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光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性范文第1篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 全球價(jià)值鏈 高端

引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易和全球信息通訊技術(shù)得到飛速提升，這使得全球價(jià)值鏈片段化生產(chǎn)分工成為可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，國際產(chǎn)業(yè)分工逐漸呈現(xiàn)出全球化特征，這種全球化價(jià)值鏈分工的對象是產(chǎn)品工序和環(huán)節(jié)。從改革開放之初，歐洲發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈日益深化，全球價(jià)值鏈在很大程度上得到提升，我國的全球價(jià)值鏈分工程度較為廣泛，這就意味著我國將會逐漸融入全球高端價(jià)值鏈中。由于我國在全球價(jià)值鏈分工上積極參與，因此國內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展起來，在全新的全球價(jià)值鏈分工模式下，采用傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，將不考慮進(jìn)口的中間品投入，因此，會出現(xiàn)高估我國國際分工地位的情況，所以，在全球價(jià)值鏈中為準(zhǔn)確衡量出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位，必須充分考慮進(jìn)口中間品的投入影響?，F(xiàn)階段，加工貿(mào)易在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，外資企業(yè)在其中占有很大的比例，要想使全球價(jià)值鏈由低端走向高端，我國未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破。

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價(jià)值鏈的升級路徑

（一）新能源產(chǎn)業(yè)的升級路徑

新能源產(chǎn)業(yè)具有一定的特征，即加工制造和出口貿(mào)易的能力。但目前新能源產(chǎn)業(yè)缺乏國內(nèi)市場和核心關(guān)鍵技術(shù)，在我國的新能源產(chǎn)業(yè)中，太陽能光伏行業(yè)就屬于新能源產(chǎn)業(yè)，隨著科技的發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，我國太陽能電池產(chǎn)量得到大幅度的提升，逐漸成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。我國的太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)雖然在一定程度上得到提升，但其原料和產(chǎn)品受到國外市場的限制，因此，我國的太陽能光伏核心及技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，這就使得國內(nèi)的太陽能光伏發(fā)展市場容量狹小，現(xiàn)階段，我國大部分太陽能光伏電池生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品都是多晶硅電池，產(chǎn)品因價(jià)值很高，所以只能用來出口。

我國的太陽能光伏行業(yè)屬于標(biāo)準(zhǔn)的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，但在太陽能光伏電池生產(chǎn)加工的過程中，沒有掌握太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈上游的原料及產(chǎn)品核心技術(shù)，只能對其進(jìn)行簡要的加工，要想實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)升級的路徑，必須嵌入全球高端價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，對高級要素進(jìn)行積累，從而進(jìn)一步提高太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)的加工制造能力，以先進(jìn)的技術(shù)和國外價(jià)值鏈治理方法對產(chǎn)品工藝進(jìn)行升級和優(yōu)化，此外，還要對國內(nèi)的龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)進(jìn)行鼓勵(lì)，促進(jìn)國內(nèi)價(jià)值鏈分工建設(shè)，從而突破全球高端價(jià)值鏈的治理方法。

（二）新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級路徑

在國內(nèi)許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的核心技術(shù)、生產(chǎn)制造和市場規(guī)模，三個(gè)方面內(nèi)容和發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比都存在明顯的差距，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新信息技術(shù)對我國大部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有極大的促進(jìn)作用，截止到2010年，新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值在全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中所占的比重達(dá)到64.16%，所占的GDP比重達(dá)到4.08%。隨著科技的發(fā)展和信息化技術(shù)的不斷提升，我國已經(jīng)成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，我國信息化技術(shù)水平的提升使得我國在通信技術(shù)、高性能計(jì)算機(jī)和數(shù)字電視等方面都取得了重大突破，因此，國內(nèi)市場涌現(xiàn)出一系列具有國際競爭力的企業(yè)，新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。總體來說，新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)使我國工業(yè)取得了突破性的進(jìn)展，新信息技術(shù)使得我國企業(yè)在技術(shù)水平、生產(chǎn)工序和產(chǎn)品市場三個(gè)方面都具有了國際競爭力。

新信息產(chǎn)業(yè)的升級路徑，主要應(yīng)該表現(xiàn)在全球價(jià)值鏈的治理與控制上，我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于混合驅(qū)動型全球價(jià)值鏈，因此，采取有效方式對新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球高端價(jià)值鏈進(jìn)行控制和治理，加強(qiáng)加工制造環(huán)節(jié)向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，才能在極大程度上實(shí)現(xiàn)新信息技術(shù)的升級目標(biāo)，促進(jìn)新信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的升級路徑

隨著科技的發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，人們的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)逐漸興起，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的市場需求日益增大，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中要注重對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)的掌握。我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)倡導(dǎo)各大企業(yè)要以節(jié)能減排為主要目標(biāo)，這樣才能滿足日益增長的市場需求，但目前國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和核心產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，與發(fā)達(dá)國家相比都存在很大的差距。目前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)多以常規(guī)成品產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主，從而出現(xiàn)低技術(shù)產(chǎn)品供過于求的情況，一些亟需進(jìn)行污染治理的設(shè)備卻沒有生產(chǎn)出來，因此，國外的環(huán)保設(shè)備占有很大的市場份額。在環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)上，我國的環(huán)保材料研發(fā)水平和國外發(fā)達(dá)國家相比也存在很大差距，其產(chǎn)品大多不具備高性能、高附加值，且環(huán)保新材料的科研水平較低，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以消耗國際先進(jìn)技術(shù)為主。

環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的升級路徑主要是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的加工制造，采取有效措施使得其生產(chǎn)低于勞動成本市場的規(guī)模，將全球高度價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)融入到其中，從而實(shí)現(xiàn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，此外，還要加大環(huán)保新材料技術(shù)研發(fā)的投入力度，改變傳統(tǒng)環(huán)保材料的生產(chǎn)技術(shù)，對環(huán)保新材料進(jìn)行持續(xù)研發(fā)，以提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

