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農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀范文第1篇

一、目的意義

按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署，我縣曾于1982年陸續(xù)開(kāi)展了規(guī)?？涨暗?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/273531.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)資源調(diào)查工作，并于1983年相繼編制完成了縣級(jí)的《綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》和縣直各專業(yè)部門區(qū)劃。20年來(lái)對(duì)指導(dǎo)全縣不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的不斷深入，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)需求主體的變化更為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，為各級(jí)政府制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策和依據(jù)，盡快編制完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，既是《農(nóng)業(yè)法》賦予我們的神圣職責(zé)，也是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的必然要求。新頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。”農(nóng)業(yè)是由生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)組成的社會(huì)系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃正是以地域分異規(guī)律為原則，旨在研究自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件間最大差異和區(qū)內(nèi)最大相似性，目的是指導(dǎo)和支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想是：以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?yōu)榭偰康?，全幅員地更新調(diào)查和分析評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和潛力；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)地域分異規(guī)律，合理確定不同類型的農(nóng)業(yè)功能區(qū)，按照自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的布局和規(guī)模；以合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源為核心內(nèi)容，因地制宜的確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和途徑，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃要以監(jiān)測(cè)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)資源為手段，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，要高站位、寬視野地評(píng)價(jià)研究資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和資源保護(hù)政策，以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。

三、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

這次在我縣開(kāi)展的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，擬就農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣候、畜牧、農(nóng)村人口與勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)村資金、交通及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等15個(gè)專業(yè)的資源及開(kāi)發(fā)利用狀況展開(kāi)調(diào)查和分析。

1．土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣國(guó)土資源局承擔(dān)）

主要是調(diào)查土地資源的類型、面積、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀、空間變異、生產(chǎn)潛力等情況。

（1）耕地（水田、水澆地、旱地、菜地）；

（2）園地（果園、桑園、其它園地）；

（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）；

（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；

（5）居民點(diǎn)及工礦用地（城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、鹽田、特殊用地）；

（6）交通用地（鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭）；

（7）水域（河流、水面、湖泊、水庫(kù)、坑塘水面、葦?shù)?、灘涂、溝渠、水上建筑物）?/p>

（8）未利用地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎）。

2．農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

這次農(nóng)業(yè)資源以土壤、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查和分析評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（1）土壤類型（土類、亞類、土屬、土種）、數(shù)量、分布、適宜性等。

（2）不同區(qū)域的土壤養(yǎng)分狀況（有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀）；

（3）各類土壤的微量元素狀況；

（4）糧食生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)值、商品率等）；

（5）蔬菜生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、各類保護(hù)地的面積、區(qū)域分布、品牌注冊(cè)、無(wú)公害認(rèn)證、產(chǎn)值、商品率及產(chǎn)業(yè)化水平等）。

（6）農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)狀況（土地流轉(zhuǎn)形式、規(guī)模、效益等）；

3．農(nóng)業(yè)氣候資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣氣象局承擔(dān)）

（1）熱量資源：主要調(diào)查和分析評(píng)價(jià)氣溫、農(nóng)業(yè)界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無(wú)霜期等；

（2）光能資源：主要調(diào)查分析日照、太陽(yáng)總輻射、光合有效輻射及光熱生產(chǎn)潛力等；

（3）降水資源：主要調(diào)查降水量、土壤水分狀況、蒸發(fā)及干燥度等；

（4）主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害調(diào)查及評(píng)價(jià)。

4．水資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣水務(wù)局承擔(dān)）

（1）現(xiàn)狀可利用水資源量；

（2）地表徑流與地下水埋深現(xiàn)狀及變化分析；

（3）水質(zhì)及水污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)；

（4）不同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用水狀況及預(yù)測(cè)分析；

（5）水資源供需平衡分析；

（6）水資源利用中的主要問(wèn)題。

5．林業(yè)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣林業(yè)局承擔(dān)）

（1）林業(yè)用地中各類土地的數(shù)量、質(zhì)量及分布；

（2）用材林林木蓄積量和生長(zhǎng)量；

（3）四旁樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)模及蓄積量；

（4）林業(yè)用地的土壤和植被狀況及其它立地條件；

（5）退耕還林規(guī)模及分布；

（6）果樹(shù)（按品種）面積、產(chǎn)量及分布；

（7）近幾年新引進(jìn)果樹(shù)品種的栽培規(guī)模及效益；

（8）果品生產(chǎn)品牌及商標(biāo)注冊(cè)情況；

（9）設(shè)施果樹(shù)的生產(chǎn)規(guī)模及分布；

（10）無(wú)公害綠色果品生產(chǎn)狀況；

（11）果品出口、產(chǎn)業(yè)化加工狀況及效益；

（12）森林覆蓋率現(xiàn)狀和變化分析；

（13）林業(yè)病蟲(chóng)害及野生動(dòng)物資源調(diào)查。

6．畜牧資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣畜牧局承擔(dān)）

（1）各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產(chǎn)量、飼用量及利用率；

（2）人工飼草種植面積及產(chǎn)量；

（3）飼料生產(chǎn)（含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料）規(guī)模及產(chǎn)量；

（4）各類畜禽品種、飼養(yǎng)量、出（存）欄量和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量；

（5）畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模及專業(yè)化水平；

（6）畜牧業(yè)生產(chǎn)效益分析及新技術(shù)推廣普及狀況。

7．水產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣水產(chǎn)局承擔(dān)）

（1）內(nèi)陸水域面積、可養(yǎng)殖水域面積、已養(yǎng)殖面積；

（2）0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積；

（3）海、淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量、養(yǎng)殖產(chǎn)量及捕撈產(chǎn)量（能分出品種或大類）；

（4）海、淡水水質(zhì)污染狀況及分析；

（5）水生生物的種類、數(shù)量現(xiàn)狀及消長(zhǎng)變化；

（6）水生植物的種類、數(shù)量及分布；

（7）海水工廠化養(yǎng)殖的品種、規(guī)模及效益；

（8）漁業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)及推廣；

（9）水產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、水平及效益分析。

8．農(nóng)村能源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）生物質(zhì)能的生產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、折標(biāo)煤的數(shù)量及開(kāi)發(fā)利用狀況；

（2）地方性常規(guī)能源蘊(yùn)藏量及開(kāi)發(fā)利用情況；

（3）太陽(yáng)能及其利用；

（4）其他形式能源（風(fēng)能、地?zé)?、沼氣等）的?shù)量、開(kāi)發(fā)利用的形式及規(guī)模；

（5）商品能源用量消長(zhǎng)分析；

（6）生產(chǎn)、生活用能現(xiàn)狀及問(wèn)題分析；

（7）農(nóng)村能源的開(kāi)發(fā)利用潛力。

9．農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查及評(píng)價(jià)（由縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)）

（1）人口數(shù)量（總戶數(shù)、總?cè)丝?、鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口、出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率）；

（2）人口組成：對(duì)人口進(jìn)行性別、年齡、職業(yè)和文化程度等方面的數(shù)量分析；

（3）人口分布：研究人口的分布規(guī)律和地區(qū)差異；

（4）勞動(dòng)力數(shù)量：鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、勞動(dòng)年齡內(nèi)人口數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、勞動(dòng)力系數(shù)（勞動(dòng)力占人口數(shù)比例）等；

（5）勞動(dòng)力質(zhì)量：勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和科學(xué)文化水平，農(nóng)村各類人才的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、技術(shù)專長(zhǎng)及其發(fā)揮情況；

（6）勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)：勞動(dòng)力在農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和比例，應(yīng)特別注意結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)問(wèn)題；

