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信息資源管理的原則范文第1篇

[關(guān)鍵詞]公共信息　公眾參與　電子參與　信息資源管理

[分類號]G203

1、引　言

當(dāng)代，信息已經(jīng)成為一種重要的戰(zhàn)略資源。各國都在關(guān)注信息社會和公共信息資源的管理問題。一般學(xué)者認(rèn)為公共信息資源指所有發(fā)生于社會的公共領(lǐng)域，由公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行管理，具有公共物品特性，并能為全體社會公眾共同擁有和利用的信息…。公共信息資源不僅屬于公共產(chǎn)品，擁有公共性，同時(shí)作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性。如何在公共信息資源高效開發(fā)的同時(shí)，保證資源分配和利用的公平性成為研究公共信息資源管理的重要內(nèi)容。

公共信息資源管理是圍繞公共信息資源實(shí)施全面管理的一種管理思想和管理模式。當(dāng)前公共信息資源管理研究多從政策、法律的層面，從政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的角度來討論，這些研究可以為公共信息資源管理研究提供宏觀框架。但是，公共信息資源的有效管理涉及到社會各團(tuán)體、各階層的利益，是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須從社會學(xué)的角度，將公共信息資源管理的過程看作是一個(gè)社會參與的過程。歷史證明，單一化的管理模式很有可能導(dǎo)致專制，公眾參與式的管理模式能兼顧效率與公平。本研究選擇以社會學(xué)為基點(diǎn)，以彰顯“公共性”和“社會互動”為出發(fā)點(diǎn)，以電子參與(E－Participation)為主線來進(jìn)行公共信息資源管理的探討，試圖為促進(jìn)公共信息資源管理的效率與公平提供一種新的思路。

2、公共信息資源管理中引入電子參與的必要性分析

傳統(tǒng)意義上公共資源管理屬于政府管理的范疇，這種以政府為中心的單一化的管理體制和模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展要求，又加之政府作為利益集團(tuán)從本質(zhì)上具有自利性，在公共信息資源管理的過程中已經(jīng)產(chǎn)生了不少問題，甚至存在、損公濟(jì)私的行為。由于局外人式的監(jiān)督很難真正發(fā)揮效用，這需要公眾和其他一些社會機(jī)構(gòu)共同參與到公共信息資源管理的過程中，協(xié)同政府進(jìn)行管理。另外，公共信息資源屬于準(zhǔn)公共物品(public goods)的范疇，具有公共性。市場機(jī)制的良好運(yùn)行是以私人物品為基礎(chǔ)的。而公共物品的存在在一定程度上影響了市場機(jī)制在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用，可能會造成公共信息資源市場管理的失靈。但是公共信息資源不是完全意義上的公共物品，其中有一部分是能完全商品化和盈利化的，這樣就為企業(yè)參與公共信息資源管理提供了空間。

2.1　以政府為主體的管理模式存在的缺陷及改良方法

提供公共信息資源服務(wù)是政府的一項(xiàng)重要職能之一。政府是公共信息資源的最大擁有者，政府部門掌握著80％的公共信息資源。但長期以來，出于安全保密和部門利益的考慮，不僅公共信息資源管理的觀念、內(nèi)容、方式、途徑、渠道以及程序存在不規(guī)范的問題，而且單一化的信息資源管理體制也使公共信息資源一直處于封閉或半封閉狀態(tài)，難以為社會所利用。更為突出的是，政府作為公共性的實(shí)現(xiàn)者本身就是矛盾的統(tǒng)一體，它作為國家實(shí)施公共權(quán)力的載體應(yīng)當(dāng)是公共的；但是政府本身是具有實(shí)體性的，有明確的成員和固定的場所，出于維護(hù)自身利益的目的，這種特定的實(shí)體有一定的自利性。西方的公共選擇學(xué)派對政府自利性進(jìn)行了深刻的分析，認(rèn)為政府就像一個(gè)純粹交換經(jīng)濟(jì)中的市場一樣，完全被視為匯總或平衡個(gè)人對公共政策之需求的一種制度，政府公共性缺失具有內(nèi)在必然性。

隨著社會信息化水平的提高，政府面對的社會管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)残畔⑿枨蟮膹?fù)雜性與難度大大增加，表現(xiàn)在以下方面：①社會對公共信息需求越來越高，社會所需要的公共信息的數(shù)量在日益增長，信息需求的種類也日益多樣化，單單依靠政府對公共信息管理統(tǒng)一調(diào)度在數(shù)量上和質(zhì)量上都很難滿足社會的信息需求；②公眾對公共信息資源的要求從被動接受變?yōu)橹鲃铀魅。热绻娤Ｍ@得個(gè)性化的公共信息服務(wù)，這依靠傳統(tǒng)管理和服務(wù)模式根本無法做到；③為了更好地治理信息社會，政府需要將有關(guān)社會管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、公共服務(wù)的信息快速、廣泛地向社會傳輸，而傳統(tǒng)公共信息滯后并而且公共信息資源的管理成本高昂，單單依靠政府對公共信息資源進(jìn)行管理變得越來越困難，這是引入電子參與的內(nèi)生動力之一。

通過電子參與管理公共信息資源意味著：①政府組織已經(jīng)不是惟一的主體，管理的主體擴(kuò)展到政府以外的公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)；②公共信息資源管理中的權(quán)力運(yùn)行方向發(fā)生變化，從單一向度的自上而下的統(tǒng)治，轉(zhuǎn)向上下互動、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系；③形成了多樣化的社會網(wǎng)絡(luò)組織，從事公共信息資源的共同管理；④傳統(tǒng)的信息資源管理策略和工具向適應(yīng)協(xié)同模式要求的方向改變。電子參與的核心是強(qiáng)調(diào)以“多中心”治理觀念替代傳統(tǒng)公共信息資源管理的“單中心”的思維模式，這是參與管理的基本價(jià)值取向，是整個(gè)管理實(shí)踐行動的出發(fā)點(diǎn)。

2.2　公共信息資源市場管理的缺位可以通過電子參與來彌補(bǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場是資源配置的最佳選擇，市場機(jī)制能夠按照最優(yōu)化原則通過供求關(guān)系、價(jià)格、競爭之間的相互作用和相互制衡來推動各種資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率。但是，公共信息資源作為一種準(zhǔn)公共物品的兩個(gè)顯著特征是：利用的非排他性和非抗?fàn)幮?。非排他性指不能輕易地把其他人排除在公共信息資源的分享和利用過程之外；非抗?fàn)幮允侵附o定一定數(shù)量的公共信息，額外增加一個(gè)人使用不會導(dǎo)致公共信息資源生產(chǎn)成本的增加，即使用者(或消費(fèi)者)人數(shù)的增加所引起的公共信息資源生產(chǎn)的邊際成本等于零。公共信息資源的非排他性是其社會公共物品屬性決定的；而非抗?fàn)幮詣t是由于信息載體的低成本，公共信息的復(fù)制成本幾乎為零，導(dǎo)致公共信息的擴(kuò)散傳遞非常容易，社會其他成員消費(fèi)獲得它的成本幾乎為零。由于這種非抗?fàn)幮院头桥潘?，?dǎo)致了公共信息資源不能像其他資源和產(chǎn)品一樣，可以完全通過市場機(jī)制達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

但是現(xiàn)在人們也在考慮通過消除信息資源的公共產(chǎn)品特性，例如通過法律、技術(shù)等手段，使得公共信息產(chǎn)品能在市場上像其他產(chǎn)品一樣的流通。帶有盈利性的公共信息資源可以在政府的監(jiān)管下由企業(yè)等盈利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。電子參與的管理方式能引入企業(yè)等盈利性組織對公共信息資源進(jìn)行管理，為公共信息資源的市場管理機(jī)制提供了空間，可以通過市場調(diào)節(jié)的有力武器――供求關(guān)系、價(jià)格、競爭，對公共信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

