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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀范文第1篇

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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞 老齡社會 家庭養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老

作者簡介：鐘志根，東北師范大學(xué)學(xué)部社會學(xué)學(xué)院。

近些年，隨著老齡化社會的加劇，長春市政府也開始引進(jìn)并發(fā)展了社區(qū)居家養(yǎng)老這一全新的養(yǎng)老模式。所謂社區(qū)居家養(yǎng)老就是以家庭為核心、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，通過政府購買服務(wù)、社會參與、非政府組織實體承辦的運作方式，采取日托、上門、鄰里合作等服務(wù)形式，為居家養(yǎng)老的老人提供以生活照料、醫(yī)療保健、心理慰藉等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。這種養(yǎng)老模式既能滿足老年人對于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的需要，又能提高老年人的幸福感，因此，發(fā)展的速度較快。作為東北地區(qū)的第二大城市，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老既有其自身的獨特性，同時在實踐中也遇到了一些問題。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀

如果社會65歲以上人口占社會總?cè)丝诘?%以上，那么就意味著這個社會進(jìn)入了老齡化社會。從這個層面上說，長春市從上世紀(jì)90年代開始就已經(jīng)步入老齡化社會。截止到2013年底，長春市65歲及以上老年人口比重達(dá)到10%，老少比已經(jīng)達(dá)到78%。長春市正在全面進(jìn)入老齡化社會。除此之外，長春市人口老齡化有其自身的特點：第一，老年人口比重不斷上升，人口老齡化速度較快；第二，“未富先老”，人口老齡化程度超過社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長幅度；第三，人口老齡化超前于養(yǎng)老保障水平；第四，高齡失能老年人口比例高且撫養(yǎng)比大?？梢哉f，養(yǎng)老問題已經(jīng)十分突出。但是，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展卻較為緩慢且需求巨大。據(jù)調(diào)查，在全市老年人口中，有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的占到了80%，但是可以提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)卻只有10%不到，長春市居家養(yǎng)老的供求極度不平衡。為此，近年來長春市政府也采取了一系列措施來推進(jìn)長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（一）政策體系的支持

（二）服務(wù)對象的和服務(wù)面的擴(kuò)大

長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的受益面正在不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容也在不斷增多。長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的受益對象由起初的針對80歲以上的“三無老人”、“空巢老人”、“孤寡老人”到現(xiàn)在的針對所有有需求的老人。與此同時，對于老人提供的服務(wù)也從最初的簡單的家政服務(wù)到目前的“以送餐為核心，融合了家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、義工關(guān)愛及社區(qū)馳援為一體的綜合服務(wù)”，盡可能的多方位地滿足老人的需求。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題

和許多處在起步和發(fā)展階段的城市一樣，長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展也存在一些問題，遇到一些困難。

（一）發(fā)展速度慢、地區(qū)不均衡、供求失調(diào)

長春市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，政府無力支持居家養(yǎng)老的發(fā)展。此外又缺乏國家的支持，使得長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展速度極其緩慢。據(jù)調(diào)查，長春市提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)不到10%，且由于缺少正規(guī)社會機(jī)構(gòu)的參與，使得這些社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，運行困難。而長春市老年人對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求卻達(dá)到了80%，這就造成了供求的失調(diào)。由于這種現(xiàn)狀在短時間難以解決，使得長春市政府只能集中優(yōu)勢重點發(fā)展一些社區(qū)，而這就必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡。在一些得到政府支持的社區(qū)，居家養(yǎng)老發(fā)展較好；而在一些缺少政府支持的地區(qū)，居家養(yǎng)老的服務(wù)幾乎處于一種停滯的狀態(tài)。

（二）資金缺乏且渠道單一

目前，受制于整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，長春市政府在資金上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠且呈現(xiàn)地區(qū)的差異，有些地區(qū)甚至沒有資金的投入。究其原因除了政府財政的不足以外，還有就是資金的渠道單一。一般來說，社會組織在養(yǎng)老事業(yè)中應(yīng)起到十分重要的的作用。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老的資金來源應(yīng)該由政府、社會組織以及家庭三方面組成同時輔助以社會公益基金等渠道。但是，目前長春市的社區(qū)居家養(yǎng)老仍然主要由政府主導(dǎo)，缺乏相關(guān)社會組織的參與，同時，由于老人的收入較低，大部分老人無法支撐社區(qū)居家養(yǎng)老的費用。

