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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展全縣食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題,維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)兩年時(shí)間的集中整頓,使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法規(guī)制度逐步完善,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng),監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí),餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制,學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。
二、整頓任務(wù)
圍繞餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。
(一)查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(二)加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
(三)重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村集體聚餐和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小餐飲經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度,落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾情況,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂許可、從業(yè)人員健康合格證明的審查發(fā)放工作,切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)(區(qū))餐飲單位監(jiān)督管理,規(guī)范全市旅游景(區(qū))餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
三、整頓措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)的許可行為,嚴(yán)格餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻。
(二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管水平。進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
(三)進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問(wèn)題。
(四)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是鞏固以往專(zhuān)項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,常抓不懈;二是會(huì)同食品藥品監(jiān)督、工商、教育等部門(mén),開(kāi)展對(duì)學(xué)校(包括托幼園所)食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理;三是深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)日常管理,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象;四是對(duì)餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(五)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查。一是根據(jù)整頓工作開(kāi)展的實(shí)際情況,對(duì)本地重點(diǎn)品種進(jìn)行抽查,及時(shí)了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,研究分析評(píng)估餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決堵住上游有問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清潔消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境食品安全信息報(bào)送,規(guī)范食品安全信息報(bào)送渠道,建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度。根據(jù)市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)從7月開(kāi)始,于每月1日定期將整治信息、數(shù)據(jù),檢查和檢測(cè)情況向我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送,由我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科)及時(shí)匯總并向市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
四、工作安排和要求
(一)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由李國(guó)祥任組長(zhǎng),和壽康、管振聲任副組長(zhǎng),王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科,陳磊兼任辦公室主任。
(二)工作重點(diǎn)
我市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點(diǎn)是餐飲經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督抽查。
1.抽查對(duì)象
按照屬地管理原則開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)以學(xué)校食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游接待單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲經(jīng)營(yíng)單位、小型餐飲單位為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)抽查工作,專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為2009年7月25日-10月25日,抽查數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲單位總數(shù)的10%。
