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旅游產(chǎn)業(yè)概況范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：旅游，產(chǎn)業(yè)集群，文獻(xiàn)綜述

 

引言

在過(guò)去的十幾年中，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)研究課題被反復(fù)討論過(guò)，它通常被研究者用來(lái)描述產(chǎn)業(yè)組織的空間分布。產(chǎn)業(yè)集群不僅構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，還常常是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力之所在。2001年以來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)者與日俱增，中央政府、地方政府和企業(yè)組織也積極地宣傳產(chǎn)業(yè)集群，倡導(dǎo)在我國(guó)發(fā)展集群，并開(kāi)始嘗試研究發(fā)展集群的政策問(wèn)題。2003年，有學(xué)者提出了旅游產(chǎn)業(yè)能否形成集群的問(wèn)題，自此，旅游產(chǎn)業(yè)的集群現(xiàn)象逐步引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但旅游產(chǎn)業(yè)集群研究尚處在探索階段，理論基礎(chǔ)缺乏，研究體系尚不完善。鑒于此，本文擬從文獻(xiàn)綜述的角度，探討我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。

一、我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群研究概況

在我國(guó)文獻(xiàn)綜述，從產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)研究旅游現(xiàn)象，雖然時(shí)間并不長(zhǎng)，但卻有許多與旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的思想呈現(xiàn)出來(lái)。為全面了解國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究，作者檢索了中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)，以中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)為主要數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索。采用“標(biāo)準(zhǔn)檢索”模式，通過(guò)對(duì)題名中包含“旅游”和“集群”進(jìn)行查詢(xún)，檢索到從2000年1月1日至2010年5月1日的相關(guān)研究文章共計(jì)240篇。其中，“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”檢索到198篇；“中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”檢索到3篇；“中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)” 檢索到34篇；“中國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”檢索到5篇。對(duì)這240篇文章按發(fā)表年份進(jìn)行主題分類(lèi)，見(jiàn)表1：

表1　10年來(lái)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群研究情況分類(lèi)統(tǒng)計(jì)一覽表

 

文獻(xiàn)主題分類(lèi)

2003-2005

2006

2007

2008

2009

2010

共計(jì)

百分比

一般研究

1

2

9

5

9

3

29

12.1%

形成與發(fā)展

5

9

7

9

6

4

40

16.7%

競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

4

1

6

3

4

1

19

7.9%

應(yīng)用研究

8

10

22

41

42

5

128

53.3%

其他

1

1

2

9

11

24

10%

合計(jì)

19

23

46

67

72

13

203

100%

百分比

7.9%

9.6%

19.2%

27.9%

30%

5.4%

100%

旅游產(chǎn)業(yè)概況范文第2篇

關(guān)鍵詞：金融支持；旅游發(fā)展；SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2016（10）-0089-04

商洛旅游I于2001年起步，經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，從無(wú)到有，從小到大，已漸成規(guī)模，正逐步成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的新興支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入占地方GDP的比例逐年增加。在地方旅游業(yè)發(fā)展中，金融部門(mén)要起到了重要作用。

一、商洛旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持旅游業(yè)現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛地處陜西省東南部，因商山、洛水而得名，境內(nèi)旅游資源富集，組合程度較高，秦嶺山區(qū)擁有的地質(zhì)、水文、生物景觀均有體現(xiàn)，尤其以山、水、峽、洞、瀑、林見(jiàn)長(zhǎng)，具有良好的自然風(fēng)光。境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)、地質(zhì)公園2個(gè)、水利風(fēng)景名勝區(qū)3處，7個(gè)4A級(jí)景區(qū)，已建成開(kāi)放各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn)45個(gè)，丹江文化旅游線、鎮(zhèn)柞原生態(tài)休閑度假旅游線和商山綠色體驗(yàn)旅游線等精品線路，商洛印象、商於古道、陽(yáng)城驛文化產(chǎn)業(yè)園還在建設(shè)之中，形成了以旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游文化宣傳推介的格局，先后被評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游城市”、“最具魅力旅游城市”和“國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地城市”。截至2015年底，商洛全市共接待游客3362.95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入174.87億元，較上年分別增長(zhǎng)11.9%、14%，接待游客人次和旅游綜合收入成倍增長(zhǎng)，兩項(xiàng)指標(biāo)均居陜南三市首位。

（二）金融支持旅游業(yè)情況。商洛轄內(nèi)各景區(qū)的前期建設(shè)資金以政策性銀行低息貸款為主，如金絲峽景區(qū)從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元、牛背梁景區(qū)分別從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款2000萬(wàn)和省農(nóng)發(fā)行貸款3000萬(wàn)元。隨著商洛市旅游業(yè)的迅速崛起，轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)也在更新經(jīng)營(yíng)理念，積極拓展信貸業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，逐步介入旅游產(chǎn)業(yè)，主要支持大型餐飲企業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款。截至2015年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額337.7億元，其中與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額為5.91億元。

二、商洛旅游業(yè)發(fā)展中的SWOT分析

（一）商洛旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.政府重視，集中力量打造旅游品牌。地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為全市五大特色產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，按照”大型景區(qū)+旅游小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，加快景區(qū)提檔升級(jí)，突出旅游宣傳推介和招商引資為重點(diǎn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)攻旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，連續(xù)舉辦了七屆“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”，充分利用旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)加大營(yíng)銷(xiāo)力度，以公交車(chē)體、戶外廣告牌等為載體宣傳商洛旅游景點(diǎn)，提升景區(qū)知名度，使“秦嶺最美是商洛”深入人心，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極開(kāi)拓客源市場(chǎng)，以西安、咸陽(yáng)、渭南、安康、南陽(yáng)、十堰等7個(gè)一級(jí)客源市場(chǎng)為中心，與150多家旅行社簽訂組團(tuán)旅游合同，加大對(duì)景區(qū)周邊賓館、酒店等附屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，增加了游客源。三是積極推進(jìn)智慧旅游，在大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，抓好旅游信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立旅游咨詢(xún)網(wǎng)站和媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，推進(jìn)旅游定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋和在線預(yù)訂，著力改善旅游“軟環(huán)境”，打造特色城市名片。

2.金融助推，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，加大以旅游為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，支持配套賓館酒店、餐飲購(gòu)物、休閑娛樂(lè)為一體的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開(kāi)設(shè)旅游保險(xiǎn)項(xiàng)目，使旅游綜合接待能力明顯增強(qiáng)。2010年以來(lái)，商洛市各金融機(jī)構(gòu)投向與旅游業(yè)相關(guān)的貸款大幅增長(zhǎng)，信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)的力度逐年加大。從存量看，2015年末，全市各金融機(jī)構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額5.91億元，較2010年增長(zhǎng)了421.83%；從占比看，截至2015年末，全市各金融機(jī)構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額占各項(xiàng)貸款的比例為1.37%，較2010年增加0.78個(gè)百分點(diǎn)。

