前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇文物安全存在的主要問(wèn)題范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

文物安全存在的主要問(wèn)題范文第1篇

[論文摘要]度假旅游是旅游的一種高級(jí)形態(tài)，是適應(yīng)現(xiàn)代旅游者尋求松弛身心、調(diào)節(jié)生活節(jié)奏、歡度周末和假期的一種情趣性康體休閑活動(dòng)。本論文對(duì)目前我國(guó)度假旅游開(kāi)發(fā)的五種模式進(jìn)行了闡述，并同時(shí)指出在開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題，以期能為我國(guó)度假旅游的開(kāi)發(fā)提供參考。

1我國(guó)度假旅游的開(kāi)發(fā)模式

(1)整體租賃經(jīng)營(yíng)模式。是指在一個(gè)旅游度假景區(qū)內(nèi)，將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開(kāi)發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理該旅游度假區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營(yíng)者共同分享經(jīng)營(yíng)收益。這是一種由政府出資源，企業(yè)出資金，政企共同受益的旅游度假區(qū)治理模式，是一種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)公共度假旅游資源的模式，體現(xiàn)公共性資源、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化發(fā)展的特點(diǎn)。

(2)股份制企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。是指旅游度假景區(qū)為了籌集開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改造，并由政府委托股份制企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)旅游度假區(qū)，或者在景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上新組建一家股份制公司，政府授權(quán)其獨(dú)家經(jīng)營(yíng)景區(qū)資格的方式。這種模式構(gòu)造了景區(qū)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)大的市場(chǎng)融資能力，廣泛吸納了社會(huì)資本的注入，同時(shí)借助股份制企業(yè)的先進(jìn)機(jī)制，依靠對(duì)旅游度假區(qū)的壟斷經(jīng)營(yíng)，以投入高額資本、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、追求高額投資回報(bào)為目標(biāo)。

(3)上市公司經(jīng)營(yíng)模式。是指旅游度假景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)股份制上市以后，受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)營(yíng)包括景區(qū)門(mén)票在內(nèi)的一切旅游業(yè)務(wù)，成為景區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)旅游經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)的方式。采用這種模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的旅游度假區(qū)，其所有權(quán)歸屬于景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托給了上市公司；景區(qū)上市公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，而資源的保護(hù)工作由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這一模式是典型的景區(qū)管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)“四權(quán)”完全分離的度假旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式。

(4)整合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。是指對(duì)于依托公共文物資源的旅游度假區(qū)，在保證國(guó)家完全擁有文物資源所有權(quán)和有效保護(hù)的前提下，由政府統(tǒng)一安排，對(duì)文物旅游度假區(qū)的文物類(lèi)公共性資產(chǎn)和非文物類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合，按照政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、所有權(quán)主體與經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離的原則，將文物景區(qū)的文物事業(yè)發(fā)展職能和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)，事業(yè)部分統(tǒng)一歸文物部門(mén)，按照事業(yè)規(guī)律管理，企業(yè)部分組建經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)實(shí)體，統(tǒng)一劃歸政府直屬?lài)?guó)有獨(dú)資的旅游集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一管理，科學(xué)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

(5)網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式。是指一個(gè)度假旅游景區(qū)設(shè)立擁有政府管理權(quán)限的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)行使同級(jí)旅游行政管理部門(mén)的職權(quán)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)施一體化(只有一個(gè)管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于作為政府的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，但景區(qū)經(jīng)營(yíng)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)采取部分直接經(jīng)營(yíng)，部分由與社會(huì)資本共同組建規(guī)范的股份公司經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行，景區(qū)的旅游業(yè)務(wù)開(kāi)拓緊密依托旅游部門(mén)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展，在這個(gè)模式中，旅游度假區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)絕大部分控制在景區(qū)所有者——景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，少部分控制在合資公司中；景區(qū)旅游資源的保護(hù)權(quán)主要在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)旅游資源開(kāi)發(fā)，但同時(shí)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中有保護(hù)資源的絕對(duì)責(zé)任，是一個(gè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)部分分離的度假旅游景區(qū)治理模式。

2我國(guó)度假旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于旅游景區(qū)體制復(fù)雜、政出多門(mén)的宏觀(guān)管理格局，加之普遍存在的區(qū)位制約、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國(guó)內(nèi)度假旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(1)多頭管理，多重目標(biāo)。目前，我國(guó)度假旅游景區(qū)的宏觀(guān)管理格局是政出多門(mén)，體制混亂?，F(xiàn)行的管理體制的主要問(wèn)題是多重目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，而隨處可見(jiàn)的多重管理加劇了這種矛盾。

(2)秩序混亂，服務(wù)較差。度假旅游景區(qū)安全隱患較為嚴(yán)重，旅游者的權(quán)益得不到切實(shí)保證。這幾年發(fā)生的大的旅游安全事故，相當(dāng)一部分就是因此引起的。急功近利，內(nèi)部機(jī)制不合理，不科學(xué)，管理混亂。有的景區(qū)層層轉(zhuǎn)包，各行其是，秩序混亂。

(3)資源破壞，環(huán)境污染。我國(guó)度假旅游景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，表現(xiàn)在景區(qū)破壞性建設(shè)嚴(yán)重，自然景區(qū)城市化突出。有些素質(zhì)不高的企業(yè)胡亂開(kāi)發(fā)度假旅游資源，如酒店、別墅、停車(chē)場(chǎng)等，使景區(qū)建設(shè)庸俗化，對(duì)自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區(qū)出現(xiàn)資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護(hù)不力。景區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題也很?chē)?yán)重，由于生活垃圾處理不好，環(huán)保技術(shù)不過(guò)關(guān)，造成景區(qū)衛(wèi)生不好，由此而引起污染問(wèn)題普遍存在。

(4)條塊分割，名實(shí)不符。在我國(guó)的度假旅游景區(qū)內(nèi)，往往出現(xiàn)建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門(mén)插手管理。在條塊分割、各據(jù)一方的情況下，在地方、部門(mén)、單位、個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，貌似建設(shè)、實(shí)為破壞，名為保護(hù)、實(shí)為壟斷的現(xiàn)象極為常見(jiàn)。

文物安全存在的主要問(wèn)題范文第2篇

[關(guān)鍵詞]中小博物館；文化；藏品；管理

目前從文物部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在全國(guó)2200多家博物館中，共有館藏文物1236萬(wàn)余件套。在這2200多家博物館中，有三分之二以上是中小博物館，有公立博物館也有私立博物館。那么，博物館發(fā)揮社會(huì)功能的關(guān)鍵依托是藏品，它是國(guó)家寶貴的科學(xué)、文化財(cái)富，是博物館業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它也是博物館存在的價(jià)值所在，是博物館的生命線(xiàn)。而作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的中小型博物館，藏品的保護(hù)管理在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中有不可取代的作用，加強(qiáng)中小博物館的藏品保護(hù)管理工作意義重大。