2.檢查內(nèi)容
(1)衛(wèi)生許可證制度執(zhí)行情況,從業(yè)人員健康管理制度情況,落實(shí)食品原料采購(gòu)進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票和規(guī)范臺(tái)帳等制度情況,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,食品添加劑使用情況。
(2)進(jìn)一步落實(shí)食品衛(wèi)生化量化分級(jí)管理制度,不斷健全完善信用等級(jí)分類(lèi)管理、質(zhì)量安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督公示等相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體現(xiàn)建設(shè),促進(jìn)餐飲單位自律。
(三)工作要求
1.各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,高度重視此次餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作,鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治成果,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任。
關(guān)鍵詞:安全隱患排查;全員參與;機(jī)制
1 為什么要建立全員參與隱患排查機(jī)制
安全大于天,責(zé)任重于泰山,加強(qiáng)檢查,消除隱患是每一名安全工作者的重要職責(zé),同時(shí)為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,將事故消滅在萌芽狀態(tài),必須建立一套有效的安全隱患排查機(jī)制,安全隱患不能僅僅依靠安全工作者,必須充分調(diào)動(dòng)所有層級(jí)的力量全方位的進(jìn)行排查和治理才能及時(shí)消除隱患。上汽通用(沈陽(yáng))北盛汽車(chē)有限公司,在近幾年推行的全員參與安全隱患排查的制度,有效避免了事故的發(fā)生,從近幾年公司的安全事故數(shù)據(jù)來(lái)看,事故數(shù)量在明顯下降狀態(tài),這充分說(shuō)明了此制度的有效性,下面我就如何建立全員參與安全隱患排查的制度跟大家進(jìn)行分享。
2 如何建立管理人員的安全巡查制度
首先要建立至上而下的安全巡查制度,要求所有的管理層均要執(zhí)行定期的安全巡查要求,從基層管理者,車(chē)間領(lǐng)導(dǎo),工廠領(lǐng)導(dǎo)等均要執(zhí)行安全巡查。巡查范圍要求,首先應(yīng)該明確各層級(jí)人員的安全管理范圍,建立網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化的安全管理制度,形成分層級(jí)的網(wǎng)格化劃分,確保每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的區(qū)域和設(shè)備,包括一些輔助的區(qū)域也應(yīng)該納入到管理范疇。
制定安全巡查計(jì)劃,有計(jì)劃有步驟,有重點(diǎn)的進(jìn)行巡查,檢查時(shí)應(yīng)提前做好檢查計(jì)劃,重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是什么應(yīng)該進(jìn)行明確,最好能夠有安全檢查表。也可以編制一份定期問(wèn)題檢查清單,按照清單執(zhí)行安全巡查,這樣能夠清晰的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)規(guī)劃好檢查的重點(diǎn),避免出現(xiàn)走馬觀花的情況。
建立交流溝通機(jī)制,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的安全巡查,每次巡查過(guò)程要抽出一定的時(shí)間與一線員工進(jìn)行交流溝通,掌握員工的安全狀態(tài),如員工對(duì)于安全的理解,員工是否有需要協(xié)調(diào)解決的安全問(wèn)題等,既拉近了領(lǐng)導(dǎo)與員工的距離,同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,還能夠傳遞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工安全和重視安全的信息。
對(duì)于每次巡查的安全問(wèn)題應(yīng)該張貼在現(xiàn)場(chǎng),并跟蹤問(wèn)題的關(guān)閉狀態(tài),形成一個(gè)閉環(huán),使安全隱患從PLAN,DO,CHECK,ACTION到持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)過(guò)程。
3 如何建立一線員工安全訴求流程
安全隱患排查不僅要管理層重視,更要調(diào)動(dòng)一線員工參與到安全隱患排查中去,因?yàn)樗麄兪乾F(xiàn)場(chǎng)的主人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱患最了解,發(fā)現(xiàn)隱患也是最及時(shí)的,所以必須充分的利用他們的資源,調(diào)動(dòng)他們的積極性,建立一線員工安全訴求流程,給員工提供一個(gè)可以提出安全隱患的平臺(tái),讓員工參與到安全隱患的查找過(guò)程。但是如何調(diào)動(dòng)員工參與到隱患排查中來(lái)呢?第一要提供員工便于提交隱患的方法方式?社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在所有人都使用智能手機(jī),我們可以利用網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為員工方便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患提供一個(gè)渠道,比如建立微信上報(bào)安全隱患通道,員工第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患后利用微信上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行整改,對(duì)于員工發(fā)現(xiàn)的典型隱患可以采用清單形式進(jìn)行記錄,整改完成后給員工一個(gè)反饋,這樣員工的積極性在提高,隱患整改的效率也在提升。