3.服務(wù)跟進(jìn)，旅游金融環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2015年底，商洛轄區(qū)共有17家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)365個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，已全部加入了大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)等現(xiàn)代支付系統(tǒng)，暢通了資金結(jié)算渠道。為滿足旅游產(chǎn)業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，商洛市各金融機(jī)構(gòu)在主要景點(diǎn)設(shè)立自動(dòng)存取款機(jī)，安裝刷卡終端，提供找零兌換等金融服務(wù)，切實(shí)改善金融服務(wù)水平。截至2015年底，全市共建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)3077個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)1800多個(gè)行政村全覆蓋；發(fā)展特約商戶3308家、POS機(jī)3654臺(tái)、ATM機(jī)663臺(tái)，較2010年分別增長(zhǎng)417.08%、404.17%和458.16%，改善了景區(qū)支付結(jié)算環(huán)境，滿足了游客非現(xiàn)金結(jié)算的需求。同時(shí)，通過(guò)在各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擺放公告牌和受理投訴電話等，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，為旅游業(yè)發(fā)展提供安全、高效、便捷的金融服務(wù)。

（二）商洛旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。目前，商洛旅游企業(yè)多處在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”為主的初級(jí)階段，旅游服務(wù)單一，旅游拉動(dòng)消費(fèi)的巨大潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮，旅游市場(chǎng)要素呈現(xiàn)克隆化、雷同化。大眾化低品位的餐飲、住宿一哄而起，無(wú)法拉長(zhǎng)食、住、行、游、購(gòu)的消費(fèi)鏈，旅游產(chǎn)品除生態(tài)景區(qū)土特農(nóng)產(chǎn)品外，沒(méi)有特定的代表景區(qū)特色的旅游紀(jì)念品，沒(méi)有拓展延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的休閑度假產(chǎn)品，旅游文化幾乎沒(méi)有顯現(xiàn)，導(dǎo)致游客滯留時(shí)間短，平均消費(fèi)水平偏低，旅游商品銷(xiāo)售份額占整個(gè)旅游過(guò)程消費(fèi)不足12%。

2.旅游業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的制約。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、前期開(kāi)發(fā)投入大，資金回收時(shí)間長(zhǎng)，在短期內(nèi)效益不明顯的特點(diǎn)，決定了其貸款大多屬于中長(zhǎng)期大額貸款，景區(qū)基本建設(shè)資金除國(guó)有政策性銀行發(fā)放貸款外，其余部分通過(guò)政府資金平臺(tái)辦公室向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債項(xiàng)目資金籌集取得，不足部分通過(guò)向地方各部門(mén)借款、墊資等渠道，而后期擴(kuò)改建設(shè)要想再爭(zhēng)取國(guó)債資金有難度，這部分資金顯得捉襟見(jiàn)肘。旅游業(yè)投資金額大、資金回收期限長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不確定性高、抵押擔(dān)保措施不足的情況，客觀上影響了信貸資金的投入。

3.旅游業(yè)法人責(zé)任主體不明確。目前，商洛旅游融資以景區(qū)管委會(huì)或旅游公司為平臺(tái)，屬政府主導(dǎo)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款有一定難度。以金絲峽為例，以金絲峽管委會(huì)為融資平臺(tái)，但其所有經(jīng)營(yíng)收入均上繳地方財(cái)政，資金使用由財(cái)政撥款，不完全具有獨(dú)立法人資格。而各金融機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，遵循效益最大化原則，在全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度資金，縣域的法人客戶的審貸決策權(quán)全部集中于省市行，貸款層層審批，手續(xù)繁瑣，貸款責(zé)任追究制度漸強(qiáng)，嚴(yán)格的貸款準(zhǔn)入條件制約了金融機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性。

（三）商洛旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.獨(dú)特的區(qū)位和便利的交通。商洛位于鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，距離西安僅100公里，距離咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅3個(gè)小時(shí)的車(chē)程，是陜南三市中距離西安最近的城市，已融入西安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為西安的“第二生活區(qū)”。同時(shí)，商洛處在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系的交通要道上， 距離省會(huì)城市鄭州、武漢均600公里左右，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。商洛交通十分方便，312國(guó)道橫貫東西、西合鐵路、西康鐵路穿境而過(guò)，滬陜、包茂、福銀三條高速聯(lián)通全市七個(gè)縣區(qū)，成為西北地區(qū)首個(gè)縣縣通高速的地級(jí)市。榆商、山柞等三條高速公路正在建設(shè)，西武客運(yùn)專(zhuān)線、商洛民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)之中，發(fā)達(dá)的路網(wǎng)、便利的交通必將吸引更多的游客前來(lái)商洛旅游觀光，為商洛旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

2.政策的支持和觀念的轉(zhuǎn)變。從政策層面看，一是2013年《旅游法》的頒布實(shí)施，使旅游業(yè)的發(fā)展納入到法律規(guī)范當(dāng)中，將對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、保護(hù)旅游者合法權(quán)益、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展起到重要作用；二是國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將旅游業(yè)提到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在財(cái)政、金融、土地等方面出臺(tái)了一系列支持政策，必將為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇；三是隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶以及陜南循環(huán)發(fā)展以及商洛市“一體兩翼”中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，必將會(huì)給商洛帶來(lái)更多的項(xiàng)目、資金，使得商洛的旅游業(yè)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。從消費(fèi)觀念看，一是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，必然會(huì)帶來(lái)消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們出行的意愿更強(qiáng)，旅游消費(fèi)的潛力更大；二是隨著國(guó)家在節(jié)假日實(shí)施高速公路免費(fèi)通行的優(yōu)惠政策，加之現(xiàn)在的假期多以小長(zhǎng)假為主，帶動(dòng)了周末游、自駕游等方式興起，會(huì)為商洛從西安、鄭州、武漢等周邊大城市帶來(lái)更多客源。

3.金融配套措施的有力推動(dòng)。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，提請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)了《金融支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各金融C構(gòu)優(yōu)先滿足涉及旅游產(chǎn)業(yè)的信貸需求，2020年前確保每年旅游產(chǎn)業(yè)信貸增速不低于25%且高于各項(xiàng)貸款平均增速。信貸資金支持重點(diǎn)包括生態(tài)旅游精品景區(qū)建設(shè)、人文旅游精品區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游品牌宣傳等。尋求旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點(diǎn)，將有限的金融資源投放到有市場(chǎng)前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)，搭建銀企合作平臺(tái)。通過(guò)銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等途徑，不斷探索新的服務(wù)模式，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，推出新的服務(wù)措施，確保信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）商洛旅游業(yè)發(fā)展的威脅

1.陜南三市旅游資源同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。商洛、漢中、安康同屬陜南地區(qū)，均有著“青山、綠水”的自然生態(tài)條件。安康水豐林茂，且水資源優(yōu)于商洛，漢中盆地以湖泊居多，旅游資源、產(chǎn)品與商洛有相似之處，替代性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，且安康、漢中旅游發(fā)展起步較早，基礎(chǔ)設(shè)施及綜合服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，對(duì)商洛旅游市場(chǎng)的分流明顯。

