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煙草專賣許可證范文第1篇

為完成今年的零售許可證延續(xù)換證工作,××區(qū)煙草專賣局根據(jù)國家局國煙專［2008］596號文件的要求,按照市局的總體安排和部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，從2008年12月1日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)正式開展了辦理煙草零售許可證的延續(xù)換證工作，此項(xiàng)工作在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，得到分

公司卷煙、綜合、財(cái)務(wù)等部門人員的大力支持，換證工作已經(jīng)圓滿完成，現(xiàn)將我區(qū)辦理煙草專賣零售許可證的延續(xù)換證工作總結(jié)呈上，如有不妥之處請指正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署

此次辦理延續(xù)換證工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，在分公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,召開了關(guān)于對我區(qū)卷煙零售許可證換證工作的專題會議，成立了換證工作組，制定了《換證工作實(shí)施方案》，做到換證工作組織分工明確，責(zé)任目標(biāo)細(xì)化，專門成立了由主管副局長親自負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)科室配合組成的延續(xù)（辦理）煙草專賣零售許可證工作小組，辦公室設(shè)在專賣管理科，直接負(fù)責(zé)換發(fā)延續(xù)（辦理）煙草專賣零售許可證工作。

二、拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。 三、 加強(qiáng)對換證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

由于換證工作涉及面廣,工作量大，任務(wù)艱巨。為確保換證工作及時(shí)、圓滿地完成,我區(qū)在換證前期加強(qiáng)對參加換證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從練習(xí)網(wǎng)到實(shí)際操作上開展培訓(xùn)工作,由業(yè)務(wù)熟練的同志,在換證網(wǎng)上操作講解,在工作中進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合換證工作中存在的問題請教省、市局的同志幫助解決,在換證工作中結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，對換證工作的業(yè)務(wù)流程、時(shí)間步驟、檔案管理、工作要點(diǎn)及工作紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解，明確責(zé)任和換證紀(jì)律規(guī)定，有效提高了相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，提升了整個(gè)換證工作速度。

四、 深入基層，服務(wù)到戶，提高延續(xù)換證工作質(zhì)量 五、取得的成效 六、存在問題 現(xiàn)已提出申請新辦的53戶，加上申請暫停的112戶如果在下步辦證工作中能給予新辦，再加上現(xiàn)已辦理了延續(xù)的1835戶，我區(qū)換證、辦證工作結(jié)束后，卷煙持證經(jīng)營戶能達(dá)到2000戶。

總的來說，由于換證工作時(shí)間緊,在換證期間難免有些戶數(shù)信息采集錄入不全；加之前期由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)斷時(shí)續(xù)和速度過慢等原因，導(dǎo)致了有3戶造成送達(dá)延期。同時(shí)也請上級公司將我們面臨的問題反饋到上級部門,能夠在以后的零售許可證管理工作中,處理暫停、歇業(yè)等實(shí)際工作中存在的情況。并將未辦理延續(xù)手續(xù)和原已注銷的卷煙零售戶給予直接從專賣管理網(wǎng)中刪除。

七、

今后的努力方向

雖然換證工作已經(jīng)告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認(rèn)真研究和解決,主要采取如下措施：

（一）對辦理延續(xù)換證的信息錄入進(jìn)一步審核，對資料不全及錄入有誤的及時(shí)采集信息進(jìn)行修正，使數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，進(jìn)行資料歸檔，規(guī)范戶籍管理，為加強(qiáng)專賣管理工作提供全面的零售戶資料。

（二）對私自涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣煙草專賣零售許可證的，核實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）以此次換證為契機(jī)開展一次全區(qū)市場清理專項(xiàng)檢查工作，主要采取拉網(wǎng)式檢查，徹底清理無證戶。

（四）通過這次換證工作，核實(shí)與卷煙銷售網(wǎng)不統(tǒng)一的零售戶，查明原因，加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

煙草專賣許可證范文第2篇

關(guān)鍵詞：煙草專賣許可；后續(xù)監(jiān)管；問題；策略

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.091

0 引言

隨著社會的快速發(fā)展以及人們生活水平的提高，對煙草的需求量也逐漸增加，在此背景下國家加大了監(jiān)管力度，煙草專賣行政許可也逐漸步入了規(guī)范化、制度化。由于國家嚴(yán)格控制了煙草專賣零售許可證的發(fā)放，致使卷煙市場上轉(zhuǎn)讓、出租煙草專賣零售許可證的現(xiàn)象屢禁不止，不利于行政監(jiān)管工作的順利實(shí)施。為了改變這一現(xiàn)狀，煙草管理部門應(yīng)立即采取必要的應(yīng)對措施，防止上述不法行為的發(fā)生，以保障國家和人民群眾的利益。