作為一個(gè)博物館，藏品的數(shù)量少者幾千件，多者幾萬(wàn)件、幾十萬(wàn)件。如果沒(méi)有一套科學(xué)的管理方法，就不能便捷地提供研究、利用，也無(wú)法保證藏品的安全。博物館保管藏品的目的，最基本的就是保護(hù)藏品的安全，防止丟失、損壞；再者是方便研究、利用，使藏品的內(nèi)涵價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值；另外，也能提高博物館的教育功能及知名度。然而在實(shí)際藏品管理中存在諸多問(wèn)題，如何科學(xué)的進(jìn)行藏品管理是我們各方需要亟待解決的問(wèn)題。

以下從藏品管理中出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施兩個(gè)方面全面闡述中小型博物館的藏品管理。特別指出了很多在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)而又常被忽視的一些問(wèn)題，以供各位借鑒。

一、中小博物館藏品保護(hù)管理中存在的問(wèn)題

目前，因諸多方面的原因，我國(guó)的中小博物館館藏文物得不到有效的保護(hù)管理，許多情況令人深思和擔(dān)憂(yōu)。主要問(wèn)題有以下幾方面：?jiǎn)栴}一：藏品保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施差。文物的保護(hù)受環(huán)境影響很大，而大部分中小博物館的藏品保護(hù)管理?xiàng)l件較差。很多中小博物館沒(méi)有像樣的庫(kù)房，倉(cāng)庫(kù)潮濕漏雨，面積缺少，藏品擁擠等，很大程度上無(wú)法滿(mǎn)足藏品保護(hù)的的環(huán)境要求。另外，保護(hù)藏品的設(shè)備設(shè)施老化。庫(kù)房建設(shè)或改造未考慮文物防震、防雷、防蟲(chóng)、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素，導(dǎo)致文物自然損壞嚴(yán)重，在藏品的保護(hù)設(shè)施方面也缺乏條件，有些藏品簡(jiǎn)單的用包裝紙包裹；庫(kù)藏品或陳列品僅有幾個(gè)框子，幾個(gè)柜子，再加點(diǎn)防蟲(chóng)、防潮劑等。此外，在防火、防盜方面也欠缺必要的考慮。問(wèn)題二：目前自然環(huán)境的劣化對(duì)藏品造成嚴(yán)重的損壞。如空氣中二氧化硫的增加，藏品的光照等。問(wèn)題三：藏品保護(hù)投入資金嚴(yán)重缺少。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致館藏文物的保護(hù)保管問(wèn)題無(wú)法解決，更談不上花更多的資金來(lái)投入文物的征集。問(wèn)題四：藏品保護(hù)技術(shù)手段落后。由諸多因素導(dǎo)致的館藏文物自然損壞和人為損壞嚴(yán)重，加之博物館的現(xiàn)代化保護(hù)技術(shù)水平差，對(duì)館藏文物的保護(hù)僅停留在查查數(shù)量、看看溫度等膚淺層面，對(duì)館藏文物中遇到的特殊問(wèn)題沒(méi)有設(shè)備和技術(shù)來(lái)解決。問(wèn)題五：藏品保護(hù)意識(shí)淡薄。有些部門(mén)、單位，領(lǐng)導(dǎo)分工不明確，缺乏對(duì)文物保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，過(guò)分的關(guān)注其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽略文物本身的價(jià)值，導(dǎo)致人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，也有一些職工，對(duì)藏品的保護(hù)更是抱著一種事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，認(rèn)為只要“守好房子、收好票子、管好章子”，就可以了，不能正確認(rèn)識(shí)藏品的存在價(jià)值及意義。問(wèn)題六：藏品保護(hù)缺乏科學(xué)管理。建立健全的藏品保護(hù)管理制度是博物館藏品科學(xué)管理的重要依據(jù)和準(zhǔn)則。