2.旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)間的矛盾?！肚貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的實(shí)施，對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的旅游資源開(kāi)發(fā)提出具體規(guī)定，特別是商洛市作為南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)，旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的存在一定的矛盾。

3.金融業(yè)與旅游業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)。隨著商洛旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，各級(jí)政府相繼制定了具體的旅游業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，大量旅游項(xiàng)目上馬施工，然而旅游部門(mén)與金融部門(mén)之間沒(méi)有形成有效的溝通機(jī)制，沒(méi)有搭建起合作發(fā)展平臺(tái)，相關(guān)的融資信息無(wú)法快速對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資需求不甚了解，對(duì)項(xiàng)目前景、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)程度等難以作出準(zhǔn)確的判斷，致使各家商業(yè)銀行對(duì)旅游項(xiàng)目貸款均采取慎之又慎的態(tài)度，銀行信貸投放難以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。

三、對(duì)商洛旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮政府部門(mén)發(fā)展大旅游的主導(dǎo)作用，拓展多方融資渠道

采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的方式，打破行業(yè)界限，優(yōu)化金融生態(tài)，形成多元化的籌資體制，以相關(guān)優(yōu)惠政策吸引民間資金合作、入股；堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為主，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體，投資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)旅游企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資等方式，籌措發(fā)展資金；鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)投資、參股、兼并、收購(gòu)、承包等形式參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和上市等方式進(jìn)行融資，形成全社會(huì)辦旅游的局面。

（二）深入挖掘旅游文化資源，提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

按照做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，對(duì)旅游企業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈。完善旅游配套服務(wù)，整合優(yōu)勢(shì)資源，研究開(kāi)發(fā)地方民情風(fēng)俗、人文歷史文化，制作特色旅游商品，活躍景點(diǎn)購(gòu)物市場(chǎng)，打造集生態(tài)觀光和休閑娛樂(lè)于一體的文化旅游亮點(diǎn)，提升景區(qū)文化層次。

（三）著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加大信貸投入

金融部門(mén)要把旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱加以支持，加強(qiáng)調(diào)查研究和征信建設(shè)工作，充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，將資質(zhì)好、信譽(yù)高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對(duì)象。對(duì)開(kāi)發(fā)前景廣闊的特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)給予優(yōu)惠的信貸扶持，對(duì)有創(chuàng)新性和帶動(dòng)性的旅游項(xiàng)目給予一定的政策性貸款，擴(kuò)大基層國(guó)有商業(yè)銀行信貸自，在資金上向旅游擴(kuò)建改造和新景點(diǎn)建設(shè)挖掘方面傾斜，逐步形成全方位的金融支持體系。

（四）建立旅游企業(yè)和項(xiàng)目推薦機(jī)制，強(qiáng)化宣傳與信息溝通

一是建議地方各級(jí)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，建立旅游企業(yè)及項(xiàng)目信息庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)旅游企業(yè)及項(xiàng)目，讓金融部門(mén)了解旅游最新發(fā)展?fàn)顩r和項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接。二是搭建溝通交流平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)參與旅游項(xiàng)目的調(diào)查研究，及時(shí)了解旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制兼顧的長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好旅游發(fā)展的正面宣傳，讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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SWOT Analysis and Countermeasures of Finance’s

Boosting the Sustainable Development of Tourism

――A Case of Shangluo City

WANG Fang

（Shangluo Municipal Sub-branch PBC， Shangluo Shaanxi 726000）

旅游產(chǎn)業(yè)概況范文第3篇

一、論壇概況

本次論壇由縣政協(xié)主辦，鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會(huì)協(xié)辦，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)旅游事業(yè)大發(fā)展”為主題。縣政協(xié)主席彭岳舜，縣委副書(shū)記，縣政協(xié)副主席、等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，部分縣政協(xié)常委、委員，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、委員聯(lián)絡(luò)組，縣發(fā)改局、旅游局、建設(shè)局、財(cái)政局、環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會(huì)、旅行社負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)班子成員、各村主要干部共計(jì)60余人參加了會(huì)議。作熱情洋溢的致辭，作總結(jié)講話。主持會(huì)議。

本次論壇共收到交流材料24篇，其中鄉(xiāng)黨委、景區(qū)管委會(huì)書(shū)記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，縣旅游局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、建設(shè)局黨組書(shū)記，縣政協(xié)委員，旅行社總經(jīng)理等13人在會(huì)上作了交流發(fā)言。經(jīng)過(guò)一天的大會(huì)研討，本次論壇取得了圓滿成功，受到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報(bào)》、電視臺(tái)、《報(bào)》作了采訪和報(bào)道。

二、論壇成果

我縣旅游產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，本次旅游發(fā)展論壇的成功舉辦，必將對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，很有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）進(jìn)一步提升了政協(xié)論壇品牌。舉行“2012政協(xié)旅游發(fā)展論壇”。通過(guò)兩年的嘗試和完善，政協(xié)論壇在我縣已經(jīng)具有一定的影響力，初步成為我縣政協(xié)相對(duì)固定的履職品牌，為今后繼續(xù)舉辦論壇活動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展旅游信心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大課題，也是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的課題，是深入實(shí)施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要舉措。本次論壇通過(guò)交流研討，對(duì)發(fā)展風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題作了較深入的分析，提出了許多較為可行的發(fā)展思路和對(duì)策措施，增強(qiáng)了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對(duì)做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的信心。與會(huì)人員一致認(rèn)為全力發(fā)展旅游，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟，的旅游產(chǎn)業(yè)必將大有可為，大有所為。

（三）進(jìn)一步濃厚了創(chuàng)A工作氛圍。本次論壇在正值我縣全力推進(jìn)中國(guó)之窗景區(qū)和景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)工作之時(shí)召開(kāi)。創(chuàng)A工作成了本次論壇的熱門(mén)話題。會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)創(chuàng)A工作展開(kāi)了熱烈的討論，認(rèn)為創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)是順應(yīng)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的必然之舉，是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)借勢(shì)趕超的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要載體，是提高境內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)檔次及知名度的內(nèi)在需要。通過(guò)研討，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造了攻堅(jiān)克難、通力協(xié)作的濃厚的創(chuàng)A氛圍，為創(chuàng)A工作起到了推波助瀾的積極作用。

（四）進(jìn)一步提高了宣傳教育效果。本次論壇參與對(duì)象更加廣泛，除政協(xié)委員、有關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議外，還有旅游企業(yè)、農(nóng)村干部群眾參加。而且還在人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報(bào)》等全國(guó)、省級(jí)媒體上作了宣傳，起到了較好的宣傳教育作用。特別是各村兩委主要干部會(huì)后認(rèn)為，通過(guò)參與論壇，對(duì)我縣打造旅游大縣的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)創(chuàng)A活動(dòng)存在的困難更加了解，并表示對(duì)創(chuàng)A工作要進(jìn)一步加大政策處理、環(huán)境保護(hù)、宣傳教育、文物保護(hù)等力度，為創(chuàng)A工作提供更大的支持。