（三） 服務(wù)內(nèi)容的單一與不足

馬斯洛將人的需求由低到高歸納為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。對于老年人而言，他們也需要這些需求。據(jù)調(diào)查，目前老年人最需要的服務(wù)類型主要有：日常生活需求、醫(yī)療保健需求、精神生活需求、求知需求、交往需求、法律需求、安全需求。長春市目前對于老年人的服務(wù)內(nèi)容主要是以日常生活和醫(yī)療保健為主，而對于其他的一些需求基本無法滿足。除此之外，日常生活的服務(wù)以及醫(yī)療保健的服務(wù)也不夠全面且地區(qū)發(fā)展不平衡，長春市目前提供的日常生活服務(wù)主要是送餐服務(wù)以及一些簡單的家政服務(wù)為主，對于一些特定的需求暫時無法滿足；而醫(yī)療保健的服務(wù)由于醫(yī)療資源的短缺和有限也顯得十分緊張。 （四）服務(wù)人員水平層次不齊且數(shù)量短缺

目前，長春市居家養(yǎng)老服務(wù)人員普遍存在文化水平低、服務(wù)技術(shù)差、專業(yè)知識的缺乏等問題。服務(wù)人員大部分是由社區(qū)行政人員以及下崗職工組成，由于缺少專業(yè)培訓(xùn)，因此，服務(wù)質(zhì)量普遍較差。同時，由于缺乏專業(yè)的社工知識和技能，在對于心理需求這種特殊的需求是會產(chǎn)生問題。與此同時，長春市政府對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的管理不足也加重了服務(wù)質(zhì)量偏低這一現(xiàn)狀。除此之外，服務(wù)人員的數(shù)量缺口也十分的巨大。一個服務(wù)人員需要負(fù)責(zé)上百戶的居民，這使得服務(wù)的質(zhì)量必然下降，而且由于人員的限制，使得發(fā)生突發(fā)狀況時，不能及時應(yīng)對。為了解決這一狀況，許多社區(qū)開展了“以老助老”工程，但是，這種措施只能短期緩解人員短缺問題，從長期來看，不但不能解決問題，還有可能影響到整個長春市的社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（五）社區(qū)與老人之間的信息斷層

社區(qū)居家養(yǎng)老想要發(fā)展順利必須需要老年人的主動參與，調(diào)動老年人的積極性，實現(xiàn)老年人的一種“自我增能”即挖掘老年人內(nèi)部自身的潛能，促進(jìn)其更好地發(fā)展，這對于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老這一模式的發(fā)展具有決定性意義。而想要實現(xiàn)這樣的目的，就必須要保障信息的流暢性即老年人可以充分理解社區(qū)有關(guān)信息和政策，積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老的建設(shè)并結(jié)合自身情況提供相關(guān)建議。但是，目前，由于長春市社區(qū)與老年人之間的信息斷層使得老年人無法了解社區(qū)有關(guān)居家養(yǎng)老的相關(guān)信息和政策，有些老年人甚至都不知道。而這就造成了居家養(yǎng)老的主體即老年人自己無法參與到居家養(yǎng)老的建設(shè)之中，使得長春市目前大部分社區(qū)的居家養(yǎng)老并不能滿足老年人，也阻礙了長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對策建議

隨著長春市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及老齡化社會的加劇，社區(qū)居家養(yǎng)老必定會成為長春市養(yǎng)老的趨勢，因此，針對長春市社區(qū)居家養(yǎng)老中存在的問題進(jìn)行積極的探索和尋求解決的方法顯得十分的必要。

（一）拓展資金的渠道，引入市場機(jī)制

社區(qū)居家養(yǎng)老需要資金的投入尤其是在開始階段，但是，僅僅依靠政府的單一投入肯定是無法滿足的，想要促進(jìn)長春市居家養(yǎng)老的更好發(fā)展必須要拓展資金的渠道。筆者認(rèn)為，長春市后期的發(fā)展可以借鑒濟(jì)寧市的發(fā)展經(jīng)驗：由政府單一投入轉(zhuǎn)為建立以政府資金為引導(dǎo)、社會投入為主體、福彩公益金和慈善捐贈為輔助的多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金保障。除此之外，將市場機(jī)制引入到社區(qū)居家養(yǎng)老模式中來對于社區(qū)居家養(yǎng)老會起十分重要的作用。國外養(yǎng)老事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化也十分普遍，但是由于我國國情的特殊，養(yǎng)老服務(wù)完全依賴于市場是不可想象的，但是可以考慮引進(jìn)一些社區(qū)和家庭無法提供，但是對于特定老年人群體有迫切需要的服務(wù)項目。例如：市場化的居家護(hù)理服務(wù)、市場化的居家醫(yī)療服務(wù)、市場化的臨終關(guān)懷服務(wù)等。這不僅有利于 提高養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足老年人的需求，同時還可以減少政府在這些方面的資金投入，從而有利于整個居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（二）加快政府職能的轉(zhuǎn)變