（四）新生物產(chǎn)業(yè)的升級路徑

新生物產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)要求企業(yè)應(yīng)該具備較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)，但目前我國的新生物產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和市場潛力還沒有完全開發(fā)出來，在新生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還需要采取有效措施使其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。我國的新生物產(chǎn)業(yè)中涉及的領(lǐng)域較廣，基因組學(xué)、生物信息學(xué)、生物工程學(xué)、蛋白質(zhì)工程學(xué)、生物芯片和肝細(xì)胞等生命科學(xué)都融入到現(xiàn)代新生物產(chǎn)業(yè)研究中，大批的科技生物成果被應(yīng)用到生產(chǎn)前期階段。

我國的生物學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出日益發(fā)展的趨勢，但我國的生物制造技術(shù)卻不能滿足市場要求，且市場潛力較為低下，要想實(shí)現(xiàn)新生物產(chǎn)業(yè)的升級目標(biāo)，必須按照全球高端價(jià)值鏈驅(qū)動機(jī)制，對新生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，將先進(jìn)的科技研發(fā)手段應(yīng)用到新生物產(chǎn)業(yè)升級路徑中，推動新生物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，逐漸擴(kuò)大新生物制品的制造規(guī)模，實(shí)現(xiàn)具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代生產(chǎn)體系的構(gòu)建，新生物產(chǎn)業(yè)的升級路徑主要是建立具有核心關(guān)鍵技術(shù)和國際競爭力的骨干企業(yè)，從而有效完善國內(nèi)新生物產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（五）高端裝備制造業(yè)的升級路徑

我國的高端裝備制造業(yè)要求較高，相關(guān)技術(shù)人員必須具有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，高端裝備制造業(yè)要求企業(yè)要具有較高的創(chuàng)造能力和較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并且引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，將其應(yīng)用到高端裝備制造業(yè)中。我國的高端裝備制造業(yè)主要包括新能源中的水電、風(fēng)電、核電產(chǎn)業(yè)等，這類產(chǎn)業(yè)要求的技術(shù)指標(biāo)較高，其涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)較廣。高端裝備制造業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的主要體現(xiàn)，高端裝備的設(shè)計(jì)和制造，是建立在國家經(jīng)濟(jì)水平和國家綜合競爭力的基礎(chǔ)上，各國都致力于高端裝備制造中，因此高端裝備制造業(yè)的升級路徑主要就是在產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面不斷進(jìn)行突破。

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價(jià)值鏈的策略

（一）調(diào)整國家政策，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌騼r(jià)值鏈中的升級

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提升，在全球價(jià)值鏈驅(qū)動的影響下，發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中不僅注重各產(chǎn)業(yè)的完整性和獨(dú)立性，還注重各產(chǎn)業(yè)能不能有效提高產(chǎn)業(yè)自身的競爭力，從而有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的具體控制。在全球價(jià)值鏈的分工下，我國政府要清楚的意識到國家的經(jīng)濟(jì)增長、投資貿(mào)易量增加，并不意味著國家的各大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，這僅僅是將發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)融入到了各大產(chǎn)業(yè)中。因此，我國的各大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將全球價(jià)值鏈驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對國家政策進(jìn)行調(diào)整，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變成全球價(jià)值鏈升級，也就是說，國家應(yīng)該更加注重產(chǎn)業(yè)的高度化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的治理控制，將國家的優(yōu)勢發(fā)揮到價(jià)值鏈的特定環(huán)節(jié)中，并采取有效措施對價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和控制，從而有效提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

將我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價(jià)值鏈的有效措施主要有以下三點(diǎn)：一是充分考慮當(dāng)前的時(shí)代背景，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行細(xì)致的了解，將我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整、優(yōu)化和升級，并將全球高端價(jià)值鏈作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。二是我國政府應(yīng)該對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，加大政府投入、提高補(bǔ)貼和實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以此來激勵(lì)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是定期對產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，儲備專業(yè)人才力量，并對知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行有效的完善，使得國家以良好的服務(wù)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略新興企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力，致力于價(jià)值分工網(wǎng)絡(luò)中核心競爭力提高

在全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)的影響下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在擁有專利、品牌、銷售渠道等方面，在全球范圍內(nèi)，戰(zhàn)略新興企業(yè)應(yīng)該致力于價(jià)值分工網(wǎng)絡(luò)中核心競爭力的提高，從而提高企業(yè)的價(jià)值鏈整合能力。在全球價(jià)值鏈分工影響下，企業(yè)應(yīng)該意識到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性，沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)終將被淘汰掉，因此，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在全球價(jià)值鏈驅(qū)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，并且企業(yè)還要將提高價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)中的核心競爭力當(dāng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。對于具有全球競爭力的國內(nèi)企業(yè)，我國政府部門應(yīng)根據(jù)其在價(jià)值鏈中的優(yōu)勢地位，對國內(nèi)價(jià)值鏈進(jìn)行治理和控制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力度，對于產(chǎn)業(yè)中的價(jià)值鏈低端加工制造環(huán)節(jié)進(jìn)行全球分工轉(zhuǎn)移，從而提高我國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的智庫作用和控制能力，形成我國企業(yè)自身核心價(jià)值鏈分工體系。對于國內(nèi)的弱勢行業(yè)企業(yè)來說，要將發(fā)達(dá)國家的價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)融入到其中，使得企業(yè)展品的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平得到最大程度的提升，并不斷開發(fā)新市場，注重對產(chǎn)品創(chuàng)新能力的引進(jìn)，從而升級企業(yè)的動力機(jī)制，使得我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)水平逐漸向發(fā)達(dá)國家靠攏。

參考文獻(xiàn)：

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光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性范文第2篇

持續(xù)的陰霾天氣，霧鎖北京。在倫敦通過節(jié)能減排甩掉“霧都”之稱后，如今北京又得此封號。2011年9月在全球1082個(gè)城市中，北京空氣質(zhì)量排在了1035位。不容忽視的是，中國能源消耗總量占到了全球的15％左右，為世界第二能源消費(fèi)大國，單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。

環(huán)境的持續(xù)惡劣，讓以節(jié)能環(huán)保和新能源為主題的綠色更加堅(jiān)定的成為一個(gè)皆大歡喜的生意。近日中央出臺了一系列政策，為“十二五”期間新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，目前國家環(huán)?！笆濉币?guī)劃、減排目標(biāo)責(zé)任書已相繼實(shí)施，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求大幅擴(kuò)容。無論是環(huán)境的要求、政策的推動，還是資本的青睞，都標(biāo)志著“綠色”產(chǎn)業(yè)將迎來空前的市場機(jī)遇。