三、主要觀點(diǎn)及意見(jiàn)建議

本次論壇與會(huì)人員圍繞景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游節(jié)目演出、生態(tài)文化建設(shè)、庫(kù)區(qū)旅游發(fā)展等課題展開(kāi)了充分的研討和交流，提出了許多觀點(diǎn)鮮明、具有一定可操作性的意見(jiàn)建議。主要?dú)w納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）創(chuàng)A工作方面。1、景區(qū)。由于景區(qū)名勝區(qū)涉及面很廣，在短時(shí)間內(nèi)不可能也不需要面面俱到，應(yīng)該抓住重點(diǎn)，走精品化開(kāi)發(fā)、差異化開(kāi)發(fā)之路，才能真正有效完成創(chuàng)A任務(wù)。首要之急是加大對(duì)時(shí)思寺、雪花漈及古樹(shù)名木的保護(hù)；其次是重點(diǎn)建設(shè)旅游集散中心、小佐村云中桃源渡假區(qū)和上山頭高山濕地游憩區(qū)；當(dāng)前關(guān)鍵是創(chuàng)A工作中的政策處理、旅游服務(wù)及文化挖掘工作要跟上。2、中國(guó)之窗景區(qū)。旅游的最主要優(yōu)勢(shì)是文化濃厚，要立足人文優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)挖掘畬語(yǔ)、畬歌、畬服、畬屋、畬俗、畬藝等民族文化，并依托農(nóng)家樂(lè)、漂流、風(fēng)情演出等載體，把風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游資源。

（二）風(fēng)情演藝方面。體會(huì)民俗風(fēng)情是我縣旅游最重要的賣(mài)點(diǎn)，一場(chǎng)富有地方特色、具有鮮明個(gè)性的風(fēng)情節(jié)目演出，是文化的最好表達(dá)方式之一。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)風(fēng)情演藝節(jié)目。這就要求黨政部門(mén)、旅游企業(yè)及演出團(tuán)體通力合作，用一至二年的時(shí)間，在現(xiàn)有演出節(jié)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖掘提升，打造一到兩臺(tái)融合風(fēng)情、歷史文化于一體的精品演出節(jié)目，定期演出，豐富旅游內(nèi)涵。

（三）庫(kù)區(qū)旅游方面。隨著灘坑水電站移民和復(fù)建工作的基本完成，工作重點(diǎn)要盡快從“移民”轉(zhuǎn)移到“富民”上來(lái)，充分利用庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展庫(kù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。發(fā)展庫(kù)區(qū)旅游業(yè)當(dāng)前要抓緊對(duì)庫(kù)區(qū)旅游資源進(jìn)行全面普查，科學(xué)評(píng)估，做好高起點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）鄉(xiāng)村旅游方面。鄉(xiāng)村旅游是豐富我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新途徑。我縣的鄉(xiāng)村旅游首先要做好規(guī)劃布局工作，形成村莊（民族村）、舞臺(tái)（演藝）、街道（小吃、工藝品）、山莊（農(nóng)家樂(lè)）于一體的格局；其次做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的良性互動(dòng)文章；再次是加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營(yíng)造整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。最重要的還是加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)，以獨(dú)特淳樸的民風(fēng)習(xí)俗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境引客留人。

旅游產(chǎn)業(yè)概況范文第4篇

1990年美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾·伯特(MichaelE.Porter)在其《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出“產(chǎn)業(yè)集群”的概念,從競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去研究產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)栴},提出著名的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論和“鉆石”模型,并在論述加利福尼亞葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群時(shí)首次提出“旅游集群(TourismCluster)”的概念。[1]學(xué)者們大多數(shù)認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一種簇群經(jīng)濟(jì),旅游產(chǎn)業(yè)集群所體現(xiàn)的是旅游核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中對(duì)旅游者消費(fèi)活動(dòng)的支持。它適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、集群化發(fā)展的必然趨勢(shì),[2]是旅游產(chǎn)業(yè)高級(jí)化階段的產(chǎn)物。

旅游產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣而復(fù)雜,其競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模糊,在學(xué)術(shù)界無(wú)法得到統(tǒng)一。學(xué)者專(zhuān)家們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究做出了相關(guān)的貢獻(xiàn),Crouch和Bitchie運(yùn)用評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力框架,分析了典型旅游目的地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境各因素,并且探討了旅游與社會(huì)繁榮的關(guān)系。郭魯芳運(yùn)用多維測(cè)度法來(lái)評(píng)價(jià)旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。萬(wàn)緒才、李剛、張安從旅游資源與產(chǎn)品條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和其他條件三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并以江蘇省各地市進(jìn)行了實(shí)證研究。蘇偉忠、楊英寶、顧朝林從旅游競(jìng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)、旅游競(jìng)爭(zhēng)潛力、旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境支持力三個(gè)方面構(gòu)建城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo),并運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。衛(wèi)旭東和周旗構(gòu)建了影響景區(qū)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系,并建立區(qū)域旅游“資源———市場(chǎng)”組合矩陣評(píng)價(jià)模型。史文斌、盧新元、張金隆構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并建立了旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)重要性評(píng)價(jià)模型,還構(gòu)建了基于模糊理論的旅游產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)模型,進(jìn)行實(shí)證研究。王兆峰對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的影響要素進(jìn)行了分析,構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)模型,并以湘鄂渝黔邊區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群為例進(jìn)行了論證。

綜觀國(guó)內(nèi)外已有研究,研究旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力較少,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力各方面定量評(píng)價(jià)不多,實(shí)證分析較少,尤其是對(duì)西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群研究和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型定量研究較少,深度與廣度不夠,需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)一步充實(shí)完善。筆者擬從產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)評(píng)價(jià)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的影響要素進(jìn)行了分析,以西南地區(qū)6省、市、區(qū)為研究對(duì)象,采用TOPSIS方法構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)模型,對(duì)這6省、市、區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)計(jì)算,并對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較分析,為西南民族地區(qū)今后旅游業(yè)的發(fā)展,制定出有較強(qiáng)可行性和實(shí)用性的發(fā)展策略提供一些依據(jù)和參考。

二、研究思路與研究方法

(一)研究思路

西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)6省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群各個(gè)因素之間相比較評(píng)判,可以作為一個(gè)多屬性決策問(wèn)題對(duì)待。旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià),需要明確整個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的屬性,建立評(píng)價(jià)模型。筆者的研究思路如下:首先,將研究的各個(gè)省市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群狀態(tài)看成是地區(qū)旅游發(fā)展決策中的多個(gè)備選方案。其次,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展因素進(jìn)行分析,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型。再次,通過(guò)TOPSIS多屬性決策評(píng)價(jià)法計(jì)算各個(gè)備選方案的得分。最后,對(duì)各備選方案進(jìn)行排序比較得出最優(yōu)方案,獲取整體評(píng)價(jià)。根據(jù)計(jì)算分析檢驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱關(guān)系,總結(jié)其相互發(fā)展借鑒規(guī)律。