1 煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管存在的主要問題

1.1 人證不符的問題

人證不符在煙草專賣許可檢查中較為常見，指的是許可證的持證人與實(shí)際的經(jīng)營者不一致，二者表面上為雇傭或合伙關(guān)系，實(shí)際上許可證的持證人為了牟取暴利已經(jīng)將許可證轉(zhuǎn)賣或出租給現(xiàn)有的經(jīng)營者。發(fā)生此類現(xiàn)象大多是由于許可證的持證人經(jīng)營不善，長期虧損，將店鋪和許可證一起轉(zhuǎn)賣給經(jīng)營者；或者是持證人暫時(shí)無法繼續(xù)從事煙草買賣，所以將許可證出租給他人，從中賺取租借費(fèi)等等。

1.2 證址不符的問題

證址不符是指煙草專賣許可證上核準(zhǔn)的地址與實(shí)際的經(jīng)營地址不一致，許可證的持證人沒有到工商部門辦理地址變更，監(jiān)管人員仍舊按照登記的地址進(jìn)行檢查將無法找到煙草零售點(diǎn)，使得煙草專賣許可的持證人得不到有效的監(jiān)管。因?yàn)闊煵輰Ｙu許可的持證人與店鋪業(yè)主往往是租賃關(guān)系，雙方簽訂租賃合同，一旦租賃到期如不及時(shí)續(xù)約，那么持證人需要另找店鋪。而許可證上核準(zhǔn)的地址仍為原先的租賃地址，所以出現(xiàn)了證址不符的問題。

1.3 證照不符的問題

證照不符即煙草專賣許可證上的信息與工商營業(yè)執(zhí)照登記的信息不一致，主要表現(xiàn)為證、照的持證人信息不符。煙草專賣許可證與工商營業(yè)執(zhí)照的持證人可能存在親屬關(guān)系或合伙關(guān)系，實(shí)際的經(jīng)營權(quán)歸二者共同所有；也可能是煙草專賣許可證的持證人將店鋪轉(zhuǎn)讓后只到工商部門辦理了變更手續(xù)，煙草部門登記的信息仍然為原來經(jīng)營者的信息，因此在行政檢查時(shí)發(fā)生了證照不符的問題。

1.4 有證無照的問題

經(jīng)營煙草專賣零售店鋪不僅需要有煙草專賣零售許可證，還需要有工商營業(yè)執(zhí)照，二者缺一不可。但是在檢查的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)有些店鋪僅有煙草專賣零售許可證，卻沒有工商營業(yè)執(zhí)照，或者是工商營業(yè)執(zhí)照超過了有效期，這就構(gòu)成了有證無照，屬于非法經(jīng)營的范疇。有些煙草專賣許可的持證人缺乏法律觀念，對工商營業(yè)執(zhí)照的認(rèn)識不足，將其當(dāng)作可有可無的存在，因而沒有主動到工商部門辦理，當(dāng)煙草管理部門檢查時(shí)才知道自己違反了法律。

1.5 許可證閑置的問題

許可證閑置是指持有煙草專賣零售許可證的零售戶，長時(shí)間沒有進(jìn)貨也未及時(shí)辦理停歇業(yè)手續(xù)，或是在停歇業(yè)期間仍有訂購卷煙的行為，再將訂購的卷煙批量低價(jià)出售的情況。這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場的經(jīng)營秩序，損害了其他零售戶的經(jīng)濟(jì)利益，影響了煙草專賣許可證行政管理工作的有效實(shí)施。

1.6 中小學(xué)周圍設(shè)置零售點(diǎn)的問題

雖然《煙草專賣許可證管理辦法》中明確規(guī)定了中小學(xué)周圍不得發(fā)放煙草專賣零售許可證，也不能設(shè)置零售點(diǎn)，但是沒有規(guī)定具體的范圍，所以有些零售戶仍然將店鋪設(shè)立在中小學(xué)附近。同時(shí)，在煙草專賣許可證的監(jiān)管中還會發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校是新開辦的，周圍早已經(jīng)有了煙草專賣零售點(diǎn)，從法律角度來說這種情況也屬于違規(guī)的范疇。