3、E－Partidpation在公共信息資源管理中的作用

公眾參與最早起源于威爾遜的“政治－行政”二

分法，指在一個(gè)民主體系中，公民的核心作用應(yīng)是在界定“國家意志”時(shí)的參與。隨著社會的發(fā)展，公眾參與成為現(xiàn)代公共管理的有機(jī)組成部分，特別是從20世紀(jì)60年代一直持續(xù)至今的新公眾參與運(yùn)動(new pllblicinvolvemenl)，以美國總統(tǒng)約翰遜頒布的偉大社會法案為現(xiàn)代公眾參與時(shí)代開始的標(biāo)志。同樣，政府所承擔(dān)的公共信息資源管理職能，不可能也不應(yīng)該是公共信息資源管理的全部職能，公共信息資源開發(fā)建設(shè)中大量的社會性、群眾性、公益性甚至是服務(wù)性職能事實(shí)上已經(jīng)由企業(yè)及第三部門承擔(dān)。公眾參與到公共信息資源的管理過程中的社會條件已經(jīng)具備。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，特別是電子參與的廣泛應(yīng)用，公眾參與公共信息資源管理的技術(shù)條件更加成熟。電子參與的本質(zhì)是信息技術(shù)在公眾參與上的應(yīng)用，指為了提高公共信息資源管理的質(zhì)量與可接受性，通過電子參與公共服務(wù)系統(tǒng)支持公共信息資源管理的方式。電子參與方式優(yōu)點(diǎn)如下：①參與人不受時(shí)間、地點(diǎn)的約束，極大地降低了參與公共信息資源的成本；②利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對信息、知識傳播與接收的優(yōu)勢，人們對公共信息資源管理的背景知識更加了解，使質(zhì)量得到很好的保證；③電子參與方式是一種完全開放的參與方式，參與人在一種平等、互動式的環(huán)境中進(jìn)行討論，有利于提高公共信息資源管理決策的可接受性。

總之，在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，有利于借助于信息技術(shù)，調(diào)動公眾站在社會治理者的身份，協(xié)調(diào)各組織、各階層的利益來進(jìn)行公共信息資源的有效管理，克服政府作為單一主體的傳統(tǒng)管理模式的弊端，維護(hù)公共信息資源管理的公平性和有效性。

4、基于E－Palljdpation的公共信息資源管理模式的構(gòu)成要素

在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，首先要明確其目標(biāo)、原則、工具和流程等要素(見圖1)。

4.1　目標(biāo)

公眾參與式的信息資源管理最終目的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會最大限度的公共信息資源共享，保障政治上的公平性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。政治上的公平性是指必須保證社會各階層平等利用信息資源的機(jī)會與權(quán)利。經(jīng)濟(jì)上的合理性是指要用盡可能小的管理成本取得盡可能大的管理受益。

4.2　原則

管理過程必須遵循的原則有：①平等協(xié)商原則，公共參與體現(xiàn)著開放、民主、公正的精神，對于公共資源使用過程中涉及的利益糾紛要本著平等協(xié)商的態(tài)度，盡可能維護(hù)大多數(shù)人的利益；②權(quán)利平衡原則，公共信息資源的權(quán)利主體較為廣泛，任何人都沒有權(quán)利剝奪或損害他人使用公共信息資源的權(quán)利，在公眾參與的過程中，要照顧所有權(quán)利主體的共同利益，堅(jiān)決反對獨(dú)占壟斷權(quán)利的現(xiàn)象；③最小省力原則，在管理過程中，必須保證公民參與過程中花費(fèi)時(shí)間和精力盡可能小，如果公眾參與花費(fèi)的時(shí)間和精力過多，必然會加大交易費(fèi)用，必將影響公共信息資源管理的效率。

4.3　參與主體

在不同類型的公共參與中，對參與者的組織是保證公共信息資源管理活動有序進(jìn)行和提高參與質(zhì)量的前提。一般而言，可將公共參與中的主體分為4種類型：

4.3.1　有組織的團(tuán)體　比如，政府、企業(yè)或某個(gè)專業(yè)委員會，他們具有特定的組織結(jié)構(gòu)、有共同的目標(biāo)，參與目的是為了集思廣益，制定出高質(zhì)量的公共信息資源管理方案。

4.3.2　多個(gè)有組織的團(tuán)體　比如，某個(gè)信息行業(yè)的委員會，此委員會成員可能由多個(gè)有組織的團(tuán)體參加，他們參與的目的往往是為了獲得對自己有利的方案，結(jié)果最終往往是兼顧多方利益，多個(gè)團(tuán)體達(dá)成一種妥協(xié)性質(zhì)的公共信息資源管理方案。

4.3.3　無組織的公民　指一般的公眾用戶。對于一群無組織的主體來說，公共參與的組織將變得非常困難，不僅確定公民參與場所非常困難，也缺乏與每個(gè)成員進(jìn)行有效溝通交流的渠道。因此，對無組織的公民，引入公共參與的目的在于了解公民對于公共信息資源使用的要求和呼聲，或者通過最終的投票來行使表決權(quán)。

4.3.4　三種形式的混合體　這是最常見的公民類型。

4.4　方法

在公共信息資源管理過程中采用的電子參與方法具體包括：①關(guān)鍵人物接觸法；②電子建議法；③網(wǎng)上調(diào)查法；④網(wǎng)絡(luò)公民會議；⑤電子咨詢委員會；⑥電子調(diào)解。這些方法有利于公眾意見的交流和共享，才能在公共信息管理方面形成集體意識或共識，從而化解各階層的利益沖突。

4.4.1　關(guān)鍵人物接觸法　在公共信息資源管理中，向公民中的“關(guān)鍵人物”征詢建議是公眾參與的最基本形式。管理者可以通過e－mail、電子公共服務(wù)系統(tǒng)中的公文流轉(zhuǎn)軟件、點(diǎn)對點(diǎn)視頻(ppp-Video)等方式向他們提出問題，由他們對特定的問題表達(dá)自己的觀點(diǎn)。關(guān)鍵人物接觸法的核心環(huán)節(jié)是要甄別和確定關(guān)鍵人物的名單，名單的確定要針對公共信息資源管理中各主題的特點(diǎn)，選擇此領(lǐng)域中的權(quán)威人員。

4.4.2　電子建議法　所謂電子建議，就是公民通過網(wǎng)站上公布的意見反饋信箱、電子留言版、公共論壇等方式主動提出建議。通過這種途徑，公民自發(fā)地與公共信息管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，要求提供某項(xiàng)公共信息服務(wù)，或表達(dá)改進(jìn)建議，或提出要求。

4.4.3　網(wǎng)上調(diào)查　網(wǎng)上調(diào)查是一種非常有效的公眾參與途徑。對于在什么情況下選擇網(wǎng)上調(diào)查法，可以參考如下原則來選擇：①在公共信息管理的某一問題上，管理者對于公民持有的觀點(diǎn)或意見不確定；②針對某問題的行動方案已經(jīng)被明確界定；③針對某一問題，存在多個(gè)有組織團(tuán)體和無組織團(tuán)體構(gòu)成的復(fù)雜公民類型。

4.4.4　網(wǎng)絡(luò)公民會議　當(dāng)引入電子參與方式來支持決策的制定之后，公共信息管理人員可以通過BBS、電子公告牌、e－mail等形式對外公布公共信息管理中遇到的問題，約定集體參與討論的時(shí)間，并在約定的時(shí)間共同展開討論。這種方式就像傳統(tǒng)的“公民聽證和公民會議”一樣，最容易操作，也是現(xiàn)在使用最廣泛的一種電子參與方法。

4.4.5　電子咨詢委員會　電子參與也可以通過電子咨詢委員會的方式來實(shí)現(xiàn)。電子咨詢委員會由利益集團(tuán)的代表組成，其中包括商業(yè)組織、勞工組織、政府官員以及公民組織。這實(shí)際上就形成了參與中的“共和體”結(jié)構(gòu)，電子參與針對于那些代表較大公民群體利益的少數(shù)個(gè)人，而不是向所有人開放。

4.4.6　電子調(diào)解　當(dāng)利益團(tuán)體之間所追求目標(biāo)的分歧非常明顯，或彼此間不信任感十分強(qiáng)烈，或相關(guān)團(tuán)體的數(shù)量過多。此時(shí)可以選擇電子調(diào)解的方法，通過多方溝通來調(diào)和利益沖突方的矛盾，最終對公共信息資源的管理方案達(dá)成共識。

為了盡可能地發(fā)揮各種參與方法的優(yōu)勢，必須對每種方法的特點(diǎn)了然于胸。電子參與優(yōu)于傳統(tǒng)參與方式的地方在于：這些方法的組合幾乎可以同時(shí)行，而組織者仍然能夠游刃有余地進(jìn)行控制；不同方法之間的討論還可以相互穿插，以取得更具代表性和更高可接受性的公共信息資源管理的政策方案。