而對于這場以綠色為名的商業(yè)游戲中，誰提前掌握其中的游戲法則，誰就贏得了未來。但是根據(jù)《首席財(cái)務(wù)官》雜志對業(yè)內(nèi)人士及CFO的采訪發(fā)現(xiàn)，對于絕大多數(shù)企業(yè)來說，所需努力的絕不是最后1公里。

綠色“錢”景

自改革開放以來，中國一直采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，與日本相比，在GDP增長相同的情況下，能源消費(fèi)量是其4倍之多。我國是世界上人均自然資源最低的國家之一，缺油少氣，煤炭作為主要能源的同時(shí)又產(chǎn)生了大量環(huán)境污染，開采過程中造成水資源浪費(fèi)，資源和環(huán)境問題已經(jīng)開始制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

中節(jié)能華禹基金管理有限公司CEO何寧有超過20年的投資經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任摩根丹士利國際銀行(中國)董事長等職位，是一位資深投資銀行家。他對節(jié)能環(huán)保的關(guān)注不僅止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還延伸到生活之中?！皬娜藗兩畹慕嵌葋碇v，也已經(jīng)到了一個(gè)不能再等的階段。”對此，中德環(huán)保(中德環(huán)保科技股份公司的簡稱)執(zhí)行董事兼首席財(cái)務(wù)官王久華也持相同的觀點(diǎn)，通過發(fā)展新能源和節(jié)能減排等措施來重塑我們的生存環(huán)境刻不容緩。

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席曾曉東認(rèn)為，“對于非常突出的工業(yè)黑色之路，在工業(yè)發(fā)展初期不可避免，但是現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入高科技時(shí)代，這種嚴(yán)重違背科學(xué)的黑色發(fā)展――違背時(shí)代進(jìn)步的發(fā)展，必須拋棄?！?/p>

王久華表示，新能源和節(jié)能減排相輔相成，發(fā)展新能源不能只停留在光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等幾個(gè)簡單的概念，從更廣義的環(huán)保角度來看，應(yīng)涵蓋各行各業(yè)和社會的方方面面，不僅需要公眾的參與，更需要企業(yè)和政府的互動，使其成為可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

而實(shí)際上政策的互動已經(jīng)明顯。近些年我國在環(huán)保領(lǐng)域的支持力度正逐漸加大，政府陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)政策，支持力度不斷加大。

綠色產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)巨大的綜合性產(chǎn)業(yè)集群，既覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的上、中、下游，也包括各種新能源的發(fā)展，市場巨大，前景廣闊。作為高速成長的行業(yè)，蘊(yùn)藏著豐富的投資回報(bào)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)板塊近三年均跑贏了A股平均市盈率，即便在股市低迷的現(xiàn)狀下仍然有較好的形勢，保持平均20倍到30倍的市盈率。據(jù)悉“十二五”期間節(jié)能環(huán)保行業(yè)將以每年20％的速度增長，在未來五年達(dá)到4萬億元到5萬億元的市場規(guī)模，投資額比“十一五”期間增長200％以上。另一方面，國家同樣也加大了對新能源的扶持力度。日前由財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合制定的《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)已經(jīng)出臺，旨在加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用。作為投資界的代表，何寧表示，綠色的前景值得期待。

美好背后的過熱

2011年10月，我國首部《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》正式，預(yù)計(jì)到2050年，我國風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)10億千瓦，滿足17％的國內(nèi)電力需求。在宏偉目標(biāo)的背后，國家政策導(dǎo)向也開始控制地方風(fēng)電過熱發(fā)展的節(jié)奏，明確收回了地方對風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)。預(yù)計(jì)到2020年后，國內(nèi)現(xiàn)行的風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼政策將逐步取消、退出。

此次風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)向，印證了國內(nèi)存在已久的盡管綠色已經(jīng)成為一個(gè)主流認(rèn)可，但卻到處存在過熱的現(xiàn)象。以風(fēng)電行業(yè)為例，“十一五”期間我國風(fēng)電業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，20lO年我國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)44733兆瓦，超躍美國成為世界上最大的風(fēng)電裝機(jī)國。在迅猛的“中國速度”背后，風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格惡性競爭、研發(fā)能力不足、設(shè)備質(zhì)量難以保證并網(wǎng)等一系列問題卻集中噴發(fā)。而光伏太陽能等行業(yè)早已在幾年之前就被質(zhì)疑過熱和產(chǎn)能過剩。

對此有專家指出，“低端過熱，高端不足”是當(dāng)下過熱的實(shí)質(zhì)。綠色能源作為長遠(yuǎn)目標(biāo)和未來主流，并沒有出現(xiàn)泡沫化。但在短期發(fā)展的過程中，由于某些地方規(guī)劃的缺陷，急于求成，造成了局部的泡沫。以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，之前美國已經(jīng)開始研發(fā)第二代太陽能，即薄膜技術(shù)，而中國還在大力生產(chǎn)第一代太陽能，這就造成了某些項(xiàng)目的不足和某些項(xiàng)目的過剩。而且在國內(nèi)太陽能電和風(fēng)電并網(wǎng)都是難題的情況下，一擁而上的項(xiàng)目的確造成了一定的泡沫。

對于新能源過剩的問題，王久華認(rèn)為，表面上現(xiàn)階段似乎存在太陽能、風(fēng)電等新能源產(chǎn)能過剩問題，但深究起來，還是中國能源格局存在缺陷。一方面新產(chǎn)能過剩，另一方面則是季節(jié)性電荒現(xiàn)象由來已久。如果轉(zhuǎn)變思維，在國有的國家骨干電網(wǎng)“發(fā)電、輸電和售電”一統(tǒng)天下的格局之外，制定特殊政策支持新能源發(fā)電項(xiàng)目將起到拾遺補(bǔ)缺作用，很多難題則可迎刃而解。例如在偏遠(yuǎn)地區(qū)和東部沿海頻繁出現(xiàn)季節(jié)性拉閘限電的地區(qū)，鼓勵(lì)支持新能源電廠通過分布式自主發(fā)電和售電，這不但能解決電力緊張，也可解決太陽能和風(fēng)電等新能源項(xiàng)目過于集中在西部地區(qū)的現(xiàn)狀。