2 原因分析

2.1 許可證管理制度上的不完善

上文中分析了煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的一些問題，通過這些問題我們可以知道，有些情況是持證人故意為之，比如說證照不符、證址不符、人證不符等，有些問題則是難以避免的，如中小學(xué)周圍設(shè)置零售點(diǎn)。對于這些情況應(yīng)具體問題具體分析，才能制定有效的監(jiān)管策略，這就需要煙草管理部門實(shí)行對煙草專賣零售點(diǎn)的動態(tài)管理，以便及時(shí)應(yīng)對和處理各類突發(fā)問題，防止煙草專賣零售商破壞卷煙市場的秩序。然而從目前煙草專賣許可的整體監(jiān)管水平來看，煙草管理部門尚未制定完善的管理制度，無法為監(jiān)管人員的工作提供可靠的依據(jù)，與此同時(shí)，現(xiàn)有的管理制度中也存在一些漏洞，嚴(yán)重影響了監(jiān)管效果，使得煙草專賣許可的后續(xù)監(jiān)管工作難以發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

2.2 對許可證后續(xù)監(jiān)管認(rèn)識不足

“重許可、輕監(jiān)管”觀念在行政許可管理中根深蒂固，煙草管理部門將更多的精力投入到許可證準(zhǔn)入中，常常忽略了它的后續(xù)管理。因?yàn)闊煵輰Ｙu零售點(diǎn)較多，后續(xù)監(jiān)管難度大，部分管理人員存在畏難情緒，對潛在問題視而不見，放任不管。有些營銷、物流人員的思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為許可證是專賣部門的事，不屬于自己的工作范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)許可證使用有問題時(shí)也不主動向?qū)Ｙu部門反映，工作協(xié)同意識不高，導(dǎo)致煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管中存在的問題始終得不到有效的解決。

2.3 許可證后續(xù)監(jiān)管不到位

實(shí)際上，煙草專賣許可證的后續(xù)監(jiān)管將直接影響到卷煙市場的行業(yè)秩序，與零售商和消費(fèi)者的切身利益息息相關(guān)，然而煙草管理部門卻沒有給予其足夠的重視，致使煙草專賣許可證后續(xù)監(jiān)管工作無法貫徹落實(shí)。有些管理人員沒有履行監(jiān)管職責(zé)，仔細(xì)核對人、證、照的信息，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；有些管理人員雖然發(fā)現(xiàn)了問題，但是沒有反饋給其他部門，反而收受賄賂，與零售商沆瀣一氣。此外，調(diào)查和取證都需要管理人員親力親為，無形中增加了管理人員的工作量，同時(shí)也大幅度降低了監(jiān)管效率，為煙草專賣許可證的后續(xù)監(jiān)管增加了難度。

3 煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管的有效策略

煙草專賣許可的后續(xù)監(jiān)管是煙草專賣許可行政管理的重要組成部分，也是行政管理的薄弱環(huán)節(jié)，后續(xù)監(jiān)管能否有效執(zhí)行關(guān)系到行政管理的質(zhì)量。為了促進(jìn)煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管的有效落實(shí)，應(yīng)從法律法規(guī)、卷煙市場、監(jiān)督檢查、配套制度四個(gè)方面加以管控，以全面提高后續(xù)監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量。

3.1 加大法律法規(guī)的宣傳力度

法律法規(guī)具有較強(qiáng)的約束力，是規(guī)范卷煙市場，約束卷煙零售商的強(qiáng)有力的武器。為了保證煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，應(yīng)立即完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，消除法律法規(guī)中的盲點(diǎn)和漏洞，避免某些不法商戶利用法律漏洞為自身謀利，對于違法的煙草專賣零售商進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，切實(shí)保障合法零售商和消費(fèi)者的利益。煙草管理部門還要加大法律法規(guī)的宣傳力度，用發(fā)生在身邊的實(shí)事案例對煙草專賣零售商進(jìn)行教育，提高零售商的守法意識，使其認(rèn)識到自身的職責(zé)以及違反法律的嚴(yán)重后果，從而形成守法經(jīng)營的觀念，并自覺遵守法律法規(guī)，辦理煙草專賣零售許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，做到定期檢查和更新，確保人、證、照、址的完全一致，為煙草專賣許可的后續(xù)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3.2 加大許可證市場整治力度