5、基于E-Partidpation的公共信息資源管理模式的架構(gòu)

為了應(yīng)對復(fù)雜、動態(tài)的公眾信息需求，公共信息資源管理模式架構(gòu)應(yīng)該是一種靈活、彈性的形式，應(yīng)當(dāng)建立在對目標(biāo)、原則、主體的詳細(xì)描述、對工具方法的靈活運(yùn)用以及將這些關(guān)鍵要素整合的基礎(chǔ)之上，其模式架構(gòu)如圖2所示：

第1步：問題分析。問題分析是針對公共信息資源管理中存在的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和機(jī)會識別，從而使問題更加清晰。該階段的主要工作包括收集資料、分析問題的來龍去脈、草擬方案等。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和電子咨詢法，對應(yīng)的電子工具包括e-mail、點(diǎn)對點(diǎn)視頻、留言板、在線調(diào)查、聊天工具等，通過這些方法提出質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)問題。

第2步：具體目標(biāo)規(guī)劃。具體目標(biāo)規(guī)劃的主要任務(wù)是在確定公共信息資源管理中存在問題的基礎(chǔ)上提出預(yù)期實(shí)現(xiàn)的具體任務(wù)，主要由公共信息資源管理方面的專家(如政府信息主管部門負(fù)責(zé)人、信息行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、高?？蒲袑＜业?來完成。在這一階段，常用的電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和網(wǎng)上調(diào)查法，對應(yīng)的電子工具包括e－mail、點(diǎn)點(diǎn)視頻、留言板、在線調(diào)查等，通過這些方法對具體目標(biāo)達(dá)成共識，并統(tǒng)一規(guī)劃。

第3步：議程設(shè)定。議程設(shè)定的目的是對公眾參與到公共信息資源管理過程的詳細(xì)設(shè)定，包括參與流程設(shè)定、參與人員選擇、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)間進(jìn)程規(guī)劃等一系列規(guī)劃。對應(yīng)的電子工具包括e－mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第4步：決策生成。決策生成過程包括一系列保證決策可接受性的機(jī)制，比如，專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、調(diào)查分析和執(zhí)行計(jì)劃制定等。這是公眾參與公共信息資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，常用的電子參與決策模式是分散參與式電子協(xié)商、團(tuán)隊(duì)參與式電子協(xié)商或整體參與式電子協(xié)商。分散式電子協(xié)商是指參與的對象是分散的、無組織的個(gè)體，這種形式最民主，但是由于眾口難調(diào)，協(xié)商成本比較高。團(tuán)隊(duì)參與式電子協(xié)商指參與對象是有組織的團(tuán)體之間，通常是為了某一集團(tuán)的利益而協(xié)商。這種方式便捷、高效，但是帶有維護(hù)集團(tuán)利益的色彩。整體參與式電子協(xié)商是指某一集體的內(nèi)部協(xié)商，這一方式的協(xié)商成本較低，但是民主精神欠缺。電子參與方法包括關(guān)網(wǎng)絡(luò)公民會議、電子咨詢法和電子調(diào)解法等，常用的電子工具包括e-mail、電子公告牌、電子投票、聊天工具、公共論壇等。

第5步：決策執(zhí)行。決策執(zhí)行是指對公共信息資源管理相關(guān)的法律法規(guī)、指導(dǎo)意見或者決策規(guī)劃等的實(shí)施過程。常用的電子參與決策模式是電子參與式?jīng)Q策，電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、網(wǎng)絡(luò)公民會議、電子建議法和電子咨詢法等，對應(yīng)的電子工具包括e-mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第6步：監(jiān)督管理。監(jiān)督管理是指對公共信息資源管理決策執(zhí)行效果的評估、執(zhí)行過程的監(jiān)控以及對用戶反饋的應(yīng)對。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法、網(wǎng)上調(diào)查法和電子調(diào)解法，對應(yīng)的電子工具包括e－mail、點(diǎn)對點(diǎn)視頻、留言板、電子投票、聊天工具等。

信息資源管理的原則范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：公共信息　資源管理　公共管理　信息政策

隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會信息化和信息社會化趨勢的推進(jìn)，公民信息意識的覺醒，新公共管理運(yùn)動的興起。使公共信息資源管理成為當(dāng)前信息管理領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。

要研究公共信息資源管理，首先應(yīng)當(dāng)界定“公共信息資源管理研究”的內(nèi)容?？梢哉f，公共信息資源管理依托于信息資源管理的理論與方法．秉承了公共管理的精神理念。本文試圖沿著這一方向探討公共信息資源管理的研究內(nèi)容，希望能起到拋磚引玉作用。

1公共信息資源管理基本理論研究

1．1公共信息資源概念及其特征研究

“信息”一詞定義繁多?！洞笥倏迫珪分袑懙?，“信息現(xiàn)象滲透于物質(zhì)世界和精神世界之中，信息的多樣性使得迄今為止所有要為信息下一個(gè)統(tǒng)一定義的企圖都落空了”。要想給公共信息資源作一個(gè)明確而又統(tǒng)一的概念界定，也遇到了同樣的問題。如美國《公共信息資源改革法案2001)中把公共信息資源等同于政府信息資源。有關(guān)人士或從知識產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)．或從社會性角度出發(fā)，或從政府角度出發(fā)定義公共信息資源，定義的角度不同，側(cè)重點(diǎn)不同，概念闡述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息資源的主體這一思想同時(shí)。定義的不同也反映了公共信息資源概念的歷史演進(jìn)過程。筆者認(rèn)為，公共信息資源的主要構(gòu)成是指社會組織在公共管理活動中所產(chǎn)生的各種信息的集合，包括政府法規(guī)信息、政府公務(wù)信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、農(nóng)業(yè)信息、國民經(jīng)濟(jì)宏觀信息、環(huán)境信息等。范圍再擴(kuò)展一點(diǎn)，各種經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的與公眾生活相關(guān)的信息也屬于公共信息資源，如上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。

作為一種信息資源，公共信息資源具有經(jīng)濟(jì)性、智能性、規(guī)律性、整體性、非均衡性等特性；作為一種公共物品，公共信息資源具有公共消費(fèi)性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息資源還具有公益性、基礎(chǔ)性、公開性等特性。

1．2公共信息資源的類型研究

根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，公共信息資源可以按多種類型劃分。如根據(jù)公共信息資源本身特性的不同。公共信息資源可劃分為無排他性又無競爭性公共信息資源、有排他性而無競爭性公共信息資源和有競爭性而無排他性公共信息資源；根據(jù)形成方式不同，公共信息資源可分為政府自產(chǎn)性公共信息資源、政府購買性公共信息資源和社會生產(chǎn)性公共信息資源；根據(jù)受益者需求范圍不同．公共信息資源可劃分為全國性公共信息資源和地方性公共信息資源等。

1．3公共信息資源管理的主體研究

公共信息資源管理的主體是指公共信息資源的者、管理者和使用者，具有多樣化的特點(diǎn)，主要包括行政機(jī)關(guān)，立法、司法等國家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織，還包括普通公民。對公共信息資源管理主體的結(jié)構(gòu)、類型、特點(diǎn)、行為方式等方面進(jìn)行研究，有利于改進(jìn)公共信息資源管理工作，加速信息流通，提升信息資源利用率。

1．4公共信息資源管理的內(nèi)容及其特征研究

公共信息資源管理的內(nèi)容包括：(1)社會公共服務(wù)事業(yè)部門的信息管理問題，包括社會醫(yī)療保險(xiǎn)、社會勞動保障、社會保險(xiǎn)、人力資源管理、行政管理服務(wù)等公共信息資源的開發(fā)利用與信息管理；(2)社會公共信息資源的管理問題，包括社會公共信息資源開發(fā)利用。如標(biāo)準(zhǔn)信息資源、專利信息資源、文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)、信息搜索引擎等應(yīng)用系統(tǒng)的建立與維護(hù)。