雖然我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)處在高速發(fā)展期，但嚴(yán)重滯后、產(chǎn)業(yè)布局分散、重復(fù)建設(shè)、集中度低等頑疾仍不可忽視。以垃圾焚燒發(fā)電為例，行業(yè)集中度不足8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30％左右的行業(yè)集中度。投中集團(tuán)分析師李玲認(rèn)為就此，國家風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)變未必不是一件好事，這勢必加大行業(yè)的整合力度，部分規(guī)模較小、過度依賴補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)增長的企業(yè)將被市場淘汰。

其實(shí)在過剩和過熱背后，技術(shù)也是一個(gè)“七寸”。我國是全球第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，約占全球產(chǎn)量的1／3，但主要生產(chǎn)的是中低端產(chǎn)品以及為國外代工生產(chǎn)產(chǎn)品。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力滯后，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展主要依靠仿造、和購買國外技術(shù)或設(shè)備。沒有形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。歐美節(jié)能環(huán)保企業(yè)的科技投入占收入的15％到20％，而國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)投入平均僅為2％，而且只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這種技術(shù)上的弱勢也使得國內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)市場競爭力不足，整體處于國際分工中下游。

這一特點(diǎn)同樣存在于新能源企業(yè)當(dāng)中。李玲表示，目前國內(nèi)風(fēng)能變流器市場

主要依賴進(jìn)口，ABB、Converteam、美國超導(dǎo)等國外品牌占據(jù)國內(nèi)風(fēng)能變流器主要市場份額，內(nèi)資企業(yè)占比僅5％左右?！皬娘L(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈看，高技術(shù)零部件，特別是風(fēng)電變流器存在一定投資機(jī)會。”

在“綠色”這一潛力無限的領(lǐng)域，技術(shù)對于企業(yè)的發(fā)展在某種程度上起著決定性的作用。中華新能源商會儲能專委會理事長俞振華對此舉例表示，目前中國1／3的風(fēng)力發(fā)電無法接入電網(wǎng)，如何解決現(xiàn)在全球存在的風(fēng)電入網(wǎng)難題，大容量儲能技術(shù)將是未來電網(wǎng)提高運(yùn)營效率的關(guān)鍵技術(shù)之一，儲能電池是儲能技術(shù)的一個(gè)新興領(lǐng)域。但即使是在全世界范圍內(nèi)，擁有大容量成熟儲能電池技術(shù)的公司也極少。國內(nèi)開始關(guān)注電力儲能是近三年的事，但這方面目前還缺乏各方面的實(shí)質(zhì)支持。俞振華對未來充滿信心，他預(yù)計(jì)六七年之后，當(dāng)技術(shù)突破的時(shí)候，節(jié)能減排和新能源的大時(shí)代會如約而至。但他強(qiáng)調(diào)為此政府必須扶植，而企業(yè)也需進(jìn)行真正的技術(shù)攻關(guān)。

綠色的尷尬

2011年9月，晶科能源污染事件讓頭頂著“清潔、綠色”多重光環(huán)的中國新能源產(chǎn)業(yè)，在快速成長的道路上再一次遭遇尷尬。

如果說晶科能源的“污染門”是一次由于雨水造成的“偶然”，但是這次事件確實(shí)讓一直隱藏在“綠色”外衣背后的污染問題被社會重新思考。新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成的能源的確是綠色的，但是在轉(zhuǎn)換的過程中，其設(shè)備制造、原材料提煉等過程絕不會是零污染的。

光伏產(chǎn)業(yè)的“綠色”含義在于光伏電池可以產(chǎn)生“綠色電力”，也就是說，在產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)節(jié)是節(jié)能環(huán)保的。但光伏電池的生產(chǎn)過程、其原材料多晶硅的生產(chǎn)過程，正如國務(wù)院所表述那樣，“多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，屬于高耗能和高污染產(chǎn)品?！?/p>

長久以來，“兩頭在外”一直是中國光伏產(chǎn)業(yè)的痼疾，即生產(chǎn)太陽能電池的原材料市場和產(chǎn)品應(yīng)用市場都在國外。中國目前已擁有世界最大的光伏產(chǎn)能，且是最大的光伏組件出口國。根據(jù)數(shù)據(jù)，201 1年全球前10光伏電池生產(chǎn)商中有八家來自中國。但世界最大的光伏應(yīng)用市場在歐洲(德國第一，意大利其次)。這就意味著，真正享受太陽能這一清潔能源之利的，依然是歐美和日本，而我國大多“享受”的則是污染這一過程。

雖然從2009年開始，中國就啟動了光電建筑一體化示范工程、金太陽工程等項(xiàng)目，并于2011年出臺了光伏上網(wǎng)電價(jià)政策，以期啟動國內(nèi)應(yīng)用市場，把環(huán)境效益留在國內(nèi)，但目前光伏產(chǎn)品仍有90％以上出口到海外。從企業(yè)角度而言，這則是個(gè)非常被動的局面，受制于歐洲市場的反應(yīng)。2011年歐洲多國削減光伏補(bǔ)貼、美國對中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查，中國的光伏企業(yè)的寒冬至今沒有解凍跡象。

當(dāng)然雖然在此過程中產(chǎn)生的污染問題的確不容忽視，但新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來能源發(fā)展的趨勢，也不可因噎廢食，所以政府、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)該用整個(gè)生命周期內(nèi)帶來的能效改善作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前政府已經(jīng)相繼出臺政策，鼓勵(lì)對于光伏發(fā)電的應(yīng)用留在國內(nèi)，那么對于企業(yè)而言如何提升技術(shù)、重視污染則成為重中之重。引進(jìn)合同能源管理