二、面對(duì)中小博物館藏品保護(hù)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

如前所述，藏品是博物館發(fā)揮社會(huì)功能的關(guān)鍵依托，是博物館存在的價(jià)值所在，是博物館的生命線(xiàn)。加強(qiáng)中小博物館的藏品保護(hù)管理工作意義重大深遠(yuǎn)。面對(duì)中小博物館藏品保護(hù)管理中存在的問(wèn)題主要有以下應(yīng)對(duì)措施。措施一：加強(qiáng)庫(kù)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件保護(hù)水平。博物館最首要和最根本的功能就是對(duì)文物的保護(hù)與保管，《博物館藏品管理辦法》中明確規(guī)定，藏品應(yīng)有固定、專(zhuān)用的庫(kù)房；要有專(zhuān)人管理；庫(kù)房建筑及保管設(shè)備要求安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)。因此博物館藏品庫(kù)房是關(guān)系到藏品是否安全和有效保護(hù)的重要條件。其選址、結(jié)構(gòu)、布局、設(shè)施等是否考慮了地方的一些不可抗拒因素，是否合理妥當(dāng)?shù)?，將直接影響到藏品的壽命和安全。同時(shí)，要嚴(yán)格按照博物館《安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的具體要求。特別是一些新的文物庫(kù)房的建設(shè)要特別考慮到這些方面的因素，嚴(yán)格按照“十防（防震、防雷、防蟲(chóng)、防潮、防干、防光、防塵、防火、防盜和防污染）”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，在設(shè)備方面，要加快對(duì)文物保護(hù)設(shè)備設(shè)施的更新或添置，有條件的博物館，要在現(xiàn)代化保護(hù)設(shè)備，例如恒溫恒濕機(jī)等加大投入。措施二：對(duì)抗自然環(huán)境的劣化。在空氣質(zhì)量的控制方面也要有所考慮，對(duì)藏品的保護(hù)和管理要對(duì)庫(kù)房的空氣進(jìn)行粗過(guò)濾。同時(shí)，對(duì)藏品照明設(shè)施的使用和控制方面也不可忽視，特別是陳列室內(nèi)的藏品要采取必要的措施減少潛在的危害。其次，要提供文物修復(fù)的基本設(shè)備和物資，有條件的博物館可以經(jīng)批準(zhǔn)自行進(jìn)行一般文物的簡(jiǎn)單修復(fù)。措施三：各方爭(zhēng)取，緩解資金壓力。怎樣解決資金缺少的重大壓力？博物館事業(yè)作為公益事業(yè)，目前實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”的博物館并不多。首先需要各級(jí)財(cái)政的大力支持，《文物保護(hù)法》第十條明確規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加”。另外，要保證專(zhuān)款專(zhuān)用。目前文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象很多，資金都用于提高職工待遇等方面。此外要借各方力量，加大對(duì)文物保護(hù)的投入。國(guó)家要制定優(yōu)惠的政策予以支持社會(huì)各界對(duì)文物事業(yè)的扶持，可以收取資源稅，適當(dāng)減免相關(guān)稅種。要廣泛爭(zhēng)取國(guó)際組織、友好國(guó)家政府及團(tuán)體，特別是海外華人、港澳臺(tái)同胞對(duì)我國(guó)博物館事業(yè)的關(guān)注和支持，設(shè)立“保護(hù)基金”。同時(shí)，中小博物館也要積極利用自身的優(yōu)勢(shì)，努力把博物館推向市場(chǎng)，吸引觀(guān)眾，或多方面的加大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，獲取經(jīng)濟(jì)收入，緩解資金壓力。措施四：加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高藏品保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，越來(lái)越多的文物保護(hù)問(wèn)題可以借現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來(lái)解決。新時(shí)期，我們要積極的開(kāi)展館藏文物的保護(hù)研究工作，針對(duì)不同類(lèi)別的文物展開(kāi)技術(shù)性保護(hù)，以不斷的實(shí)踐促進(jìn)技術(shù)的提高。但如何提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因?yàn)榧夹g(shù)和設(shè)備都需要人這個(gè)主體來(lái)進(jìn)行使用和操作。首先要善于開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的人才資源。要提高保管員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)樹(shù)立熱愛(ài)博物館的職業(yè)道德情感，對(duì)現(xiàn)有崗位人員積極組織參加各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位的繼續(xù)教育。其次，要留住現(xiàn)有的人才。博物館的成長(zhǎng)離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，我們要盡可能的創(chuàng)造條件，留住一些熱愛(ài)博物館工作，致力于博物館事業(yè)的從業(yè)人員。要為藏品保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，為其在學(xué)習(xí)教育、工資福利等方面要?jiǎng)?chuàng)造便利，改革其工資制度，可以建立博物館專(zhuān)項(xiàng)津貼。再次是，要吸引外來(lái)的技術(shù)和人才。文物保護(hù)管理研究技術(shù)是一個(gè)區(qū)域化、國(guó)際化的技術(shù)，我們也可以借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外的許多同行的技術(shù)?？梢钥紤]從外單位聘用一些專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任顧問(wèn)，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)，借他人之學(xué)，為我所用。措施五：明確責(zé)任，提高保護(hù)意識(shí)。首先，保護(hù)第一，領(lǐng)導(dǎo)要有高度的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特別是法定代表人要對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)，建立文物保護(hù)情況報(bào)告制度，定期向主管部門(mén)報(bào)告藏品的保護(hù)保管情況，要層層簽訂責(zé)任狀，明確到自身?yè)?dān)負(fù)的歷史責(zé)任，以歷史唯物主義為指導(dǎo)，以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)對(duì)待文物保護(hù)工作。其次，率先垂范，以身作則，自身積極參與到文物的保護(hù)隊(duì)伍中來(lái)，要積極宣傳藏品保護(hù)的意義，鼓勵(lì)和培養(yǎng)一批熱愛(ài)文博事業(yè)的從業(yè)人員。其三，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，提升思路，要利用文物的本身價(jià)值，提高博物館門(mén)票的附加價(jià)值，發(fā)揮藏品的社會(huì)功能，讓博物館走向?qū)W校、走向社區(qū)、走向社會(huì)。其四，要積極檢查督促藏品保護(hù)保管工作，賞罰分明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。措施六：健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理?！恫┪镳^藏品管理辦法》明確規(guī)定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。要實(shí)現(xiàn)藏品的科學(xué)化管理，就必須要加強(qiáng)藏品科學(xué)管理理論和方法的研究。首先要建立健全一套完善的科學(xué)管理步驟。藏品管理的主要任務(wù)是接收、鑒定、登帳、分類(lèi)、編目、定級(jí)、建檔、入庫(kù)、排架、提用、注銷(xiāo)和統(tǒng)計(jì)，每一個(gè)藏品管理工作者要嚴(yán)格按照這些規(guī)定進(jìn)行藏品的科學(xué)管理。那么，藏品的科學(xué)管理其實(shí)有兩個(gè)層次。第一個(gè)層次是科學(xué)管理的步驟和方法，主要是：編目（鑒定、定級(jí)、分類(lèi)）、登記、入庫(kù)、排架、建檔統(tǒng)計(jì)、檢查和清點(diǎn)，以保護(hù)藏品安全，防止丟失損壞。第二個(gè)層次是健全的規(guī)章制度，以保證藏品的研究利用。藏品管理必須做到：制度健全，帳目清楚，鑒定確切，編目詳明，保管妥善，查用方便。二是要有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度。只有制度健全，程序合理、才有可能有條不紊的開(kāi)展藏品保護(hù)工作。這些制度應(yīng)包括基本的工作職責(zé)和任職要求和每項(xiàng)具體保護(hù)保管的操作規(guī)程，例如藏品征集、鑒定、分類(lèi)、消毒、修復(fù)、復(fù)制制度和出入庫(kù)管理規(guī)定、安全管理守則、設(shè)備設(shè)施的檢修制度等。同時(shí)保管部門(mén)要明確自身的責(zé)任，責(zé)任落實(shí)，分工明確，要在不斷實(shí)踐的過(guò)程中完善保管制度的建設(shè)，不斷整改提高。三是要提高全員的法律意識(shí)，以法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的業(yè)務(wù)工作，對(duì)文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運(yùn)用，例如《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》、《省、市、自治區(qū)博物館工作條例》、《博物館藏品管理辦法》、《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等。四是要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，例如運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)將藏品保護(hù)管理作為一種“產(chǎn)品”進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，逐漸形成文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。其五，要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用電腦科學(xué)的管理藏品，通過(guò)普查來(lái)摸清自己“家底”，利用館藏文物信息管理系統(tǒng)來(lái)建立健全館藏文物臺(tái)帳。

三、結(jié)語(yǔ)

博物館藏品管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的工作，其水映出對(duì)藏品認(rèn)知層次的深淺，是博物館發(fā)展是否成熟的標(biāo)志之一。博物館藏品具有厚重的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，是一切博物館業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。藏品的數(shù)量和質(zhì)量決定博物館的地位，如果不加強(qiáng)對(duì)中小博物館藏品的保護(hù)管理，我想我們損失的不僅僅是文物，更多的是缺失了社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]文化部――博物館藏品管理辦法

[2]中國(guó)大百科全書(shū).文物博物館――1993-1中國(guó)大百科全書(shū)出版社

文物安全存在的主要問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：消防安全；博物館；問(wèn)題；措施

博物館收藏著大量歷史文物，很多文物都是我國(guó)古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，可以說(shuō)，具有重要的歷史價(jià)值和研究意義。同時(shí)博物館在傳承我國(guó)優(yōu)秀文化和民族傳統(tǒng)方面發(fā)揮著重要作用，是進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育和文化教育的重要場(chǎng)所。隨著時(shí)代的進(jìn)步，越來(lái)越多的觀(guān)眾走進(jìn)博物館，接受優(yōu)秀歷史文化的熏陶。因此，這就要求博物館做好消防安全工作，確保博物館藏品安全和人員安全。然而，目前博物館消防安全工作形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，存在較多的安全漏洞，亟需采取消防安全措施，降低博物館安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、博物館消防安全方面存在的漏洞