有學(xué)者認(rèn)為公共信息資源管理具有以下基本特征：(1)公共信息資源管理的對象是社會公共信息資源，它具有普遍的社會性，代表社會公共利益，具有層次性和動態(tài)性。層次性表現(xiàn)在根據(jù)反映對象的時(shí)空角度可將公共信息資源劃分為社區(qū)公共信息資源、地方性公共信息資源、區(qū)域性公共信息資源以及國家或全球性公共信息資源等層次，不同層次的公共信息資源數(shù)量和權(quán)重也是不同的。動態(tài)性是指不同時(shí)期、不同區(qū)域內(nèi)的公共信息資源范圍是不同的，公共信息資源和私人信息資源在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。公共信息資源的復(fù)雜特性意味著在管理方法上應(yīng)根據(jù)類型特點(diǎn)有針對性的加以選擇；(2)公共信息資源管理主體具有廣泛性和多元化的特點(diǎn)，包括行政機(jī)關(guān)和立法、司法等國家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織；(3)公共信息資源管理以追求公共利益，實(shí)現(xiàn)信息資源的充分共享為宗旨；(4)公共信息資源管理過程具有政府一社會互動性；(5)公共信息資源管理集公共性與管理性的統(tǒng)一。

1．5公共信息資源管理的組織運(yùn)行研究

主要研究公共信息資源管理的計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。

1．6公共信息資源管理的發(fā)展方向與趨勢的預(yù)測研究

準(zhǔn)確把握公共信息資源管理的發(fā)展方向和趨勢，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，也是研究的重點(diǎn)。信息技術(shù)革命和民主進(jìn)步推動著公共信息資源管理向網(wǎng)絡(luò)化和公開化的方向發(fā)展。呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化的趨勢。

2公共信息資源管理應(yīng)用研究

2．1社會信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究

公共信息資源的管理是建立在社會信息化發(fā)展到一定階段的基礎(chǔ)上。因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，地區(qū)差異很大，導(dǎo)致各地信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府信息化程度、公民民主意識、信息教育水平等社會信息化建設(shè)明顯失衡。正確認(rèn)識現(xiàn)狀有助于根據(jù)實(shí)情制定信息政策和發(fā)展策略，營造和諧的信息環(huán)境，采取更公平有效的公共信息資源管理方法和技術(shù)。社會信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究屬于社會調(diào)研的范疇，有一整套成熟的調(diào)研方法可供借鑒。

2．2公共信息資源管理體制研究

公共信息資源與公眾利益密切相關(guān)，管理主體復(fù)雜多樣。建立一套結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行高效的管理體制是公共信息資源管理成功的重要因素。公共信息資源管理體制包括公共信息資源管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、縱向的隸屬關(guān)系及橫向的協(xié)作關(guān)系、人員配備、職責(zé)劃分等。

2．3公共信息資源管理方法研究

公共信息資源管理屬于信息資源管理的領(lǐng)域，所以信息資源管理的一般方法也適用于公共信息資源的管理。這些方法有：生命周期管理法、內(nèi)容管理法、環(huán)境掃描法、信息審計(jì)法、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)法、項(xiàng)目管理法、人力資源管理法等。

公共信息資源管理除了具備信息資源管理一般特征外．還具有自己的獨(dú)特特性，所以以上方法在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)具體情況適時(shí)變通。同時(shí)，公共管理中的技術(shù)與方法也可以被借鑒用于對公共信息資源的管理。

2．4信息資源管理技術(shù)開發(fā)研究

廣義的講，信息資源管理的主要技術(shù)有信息采集技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息分析技術(shù)、信息組織存貯與檢索技術(shù)、信息傳送與服務(wù)技術(shù)等。技術(shù)開發(fā)主要在計(jì)算機(jī)信息科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行，公共信息資源管理人員的工作重點(diǎn)在于如何把這些技術(shù)更好的應(yīng)用于公共信息資源管理的過程當(dāng)中。

3公共信息資源管理外部環(huán)境研究

3．1政策的研究

信息政策是國家為管理和發(fā)展信息事業(yè)而制定的方針、措施和行動準(zhǔn)則，是對信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的一整套政策體系．是國家對信息活動和信息事業(yè)進(jìn)行宏觀管理的重要手段。信息政策屬于公共政策范疇。目前，我國在信息政策研究中比較集中探討的問題包括信息政策概念內(nèi)涵、信息政策的內(nèi)容及其作用、國家信息政策建設(shè)策略、政策的制定和執(zhí)行、信息政策研究的內(nèi)容和方法、信息政策的體系結(jié)構(gòu)、國外信息政策研究、不同國家信息政策的比較研究以及如何從信息政策的內(nèi)在聯(lián)系上構(gòu)架一種合理的信息政策體系。就信息政策所面對的對象出發(fā)，公共信息資源管理需要解決地域信息化、政府信息公開、行政信息化、信息安全與保密、國際信息流通、信息管理體制、科技情報(bào)、圖書館、大眾傳播問題、出版問題、信息教育和研究等方面的政策問題。

3．2信息法學(xué)的研究

信息法學(xué)主要研究在信息產(chǎn)生、傳播、收集、處理、存貯、應(yīng)用、交換等環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系，包括不同的信息主體之間轉(zhuǎn)讓信息所形成的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前，信息法學(xué)學(xué)術(shù)研究方面與公共信息資源管理有關(guān)的幾個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域有信息自由與平等、信息共享與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、信息犯罪、信息網(wǎng)絡(luò)中的法律沖突、信息法律制度建設(shè)等。狹義的講，信息政策和信息法律有所區(qū)別，信息政策作為社會信息活動的指導(dǎo)原則，具有靈活性、動態(tài)性、階段性的特性，不具有法律的強(qiáng)制力；而信息法律則具有穩(wěn)定性、時(shí)效長、普遍性的特點(diǎn)，具有法律的強(qiáng)制力。信息政策對信息法律有指導(dǎo)作用，是信息法律的基礎(chǔ)，信息法律則是保障信息政策得以貫徹和實(shí)施的重要法律手段。兩者在不同的情況下發(fā)揮著各自的作用，有不同的功能優(yōu)勢。廣義的講，信息法律也屬于信息政策體系。公共信息資源管理的政策法規(guī)意義在于通過國家的影響力和控制力保障信息來源的公開透明、信息渠道的規(guī)范暢通、信息權(quán)利的公平及可實(shí)現(xiàn)。

我國的信息政策起步較晚，20世紀(jì)80年代主要集中在科技情報(bào)、信息技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)三個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代擴(kuò)展到信息安全和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、個(gè)人隱私，進(jìn)入21世紀(jì)后電子政府和電子商務(wù)立法在信息政策中占據(jù)了重要地位?？傮w上來看，目前我國信息政策體系還不健全，國家級立法較少，宏觀規(guī)劃多于微觀規(guī)劃，定性的目標(biāo)性的闡述多于定量的具體的措施，但加強(qiáng)信息政策制定、執(zhí)行的力度已取得共識。如《政府信息公開條例》在審議中，《圖書館法》的制定也在進(jìn)行中。 

3-3標(biāo)準(zhǔn)的研究

公共信息資源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是從行業(yè)角度、技術(shù)層面出發(fā)，保證信息的公開和共享，規(guī)范信息提供者的行為，保障公共信息資源可獲取。公共信息資源管理涉及的主要有數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和公共信息機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)等。

4公共信息資源管理人才培養(yǎng)與公民信患素質(zhì)教育

4．1公共信息資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)

公共信息資源管理的開展要從加強(qiáng)人才培養(yǎng)入手。美國的信息資源管理產(chǎn)生于政府部門的文書管理領(lǐng)域和工商行業(yè)的企業(yè)管理領(lǐng)域，追求管理傳統(tǒng)，以管理理論統(tǒng)帥相關(guān)學(xué)科知識。而我國的信息資源管理產(chǎn)生于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)，思維習(xí)慣與傳統(tǒng)根植于圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)，眾多高校的信息管理專業(yè)也是圖書情報(bào)專業(yè)改名而來，這使得我國的信息資源管理專業(yè)課程設(shè)置脫離管理實(shí)踐．不能滿足實(shí)際工作的需要。加強(qiáng)公共信息資源管理人才培養(yǎng)，可以從以下幾點(diǎn)人手：(1)根據(jù)公共信息資源管理工作實(shí)踐確定培養(yǎng)目標(biāo)．構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)而又相對穩(wěn)定的有機(jī)的課程體系，以提高專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量；(2)建立從中專教育、本科教育到研究生教育所構(gòu)成的多層次的教育體系，以適應(yīng)基層操作、中層管理、高層規(guī)劃等不同層次工作的需要；(3)建立繼續(xù)教育制度，對公共信息資源管理人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，改善其知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)信息技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展。