（7）農(nóng)村勞動(dòng)力利用率；

（8）勞動(dòng)力生產(chǎn)率調(diào)查分析。

10．農(nóng)村資金（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）資金來(lái)源及數(shù)量；

（2）農(nóng)業(yè)投資和效果調(diào)查分析；

（3）農(nóng)村消費(fèi)能力的調(diào)查評(píng)價(jià)。

11．農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的調(diào)查和評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的數(shù)量、種類、增長(zhǎng)變化、擁有量與需要量；

（2）主要農(nóng)業(yè)裝備的組合分布、利用率、水平、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果（包括實(shí)際機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積）；

（3）農(nóng)村用電量、化肥、農(nóng)藥施用量、農(nóng)用薄膜使用量和以地膜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；

（4）農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、實(shí)有機(jī)電井?dāng)?shù)量、有效灌溉及旱澇保收面積；

（5）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析。

12．農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀調(diào)查分析（由縣發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的演變與形成；

（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式等特征；

（3）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析。

13．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）單位農(nóng)產(chǎn)品成本、資金利用率、產(chǎn)值利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率和勞動(dòng)利潤(rùn)率等；

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利灌溉、施肥技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查分析。

14．交通運(yùn)輸條件的調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣交通局承擔(dān)）

（1）交通運(yùn)輸?shù)牟块T結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式和特征，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪m宜性；

（2）農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活資料的流向、流量與運(yùn)輸能力的平衡狀況；

（3）農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用、損耗、運(yùn)輸管理等問(wèn)題。

15．外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

主要調(diào)查分析市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工儲(chǔ)運(yùn)、銷售一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等。

四、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及分析評(píng)價(jià)方法

此次縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，是繼1992年我縣農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)更新調(diào)查完成后，又一次大規(guī)模的資源更新調(diào)查工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事具體工作的同志都要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)予以高度重視。本著“嚴(yán)肅科學(xué)、講求實(shí)效、勤儉節(jié)約、提高質(zhì)量、依托資源、服務(wù)發(fā)展”的原則，確定如下資源調(diào)查和評(píng)價(jià)方法：

1．自然資源類數(shù)據(jù)更新調(diào)查

這次農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源等自然資源類的數(shù)據(jù)，均須按本專業(yè)最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則，以調(diào)查時(shí)或2003年底的數(shù)據(jù)為基期，再次更新調(diào)查自然資源數(shù)據(jù)，以確保農(nóng)業(yè)區(qū)劃的數(shù)據(jù)新、時(shí)效強(qiáng)。

2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)類資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制中涉及的農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通運(yùn)輸條件、外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等資源數(shù)據(jù)，按省要求，均采用2003年年底縣統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有的，引用專業(yè)部門掌握的數(shù)據(jù)，專業(yè)部門沒(méi)有的，則須制定系統(tǒng)的調(diào)查方案，組織開(kāi)展相關(guān)的抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，以確保主要資源數(shù)據(jù)無(wú)遺漏、全幅員。

3．分析評(píng)價(jià)的原則和重點(diǎn)

在自然資源具有多種適宜性的情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件起著決定性作用，農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)論評(píng)價(jià)原則；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相結(jié)合原則；長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合原則；比較優(yōu)勢(shì)原則。其評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為：資源的結(jié)構(gòu)和分布，資源的數(shù)量和質(zhì)量，資源的適宜性和限制性，資源潛力和優(yōu)勢(shì)度，各種資源空間組合效應(yīng)與農(nóng)業(yè)利用模式選擇等。各專業(yè)資源評(píng)價(jià)要充分考慮資源利用的可持續(xù)性和生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果的統(tǒng)一性，明確各專業(yè)資源分析評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

4．專業(yè)組的職責(zé)和任務(wù)

這次縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作擬恢復(fù)組建土地、氣候、水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、綜合區(qū)劃等8個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組是在*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展并完成本專業(yè)的資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，其主要職責(zé)和任務(wù)是：制定本專業(yè)資源調(diào)查和分析工作實(shí)施細(xì)則；組織指導(dǎo)各部門完成本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)工作；組織驗(yàn)收各部門本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)成果；完成縣級(jí)資源調(diào)查數(shù)據(jù)匯總；撰寫完成本專業(yè)縣級(jí)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)成果報(bào)告（含圖表及多媒體形式成果）；按要求向綜合區(qū)劃專業(yè)組提供上報(bào)本專業(yè)的資源數(shù)據(jù)。

經(jīng)研究，各專業(yè)組在完成本專業(yè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，提交本專業(yè)資源調(diào)查與分析評(píng)價(jià)報(bào)告，可不進(jìn)行劃區(qū)；綜合區(qū)劃專業(yè)組須在分析評(píng)價(jià)資源的基礎(chǔ)上，完成農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的編制。

五、步驟及時(shí)間安排

按省政府要求，到明年底完成全省市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)、各部門均須嚴(yán)密組織，精心謀劃，其具體步驟及時(shí)間安排是：

1．宣傳發(fā)動(dòng)，任務(wù)部署階段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開(kāi)會(huì)議、部署任務(wù)、健全組織、明確責(zé)任。

2．準(zhǔn)備階段（2004年8月底前）。縣直各專業(yè)組制定并上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，組織必要的專家論證，完成相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

3．縣級(jí)各專業(yè)資源外業(yè)調(diào)查階段（2004年9—12月）。

4．縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及補(bǔ)充調(diào)查階段（2005年1—5月）?？h直各專業(yè)組完成外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，期間須開(kāi)展必要的補(bǔ)充調(diào)查和資源綜合開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的典型調(diào)查，撰寫成果報(bào)告，繪制成果圖表。

5．縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃成果匯總階段（2005年6—8月）。

完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及成果報(bào)告編撰，圖表繪制，并請(qǐng)專家論證，復(fù)制印刷各類資源區(qū)劃成果。

六、上報(bào)成果要求

1．縣須向市上報(bào)下列成果

（1）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃報(bào)告10份；

（2）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃圖5張；

（3）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)分區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)5套；

（4）2005年6月底前向市上報(bào)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)專題報(bào)告、典型報(bào)告（不少于8個(gè)）10套；

（5）各專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)報(bào)告，每專業(yè)10份。

2．要求縣直各專業(yè)組須向縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列成果：

（1）8月30日前上報(bào)本專業(yè)資源及分析評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則5份；

（2）2005年6月15日前上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查及分析報(bào)告10份；

其中：農(nóng)業(yè)資源專業(yè)組須分別完成土壤、農(nóng)村能源、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)5個(gè)成果報(bào)告；林業(yè)資源專業(yè)組須分別完成林業(yè)和果樹(shù)生產(chǎn)2個(gè)成果報(bào)告。

（3）2005年5月15日前上報(bào)本專業(yè)主要資源現(xiàn)狀圖5套；

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)資源；資源配置；效率

中圖分類號(hào) F03.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）14-0011-05

Abstract：This article researched the allocation efficiency of agricultural resources in view of ecological economy，and used the method of data envelopment analysis――DEA. This paper paid attention to economic benefit and ecological impact when construct the indicator system .Choosing three input indicators and seven output indicators to research the resources allocation efficiency of 18 cities of Henan ，and get the pure technical efficiency and scale efficiency ，optimized agricultural resource for the low efficiency cities using DEA. Result shows that the overall efficiency of the allocation of resources in Henan is higher，but still have difference between cities，some cities'agricultural resources have different degree of redundancy，which use surplus chemical fertilizers，pesticides and agricultural film. At the same time，we can choose optimization scheme according to the specific condition of different cities through the DEA，optimize the allocation of resources from the pure technical and scale efficiency，and realize the coordinated and sustainable development of ecology and economy.