1.缺乏健全的安全管理機(jī)制

我國(guó)博物館自設(shè)計(jì)建設(shè)之初，就要求做好消防安全方面的措施，然而，由于政策執(zhí)行不到位以及技術(shù)方面的缺陷，都導(dǎo)致博物館消防安全管理方面的諸多問(wèn)題，缺乏健全的安全管理機(jī)制。從當(dāng)前我國(guó)博物館安全管理問(wèn)題來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：第一，博物館工作人員缺乏消防安全意識(shí)，在思想上麻痹大意，總是認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)等安全隱患。第二，消防設(shè)備陳舊落后，很多博物館內(nèi)的消防設(shè)施都已經(jīng)不能使用，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新更換，一旦出現(xiàn)火災(zāi)必然導(dǎo)致重大損失。第三，電氣設(shè)備安裝沒(méi)有嚴(yán)格按照博物館消防安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，溫度過(guò)高引燃易燃物品?？梢?jiàn)，缺乏健全的安全管理機(jī)制，是博物館消防安全方面存在的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.缺乏完善的法律法規(guī)

關(guān)于博物館消防安全管理方面的法律法規(guī)還較為缺乏，到目前為止，只有1991 年的《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，在這一規(guī)范中，明確規(guī)定了博物館建筑設(shè)計(jì)相關(guān)條款，但相關(guān)的法律責(zé)任不夠明確。這就導(dǎo)致在實(shí)際操作中具有較大的彈性，不利于認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)到目前為止，這部規(guī)范沒(méi)有進(jìn)行修訂，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前博物館消防安全管理的需要。另外，對(duì)博物館消防漏洞執(zhí)法不嚴(yán)也是一個(gè)重要原因，很多時(shí)候只有下達(dá)整改通知，懲罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、博物館的消防安全管理對(duì)策

1.加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)

博物館消防安全工作的順利展開(kāi)需要相應(yīng)的安全管理制度作保障，必須加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，明確建設(shè)目標(biāo)，建立不同層次、不同工作內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)組織、確立相關(guān)消防安全負(fù)責(zé)人和消防人員、實(shí)行層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。對(duì)博物館內(nèi)的重要場(chǎng)所要及時(shí)張貼安全消防管理制度，對(duì)館內(nèi)工作人員要進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳、教育工作，鼓勵(lì)工作人員嚴(yán)格要求自己的行為，遵守消防安全制度。

2.增強(qiáng)工作人員安全防火意識(shí)

在展放文物的建筑物周?chē)鷩?yán)禁堆放易燃物品，嚴(yán)禁進(jìn)行煙花、爆竹的燃放。對(duì)于特殊工作涉及易燃、易爆物品工作相關(guān)管理部門(mén)一定要高度警惕、保持工作場(chǎng)所的空氣流通，有效保證易燃易爆氣體及時(shí)排出。在進(jìn)行各種儀器裝置操作時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)范，認(rèn)真檢查各種電源線(xiàn)、儀器零部件是否異常。嚴(yán)格遵守操作步驟。操作過(guò)程結(jié)束后，同樣需要具有安全意識(shí)，確保各種電源裝備安全關(guān)閉，清理各種雜物、垃圾保持工作場(chǎng)所整潔、物品擺放有序，減少火災(zāi)發(fā)生率。

3.重視電氣安裝安全措施

在博物館內(nèi)進(jìn)行電氣安裝時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范進(jìn)行，對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行敷設(shè)時(shí)應(yīng)避開(kāi)易燃物質(zhì)，防止留下火災(zāi)隱患。在電線(xiàn)必須穿過(guò)木質(zhì)等易燃物質(zhì)時(shí)，應(yīng)采用絕緣套管等絕緣材料進(jìn)行處理。同時(shí)館內(nèi)應(yīng)禁止使用大功率電器，不得使用碘鎢燈等高熱燈具。對(duì)一些電氣的使用，應(yīng)做好通風(fēng)防火處理，及時(shí)進(jìn)行散熱。此外，所使用的電線(xiàn)直徑、熔點(diǎn)等各個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。安裝完成之后應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到安全要求。

4.及時(shí)更新消防設(shè)備

由于博物館的特殊性，館內(nèi)藏品的珍貴性，博物館應(yīng)及時(shí)淘汰陳舊的消防設(shè)備，應(yīng)用科技含量高、對(duì)藏品損害小的消防設(shè)施。例如，在一些博物館內(nèi)收藏著珍貴的紙質(zhì)書(shū)畫(huà)、紡織品等遇水即損藏品，這樣的館區(qū)應(yīng)設(shè)置先進(jìn)的氣體滅火裝置。

5.做好修繕安全工作

隨著文物的增添和廢棄設(shè)置的更換，博物館要進(jìn)行不斷的修繕和裝修，在修繕時(shí)要使用大量的材料，其中包括大量可燃性材料和一些明火工具，在修繕的過(guò)程中要提高安全意識(shí)，一些施工單位要嚴(yán)格按照博物館的消防安全條例進(jìn)行作業(yè)，相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，落實(shí)安全措施實(shí)施到位，進(jìn)行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知施工單位予以解決，減少消防安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待博物館存在的消防安全問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，從安全管理制度、人員安全意識(shí)以及消防設(shè)備等多個(gè)方面入手，確保博物館藏品及工作人員的安全，為觀(guān)眾提供一個(gè)安全的欣賞環(huán)境。（作者單位：廊坊博物館）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 許丹.公眾聚集場(chǎng)所防火［M］．北京: 中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2006年版．

［2］ 簡(jiǎn)恩彬.淺議博物館的火災(zāi)隱患及防火要求［J］.中國(guó)防火安全信息.2008.01.

［3］ 張國(guó)俊，張米丁.淺談博物館火險(xiǎn)隱患與防范措施［J］. 安防科技.2006.07.