在社區(qū)居家養(yǎng)老模式中，社區(qū)的定位是十分重要的。由于我國社會長時期的行政化和官僚化，因此，在養(yǎng)老這一事業(yè)中也存在這樣的現(xiàn)象及問題即“社區(qū)一把抓”什么都管，由于社區(qū)是行政機(jī)關(guān)，對于居家養(yǎng)老并不是十分了解，因此，這種行為必然會阻礙居家養(yǎng)老的發(fā)展，尤其是不利于社會組織的參與。此外，政府對于社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展更多是以一種指令和命令的方式來進(jìn)行管理，這顯然不利于居家養(yǎng)老的發(fā)展。所以，想要使得社區(qū)居家養(yǎng)老的順利發(fā)展，首先，必須改變社區(qū)的定位，社區(qū)必須要“放權(quán)”。在社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式中，社區(qū)更多的扮演的是一個監(jiān)督者和中介的角色，社區(qū)需要把自己的權(quán)力下放給社會組織，相信社會組織，由他們來提供更為專業(yè)的居家養(yǎng)服務(wù)。當(dāng)然，這并不意味著社區(qū)就可以完全放手，社區(qū)要做的是接收和反饋老年人的信息，監(jiān)督社會組織的服務(wù)，考察社會組織服務(wù)人員的同時也要調(diào)節(jié)老年人與社會組織之間的矛盾。只有做到這樣，才可以更好地保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，提高老年人的幸福感，促進(jìn)長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)變政府的職能。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整自己的角色，由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，解決好政府與老年人之間的“信息斷層”問題，讓老年人更多的了解相關(guān)信息和政策，充分調(diào)動老年人的參與積極性，鼓勵他們建言獻(xiàn)策，為更好地發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老提供建議。同時，政府應(yīng)該要積極引入社會組織，相信并依靠他們，給予他們更多的權(quán)力，讓他們成為居家養(yǎng)老服務(wù)的主導(dǎo)，與此同時，政府也要加強(qiáng)對于他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極調(diào)解社會組織和老年人之間的關(guān)系，從而形成一個社區(qū)、社會組織以及老年人自己都積極參與的良好發(fā)展的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

（三）加快對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的建設(shè)

從事養(yǎng)老服務(wù)的人員是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實踐者，他們的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)水平?jīng)Q定著整個居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，因此，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的建設(shè)顯得十分的重要。而對于長春市目前的情況而言，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的建設(shè)更為重要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行改善：首先，豐富養(yǎng)老服務(wù)人員的招聘渠道，吸納更多的專業(yè)的、有經(jīng)驗的服務(wù)人員。其次，提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的文化水平以及專業(yè)技能，從而提升現(xiàn)有隊伍的整體素質(zhì)。最后，建立和完善對養(yǎng)老服務(wù)人員監(jiān)督和考查以及反饋機(jī)制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的“持證上崗”。 對于優(yōu)質(zhì)服務(wù)人員給予鼓勵和提拔，而對于未能達(dá)標(biāo)的給予批評處罰甚至辭職以保障整個養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的水平，從而為老年人提供更滿意的更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；居家養(yǎng)老

本文系2016年度“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”國家級項目：“人口老齡化背景下服務(wù)遼寧新一輪振興計劃的養(yǎng)老模式創(chuàng)新”（項目編號：201613218020）

中圖分類號：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年12月4日

一、居家養(yǎng)老現(xiàn)狀

根據(jù)養(yǎng)老場所不同，社會養(yǎng)老模式大致可分為家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，時代在發(fā)展，居民生活方式發(fā)生改變，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐漸進(jìn)入大眾的生活并被普遍接受。時至今日，我國人口老齡化問題嚴(yán)重，其中不乏需要照料又缺乏家庭養(yǎng)老條件的“三無老人”和“空巢老人”。面對龐大的老年人口機(jī)構(gòu)養(yǎng)老承載量不足，而老人本身又往往排斥離開家庭或無力支付機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的高額費用。在此背景下，2003年大連市沙河口區(qū)首創(chuàng)了居家養(yǎng)老的新模式，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的填補(bǔ)與拓展，提出了依托社區(qū)服務(wù)解決養(yǎng)老問題的新思路。

所謂家庭養(yǎng)老，是指由老人自己、配偶以及子女來提供養(yǎng)老服務(wù)，照顧老年人日常生活起居，將老年人物質(zhì)生活需要、日常生活照料和精神生活慰藉完全依托于家庭。而居家養(yǎng)老則是在我國空巢老人不斷增加的情況下對家庭養(yǎng)老的延伸，是一種以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老福利模式。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它需要以國家制度政策法律管理為保障，以社會養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，是未來社會養(yǎng)老方式的主流模式。