Key words：Ecological economy；Agricultural resources；The allocation of resources；Efficiency

解決資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的永恒課題，農(nóng)業(yè)資源特別是自然資源（土壤，水，氣候等）更新和再生速度慢，蘊(yùn)藏量和能利用量有限，表現(xiàn)出了更顯著的稀缺性。經(jīng)濟(jì)學(xué)解決資源稀缺的途徑是優(yōu)化資源的配置，使有限的資源在合理配置的基礎(chǔ)上達(dá)到利用效率的最大化。在農(nóng)業(yè)自然資源日益匱乏和環(huán)保理念覺(jué)醒的今天，如何合理配置農(nóng)業(yè)資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的首要問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的研究分為3個(gè)階段。在起步階段，學(xué)者們研究重點(diǎn)是關(guān)于農(nóng)業(yè)資源利用效率理論的探討：王松霈（1996）提出在進(jìn)入生態(tài)化社會(huì)的時(shí)代，應(yīng)以農(nóng)業(yè)資源利用的有效性（而不是最大）指導(dǎo)合理利用農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的適度利用[1]；劉慧（1998）從農(nóng)業(yè)資源配置的涵義出發(fā)，討論了不同層次資源配置的特點(diǎn)，提出自然因素是農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是外部保障條件，生態(tài)因素是農(nóng)業(yè)資源配置的必要制約條件；在第二階段的研究中，學(xué)術(shù)界開(kāi)始探討評(píng)價(jià)資源配置的標(biāo)準(zhǔn)和方法[2]；謝高地（1998）運(yùn)用資源效率的概念對(duì)農(nóng)業(yè)主要資源（耕地、水和化肥）的資源消耗系數(shù)和利用效率進(jìn)行了測(cè)算，得出了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源效率至上的管理理念[3]；黃季（1999）重點(diǎn)從定性的角度通過(guò)對(duì)比改革開(kāi)放20年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源配置在時(shí)間、空間和產(chǎn)品上的變化，得到產(chǎn)生配置效益低下的重要原因是各種要素的市場(chǎng)發(fā)育程度不同[4]；曾福生（2012）運(yùn)用DEA對(duì)我國(guó)各省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效率和資源配置進(jìn)行研究，其中在指標(biāo)的選取上更多注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益[5]；張樂(lè)（2013）用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)法對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)全要素（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)資本）生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算，以此來(lái)衡量農(nóng)業(yè)資源配置效率[6]。學(xué)者王鴻（2014）以循環(huán)型農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)測(cè)算資源配置效率，其指標(biāo)選取注重其循環(huán)屬性；與此同時(shí)，針對(duì)各地區(qū)的實(shí)證研究也日益增多[7]；王淑慧（2010）運(yùn)用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和索洛方程對(duì)黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源配置進(jìn)行了實(shí)證研究[8]；侯智惠（2014）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析從土壤改良、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)應(yīng)用與維護(hù)等層面對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)資源配置效率進(jìn)行了分析[9]。

前期學(xué)者的研究各有所長(zhǎng)，從不同側(cè)面詮釋了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)化資源配置的理解。但從整體上看，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源配置的并不多，而這一點(diǎn)又恰是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色之處。鑒于此，本文結(jié)合現(xiàn)有研究成果，站在生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一全新角度上對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析；同時(shí)，為了突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在指標(biāo)選取上更傾向能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)造成影響的指標(biāo)，并以此為依據(jù)對(duì)河南省農(nóng)業(yè)資源利用效率進(jìn)行實(shí)證分析，尋找河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)和突破口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐提供思路。

1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)資源配置

生態(tài)經(jīng)濟(jì)（ECO），即同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)（economic）和生態(tài)（ecological），在生態(tài)系統(tǒng)承載范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘資源潛力，建立自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)內(nèi)涵上看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)為核心；以改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘資源潛力為途徑；以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)可承載基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的“雙贏”。形成經(jīng)濟(jì)―社會(huì)―環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)摒棄對(duì)資源過(guò)度利用和掠奪式生產(chǎn)的思想，強(qiáng)調(diào)自然資源的合理利用，重視資源利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和優(yōu)化配置，追求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容就是關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中生態(tài)資源的優(yōu)化配置問(wèn)題。人類進(jìn)行資源管理的目標(biāo)是可持續(xù)和高效的利用與保護(hù)，當(dāng)傳統(tǒng)市場(chǎng)手段失靈時(shí)，優(yōu)化配置資源就成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的主要問(wèn)題，追求環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善就必須建立一整套資源配置評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用市場(chǎng)和政策手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和環(huán)境治理的現(xiàn)代化。

中國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)在1980年由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新倡導(dǎo)，由于其關(guān)注環(huán)境與人類的辯證關(guān)系，尋求生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑而備受關(guān)注。30多年來(lái)，在眾多學(xué)者和實(shí)踐工作者的努力下，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與各個(gè)領(lǐng)域的研究相結(jié)合，形成了具有鮮明時(shí)代特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。將生態(tài)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，也是形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論前提。

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式，我國(guó)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與西方完全回歸自然、摒棄現(xiàn)入的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”主張不同，是結(jié)合了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，在按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)代科學(xué)成果（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合而建立起來(lái)的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的一種農(nóng)業(yè)體系。所以，我國(guó)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有兩方面的特色：一是同時(shí)關(guān)注生態(tài)和經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，構(gòu)建起能合理利用自然資源、保持生態(tài)穩(wěn)定和持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二是肯定現(xiàn)代科學(xué)的成果。在強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，擯棄常規(guī)農(nóng)業(yè)的弊病，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，使現(xiàn)代科學(xué)真正為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。

基于此，在評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源配置效率時(shí)，一方面要站在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度上綜合考量，同時(shí)評(píng)價(jià)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)影響；另一方面，在選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)關(guān)注自然資源和現(xiàn)代科學(xué)成果的投入，并重點(diǎn)評(píng)價(jià)自然資源和現(xiàn)代科學(xué)成果配置的有效性和合理性。

2 研究方法與模型

經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)率和效率的度量工具主要有隨機(jī)前沿函數(shù)法（SFA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）。其中DEA由于不需事先假設(shè)函數(shù)關(guān)系，不受量綱的限制，可研究多投入多產(chǎn)出的綜合效率而優(yōu)于SFA。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及投入要素較多，且在產(chǎn)出方面同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，所以，這里采用DEA分析方法進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是運(yùn)用數(shù)學(xué)規(guī)劃的方法評(píng)價(jià)具有多投入和多產(chǎn)出特征的決策單位的相對(duì)有效性。思路是利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)組合形成數(shù)據(jù)包絡(luò)，從中選取最佳組合構(gòu)成“生產(chǎn)前沿面”，在假設(shè)“生產(chǎn)前沿面”是最優(yōu)組合的前提下，比較其他決策單位和“生產(chǎn)前沿面”的數(shù)據(jù)，從而形成針對(duì)“生產(chǎn)前沿面”的相對(duì)效率，并以此評(píng)價(jià)各決策單元的效率優(yōu)劣。當(dāng)效率值為1時(shí)表示DEA有效，小于1為DEA無(wú)效，偏離1越遠(yuǎn)效率越低。

DEA的基礎(chǔ)模型C2R于1978年由著名的運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes，W.W.Cooper和E.Rhodes首先提出，但C2R模型僅能測(cè)量決策單元的綜合效率，為了分別衡量決策單元的純技術(shù)效率和規(guī)模效率，Banker，Charnes和Cooper在C2R的基礎(chǔ)上加入約束條件[j=1nγj=1]得出了模型BC2，BC2模型能夠評(píng)價(jià)將決策單位的純技術(shù)效率提取出來(lái)，同時(shí)，由于BC2模型將綜合技術(shù)效率（TE）分解為純技術(shù)效率（PTE）與規(guī)模效率（SE），即TE=PTE×SE。所以，可以通過(guò)綜合效率和純技術(shù)效率計(jì)算規(guī)模效率。這為分別研究決策單元資源配置的合理性和規(guī)模收益情況提供了便利。