文物安全存在的主要問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》；《曲阜宣言》；《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》；文物保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU-092.1.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）09-0050-03

1

前言

在城市化進(jìn)程的加速前行中，由于觀(guān)念、制度等方面的因素對(duì)文物古跡及其周?chē)h(huán)境所造成的一系列不同程度的破壞，文物古跡的保護(hù)及其價(jià)值取向都面臨新的課題與挑戰(zhàn)，觸發(fā)了文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的不斷發(fā)展與完善。近些年來(lái)所出現(xiàn)的《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》與《關(guān)于中國(guó)特色的文物古建筑保護(hù)維修理論與實(shí)踐的共識(shí)——曲阜宣言》是兩部頗具代表性的文件，本文旨在通過(guò)對(duì)兩者比較閱讀與分析的基礎(chǔ)上，談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)與思考。

2 概述

《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《準(zhǔn)則》”）是由國(guó)際古跡遺址理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)制訂，于2000年10月在承德通過(guò)，經(jīng)中國(guó)國(guó)家文物主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?！稖?zhǔn)則》是在國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，參照以1964年《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)》（《威尼斯》）為代表的一系列國(guó)際古跡遺址理事會(huì)ICOMOS文件為主要原則依據(jù)，并以《巴拉》作為參照范本而最終制定的?！稖?zhǔn)則》由三部分組成，第一部分是《準(zhǔn)則》正文含有38條，共包括5章，分為總則、保護(hù)程序、保護(hù)原則、保護(hù)工程、附則。第二部分是《關(guān)于若干重要問(wèn)題的闡述》，對(duì)《準(zhǔn)則》中涉及的16項(xiàng)重要問(wèn)題進(jìn)行深入的解釋與論述。第三部分是《中國(guó)文物古跡保護(hù)實(shí)例》，選擇文物保護(hù)的成功實(shí)例，未進(jìn)一步說(shuō)明應(yīng)該怎樣理解和執(zhí)行《準(zhǔn)則》的條款規(guī)定?！稖?zhǔn)則》的制定標(biāo)志著文物古跡保護(hù)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向更邁進(jìn)了一步，一定程度上確立了我國(guó)文物保護(hù)的行業(yè)規(guī)范。

《關(guān)于中國(guó)特色的文物古建筑保護(hù)維修理論與實(shí)踐的共識(shí)——曲阜宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）發(fā)表于2005年10月，恰逢在曲阜舉辦的當(dāng)代古建學(xué)人第八屆蘭亭敘談會(huì)和《古建園林技術(shù)》雜志第五屆二次會(huì)議期間，與會(huì)的有羅哲文、馬炳堅(jiān)等當(dāng)代古建學(xué)人、藝匠工師，就我國(guó)以木構(gòu)建筑為主體的文物古建筑的保護(hù)維修理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，并達(dá)成共識(shí)形成了我們所看到的《宣言》?！缎浴饭灿?jì)十二條組成，內(nèi)容不求大而全，卻體現(xiàn)著術(shù)業(yè)專(zhuān)攻的從業(yè)態(tài)度，凝聚著文物保護(hù)工作者豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與深切的親身感悟。

3

《準(zhǔn)則》與《宣言》之同

3.1關(guān)于制定基礎(chǔ)

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1982年）和相關(guān)法規(guī)明確了我國(guó)文物古跡保護(hù)的基本原則和方法，但針對(duì)文物古跡保護(hù)的具體論述相對(duì)較為簡(jiǎn)單，導(dǎo)致在實(shí)踐工作中對(duì)基本原則的不同理解產(chǎn)生了多種解釋?zhuān)虼吮Ｗo(hù)的結(jié)果也不盡相同。鑒于此，《準(zhǔn)則》與《宣言》的出現(xiàn)從各自不同的角度為《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》做了一定的專(zhuān)業(yè)闡釋。

事實(shí)上，《準(zhǔn)則》并不是一部法規(guī)性文件，而是“在中國(guó)文物保護(hù)法規(guī)體系的框架下，對(duì)文物古跡保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)的行業(yè)規(guī)則和評(píng)價(jià)工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)保護(hù)法規(guī)相關(guān)條款的專(zhuān)業(yè)性闡釋?zhuān)瑫r(shí)可以作為處理有關(guān)文物古跡事務(wù)時(shí)的專(zhuān)業(yè)依據(jù)”，這是在《準(zhǔn)則》的序言中對(duì)自身明確的定位。同樣的，《宣言》在第一條中便著重指出：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定的‘不改變?cè)瓲睢脑瓌t去制定文物古跡保護(hù)的方針、政策和方法的。”兩者均以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和相關(guān)法規(guī)作為制定的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了對(duì)于文物保護(hù)法的尊重、繼承與延續(xù)，同時(shí)為文物古跡保護(hù)工作的具體開(kāi)展提供了有效的行業(yè)規(guī)范。

3.2關(guān)于文物古跡的價(jià)值

《準(zhǔn)則》與《宣言》中對(duì)于文物古跡的三大價(jià)值均予以了肯定?！稖?zhǔn)則》第一章總則第3條中指出了：“文物古跡的價(jià)值包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值?！薄凇缎浴返牡诙l中，我們也可以看到“以木結(jié)構(gòu)為主體的文物古建筑是……具有科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值的”這樣的字眼。

當(dāng)然，《準(zhǔn)則》在第二部分《闡述》2-3中又補(bǔ)充道：“對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)不是一次完成的，而是隨著社會(huì)發(fā)展，人們科學(xué)文化水平面的不斷提高而不斷深化的。”此句似乎在暗示，除了三大價(jià)值，對(duì)文物古跡的自身價(jià)值的理解存在著可拓展性，聯(lián)系第二部分《闡述》中著重列出的“關(guān)于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”一條，《準(zhǔn)則》審慎的表明既要展示文物古跡的全部?jī)r(jià)值，發(fā)揮其社會(huì)效益，又要正確引導(dǎo)其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，避免對(duì)文物古跡任何形式的損害。因此，《準(zhǔn)則》在肯定了文物古跡的三大價(jià)值的同時(shí)，實(shí)則還涉及到文物古跡的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3關(guān)于日常保養(yǎng)

無(wú)論是《準(zhǔn)則》還是《宣言》，對(duì)于日常保養(yǎng)都給予了重視與強(qiáng)調(diào)。在《準(zhǔn)則》第四章第29條中便提出：“日常保養(yǎng)是及時(shí)化解外力侵害可能造成損傷的預(yù)防性措施，適用于任何保護(hù)對(duì)象。必須制訂相應(yīng)的保養(yǎng)制度，主要工作是對(duì)有隱患的部分實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)范實(shí)施保養(yǎng)工程?！倍凇缎浴返谒臈l中強(qiáng)調(diào)“對(duì)柱根、屋面經(jīng)常觀(guān)測(cè)進(jìn)行保養(yǎng)性維修是十分必要的”。其保養(yǎng)的重點(diǎn)是災(zāi)害和損傷的多發(fā)、易發(fā)部位，將保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)相結(jié)合起來(lái)。對(duì)于以木結(jié)構(gòu)建筑為主的中國(guó)古建筑而言日常保養(yǎng)尤為重要，易損毀、易蟲(chóng)蛀、易腐蝕是木結(jié)構(gòu)古建筑面臨的普遍問(wèn)題，而“中國(guó)古建筑快速殘損的主要原因，并不是自然因素，而是缺少維修?！笨梢?jiàn)，日常保養(yǎng)工作被視為必要的環(huán)節(jié)，其目的是及時(shí)排除隱患，避免以后更多干預(yù)。