員工的積極性有了,那么如何長(zhǎng)久的支撐這一機(jī)制的實(shí)施呢?所以要建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公司應(yīng)該對(duì)員工的安全建議進(jìn)行鼓勵(lì),這樣員工才能夠積極的參與到現(xiàn)場(chǎng)的隱患查找中,企業(yè)可能因此避免發(fā)生安全事故,員工的獎(jiǎng)勵(lì)和事故的損失比起來(lái),應(yīng)該是微乎其微,所以企業(yè)應(yīng)該積極的推動(dòng)這樣工作的開(kāi)展。對(duì)于員工的發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,那如何進(jìn)行激勵(lì)呢?企業(yè)要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,可以根據(jù)自身不同的特點(diǎn)發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。比如根據(jù)隱患的大小和嚴(yán)重度進(jìn)行區(qū)分,個(gè)人認(rèn)為一些小禮品的獎(jiǎng)勵(lì)好過(guò)現(xiàn)金的形式。
4 怎樣建立安全隱患的跟蹤整改機(jī)制
管理層的安全巡查問(wèn)題,必須第一時(shí)間形成檢查記錄,并落實(shí)到責(zé)任人,由負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)隱患的整改,整改完成后要進(jìn)行反饋完成情況,而對(duì)于管理者必須做到隨機(jī)抽查整改的方案?整改的質(zhì)量?是否真正的完成整改?對(duì)于沒(méi)有達(dá)到整改預(yù)期的隱患,責(zé)令負(fù)責(zé)人重新制定方案,或者給予相應(yīng)的處分。對(duì)于一些基層管理者發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題超出個(gè)人資源和能力范圍的話(huà),必須及時(shí)的拉動(dòng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)更大的資源,以消除隱患。
員工的安全隱患訴求問(wèn)題,其主管領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)的推動(dòng)問(wèn)題的解決,直至問(wèn)題的關(guān)閉,如果此問(wèn)題超過(guò)固定的日期還沒(méi)有解決或者需要上升拉動(dòng)資源的話(huà),要將問(wèn)題上升到公司層進(jìn)行解決。公司層面的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在安全會(huì)議上對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分析,決策整改方案,這樣既可以調(diào)動(dòng)員工積極性,也可以給管理層提供真實(shí)的預(yù)警信息。
員工安全訴求和管理層安全巡查問(wèn)題,均應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向,建立跟蹤解決機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制,這樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的解決和問(wèn)題解決的時(shí)效有很大的推動(dòng)作用。問(wèn)題上升流程制定,可以提升安全隱患的跟蹤和關(guān)閉的約束力。
5 結(jié)束語(yǔ)
全員參與安全隱患的排查,建立從上到下的安全巡查制度和從下到上的安全訴求制度,兩者目的是統(tǒng)一的,都是發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全隱患。這樣的制度建立起來(lái)后,在運(yùn)行過(guò)程可以互補(bǔ)。從而能夠很好的消滅安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于員工提升安全意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)安全的重視程度,均有很大的橢。所以這是安全工作者的職責(zé),可以轉(zhuǎn)變成對(duì)程序運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督檢查,對(duì)員工及管理層的安全培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)支持,充分發(fā)揮安全工程師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。形成員工參與,領(lǐng)導(dǎo)支持,安全工作者協(xié)同的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
現(xiàn)將《__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
__鎮(zhèn)人民政府
2015年3月18日
__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作,及時(shí)排查食品安全隱患,保障群眾身體健康和生命安全,根據(jù)__市食品安全委員會(huì)辦公室《2015年食品安全隱患整治工作計(jì)劃》(萬(wàn)食安辦〔2015〕2號(hào))文件要求,現(xiàn)制定__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計(jì)劃,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全面排查種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全隱患,嚴(yán)防食品不安全事件的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品各個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中使用禁限用藥物行為。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、來(lái)克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。三是以檢查種植環(huán)節(jié)禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是以禁用獸藥為重點(diǎn),開(kāi)展獸藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售獸藥產(chǎn)品行為。
對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是嚴(yán)格食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保每項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、措施具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位。