近年來，煙草專賣許可證私下轉(zhuǎn)賣、出租的現(xiàn)象屢見不鮮，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場的正常秩序，對于這些違法的零售商戶應(yīng)根據(jù)具體的情況，采取相應(yīng)的整治措施。首先，對于沒有正當(dāng)理由私自轉(zhuǎn)賣、出租煙草專賣許可證，或變更經(jīng)營地址的卷煙零售商，應(yīng)按照法律規(guī)定采取停業(yè)整頓的懲治，限期整改，對于整改不到位或違法情節(jié)嚴(yán)重者可取消其從業(yè)資格。其次，如果持證人因個(gè)人意愿不希望繼續(xù)從事煙草專賣零售工作，應(yīng)責(zé)令其書寫報(bào)告，作出詳細(xì)的說明，經(jīng)調(diào)查取證后確定事實(shí)無誤后收回其煙草專賣許可證，防止證件被他人使用。再次，對于房屋拆遷沒有有效地址的零售商，要主動為他們辦理地址變更手續(xù)；對于擅自變更經(jīng)營地址的零售商，一經(jīng)查實(shí)要采取嚴(yán)厲的懲戒措施，以儆效尤。最后，零售商需要在煙草專賣許可證有效期限的一個(gè)月之前向行政機(jī)關(guān)提交延續(xù)申請，如果到期未辦理需要說明原因，對于理由不充分或者沒有正當(dāng)理由的零售商要吊銷其許可證。通過上述措施的實(shí)行以達(dá)到整治許可證市場的目的。

3.3 加大監(jiān)督檢查力度

一般來說，煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管的基本方法應(yīng)當(dāng)包括書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，可以有效節(jié)約監(jiān)管資源，避免對零售商的正常生活產(chǎn)生影響。同時(shí)為提高監(jiān)管效能，應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，規(guī)定了定期檢查的時(shí)間要求、檢查頻次，將檢查結(jié)果填入表格，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總、深度分析、依法處理，根據(jù)違規(guī)程度建立警示名錄和負(fù)面名錄，實(shí)施重點(diǎn)檢查，推行信用管理，將負(fù)面名錄在辦證場所或者通過有關(guān)媒介向社會公示，督促持證人履行法定義務(wù)，提醒社會公眾少消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 建立健全煙草專賣零售許可證管理配套機(jī)制

煙草專賣零售許可證管理是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，在努力做好宣傳、整治等工作的同時(shí)，還要建立健全相關(guān)的配套機(jī)制，進(jìn)一步完善許可證管理制度。可建立包括許可證準(zhǔn)入管理、后續(xù)監(jiān)管、退出管理、檔案管理、信息化管理、行政審批窗口管理、監(jiān)督考核管理等有關(guān)制度，明確許可證后續(xù)管理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作要求及工作考核，從而實(shí)現(xiàn)許可證后續(xù)監(jiān)管的制度化。

4 結(jié)語

綜上所述，煙草專賣許可的后續(xù)監(jiān)管包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：制定完善的法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度；規(guī)范煙草專賣許可證市場，視零售商的具體情況決定懲治措施；采取書面、現(xiàn)場等多種檢查方式，結(jié)合日常檢查和專項(xiàng)檢查，積極改進(jìn)監(jiān)督管理方法，防止不作為的發(fā)生；為煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管制定配套的管理機(jī)制，確保相關(guān)責(zé)任人員明確職責(zé)。上述策略的實(shí)施有助于提高煙草專賣許可后續(xù)監(jiān)管的實(shí)效性，促進(jìn)該項(xiàng)工作的長效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫曉東.煙草專賣監(jiān)管存在的問題和對策分析[J].企業(yè)改革與管理，2015，（21）.

[2]楊登慧，張軍，李偉.我國煙草專賣監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，（14）.