4．2公民信息素質(zhì)教育

對公民進(jìn)行信息素質(zhì)教育，要使人們能夠確認(rèn)針對信息的需求。提出基于信息需求的問題，確認(rèn)潛在的信息資源，制定成功的信息搜索、獲得、評價(jià)、組織策略，并將新信息整合到自己的知識結(jié)構(gòu)中，能利用信息解決實(shí)際問題。公民信息素質(zhì)教育還應(yīng)包括引導(dǎo)人們樹立正確的信息倫理觀。信息倫理，又稱信息道德，是指涉及信息開發(fā)、信息傳播、信息管理和利用等方面的倫理要求、倫理準(zhǔn)則、倫理規(guī)范，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型的倫理關(guān)系。目前，我國圖書情報(bào)學(xué)界探討信息素質(zhì)教育局限于高等院校，高校圖書館通過開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程和講座，主要講解圖書館各種數(shù)據(jù)庫的使用方法，同時(shí)簡單介紹文獻(xiàn)檢索的基本理論等，手段相對單一，內(nèi)容陳舊，并且很少涉及到信息倫理教育。與此同時(shí)，業(yè)界缺乏信息素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和衡量整個(gè)教育過程，評估教育成果。對公眾普及信息教育，也是公共信息資源管理的工作內(nèi)容之一。

信息資源管理的原則范文第3篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 信息資源管理 信息資源管理模式優(yōu)化

一、企業(yè)信息資源管理的相關(guān)概念

（一）信息資源管理的概念

信息資源管理可以從廣義和狹義兩個(gè)層面來理解，廣義的含義就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對社會信息資源進(jìn)行有序地搜集、整理、分類，以便于使社會上各生產(chǎn)要素達(dá)到合理有效的配置。而狹義的概念主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)對信息資源的管理，信息資源管理的雛形便是原先的檔案管理，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，信息資源管理不再僅僅局限于對企業(yè)內(nèi)部信息的管理，還包括了企業(yè)外部資源的收集、整理、分析。逐漸興起的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)也將企業(yè)的信息資源管理模式推向一個(gè)新的發(fā)展方向。

（二）企業(yè)信息資源管理方式

企業(yè)信息資源管理方式即企業(yè)信息化構(gòu)建方式，企業(yè)的信息化建設(shè)水平主要表現(xiàn)在企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集、信息整理、信息加工及信息運(yùn)用方面的能力，以及企業(yè)運(yùn)用信息管理系統(tǒng)服務(wù)于企業(yè)的日常經(jīng)營活動的范圍。企業(yè)進(jìn)行信息管理的方式主要可以分為以下幾個(gè)層面來解析：

1.人員信息化方式

主要是針對企業(yè)內(nèi)部管理而言，從另一方面來說就是企業(yè)的人力資源管理采用信息化方式進(jìn)行管理。企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化渠道進(jìn)行人員的甄選、培訓(xùn)、激勵(lì)、管理等，使企業(yè)內(nèi)部員工的職能得到高效、合理的利用。人員信息化建設(shè)不僅可以節(jié)省企業(yè)人力資源管理的成本，還為企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才提供了高效的渠道。

2.組織信息化方式

是指將信息化建設(shè)運(yùn)用到企業(yè)的內(nèi)部控制管理上來，使原有的公司管理架構(gòu)不再僅僅流于形式，而是按照信息流的傳遞方向進(jìn)行嚴(yán)格、正規(guī)、有序的管理。當(dāng)然組織信息化不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部，還包括企業(yè)間、企業(yè)于上下游企業(yè)之間、企業(yè)于金融機(jī)構(gòu)之間的信息化系統(tǒng)的構(gòu)建。組織信息化大大減少了企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間資源的浪費(fèi)，還提高了企業(yè)運(yùn)營的效率。

3.產(chǎn)品信息化方式

是指企業(yè)利用信息化建設(shè)渠道獲取的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用到企業(yè)的商品中來，從而提升商品的附加值、提高企業(yè)競爭力。產(chǎn)品的信息化最終導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品中信息含量逐漸增加，而物質(zhì)比重逐漸降低，從而使企業(yè)產(chǎn)品由物質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)品，信息化產(chǎn)品的增多也在逐步推動社會向電子信息化時(shí)代邁進(jìn)。

4.信息技術(shù)化方式

指企業(yè)將傳統(tǒng)的信息流管理轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)管理信息流的管理方式。主要形式是企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)辦公自動化，包括業(yè)務(wù)的處理、生產(chǎn)管理、客戶交流等都是按照自動化管理方式進(jìn)行的。信息技術(shù)化方式是企業(yè)進(jìn)行信息資源管理的基礎(chǔ)和前提。

二、企業(yè)信息資源管理模式分析

（一）企業(yè)信息資源管理結(jié)構(gòu)模式

信息化管理的建設(shè)在企業(yè)中不僅要按照技術(shù)管理的模式進(jìn)行，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理和人文管理的理念，構(gòu)建而成的信息資源管理三維框架，即信息資源的技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理和人文管理的一種綜合管理模式。

1.技術(shù)管理模式

技術(shù)管理模式是指企業(yè)按照信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)實(shí)用性、先進(jìn)性、高性價(jià)比性等原則，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理，以促進(jìn)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)確保信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和信息技術(shù)在企業(yè)電子商務(wù)活動中有效運(yùn)用。所以，我們可以把信息資源技術(shù)管理概況為以下內(nèi)容：借助于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行企業(yè)所需信息的搜集、整理、加工，從而得到企業(yè)所需的具有決策指導(dǎo)意義的信息；將信息化技術(shù)運(yùn)用于企業(yè)的銷產(chǎn)業(yè)鏈中，并結(jié)合智能化設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)推廣；應(yīng)用防火墻以及信息加密技術(shù)，來確保企業(yè)信息的保密性和安全性；在外部引進(jìn)先進(jìn)軟件的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)性軟件的開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化、程序化管理。

2.經(jīng)濟(jì)管理模式

經(jīng)濟(jì)管理模式主要是從經(jīng)濟(jì)適用性角度出發(fā)，來監(jiān)督并促進(jìn)企業(yè)信息化管理的經(jīng)濟(jì)效用。它主要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)信息資源的成本以及價(jià)格與價(jià)值之間的規(guī)律來合理地利用各類資源，以保證企業(yè)在進(jìn)行電子商務(wù)活動時(shí)，信息資源管理能夠起到為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的效果。信息資源的特性超越了物質(zhì)特征所包含的價(jià)值，因此隨著網(wǎng)絡(luò)科技的推廣與應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢在必行。信息產(chǎn)業(yè)所帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。信息資源的經(jīng)濟(jì)管理模式可以概括為以下內(nèi)容：合理高效地配置信息資源；結(jié)合信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)信息資源的高效的經(jīng)濟(jì)效益；結(jié)合信息資源分析商品成本、價(jià)格變動規(guī)律；預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展方向；了解掌握宏觀政策變化等。

3.人文管理模式

企業(yè)的信息化建設(shè)不能脫離“以人為本”這一主要原則，信息資源管理中的人文管理模式就是指企業(yè)根據(jù)其信息化戰(zhàn)略建設(shè)的要求，注重員工的信息行為，重視企業(yè)信息文化建設(shè)，并完善企業(yè)信息安全環(huán)境，從而保證電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理理念和方法的不斷革新。信息資源管理在進(jìn)行資源的整理應(yīng)用過程中也應(yīng)當(dāng)重視人與社會等因素，將社會行為學(xué)考慮到信息化建設(shè)的進(jìn)程中，因?yàn)闄C(jī)械化、程序化的信息系統(tǒng)無法解決類似于員工的信息需求、員工的信息行為及信息價(jià)值評估等與人息息相關(guān)的問題?？偨Y(jié)來說，信息資源的人文管理模式包括：企業(yè)員工信息化理念的素質(zhì)教育、信息系統(tǒng)中專業(yè)型人才的配備、企業(yè)信息文化的建設(shè)；企業(yè)信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)活動規(guī)劃；制定相關(guān)的信息政策，以確保信息資源最大限度地發(fā)揮實(shí)用效益；解決電子商務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)法律方面的問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)信息資源管理常用模式