(二)研究方法

衡量地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群狀況,對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力做出有效評(píng)價(jià)與分析是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實(shí)質(zhì)是一個(gè)多因素、多目標(biāo)、多指標(biāo)綜合效果的系統(tǒng)評(píng)價(jià)問(wèn)題。目前已有相當(dāng)多的綜合評(píng)價(jià)方法,如層次分析法、模糊評(píng)價(jià)方法、主成分分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、綜合指標(biāo)法、灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、秩和比法等,這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn),在評(píng)價(jià)不同的領(lǐng)域中對(duì)不同問(wèn)題表現(xiàn)出不同的優(yōu)劣。

TOPSIS(TechniqueforOrderPreferencebySimilaritytoIdealSolution)方法作為系統(tǒng)工程中有限方案多目標(biāo)決策分析常用的一種決策方法,[3]通過(guò)計(jì)算各種待評(píng)價(jià)對(duì)象與理想點(diǎn)的相對(duì)貼近度的大小,作為評(píng)價(jià)各對(duì)象的依據(jù),該方法計(jì)算簡(jiǎn)便,結(jié)果合理,具有可靠性高、誤差小、受主觀因素影響小等特點(diǎn),具有較強(qiáng)的應(yīng)用性。目前已在醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。筆者將TOPSIS法引入西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評(píng)價(jià)中,通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的TOP-SIS評(píng)價(jià)模型,對(duì)西南地區(qū)各省、市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)算和比較分析。TOPSIS是一種逼近于理想解的排序方法,是多目標(biāo)決策分析中一種常用的有效方法,又稱(chēng)為優(yōu)劣解距離法。[4]它是通過(guò)檢測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解(記為V+)、負(fù)理想解(記為V-)的距離來(lái)進(jìn)行排序。所謂理想解是一設(shè)想的最優(yōu)的解(方案Vm),它的各個(gè)屬性值都達(dá)到各備選方案集X中的最好的值;而負(fù)理想解是一設(shè)想的最劣的解(方案Vm),它的各個(gè)屬性值都達(dá)到各備選方案中的最壞的值。方案排序的規(guī)則是把各備選方案與理想解和負(fù)理想解做比較,若其中有一個(gè)方案最接近理想解,而同時(shí)又遠(yuǎn)離負(fù)理想解,則該方案是m個(gè)備選方案中最好的方案。產(chǎn)生了m個(gè)方案完全序的偏好排序。

Ci+=Si-/(Si++Si-)0<Ci+<1,i∈M

其中,Si+和Si-分別是每個(gè)方案到理想解和負(fù)理想解的距離,是真正的評(píng)價(jià)指標(biāo),表示每個(gè)方案對(duì)理想解的相對(duì)接近度指標(biāo),以此作為評(píng)價(jià)優(yōu)劣的依據(jù)。

TOPSIS方法的優(yōu)點(diǎn)是能對(duì)各種決策方案進(jìn)行排序比較,特別是如果把我國(guó)西南地區(qū)6個(gè)省、市、區(qū)看作不同的方案,就可以利用這種方法對(duì)這些地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。通過(guò)查閱相關(guān)資料文獻(xiàn)獲取指標(biāo)值,在此基礎(chǔ)上,利用TOPSIS分析西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

三、西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的實(shí)證研究

(一)研究區(qū)域概況

我國(guó)西南地區(qū)包括中國(guó)西南部的廣大腹地,地理上包括青藏高原東南部,四川盆地和云貴高原大部。在我國(guó)原行政區(qū)劃概念中,西南地區(qū)又被稱(chēng)作西南五省(區(qū)、直轄市),即四川省、云南省、貴州省、重慶市、自治區(qū)。現(xiàn)行的西部大開(kāi)發(fā)政策中,廣西壯族自治區(qū)也包括在西南地區(qū)之中表述,成為西南6省、市、區(qū)。本文研究的西南地區(qū)為3省2區(qū)1市,國(guó)土面積252萬(wàn)平方公里,占全國(guó)陸地面積的26%;人口2.44億,占全國(guó)總?cè)丝诘?8%;轄620個(gè)行政縣,占全國(guó)的22%。2008年3省2區(qū)1市完成GDP34203·90億元,占全國(guó)的11·38%。[5]西南地區(qū)是我國(guó)民族文化旅游資源最集中和民族文化旅游業(yè)起步較早的地區(qū)。地處中國(guó)西南的這6省、市、區(qū)都是旅游資源豐富地區(qū),這里有許多獨(dú)特的自然人文景觀、宜人的生態(tài)休閑環(huán)境和豐富的歷史文化古跡,尤其是自然旅游資源可開(kāi)發(fā)價(jià)值高,發(fā)展?jié)摿Υ?。作為一種有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)集群正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分和亮點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一,自西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年以來(lái),西南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、縮小東西部差距作出了貢獻(xiàn)。但地區(qū)內(nèi)各省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡,對(duì)提升西南地區(qū)旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力是個(gè)障礙。因此,評(píng)價(jià)各省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r,分析其優(yōu)劣勢(shì),因地制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短,以利于各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化,提升地區(qū)整體旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)與數(shù)據(jù)來(lái)源

目前,不同學(xué)科的學(xué)者都有各自衡量地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論范式,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)選取也見(jiàn)仁見(jiàn)智。筆者認(rèn)為,指標(biāo)的設(shè)計(jì)首先要體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn),反映旅游產(chǎn)業(yè)集群對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,這將避免對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的評(píng)價(jià)歧視。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,可以用旅游總收入占GDP比重、旅游總收入與旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)收入之比這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。這里的旅游企業(yè)主要是包括旅行社和星級(jí)飯店兩類(lèi)企業(yè)。其次,為避免指標(biāo)的重復(fù)設(shè)計(jì),采用了旅游總收入等于國(guó)際旅游收入和國(guó)內(nèi)旅游收入之和,這樣避免了三個(gè)指標(biāo)數(shù)的同時(shí)采用。第三,指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選取圍繞旅游產(chǎn)業(yè)集群,將范圍縮小在與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)上,如旅游院校數(shù)、旅游企業(yè)數(shù)、旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)等,而回避了將評(píng)估范圍無(wú)限擴(kuò)大至GDP、交通狀況等總體實(shí)力指標(biāo)。第四,指標(biāo)的選取涵蓋了旅游企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、星級(jí)飯店客房出租率等效益指標(biāo)。最后,考慮到現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可獲得性,指標(biāo)的設(shè)計(jì)中盡可能選擇了容易獲得的數(shù)據(jù)。