居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上屬于公共福利的范疇，是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。主要是由政府購買推動，由社區(qū)服務(wù)支持，由老年人自行購買，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2008年政府推進(jìn)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，其后在2011年將“發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)”寫入“十二五”規(guī)劃。推動居家養(yǎng)老發(fā)展已經(jīng)成為我國政府重點強(qiáng)調(diào)的解決老齡化問題的途徑。

二、我國居家養(yǎng)老現(xiàn)有城市實踐

（一）大連模式。大連是最早采用居家養(yǎng)老模式的城市，早在2003年，大連市沙河口區(qū)便開始大范圍推廣居家養(yǎng)老模式。大連采取的是組織培訓(xùn)大齡失業(yè)女工成為專業(yè)養(yǎng)護(hù)員進(jìn)入空巢老人家中提供服務(wù)。這種做法同時解決了兩個社會弱勢群體的問題，但失業(yè)女工素質(zhì)參差不齊、缺乏專業(yè)技能使得這一模式下的居家養(yǎng)老難以進(jìn)一步發(fā)展。

（二）武漢模式。武漢的居家養(yǎng)老模式以武漢市百步亭社區(qū)的“情暖空巢服務(wù)隊”為代表，充分發(fā)揮志愿者這一群體的作用，號召全市67萬名社區(qū)志愿者與空巢老人結(jié)對子，提供以精神慰藉、照料陪護(hù)為主的居家型敬老愛老服務(wù)。但志愿者同樣存在水平不一的問題，且志愿者群體流動性強(qiáng)，使得結(jié)對子項目難以保證長期穩(wěn)定地持續(xù)下去。

（三）昆明模式。昆明市在老年人居住相對集中的西山區(qū)棕樹街道辦事處建立“昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，并支持企業(yè)進(jìn)入社區(qū)興辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。由企業(yè)的專業(yè)護(hù)理人員為居家養(yǎng)老的老人提供護(hù)理服務(wù)，提升老人生活品質(zhì)，在推進(jìn)居家養(yǎng)老的過程中充分利用企業(yè)的力量，著力建設(shè)全國首個將護(hù)理理念納入養(yǎng)老的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)平臺，走可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。

（四）上海模式。上海是我國最早進(jìn)入老齡化社會、老齡化程度最嚴(yán)重的城市之一。τ誥蛹已老模式，上海市采取的是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。上海市大量建立社區(qū)助老服務(wù)社、社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點、社區(qū)老年活動室等配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，形成居家養(yǎng)老管理服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，制定嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以推進(jìn)居家養(yǎng)老模式的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

相比之下，從長期來看，上海模式通過社區(qū)服務(wù)來扶持居家養(yǎng)老的舉措更有利于居家養(yǎng)老模式的長足發(fā)展。而大連、武漢、昆明模式則是提供了一個將居家養(yǎng)老與社會其他群體相結(jié)合，從而減少政府購買養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)的新思路。

三、當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持居家養(yǎng)老存在的問題

我國從20世紀(jì)80年代起開始建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前大中城市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的設(shè)施服務(wù)、定點服務(wù)、上門服務(wù)形式多樣化，生活、娛樂、醫(yī)療全方位覆蓋的良好格局，為居家養(yǎng)老模式的出現(xiàn)及起步奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了基本的服務(wù)平臺。現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)活動中心和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為主，為居家養(yǎng)老的老年人提供了精神娛樂和生理健康的保障，是居家養(yǎng)老得以初步建立的基礎(chǔ)條件。而我國現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對于有力地支持居家養(yǎng)老模式的需求仍存在許多不足之處。