B2C變量定義：

存在n個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象（決策單元DMU）；

每個(gè)DMU有m項(xiàng)投入（輸入項(xiàng)）和s項(xiàng)產(chǎn)出（輸出項(xiàng)）；

xrj為一定時(shí)期由第j個(gè)決策單元使用的第i種投入的數(shù)量；

Xj =（x1j，x2j，…… xmj）為第j個(gè)決策單元的投入向量；

yij為一定時(shí)期由第j個(gè)決策單元?jiǎng)?chuàng)造的第r種產(chǎn)出的數(shù)量；

Yj =（y1j，y2j，……ysj ）為第j個(gè)決策單元的產(chǎn)出向量；

引入松弛變量s+和s-構(gòu)建最優(yōu)化模型

min（θ）

s.t.[j=1nXjλj+S-=θXjoj=1nYjλj-S+=Yjoj=1nλj=1λj0，S-0，S+0，θ∈E1]

式中θ為決策單元的效率值；λj為投入、產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)系數(shù)；s-為松弛變量，是負(fù)偏差，表示該決策單元應(yīng)減少的投入量；s+為超額變量，即正偏差，表示該決策單元應(yīng)增加的產(chǎn)出量。若得出的Q=1，且s+和s-均為0，則決策單元為DEA有效；若Q=1，但s+或s-不為0，則判定為弱DEA有效；若Q

3 指標(biāo)體系構(gòu)建

運(yùn)用DEA評(píng)價(jià)決策單元的效率時(shí)，模型相對(duì)固定，判定的結(jié)果取決于指標(biāo)體系的構(gòu)建。我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”為指導(dǎo)思想，既考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又考慮生態(tài)安全，所以，在選擇指標(biāo)時(shí)要同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)和生態(tài)影響。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度考慮農(nóng)業(yè)投入要素主要包括自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境代價(jià)（污染），農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。結(jié)合指標(biāo)的重要性、可比性和可獲得性原則，本文形成的指標(biāo)體系如表1：

選擇化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜作為投入項(xiàng)有2個(gè)原因：一是由于中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不一味追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然化，而是在肯定現(xiàn)代科技成果（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械）的基礎(chǔ)上，追求所有生產(chǎn)要素的合理配置，對(duì)現(xiàn)代科技成果既不全盤否定也不過(guò)度濫用，所以，適度的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是可以作為資源被使用的。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的污染源主要來(lái)自于過(guò)度的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜施用量，而DEA方法在評(píng)價(jià)決策單元是追求輸出的最大化或輸入的最小化，所以選取的指標(biāo)通常為期望性指標(biāo)，但環(huán)境污染顯然屬于越小越好的非期望指標(biāo)。所以，為了體現(xiàn)環(huán)境污染的非期望性，可采用將非期望輸出作為投入項(xiàng)處理的方法，追求環(huán)境污染的最小化。

基于以上分析，本研究對(duì)河南省農(nóng)業(yè)資源利用效率進(jìn)行DEA評(píng)價(jià)，輸入和輸出數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》[11]。

4 河南省農(nóng)業(yè)資源配置效率實(shí)證分析

4.1 資源配置效率評(píng)價(jià) 為進(jìn)行河南省農(nóng)業(yè)資源配置效率的區(qū)域性分析，在規(guī)模報(bào)酬可變的假設(shè)前提下，采用B2C靜態(tài)評(píng)價(jià)模型，依據(jù)2014年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，以河南省的18個(gè)省轄市做為研究對(duì)象進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，即DUM共18個(gè)。借助DEAP2.1軟件，計(jì)算得出河南省18市2013年的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，并在此基礎(chǔ)上說(shuō)明河南區(qū)域資源配置效率，效率值1為有效；0.9～1為良好；0.8～0.9為中等；0.8以下為低效，分析結(jié)果見(jiàn)表2：

由表2可知，河南省18個(gè)省轄市的綜合效率均值達(dá)到了0.957，說(shuō)明河南省農(nóng)業(yè)資源利用效率總體狀況良好。這得益于河南省近幾年依據(jù)“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展道路。但綜合效率水平還有待提高，原因在于作為傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，過(guò)度依賴資源和勞動(dòng)力的現(xiàn)象仍然存在。河南省18個(gè)省轄市中DEA有效的有12個(gè)，占67%，其綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率均達(dá)到了1，說(shuō)明這12市農(nóng)業(yè)資源配置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于最佳效率和最合理規(guī)模狀態(tài)，農(nóng)業(yè)資源投入達(dá)到最優(yōu)配置，既不存在浪費(fèi)也不存在冗余，保證了所有生產(chǎn)要素的合理利用。

純技術(shù)效率可以反映消除規(guī)模制約后的DMU投入要素的生產(chǎn)效率，說(shuō)明了一個(gè)地區(qū)的資源配置的優(yōu)劣。從數(shù)據(jù)上看，河南省純技術(shù)效率為1的市有14個(gè)，占78%，說(shuō)明這些地區(qū)農(nóng)業(yè)資源配置達(dá)到了最優(yōu)，資源投入效率有效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染程度也最低，在保持現(xiàn)有產(chǎn)出情況下，無(wú)法再減少資源的投入。這些地市中，有的是河南省糧食發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，如信陽(yáng)是我國(guó)的中部糧倉(cāng)，也是國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)，地理位置優(yōu)越；濟(jì)源被列入河南省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥適宜區(qū)，是首批51個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，這些地區(qū)自然資源和政策資源優(yōu)勢(shì)顯著，農(nóng)業(yè)資源利用效率高。而洛陽(yáng)、許昌、焦作、開(kāi)封等地受益于當(dāng)?shù)亓己玫慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面給予有力的技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)資源的配比科學(xué)，取得了技術(shù)效率最優(yōu)，如洛陽(yáng)通過(guò)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和實(shí)踐走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路。但鄭州、南陽(yáng)、安陽(yáng)和平頂山4市的純技術(shù)效率相對(duì)較低，反映出了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源并未達(dá)到充分有效的利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)污染較高，農(nóng)業(yè)資源投入配比還有待優(yōu)化。造成這種現(xiàn)象的原因也各有不同，南陽(yáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重約束，南陽(yáng)人均耕地面積水平低，人均耕地面積僅為0.09hm2，對(duì)于一個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō)，人均耕地面積過(guò)低，化肥、農(nóng)藥投入密度大，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度低。鄭州市由于近幾年城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響，人均耕地面積減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到的影響較大。由于造成各地市純技術(shù)效率較低的原因各有不同，所以，需要有針對(duì)性地分析研究，并尋找提高純技術(shù)效率的方法。

規(guī)模效率是在考慮規(guī)模報(bào)酬可變的情況下，衡量決策單元的現(xiàn)有規(guī)模是否達(dá)到了最佳狀態(tài)。從計(jì)算結(jié)果上看，河南省有12市的規(guī)模效益達(dá)到了最優(yōu)，DEA有效，說(shuō)明這些市在目前的資源投入條件下已經(jīng)達(dá)到了產(chǎn)出的最高點(diǎn)，除非按照目前的資源配比狀態(tài)同比例增加投入，產(chǎn)出才會(huì)同比例增加。其余6市的規(guī)模報(bào)酬處于遞減階段，即生產(chǎn)要素投入過(guò)多，產(chǎn)出量的增長(zhǎng)率不升反降，表明這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源投入過(guò)多，形成了溢出效應(yīng)，需適當(dāng)減少生產(chǎn)要素的投入。

