強勁推動力。

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