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該工程由市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批復(fù)下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》(發(fā)改函〔2009〕25號)批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程,長約1962米,寬40米,工程估算總投資為5343萬元,資金來源為市財政投資。建設(shè)工期:12個月。2010年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預(yù)算為2868.04萬元,其中:一標(biāo)段1263.16萬元(含預(yù)備費153.22萬元),二標(biāo)段284.87萬元(含預(yù)備費34.15萬元),三標(biāo)段1320.01萬元(含預(yù)備費156.53萬元);2010年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進(jìn)行評審,審定橋梁工程預(yù)算1499.60萬元(含預(yù)備費160.00萬元)。該道路工程化分為三個標(biāo)段,2010年9月市住建局委托中招國際招標(biāo)有限公司道路工程施工招標(biāo)文件,對施工進(jìn)行公開招標(biāo),2010年6月進(jìn)行一、三標(biāo)段開標(biāo),經(jīng)評審,萬達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司以11981912元中一標(biāo)段,杭州市市政工程集團(tuán)有限公司以12488629元中三標(biāo)段,2010年9月進(jìn)行二標(biāo)段開標(biāo),經(jīng)評審,省圣澤建設(shè)集團(tuán)有限公司以17,658,050.00元中標(biāo)。2010年7月6日發(fā)出一、三標(biāo)段,2010年10月29日發(fā)出二標(biāo)段中標(biāo)通知書。2010年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標(biāo)段,2011年1月12日與二標(biāo)段簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式,實際結(jié)算工程量以甲乙雙方認(rèn)可的實際工程量為準(zhǔn)。合同工期三、一標(biāo)段150天,二標(biāo)段300天。
該工程一標(biāo)段實際開工時間2013年8月17日(實際工期760天),實際竣工驗收時間為2013年8月17日;二標(biāo)段實際開工時間2011年1月20日開工,年7月5日竣工;三標(biāo)段實際開工時間2010年9月1日,2013年8月17日竣工驗收,據(jù)市住建局提供由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行的工程驗收資料顯示,工程質(zhì)量均驗收合格。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明,市住建局在建設(shè)工程中做了大量工作,責(zé)任明確,制度較為完善,較好地完成了工程任務(wù)。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題,應(yīng)加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理意見
近年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和十精神,學(xué)習(xí)單位的各項制度規(guī)定與工作紀(jì)律,學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí),我切實提高了自己的政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能,在思想上、工作上與單位保持一致,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平,做到與時俱進(jìn),增強(qiáng)大局觀,能較好地完成全部工作任務(wù),取得良好成績。同時,我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),服從單位的工作安排,堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,認(rèn)真對待每一件事,認(rèn)真對待每一項工作,堅持把工作做完做好。
二、努力工作,全面完成工作任務(wù)
我在單位里主要從事投標(biāo)報價、成本管理工作,這些工作是單位的重要工作,我切實按照單位的要求,刻苦勤奮、認(rèn)真細(xì)致地把每一項工作做好,保證工作質(zhì)量,著重做好以下三方面工作:
一是做好投標(biāo)報價工作。我單位的施工項目主要是房建工程、公路工程、橋梁工程、隧道工程、鐵路工程、水利水電工程,投標(biāo)報價直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟(jì)效益,我始終堅持科學(xué)、務(wù)實、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),認(rèn)真調(diào)查、仔細(xì)核算、反復(fù)校對,確保工作不出差錯,圓滿完成投標(biāo)報價工作。
二是做好成本管理工作。項目效益很大一部分在于成本管理,我始終加強(qiáng)成本管理,認(rèn)真細(xì)致做好項目責(zé)任預(yù)算的編制工作,協(xié)助項目部建立責(zé)任中心,協(xié)助項目部進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的分解,通過該項工作,著實提高項目部成本管理意識,改粗放管理變精細(xì)管理,增加項目經(jīng)濟(jì)效益。
三是熱情真誠,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我在各項工作中,特別是成本管理中,做到熱情真誠,為項目部提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),促進(jìn)項目部工作發(fā)展。堅持做到“四個不讓”:不讓工作在我這里受阻,不讓差錯在我這里發(fā)生,不讓來辦事的職工群眾在我這里受到冷落,不讓單位的形象在我這里受到損害。通過自己的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),獲得大家的滿意,全面提升工作效率和工作質(zhì)量,促進(jìn)單位各項工作的發(fā)展。
三、嚴(yán)格要求,培育良好工作作風(fēng)
干工作除了業(yè)務(wù)知識與技能外,更主要的是工作作風(fēng)。我以良好的工作態(tài)度對待每一個人,做到和氣、關(guān)心、體貼、溫暖。工作中承擔(dān)自己的責(zé)任,認(rèn)真對待每一件事,對待每一項工作,負(fù)責(zé)到底,做好任何工作。對自己做到技能精、作風(fēng)硬、講誠信、肯奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè),全心全意為職工群眾服務(wù),把自己的愛和真情奉獻(xiàn)給單位。
關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達(dá)到2%,預(yù)計到2020年達(dá)到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針,極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機(jī)、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn),且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可,因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下,申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進(jìn)行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等,而每個項目又可細(xì)分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西,得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進(jìn)度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進(jìn)度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域,還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進(jìn)行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時,要結(jié)合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
(3) 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點,在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴(yán)格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項,可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側(cè)重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴(yán),要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些,除了平時注重加強(qiáng)信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外,也要關(guān)注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
社,2005,4.