3.4關(guān)于落架大修

對(duì)于“落架大修”這一修復(fù)方法，《準(zhǔn)則》與《宣言》都秉持了極為慎重的態(tài)度?！稖?zhǔn)則》第四章第32條有明確的示意：“要慎重使用全部解體修復(fù)的方法，經(jīng)過(guò)解體后修復(fù)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)全面減除隱患，保證較長(zhǎng)時(shí)間不再修繕?！贝颂幩f(shuō)的“全部解體修復(fù)”即意指落架大修?！缎浴分械牡诹鶙l，雖指出落架大修是使得古建筑祛病延年的徹底有效的傳統(tǒng)修繕?lè)椒?，但又?qiáng)調(diào)落架大修要慎重，能用其它方法解決問(wèn)題的，應(yīng)盡量采用其它方法。

4

《準(zhǔn)則》與《宣言》之異

4.1關(guān)于適用范圍

《準(zhǔn)則》在第一章總則第1條中首先開(kāi)宗明義，指出其“適用的對(duì)象通稱(chēng)為文物古跡?！蔽奈锕袍E的涵蓋面非常廣泛，“它是指人類(lèi)在歷史上創(chuàng)造或人類(lèi)活動(dòng)遺留的具有價(jià)值的不可移動(dòng)的實(shí)物遺存，包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑、由國(guó)家公布應(yīng)予保護(hù)的歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)），以及其中原有的附屬文物?！币簿褪钦f(shuō)，《準(zhǔn)則》的保護(hù)對(duì)象是多層次、多方位的，其基本原則和保護(hù)程序適用的范圍較廣。

與之對(duì)比，《宣言》的適用對(duì)象則限定在以木結(jié)構(gòu)為主體的文物古建筑，專(zhuān)業(yè)針對(duì)性極強(qiáng)。如果說(shuō)《準(zhǔn)則》努力打造成內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛、提綱挈領(lǐng)的百科全書(shū)的話(huà)，而《宣言》所涉及的對(duì)象僅僅是《準(zhǔn)則》當(dāng)中的一部分，其旨在成為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)用手冊(cè)。

4.2關(guān)于理論與實(shí)踐

倘若說(shuō)《準(zhǔn)則》屬于綱領(lǐng)性文件的范疇，那么《宣言》則更側(cè)重于從工程實(shí)踐的角度進(jìn)行總結(jié)，這與兩者的編纂背景有著密不可分的關(guān)系。

《準(zhǔn)則》的編制集中了建筑、考古、規(guī)劃、文物保護(hù)科技、法律、管理等各個(gè)方面的資深專(zhuān)家，匯聚了最有代表性的共識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)建國(guó)后幾十年來(lái)的保護(hù)工作長(zhǎng)期實(shí)踐積累的總結(jié)，是對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)、理論脈絡(luò)的系統(tǒng)梳理；在法規(guī)體系的指導(dǎo)下將國(guó)際的內(nèi)容與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國(guó)的文物保護(hù)工作對(duì)國(guó)際原則的理解，協(xié)調(diào)了宏觀(guān)法規(guī)與文物古跡保護(hù)具體操作之間的關(guān)系，一系列保護(hù)界長(zhǎng)期存在的有爭(zhēng)議的問(wèn)題在《準(zhǔn)則》中得以規(guī)范；同時(shí)，這也是我國(guó)保護(hù)界一次國(guó)際合作的大膽嘗試，通過(guò)這個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，我國(guó)文物保護(hù)工作者得以與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)同行進(jìn)行深入的交流，獲得了不少可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)與方法。雖然不具有法律效力，但作為一份官方推薦的文件，《準(zhǔn)則》具有指導(dǎo)性和權(quán)威性?？梢哉f(shuō)，《準(zhǔn)則》在體現(xiàn)了國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)原則的同時(shí)，也成為反映我國(guó)文化特征的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

《宣言》的制訂，其發(fā)起源于實(shí)踐界的老前輩，針對(duì)的是實(shí)踐界在文物保護(hù)工作中面臨的困境和遇到的問(wèn)題，所探討的內(nèi)容往往涉及十分細(xì)節(jié)、具體的現(xiàn)象和做法，比如《宣言》第四條中列舉由木構(gòu)架腐朽所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，再比如油飾彩畫(huà)的修復(fù)方法在《宣言》當(dāng)中以第七條獨(dú)立成一條的形式加以強(qiáng)調(diào)?！缎浴返奶岢鼍哂幸韵碌呢暙I(xiàn)：強(qiáng)調(diào)了木構(gòu)建筑有著自己特殊的損毀規(guī)律；充分反映了北京地區(qū)從清末至今的修繕經(jīng)驗(yàn)，成為非常有益的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；強(qiáng)調(diào)“四原”，具有一定的理論價(jià)值；強(qiáng)調(diào)國(guó)情，強(qiáng)調(diào)我國(guó)特有的修繕?lè)椒ǎ绺鼡Q構(gòu)件、可以重建。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固然彌足珍貴，而將實(shí)踐中得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)提煉上升到一定的理論高度，才能更好地為今后的實(shí)踐活動(dòng)提供有效的理論指導(dǎo)?！缎浴匪鉀Q的問(wèn)題似乎更多停留在實(shí)踐的層面，一旦觸及到問(wèn)題更深的理論層面則難免有這樣或那樣尚待推敲之處，關(guān)鍵在于不是用損毀規(guī)律一詞便能涵蓋方方面面的內(nèi)容。從某種意義上講，《宣言》的作用和價(jià)值正是延續(xù)了中國(guó)古代建筑維修觀(guān)，而《準(zhǔn)則》的制訂則是反思和批評(píng)這種建筑維修觀(guān)的思考。

4.3關(guān)于原狀

不改變文物原狀是保護(hù)文物古跡的法律規(guī)定，《準(zhǔn)則》延續(xù)并擴(kuò)展了這一理解?！稖?zhǔn)則》在《闡述》部分3—1中對(duì)于原狀的描述為以下四種狀態(tài)：“實(shí)施保護(hù)工程以前的狀態(tài)；歷史上經(jīng)過(guò)修繕、改建、重建后留存的有價(jià)值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要?dú)v史因素的殘毀狀態(tài)；局部坍塌、掩埋、變形、錯(cuò)置、支撐，但仍保留原構(gòu)件和原有結(jié)構(gòu)形制，經(jīng)過(guò)修整后恢復(fù)的狀態(tài)；文物古跡價(jià)值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)?！贝颂幩栽瓲畎硕嘀匦畔?，或是初建之面目，或是歷史上某次有意義的大修后狀況，亦或就是現(xiàn)狀。同時(shí)《準(zhǔn)則》在《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》基本原則的基礎(chǔ)上，于《闡述》3-3進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定：“不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀兩方面內(nèi)容。”其中，對(duì)于必須保存現(xiàn)狀的對(duì)象和可以恢復(fù)原狀的對(duì)象又各有明確的界定，必須保存現(xiàn)狀的對(duì)象包含有經(jīng)過(guò)重大自然災(zāi)害后遺留下有研究?jī)r(jià)值的殘損狀態(tài)，在重大歷史事件中被損壞后有紀(jì)念價(jià)值的殘損狀態(tài)等。