二是開(kāi)展重點(diǎn)食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)檢查,以白酒、植物油、糕點(diǎn)、燒烤、炒貨等大眾食品為重點(diǎn)食品,重點(diǎn)檢查企業(yè)的原鋪材料的進(jìn)貨、使用臺(tái)賬以及出廠檢驗(yàn)、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等違法行為,通過(guò)檢查,做到食品隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,有效降低食品安全危害。三是嚴(yán)厲打擊食品小作坊制假劣行為,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊進(jìn)行檢查,對(duì)非法生產(chǎn)加工食品的黑窩點(diǎn)要堅(jiān)決取締,對(duì)使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅(jiān)決沒(méi)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。按照《食品安全法》要求,繼續(xù)大力推進(jìn)食品小作坊生產(chǎn)條件整改提高工作,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)較集中、區(qū)域性食品安全問(wèn)題較多的進(jìn)行全面整治。
對(duì)我鎮(zhèn)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn),突出抓好乳制品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、米面制品、飲料、糕點(diǎn)、干果、兒童食品、老年食品、膨化食品、冷凍食品等品種以及超市自制制品食品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是以旅游景區(qū)、車(chē)站為重點(diǎn),依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,集中執(zhí)法力量加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度,堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是以超市、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù),巡查人員要按轄區(qū)住戶(hù)檢查排查,監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù),巡查人員要按轄區(qū)逐戶(hù)檢查排查,監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整改食品安全方面的問(wèn)題,切實(shí)做到不進(jìn)、不存假冒偽劣食品和不合格食品,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是以大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和集體食堂為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,餐飲量化管理達(dá)100%。二是繼續(xù)打擊食品添加劑違法行為,規(guī)范各餐飲單位合理使用食品添加劑,確保食品飲食安全。三是加強(qiáng)重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的食品安全保障工作。四是進(jìn)一步對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,采取“疏堵結(jié)合、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理”的方法,依法規(guī)范一批,疏導(dǎo)解決一批,整治取締一批,查處率達(dá)100%。五是加強(qiáng)保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照保健食品的規(guī)范要求,促使保健食品在我鎮(zhèn)更好保障消費(fèi)的使用安全和身體健康。六是加強(qiáng)學(xué)校(集體)食堂監(jiān)督管理。學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,從業(yè)人員健康檢查達(dá)100%,進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)校食堂餐具的監(jiān)督抽查工作,保障學(xué)校用水衛(wèi)生符合國(guó)家生活引用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。
對(duì)我鎮(zhèn)生豬屠宰進(jìn)行全面排查。一是廣泛開(kāi)展執(zhí)法宣傳,組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏和發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳生豬定點(diǎn)屠宰的意義;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和無(wú)證經(jīng)營(yíng)肉品行為。二是規(guī)范生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),確保我鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%;賓館、酒樓、飯店、集體餐飲、學(xué)生食堂等用肉單位所用豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
對(duì)我鎮(zhèn)糧食質(zhì)量進(jìn)行全面排查。一是將糧食安全整治工作與實(shí)施糧食食品放心工程有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、加等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治力度,重點(diǎn)抓好糧食加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,把好入鎮(zhèn)關(guān),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的糧食安全突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的違法行為,維護(hù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。二是將加大執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧食、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格糧食和有毒有害糧食,糧食中濫用或使用非糧食添加劑等違法案件。依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪活動(dòng)。