企業(yè)的信息資源管理機(jī)制可分為企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費(fèi)者（B2C），企業(yè)內(nèi)部信息資源管理機(jī)制。

1.基于B2B的企業(yè)信息資源管理模式

B2B是指企業(yè)之間在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立在信息系統(tǒng)相互溝通基礎(chǔ)上的合作關(guān)系。B2B之間可以通過專用的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，來實(shí)現(xiàn)相互間數(shù)據(jù)信息的交流、傳播，為開展商務(wù)活動提供便利渠道?；贐2B的企業(yè)信息資源管理模式所建立的信息資源管理系統(tǒng)主要存在于相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，企業(yè)之間可以通過該系統(tǒng)與上下游企業(yè)之間建立穩(wěn)定的商務(wù)關(guān)系，及時(shí)了解企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)作情況?；贐2B的企業(yè)信息資源管理模式是在供應(yīng)鏈的管理思想的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，它需要在網(wǎng)絡(luò)上建造一個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)的企業(yè)間業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，在該虛擬系統(tǒng)上，相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)間通過信息資源管理系統(tǒng)交流信息，如上游企業(yè)可以直接通過虛擬系統(tǒng)了解企業(yè)的原材料需求量及未來發(fā)展趨勢，而下游企業(yè)也能更好地開展產(chǎn)品的加工、銷售活動，這一系列環(huán)節(jié)就構(gòu)成了電子商務(wù)的一體化運(yùn)作體系。在B2B的企業(yè)信息資源管理模式下，公司為了保證原材料的供應(yīng)及時(shí)，產(chǎn)品庫存的適量，往往授權(quán)供應(yīng)商和經(jīng)銷商訪問企業(yè)的外網(wǎng)來獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，從而為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作提高準(zhǔn)確的信息。這樣的管理方式為企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢。它不僅可以解決企業(yè)的庫存管理問題，也將最大限度地減少原材料交易成本，提高企業(yè)的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

2.基于B2C的企業(yè)信息資源管理模式

B2C即“企業(yè)對客戶”是電子商務(wù)的另一種商業(yè)模式，也就是通常說的直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)商業(yè)零售模式。這種形式的電子商務(wù)的主要表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，正如日常生活中為廣大消費(fèi)者所接觸到的“淘寶”、“亞馬遜”“京東”、“聚美優(yōu)品”等網(wǎng)上購物平臺，他們都是通過互聯(lián)網(wǎng)來開展日常的經(jīng)營銷售活動，所有業(yè)務(wù)行為都是在網(wǎng)上進(jìn)行的。簡單的說B2C就是網(wǎng)上商店，消費(fèi)者不用去實(shí)體店，在網(wǎng)上即可尋找到適合的商品，逛街、消費(fèi)、支付一系列行為都在網(wǎng)上完成。隨著B2C商業(yè)模式的普及，其優(yōu)勢也在日積月累中更加彰顯，因此基于B2C的電子商務(wù)在商貿(mào)交易中發(fā)揮越來越重要的作用。

基于B2C的信息資源管理，主要是在Intranet構(gòu)建CRM（即客戶資源管理）系統(tǒng)。企業(yè)在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的信息、客戶的需求、教育背景等等數(shù)據(jù)，將存儲到企業(yè)的后端數(shù)據(jù)庫，客戶數(shù)據(jù)庫的存在，有利于企業(yè)方便獲取客戶的基本信息中第一手資料，減輕了企業(yè)在進(jìn)銷環(huán)節(jié)的壓力。數(shù)據(jù)庫則是由企業(yè)進(jìn)行專門管理的，企業(yè)通過信息資源管理系統(tǒng)獲取的有用信息都會存儲于數(shù)據(jù)庫中便于企業(yè)實(shí)時(shí)應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫也為儲蓄客戶信息、分析客戶需求、指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營提供了便利的工具。CRM系統(tǒng)的主要作用就是維護(hù)客戶關(guān)系、了解同行業(yè)企業(yè)客戶信息資源、分析客戶需求、為管理者提供有用的決策信息。

3.企業(yè)內(nèi)部信息資源管理模式

不同于企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息管理系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部信息資源的管理范圍相對較小，也更加便于管理運(yùn)作。因此針對于企業(yè)內(nèi)部信息資源管理的關(guān)鍵就是信息流的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，只有信息流達(dá)到高速運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保證企業(yè)在生產(chǎn)線、現(xiàn)金流等方面的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣才能使企業(yè)利潤達(dá)到最大化。

企業(yè)內(nèi)部的信息資源管理中最普遍的運(yùn)用的就是ERP系統(tǒng)，即企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，它是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，對企業(yè)的所有資源（物流、資金流、信息流、人力資源）進(jìn)行整合集成管理，采用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)供銷鏈管理，從而達(dá)到對供應(yīng)鏈上的每一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。ERP系統(tǒng)將企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營與外部信息資源系統(tǒng)相連接，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源的配置，從而使企業(yè)對市場變化的反應(yīng)更加敏銳，為企業(yè)獲取市場優(yōu)勢提供了有利條件。企業(yè)內(nèi)部資源管理系統(tǒng)更加方便了企業(yè)內(nèi)部公司治理、內(nèi)部控制等管理活動，ERP系統(tǒng)作為企業(yè)內(nèi)部信息交流的平臺，使各個(gè)子系統(tǒng)及各個(gè)部門都能獲取實(shí)時(shí)信息，更推動了企業(yè)從事后治理到事前控制的改變。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)信息資源管理模式的優(yōu)化改進(jìn)

對企業(yè)而言，只有完善內(nèi)部管理系統(tǒng)、掌握及時(shí)的信息資源、緊跟時(shí)代創(chuàng)新的步伐，才能使企業(yè)在信息社會立于不敗之地。因此，企業(yè)對信息資源管理系統(tǒng)的應(yīng)用還需要結(jié)合時(shí)展的特點(diǎn)進(jìn)行有效的優(yōu)化改進(jìn)。

（一）基于B2B的企業(yè)信息資源管理模式優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)基于B2B的信息資源管理模式的優(yōu)化，主要從以下幾個(gè)方面入手：

1.構(gòu)建基于Extranet的網(wǎng)絡(luò)化模式

Extranet是一個(gè)使用Internet技術(shù)使企業(yè)和其它企業(yè)相連來完成其共同目標(biāo)的合作網(wǎng)絡(luò)?；贓xtranet的網(wǎng)絡(luò)化模式不限于供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)的成員，它可超出供應(yīng)鏈之外，特別是包括那些組織想與之建立聯(lián)系的供應(yīng)商和客戶。由于傳統(tǒng)的B2B信息資源管理體系在信息資源共享上還是有一定的局限性，因此，基于Extranet的網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建是彌補(bǔ)不足的關(guān)鍵。

2.建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)框架

建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)框架便于提高企業(yè)間信息傳遞的有效性，它要求企業(yè)間信息管理系統(tǒng)中信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)必須一致，信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫的存儲及分析應(yīng)用規(guī)則必須一致。這樣才能在信息管理系統(tǒng)在信息共享環(huán)節(jié)發(fā)揮有效作用。

3.優(yōu)化信息環(huán)境

企業(yè)間的相互合作是建立在誠實(shí)守信的環(huán)境下的，當(dāng)然信息的流通也需要建立在誠實(shí)守信的基礎(chǔ)上。供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上的企業(yè)只有做到這一點(diǎn)，才能使信息流得到高效快速的運(yùn)作，才能提高企業(yè)間的共同競爭力。

（二）基于B2C的企業(yè)信息資源管理模式的優(yōu)化

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)與消費(fèi)者的信息交流也只要是通過互聯(lián)網(wǎng)得以實(shí)現(xiàn)。但是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商品與現(xiàn)實(shí)商品相比最大的缺點(diǎn)就是無法親身感受，在B2C的平臺中，信息的流向也是企業(yè)的主動推出與消費(fèi)者的被動接受，從而造成很多交易活動的無效性和網(wǎng)上交易平臺的混亂。所以，企業(yè)在構(gòu)建CRM（即客戶資源管理）系統(tǒng)之外還應(yīng)當(dāng)建立ERP系統(tǒng)，嚴(yán)格控制企業(yè)在銷售、庫存、配送、第三方物流及售后各方面的運(yùn)作，從而提高企業(yè)自身在電子商務(wù)行業(yè)中的競爭力。另外，隨著B2C電子商務(wù)的快速發(fā)展，企業(yè)用戶及消費(fèi)者用戶的不斷增多，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的承受能力在接受不斷的考驗(yàn)，同時(shí)也給信息資源管理系統(tǒng)帶來了巨大的壓力，所以，這就給IT系統(tǒng)的升級發(fā)展提出了要求。