煙草專賣許可證范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證國家財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。

第三條對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。

第二章行政管理與監(jiān)督

第四條縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、銀行、交通、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時(shí)，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸中的違法行為。

第五條縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹實(shí)施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、管理；

（三）按照國家和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證審查和管理；

（四）制訂地方煙草專賣管理工作規(guī)則；

（五）依法查處煙草專賣違法案件；

（六）承辦上級煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。

第六條縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或派駐人員，派出機(jī)構(gòu)或派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。

第七條煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問違法案件的當(dāng)事人及與違法案件有關(guān)的單位和個(gè)人；

（二）檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所及物品；

（三）查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料；

（四）依法對與違法活動有關(guān)的煙草專賣品進(jìn)行處理，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，進(jìn)行先行登記保存、封存、扣留；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點(diǎn)對運(yùn)輸煙草專賣品的活動，依法進(jìn)行檢查。

第九條對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門；對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。

第十條對于案件舉報(bào)人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章煙草專賣許可

第十一條煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度。

第十二條煙草專賣許可的權(quán)限：

（一）申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（二）申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在省范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（三）申請領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（四）申請?jiān)O(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（五）申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

第十三條生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)登記。

取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向分支機(jī)構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。

第十四條煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。

第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補(bǔ)辦或注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記：

（一）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、或者改變企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、組織類型、經(jīng)營范圍；

（二）遺失煙草專賣許可證；

（三）停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或買賣。

第十七條煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。

第四章煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營

第十八條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。

第十九條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包、條包上標(biāo)明“專供出口”中文字樣，按規(guī)定的渠道出口。

第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請商標(biāo)注冊。

禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙。

第二十一條禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機(jī)械（包括配件）、卷煙注冊商標(biāo)標(biāo)識、原輔材料。

假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。

第二十二條地方煙草制品和非國家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營銷售。

第二十三條開辦煙草專賣品交易市場，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府依法予以取締。

第二十四條對依法沒收的煙草專賣品進(jìn)行拍賣的，競買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；參與外國煙草制品拍賣的競買人，應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

第二十五條卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家計(jì)劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提品。

第二十六條銷售煙草專用機(jī)械及其配件，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。

第二十七條淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。

第五章煙草專賣品的運(yùn)輸

第二十八條煙草專賣品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。

托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

市、縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或有效憑證。

第二十九條煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行。

有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品：

（一）使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；

（二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的；

（三）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的；

（四）無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。

第三十條郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊需要超量郵寄、異地?cái)y帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。

第六章法律責(zé)任

第三十一條對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標(biāo)注有“專供出口”中文字樣從事國產(chǎn)卷煙、雪茄煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。

第三十三條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門，責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒收違法所得，并可處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并可按照國家規(guī)定的價(jià)格收購其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品：

（一）有本辦法第二十九條規(guī)定情形，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的；

(二)違反本辦法第三十條規(guī)定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的。

第三十五條違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。

第三十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價(jià)款，其中購買人沒有過錯(cuò)的，價(jià)款退還購買人；對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政或紀(jì)律處分。

第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分：

（一）不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Ｙu行政許可的；

（三）利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的；

（四）其他、或者行為。

第三十八條當(dāng)事人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

煙草專賣許可證范文第4篇

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)的合理布局規(guī)劃，是加強(qiáng)卷煙零售市場管理的關(guān)鍵。根據(jù)我市人口、交通、經(jīng)濟(jì)水平、卷煙銷售總量和現(xiàn)有的卷煙零售戶的分布情況，以及依據(jù)《煙草控制框架公約》的要求，對我市新增卷煙零售點(diǎn)，必須按照下列要求進(jìn)行布局調(diào)控：

（一）城市（含縣城）繁華地段、主要干道的卷煙零售點(diǎn)要選擇店容店貌較好，市9適中的商場和有相對經(jīng)營規(guī)模的零售單位（個(gè)人），按照間距（兩點(diǎn)間的距離）不少于100米設(shè)置；城市次要道路（包括街道）以及集鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）的卷煙零售點(diǎn)按照間距不少于150米設(shè)置。市區(qū)營業(yè)面積在200平方米以上，縣區(qū)營業(yè)面積在150平方米以上的商場、超市和賓館、酒店等需經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的，不受上述距離限制，但只能設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)。

（二）城市及集鎮(zhèn)居民生活小區(qū)按居民戶數(shù)設(shè)置卷煙零售點(diǎn)，200戶以下的設(shè)1個(gè)，200戶以上每增加200戶可增設(shè)1個(gè)。

（三）農(nóng)村100戶以下的自然村設(shè)卷煙零售點(diǎn)1個(gè)，但人口達(dá)不到150人或50戶且與其他有卷煙零售點(diǎn)的自然村較近的，暫不設(shè)卷煙零售點(diǎn)。100戶以上的自然村每增加100戶可增設(shè)1個(gè)卷煙零售點(diǎn)。