(一)集中排查清理整治階段(3月26日至11月5日)
抓住重點(diǎn),有計(jì)劃地實(shí)施食品藥品安全隱患大排查、大清理。對(duì)確有違法事實(shí)的,依法嚴(yán)肅處理;對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)落實(shí)長(zhǎng)效管理階段(11月6日至12月6日)
及時(shí)對(duì)隱患工作進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,建立健全管理制度,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)認(rèn)真配合市食安辦,把開(kāi)展此次食品安全隱患排查活動(dòng)作為著力改善食品安全環(huán)境、有效防范重大食品安全事故、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性的良好契機(jī)和有力抓手,力求把問(wèn)題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)落實(shí)職責(zé)。及時(shí)排查隱患,查處違法違規(guī)行為,將隱患排查與創(chuàng)建食品安全示范有機(jī)結(jié)合起來(lái),明確各類(lèi)監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé),針對(duì)存在的普遍性問(wèn)題深入研究,查找原因,積極尋求對(duì)策,務(wù)求問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)食品安全事件發(fā)生。
(三)加強(qiáng)宣傳。加大食品安全宣傳工作,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全隱患排查行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)食品安全違法犯罪線索。
1對(duì)象與方法
1.1監(jiān)督抽查對(duì)象:選取太原市6城區(qū)以及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)轄區(qū)內(nèi)的就餐人數(shù)多,就餐時(shí)間集中,婚宴、包飯多的大型社會(huì)餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查,其中社會(huì)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積均在500平米以上,學(xué)校食堂均為大專(zhuān)院校食堂,抽查社會(huì)餐飲147戶(hù),大專(zhuān)院校食堂53戶(hù),共200戶(hù)。
1.2調(diào)查方法:專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查:對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查,按照餐飲單位格式化監(jiān)督檢查表對(duì)抽查單位進(jìn)行全面檢查。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采用χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1檢查中發(fā)現(xiàn)的主要食品安全隱患:操作流程、設(shè)施設(shè)備合格99例,不合格101例,合格率為50.5%;原材料采購(gòu)合格139例,不合格61例,合格率為69.5%;食品安全管理合格113例,不合格87例,合格率為56.5%;食品加工操作合格124例,不合格76例,合格率為62%;餐(飲)具清洗消毒168例,不合格32例,合格率為84%。從檢查中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,各大型餐飲服務(wù)單位在餐(飲)具清洗消毒及原材料采購(gòu)方面合格率較高,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),大部分餐飲服務(wù)單位均配備了完善的餐(飲)具清洗消毒設(shè)施設(shè)備,有的餐飲單位還引進(jìn)了洗碗機(jī),實(shí)現(xiàn)了餐(飲)具清洗消毒機(jī)械化、自動(dòng)化,體現(xiàn)了大型餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人在餐(飲)具清洗消毒工作上有了很高的重視程度,同時(shí)這也與我市每年開(kāi)展的餐(飲)具專(zhuān)項(xiàng)抽樣檢測(cè)工作有很大關(guān)系,餐飲服務(wù)單位在食品原材料采購(gòu)驗(yàn)貨,索證索票方面都逐步進(jìn)行了完善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,操作流程規(guī)范方面,合格率最低,說(shuō)明大型社會(huì)餐飲服務(wù)單位出于營(yíng)利為目的考慮,往往在食品處理區(qū)面積投入不夠,食品處理區(qū)與就餐區(qū)面積比例嚴(yán)重不符合相關(guān)要求,使得食品處理區(qū)內(nèi)操作加工流程不規(guī)范、不合理,另外各大型餐飲服務(wù)單位在食品安全制度建立和落實(shí)方面還存在諸多不足,許多單位未建立完善的食品安全管理制度。
2.2不同餐飲類(lèi)型食品處理區(qū)加工操作流程設(shè)計(jì)的比較:社會(huì)餐飲服務(wù)檢查147家,合格60家,合格率為40.8%;學(xué)校食堂檢查53家,合格39家,合格率為73.6%。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)看,社會(huì)餐飲與學(xué)校食堂加工操作流程設(shè)計(jì)的合格率之間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,由此可見(jiàn)餐飲類(lèi)型不同合格率不同,學(xué)校食堂食品處理區(qū)加工操作流程設(shè)計(jì)合格率高。
3討論
3.1檢查中發(fā)現(xiàn)的主要食品安全隱患分析
3.1.1食品處理區(qū)加工操作流程設(shè)計(jì)及設(shè)施設(shè)備配備:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),大型餐飲服務(wù)單位尤其是社會(huì)餐飲單位,食品處理區(qū)面積和就餐區(qū)域面積比例嚴(yán)重不符合相關(guān)規(guī)范要求,各社會(huì)餐飲服務(wù)單位為了追求利益最大化,食品處理區(qū)面積相對(duì)較小,加工操作流程不符合要求,個(gè)別餐飲服務(wù)單位就餐高峰期甚至出現(xiàn)從業(yè)人員加工操作擁擠不堪的現(xiàn)象,食品安全隱患重重,相對(duì)于社會(huì)餐飲服務(wù)單位,學(xué)校食堂食品處理區(qū)的流程設(shè)計(jì)相對(duì)規(guī)范,面積比例基本符合要求。餐飲服務(wù)單位食品加工操作設(shè)施設(shè)備的配備與日常維護(hù)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控中也非常重要,在餐飲服務(wù)行業(yè)這個(gè)動(dòng)態(tài)的加工操作過(guò)程當(dāng)中,冷藏冷凍設(shè)施的使用必不可少,如果在日常使用過(guò)程中冷藏冷凍設(shè)施不及時(shí)維護(hù)與保養(yǎng),設(shè)備達(dá)不到冷藏冷凍效果,會(huì)給企業(yè)食品安全帶來(lái)很大的隱患。