4.2 河南省農(nóng)業(yè)資源配置效率優(yōu)化 河南各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源利用效率差異較大，原因也各有不同。在農(nóng)業(yè)自然資源稀缺的條件下，改進(jìn)農(nóng)業(yè)資源配置對(duì)河南省建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)更具有現(xiàn)實(shí)意義。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，而過(guò)度的農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源，所以，這里選取投入導(dǎo)向的DEA模型進(jìn)行資源投入的冗余度分析，并重點(diǎn)觀測(cè)純技術(shù)效率較低的地市農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的投入冗余情況。同時(shí)，由于各地市造成綜合效率不佳的原因不同，所以在進(jìn)行資源配置優(yōu)化時(shí)，需根據(jù)測(cè)算結(jié)果選擇不同的調(diào)整路徑。

4.2.1 純技術(shù)效率較低地市的調(diào)整 鄭州、平頂山、安陽(yáng)、南陽(yáng)4市的純技術(shù)效率較低，這些地市的資源配置調(diào)整方法可以從提高純技術(shù)效率著手，在提高純技術(shù)效率的同時(shí)，規(guī)模效率往往也會(huì)相應(yīng)改善。提高純技術(shù)效率的方法分兩步：一是將決策單元移動(dòng)至生產(chǎn)前沿面，即徑向調(diào)整，調(diào)整幅度反映了決策單元距離生產(chǎn)前沿面的徑向偏差；二是調(diào)整單個(gè)投入要素的松弛量。在多投入多產(chǎn)出的模型中，容易產(chǎn)生松弛，針對(duì)投入方面的松弛量表現(xiàn)為要素投入的冗余。松弛量的調(diào)整反映的是由于投入結(jié)構(gòu)的原因而導(dǎo)致的效率損失。以鄭州為例，來(lái)說(shuō)明純技術(shù)效率的調(diào)整方法：第一步：對(duì)投入要素進(jìn)行徑向調(diào)整，由于鄭州市純技術(shù)效率為0.858，所以需要對(duì)所有投入要素減少14.2%，產(chǎn)出值不變，使其移到生產(chǎn)前沿面的投影點(diǎn)上。第二步，調(diào)整資源投入冗余量。在第一步的基礎(chǔ)上，保持農(nóng)作物播種面積和農(nóng)藥施用量不變，分別減少農(nóng)林牧漁從業(yè)人員6.260萬(wàn)人，減少農(nóng)用化肥23 779.083t，減少農(nóng)膜使用量1 923.611t（如表3）。此時(shí)使用調(diào)整后的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行DEA分析，模擬結(jié)果為純技術(shù)效率和規(guī)模效率均為1。

4.2.2 單純規(guī)模效益較低地市的調(diào)整 商丘、周口2市的純技術(shù)效率雖達(dá)到了最優(yōu)，但綜合效率仍然過(guò)低，造成這種現(xiàn)象的低原因是規(guī)模效率不佳，所以，應(yīng)把調(diào)整規(guī)模效率放在首位，通過(guò)調(diào)整規(guī)模效率的方式使其進(jìn)入規(guī)模報(bào)酬不變階段，然后將調(diào)整后的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行DEA分析，觀察結(jié)果。由于商丘、周口地市均處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，表明兩地市出現(xiàn)了資源投入的整體冗余，應(yīng)按現(xiàn)有比例同步減少所有資源的投入量。將商丘的投入產(chǎn)出原值減少5.2%、周口的投入產(chǎn)出原值減少9.3%。將調(diào)整后的數(shù)值重新進(jìn)行DEA測(cè)算后，2市的規(guī)模報(bào)酬、純技術(shù)效率和綜合技術(shù)效率均達(dá)到1，此時(shí)，2市資源配置效率為DEA有效。

5 結(jié)論與建議

根據(jù)對(duì)河南18市農(nóng)業(yè)資源配置效率的分析，可以看到河南省農(nóng)業(yè)資源配置兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，總體發(fā)展?fàn)顩r良好，但存在區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象。資源配置效率較低的市基本上存在規(guī)模報(bào)酬遞減的現(xiàn)象，說(shuō)明這些市資源投入量普遍冗余，投入產(chǎn)出不合理。同時(shí)，還有部分市依然存在依賴資源換產(chǎn)出的現(xiàn)象，其中農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜投入過(guò)剩成為這些地市農(nóng)業(yè)資源配置非有效的主要原因。

依據(jù)上述結(jié)論，河南省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中須注意以下幾個(gè)方面：（1）深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，真正樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化管理，鼓勵(lì)使用清潔和可循環(huán)能源，科學(xué)控制農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用量。（3）政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快運(yùn)用高新技術(shù)和生物技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)；（4）各市可以根據(jù)實(shí)際情況尋找薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)資源配置，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，探尋符合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（5）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)的方式，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。

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農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；制約因素；途徑

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定與人民生活水平的提高都具有重要的意義。而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，由走傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路轉(zhuǎn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但一些因素仍然制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。那么如何更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就需要我們更多的思考與實(shí)踐。

一、制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要原因

我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要位置，隨著發(fā)展觀念的改變與科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是也仍然面臨著諸多的問(wèn)題亟待我們解決。

1.農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重

我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó)也是一個(gè)人口大國(guó)，雖然實(shí)行計(jì)劃生育政策已經(jīng)很多年了，但人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快的問(wèn)題還是存在，這對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。所以，我國(guó)的人均耕地資源、水資源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地資源僅為世界人均水平的三分之一，水資源的人均占有量更是僅為世界人均占有量的四分之一，耕地資源和水資源面臨著嚴(yán)重短缺。

而資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及資源不合理的利用所造成的生態(tài)破壞也很嚴(yán)重，并制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托良好的生態(tài)環(huán)境，但由于掠奪性的開(kāi)采和自然災(zāi)害，我國(guó)的生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，土地?fù)p耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆蓋率低已嚴(yán)重制約了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)觀念落后

我國(guó)的農(nóng)村人口眾多，但普遍文化素質(zhì)不高。只依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農(nóng)村人口受教育的機(jī)會(huì)有限，這對(duì)生產(chǎn)觀念的改變產(chǎn)生了制約，無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改進(jìn)。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和面臨的人口增長(zhǎng)、資源短缺、生態(tài)破壞等巨大壓力要求我們必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而部分農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，則無(wú)法具備這樣的覺(jué)悟和意識(shí)。

3.農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后

隨著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了很大進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)投入不足，所造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的落后也制約著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系，無(wú)論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員的有效利用的不足都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)等無(wú)法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來(lái)生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的影響。

二、如何更好促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

1.控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)

現(xiàn)今，我國(guó)的計(jì)劃生育政策的實(shí)施取得了很大的成功，但農(nóng)村計(jì)劃生育政策的普及還要加強(qiáng)，要繼續(xù)控制人口的增長(zhǎng)從而緩解人口增長(zhǎng)與資源有限的矛盾，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。其次，還要提高國(guó)民素質(zhì)，要樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀。尤其是農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，從而樹(shù)立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供思想支持。

2.保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)資源是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件，而生態(tài)的可持續(xù)性也是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。我們一定要最大程度的保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。建立健全保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的法律體系，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、治理生態(tài)環(huán)境。要保護(hù)耕地與草地資源、水資源，嚴(yán)格控制耕地面積的減少和草原退化，打擊違法占用耕地的現(xiàn)象，有效治理環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象，增加全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)與法制觀念。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用以及生態(tài)環(huán)境的有效治理，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)業(yè)投入，依靠科學(xué)技術(shù)