（四）火車站、汽車站大廳內(nèi)設(shè)置卷煙零售點(diǎn)一般不超過2個(gè)，間距不少于30米。

（五）五金、機(jī)電、建材、水產(chǎn)、小商品等專業(yè)市場內(nèi)設(shè)置卷煙零售點(diǎn)不超過2個(gè)，間距不少于100米。各類綜合性批發(fā)市場內(nèi)暫不增設(shè)卷煙零售點(diǎn)。

（六）國道、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)除城市市區(qū)、集鎮(zhèn)段外按所在自然村人口設(shè)置卷煙零售點(diǎn)。

（七）同一地址、門牌號內(nèi)只設(shè)置1個(gè)卷煙零售點(diǎn)。

（八）殘疾人本人在自己住宅附近（100米以內(nèi)）開辦的卷煙零售點(diǎn)，憑政府有關(guān)部門頒發(fā)的殘疾證明，可適當(dāng)放寬辦理許可證的條件。

下列場所不得設(shè)置卷煙零售點(diǎn)：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止煙火的；經(jīng)營化工、農(nóng)藥、化肥、油漆等對人體有害和易燃易爆商品的；非主營副食品的；各類中小學(xué)校校園內(nèi)及其大門兩側(cè)50米內(nèi)。

三、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)煙草專賣零售許可證的管理煙草專賣零售許可證是煙草專賣許可制度的重要組成部分，是加強(qiáng)卷煙零售市場管理的重要手段，各級煙草行政主管部門要認(rèn)真做好煙草專賣零售許可證的日常管理工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。

各級煙草專賣行政主管部門在核發(fā)煙草專賣零售許可證時(shí)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查申請人是否有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、有固定的經(jīng)營場所、符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求、國家和省煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。在對申請人提供有關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格的書面審查的基礎(chǔ)上，發(fā)證機(jī)關(guān)必須到申請人經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地勘查，并繪制實(shí)地勘查圖，建立申請?jiān)S可證檔案。發(fā)證機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守時(shí)效制度，在20日內(nèi)要完成許可證審批，特殊情況不得超過30日；經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人告知理由。發(fā)證機(jī)關(guān)對符合許可證發(fā)放條件的申請人，要提供法律法規(guī)和經(jīng)營知識的培訓(xùn)服務(wù)，以增強(qiáng)經(jīng)營者的守法意識和經(jīng)營能力。

煙草專賣行政主管部門依照法律規(guī)定，對煙草專賣零售許可證實(shí)行年檢制度，對不符合《煙草專賣法》及其實(shí)施條例規(guī)定條件的，煙草專賣行政主管部門可以責(zé)令暫停煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大市場執(zhí)法檢查力度加強(qiáng)煙草零售市場管理，是綜合治理市場的重要組成部分，對于搞好卷煙市場供應(yīng)，打擊假冒偽劣煙草制品的制售，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，確保國家煙草制品稅收具有重要意義。各級煙草專賣行政主管部門必須予以高度重視，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，定期或不定期地組織對卷煙零售市場實(shí)施檢查，對不符合煙草專賣有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，要依法查處。

持有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門依據(jù)《省煙草專賣管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取消其煙草專賣品經(jīng)營資格，收回其煙草專賣零售許可證，并依法提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或變更其經(jīng)營范圍：

煙草專賣許可證范文第5篇

關(guān)鍵詞：煙草 專賣 證據(jù) 規(guī)格

一、無證批發(fā)煙草制品行為的構(gòu)成要件

無證批發(fā)煙草制品是指無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為?！稛煵輰Ｙu法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。無證批發(fā)煙草制品的構(gòu)成要件如下：

1.主體要件。該違法行為的主體為一般主體，只要是未依法取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，實(shí)施了煙草制品批發(fā)行為，都可成為無證批發(fā)違法行為的主體。

2.客觀要件。該違法行為的客觀要件是有批發(fā)行為存在。根據(jù)現(xiàn)行法律，批發(fā)行為僅指一次銷售卷煙、雪茄煙在50條以上（含50條）這種行為。在具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)注意幾點(diǎn)：

（1）必須有批發(fā)行為發(fā)生。根據(jù)行政違法行為著手即構(gòu)成的原t，只要銷售已經(jīng)開始實(shí)施，即使尚未完成，可能認(rèn)定為有批發(fā)行為存在。因此，無證批發(fā)煙草制品違法行為并不要求批發(fā)行為已經(jīng)完成，行為已經(jīng)著手實(shí)施、正在進(jìn)行即構(gòu)成。