（一）現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)。目前，普遍的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)社區(qū)選擇以設(shè)施服務(wù)為主，停留在為老人提供服務(wù)場所，而不是主動為居家養(yǎng)老的老人提供服務(wù)。這種缺乏主動性的設(shè)施服務(wù)往往存在著實際效果較差的問題。另外，由于設(shè)施使用率低，老年人很少接受服務(wù)，且服務(wù)輻射范圍有限，設(shè)施的資源也一定程度上被浪費。這種社區(qū)養(yǎng)老模式對居家養(yǎng)老所提供的只有最基礎(chǔ)的保障，無法對居家養(yǎng)老的發(fā)展提供有效支持。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)投入不足，服務(wù)人員、設(shè)備不能滿足居家養(yǎng)老模式發(fā)展需求。由于社區(qū)自身人員有限，很難分配足夠人手負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)，更無法提供及時充分的上門服務(wù)。此外，有限的人員和資金也限制了服務(wù)設(shè)施設(shè)備的規(guī)模，現(xiàn)有設(shè)備也缺乏保養(yǎng)。在這種背景下，居家養(yǎng)老的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量勢必受到影響和限制。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)層次單一。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一項社會化服務(wù)，要體現(xiàn)出其福利性和自，同時也應(yīng)兼顧市場化。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，純公益性的基礎(chǔ)服務(wù)可以提供基礎(chǔ)保障，與此同時，還需要通過不同層次的有償服務(wù)豐富居家養(yǎng)老內(nèi)容?，F(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老模式基本停留在公益性的基本保障，甚至有些地區(qū)存在著利用營利性過強(qiáng)的有償服務(wù)擠兌公益養(yǎng)老服務(wù)的情況。這種單一或過于極端分化的服務(wù)層次使得居家養(yǎng)老的受眾對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生一定程度的反感，對居家養(yǎng)老模式的發(fā)展有害無利。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏信息化平臺。當(dāng)前是一個信息化的時代，在養(yǎng)老服務(wù)方面，信息化平臺的缺乏使得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心無法利用信息化平臺為老人提供及時高效的點對點服務(wù)。居家養(yǎng)老模式下老人與社區(qū)的對接是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能構(gòu)建一個有效的信息傳遞與反饋平臺，居家養(yǎng)老的發(fā)展將陷入困境。

（五）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范仍有待進(jìn)一步完善。目前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心普遍缺乏完善的制度。因此，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的諸多方面存在著空白，其中最主要的是服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)流程、服務(wù)效果反饋方面。制度是一項服務(wù)長足發(fā)展的根本，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏制度約束的情況下，居家養(yǎng)老服務(wù)很難得到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的長期發(fā)展，長此以往將導(dǎo)致各社區(qū)甚至同一社區(qū)各戶對居家養(yǎng)老評價參差不齊，影響公眾對于居家養(yǎng)老模式的認(rèn)可。

四、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議

居家養(yǎng)老模式的興起有賴于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持，而居家養(yǎng)老要取得進(jìn)一步發(fā)展，首要任務(wù)就是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

（一）發(fā)揮政府主體的指導(dǎo)作用，加大支持力度。社^養(yǎng)老服務(wù)以政府購買為主，政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，詳細(xì)考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的輻射范圍，確保能為居家養(yǎng)老提供基本保障。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)有序進(jìn)入社區(qū)，并對進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老體系的第三方養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

（二）擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，拓闊服務(wù)人員吸納渠道。居家養(yǎng)老想要取得進(jìn)一步的發(fā)展，必須豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。除了現(xiàn)有的醫(yī)療保障設(shè)施及老年活動中心之外，老年食堂、文化中心等全方位的服務(wù)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)逐步投入建立，構(gòu)建一個覆蓋吃穿住用行的全方位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，為了支持相應(yīng)設(shè)施的建立，人員的吸納不可或缺。在使用社區(qū)原有人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極借鑒大連、武漢的居家養(yǎng)老模式，將社區(qū)內(nèi)的失業(yè)群體、社會志愿者集體納入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來，同時也要招募一定的高素質(zhì)人才，為居家養(yǎng)老模式的長足發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

（三）形成多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。居家養(yǎng)老是一種由老人自行購買、政府提供補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)。因此，面對不同家庭情況、不同身體狀況的老年人，多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還是有必要的。在福利性的公共社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施之外，還應(yīng)設(shè)立幫扶和有償服務(wù)。福利是為全體居家養(yǎng)老的老人公用的最基本的養(yǎng)老服務(wù)；幫扶則由社區(qū)成員自愿為老人提供服務(wù)，或居家老人間互幫互助；而有償服務(wù)可以將企業(yè)引入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，或由政府興辦，提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)并適當(dāng)收取服務(wù)費用。

（四）構(gòu)建信息化服務(wù)平臺。信息化是時代的整體趨勢，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)引進(jìn)信息化的服務(wù)平臺，利用信息化平臺傳遞速度快、范圍廣的優(yōu)勢，實現(xiàn)更及時、更準(zhǔn)確、更具影響力的養(yǎng)老服務(wù)。通過平臺實現(xiàn)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對接，利用預(yù)約設(shè)施、呼叫上門服務(wù)等方式為居家養(yǎng)老模式下的老年人提供更加方便快捷的養(yǎng)老服務(wù)。更重要的是，居家養(yǎng)老最難以解決的突發(fā)疾病等問題也可以通過信息平臺的緊急呼救得到一定程度的解決，更好地保障老年人的生活。