（三）企業(yè)內(nèi)部信息資源管理模式的優(yōu)化

在企業(yè)內(nèi)部中，信息資源的管理主要依賴于專業(yè)的信息管理人員，信息資源的利用也是在專業(yè)人員的輔助下完成的。因此信息資源主要掌握在這些專業(yè)人員手中，而無法得到其他人員的重視。當(dāng)然，對于信息資源的不重視也就意味著與創(chuàng)新型資源擦肩而過，企業(yè)員工對信息知識的不足直接影響著企業(yè)的知識創(chuàng)新水平。因此，要想優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源管理體系，首先要優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于提高企業(yè)信息流的傳遞速度和質(zhì)量。組織結(jié)構(gòu)的改變、權(quán)利的下放方便了知識型人才創(chuàng)新才能的發(fā)揮，從而加快了企業(yè)內(nèi)部信息共享的進(jìn)程，也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新提供了條件。其次是重視企業(yè)文化的革新，企業(yè)的組織文化是企業(yè)內(nèi)部共同認(rèn)可的價(jià)值觀。對企業(yè)組織文化進(jìn)行革新主要是為組織提供一個(gè)開放的、可信賴的內(nèi)部信息共享環(huán)境，鼓勵(lì)員工實(shí)踐和自主創(chuàng)新。

四、結(jié)論

從本文上述研究可知，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種形式的信息資源管理模式在應(yīng)對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展來說都存在很多不足之處，信息資源管理的理念也沒有得到廣泛的普及和認(rèn)識。因此，信息資源管理模式還有待優(yōu)化改進(jìn)，人們對于信息資源管理模式的認(rèn)識也需要進(jìn)一步的額加強(qiáng)。而我國關(guān)于信息資源管理系統(tǒng)的研究還處于初級階段，就目前而言，信息資源管理系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)不能趕上快速發(fā)展的信息技術(shù)水平。因此國內(nèi)外企業(yè)都在迫切的尋求一個(gè)科學(xué)合理的信息資源管理模式來滿足信息化建設(shè)的步伐。所以說，我們對于企業(yè)信息資源管理模式的研究依然任重而道遠(yuǎn)。

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信息資源管理的原則范文第4篇

Abstract： This paper elaborated the basic characteristic， exploitation and using of mapping geographic information results， and the problems in confidential work， and discussed the countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞：測繪成果；信息資源；開發(fā)；利用；保密

Key words： mapping results；information resources；exploitation；using；confidentiality

中圖分類號：P217 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0083-02

0 引言

地理信息測繪成果的開發(fā)利用工作，就是針對本單位及社會有關(guān)方面的需求，通過多種方式和渠道挖掘有利用和開發(fā)價(jià)值的測繪成果，為社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)服務(wù)。測繪成果信息資源不管在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域還是在科學(xué)領(lǐng)域?qū)腋鞑块T生產(chǎn)發(fā)展、國家工程建設(shè)都具有重要意義?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步給測繪信息成果的開發(fā)利用提供了諸多便利和途徑。但同時(shí)也存在許多安全危機(jī)，國內(nèi)外一些敵對勢力時(shí)刻在窺探國家測繪信息資源，稍有不慎將會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，如何適應(yīng)新的科技發(fā)展形勢，探索測繪信息資源開發(fā)和保密工作的有效途徑，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，值得我們思索與探討。

1 測繪成果信息資源的特征

測繪成果信息資源是為測繪工作提供基礎(chǔ)圖件而開展的測繪工作活動中形成的科技資料，具有測繪專業(yè)領(lǐng)域的科技檔案特征。

測繪成果信息資源是由踏勘、設(shè)計(jì)、施測、驗(yàn)收、技術(shù)總結(jié)等幾個(gè)方面的紙質(zhì)、電子資料組成。最終形成的成果勘界圖、宗地圖、地形圖等在較長時(shí)期內(nèi)具有現(xiàn)行作用，成為測繪工作、生產(chǎn)建設(shè)活動的依據(jù)。

測繪成規(guī)信息資源中的地形圖、c之記、控制點(diǎn)成果以及航測數(shù)據(jù)都能多次用在統(tǒng)一測區(qū)內(nèi)的不同測量任務(wù)中，節(jié)省了一大部分人力和物力資源。測繪成果信息資源類目眾多，其中包括比例尺編繪、大比例尺測圖、航測地形圖地理底圖編繪、各種比例尺的圖件、水準(zhǔn)點(diǎn)成果、三角點(diǎn)等，存儲資料涉及攝影、硬盤和數(shù)字化存儲，測繪信息多為影像、圖表和文字形式。

2 測繪成果信息資源開發(fā)利用及保密工作現(xiàn)狀

2.1 專業(yè)測繪成果信息資源管理人員匱乏

作為專業(yè)的信息資源管理員，首先要掌握基礎(chǔ)理論和測繪專業(yè)知識和，理解貫策保密職責(zé)，還要有計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)。具備了這些專業(yè)技術(shù)知識才能在測繪成果信息資源管理、開發(fā)利用工作中不斷創(chuàng)新，不斷挖掘新的潛力。但是在實(shí)際工作中專業(yè)測繪成果信息資料管理人員人數(shù)比較缺失，缺乏專業(yè)管理能力。

2.2 缺乏管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

測繪資源存儲歸檔一直沿用地質(zhì)礦產(chǎn)部1984年的《測繪檔案立卷歸檔辦法》。該規(guī)范已無法適應(yīng)現(xiàn)今高速科技發(fā)展的需要，對現(xiàn)在許多新興的高科技項(xiàng)目沒有適用辦法因而制約了測繪成果信息資源的開發(fā)和利用。

2.3 缺乏保密管理意識

隨著國家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事科技，勢必產(chǎn)生一些涉及保密的科技項(xiàng)目資料，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、戰(zhàn)略部署等方面的重大科研成果稍有不慎將會被竊取，被不法份子利用，給國家造成不必要的損失?，F(xiàn)階段各單位測繪成果信息數(shù)據(jù)只是處于數(shù)據(jù)整理狀態(tài)，沒有一套完整的保密規(guī)程和擁有專業(yè)保密素質(zhì)人員嚴(yán)格的把關(guān)。雖強(qiáng)調(diào)內(nèi)部提供利用，但保密性差信息資源流失情況存在。

3 措施及建議

3.1 建設(shè)高素質(zhì)測繪成果信息資源管理隊(duì)伍

測繪成果信息資源管理要求管理員必須認(rèn)真細(xì)致，并且持之以恒。它是一項(xiàng)具有法律性、歷史連續(xù)性的管理工作，需要知識面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息資源管理人才。但同時(shí)也要求信息資源管理人員不斷提高自身知識素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是對測繪專業(yè)知識、測繪成果信息資源管理專業(yè)知識以及管理知識的熟練掌握，并且還要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)對新知識，新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融會貫通到實(shí)際工作中去。

3.2 運(yùn)用先進(jìn)科技開發(fā)利用測繪成果信息資源

通過測繪成果信息資源的開發(fā)利用，不僅提高了測繪成果信息資源管理的整體水平，同時(shí)也充分體現(xiàn)信息資源的使用價(jià)值。但同時(shí)測繪成果信息資源的開發(fā)利用前提條件，必須了解信息資源的特性及其利用價(jià)值，掌握資源規(guī)律性才能進(jìn)行針對性和有效性的開發(fā)利用。這就要求開發(fā)一套適合測繪成果信息資源管理利用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，處理信息的功能編制各種檢索工具，形成計(jì)算機(jī)檢索與人工檢索互補(bǔ)的檢索體系，才能最大限度地滿足用戶對測繪成果信息資源的需求，也能通過對電子檔案進(jìn)行編輯及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)要求。

單位一般采用以圖表式的數(shù)字匯集為主要方式，將本單位測繪成果信息資源與外單位成果信息資源重新組合，有限的、分散的、不完整的信息加以系統(tǒng)地整理與集中，使之在結(jié)構(gòu)上趨于合理、在配置上趨于優(yōu)化。