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源持續(xù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合。所以政府要強(qiáng)化職能，推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與政策支持，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，財(cái)政部門鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)貸款投資，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高技術(shù)支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依靠節(jié)能高效型農(nóng)業(yè)技術(shù)、再生利用技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，面臨人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，再加上之前的傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式為我國(guó)所帶來(lái)的自然資源的損耗與生態(tài)環(huán)境的破壞這些負(fù)面影響，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我們的必然選擇。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)的工程，任重而道遠(yuǎn)，所以我們要樹(shù)立正確的科學(xué)觀發(fā)展觀、注重資源和環(huán)境的保護(hù)，依靠科技發(fā)展，政策支持，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀范文第4篇

Abstract: This paper introduced the status of tropical tourist agricultural development in Hainan Provice,and compared it with tropical tourist agriculture in Taiwan. It recommended to make full use of advantages of agricultural science and technology,play rationally tropical agricultural resources,mine cultural connotation of tropical agrculture,strengthen the protection of tropical agricultural resources of Hainan and cooperation betwen Hainan and Taiwan to further develop Hainan’s tropical agriculture and tourism industries.

關(guān)鍵詞: 熱帶;觀光農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;建議;海南;臺(tái)灣

Key words: tropical;sightseeing agriculture;development status;suggestion;Hainan;Taiwan

中圖分類號(hào):F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0236-02

0引言

海南是中國(guó)唯一地處熱帶的海島省份,有著豐富的動(dòng)植物資源和獨(dú)特的熱帶農(nóng)業(yè),保存完好的原始熱帶雨林吸引了世界各地的游客。旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的兩大支柱,隨著20世紀(jì)70年代觀光農(nóng)業(yè)旅游熱潮的興起,海南的旅游產(chǎn)品由最初的濱海觀光游覽逐步向其他資源型旅游產(chǎn)品發(fā)展,其中以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)形成了森林探險(xiǎn)游、鄉(xiāng)村游等農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。盡管海南的農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然條件,但其在發(fā)展過(guò)程中仍存在著一定的問(wèn)題,尤其是資源利用與保護(hù)上亟需尋找一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的突破口。

1海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海南熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富, 可開(kāi)發(fā)種類多海南島天然物種資源非常豐富, 被譽(yù)為中國(guó)最大的熱帶植物園和最豐富的物種基因庫(kù)。以各類資源為基礎(chǔ),近10年來(lái),海南島出現(xiàn)了一批如萬(wàn)嘉果園、定安飛禽世界、吊羅山國(guó)家森林公園、霸王嶺國(guó)家森林公園、東山湖野生動(dòng)物園、興隆熱帶花園、興隆熱帶植物園、儋州熱帶植物園、椰子大觀園、金沙島漁家樂(lè)、博鰲海洋世界、椰寨農(nóng)家樂(lè)等集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)教育、社會(huì)效益于一體的旅游活動(dòng)項(xiàng)目, 形成涵蓋觀光果園、森林公園、養(yǎng)殖觀賞園、花卉觀賞園、植物園、動(dòng)物園等具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè),成為城市周邊居民、內(nèi)陸上島游客休閑度假的新選擇,也為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流提供了新的渠道。

1.2 海南現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形式單一, 缺乏文化深度和游客參與性魯懷坤在其發(fā)表的《觀光農(nóng)業(yè)及其發(fā)展研究》一文中對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的類型進(jìn)行了歸納,認(rèn)為觀光農(nóng)業(yè)包括四種類型:農(nóng)業(yè)娛樂(lè)型、農(nóng)場(chǎng)化型、高科技農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂(lè)型。從海南目前對(duì)外開(kāi)放的熱帶觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的特征來(lái)看,無(wú)論是養(yǎng)殖場(chǎng),還是育種基地,均采用以大面積、規(guī)模化、現(xiàn)代化的集約式農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)場(chǎng)化型和高科技示范園類型, 其具體的表現(xiàn)形式與我國(guó)其他內(nèi)地省份所見(jiàn)到的設(shè)施農(nóng)業(yè)并無(wú)二異。單一的觀光農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形式未能真正體現(xiàn)海南獨(dú)特的、在我國(guó)大陸任何地方均體驗(yàn)不到的熱帶田園風(fēng)光的資源優(yōu)勢(shì)。另外,從市場(chǎng)接受模式來(lái)看,海南現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)仍以走馬觀花的觀光為主,無(wú)論是散客還是團(tuán)隊(duì),在景區(qū)內(nèi)的活動(dòng)均以游覽、聽(tīng)從講解為主,極少有景點(diǎn)配合互動(dòng)性的活動(dòng),讓游客參與到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中來(lái),切實(shí)地讓游客感受海南傳統(tǒng)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、耕作過(guò)程。

1.3 海南農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)普遍較低,農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度不足也制約了海南農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展農(nóng)業(yè)景觀是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)景觀具有自然景觀和文化景觀的雙重特征。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)重視農(nóng)業(yè)景觀的建設(shè)、改善和塑造, 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的觀光和旅游功能,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),海南每年被海水侵蝕和沙化的土地面積達(dá)1000km2,大部分土壤有機(jī)質(zhì)含量不足1%,土地貧瘠化現(xiàn)象嚴(yán)重。土地退化已成為制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。海南是全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省的省份,全島開(kāi)發(fā)的文明生態(tài)村建設(shè)也卓有成效,成為一道道靚麗的風(fēng)景蜚聲島內(nèi)外。但是,在這些光環(huán)之下隱藏著的水污染問(wèn)題不容忽視,尤其在海南農(nóng)村,水污染問(wèn)題突出。在工業(yè)、城市的污染備受關(guān)注的同時(shí),海南這個(gè)盡享田園美景的農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)村的污染問(wèn)題卻無(wú)人關(guān)注,且迄今為止尚無(wú)任何對(duì)應(yīng)環(huán)境污染的措施。

1.4 海南觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏政府關(guān)注與支持1999 年海南省在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省,制定了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出在2002-2006年的五年間,創(chuàng)建文明生態(tài)村10349個(gè),到2008年共創(chuàng)建13261個(gè)文明生態(tài)村,達(dá)到自然村總數(shù)的72%。經(jīng)過(guò)六年的建設(shè),海南目前已基本形成生態(tài)文明村在全島開(kāi)花,但除了整飭環(huán)境、種花種草、修路修房之外,海南農(nóng)村和農(nóng)民究竟要如何可持續(xù)地發(fā)展下去,卻未見(jiàn)更多相應(yīng)的政府政策引導(dǎo)。直至2007年7月4 日,南海網(wǎng)上才有首例關(guān)于生態(tài)文明村被整合包裝形成農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品的相關(guān)報(bào)道。

2臺(tái)灣地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

臺(tái)灣與海南同屬亞熱帶海島,有著相似的地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源,但在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展上卻有著較大的差異。

2.1 政府通過(guò)立法指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)委會(huì)、農(nóng)會(huì)共同輔導(dǎo)建立休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展臺(tái)灣是我國(guó)最先發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的地區(qū)。1970 年臺(tái)北市在木柵區(qū)指南里組織了53戶茶農(nóng),推出“木柵觀光茶園”,開(kāi)啟觀光農(nóng)園的先河。1989年4月臺(tái)灣“行政院農(nóng)委會(huì)”舉辦第1次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”, 確定“休閑農(nóng)業(yè)”名稱,并于2000年通過(guò)立法界定休閑農(nóng)業(yè)概念, 在2002 年立法將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的完善制定,保證了休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、農(nóng)園依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)運(yùn)作, 避免了盲目無(wú)序開(kāi)發(fā),也在一定程度上保證了其盈利的可能性和保障了游客的權(quán)益。在法律法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)之下,針對(duì)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)、農(nóng)會(huì)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)劃。