3.1.2食品安全管理:大型餐飲服務(wù)單位大多都未制定有效可行的食品安全管理制度,如從業(yè)人員崗前食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部食品安全自查制度等,對(duì)于大型餐飲服務(wù)單位,制定切實(shí)可行的食品安全管理制度是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理的基礎(chǔ)工作。
3.1.3食品原材料采購(gòu):在餐飲服務(wù)行業(yè),食品原材料的采購(gòu)是食品加工操作的第一步,原材料的把控直接影響到后續(xù)的食品加工操作及成品菜的出菜,是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道關(guān),向供貨商采購(gòu)食品原材料時(shí)的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票工作是保證食品來(lái)源正規(guī)、源頭可追溯的必要工作,但是在日常檢查中發(fā)現(xiàn)部分餐飲企業(yè)不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票工作,給后期的食品加工操作帶來(lái)諸多不可控的食品安全隱患。
3.1.4食品加工制作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題:在食品加工制作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有,粗加工過(guò)程中清洗水池混用,洗菜池里殺魚(yú),在殺魚(yú)池里解凍等,如此不按規(guī)范要求的操作加工很可能引起食品交叉污染,在涼菜間里加工操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題更為突出,食品安全隱患更大,如未清洗的蔬菜拿入涼菜間里清洗,把生肉直接拿到?jīng)霾碎g里進(jìn)行切配等問(wèn)題,涼菜間作為餐飲服務(wù)單位的清潔操作區(qū),是直接入口食品的加工操作專(zhuān)間區(qū)域,前面所提到的問(wèn)題極易引起食品交叉污染,存在較大食品安全隱患。
3.1.5餐(飲)具清洗消毒:餐(飲)具作為餐飲服務(wù)單位接觸成品菜的器皿,其衛(wèi)生狀況尤為重要,但是在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),許多餐飲服務(wù)企業(yè)在餐(飲)具清洗消毒方面存在問(wèn)題,如餐(飲)具清洗不干凈,不按要求消毒,餐(飲)具保潔柜不密閉、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。
3.1.6不同餐飲類(lèi)型食品處理區(qū)加工操作流程設(shè)計(jì)的比較結(jié)果分析:對(duì)社會(huì)餐飲與學(xué)校食堂加工操作流程設(shè)計(jì)的合格率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從分析結(jié)果來(lái)看,學(xué)校食堂食品處理區(qū)加工操作流程設(shè)計(jì)合格率高,分析其原因,這與社會(huì)餐飲重在以營(yíng)利為目的,而學(xué)校食堂以服務(wù)為遵旨是分不開(kāi)的;同時(shí)近年來(lái)連續(xù)開(kāi)展的學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作也在實(shí)踐中取得了很好的效果,證明學(xué)校管理人員食品安全意識(shí)有了很大的提高,而社會(huì)餐飲單位的食品安全意識(shí)及服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高[1]。
3.2對(duì)策與建議
3.2.1建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn):大型餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員多,人員流動(dòng)性大,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立切實(shí)可行的食品安全管理制度,定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員的食品安全知識(shí)和法律知識(shí),使從業(yè)人員對(duì)他們的權(quán)利和義務(wù)有一個(gè)基本的了解,做到知法、懂法、守法,使他們充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的重要性,通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、開(kāi)展活動(dòng),增強(qiáng)他們的食品安全防范意識(shí),社會(huì)公德意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范操作行為。3.2.2在硬件設(shè)施配備方面進(jìn)行防控:各餐飲服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)食品處理區(qū),使加工操作流程合理,防止交叉污染,同時(shí)食品處理區(qū)的面積與就餐場(chǎng)所面積比例應(yīng)達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求,強(qiáng)化各類(lèi)設(shè)施設(shè)備如冰箱、冰柜、消毒設(shè)施的配置,以滿(mǎn)足實(shí)際操作要求。
3.2.3對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行防控:進(jìn)一步把好食品原料采購(gòu)關(guān),加強(qiáng)食品原材料的采購(gòu)驗(yàn)貨及索證索票工作,從源頭上防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品加工操作環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)把控,食品原材料的清洗、食品工用具的規(guī)范使用,涼菜間內(nèi)食品的規(guī)范加工操作,餐(飲)具的清洗消毒工作,食品處理區(qū)的衛(wèi)生狀況保持等。
各位領(lǐng)導(dǎo):
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作!