本文所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)均為定量指標(biāo),為客觀真實(shí)的進(jìn)行評(píng)價(jià)研究奠定了基礎(chǔ)。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒(副本)2009》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》以及6省、市、區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)中,各地區(qū)2008年各評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù),并將相關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理。另外由于數(shù)據(jù)的可獲得性和可靠性,考慮到2008年四川省受到汶川大地震的影響,旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,故采用了這6省、市、區(qū)2009年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)(旅游接待人數(shù)、國(guó)際旅游收入、旅游總收入占GDP比重)。在數(shù)據(jù)收集完成的基礎(chǔ)上,運(yùn)用上述評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型,對(duì)各省、市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了定量測(cè)評(píng)(見(jiàn)表1)。

(三)計(jì)算及結(jié)果

(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣

第一是把各種類(lèi)型的屬性范圍轉(zhuǎn)換為無(wú)量綱的屬性,使其有可能進(jìn)行比較。第二是將每個(gè)屬性的結(jié)果按總的屬性進(jìn)行規(guī)范劃分。由此決策矩陣的元素計(jì)算如下:

(2)建立加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣

在權(quán)重問(wèn)題上,本文不考慮指標(biāo)權(quán)重的大小,等同于認(rèn)為所有的參評(píng)指標(biāo)的重要性相同,即每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重相等。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,可以根據(jù)決策者已有權(quán)重對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)加以修正。通過(guò)矩陣R的每列與其相應(yīng)的權(quán)重向量ω=(0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1)相乘得到。因此得到加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣V。

(3)確定理想和負(fù)理想解

令兩個(gè)假設(shè)的方案A+和A-定義為:

A+={maxvij|j∈J,i∈M}={v1+,v2+,Λ,vn+}和

A-={maxvij|j∈J,i∈M}={v1-,v2-,Λ,vn-}。

其中,J為各屬性集合,方案A+和A-分別表示最偏好和最不偏好的方案。

(4)計(jì)算距離

每個(gè)方案與理想方案、負(fù)理想方案的距離分別為:

(5)計(jì)算與理想解相對(duì)接近程度

A+和A-的相對(duì)接近程度定義為:Ci+=Si-/(Si++Si-),0<Ci+<1,i∈M如果=Ai=A+,那么Ci+=1,如果Ai=A-,那么Ci+=0。當(dāng)Ci+趨近1時(shí),方案Ai接近A+。

計(jì)算得:

C1+=0·45095,C2+=0·67337,

C3+=0·28015,C4+=0·49644,

C5+=0·05036,C6+=0·38230。

我國(guó)西南6個(gè)省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相對(duì)接近度如表2所示。

(6)排列偏好順序

依據(jù)Ci+的降序,方案集此時(shí)能按偏好屬性排列。

計(jì)算得:C2+>C4+>C1+>C6+>C3+>C5+,即重慶>云南>四川>廣西>貴州>。

四、結(jié)論與討論

TOPSIS對(duì)我國(guó)西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的評(píng)價(jià),可以比較任意兩個(gè)省、市、區(qū)排名的先后,還可以根據(jù)各省、市、區(qū)與理想值的相對(duì)接近程度,考察西南地區(qū)省、市、區(qū)之間的差異程度。從表2的計(jì)算結(jié)果可以知道:西南地區(qū)6個(gè)評(píng)價(jià)單元中,重慶市為最優(yōu)方案。從各省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力排序來(lái)看,重慶市的發(fā)展程度最高,值為0·67337,旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力具有優(yōu)勢(shì),綜合實(shí)力較強(qiáng)。自治區(qū)的發(fā)展程度最低,值為0·05036,旅游產(chǎn)業(yè)集群缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)分析軟件中的快速聚類(lèi)法,[6]還可以將這省(市、區(qū))由高到低劃分四個(gè)等級(jí),結(jié)果如表3。

從表3看出,西南地區(qū)6省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所處的狀態(tài)不同,競(jìng)爭(zhēng)力存在強(qiáng)弱差異。重慶市處于“四級(jí)”狀態(tài),表明旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較強(qiáng);云南省和四川省處于“三級(jí)”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般;廣西自治區(qū)和貴州省處于“二級(jí)”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較弱;自治區(qū)處于“一級(jí)”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很弱。另外,將旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力排名與GDP排名相比較(如表4)。

可以看出,二者有重合,從整體上看,貴州省和自治區(qū)GDP排名靠后,相應(yīng)的其旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力排名也相對(duì)靠后,其余4省、市、區(qū)的二者排名次序也沒(méi)有出現(xiàn)相差特別懸殊的情況。從重合狀況來(lái)看,除貴州省和自治區(qū)外,其余省市區(qū)均出現(xiàn)不一致情況,四川省和廣西自治區(qū),GDP排名分列第一、第二位,但其旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力排名卻各下降兩位,分別排在第三和第四。相反重慶市和云南省,GDP排名較前面兩地區(qū)靠后,分列第三、第四位,但其旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力排名卻各上升兩位,分別排在第一、第二位。

從以上分析可以看出,雖然旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但并不是絕對(duì)依賴(lài),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力并不一定強(qiáng),反之經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力也不一定處于弱勢(shì)?？梢?jiàn),影響旅的,不只是受經(jīng)濟(jì)因素制約。

旅游產(chǎn)業(yè)概況范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;成就;問(wèn)題;對(duì)策

基金項(xiàng)目：2014年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題：“京張聯(lián)合申奧對(duì)張家口旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB14YJ008）階段成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年3月3日

一、張家口旅游資源概況

張家口素有“北京的后花園”之美稱(chēng)，旅游資源總量大、類(lèi)型多、品位高、歷史悠久。這里是人類(lèi)發(fā)源地之一，200萬(wàn)年前人類(lèi)祖先就生息繁衍在泥河灣一帶;這里是中華文明發(fā)祥地之一，5，000年前，中華民族的三位人文始祖黃帝、炎帝、蚩尤都曾生活戰(zhàn)斗在這片土地上，共同創(chuàng)造了“千古文明開(kāi)涿鹿”的曠世偉業(yè)。這些旅游資源在亞洲乃至全世界都具有獨(dú)特性和唯一性，具有很高知名度。

此外，境內(nèi)還有被譽(yù)為中國(guó)“萬(wàn)里長(zhǎng)城第一門(mén)”的大境門(mén)4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū);有國(guó)內(nèi)首家開(kāi)放式滑雪場(chǎng)，首個(gè)以滑雪為特色的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)――崇禮萬(wàn)龍滑雪場(chǎng);有“一峰奇秀高插云”的雞鳴山國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū);有史稱(chēng)“關(guān)外第一泉”的赤城溫泉4A級(jí)旅游景區(qū);有康熙大帝“八百里金蓮川百花爭(zhēng)艷”盛譽(yù)的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)――沽水福源度假村;有“神京屏翰”之稱(chēng)的宣化文化古城國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)等。目前全市有各類(lèi)型景區(qū)景點(diǎn)43家，已形成崇禮滑雪、壩上草原觀光、始祖文化、溫泉養(yǎng)生四大特色旅游品牌，是觀光旅游和消夏避暑的理想之地。