2010年我國四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行更多的資金支持、稅收扶持。合同能源管理(EPC)始自1970年代的西方，是基于市場機(jī)制的全球主流節(jié)能模式。合同能源管理的精髓在于，由節(jié)能服務(wù)公司先期投入資金和設(shè)備，待節(jié)能見效后再由用能方和節(jié)能服務(wù)方分享節(jié)能成果。這相當(dāng)于原本必交的電費(fèi)錢，省下之后成了用能企業(yè)的利潤，還養(yǎng)活了專事節(jié)能服務(wù)的大批公司。從1996年開始，財(cái)政部與世界銀行和全球環(huán)境基金合作實(shí)施了“世行／GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。

“合同能源管理模式的引入，從用能企業(yè)方面來說是節(jié)能投資費(fèi)用化，在不增加企業(yè)負(fù)債的前提下完成了節(jié)能任務(wù)，降低了運(yùn)行成本；而從節(jié)能公司來看，則要實(shí)現(xiàn)能效資產(chǎn)資本化。”麥迪遜綠色增長集團(tuán)總經(jīng)理陳陽對合同能源管理十分看好，在這種方式中，用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司均是受益者。而其也被認(rèn)為是當(dāng)前用能企業(yè)CFO、CEO們最好的節(jié)能投資模式之一。據(jù)預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從“十一五”末期的782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000萬元。根據(jù)國家發(fā)改委對GDP單位能耗下降指標(biāo)的要求，“十二五”期間預(yù)計(jì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)每年需要剛性投入6000億元，而實(shí)際上我國合同能源管理業(yè)務(wù)的年項(xiàng)目投資額不到總需求的1／10。

中國坐擁全球最大的節(jié)能服務(wù)市場。陳陽卻認(rèn)為，中國雖然實(shí)行了10多年的合同能源管理，同歐美國家相比還是有一定的差距，美國的金融體系與節(jié)能產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)無縫對接。而在目前我國現(xiàn)行的金融體系中，這種非擔(dān)保型的項(xiàng)目融資得不到銀行的支持。中國本土企業(yè)的商業(yè)信用缺失，可能導(dǎo)致合同能源管理這一節(jié)能模式在中國無法推廣。陳陽表示，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的CFO對此要有清醒的認(rèn)識，充分結(jié)合自身企業(yè)的技術(shù)資源和業(yè)務(wù)體系，在節(jié)能項(xiàng)目的開發(fā)初期就充分參與項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，把合同能源管理業(yè)務(wù)所形成的能效資產(chǎn)資本化，充分運(yùn)用售后回租，定向信托計(jì)劃，能效資產(chǎn)證券化等金融工具，在做好合同能源管理商業(yè)模式的同時(shí)再輔以股權(quán)、股市融資等手段。

打通資本通道

作為一家德國主板上市公司，中德環(huán)保除了通過海外資本市場融資之外，還利用綠色信貸的概念，從中國國內(nèi)銀行目前偏緊的銀根中分得一杯羹，以項(xiàng)目融資貸款來支持國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)。據(jù)王久華介紹，中德環(huán)保早在2009年就制定了雙核心的企業(yè)戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合，積極的實(shí)施“由設(shè)備生產(chǎn)商，向垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資商，總承包商和運(yùn)營商轉(zhuǎn)型”。而在轉(zhuǎn)型之初，包括銀行及一些地方政府并不看好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。最終中德環(huán)保通過各種風(fēng)險(xiǎn)評估，還是堅(jiān)持了垃圾焚燒發(fā)電這個(gè)既屬于環(huán)保行業(yè)又是新能源行業(yè)的戰(zhàn)略方向，同時(shí)“綠色”的標(biāo)簽也為公司在資本上的銜接增加了法碼。

但是王久華坦言，綠色企業(yè)的CFO并不好做。這一點(diǎn)得到了普能公司前CFO李健的認(rèn)同。“在風(fēng)險(xiǎn)猶存、市場低迷的今天，作為對外融資窗口的CFO，要善于運(yùn)用各種信息和資源，讓眾多投資者了解今天雖不賺錢卻有極大發(fā)展?jié)摿Φ膬δ艿刃履茉醇夹g(shù)，解決新能源企業(yè)融資難的難題。而對內(nèi)CFO則是一個(gè)劑，正確引導(dǎo)和執(zhí)行公司的發(fā)展戰(zhàn)略，為重要的項(xiàng)目進(jìn)行兩個(gè)以上的預(yù)案，提高效率降低成本?！?/p>

我國金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的“對接”一直存在障礙?！耙怨?jié)能服務(wù)公司為例，在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需要預(yù)先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發(fā)展就會難以為繼?！敝袊?jié)能環(huán)保集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳曙光說，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何?、?dān)保物而得不到銀行貸款。

因此突破傳統(tǒng)投資模式，利用資本市場，更大規(guī)模地籌集社會資金成為解決之道。

俞振華表示，在中國現(xiàn)有環(huán)境下，能源行業(yè)基本依靠國有，在中國尋找能夠支持民企的風(fēng)險(xiǎn)投資是個(gè)艱難的過程。對此上海開元清潔能源工程技術(shù)有限公司董事長張偉極為贊同，但他從開元自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)認(rèn)為企業(yè)也未必需要將全部希望都寄托在VC或PE的身上，“關(guān)鍵是找好每個(gè)項(xiàng)目的盈利點(diǎn)，即使沒有資本追逐也能很好生存?！?/p>

中節(jié)能華禹基金管理有限公司所管理的中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，前身是2008年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家發(fā)改委10大產(chǎn)業(yè)基金之一的西部水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，以西部的水務(wù)和污水治理項(xiàng)目投資為主要方向，2010年中節(jié)能成為控股股東。中節(jié)能是國內(nèi)唯一從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中央企業(yè)，它的加入進(jìn)一步鞏固了公司的力量，擴(kuò)大了投資項(xiàng)目范圍。何寧表示，“與中節(jié)能主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢的對接的最大好處是可以提升基金的綜合增值服務(wù)能力，除了為被投資企業(yè)提供資金之外，還可以在產(chǎn)品、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式上提供幫助?！?/p>