2013年以來(lái),______區(qū)在市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市食品安全工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全提升年工作方案,扎實(shí)推進(jìn)食品安全“四大放心”工程,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整治,狠抓食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié),全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平不斷增強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái)的食品安全工作開(kāi)展情況:
一、健全完善規(guī)章制度
先后制定下發(fā)了《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各成員單位制定食品安全監(jiān)管計(jì)劃的通知》、《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各監(jiān)管部門(mén)細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到從業(yè)人員健康狀況等方面制定相對(duì)可行性較強(qiáng)的監(jiān)管細(xì)則,做到日常監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù),全面確保我區(qū)人民群眾飲食安全。
二、開(kāi)展了各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
1、開(kāi)展了食品安全隱患排查活動(dòng)。為全面消除我區(qū)食品安全隱患,我區(qū)開(kāi)展了食品安全隱患排查整治活動(dòng)(1月6日——1月25日)。通過(guò)對(duì)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行“分區(qū)域、分品種、分部位、分領(lǐng)域”的摸查方式,及時(shí)摸清了我區(qū)食品安全突出問(wèn)題所在的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。此次共排查我區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)562個(gè)單位,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)63個(gè)單位,食品流通環(huán)節(jié)397個(gè)單位,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)325個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患13個(gè)單位,消除了一批食品安全隱患,夯實(shí)了我區(qū)食品安全良好環(huán)境的基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展了元旦、春節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)“兩節(jié)”期間消費(fèi)特點(diǎn),我區(qū)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)單位、大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月集中檢查,并把重點(diǎn)放在消費(fèi)量大、百姓關(guān)注度高的食品品種上?;顒?dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、營(yíng)業(yè)人員持健康證情況、索證索票、過(guò)期食品、假冒偽劣食品等進(jìn)行一系列細(xì)致的檢查。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛50余輛次,執(zhí)法人員300余人次,檢查餐飲服務(wù)單位465戶(hù)次、學(xué)校食堂20戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)210余戶(hù)次,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的12戶(hù)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行責(zé)令整改。切實(shí)保障了我區(qū)“兩節(jié)”期間食品安全。
3、開(kāi)展了火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)冬季消費(fèi)者飲食習(xí)慣,我區(qū)組織食藥局對(duì)轄區(qū)8家火鍋店及經(jīng)營(yíng)牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,整治活動(dòng)先后出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛10輛次,執(zhí)法人員60人次,未發(fā)現(xiàn)有濫用食品添加劑行為。
4、開(kāi)展了不合格食品清查活動(dòng)。組織質(zhì)檢、工商等部門(mén)對(duì)轄區(qū)開(kāi)展了不合格食品清查活動(dòng),此次清查主要對(duì)象是腐竹、調(diào)味品、醬腌、果脯類(lèi)等食品,此次活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員190人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)240戶(hù)次,快速抽檢180批次,抽檢樣品8批次,下架假冒、過(guò)期食品3斤。
5、開(kāi)展了學(xué)校及周邊餐飲單位安全監(jiān)督檢查活動(dòng)
對(duì)轄區(qū)20家學(xué)校(幼兒園)及周邊餐飲單位進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)是“三檔兩臺(tái)賬”及索證索票制度落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)學(xué)校(幼兒園)食堂場(chǎng)所布局上要求實(shí)行分間操作,確保了學(xué)生飲食安全。