（五）制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體制，規(guī)范服務(wù)制度。當(dāng)前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)完全由各社區(qū)自發(fā)運行，既缺乏統(tǒng)一的運營制度又沒有合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。為了推廣居家養(yǎng)老模式，使其可以在統(tǒng)籌管理下獲得長足發(fā)展，與其相配套的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須形成規(guī)范的管理體制，對人員管理、服務(wù)流程、反饋機(jī)制做出明確的約束。制度是一項服務(wù)體系運行的保障，在統(tǒng)一制度的管理下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)才能高效切實地推進(jìn)居家養(yǎng)老模式的進(jìn)一步發(fā)展與推廣。

五、小結(jié)

我國已經(jīng)步入老齡化社會，“未富先老”、“空巢老人”等社會現(xiàn)象產(chǎn)生了一系列社會問題。在“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)及社會經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢的大背景下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無法應(yīng)對激增的老年人口，我國的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式也存在著先天缺陷。因此，作為一項折中的養(yǎng)老模式，居家養(yǎng)老將是我國老齡化社會未來解決老年人贍養(yǎng)問題的主流模式。而隨著居家養(yǎng)老的建立與興起，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的缺陷逐漸暴露出來。居家養(yǎng)老需要依托于社區(qū)組織，因此居家養(yǎng)老模式的發(fā)展要以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的完善為前提，只有充分完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)才能支持居家養(yǎng)老模式的長足發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：老齡化；城市養(yǎng)老模式；現(xiàn)狀

我國目前正從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國發(fā)展過渡，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)的二元經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長時期內(nèi)并存，生產(chǎn)力也不發(fā)達(dá)，社會經(jīng)濟(jì)尚不富裕，社會發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，養(yǎng)老模式特別是城市養(yǎng)老模式正在發(fā)生深刻的變化。分析目前我國城市養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為主要有以下幾個特征：

一、家庭養(yǎng)老仍然是我國城市主要養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老是老年人以和家庭成員共同生活的方式在家庭及子女供養(yǎng)照料下度過晚年。我國傳統(tǒng)文化重視倫理孝道，推崇含飴弄孫和天倫之樂，家庭養(yǎng)老模式歷史悠久，因此不管在城市還是在農(nóng)村，只要個人或家庭成員存在基本經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)條件，家庭仍是目前中國老年人安度晚年的最佳場所。從調(diào)查數(shù)據(jù)情況來看，目前我國城市有七成五以上的老年人以家庭養(yǎng)老的形式度過晚年生活，家庭養(yǎng)老模式仍然是我國城市養(yǎng)老的主要形式，這是由我國城市現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。近期我們對北京和上海關(guān)于養(yǎng)老生活方式意愿的抽樣調(diào)查表明，被調(diào)查的老年人中，有90%的老年人喜歡選擇居家養(yǎng)老。他們選擇居家養(yǎng)老的原因就是他們不愿脫離自己熟悉的家庭和生活環(huán)境，他們認(rèn)為養(yǎng)老院環(huán)境再好，生活條件再好，也比不上在家生活舒適和稱心。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，我國城市家庭養(yǎng)老出現(xiàn)功能逐漸削弱并日趨社會化的趨勢。

二、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為我國城市養(yǎng)老模式的必要補(bǔ)充

所謂社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，是指老年人主要使用社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的養(yǎng)老設(shè)施及服務(wù)度過晚年生活，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是社會生產(chǎn)力和社會發(fā)展的必然趨勢。我國社會養(yǎng)老分有民政福利社會養(yǎng)老和商業(yè)性社會養(yǎng)老兩種，前者主要包括由民政福利機(jī)構(gòu)開設(shè)的面向"三無"老人（無法定贍養(yǎng)人、無經(jīng)濟(jì)收入、無勞動能力）等特殊群體的各種民政敬老福利院；后者指由社會各種經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的面向全社會的各類商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括各種不同等級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)商業(yè)性養(yǎng)老院、護(hù)老院、敬老院與老年公寓等。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國城市有不到一成的老年人以社會養(yǎng)老形式度過晚年生活。由于長期實行計劃生育國策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立，我國城市家庭結(jié)構(gòu)、社會觀念發(fā)生了重大變化，加之城市社會人們對現(xiàn)代生活品質(zhì)的要求，城市家庭養(yǎng)老功能受到較大沖擊和削弱，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的作用、重要性和壓力越來越大。