3.3 建立一整套切實(shí)可行的保密措施及測繪成果信息資源管理的規(guī)章制度

測繪信息成果借閱是最基本、常用的服務(wù)方式，管理部門必須營造規(guī)范的閱覽環(huán)境，為用戶提供物可靠的檢索工具，明確標(biāo)示測繪信息成果管理要求中借閱方需要承擔(dān)的義務(wù)，特別要強(qiáng)調(diào)要求其嚴(yán)格遵守信息保密協(xié)議，保證信息完整、安全。復(fù)制服務(wù)是提供利用服務(wù)的一種重要形式，有利于信息的交流，同時(shí)也保護(hù)了原數(shù)據(jù)不會遭到破壞。但測繪信息成果的拷貝不能違背各項(xiàng)法律、法規(guī)，要履行拷貝的審批手續(xù)，而且要加蓋單位的印章以示負(fù)責(zé)，電子文件拷貝原則上應(yīng)是利用者需要什么就拷貝什么，原載體上的其他電子文件信息不應(yīng)與利用者所需的電子信息同時(shí)拷貝，避免把載體上存儲的電子信息全部拷貝；應(yīng)嚴(yán)格履行批準(zhǔn)、登記、簽收手續(xù)，數(shù)量上加以控制、時(shí)間上加以限制，并加強(qiáng)負(fù)責(zé)監(jiān)督外借資料的保密與安全。

測繪成果信息資源管理人員要對利用者關(guān)于信息資源的檢索問題、資源內(nèi)容的系統(tǒng)完整程度及其查找線索、檢索工具的種類和使用方法以及有關(guān)信息資源的知識等進(jìn)行指導(dǎo)；電子檔案在線利用方式具有快捷可靠的特點(diǎn)，通過以網(wǎng)絡(luò)為支撐的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立單位局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)測繪信息資源收集、整理、查找、利用管理的現(xiàn)代化。

通過實(shí)行雙套備份、控制利用方式、控制利用權(quán)限、加強(qiáng)拷貝管理等有效措施確保電子檔案信息的安全；依托政府電子政務(wù)網(wǎng)和各級公眾信息網(wǎng)，在解決網(wǎng)絡(luò)安全和信息資源保密問題的前提下，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為相關(guān)行業(yè)提供快捷、方便的服務(wù)。

4 結(jié)論

測繪成果信息資源開發(fā)利用及保密方面的工作既能產(chǎn)生社會效益、又有經(jīng)濟(jì)效益；既有宏觀效益、又有微觀效益，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全保障，起著非常至關(guān)重要的作用。

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信息資源管理的原則范文第5篇

隨著企業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)相關(guān)信息管理系統(tǒng)的逐步實(shí)施，涵蓋了生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、倉儲、財(cái)務(wù)、營銷等相關(guān)的大部分生產(chǎn)經(jīng)營活動。當(dāng)前，企業(yè)的管理目標(biāo)逐步向精益管理深入，其中也包括了企業(yè)內(nèi)部信息資源精益管理，尤其是各內(nèi)部部門電子文檔等資源的管理，越來越需要信息化在這方面的有力支撐。本文借助作者開發(fā)資源管理系統(tǒng)的過程，探索如何利用信息化來加強(qiáng)企業(yè)知識資源精細(xì)管理。

二、問題來源

信息資源管理，具體說來，就是如何將部門內(nèi)部及部門之間的知識信息分類管理，達(dá)到集中管理、數(shù)據(jù)共享、權(quán)限可控，以替代頻繁郵件傳送、紙張打印等繁瑣的管理。給業(yè)務(wù)管理提供一個(gè)可快速尋求支撐的知識信息化工具。關(guān)于部門信息資源管理需求，是各相關(guān)部門在信息化實(shí)踐過程中不斷提出的，信息中心也曾嘗試?yán)酶鞣N手段進(jìn)行探索，包括采用局域網(wǎng)絡(luò)共享文件夾等，但總不能滿足管理部門關(guān)于集中靈活存放、查看下載權(quán)限控制、源文檔保密等要求。本文經(jīng)過研究新方法、新技術(shù)、整合了各部門的管理需求，最終建立了一套信息管理系統(tǒng)，能夠基本滿足知識文檔管理需求。

三、信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)

信息資源管理建設(shè)，主要是結(jié)合關(guān)鍵部門業(yè)務(wù)處理需求，利用信息技術(shù)，建立可在企業(yè)范圍內(nèi)推廣的知識資源精細(xì)管理的一個(gè)信息化管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的使用與推廣，逐漸尋求快速高效的資源管理的有效模式，以提升部門內(nèi)部的精細(xì)化管理水平。

1.需求分析

根據(jù)各業(yè)務(wù)部門知識資源管理的需求，并對需求進(jìn)行整合、分析，最終形成分析報(bào)告，對資源管理的要求主要包括文檔集中存放、文檔格式靈活、用戶權(quán)限管理、文檔分類、文檔權(quán)限靈活可控、信息保密、自由快速檢索等。

2.功能設(shè)計(jì)

根據(jù)用戶的需求分析結(jié)果，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論和實(shí)現(xiàn)技術(shù)，制定信息資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的具體功能。

1）系統(tǒng)管理：實(shí)現(xiàn)用戶注冊與維護(hù)、用戶密碼修改、用戶功能權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)菜單的設(shè)置等。同時(shí)為增強(qiáng)系統(tǒng)可擴(kuò)展性，提供技術(shù)支持功能，滿足系統(tǒng)有新需求時(shí)，可簡單操作便即可實(shí)現(xiàn)。

2）文件管理：實(shí)現(xiàn)文件分類維護(hù)、類別權(quán)限維護(hù)、文件上傳與維護(hù)、文件查看。文件分類維護(hù)，是管理員可以對所有文件進(jìn)行分類的管理，分類應(yīng)具備無限級別自由分類，每一類下都可掛接文檔。類別權(quán)限維護(hù)，是指對每一個(gè)文件類別，可以指定用戶可以查看、上傳、下載的文檔權(quán)限。

3）文件查看：文件查看是本系統(tǒng)的入口，也是用戶最常用的系統(tǒng)功能。文檔查看要實(shí)現(xiàn)三種管理功能：一是按照權(quán)限查看文檔；二是源文檔保密，無法通過本地找到源文檔；三是查看采用完全綠色查看，即不需要安裝任何閱讀工具即可能查看文檔。

3.技術(shù)架構(gòu)

本著“把復(fù)雜留給設(shè)計(jì)、把簡單便于用戶”的原則，系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式。具體實(shí)施可細(xì)分為數(shù)據(jù)庫層、業(yè)務(wù)邏輯層、實(shí)現(xiàn)層、展現(xiàn)層四個(gè)層次。數(shù)據(jù)庫采用SQLSERVER2005，開發(fā)工具采用、C#、JavaScript、CSS等多角度不同的語言工具。其中，不同工具用途不一樣，互相補(bǔ)充。為架構(gòu)，C#為主題開發(fā)語言，JavaScript為用戶較好的交互體驗(yàn)，CSS為界面友好設(shè)計(jì)。

4.重點(diǎn)技術(shù)問題的解決

1）無限級別自由分類：技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式為依托開發(fā)工具，進(jìn)行反復(fù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)和多次試驗(yàn)，找出實(shí)現(xiàn)無限級別分類的一個(gè)通用程序方法。

2）用戶對類別的權(quán)限設(shè)置：需要結(jié)合部門的需求，并考慮未來需求、系統(tǒng)必須具備相應(yīng)的擴(kuò)展性，設(shè)計(jì)完善的權(quán)限管理方法。

3）無障礙綠色文檔查看：實(shí)現(xiàn)文檔查看是本系統(tǒng)的一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)文檔保密的重點(diǎn)。本系統(tǒng)通過對國內(nèi)外非閱讀器方式提取文件查看技術(shù)進(jìn)行研究，利用程序代碼的控制，在不安裝文檔閱讀器的情況下，快速查看文件，并具備文件查看的各種功能，例如縮放、跳頁、縮略圖方式等。同時(shí)采用加密方式對文件進(jìn)行存儲和提取，沒有權(quán)限的用戶不能獲得源文件。

四、效果