開(kāi)展了打假維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織工商及食品安全協(xié)管員對(duì)我區(qū)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行檢查,行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員193人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)主體419戶(hù)次,提交食品安全承諾書(shū)205份,開(kāi)展行政指導(dǎo)183次,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)18戶(hù),開(kāi)展宣傳活動(dòng)10次,發(fā)放宣傳資料415份,立案32起,罰沒(méi)金額0.37萬(wàn)元。
三、嚴(yán)厲查處一批食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
一是關(guān)停轄區(qū)一家非法添加有害物質(zhì)的腐竹廠,當(dāng)場(chǎng)拘留當(dāng)事人3人,目前正在進(jìn)行實(shí)地取證。二是取締許衡廣場(chǎng)一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的蛋糕房。通過(guò)嚴(yán)厲查處有關(guān)單位和責(zé)任人,有效地震懾了我區(qū)食品犯罪行為。
四、營(yíng)造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開(kāi)展食品安全宣傳工作。開(kāi)展3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)宣傳、真假食品辨別實(shí)物講解、3·15應(yīng)急事故處理等活動(dòng),有效提高了廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料20__余份,接受咨詢(xún)500余人次,通過(guò)一系列宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,在全區(qū)營(yíng)造 “人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻(xiàn)”的濃厚社會(huì)氛圍。
存在的問(wèn)題:
1、食品安全監(jiān)管未實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。從監(jiān)管空間上看,農(nóng)村內(nèi)的紅白宴請(qǐng)、家庭式飯店、偏僻的小商店等,存在監(jiān)管盲區(qū)。另一方面是監(jiān)管時(shí)間上未能“全覆蓋”,特別是早餐店和夜市攤的監(jiān)管工作。
2、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足,在對(duì)我區(qū)食品 藥品經(jīng)營(yíng)單位(企業(yè))的日常監(jiān)督管理上,還未成立專(zhuān)門(mén)的食品藥品稽查隊(duì);而負(fù)責(zé)監(jiān)管我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)局城西分局,工作人員只有2人。從而制約了我區(qū)食品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管強(qiáng)度。二是各辦事處以及村內(nèi)食品安全協(xié)管員未能全面履行職責(zé),主要因?yàn)闆](méi)有相對(duì)完善的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
3、計(jì)劃協(xié)調(diào)方面還欠周全。一是監(jiān)管計(jì)劃方面,各監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有的監(jiān)管計(jì)劃可行性欠佳,甚至形同虛設(shè)。二是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不細(xì),在執(zhí)法過(guò)程中,存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。
下步工作打算:
1、開(kāi)展食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)集中清理整改活動(dòng)。本月開(kāi)始,以辦事處為單位,采取逐個(gè)單位過(guò)的形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等單位進(jìn)行清查整改,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對(duì)轄區(qū)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)食品的抽檢批次,擬定每月對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的抽檢各不少于1次(3-5個(gè)品種),切實(shí)構(gòu)筑我區(qū)食品安全屏障。
3、強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作。一是嚴(yán)查索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況,進(jìn)一步提高我區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)安全防范意識(shí)。二是嚴(yán)格食品各領(lǐng)域許可制度和食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為,確保食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體合法有效。
4、搞好重點(diǎn)行政指導(dǎo)。把指導(dǎo)的重點(diǎn)放在出過(guò)問(wèn)題的食品企業(yè)(小作坊)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、容易出問(wèn)題的食品企業(yè)(小作坊),通過(guò)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)所在辦事處相結(jié)合的形式加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、樣品抽檢的頻次,做到薄弱環(huán)節(jié)不薄弱。
餐飲實(shí)訓(xùn)總結(jié) 餐飲會(huì)議總結(jié) 餐飲營(yíng)銷(xiāo)論文 餐飲服務(wù)管理 餐飲活動(dòng)總結(jié) 餐飲心得體會(huì) 餐飲年度總結(jié) 餐飲市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 餐飲文化營(yíng)銷(xiāo) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