《宣言》中對(duì)于原狀的理解也是基于文物法中明確規(guī)定的“不改變?cè)瓲睢边@一古建筑修繕的根本原則展開(kāi)的，“‘原狀’應(yīng)是文物建筑健康的狀況，而不是被破壞、被歪曲和破舊衰敗的狀況。衰敗破舊不是原狀，是現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀不等于原狀?！薄缎浴穼F(xiàn)狀排斥在原狀之外，自始至終將文物健康的狀況等同于原狀。

可見(jiàn)，兩者對(duì)于“原狀”的解讀顯然有明顯差異。誠(chéng)然，對(duì)于文物古跡而言，健康、安全和長(zhǎng)久是至關(guān)重要的，將其完好地保存下來(lái)，它才具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值可言。但現(xiàn)狀即便是殘破不堪的，依然攜帶有豐富的歷史信息，不同時(shí)代的歷史信息都是有價(jià)值的，或是重大自然災(zāi)害后遺留下來(lái)的有研究?jī)r(jià)值的狀態(tài)，或是作為某一歷史事件的見(jiàn)證，或是其殘損的本身已經(jīng)構(gòu)成了特有的歷史價(jià)值，仍具有保護(hù)的意義。聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)判世界遺產(chǎn)的重要依據(jù)之一正是文化遺產(chǎn)的原真性，強(qiáng)調(diào)歲月在建筑遺產(chǎn)中留下的痕跡。比如，在2008年5月12日的強(qiáng)震中被摧毀的北川縣城，其殘損破敗的狀態(tài)即是對(duì)那次觸目驚心的災(zāi)難的最好記錄，值得人們小心翼翼地去保護(hù)、去紀(jì)念，而不是將其原址重建，抹去其歷史的印記。又比如，1924年倒掉的杭州雷峰塔在歷史上以其完整的宋塔形象持續(xù)了近600年。“自明代以后，雷峰塔外部木檐被毀，僅存殘損的磚砌塔身，然而雷峰塔這樣一種殘缺美在以后的400年間被人們廣為欣賞和稱(chēng)道，卻沒(méi)有被重修重建”，雷峰塔自身隨著時(shí)代而呈現(xiàn)出不斷變化和改動(dòng)的面貌?！耙虼藲埲笔抢追逅脑嫘裕皇峭暾詷?gòu)成了它的主要?dú)v史價(jià)值。雷峰塔遺址殘損的真實(shí)遺存本身已經(jīng)完成了表現(xiàn)形式與歷史價(jià)值的內(nèi)在統(tǒng)一，體現(xiàn)了它的原真性。”

同時(shí)，《宣言》中僅是將現(xiàn)狀脫離于“原狀”之外，而究竟原狀是初建時(shí)之狀態(tài)，還是歷史上某次有意義的大修后狀況，文中未置可否?！缎浴分蟹磸?fù)提到保護(hù)維修古建筑的四保存原則：一是保存原來(lái)形制（包括造型、平面布局等），二是保存原結(jié)構(gòu)，三是保存原材料，四是保存原工藝技術(shù)。那么，這“四原”中的“原”到底是指代的哪個(gè)時(shí)期的狀態(tài)？如果進(jìn)行科學(xué)的修復(fù)，又該將其恢復(fù)到哪個(gè)階段的原真狀態(tài)？假如原狀意為初建時(shí)之狀態(tài)，那么我們?cè)诠蕦m世紀(jì)大修之時(shí)完全沒(méi)有理由將其從整體上恢復(fù)到“康乾盛世”年間金碧輝煌的全盛模樣，而應(yīng)將其恢復(fù)至1407年～1420年明成祖朱棣皇帝始建之初的風(fēng)貌。

再者，《宣言》針對(duì)的主要是北京地區(qū)的木構(gòu)古建筑，作為皇家建筑其自身安全系數(shù)高，保存狀況較好，且相關(guān)可考數(shù)據(jù)充足，完全可以遵照《宣言》中所言“四原”的原則進(jìn)行修繕，而若應(yīng)用到南方，則《宣言》所述未必奏效。以無(wú)錫阿炳故居的修繕為例，風(fēng)雨飄搖、殘破不堪的阿炳故居已不得不改變其原形制，無(wú)法做到《宣言》中所謂的“四原”。又如，蘇州師儉堂的修繕，其內(nèi)部門(mén)窗除樓廳采用了大量的進(jìn)口玻璃窗外，其他是明瓦鑲嵌的長(zhǎng)、檻窗。但是在江浙地區(qū)，明瓦加工的傳統(tǒng)工藝已經(jīng)失傳，只能對(duì)現(xiàn)有的幾扇明瓦窗進(jìn)行整修，其余門(mén)窗采用玻璃進(jìn)行替代。因此，師儉堂的修繕也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“四原”中“原工藝技術(shù)”的要求。

另外，《宣言》中并未對(duì)文物古跡所謂的“健康”做進(jìn)一步的闡述說(shuō)明，導(dǎo)致“健康”一詞所指含糊不清，也是值得商榷的。如若以現(xiàn)代的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去校驗(yàn)文物古跡，則多數(shù)皆不符合當(dāng)今的防火、抗震等規(guī)范要求，可以稱(chēng)之為“危房”，我們又是否要將這些文物古跡均推倒重來(lái)，復(fù)原成如今所謂的“健康”的狀況。

由此可見(jiàn)，有關(guān)“原狀”之意的理解，《準(zhǔn)則》的表述更為全面、科學(xué)與準(zhǔn)確，實(shí)際操作的靈活性更強(qiáng)。

文物安全存在的主要問(wèn)題范文第5篇

本文分析了防災(zāi)科技學(xué)院自2006年升本以來(lái)在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明了這些問(wèn)題存在的嚴(yán)重性，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決方案。旨在通過(guò)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，來(lái)達(dá)到輔助實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；實(shí)踐教學(xué)；儀器設(shè)備

1.學(xué)院簡(jiǎn)介

二十世紀(jì)七十年代以來(lái)，我國(guó)大陸地震頻發(fā)，災(zāi)害損失嚴(yán)重，為減輕地震災(zāi)害，培養(yǎng)防震減災(zāi)的專(zhuān)業(yè)人才，國(guó)家于1975年組建了國(guó)家地震局天水地震學(xué)校。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于教育事業(yè)的資金投入正在逐年增長(zhǎng)。隨著生源的增加，學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施的優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量的提高，天水地震學(xué)校于2006年正式更名為防災(zāi)科技學(xué)院，并開(kāi)始舉辦本科教育，面向全國(guó)招生。