一、公路工程項目審計的特點
1、綜合性。公路工程項目審計是以會計資料和有關(guān)工程資料為基礎(chǔ),以工程建設(shè)活動力為對象的審查監(jiān)督活動。在審計的客體不僅有工程投資、建設(shè)成本等方面的問題;而且有工程設(shè)計、預(yù)決算編制、工程造價、施工管理等方面的工程技術(shù)問題;同時還要客觀公正地評價投資效益。因此,公路工程項目的審計是諸多因素相互影響,涵蓋了財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益的綜合審計。
2、技術(shù)性。公路工程項目審計內(nèi)容復(fù)雜,涉及方方面面,實施審計時不僅要從財務(wù)方向進(jìn)行審查,而且還要從許多工程技術(shù)方面進(jìn)行審查,如工程設(shè)計是否合理,施工組織是否有效、公路經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合理可行程度等等。
3、效益性。公路工程項目審計除對項目建設(shè)的工程、財務(wù)方面進(jìn)行審查外,還要從物資消耗、工期、工程質(zhì)量、工程造價等方面對投資效益進(jìn)行全面評價。因此,公路工程項目的審計還具有效益性。
二、公路工程項目規(guī)范化審計的內(nèi)容
1、審計程序規(guī)范化。公路工程項目審計盡管有它自己的特點,但就其工作程序來看,與其它審計基本是一致的,即都要經(jīng)過準(zhǔn)備階段,實施階段和報告階段。也要制定審計工作計劃方案,發(fā)送審計通知書,運用審計方法與技術(shù)對審計事項實施審計,收集審計證據(jù),作好審計工作記錄,編制審計工作底稿,撰寫審計報告,發(fā)出計報告征求意見書,復(fù)核與審定審計報告,下達(dá)審計意見書和審計決定。因此,公路工程項目規(guī)范化審計必須首先做到審計程序的規(guī)范化。
2、審計范圍的規(guī)范化。從公路工程項目審計的內(nèi)容分析,審計范圍即包括工程立項、工程設(shè)計、工程概(預(yù))算、工程建設(shè)程序、工程建設(shè)管理、工程招投標(biāo)合同、工程竣工決算、投資效益等有關(guān)工程事項的審計;又包括工程投資、計劃撥款、工程建設(shè)成本、工程造價結(jié)算、工程債權(quán)債務(wù)清理、工程材料物資處理、竣工財務(wù)決算等有關(guān)財務(wù)事項的審計。因此,公路工程項目的規(guī)范化審計應(yīng)從工程立項至工程竣工驗收全過程,全方位的進(jìn)行審計。
3、審計報告的規(guī)范化。公路工程項目的審計報告,同其它審計報告一樣,也應(yīng)該按照國家審計署頒發(fā)的《審計報告編審準(zhǔn)則》的規(guī)定編寫和審定。審計報告的基本要素應(yīng)包括:報告標(biāo)題、主送單位、審計報告的內(nèi)容、審計組長簽名、報告日期。審計報告的內(nèi)容應(yīng)包括:審計的依據(jù)、被審單位和工程項目、審計方式和時間;工程建設(shè)概況;審計實施的有關(guān)情況;審計評價意見;對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的定性、處理、處罰建議及其法規(guī)依據(jù);審計建議等。根據(jù)公路工程項目審計的特點,審計報告中還應(yīng)包括對有關(guān)工程事項的審查結(jié)論和處理意見。
三、公路工程項目的規(guī)范化審計應(yīng)做到“三個結(jié)合”。
1、工程事項審查和財務(wù)事項審查相結(jié)合。公路工程項目的審計客觀上己經(jīng)把審計的范圍從財務(wù)領(lǐng)域延伸到了工程管理領(lǐng)域,不少問題如工程設(shè)計、工程質(zhì)量、施工管理、工程預(yù)決算等。只有把財務(wù)事項和工程事項結(jié)合起來,堅持財務(wù)問題和工程問題同審,才能完成公路工程項目的全面審計。
【關(guān)鍵詞】工程造價;審計;問題;建議
1.工程造價審計工作存在的問題
工程造價審計工作現(xiàn)包括四大項:投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問題有:
1.1工程造價審計工作的滯后性
我國建筑業(yè)通常存在一個普遍的問題,那就是建筑工程周期較長,審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開始進(jìn)行審計工作,由于很多問題得不到及時有效的解決,便會給企業(yè)造成一定的損失。要及時開展這些項目的審計,就需要更多專業(yè)知識人員,審計人員的素質(zhì)和經(jīng)驗也必須提高。大量的實踐表明,審計單位在對建筑工程造價審計的時間介入上大多數(shù)都是滯后的。
1.2審計人員素質(zhì)不高
審計人員素質(zhì)問題一直是建筑工程業(yè)的大問題.建筑工程審計工作是一個嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè),復(fù)雜而又科學(xué)含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識,還要具有建設(shè)項目審計的專業(yè)勝任能力。
在某些審計機(jī)關(guān), 審計企業(yè)專業(yè)人才是不足的,專業(yè)不對口、或者專業(yè)錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會計或相關(guān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識及良好的口頭與文字表達(dá)能力、計算機(jī)應(yīng)用能力和外語能力。此外, 某些審計人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計方面的問題,也是視而不見或是知情不報,這也會給工程造價審計帶來不小的風(fēng)險。