2000年以來，國家在加強(qiáng)各種民政敬老福利院建設(shè)的同時，面向社會與民間出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面社會化服務(wù)，浙江、山東等沿海發(fā)達(dá)省市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展很快。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。但是 建設(shè)、運營、監(jiān)督管理中存在的諸多問題也使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遇到相當(dāng)多的困難：據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，廣州戶籍老年人口數(shù)達(dá)到140.6萬人，老齡化率達(dá)到16.7%；養(yǎng)老院床位43000余張，每千名老人僅擁有養(yǎng)老床位數(shù)31張。按此前廣州市確定的2020年建成"9064"目標(biāo)（即90%老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），廣州各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少應(yīng)提供6萬張床位，目前的缺口還高達(dá)約17000張；但另一方面，總體床位的空置率仍達(dá)到三成（約1.3萬張床位空置）。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)空置情況，一方面可能由于一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較陳舊，設(shè)施設(shè)備不太吸引老年人，或者是位置比較邊遠(yuǎn)，交通不夠方便；另一方面，老年人普遍對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著不信任的心理。

無獨有偶，因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管保護(hù)等原因，山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣遭遇瓶頸之扼，為此，山東省老齡辦呼吁，應(yīng)當(dāng)大力營造居家養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氛圍，形成一個由各方參與、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的局面，引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)、有序的推進(jìn)。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老成為我國城市新興的養(yǎng)老重要模式

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會與家庭結(jié)構(gòu)變化以及社會人口老齡化加劇，我國城市家庭養(yǎng)老功能逐漸削弱，社會養(yǎng)老壓力不斷加重，家庭養(yǎng)老社會化即社區(qū)居家養(yǎng)老成為我國城市養(yǎng)老新興的重要方式和趨勢。所謂社區(qū)居家養(yǎng)老，是指由社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系或養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員為社區(qū)居家養(yǎng)老老人提供上門做飯、照料及護(hù)理等養(yǎng)老家政、醫(yī)療保健及心理咨詢服務(wù)，以及社區(qū)日托照料護(hù)理等集中服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)由家庭及成員提供，老年護(hù)理及照料服務(wù)由社會或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織有償或無償提供，老年人在家庭親人的親情氛圍以及親切、熟悉和安全的居家及社區(qū)環(huán)境中安度晚年。社區(qū)居家養(yǎng)老的老年護(hù)理及照料服務(wù)等經(jīng)濟(jì)開支可視條件由個人家庭或政府、社區(qū)提供。社區(qū)居家養(yǎng)老是發(fā)達(dá)國家特別是歐美一些福利國家主要的養(yǎng)老模式。我國社區(qū)居家養(yǎng)老是2002年大連市沙河口區(qū)率先興起，當(dāng)時沙河口區(qū)政府出資安排經(jīng)過培訓(xùn)的下崗失業(yè)女工為社區(qū)居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)，有效地整合城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場和失業(yè)職工就業(yè)兩方面的需求，積極支持和引導(dǎo)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的發(fā)展，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，受到全國各地的好評與效仿推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老有效結(jié)合了家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的優(yōu)勢，既保持了居家環(huán)境的親情氛圍，又具有社會化養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性和靈活性，老人既不必離開熟悉的家庭及社區(qū)環(huán)境，又可以享受到由第三方提供的緊急救助、日常照料、康復(fù)護(hù)理、保健治療、心理咨詢與精神慰藉等社會化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老是我國城市養(yǎng)老今后最值得提倡和積極發(fā)展的養(yǎng)老模式。

社區(qū)居家養(yǎng)老在我國處于起步階段，我國政府正在積極提倡與和大力推廣。"星光計劃"是我國推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老與老年福利服務(wù)的重點工程，首批"星光計劃"從2001年實施，2002年5月全部建成并投入使用，共建設(shè)6821個"星光老人之家"，投資總額24億元。第二批"星光計劃" 投入48.5億元，共建設(shè)11169個"星光計劃"項目，2003年5月建成使用。截至2003年底，全國已完成"星光計劃"項目23324個。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國城市大約有不到二成的老年人在社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的幫助下安度晚年。

參考文獻(xiàn)：

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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化 居家養(yǎng)老 政府 社區(qū)

1.我國老齡化社會現(xiàn)狀

中國作為最大的發(fā)展中國家，面臨著越來越嚴(yán)峻的人口老齡化形勢。根據(jù)2010年第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口超過了1.77億，約占全國總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上人口約為1.19億，占全國總?cè)丝诘?.87%。2011年，我國60歲及以上人口比上一年增長800萬，預(yù)計以后每年將以860萬人的增長速度保持持續(xù)上升的態(tài)勢。據(jù)此推算，我國到2050年，老年人口總數(shù)將會突破4億，占據(jù)全國總?cè)丝诘娜种?。在此形勢下，我國必須妥善解決好老齡化社會所帶來的養(yǎng)老問題。