光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性范文第3篇

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；市場準(zhǔn)入

中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0224-03

引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，被寄予實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪增長的厚望，毋庸置疑，在以創(chuàng)新驅(qū)動為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，民營企業(yè)將發(fā)揮重要作用。但是，人才、技術(shù)及融資渠道等體系不健全阻礙了民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，基于此，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（發(fā)改高技[2011]1592號），指出要清理和規(guī)范現(xiàn)有的民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，然而，上述《意見》屬于綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，在具體的操作層面上，各地區(qū)尚未出臺細(xì)化的操作方案，因此，如何加快民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是各個(gè)地區(qū)當(dāng)前階段重要而緊迫的問題。根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展迅速，2012年第一季度，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已達(dá)50.9%，一批自主產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和高科技企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。那么如何把握好當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用是陜西省面臨的重要課題?；谠摤F(xiàn)狀，本文重點(diǎn)研究陜西省民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計(jì)，這可為監(jiān)管層制定下一步的政策提供參考。

目前國內(nèi)外的研究包括：第一，新興產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)，包括特色經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，產(chǎn)業(yè)政策理論，產(chǎn)業(yè)組織理論等 [2]。第二，討論培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。第三，論述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題，如進(jìn)入壁壘等。第四，國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒，如完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會驅(qū)動機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新能力等[5]。第五，對如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所提出的建議，如設(shè)立扶植資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，稅收支持政策，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等[6～8]。但上述研究側(cè)重于戰(zhàn)略層面的、寬泛的闡述性建議，缺乏調(diào)研證據(jù)和具體的方案設(shè)計(jì)，特別是針對民營企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未給出具體的操作方案。正如Forbes and Kirsch（2010）所認(rèn)為的那樣，該領(lǐng)域研究受限的原因在于理論框架和區(qū)域性的實(shí)地研究匱乏。

一、市場準(zhǔn)入設(shè)計(jì)原則

在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）中指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎環(huán)保資源及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，在對市場準(zhǔn)入原則設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對資源與環(huán)境產(chǎn)生影響的程度來劃分，本研究將新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車歸為與資源和環(huán)境直接相關(guān)類；將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)歸為與資源和環(huán)境間接相關(guān)類。

（一）資源與環(huán)境直接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計(jì)原則

第一，準(zhǔn)入遵循高技術(shù)性要求，低經(jīng)濟(jì)性要求。對符合技術(shù)要求，并提出詳細(xì)生產(chǎn)計(jì)劃的民營企業(yè)不設(shè)前置審批限制。第二，事前研發(fā)支持和事后技術(shù)購買并舉。對于技術(shù)優(yōu)勢明顯的民營企業(yè)，政府可在事前提供研發(fā)資金支持。對于未獲事前資金扶持，通過自主創(chuàng)新，開發(fā)出高技術(shù)水平產(chǎn)品并獲推廣應(yīng)用的民營企業(yè)，政府進(jìn)行事后技術(shù)購買。第三，推動節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的示范建設(shè)。重點(diǎn)支持優(yōu)秀的民營企業(yè)申報(bào)國家示范工程項(xiàng)目，爭取中央資金支持。第四，不對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊設(shè)限。對于符合國家法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的審批條件的民營企業(yè)，陜西省政府不在節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊方面設(shè)置限制，落實(shí)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）。第五，公共資源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機(jī)構(gòu)開發(fā)的公共資源外，不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制。第六，推進(jìn)風(fēng)電上網(wǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對于規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)的中小企業(yè)可考慮淘汰或合并，支持優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)風(fēng)電上網(wǎng)，并開展風(fēng)機(jī)入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測。第七，稅收優(yōu)惠。對于從事節(jié)能環(huán)保的民營企業(yè)可在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到從第一年到第五年免交企業(yè)所得稅，第六年后減半征收所得稅。對暫時(shí)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難或虧損但有潛力的民營企業(yè)給予一二年緩征稅款的寬限期。

（二）資源和環(huán)境間接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計(jì)原則

第一，遵循高技術(shù)性要求，對部分行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻。整合低水平重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)資源，為行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供配套零部件服務(wù)，前置審批過程中，重點(diǎn)審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，公共資源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機(jī)構(gòu)開發(fā)的公共資源外，陜西省不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制，但對一些產(chǎn)能小，重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，避免盲目投資。第三，加強(qiáng)專利保護(hù)。支持具備條件的民營企業(yè)申請專利，加強(qiáng)對專利的保護(hù)，加快推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。第四，稅收優(yōu)惠。在民營企業(yè)對技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口時(shí)，可考慮加大稅收優(yōu)惠力度或者對關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅。第五，重大項(xiàng)目土地支持。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“以項(xiàng)目帶土地”的優(yōu)惠政策。

二、分行業(yè)實(shí)施方式

具體來說，在不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，可實(shí)施不同的方式。

光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性范文第4篇

關(guān)鍵詞：發(fā)電；光伏；投資

中圖分類號：F540.34 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展影響光伏發(fā)電市場的發(fā)展，為進(jìn)一步研究光伏發(fā)電項(xiàng)目投資問題特點(diǎn)，探究解決的方法和途徑，首先分析總結(jié)光伏發(fā)電投資項(xiàng)目的特點(diǎn)及其存在的問題分析。

一、光伏發(fā)電企業(yè)投資項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.需要大量的資金

太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目得先支付或預(yù)先支付大量資金。光伏發(fā)電項(xiàng)目由于自身的特點(diǎn)要求項(xiàng)目前期投入大，資本成本較高，持續(xù)投入期長，所以光伏發(fā)電項(xiàng)目需要投資者仔細(xì)小心的分析和決策。

2.項(xiàng)目施工期長

光伏發(fā)電項(xiàng)目整個(gè)周期可能會達(dá)到幾十年的時(shí)間，所以項(xiàng)目投資者必須承擔(dān)巨大的資金需求壓力和市場價(jià)格供需的波動風(fēng)險(xiǎn)。

3.變現(xiàn)能力差

整個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目周期冗長，需要大量資金，整體造價(jià)昂貴，交易機(jī)會小，資金流動性小，對投資者的資金供應(yīng)鏈?zhǔn)莻€(gè)巨大的考驗(yàn)。

4.受政府政策波動較大

光伏發(fā)電綜合發(fā)電成本是傳統(tǒng)發(fā)電項(xiàng)目的兩倍以上，一旦政府下調(diào)對光伏發(fā)電項(xiàng)目或者企業(yè)的補(bǔ)助，這對整個(gè)市場和項(xiàng)目都是巨大的沖擊。