至今，學(xué)院已經(jīng)形成理學(xué)、工學(xué)為主的五大學(xué)科門(mén)類(lèi)。在一級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)群中，形成各類(lèi)學(xué)科專(zhuān)有實(shí)驗(yàn)室118個(gè)，由于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的增多，實(shí)驗(yàn)器材的購(gòu)置頻繁，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)1.54億元，其中超過(guò)10萬(wàn)元的大型儀器設(shè)備共有222個(gè)。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的完善與優(yōu)化，為教學(xué)工作帶來(lái)了很多優(yōu)勢(shì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高，知識(shí)掌握水平提高，但同時(shí)，也帶來(lái)一些負(fù)面的影響。由于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的過(guò)快增長(zhǎng)，使得資產(chǎn)管理人員在管理方面并沒(méi)有足夠的配套管理辦法與管理手段，進(jìn)而暴露出一些實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備在管理上存在的問(wèn)題。

2.實(shí)踐教學(xué)中實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1開(kāi)放實(shí)驗(yàn)內(nèi)容單一。

在學(xué)院所擁有的一級(jí)學(xué)科中，共有實(shí)驗(yàn)室118個(gè)，在日常的實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)課多以操作實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)為準(zhǔn)，這是由于老師上課大多按照課程設(shè)置依附于課堂教學(xué)，以至于所布置的實(shí)驗(yàn)任務(wù)也大多是課堂的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。此外，一些老師惰性嚴(yán)重，科研水平差，更傾向于按本宣科的進(jìn)行教學(xué)講解。這在一定程度上限制了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力的提高與研究水平。

2.2忽略對(duì)校史文物的保護(hù)。

學(xué)院成立的前身是天水地震學(xué)校，校址在甘肅天水，于1983遷至北京東燕郊，搬遷過(guò)后，很多建校伊始的文物都沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，很多巖石標(biāo)本在途中丟失，還有很多巖石標(biāo)本以及地震監(jiān)測(cè)資料只是簡(jiǎn)單的堆放在系部的實(shí)驗(yàn)室，并沒(méi)有作為校史館的一部分，供學(xué)生參觀(guān)。在地震科學(xué)系學(xué)生考研以及畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，這些本來(lái)可以起到輔作用的資料卻沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多學(xué)生只得自己掏錢(qián)去地震科學(xué)館參觀(guān)。

2.3儀器維護(hù)低效率。

實(shí)驗(yàn)室的管理缺乏制度化，實(shí)驗(yàn)室人手有限；同時(shí)，學(xué)生數(shù)量逐年增多，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)困難，以至于實(shí)驗(yàn)室的儀器、設(shè)備、材料往往得不到及時(shí)的維護(hù)，加速損耗。很多系部反映，在室外實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，只有一名任課教師作為實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)管理員輔助管理，很多學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課上拿到有問(wèn)題的儀器設(shè)備，需自行回儀器管理室更換，浪費(fèi)了很多課堂時(shí)間。

2.4實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理體系不夠完善。

自建校以來(lái)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理一直處于發(fā)展階段。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的使用一直沒(méi)有相關(guān)的管理規(guī)章制度，任課老師只能口頭約束學(xué)生合理使用教學(xué)儀器。

3.實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1在課余時(shí)間開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。

合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室的房間安排。在達(dá)到實(shí)驗(yàn)室完全配合教學(xué)的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室滿(mǎn)足學(xué)生課余時(shí)間研究的需要。建立健全實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，信息化。對(duì)于長(zhǎng)期閑置和較少使用的固定資產(chǎn)，可進(jìn)行學(xué)院內(nèi)部系部之間的整合與調(diào)撥，實(shí)現(xiàn)物盡其用。

3.2修補(bǔ)歷史標(biāo)本，并移送到開(kāi)放校史館，隨時(shí)供學(xué)生參觀(guān)與使用。

校史文物是學(xué)院發(fā)展過(guò)程中留下的珍貴的資料，承載著學(xué)院幾十年來(lái)的發(fā)展歷程以及發(fā)展各階段的重大事件記錄。并且，其中包括地質(zhì)考察隊(duì)地質(zhì)工程隊(duì)在考察過(guò)程中留下的各種實(shí)物標(biāo)本及文字資料。這些寶貴的資料對(duì)于地質(zhì)學(xué)科的老師和學(xué)生來(lái)說(shuō)非常重要，可以作為實(shí)驗(yàn)課的重要課堂輔助材料。應(yīng)該召集相關(guān)系部的專(zhuān)業(yè)教師，并投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力，將天水地震學(xué)校留下的文物分類(lèi)整理，陸續(xù)陳列在校史館中，供學(xué)生隨時(shí)學(xué)習(xí)、參觀(guān)。

3.3配備實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)人員。

每次上課之前要做設(shè)備維護(hù)。有必要的實(shí)驗(yàn)室，要隨堂進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，機(jī)器調(diào)試。對(duì)于學(xué)科內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室要設(shè)定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)，并且配備相應(yīng)的管理人員，建立實(shí)驗(yàn)人員的培養(yǎng)計(jì)劃，不僅要求實(shí)驗(yàn)員熟悉實(shí)驗(yàn)室安全和各方面的管理工作，并且要求實(shí)驗(yàn)員掌握基本實(shí)驗(yàn)技能，能夠隨時(shí)進(jìn)行課前與課后的設(shè)備調(diào)試工作。大型的儀器設(shè)備配備專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)員，并且將各種維護(hù)管理工作進(jìn)行量化，設(shè)定相應(yīng)的崗位津貼，通過(guò)學(xué)生與任課教師的民意打分，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督式的薪酬制度，激發(fā)其工作的積極性，做好管理后勤保障工作。

3.4建立健全實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。

學(xué)院的資產(chǎn)部門(mén)成立較早，但由于學(xué)校較小，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施并不健全，以至于相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度并不完善。隨著學(xué)院的發(fā)展與壯大，固定資產(chǎn)的管理制度急需完善，尤其要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、管理等方面的制度完善。要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)賬面、固定資產(chǎn)專(zhuān)用卡片、實(shí)有物資一一對(duì)應(yīng)。與此同時(shí)，建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢回收、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、抵押、有償調(diào)撥等程序的設(shè)定。在建立健全制度的同時(shí)，加大執(zhí)行力度，讓各個(gè)固定資產(chǎn)的使用部門(mén)能夠更加高效、合理、節(jié)約的使用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王素云.高校固定資產(chǎn)初探[J].管理視野，2013（2）：138.

[2]喬晉忠，張麗萍.高等院校實(shí)驗(yàn)室管理的研究[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（22）：93.

[3]辛穎.高校固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新協(xié)同對(duì)策研究[J].財(cái)稅審計(jì)，2013（2）：154.