二、張家口旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定規(guī)模

1、景區(qū)建設(shè)不斷上檔升級(jí)。2014年，借助申冬奧契機(jī)，張家口市景區(qū)建設(shè)不斷上檔升級(jí)。啟動(dòng)了崇禮縣萬(wàn)龍――云頂創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作，以及市區(qū)大境門(mén)景區(qū)、赤城溫泉度假村、下花園雞鳴山景區(qū)和沽源沽水福源度假村等12家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，改建停車(chē)場(chǎng)21個(gè)，改擴(kuò)建游客服務(wù)中心面積2.3萬(wàn)平方米，完善游客服務(wù)設(shè)施341項(xiàng)。

2、酒店住宿類(lèi)型更加齊全，區(qū)域布局趨向合理。目前，全市各類(lèi)旅游接待設(shè)施約700家，星級(jí)酒店達(dá)到50家，改造提升四星級(jí)以上飯店，加快新建一批旅游飯店、農(nóng)家旅館，形成“星級(jí)酒店――經(jīng)濟(jì)型酒店――新型農(nóng)家樂(lè)”等類(lèi)型齊全、區(qū)域布局合理的旅游住宿接待網(wǎng)絡(luò)。

3、交通網(wǎng)絡(luò)更加便捷。便捷的鐵、路、航現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，為張家口的旅游業(yè)提供可靠的交通輸送保障。張石、宣大、丹拉、京藏等高速公路貫穿全市，公路通車(chē)總里程達(dá)到1.98萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)總里程達(dá)到808公里，位居全省第一。

鐵路建設(shè)方面，目前已建成并運(yùn)營(yíng)的鐵路包括京包線、豐沙線、大秦線、沙蔚線、張集線、宣龐線及企業(yè)鐵路專(zhuān)用線等，境內(nèi)通車(chē)總里程623公里。2013年北京和張家口聯(lián)合申辦2022年第24屆冬奧會(huì)的消息，讓這兩個(gè)城市聯(lián)系更緊密。京張高鐵預(yù)計(jì)2015年上半年開(kāi)工，通車(chē)后，北京到張家口只需40分鐘;京張高鐵崇禮支線項(xiàng)目如獲批，一小時(shí)內(nèi)可直達(dá)位于崇禮的多家亞洲頂級(jí)滑雪場(chǎng)。張家口作為北京的后花園，將迎來(lái)穩(wěn)定而巨大的客源。

張家口軍民合用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通航，現(xiàn)已開(kāi)通石家莊、上海、廣州、西安、成都、?？?、深圳、沈陽(yáng)等多條航線。機(jī)場(chǎng)的通航使張家口市旅游業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展的“春天”。目前，已經(jīng)有多家旅行社與機(jī)場(chǎng)合作推出了包機(jī)業(yè)務(wù)，張家口旅游目的地、集散地效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

4、旅行社、旅游從業(yè)人員數(shù)量大幅提高。張家口市的旅行社作為旅游業(yè)的龍頭，十年間得到了飛速發(fā)展，也為就業(yè)提供了廣闊的空間。截止到2014年底，全市共有旅行社70家，比2004年增加了33家;與旅游相關(guān)的從業(yè)人員為15.24萬(wàn)人，比2004年增加了7萬(wàn)多人。

導(dǎo)游人員作為旅游業(yè)的形象大使，十年間從業(yè)人員的數(shù)量也有大幅度增長(zhǎng)。截至2014年，全市持證導(dǎo)游發(fā)展到約1，800人，比2004年增加了1，400多人。此外，專(zhuān)業(yè)旅游院校和開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)的中高等院校達(dá)到6所，為張家口的旅游發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

5、旅游配套設(shè)施逐步完善。張家口在大力推介旅游產(chǎn)品的同時(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，逐步完善旅游配套設(shè)施，加快推進(jìn)景區(qū)交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以火車(chē)站、大境門(mén)為中心，建設(shè)以懷來(lái)、崇禮、張北、赤城為組團(tuán)的2+4游客集散中心，在靠近機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、高速出口的地方建設(shè)一批游客轉(zhuǎn)運(yùn)中心和旅游咨詢(xún)服務(wù)站。借助電子商務(wù)平臺(tái)、旅游公共服務(wù)平臺(tái)、旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等，推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，全方位實(shí)現(xiàn)旅游資訊和動(dòng)態(tài)服務(wù)。

（二）旅游市場(chǎng)火暴，旅游人數(shù)和旅游收入不斷創(chuàng)出新高。張家口地處京、晉、冀、蒙四省市區(qū)交界處，屬“環(huán)渤海、環(huán)京津”休閑帶，地理位置優(yōu)越，氣候宜人，旅游業(yè)發(fā)展空間巨大，既可拓展京津市場(chǎng)，又可承接華北及周邊地區(qū)商務(wù)、度假旅游。

2004～2013年間，全市累計(jì)接待國(guó)際游客44.41萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)29.12%;國(guó)際旅游創(chuàng)匯8，802.19萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)31.28%。全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客10，535.49萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)26.37%;國(guó)內(nèi)旅游創(chuàng)收618億元，年均增長(zhǎng)32.37%。2004～2013年間，全市旅游業(yè)總收入約625億元。

2014年，旅游市場(chǎng)再度火暴，在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合申奧兩大歷史背景下，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，特別是滑雪溫泉大區(qū)，旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，大幅度拓展了張家口市冬季旅游的市場(chǎng)空間。2014年全市接待國(guó)內(nèi)游客3，308.38萬(wàn)人次、創(chuàng)收236.91億元，同比分別增長(zhǎng)20.37%和29.09%;接待國(guó)際游客9.9萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2，724.86萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.15%和20.69%。

（三）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)空間。旅游人數(shù)的增加直接帶動(dòng)了交通、餐飲、商品零售等行業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，旅游直接和間接地關(guān)聯(lián)帶動(dòng)著60多個(gè)部門(mén)的投入和產(chǎn)出。旅游業(yè)是綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）改善城市環(huán)境，全面提升城市形象。旅游業(yè)是“注意力經(jīng)濟(jì)”，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能有效地提升城市的整體形象。近年來(lái)，張家口市充分發(fā)揮中心城市的作用，以國(guó)際著名度假旅游目的地為目標(biāo)，在分析張家口的區(qū)位、資源、交通、市場(chǎng)概況的基礎(chǔ)上，提出一心一環(huán)兩軸五區(qū)的大空間結(jié)構(gòu)，由此形成一個(gè)奧運(yùn)城市、三個(gè)度假城、十四個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)和三十到四十個(gè)旅游特色新農(nóng)村社區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。