1.3建設(shè)項目管理方面的混亂,增加了項目審計的難度
在施工現(xiàn)場管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒有可行的具體工作標(biāo)準(zhǔn),管理混亂,雖然擁有程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制以及財務(wù)制度,單卻未能有效確切的去執(zhí)行,這些方面的欠缺,無疑增加了項目審計的難度。
2.對造價審計工作的改進(jìn)建議
2.1加強(qiáng)對合同的管理,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行
參與審計工作的人員應(yīng)熟悉施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書等相關(guān)文件的規(guī)定,掌握工程計算規(guī)則,對整個工程設(shè)計和施工要有全面了解,糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。對合同簽定的程序、規(guī)范、合法性進(jìn)行審核;并且要嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容,對招標(biāo)范圍內(nèi)完成的工程量進(jìn)行具體的審計,還要檢查合同是否全面貫徹執(zhí)行。
2.2加強(qiáng)全過程跟蹤審計,嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證
我們應(yīng)該采用浮動控制工程造價的方法。在實行工程量清單計價以后,工程造價審計采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態(tài)審計方法, 而不是單純的事后結(jié)算審計,這樣就可以確保工程審計的質(zhì)量。
對于審計人員而言,不能只在辦公室辦公,還應(yīng)深入帶施工現(xiàn)場中,從工程動工開始就進(jìn)去施工現(xiàn)場,才能監(jiān)督到位。在工作中,要做好與相關(guān)部門人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關(guān)注好施工管理過程中的每一環(huán)節(jié)。在施工現(xiàn)場中,還要掌握好工程量變化的細(xì)節(jié),對工程設(shè)計進(jìn)行過變更的,要做好監(jiān)督,對施工材料的使用要做好詳盡的記錄。
此外,施工方有可能通過變更設(shè)計,增加工程量,提高設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價,這就要求我們健全工程設(shè)計變更審批制度,以防止此類事件的發(fā)生。計算建筑工程費用的依據(jù)基礎(chǔ)是經(jīng)業(yè)主簽證認(rèn)可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實就會危害到業(yè)主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計人員深入到現(xiàn)場中,對隱蔽工程進(jìn)行細(xì)致的審核、簽證和驗收,以確保工程建設(shè)過程中的工程變更能進(jìn)行及時的監(jiān)督和審核,保證對工程造價進(jìn)行主動、有效的控制。
2.3建設(shè)綜合性專業(yè)審計人才隊伍,采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法
各審計機(jī)關(guān)必須根據(jù)當(dāng)前工程造價審計的實際情況有計劃地挑選人才,加強(qiáng)確實擁有專業(yè)技能和綜合專業(yè)知識人才的引進(jìn),切實加強(qiáng)審計力量。除必要的財會審計專業(yè)人員外,也要選配一些包含各個領(lǐng)域綜合知識的復(fù)合型人才。其次,要工程審計人員提供有更多學(xué)習(xí)深造的機(jī)會,使人才所擁有的素質(zhì)和知識不落后;第三,改善審計人員的知識結(jié)構(gòu)。建立審計人員后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,并系統(tǒng)、定期地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。
采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法 (1)明確各建設(shè)階段的內(nèi)容,建立全過程造價控制。(2)加大審計技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)投入 (3)實行主動控制,主動地參與項目投資決策、設(shè)計、施工過程的監(jiān)督和管理。(4)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過提高審計方法的技術(shù)含量加進(jìn)科技含量達(dá)到提高審計效率,確保審計質(zhì)量和精確度,防范和降低審計風(fēng)險的目的。
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