5.電資源并網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)

由于太陽能光伏發(fā)電具有不確定性，極易受到自然災(zāi)害、環(huán)境變化的影響，對電力公司的調(diào)控和運(yùn)行要求很高。長時(shí)間不穩(wěn)定的功率電壓對整個(gè)電網(wǎng)的設(shè)備損耗提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

6.發(fā)電量下降

光伏發(fā)電對光照的要求相當(dāng)?shù)奶籼?，接連的陰雨天氣都很容易造成供電量的下降。這都直接影響了整個(gè)發(fā)電項(xiàng)目的效益。

二、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資決策的影響因素分析

光伏發(fā)電項(xiàng)目在規(guī)劃、建成、和投入運(yùn)營、獲利的階段無不是受到市場優(yōu)勝劣汰的影響。同是還要受到政府相關(guān)的補(bǔ)貼政策等的影響。所以影響項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目投資的因素眾多，未知的風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資的過程。通過對光伏發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，總結(jié)出以下兩個(gè)因素。

1.光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電成本和項(xiàng)目投資收益率

光伏發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多，包括項(xiàng)目招標(biāo)、開始施工到投入產(chǎn)出的項(xiàng)目全壽命周期過程中，光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備和公司管理水準(zhǔn)、還有項(xiàng)目進(jìn)度和設(shè)備技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)因素的變動都會間接或者直接的作用在光伏發(fā)電投資項(xiàng)目的發(fā)電成本和資本的投入上。還會因?yàn)橐恍┰O(shè)備的質(zhì)量，人員的素質(zhì)影響到光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電效率、產(chǎn)出穩(wěn)定性，最后作用在利潤的回報(bào)和投資者的回報(bào)上，影響投資者做出理智的決策。

2.影響光伏發(fā)電項(xiàng)目投資的政策和環(huán)境因素分析

環(huán)境的變動和政策的變動一直以來的都是影響光伏發(fā)電項(xiàng)目投資的主要因素之一。最后又直接作用到投資者身上，影響他們對太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資決策。接下來我們將著重分析環(huán)境變化和政府政策變動情況下對投資者投資決策的影響。

（1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

世界經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)的需要和清潔能源的需求增長推動了光伏發(fā)電市場的發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，電價(jià)機(jī)制、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的變化影響光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資決策。

（2）政府相關(guān)政策的影響

一國政府的利率財(cái)政政策和貨幣政策、產(chǎn)業(yè)管制政策、能源政策以及環(huán)保政等都會對影響光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資決策。國家產(chǎn)業(yè)政策影響著光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營成本和投資收益。

（3）其他替代能源情況的影響

光伏發(fā)電項(xiàng)目也會受到其它能源消費(fèi)情況的影響切，能源市場的各種變化、傳統(tǒng)能源項(xiàng)目和風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電價(jià)格、電力市場供需變化及發(fā)電成本等都會影響到投資者項(xiàng)目投資決策。

（4）電力市場方面存在問題的影響

電網(wǎng)與電源建設(shè)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)、需求側(cè)和電網(wǎng)方面相關(guān)技術(shù)及管理水平的影響、電力市場監(jiān)管機(jī)制不完善的影響、現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)對光伏發(fā)電項(xiàng)目市場力的影響以及發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司信息不對稱的影響。

（5）氣候等不可抗力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的影響

光伏發(fā)電對光伏電站所在地的氣候要求較高，氣候的頻繁變化導(dǎo)致光照時(shí)間不足、不可控的自然風(fēng)險(xiǎn)都會影響光伏發(fā)電效率和發(fā)電成本，降低項(xiàng)目投資回報(bào)率。

在光伏發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目投資決策實(shí)務(wù)中，影響項(xiàng)目投資的諸多相互影響、相互作用，投資者在進(jìn)行決策的時(shí)候需要結(jié)合多方面的因素做出合理的決策。

三、光伏發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目投資問題分析

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在T多問題，不僅影響光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也會影響光伏發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目投資決策。

1.光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場化競爭是光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的前提。

2.目前我國光伏產(chǎn)品的原材料和主要市場在國外，國內(nèi)市場與生產(chǎn)能力相比，十分狹小。

3.光伏技術(shù)研發(fā)投入有限，研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，后勁不足。

4.光伏技術(shù)的滯后使環(huán)保問題與高能耗問題凸顯。光伏產(chǎn)業(yè)的廢棄物也會產(chǎn)生環(huán)境污染。

5.政府的產(chǎn)業(yè)政策不夠細(xì)致，對光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管存在滯后效應(yīng)。

6.電價(jià)補(bǔ)貼遲遲不能到位。對電站業(yè)主來說，遲遲沒有收到可再生能源補(bǔ)貼電費(fèi)是需要克服的主要困難之一。

7.部分地方政府要求電站開發(fā)企業(yè)交納保證金，以確保企業(yè)能夠按期推進(jìn)項(xiàng)目。

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光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性范文第5篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；形成需求；基礎(chǔ)條件；形成路徑；光伏產(chǎn)業(yè)

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵的探討對研究產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和作用具有重要意義。2010年10月國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的是戰(zhàn)略性和新興性特征二者缺一不可。其中“戰(zhàn)略性”具有兩方面的重要意義。第一是國家層面。基于科學(xué)技術(shù)重大突破的產(chǎn)業(yè)，需要符合國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針。第二是區(qū)域?qū)用妗?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高區(qū)域的就業(yè)能力。而“新興性”特征是與其他產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)別，是指尚未形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，所以一旦形成規(guī)模，就不能再稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展主要起引領(lǐng)帶動作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，“戰(zhàn)略性”和“新興性”缺一不可。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需求

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，需要在未來能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會全局起引領(lǐng)帶動作用。曾丹認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要充分考慮“國家需求”、“區(qū)域需求”和“現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”三個(gè)方面的因素。米慧蓉和田澤永分別從國家層面和區(qū)域?qū)用嬲撌隽藨?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇因素。本文認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要同時(shí)滿足國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。