2014年，張家口市借京張聯(lián)合申辦冬奧和京津冀協(xié)同發(fā)展大勢(shì)，積極推進(jìn)各項(xiàng)造林綠化工作，并最終榮獲 “國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，這也是河北省首個(gè)獲得此稱(chēng)號(hào)的設(shè)區(qū)市。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。近年來(lái)，張家口把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，加大投入，使交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。但主要景區(qū)的吃、住、娛、購(gòu)條件與需求還有一定差距，一些景區(qū)的配套設(shè)施還不完備。景區(qū)之間旅游專(zhuān)線及旅游道路有待進(jìn)一步延伸和改善，旅游旺季，通往主要景區(qū)的道路阻塞成為制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，交通落后于旅游業(yè)增長(zhǎng)。此外，從事旅游客運(yùn)的高檔客車(chē)所占比例偏低，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)還需大面積覆蓋;酒店停車(chē)場(chǎng)面積小;景區(qū)旅游廁所少、重點(diǎn)旅游線路上也需要修建旅游廁所，并進(jìn)行有效管理。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展不平衡，游客停留時(shí)間較短，人均消費(fèi)較少，無(wú)法延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，致使旅游經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，旅游總收入較小。從河北省11個(gè)市旅游業(yè)發(fā)展比較中看出，張家口市國(guó)內(nèi)旅游人次、旅游收入以及在GDP中的比例在河北省都不具絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（三）旅游產(chǎn)品層次較低。張家口市景區(qū)發(fā)展大多局限于旅游資源本身的初級(jí)開(kāi)發(fā)，且開(kāi)發(fā)規(guī)模小，對(duì)旅游資源的文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值挖掘不夠，開(kāi)發(fā)不足;旅游項(xiàng)目和內(nèi)容不夠豐富，傳統(tǒng)的觀光旅游多，休閑度假旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等旅游品種開(kāi)發(fā)不足。旅游商品品種少，銷(xiāo)量低，在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重低，投入不足，自主創(chuàng)新不夠。一些傳統(tǒng)工藝商品雖然具有地方特色，但制造業(yè)的工藝水平較低，產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝都有待于改進(jìn)。

（四）旅游人才資源缺乏。目前，該市旅游專(zhuān)業(yè)人才不足，優(yōu)秀導(dǎo)游、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游稀缺，且導(dǎo)游人員的學(xué)歷偏低，一線帶團(tuán)的導(dǎo)游人員實(shí)際學(xué)歷水平大多處于中專(zhuān)、高中或大專(zhuān)水平，受文化水平的限制，許多導(dǎo)游人員提供的講解服務(wù)達(dá)不到游客的期望值。精通外語(yǔ)的導(dǎo)游也是目前缺少的人才，特別是小語(yǔ)種導(dǎo)游，屈指可數(shù)。

四、張家口旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）抓住京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的機(jī)遇。與北京聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，是張家口旅游業(yè)提級(jí)上位的重大機(jī)遇。將大幅提升舉辦城市的知名度，帶動(dòng)比較大規(guī)模的投資，提升城市方方面面的基礎(chǔ)建設(shè)，直接推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)冬奧會(huì)的總投資概算報(bào)告，將在張家口市相關(guān)領(lǐng)域的直接投資達(dá)500億元，帶動(dòng)民間投資390億元，2014～2022年平均每年拉動(dòng)張家口市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)多增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中拉動(dòng)旅游業(yè)每年多增長(zhǎng)1.16個(gè)百分點(diǎn)，到2017年全市旅游業(yè)增加值占GDP的比重就能達(dá)到5%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并保持長(zhǎng)達(dá)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展條件。要重點(diǎn)圍繞滑雪、溫泉、草原、水景、山林、文化和特色農(nóng)業(yè)等幾大旅游區(qū)的建設(shè)，加快景區(qū)道路、水電、住宿、餐飲、通信、金融、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，建立完善重點(diǎn)旅游景區(qū)的服務(wù)體系;要結(jié)合精品線路，完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展旅游自駕車(chē)服務(wù)體系;要加快星級(jí)飯店建設(shè)，尤其在高星級(jí)飯店建設(shè)上要有大的進(jìn)展，為旅游業(yè)的加快發(fā)展提供重要條件。

（三）加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一是對(duì)未來(lái)有發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)效益好的中型旅游企業(yè)給予相關(guān)的政策優(yōu)惠和資金支持，扶持其由中型企業(yè)向大型龍頭企業(yè)規(guī)模發(fā)展，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外同業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力;二是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)間的合作，形成有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游精品路線，形成有自己獨(dú)特風(fēng)格和特色的旅游產(chǎn)品。從而提升旅游產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（四）不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

1、與文化產(chǎn)業(yè)充分融合。要深入挖掘多元而又特色鮮明的歷史文化資源，深入分析研究現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)的時(shí)尚需求，通過(guò)創(chuàng)意和包裝，開(kāi)發(fā)具有地域特色的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。也可將旅游商品的制作工藝作為一種觀光產(chǎn)品加以開(kāi)發(fā)，如帶領(lǐng)到蔚縣的游客參觀剪紙的制作過(guò)程。還可以將“口梆子”、“二人臺(tái)”藝術(shù)培育壯大，使文化產(chǎn)業(yè)變成旅游產(chǎn)品。

2、加大系列休閑養(yǎng)生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。例如，在景區(qū)賓館開(kāi)發(fā)溫泉、中醫(yī)理療和健身休閑等產(chǎn)品，使游客在游玩后能夠及時(shí)享受到各種服務(wù)，放松身心，這樣既可滿足不同層次游客需求，又可延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游收入。另外，還要大力開(kāi)拓京津、華北及西北等周邊地區(qū)的商務(wù)、會(huì)議、探親訪友旅游市場(chǎng)，延長(zhǎng)旅游旺季時(shí)間。

3、加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度。全市鄉(xiāng)村旅游資源眾多，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是未來(lái)大眾旅游休閑的主打產(chǎn)品，大力發(fā)展游客喜好、便于攜帶的旅游商品，杏扁、金蓮花、山野菜等山野堅(jiān)果系列;壩上莜面、蔚縣貢米等綠色食品系列等。這樣，既有利于加快區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品建設(shè)和功能布局，又有利于增加旅游產(chǎn)品種類(lèi)，豐富產(chǎn)品層次，提高農(nóng)村居民收入，可以起到“一舉多得”的成效。

（五）加快引進(jìn)和培養(yǎng)旅游人才步伐

首先，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批既有扎實(shí)的理論功底又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游實(shí)用型人才，充實(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中。在申辦冬奧會(huì)的歷史背景下，尤其需要一批精通外語(yǔ)、特別是小語(yǔ)種的旅游服務(wù)人員。

其次，完善旅游培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才、規(guī)劃和營(yíng)銷(xiāo)人才。一些旅游、酒店企業(yè)仍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，需聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。此外，旅行社應(yīng)建立導(dǎo)游人員培訓(xùn)體系，提高導(dǎo)游的整體職業(yè)素養(yǎng)。除了導(dǎo)游考試培訓(xùn)外，加強(qiáng)導(dǎo)游在崗培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，使每個(gè)導(dǎo)游都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

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