（2）正確界定一次銷售。是否是一次銷售，在認(rèn)定無證批發(fā)煙草制品違法行為時(shí)同樣是一個(gè)關(guān)鍵問題，一次性銷售應(yīng)理解為在同一時(shí)間向同一對象銷售。如果分次銷售給同一對象，或同一時(shí)間銷售給不同對象，都不能累計(jì)。

（3）正確掌握數(shù)量界限。一方面卷煙、雪茄煙必須是50條以上（含50條）；另一方面每條是200支。

3.客體要件。該違法行為的客體是國家對煙草制品的經(jīng)營管理制度。無證批發(fā)煙草制品違法行為的標(biāo)的是真品煙草制品。

舉例：孫某系c縣卷煙經(jīng)營戶，領(lǐng)有c縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。2017年3月20日，C縣煙草專賣局根據(jù)群眾舉報(bào)，對孫某的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)孫某的銷售清單中有3張一次銷售卷煙在50條以上的，于是對該3張銷售清單進(jìn)行證據(jù)先行登記保存。經(jīng)查明，孫某在1-2月期間，在卷煙經(jīng)營過程中一次銷售真品國產(chǎn)卷煙50條以上的有3次，共銷售300條，銷售金額4萬元，獲利1500元。本案中，孫某持有C縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，一次性銷售卷煙50條以上，共銷售300條，構(gòu)成無證批發(fā)煙草制品違法行為。

二、無證批發(fā)煙草制品案件的證據(jù)規(guī)格

專賣人員調(diào)查收集該類違法行為的證據(jù)，用以證明存在以下事實(shí)：（1）當(dāng)事人未取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；（2）查獲的卷煙、雪茄煙屬于真品煙草制品；（3）當(dāng)事人一次性銷售卷煙、雪茄煙數(shù)量達(dá)到50條或者超過50條；（4）銷售行為正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成。下面具體分析需要收集的主體和客觀方面的證據(jù)。

1.主體方面的證據(jù)。該違法行為的主體是一般主體，任何單位或者個(gè)人只要未取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，即構(gòu)成，具體包括以下兩個(gè)方面：

（1）當(dāng)事人未取得合法有效的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。用以證明當(dāng)事人沒有批發(fā)煙草制品的資格。專賣人員可以在檢查筆錄或者詢問筆錄中詢問其是否持有合法有效的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；如果有的話，應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人提供原件，無法提供原件的，提供復(fù)印件但必須由當(dāng)事人簽字、注明日期或者以其他方式確認(rèn)。

（2）當(dāng)事人的個(gè)人情況。當(dāng)事人為自然人的情況。采集下列證據(jù)之一即可：居民身份證、臨時(shí)居民身份證、戶口簿、工作證、駕駛證等；二是當(dāng)事人為單位的情況。需要采集的證據(jù)有：法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的情況證明參照個(gè)人主體收集。同時(shí)，還要收集能夠證明直接責(zé)任人員的職務(wù)、權(quán)限等方面的證據(jù)。

2.客觀方面的證明。證明當(dāng)事人存在無證批發(fā)的事實(shí)，需要采集多種證據(jù)，并形成證據(jù)鏈，相關(guān)印證。

（1）檢查筆錄。用以證明當(dāng)事人實(shí)施了一次性銷售卷煙、雪茄煙50條以上行為。筆錄需要記載以下內(nèi)容：檢查的起止時(shí)間、檢查地點(diǎn)、案發(fā)現(xiàn)場情況、違法卷煙的品牌、規(guī)格、外觀形態(tài)、銷售情況、當(dāng)事人持證情況、當(dāng)事人是否在現(xiàn)場，當(dāng)事人或者現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、見證人的簽字確認(rèn)等。

（2）詢問筆錄。用以證明當(dāng)事人實(shí)施了一次性銷售卷煙、雪茄煙50條以上的違法行為。專賣人員盡量要對買賣雙方都進(jìn)行詢問，明確無證批發(fā)卷煙、雪茄煙的牌號、規(guī)格、數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間、金額、支付情況等。

（3）涉案卷煙、雪茄煙。專賣人員要制作、送達(dá)證據(jù)先行登記保存通知書、先行登記保存證據(jù)處理通知書用以證明涉煙卷煙、雪茄煙登記保存的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格以及程序合法等。