2.2 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量多, 類型多樣化經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,臺(tái)灣參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的單位數(shù)量眾多,根據(jù)農(nóng)業(yè)委員會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,已核發(fā)29家休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可登記證、準(zhǔn)予籌設(shè)休閑農(nóng)場(chǎng)214家(其中44家為綜合型、170家為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)型)、核準(zhǔn)劃定48處休閑農(nóng)業(yè)區(qū),輔導(dǎo)145處休閑農(nóng)漁園區(qū)。類型涵蓋了休閑農(nóng)場(chǎng)、森林游樂(lè)園、休閑漁場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)、觀光果園、觀光茶園、觀光花園、觀光菜園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、民宿、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等13種類型,輻射了教育、娛樂(lè)、觀光、生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化等多方面內(nèi)容,其品種非常豐富,可滿足游客吃、住、游、購(gòu)、娛、學(xué)等方面的需求。

2.3 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)以當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)的中小型規(guī)模為主臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以各地農(nóng)業(yè)人口經(jīng)營(yíng)的中小型農(nóng)場(chǎng)為主。有資料顯示: 兩人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)最多,有255家,占23.12%;三人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)202家,占18.13%;土地規(guī)模在0.5～3.0km2的農(nóng)場(chǎng)達(dá)589家,占總數(shù)的53.50%;3～10km2的農(nóng)場(chǎng)達(dá)249家,占總數(shù)的22.60%。投資額不足100 萬(wàn)元新臺(tái)幣的休閑農(nóng)場(chǎng)有153家,占13.90%;投資額100～500萬(wàn)元新臺(tái)幣的農(nóng)場(chǎng)最多,有423家,占38.40%;投資額500～1 000萬(wàn)元新臺(tái)幣的有218家,占19.80%。

2.4 在多年發(fā)展與研究的基礎(chǔ)上,臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已有相關(guān)理論對(duì)其發(fā)展進(jìn)行支持與引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)較低,且技術(shù)含量不高,有的雷同于普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有的類似于城市公園,如沒(méi)有相關(guān)的理論引導(dǎo)與支持極易使其方向發(fā)生偏離。在臺(tái)灣多年的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,臺(tái)灣有關(guān)專家、學(xué)者圍繞休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、功能、休閑農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)理念等理論進(jìn)行了深入而系統(tǒng)地研究,形成了相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)美學(xué)、景觀學(xué)、園林學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、消費(fèi)心理學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等各方面的理論,為該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3相關(guān)建議

海南有著如此優(yōu)越的熱帶農(nóng)業(yè)資源條件,卻未能產(chǎn)生與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,究其根源是未能充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)特色,未形成優(yōu)質(zhì)的熱帶觀光農(nóng)業(yè)特色精品。

3.1 充分利用海南熱帶農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì), 打造高科技熱帶農(nóng)業(yè)觀光品牌海南是我國(guó)唯一的熱帶海島,得天獨(dú)厚的自然資源確保了海南的熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究在其所涉及的養(yǎng)殖、種植、加工、林業(yè)等方面均取得了大量的科技成果,尤其是近幾年來(lái),海南省熱帶高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要來(lái)自科技的推動(dòng)。如能充分利用這些科研成果,將科研成果通過(guò)適當(dāng)形式將其開(kāi)放給公眾, 不僅能讓游客了解到海南的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況,也勢(shì)將成為獨(dú)具特色的高科技熱帶農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品,形成海南熱帶農(nóng)業(yè)的科技窗口。

3.2 合理規(guī)劃海南熱帶農(nóng)業(yè)資源區(qū)域,利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)樹(shù)立各地不同觀光農(nóng)業(yè)特色海南熱帶高效農(nóng)業(yè)資源在我國(guó)不僅是獨(dú)特的,也是立體的。縱觀海南目前的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,其內(nèi)容與形式基本雷同,要避免重復(fù)建設(shè)、“遍地開(kāi)花”、“一哄而上”的窘境就應(yīng)充分利用資源的獨(dú)特性,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局,控制投資浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃之初就應(yīng)注意整體的多樣性和個(gè)體的獨(dú)特性,并使之互相搭配,互相補(bǔ)充,避免相互競(jìng)爭(zhēng);要增加旅游硬件設(shè)施建設(shè),提高軟件服務(wù)素質(zhì),使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展既能滿足生產(chǎn)需要,又能形成旅游產(chǎn)品,形成可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域。

3.3 深度挖掘海南熱帶農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,全方位、多形式表現(xiàn)海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)特色觀光農(nóng)業(yè)旅游是一種文化性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),在觀光游覽過(guò)程中,單純以自然田園風(fēng)光為主的觀光方式已無(wú)法滿足游客對(duì)更高層次具有文化品位的專門化活動(dòng)的需求,只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色與民族色彩,具有鮮明的地域特色和文化內(nèi)涵,才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動(dòng)機(jī)。

3.4 加強(qiáng)海南熱帶農(nóng)業(yè)資源保護(hù),創(chuàng)造優(yōu)美農(nóng)村景觀觀光農(nóng)業(yè)歸根結(jié)底仍然是一種旅游產(chǎn)品,是一種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品。因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)、保護(hù)農(nóng)民生存環(huán)境就是保存觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。只有時(shí)時(shí)處處將農(nóng)業(yè)資源保護(hù)置于首位,才能創(chuàng)造出優(yōu)美的農(nóng)村景觀,提升海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,滿足市場(chǎng)需求。

3.5 加強(qiáng)瓊臺(tái)合作,借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)扶持、推廣、管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)展海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)海南和臺(tái)灣是中國(guó)兩大海島,在自然資源和農(nóng)業(yè)資源上有著極高的相似度。海南的觀光農(nóng)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,如何避免規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題與困難,可充分借鑒臺(tái)灣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),引入臺(tái)灣的一些管理理念、運(yùn)作模式,根據(jù)海南的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)品特性加以融合,形成適合海南自身環(huán)境的產(chǎn)品,將有助于海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)向著良性、健康的方向發(fā)展。

4展望

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們收入和閑暇時(shí)間不斷增加,對(duì)休閑項(xiàng)目需求不斷擴(kuò)張,海南依托其獨(dú)一無(wú)二觀光農(nóng)業(yè)資源在旅游市場(chǎng)上將有著廣闊的市場(chǎng)前景。盡管海南的熱帶觀光農(nóng)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,但這一新興的旅游形式已散發(fā)出強(qiáng)大的生命力和活力,如依托瓊臺(tái)合作的良好基礎(chǔ),引進(jìn)臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、推廣、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能夠有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、根據(jù)本地區(qū)資源特色、功能作用開(kāi)發(fā)多種適合本區(qū)的特色休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,做到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)民增收放在首位,同時(shí)為廣大民眾和旅客提供更好的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和商業(yè)服務(wù),那么就一定可以保障海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]海南百科全書(shū)編纂委員會(huì).海南百科全書(shū)[M].北京: 中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1999.