2.網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老是指利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式進(jìn)行整合，構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)平臺，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，吸收全社會為老服務(wù)的資源，使老年人居住在家中便能夠享受到現(xiàn)代化服務(wù)的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老主要包括以下四個層面：其一，整合全社會為老服務(wù)的資源形成資源網(wǎng)，其中包括政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、家庭、居民自治組織、個人等；其二，引入信息化技術(shù)構(gòu)建信息網(wǎng)，通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)為老服務(wù)信息的高度共享，暢通服務(wù)供給方和需求方的溝通渠道；其三，發(fā)揮地域性大社區(qū)的優(yōu)勢構(gòu)建組織網(wǎng)，建立統(tǒng)一的為老服務(wù)平臺，使其成為連接各個服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)的樞紐；其四，構(gòu)筑人人關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)的社會網(wǎng)，使社會各界共同參與養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，讓老年人融入社會大環(huán)境中，增強(qiáng)心理歸屬感。

3.新時期網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老模式的創(chuàng)新路徑

3.1整合社會資源形成多層次服務(wù)提供體系

養(yǎng)老服務(wù)是我國養(yǎng)老保障體系的重要內(nèi)容，具備社會福利性質(zhì)。政府要意識到養(yǎng)老服務(wù)的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)、整合、盤活各類服務(wù)資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多層次的服務(wù)提供體系。首先，政府應(yīng)加快制定激勵政策，鼓勵非營利組織和志愿者組織進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，給予非營利組織一定的資金支持，利用政府采購模式將養(yǎng)老服務(wù)的任務(wù)和職責(zé)下放至非營利組織，并對非營利組織實施評估考核；其次，政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速成長，為我國養(yǎng)老服務(wù)模式注入新的活力。與此同時，政府可借鑒項目管理的方法，明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的責(zé)任主體，將營利性和非營利性的組織有效整合在一起，充分發(fā)揮各種組織不同的功能和作用。

3.2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)的社會支持系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系中，政府要始終發(fā)揮體系建設(shè)的主導(dǎo)作用，給予全方位的支持和充足的資源投入。尤其在網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)的資源分配和制度落實方面，政府要予以高度重視，構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)、以社區(qū)為平臺、以社會組織為參與者的新型網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式。為了確保網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系的有序運行，還應(yīng)建立社會支持系統(tǒng)，以減輕政府的負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。首先，網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)要引入市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，轉(zhuǎn)變單純依靠社區(qū)辦居家養(yǎng)老的觀念，充分吸收中介組織、民間組織和個人的資源力量共同參與居家養(yǎng)老體系的構(gòu)建，不斷提高社會各界對居家養(yǎng)老的關(guān)注程度；其次，從中央到地方設(shè)立專門居家養(yǎng)老管理機(jī)構(gòu)，在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，形成宏觀政策供給與微觀為老服務(wù)的全方位管理網(wǎng)絡(luò)。

3.3利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建為老服務(wù)平臺

網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老模式應(yīng)當(dāng)借助信息化手段，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化、高效化。社會組織和社區(qū)居家養(yǎng)老中心要利用因特網(wǎng)、通訊技術(shù)、廣播電視、一鍵通呼叫中心等資源技術(shù)建立為老服務(wù)信息平臺，暢通為老服務(wù)供需信息的傳遞渠道，使養(yǎng)老服務(wù)供給方能夠為老年人提供更加周到的服務(wù)。

3.4落實網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)監(jiān)督體系規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作

為了確保網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老工作有序運行，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，實現(xiàn)對為老服務(wù)質(zhì)量的全過程監(jiān)督管理。首先，針對不同的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和不同的服務(wù)項目制定不同的評估考核指標(biāo)，系統(tǒng)量化處理為老服務(wù)的各項工作，客觀評價各項服務(wù)工作的開展情況，并在評估服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理分配各項資源；其次，建立為老服務(wù)人員績效考核制度，將其工作成績與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤，力求不斷提高為老服務(wù)人員的工作積極性。在績效考核時，可由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、服務(wù)的老人以及其他服務(wù)人員共同組成考核主體，以考核服務(wù)人員品德、服務(wù)能力、工作熱情度為重點，使績效考核成為端正服務(wù)人員為老服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量的重要手段。

4.結(jié)論

總而言之，網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老模式尚處于探索和實踐階段。我國構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老模式必須立足于國情，顧全社會治理和服務(wù)體系發(fā)展大局，優(yōu)化配置政府、社會、市場三方的各項資源，建立起有效互動合作機(jī)制，共同致力于養(yǎng)老問題的妥善解決，從而為推動和諧社會的發(fā)展提供有力保障。

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