1.國家戰(zhàn)略需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展離不開國家的戰(zhàn)略調(diào)整要求。總體來講，國家戰(zhàn)略需求包括以下三點(diǎn)。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，即能夠有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。第二，提高國際競爭力的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以技術(shù)突破為前提，而技術(shù)突破是產(chǎn)業(yè)掌握核心競爭力的關(guān)鍵要素，是縮小與世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)差距的重要因素。第三，節(jié)能環(huán)保的要求。目前能源與環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠滿足國家對于清潔生產(chǎn)的需求，符合國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略要求。

2.區(qū)域發(fā)展需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展還需要滿足各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求主要包括三個(gè)方面。首先，要有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；其次，產(chǎn)業(yè)的培育要能夠給區(qū)域提供大量的就業(yè)機(jī)會，縮小居民收入差距，提高區(qū)域社會穩(wěn)定性，構(gòu)建和諧社會；最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠增加區(qū)域的招商引資率，輻射周邊產(chǎn)業(yè)，起到優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進(jìn)區(qū)域與外部經(jīng)濟(jì)接軌的作用。

三、區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域呈均質(zhì)化發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和無序化競爭。曾志澤提出我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)主要包括區(qū)域競爭日益激烈、發(fā)展力量趨于分散、政策環(huán)境亟待完善三個(gè)方面。李樸民認(rèn)為，各地要充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇那些在本地區(qū)最具優(yōu)勢條件、能率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一哄而起、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

一個(gè)區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所考慮的因素可以大致分為以下四點(diǎn)：技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境。技術(shù)基礎(chǔ)考慮的是一個(gè)地區(qū)是否已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否已經(jīng)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持或由于技術(shù)問題而沒有能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用的現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的支持；資源條件是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展所需要考慮的重要因素，既包括自然資源也包括社會資源；政策環(huán)境決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，良好的政策有利于淘汰破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和保護(hù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。所以，一個(gè)地區(qū)需要綜合考慮本地區(qū)的優(yōu)勢因素，選擇出最適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑有兩種：一種是在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上注入新的科技元素，使產(chǎn)業(yè)形成“新老融合式”發(fā)展；另一種是在重大技術(shù)突破的基礎(chǔ)上直接孕育催生出新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制模型，見圖1。

1.“新老融合式”發(fā)展

“新老融合式”發(fā)展指的是區(qū)域在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過重大技術(shù)突破，淘汰落后產(chǎn)能，部分或全部形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國的產(chǎn)業(yè)仍是以制造業(yè)為主，第一、三產(chǎn)業(yè)為輔的狀態(tài)，存在產(chǎn)品質(zhì)量低、能耗高等問題。這些產(chǎn)業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能重新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于我國國情，“新老融合式”發(fā)展是我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要方式。

2.“全新式”發(fā)展

依托新興技術(shù)，培育全新的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的另外一種重要路徑。每一項(xiàng)具有發(fā)展前景的技術(shù)突破，均能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，但不是所有的技術(shù)都是依托于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)而應(yīng)用于生產(chǎn)中。“全新式”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指以現(xiàn)有的低水平周邊產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)而大力發(fā)展起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或完全獨(dú)立于現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)之外的全新產(chǎn)業(yè)。低水平周邊產(chǎn)業(yè)在我國主要是指承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的處于價(jià)值鏈最底層的制造業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染大、資源浪費(fèi)高，利潤大多掌握在發(fā)達(dá)國家的手里。所以，我國只有加大研發(fā)力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能在未來產(chǎn)業(yè)競爭中取勝。

五、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

形成機(jī)制模型舉例：光伏產(chǎn)業(yè)

2012年12月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

1.重大技術(shù)突破

2001年隨著多晶硅薄膜太陽能電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，我國的光伏產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。薄膜光伏電池的研究有助于減少未來光伏發(fā)電的成本。其中，2002年施正榮博士在國內(nèi)投產(chǎn)的第一條多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線開啟了光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展之路。同時(shí)國內(nèi)不斷加大對太陽能電池研究開發(fā)的資金投入，使我國的光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場份額不斷增加。

2.光伏產(chǎn)業(yè)的形成需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不僅要有重大技術(shù)突破的支持，還需要同時(shí)滿足國家的戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。（1）國家戰(zhàn)略需求。在世界對于能源需求不斷迫切的背景下，太陽能是未來最清潔和最安全的能源，是發(fā)達(dá)國家著手能源革命的主要研究對象。以太陽能轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)，不同于我國傳統(tǒng)的制造業(yè)，它的發(fā)展符合我國的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，滿足國際市場對于能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的要求。（2）區(qū)域發(fā)展需求。光伏產(chǎn)業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)增長率和產(chǎn)業(yè)帶動能力，能夠成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要突破口。同時(shí)其強(qiáng)大的周邊輻射能力可以提供數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。

3.區(qū)域培育光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需要綜合考慮技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境四個(gè)因素。第一，技術(shù)基礎(chǔ)。多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線的投產(chǎn)運(yùn)用為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，使光伏產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)早在20世紀(jì)發(fā)達(dá)國家就有研究和開發(fā)，但我國光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是在21世紀(jì)初，且沒有一定的已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐。第三，資源條件。我國太陽能資源豐富，更是主要原材料冶金硅的重要產(chǎn)地。2012年全年工業(yè)硅的產(chǎn)量高達(dá)113噸，居世界首位。第四，政策環(huán)境。從國際看，歐洲國家一直對太陽能產(chǎn)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，如德國2000年頒布的《可再生能源電力供應(yīng)法》等。從國內(nèi)看，國家分別了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》等文件，有利于光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。所以，綜合相關(guān)分析，光伏產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成條件。雖然我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了內(nèi)外壓力，但這些都是產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大的必經(jīng)之路。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在政府和研究機(jī)構(gòu)的雙重支持下，必會渡過難關(guān)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

六、結(jié)論

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不是一蹴而就的，從一定意義上來講，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別在于政策環(huán)境的支持。自從國家強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各地政府一哄而上，把與新興產(chǎn)業(yè)沾邊的產(chǎn)業(yè)都稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成路徑一無所知，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成機(jī)制的研究有助于尋找到最適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

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