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀范文第5篇

1衡水市農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀分析

1.1化學(xué)投入品現(xiàn)狀

全市年施用化肥總量（折純后）約為33萬(wàn)t，主施氮肥和磷肥。其中磷肥施用量約為12萬(wàn)t，占化肥施用量的35%；氮肥施用量約為21萬(wàn)t，占化肥施用量的64%。流失途徑主要有地表徑流流失和地下淋溶流失，其中地表徑流流失總磷約431t、總氮約1684t，地下淋溶流失總氮約2843t。施藥總量約為0.45萬(wàn)t，殺蟲(chóng)劑占施藥總量的8%，除草類農(nóng)藥占總量的6.5%，有機(jī)磷類占13.4%，菊酯類占4%。

1.2農(nóng)業(yè)廢棄物現(xiàn)狀

全市耕地面積57.33萬(wàn)hm2，種植小麥面積28.95萬(wàn)hm2，小麥秸稈生產(chǎn)量約為180萬(wàn)t；玉米播種面積25.67萬(wàn)hm2，秸稈生產(chǎn)量約為840萬(wàn)t；棉花、花生、豆類等其他農(nóng)作物秸稈量200多萬(wàn)t，全年秸稈產(chǎn)生總量約為1200萬(wàn)t。地膜用量約0.6萬(wàn)t，回收量0.48萬(wàn)t，田間殘留量0.12萬(wàn)t，占總量的20%。

1.3畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

全市每年豬、牛、羊、家禽存欄分別是285萬(wàn)頭、44萬(wàn)頭、145萬(wàn)只、4500萬(wàn)只，出欄分別達(dá)到420萬(wàn)頭、26萬(wàn)頭、143萬(wàn)只、3200萬(wàn)只，飼料總產(chǎn)量90萬(wàn)t，每年產(chǎn)生的畜禽糞便約1000萬(wàn)t。2農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)典型技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，大力推廣測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害綜合控制技術(shù)，不斷探索廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用技術(shù)，以建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型新農(nóng)村為目標(biāo)，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保節(jié)源、減污增效的生態(tài)平衡。

2.1廢棄物再生資源循環(huán)利用技術(shù)模式

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中產(chǎn)生的秸稈、糞便、生活垃圾和污水等廢棄物，積極探索建立以農(nóng)業(yè)與生活廢棄物循環(huán)利用為主的自我凈化循環(huán)利用體系，以對(duì)廢棄物進(jìn)行回收、處理、利用。

2.1.1秸稈綜合利用技術(shù)

在秸稈綜合利用上，不斷開(kāi)發(fā)新的秸稈綜合利用技術(shù)，包括保護(hù)性耕作、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用及能源轉(zhuǎn)化、秸稈栽培食用菌、氨化、堆漚、快速腐熟、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)。目前利用秸稈主要途徑：一是用作肥料，農(nóng)作物秸稈粉碎處理后，一部分直接還田，一部分腐熟堆漚后還田。主要方式為秸稈直接還田，小麥秸稈還田約23.87萬(wàn)hm2，玉米秸稈還田約22.33萬(wàn)hm2，約占秸稈總量的78%；二是用作飼料，玉米秸稈經(jīng)過(guò)青貯、氨化后轉(zhuǎn)化為飼料，用于飼喂牛羊等發(fā)展畜牧業(yè)，牲畜的糞便作為有機(jī)肥料用于作物栽培。每年玉米秸稈青貯160萬(wàn)t、約為12.2萬(wàn)m3，玉米秸稈壓塊2.1萬(wàn)t，秸稈氨化10萬(wàn)t；三是玉米秸稈生物反應(yīng)堆秸稈壓塊代煤作燃料。農(nóng)作物秸稈經(jīng)熱解氣化產(chǎn)生燃?xì)?，用于取暖、做飯，或粉碎壓塊代煤作燃料，產(chǎn)生的灰分作為有機(jī)肥用于農(nóng)田栽培；四是秸稈基料化利用技術(shù)。棉柴秸稈栽培食用菌，利用棉柴秸稈粉碎后栽培姬菇、雞腿菇，其廢料作為大田底施有機(jī)肥料用于生產(chǎn)，既節(jié)約了資源，又增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。

2.1.2畜禽糞便循環(huán)利用技術(shù)通過(guò)推廣沼氣綜合利用技術(shù)和生物有機(jī)肥技術(shù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合防治和廢棄物綜合利用。一是畜禽糞便沼氣開(kāi)發(fā)利用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、科技示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣循環(huán)利用工程，發(fā)展種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—種植業(yè)，即“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”、“豬-沼-菜”等生態(tài)模式，畜禽糞便流入沼氣池，經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，用于炊事、取暖或轉(zhuǎn)化為沼氣燈，沼渣、沼液可直接用于無(wú)公害作物栽培或加工為有機(jī)肥，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)循環(huán)；二是畜禽糞便工廠化生產(chǎn)商品有機(jī)肥。通過(guò)微生物制劑進(jìn)行畜禽糞便發(fā)酵、除臭和脫水等無(wú)害化處理，進(jìn)行商品化有機(jī)肥生產(chǎn)，使畜禽糞便得到無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。

2.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合防治技術(shù)模式

控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)多的農(nóng)業(yè)投入品使用，農(nóng)村生活中垃圾、廢物的無(wú)害化處理和資源化利用，以降耗增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.2.1實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)鄉(xiāng)村清潔工程是農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。突出以清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)污染防控為核心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一是田園清潔工程。以農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)，以“兩減一控一提高”（即減少農(nóng)藥和化肥用量、控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用、提高秸稈資源化利用水平）為手段，大力推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等實(shí)用技術(shù)推廣為切入點(diǎn)，采取生物病蟲(chóng)害防治、頻振式殺蟲(chóng)燈等物理和生物殺蟲(chóng)方法，實(shí)現(xiàn)綠色植保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收；二是家園清潔工程。分戶或聯(lián)戶分類設(shè)置垃圾收集池，按有機(jī)垃圾、可回收利用的垃圾、建筑垃圾和危險(xiǎn)物垃圾分類收集，以村為單位，統(tǒng)一建設(shè)鄉(xiāng)村物業(yè)管理站，配備垃圾清運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具，分類清運(yùn)和處理農(nóng)村生活垃圾；三是水源清潔工程。以戶為基礎(chǔ)，配套建設(shè)單戶或聯(lián)戶生活污水凈化池或沼氣池，解決人畜糞便、生活污水等綜合處理和再利用問(wèn)題，消除農(nóng)村污染源，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔，空氣新鮮，水源潔凈。

2.2.2加強(qiáng)測(cè)土配方施肥建設(shè)有機(jī)化學(xué)肥料的過(guò)量使用，不但造成浪費(fèi)，而且造成土壤的富營(yíng)養(yǎng)化，淋溶之后污染地下水，破壞生態(tài)環(huán)境，使土壤質(zhì)量下降。通過(guò)開(kāi)展測(cè)土配方施肥，可以合理確定施肥量和肥料中各營(yíng)養(yǎng)元素比例，有效提高化肥利用率。推行“一村一站、一戶一卡”測(cè)土配方施肥模式，完善專家查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“配方到戶、供肥到村”，做到測(cè)土、配方、生產(chǎn)、供肥“一體化”。

2.2.3加大產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查，開(kāi)展不同作物污染區(qū)的劃定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保證，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查、監(jiān)測(cè)、產(chǎn)區(qū)劃分和修復(fù)治理，是保護(hù)和改善產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)地污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)、污水灌區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全現(xiàn)狀普查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的大氣、灌溉水、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，摸清產(chǎn)地安全質(zhì)量底數(shù)；二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染修復(fù)治理。對(duì)未污染的土壤，要采取措施進(jìn)行保護(hù)，防止造成污染。對(duì)輕度污染的土壤，要采取物理、化學(xué)、生物措施進(jìn)行修復(fù)。對(duì)重污染的土壤，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的劃分，避免造成產(chǎn)品污染。

3加快建立健全農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的體系建設(shè)

針對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用率低、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系。

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)

組織開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)的實(shí)施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品替代及農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和地力恢復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化及其清潔化生產(chǎn)鏈接技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)。